第一篇：甘孜藏族自治州基本建設(shè)項(xiàng)目貼息

甘孜藏族自治州基本建設(shè)項(xiàng)目貼息

（2005年7月18日州人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 州人民政府令第3號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范州級(jí)預(yù)算內(nèi)投資行為，加強(qiáng)貼息項(xiàng)目和資金管理，健全科學(xué)、民主的決策機(jī)制，充分發(fā)揮州級(jí)預(yù)算內(nèi)資金投資導(dǎo)向作用，防范金融投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《四川省基本建設(shè)項(xiàng)目貼息管理暫行辦法》，結(jié)合甘孜州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于甘孜州發(fā)展改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)改委），采取貼息方式使用州級(jí)預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行的基本建設(shè)投資活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱貼息，是指使用州級(jí)基本建設(shè)預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的基本建設(shè)項(xiàng)目使用銀行固定資產(chǎn)投資貸款利息給予補(bǔ)貼，貼息資金為無(wú)償投入。

固定資產(chǎn)投資貸款是指國(guó)家政策性銀行、各類商業(yè)銀行用于州內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的貸款，不包括軟貸款和已享受國(guó)家政策性補(bǔ)貼的貸款。

第四條 州級(jí)預(yù)算內(nèi)年度貼息資金總規(guī)模，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求逐年遞增。

第五條 安排貼息資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開(kāi)、公平、高效的原則。

第六條 州發(fā)改委負(fù)責(zé)州級(jí)預(yù)算內(nèi)貼息項(xiàng)目審查、編制并下達(dá)項(xiàng)目貼息資金計(jì)劃；州財(cái)政局負(fù)責(zé)州預(yù)算內(nèi)貼息資金劃撥；州發(fā)改委、州財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督貼息資金使用。

第二章 貼息范圍和條件

第七條 貼息主要用于符合國(guó)家和省、州產(chǎn)業(yè)政策，能有效拉動(dòng)投資，帶動(dòng)甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，主要包括以下幾類項(xiàng)目：

（一）有合理回報(bào)和一定投資回報(bào)能力的公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（二）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干項(xiàng)目；

（三）中藏藥業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；

（四）民族文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；

（五）環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約綜合利用項(xiàng)目；

（六）州人民政府確定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目。

第八條 安排貼息資金應(yīng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目符合貼息資金安排范圍；

（二）投資資金來(lái)源落實(shí)；

（三）固定資產(chǎn)貸款規(guī)模在500萬(wàn)元以上。

第九條 項(xiàng)目貼息率不超過(guò)同期銀行貸款利率。州發(fā)改委根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款余額，同期同檔次銀行貸款利率確定項(xiàng)目貼息率。

項(xiàng)目貼息期限為一年，貼息資金按年安排和劃撥。

第十條 項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已竣工投產(chǎn)或已交付使用的建設(shè)項(xiàng)目貸款，未按借款合同規(guī)定歸還的逾期貸款不予貼息。

第三章 貼息的申請(qǐng)

第十一條 申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目，需在符合上述貼息范圍和條件的基礎(chǔ)上，向州發(fā)改委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，資金申請(qǐng)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)規(guī)模、總投資及資金來(lái)源、生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況、建設(shè)目標(biāo)的保證措施等；

（三）申請(qǐng)貼息的主要原因和政策依據(jù)；

（四）州發(fā)改委要求提供的其它相關(guān)文件。

第十二條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附文件如下：

（一）政府投資項(xiàng)目的可行性研究批準(zhǔn)文件，企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件；

（二）銀行正式借款合同、銀行貸款到位原始憑證、銀行簽證利息單等復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，高技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目鑒定報(bào)告復(fù)印件等；

（四）州發(fā)改委要求提供的其它相關(guān)文件。

實(shí)行備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，還應(yīng)附上城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)、國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)。

第四章 貼息資金的審核和撥付

第十三條 州發(fā)改委對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查同意后，會(huì)同州財(cái)政局，按年度預(yù)算資金規(guī)模統(tǒng)籌平衡，編制項(xiàng)目年度貼息計(jì)劃，經(jīng)州人民政府審查同意后，共同下達(dá)給項(xiàng)目所在縣的計(jì)經(jīng)局、財(cái)政局（海螺溝管理局的貼息項(xiàng)目下達(dá)給海螺溝發(fā)展規(guī)劃建設(shè)處），同時(shí)抄送項(xiàng)目單位及建設(shè)項(xiàng)目貸款銀行。

第十四條 州發(fā)改委、州財(cái)政局依據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目年度貼息計(jì)劃，按屬地原則將項(xiàng)目貼息資金下達(dá)到項(xiàng)目所在縣財(cái)政局。項(xiàng)目單位依據(jù)州發(fā)改委、州財(cái)政局下達(dá)的貼息計(jì)劃文件將貼息資金直接撥付到建設(shè)項(xiàng)目貸款銀行。

第五章 貼息項(xiàng)目的管理和監(jiān)督檢查

第十五條 貼息項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。州發(fā)改委、州財(cái)政局要嚴(yán)格按程序，認(rèn)真執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的行為追究相關(guān)責(zé)任。

第十六條 貼息資金應(yīng)按國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。貼息資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和項(xiàng)目不得以任何形式、任何理由將貼息資金挪作他用。

第十七條 建立、健全貼息項(xiàng)目信息反饋機(jī)制，貼息項(xiàng)目單位按年向項(xiàng)目所在縣計(jì)經(jīng)局、財(cái)政局以書(shū)面形式報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、貼息資金使用情況等重大事項(xiàng)，各縣應(yīng)及時(shí)上報(bào)州發(fā)改委和州財(cái)政局。

第十八條 州、縣計(jì)劃部門和財(cái)政部門為項(xiàng)目貼息資金監(jiān)管部門，要加強(qiáng)對(duì)貼息項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、資金使用情況的監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目單位按要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)貼息項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告州發(fā)改委和州財(cái)政局。

第十九條 項(xiàng)目單位有下列情形之一的，州發(fā)改委、州財(cái)政局可以責(zé)令其限期整改，停止安排或收回貼息資金，并取消其以后年度申報(bào)貼息的資格，同時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）提供虛假情況，騙取貼息資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用貼息資金的；

（三）擅自改變建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已經(jīng)批準(zhǔn)的貼息項(xiàng)目，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施或完成的；

（五）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附 則

第二十條

本辦法由州發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：四川省基本建設(shè)項(xiàng)目貼息管理暫行辦法

四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《四川省基本建設(shè)項(xiàng)目貼息

管理暫行辦法》的通知

各市、州發(fā)展改革委（計(jì)委）：

為規(guī)范省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資行為，加強(qiáng)貼息項(xiàng)目和貼息資金管理，健全科學(xué)、民主的決策機(jī)制，充分發(fā)揮省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金的投資導(dǎo)向作用，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神和國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《四川省基本建設(shè)項(xiàng)目貼息管理暫行辦法》，經(jīng)省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組研究，并報(bào)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

各市、州發(fā)展改革委（計(jì)委）應(yīng)按照《四川省基本建設(shè)項(xiàng)目貼息管理暫行辦法》的有關(guān)要求，會(huì)同相關(guān)部門，認(rèn)真做好貼息項(xiàng)目和資金管理工作。

附件：四川省基本建設(shè)項(xiàng)目貼息管理暫行辦法

二OO五年四月二十六日

附件：

四川省基本建設(shè)項(xiàng)目貼息管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資行為，加強(qiáng)貼息項(xiàng)目和資金管理，健全科學(xué)、民主的決策機(jī)制，充分發(fā)揮省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金投資導(dǎo)向作用，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神和國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省發(fā)展改革委）采取貼息方式使用省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行的基本建設(shè)投資活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱貼息，是指使用省級(jí)基本建設(shè)預(yù)算內(nèi)投資，對(duì)符合條件的基本建設(shè)項(xiàng)目使用銀行固定資產(chǎn)投資貸款利息給予補(bǔ)貼。貼息資金為無(wú)償投入。

固定資產(chǎn)投資貸款是指國(guó)家政策性銀行、各類商業(yè)銀行用于省內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的貸款，不包括軟貸款和已享受國(guó)家政策性補(bǔ)貼的貸款。

第四條 省級(jí)預(yù)算內(nèi)貼息資金總規(guī)模，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求逐年遞增。

第五條 安排貼息資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開(kāi)、公平、高效的原則。第六條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省級(jí)預(yù)算內(nèi)貼息項(xiàng)目審查、編制并下達(dá)項(xiàng)目貼息資金計(jì)劃；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省預(yù)算內(nèi)貼息資金劃撥、監(jiān)督貼息資金使用。

第二章 貼息范圍和條件

第七條 貼息主要用于符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，能有效拉動(dòng)投資的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，主要包括以下幾類項(xiàng)目：

（一）有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（二）對(duì)全省產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有重大影響、需要引導(dǎo)和培育的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（三）環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約綜合利用、優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

（四）技術(shù)進(jìn)步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

（六）省委、省政府確定的其他建設(shè)項(xiàng)目。第八條 安排項(xiàng)目貼息資金應(yīng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目符合貼息資金安排范圍；

（二）投資資金來(lái)源落實(shí)；

（三）固定資產(chǎn)貸款規(guī)模在1000萬(wàn)元以上。

第九條 項(xiàng)目貼息率不超過(guò)同期銀行貸款利率。省發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款余額、同期同檔次銀行貸款利率確定項(xiàng)目貼息率。項(xiàng)目貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)建設(shè)期。貼息資金按年安排和劃撥。第十條 項(xiàng)目未經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目延長(zhǎng)建設(shè)期限發(fā)生的貸款利息，已竣工投產(chǎn)或已交付使用的建設(shè)項(xiàng)目貸款、未按借款合同規(guī)定歸還的逾期貸款不予貼息。

第三章 貼息的申請(qǐng)

第十一條 申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目，需在符合上述貼息范圍和條件的基礎(chǔ)上，向省發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)規(guī)模、總投資及資金來(lái)源、生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況，建設(shè)目標(biāo)的保證措施等；

（三）申請(qǐng)貼息的主要原因和政策依據(jù)；

（四）省發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。第十二條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：

（一）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件；

（二）銀行正式借款合同、銀行貸款到位原始憑證、銀行簽證利息單等復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目鑒定報(bào)告復(fù)印件等。

（四）省發(fā)展改革委要求提供的其他文件。

實(shí)行備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，還應(yīng)附上城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)、國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)。

第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告： 省直機(jī)關(guān)、省屬企業(yè)投資項(xiàng)目可直接向省發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

地方政府、企業(yè)投資項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所在市、州發(fā)展改革委審查同意后報(bào)送省發(fā)展改革委。

第四章 貼息資金的審核和撥付

第十四條 省發(fā)展改革委對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)同意貼息的項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)年省級(jí)預(yù)算內(nèi)貼息資金規(guī)模統(tǒng)籌平衡，按預(yù)算內(nèi)投資管理程序，編制項(xiàng)目貼息計(jì)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，分別下達(dá)給項(xiàng)目、項(xiàng)目所在市、州發(fā)展改革委，同時(shí)抄送省財(cái)政廳及建設(shè)項(xiàng)目貸款銀行。

第十五條 省財(cái)政廳依據(jù)省發(fā)展改革委下達(dá)的項(xiàng)目貼息計(jì)劃，按屬地原則將項(xiàng)目貼息資金下達(dá)到項(xiàng)目所在市、州財(cái)政局。項(xiàng)目單位依據(jù)省發(fā)展改革委下達(dá)的貼息計(jì)劃文件、銀行貸款合同書(shū)、銀行借據(jù)和利息結(jié)算清單等相關(guān)材料，在項(xiàng)目所在市、州財(cái)政局辦理貼息資金撥付。各市、州財(cái)政局可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況將貼息資金直接撥付到建設(shè)項(xiàng)目貸款銀行。

第五章 貼息項(xiàng)目的管理和監(jiān)督檢查

第十六條 貼息項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。第十七條 省發(fā)展改革委工作人員要嚴(yán)格程序，認(rèn)真執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為追究相關(guān)責(zé)任。

第十八條 貼息資金應(yīng)按國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。貼息資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和項(xiàng)目不得以任何形式、任何理由將貼息資金挪作他用。

第十九條 建立、健全貼息項(xiàng)目信息反饋機(jī)制。貼息項(xiàng)目單位按年向項(xiàng)目所在市、州發(fā)展改革委以書(shū)面形式報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、貼息資金使用情況等重大事項(xiàng)。各市、州發(fā)展改革委，應(yīng)及時(shí)匯總報(bào)送省發(fā)展改革委，同時(shí)抄送省財(cái)政廳。

第二十條 各級(jí)發(fā)展改革和財(cái)政部門為項(xiàng)目貼息資金監(jiān)管部門，要加強(qiáng)對(duì)貼息項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、資金使用情況的監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目單位按要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)貼息項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。

第二十一條 項(xiàng)目單位有下列情形之一的，省發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，停止安排或收回貼息資金，并取消其以后申報(bào)貼息的資格，同時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）提供虛假情況，騙取貼息資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用貼息資金的；

（三）擅自改變建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已經(jīng)批準(zhǔn)的貼息項(xiàng)目，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施或完成的；

（五）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附則

第二十二條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度

洛南縣醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目

管理辦法

為加強(qiáng)對(duì)基建工程的管理，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和基建、監(jiān)察、審計(jì)工作的具體要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本辦法。

第一條

本辦法所指的基本建設(shè)項(xiàng)目主要包括：

（一）新建、改建、擴(kuò)建工程。包括各類房屋新、改、擴(kuò)建基本建設(shè)工程；

（二）房屋室內(nèi)外裝飾工程。包括一般修繕、內(nèi)外飾裝潢；

（三）環(huán)境整治工程。包括拆建圍墻、大門、廁所、停車場(chǎng)、道路、院內(nèi)綠化、亮化等。

（四）土地征用。

第二條

基本建設(shè)項(xiàng)目按照資金來(lái)源實(shí)行分類管理。

（一）政府投資類項(xiàng)目。主要為財(cái)政性資金投資，由發(fā)展改革部門批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和規(guī)模建設(shè)，嚴(yán)禁擅自超規(guī)模施工。項(xiàng)目管理應(yīng)遵循政府性投資項(xiàng)目管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)。

（二）自籌資金建設(shè)項(xiàng)目。單位自籌資金安排建設(shè)的項(xiàng)目，需報(bào)經(jīng)相關(guān)部門及縣衛(wèi)計(jì)局審核審批。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目按照投資規(guī)模實(shí)行審核審批。投資規(guī)模按照預(yù)算造價(jià)確定，工程決算造價(jià)原則上不得超過(guò)預(yù)算造價(jià)的130％。對(duì)于涉及重大隱蔽工程或變更項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)影響在5萬(wàn)元以上的，需事先報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施。

（一）工程預(yù)算5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以下的項(xiàng)目（以下稱一般項(xiàng)目），由醫(yī)院集體研究后批準(zhǔn)建設(shè)，并報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局備案。

（二）工程預(yù)算5－30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）的項(xiàng)目（以下稱規(guī)模項(xiàng)目）。預(yù)算造價(jià)在5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由建設(shè)單位向縣衛(wèi)計(jì)局申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)的理由、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、資金來(lái)源等，縣衛(wèi)計(jì)局在受理后20個(gè)工作日內(nèi)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，對(duì)項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性和合理性進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)提請(qǐng)研究。對(duì)于符合政府投資政策的，由縣衛(wèi)計(jì)局上報(bào)，申請(qǐng)政府投資建設(shè)；對(duì)于使用自有資金建設(shè)的項(xiàng)目，縣衛(wèi)計(jì)局按照研究結(jié)果以書(shū)面形式予以批復(fù)，醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模進(jìn)行實(shí)施。

第四條 基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“六制”管理。

（一）項(xiàng)目法人制?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目均需實(shí)行項(xiàng)目法人制，落實(shí)法人主體和實(shí)施管理責(zé)任。

（二）合同管理制?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目均實(shí)行合同管理，一般項(xiàng)目建設(shè)合同應(yīng)載明建設(shè)規(guī)模、施工周期、雙方權(quán)力和義務(wù)、違約責(zé)任、工程造價(jià)等要素，規(guī)模以上項(xiàng)目應(yīng)采用建設(shè)部門監(jiān)制的施工合同文本。合同中具體條款與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性精神不得矛盾或沖突。

（三）預(yù)決算制度?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目均實(shí)行預(yù)決算制度，預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括所有施工項(xiàng)目，嚴(yán)格控制范圍外項(xiàng)目。工程決算必須經(jīng)過(guò)審計(jì)鑒證，屬于政府性資金投資項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)政府審計(jì)部門審計(jì)確認(rèn)。

（四）招投標(biāo)制度。按照工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)定，基本建設(shè)必須按照縣政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，由縣招標(biāo)辦統(tǒng)一招標(biāo)。

（五）工程建設(shè)監(jiān)理制?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須確定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工管理員，規(guī)模以上項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。政府性資金投資項(xiàng)目和規(guī)模以上房屋新、改、擴(kuò)建工程必須聘請(qǐng)具有法定資質(zhì)的工程監(jiān)理公司監(jiān)理。

（六）竣工驗(yàn)收制?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工后，首先由建設(shè)單位按照合同約定自行組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后，應(yīng)邀請(qǐng)衛(wèi)計(jì)、審計(jì)、城建、發(fā)改、財(cái)政、消防、環(huán)保等部門共同驗(yàn)收，并提出書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)。整改，復(fù)驗(yàn)合格后財(cái)產(chǎn)移交。

第五條 基建項(xiàng)目建設(shè)遵守許可制度?；窘ㄔO(shè)規(guī)模以上新建或改擴(kuò)建房屋項(xiàng)目應(yīng)在發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門辦理相應(yīng)建設(shè)施工手續(xù)，其程序是：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)。按照項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，向縣發(fā)改局申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)；

（二）辦理土地使用手續(xù)。新征建設(shè)用地的，需向縣土地局申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)證；

（三）項(xiàng)目開(kāi)工前。憑項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃、立項(xiàng)批復(fù)和土地使用權(quán)證，向縣住建局申請(qǐng)辦理“一書(shū)兩證”，即：選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在取得“一書(shū)兩證”后再向縣住建局申請(qǐng)施工許可證。

（四）項(xiàng)目開(kāi)工。建設(shè)單位取得上述手續(xù)后方可開(kāi)展項(xiàng)目施工。嚴(yán)禁未批先建。

第六條 基本建設(shè)工程的施工管理

一、工程質(zhì)量管理

1、開(kāi)工前，應(yīng)向建筑質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。

2、工程階段性驗(yàn)收（如基礎(chǔ)核驗(yàn)，主體核驗(yàn)，隱蔽工程）以及工程竣工驗(yàn)收，由院方與質(zhì)監(jiān)部門共同組織進(jìn)行。

3、工程施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，由分管院長(zhǎng)及甲方代表，監(jiān)理單位依照施工及驗(yàn)收規(guī)范組織實(shí)施。

二、安全生產(chǎn)管理

基建科應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照安全操作組織施工，做好安全生產(chǎn)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作，確保無(wú)重大傷亡事故的發(fā)生。

第七條 項(xiàng)目的變更管理

(一)項(xiàng)目在建設(shè)施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，原則上不得發(fā)生變更，如確需變更，應(yīng)遵循科學(xué)、合理、真實(shí)、經(jīng)濟(jì)和及時(shí)的原則，并按規(guī)定程序辦理變更。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程變更的報(bào)審制度，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位不得擅自隨意進(jìn)行工程變更，因擅自變更工程發(fā)生的費(fèi)用及其他損失，將追究單位責(zé)任，其費(fèi)用及損失由單位承擔(dān)；違反法律、法規(guī)的，將依法查處。

第八條 項(xiàng)目資金的使用與管理

（一）項(xiàng)目資金支付手續(xù)。項(xiàng)目資金必須轉(zhuǎn)賬支付，禁止現(xiàn)金付款。建設(shè)單位支付項(xiàng)目資金應(yīng)將款項(xiàng)匯入合同約定的施工單位賬戶，不得向個(gè)人付款或以借款的方式支付工程款。具體是：

1、一般項(xiàng)目工程款原則上在工程結(jié)束后一次性付清，付款時(shí)需提供施工合同、工程預(yù)決算清單、決算審計(jì)報(bào)告、工程款稅務(wù)發(fā)票、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

2、規(guī)模以上項(xiàng)目。預(yù)付工程款需提供中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、工程款稅務(wù)發(fā)票、工程形象進(jìn)度證明材料；工程款結(jié)算需提供中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、工程款稅務(wù)發(fā)票、工程預(yù)決算清單、決算審計(jì)報(bào)告、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；支付質(zhì)量保證金需提供施工合同、收款單位收款憑證等。

（二）工程款的支付進(jìn)度必須嚴(yán)格按照施工合同約定付款。

第九條 建立基本建設(shè)項(xiàng)目檔案。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目完工后建立健全項(xiàng)目檔案，長(zhǎng)期保管。項(xiàng)目檔案內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、立項(xiàng)批復(fù)、施工圖紙、招投標(biāo)文件、預(yù)決算清單、審計(jì)報(bào)告、施工記錄等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的證明材料或文件。

第十條 責(zé)任追究 凡違反本辦法相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，將由衛(wèi)生局根據(jù)情節(jié)輕重，追究單位和個(gè)人的責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條

鑒于我院缺少基建工程專業(yè)管理人員，為了更好地完成基建任務(wù)，對(duì)基建施工中的施工組織、施工監(jiān)理、工程驗(yàn)收過(guò)程，應(yīng)采取聘請(qǐng)具有中介資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助完成有關(guān)任務(wù)。

第十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

洛南縣醫(yī)院 二O一五年十二月

第四篇：基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度

榆陽(yáng)區(qū)運(yùn)管所基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本所基本建設(shè)項(xiàng)目(以下稱項(xiàng)目或工程)的管理，提高辦事效率，保證工程質(zhì)量和施工安全，降低工程成本，提高投資效益，預(yù)防貪污腐-敗，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)章，結(jié)合本所實(shí)際，制定本制度。

第二條凡全部或部分使用財(cái)政資金的所有基本建設(shè)項(xiàng)目適用本制度。

本制度所稱財(cái)政資金，包括單位自籌的資金、上級(jí)政府部門的撥款。

本制度所稱基本建設(shè)項(xiàng)目，包括本所興建的建筑及安裝工程、室內(nèi)外裝修工程、園林綠化工程、電子智能化工程等。

第三條 基本建設(shè)項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持以下原則：

一、尊重基本建設(shè)規(guī)律，遵守基本建設(shè)程序，堅(jiān)持深化前期工作，規(guī)范管理過(guò)程，加強(qiáng)事后監(jiān)督，在注重程序規(guī)范的同時(shí)不影響效率的提高。

二、努力建立分工科學(xué)、主體明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、程序規(guī)范、效率保證、監(jiān)督到位、制約有力的管理機(jī)制和方法。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、牢固、美觀”為項(xiàng)目設(shè)計(jì)定位的指導(dǎo)思想，兼顧適度超前和可持續(xù)發(fā)展，注意降低項(xiàng)目投入使用后的運(yùn)行成本和管理維護(hù)費(fèi)用。

四、推行投資預(yù)算硬約束制度，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制結(jié)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得擅自突破投資預(yù)算。

五、基本建設(shè)管理的目標(biāo)是：確保安全、保證質(zhì)量、控制工期、節(jié)約投資、保持廉潔，即質(zhì)量、安全、工期、投資和廉潔“五控制”目標(biāo)。

第四條基本建設(shè)程序主要為：

一、有關(guān)部門提出項(xiàng)目建議，必要時(shí)進(jìn)行可行性研究;

二、申請(qǐng)，立項(xiàng);

三、初步設(shè)計(jì)及概算審批;

四、進(jìn)行施工招標(biāo)，辦理施工許可手續(xù);

五、開(kāi)工建設(shè);

六、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目移交及造價(jià)結(jié)算。

需到上級(jí)政府部門審批或招標(biāo)的項(xiàng)目，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章 管理工作分工

第五條 建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作依照其性質(zhì)及內(nèi)在聯(lián)系，分為前期工作、招標(biāo)工作和施工階段工作三大部分。根據(jù)分工科學(xué)、主體明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、程序規(guī)范、效率保證、監(jiān)督到位、制約有力的原則，在所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作采用“一個(gè)制度管理、一個(gè)機(jī)構(gòu)招標(biāo)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)主管、一個(gè)部門主辦”的模式，有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和工作人員依據(jù)本制度規(guī)定的分工和程序各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相配合，互相監(jiān)督，共同推進(jìn)。

第六條前期工作階段從項(xiàng)目建議起至取得施工許可時(shí)止，包括辦理各項(xiàng)行政審批手續(xù)以及委托編制項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包等業(yè)務(wù)的對(duì)外發(fā)包工作。

施工階段從工程發(fā)包之日起至竣工驗(yàn)收日止，包括施工過(guò)程的安全、質(zhì)量、工期和文明施工監(jiān)督，以及合同管理、造價(jià)管理、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理、施工過(guò)程問(wèn)題協(xié)調(diào)、工程款撥付管理、工程驗(yàn)收與移交保修管理等。

第七條各類項(xiàng)目前期工作和施工階段工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和主辦部門按如下辦法確定：

房屋建筑工程、道路、設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外裝修維修工程、園林建筑工程、信息化智能工程以及土石方工程等，主管領(lǐng)導(dǎo)為分管建設(shè)工作的所領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主辦部門為機(jī)關(guān)事務(wù)股。

第八條 項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其權(quán)責(zé)如下：

一、負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃并組織落實(shí);

二、主持項(xiàng)目有關(guān)會(huì)議

三、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題;

四、協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系，爭(zhēng)取上級(jí)撥款;

五、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門和工作人員依照有關(guān)規(guī)范高效率地開(kāi)展工作;

六、主持工程驗(yàn)收和移交工作;

七、向所領(lǐng)導(dǎo)和班子會(huì)議報(bào)告項(xiàng)目工作情況。

第九條 項(xiàng)目主辦部門是項(xiàng)目推進(jìn)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)如下工作：

一、根據(jù)本所發(fā)展要求或本行業(yè)工作需要，提出項(xiàng)目建議;

二、協(xié)助辦理項(xiàng)目有關(guān)的行政審批手續(xù);

三、籌備組織項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，起草項(xiàng)目有關(guān)文件資料;

四、協(xié)助項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題;

五、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量、工期和文明施工進(jìn)行監(jiān)督;

六、參與設(shè)計(jì)評(píng)審、工程招標(biāo)和工程驗(yàn)收。

第三章 承包商資格管理

第十條 承接項(xiàng)目的承包商必須依照《公司法》登記取得企業(yè)法人地位，且具備國(guó)家資質(zhì)主管部門規(guī)定的行業(yè)從業(yè)資質(zhì)，無(wú)不良記錄。

第四章 合同管理

第十一條 項(xiàng)目的所有承包業(yè)務(wù)必須依法簽訂合同。

第十二條 合同一般由機(jī)關(guān)事務(wù)股負(fù)責(zé)起草填制，送所辦公室審核后，由承包商先行簽署，再由機(jī)關(guān)事務(wù)股指定專人送項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字和蓋章。合同簽署后，機(jī)關(guān)事務(wù)股應(yīng)及時(shí)分送到財(cái)政部門和檔案管理部門。

第五章 施工管理

第十三條項(xiàng)目的施工過(guò)程必須委托監(jiān)理公司對(duì)施工安全和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

第十四條安全生產(chǎn)是施工管理的首要任務(wù)。項(xiàng)目主辦部門和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)各司其職，利用多種手段監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。

施工安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額列入預(yù)算。

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如果發(fā)生施工安全事故，按照本制度規(guī)定的分工范圍依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十五條項(xiàng)目主辦部門應(yīng)當(dāng)依照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取有效方法嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量。工程質(zhì)量檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令返工或者依照合同的約定處罰。

第六章 工程驗(yàn)收

第十六條工程驗(yàn)收按如下辦法進(jìn)行管理：

一、申請(qǐng)工程驗(yàn)收的基本條件：

1、工程已經(jīng)全部完工，施工方自檢合格;

2、竣工圖紙及質(zhì)量保證資料等準(zhǔn)備齊全、規(guī)范;

二、驗(yàn)收組織辦法：

1、工程驗(yàn)收由機(jī)關(guān)事務(wù)股組織，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持，參加單位包括運(yùn)管所領(lǐng)導(dǎo)、所辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)股、財(cái)務(wù)部門、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和項(xiàng)目啟用后的使用管理單位等。

2、工程驗(yàn)收內(nèi)容主要包括外觀驗(yàn)收、質(zhì)量保證資料驗(yàn)收、工程量計(jì)量和工程系統(tǒng)試運(yùn)行四部分。有關(guān)參驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)各司其職，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收。

3、驗(yàn)收完畢應(yīng)當(dāng)召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，并制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

4、到區(qū)里報(bào)建的工程，按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。

5、未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，一般不得投入使用。

第十七條工程驗(yàn)收合格后，應(yīng)即向使用單位或管理單位移交。

第十八條工程保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，屬于施工承包方責(zé)任的，使用或管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知項(xiàng)目主辦部門，由主辦部門督促施工方維修。施工方不履行保修責(zé)任時(shí)，依照合同保修條款嚴(yán)格處罰。

第七章 監(jiān)督措施

第十九條 有下列情況之一時(shí)，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)向運(yùn)管所領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議作出書(shū)面說(shuō)明：

1、出現(xiàn)不合格工程的;

2、拖延工期超過(guò)合同工期的三分之二以上的;

3、項(xiàng)目造價(jià)超出計(jì)劃投資額的20%以上的。

榆陽(yáng)區(qū)道路運(yùn)輸管理所

第五篇：甘孜藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例

甘孜藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例

（2011年1月13日甘孜藏族自治州第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2011年9月29日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2011年10月12日甘孜藏族自治州第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)公布 自2011年12月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場(chǎng)所、藏傳佛教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，維護(hù)藏傳佛教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范藏傳佛教事務(wù)管理，引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《四川省宗教事務(wù)條例》、《甘孜藏族自治州自治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合甘孜藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）的實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱藏傳佛教事務(wù)，是指藏傳佛教與國(guó)家、社會(huì)、公民之間存在的社會(huì)公共事務(wù)。

本條例所稱藏傳佛教團(tuán)體，是指依法登記成立的州、縣佛教協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱佛教協(xié)會(huì)）。

本條例所稱藏傳佛教活動(dòng)場(chǎng)所，是指自治州內(nèi)依法登記的藏傳佛教寺廟和其他藏傳佛教活動(dòng)場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱寺院）。

本條例所稱藏傳佛教教職人員，是指藏傳佛教寺院中依法認(rèn)定備案的**、喇嘛、扎巴、覺(jué)姆等（以下簡(jiǎn)稱僧尼）。

本條例所稱藏傳佛教佛事活動(dòng)，是指佛教協(xié)會(huì)、寺院、僧尼、信教公民按照藏傳佛教教義教規(guī)所開(kāi)展的活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱佛事活動(dòng)）。本條例所稱藏傳佛教財(cái)產(chǎn)，是指佛教協(xié)會(huì)、寺院合法所有或者管理、使用的房屋、土地、草場(chǎng)、構(gòu)筑物、設(shè)施、法器、文物、宗教收入、各類捐贈(zèng)以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益（以下簡(jiǎn)稱佛教財(cái)產(chǎn)）。

第三條 自治州轄區(qū)內(nèi)的藏傳佛教事務(wù)適用本條例，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、其它組織和公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條 公民有信仰或者不信仰藏傳佛教的自由。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰或者不信仰藏傳佛教，不得歧視信仰或者不信仰藏傳佛教的公民。

信仰藏傳佛教的公民，有在寺院內(nèi)參加佛事活動(dòng)的自由，也有在自己家里過(guò)佛教生活的自由。

信仰和不信仰藏傳佛教的公民，信仰不同教派以及信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重，和睦相處。

第五條 藏傳佛教與其他宗教、藏傳佛教不同教派具有平等的法律地位。佛教協(xié)會(huì)、寺院、僧尼和信教公民的合法權(quán)益和正常的佛事活動(dòng)受法律保護(hù)。

第六條 佛事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得利用藏傳佛教危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞社會(huì)公共秩序和群眾生產(chǎn)生活秩序，不得干預(yù)和妨礙國(guó)家行政、司法、教育等制度。

第七條 藏傳佛教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，佛教協(xié)會(huì)、寺院和藏傳佛教事務(wù)不受境外勢(shì)力的支配。

寺院內(nèi)部實(shí)行民主管理，任何組織和個(gè)人不得恢復(fù)或者變相恢復(fù)已被廢除的藏傳佛教封建特權(quán)。

第二章 佛教協(xié)會(huì) 第八條 佛教協(xié)會(huì)的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和國(guó)家宗教事務(wù)局《宗教社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理。

佛教協(xié)會(huì)依照章程開(kāi)展活動(dòng)，依法接受所在地人民政府宗教事務(wù)部門和民政部門的監(jiān)督管理。

第九條 佛教協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)藏傳佛教界的合法權(quán)益。依照有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督寺院民主管理、組織建設(shè)和內(nèi)部管理；認(rèn)定、取消僧尼資格，頒發(fā)教職人員證書(shū)；指導(dǎo)或者主持**轉(zhuǎn)世靈童尋訪、坐床等活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)僧尼的教育培養(yǎng)；指導(dǎo)佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班教學(xué)活動(dòng)，組織開(kāi)展僧尼考核評(píng)定、學(xué)銜晉升等工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督或者承辦跨地區(qū)、大型佛事活動(dòng)。

第十條 佛教協(xié)會(huì)開(kāi)展藏傳佛教文化學(xué)術(shù)研究、交流和對(duì)外交往活動(dòng)；可興辦以社會(huì)公益慈善事業(yè)和自養(yǎng)為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第三章 寺院

第十一條 籌備設(shè)立寺院，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《四川省宗教事務(wù)條例》的規(guī)定辦理。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得擅自設(shè)立寺院。

第十二條 寺院合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第十三條 遷建、擴(kuò)建、改建寺院及寺院內(nèi)新建房屋和構(gòu)筑物，應(yīng)征得原登記機(jī)關(guān)同意后按法律和相關(guān)程序履行報(bào)批手續(xù)。屬風(fēng)景名勝區(qū)或者文物保護(hù)單位的，還應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報(bào)相應(yīng)主管部門同意。第十四條 寺院接收學(xué)經(jīng)人員或者僧尼，不得違反《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的規(guī)定。

寺院及佛學(xué)院、學(xué)經(jīng)班不得招收未成年人入寺為僧尼或者進(jìn)佛學(xué)院、學(xué)經(jīng)班。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的**轉(zhuǎn)世靈童除外，但應(yīng)當(dāng)由州級(jí)以上宗教事務(wù)部門履行相關(guān)審批手續(xù)，并報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。

第十五條 佛教協(xié)會(huì)、寺院擬在寺院外修建露天佛教造像，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣人民政府宗教事務(wù)部門審核，報(bào)州人民政府宗教事務(wù)部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得修建露天佛教造像。

修建大型露天佛教造像，按國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《四川省宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 寺院應(yīng)當(dāng)成立民主管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱寺管會(huì)），實(shí)行民主管理。

寺管會(huì)由主任、副主任和委員若干人組成。組成人員應(yīng)當(dāng)在佛教協(xié)會(huì)和宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下經(jīng)民主協(xié)商推選產(chǎn)生，報(bào)所在地縣人民政府宗教事務(wù)部門備案。如無(wú)合適人選，政府宗教事務(wù)部門或者佛教協(xié)會(huì)可委任、委派。

寺管會(huì)實(shí)行任期制，每屆任期5年，可連選連任。

第十七條 寺管會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）愛(ài)國(guó)守法、服從政府管理、持戒嚴(yán)謹(jǐn)、公道正派；

（二）具備一定的佛教學(xué)識(shí)，在僧尼和信教公民中有較高威望；

（三）具備一定的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。

第十八條 寺管會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）教育僧尼愛(ài)國(guó)守法，組織僧尼學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)、政策，學(xué)習(xí)佛教經(jīng)典、教義教規(guī)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技文化知識(shí)；

（二）負(fù)責(zé)建立健全寺院民主管理制度并組織實(shí)施，接受佛教協(xié)會(huì)、宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，接受本寺院僧尼和信教公民的監(jiān)督；

（三）組織開(kāi)展各類佛事活動(dòng)，負(fù)責(zé)寺院的日常事務(wù)、教務(wù)和僧尼管理；

（四）組織維護(hù)寺院公共設(shè)施、管理寺院公共財(cái)產(chǎn)、保護(hù)寺院文物古跡、規(guī)范檔案管理；

（五）履行**轉(zhuǎn)世工作中的相應(yīng)職責(zé)，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)世**的培養(yǎng)、教育和管理；

（六）協(xié)調(diào)本寺院與社會(huì)其他方面的關(guān)系，維護(hù)本寺院和僧尼的合法權(quán)益，向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湎嚓P(guān)部門反映合理訴求；

（七）組織寺院開(kāi)展自養(yǎng)活動(dòng)，依法參與社會(huì)公益慈善事業(yè)；

（八）加強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)流動(dòng)人員的管理；

（九）處理寺院的其他事務(wù)。

第十九條 寺院應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全責(zé)任制、責(zé)任追究制和重大事件報(bào)告制，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

任何組織和個(gè)人進(jìn)入寺院，應(yīng)當(dāng)尊重藏傳佛教的傳統(tǒng)習(xí)慣。

第二十條 寺院應(yīng)當(dāng)實(shí)行僧尼定員管理制度，不得超定員數(shù)吸納僧尼。

第二十一條 寺院舉辦佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班，包括協(xié)扎、珠扎、日車等，應(yīng)當(dāng)由寺管會(huì)提出申請(qǐng)，逐級(jí)經(jīng)縣、州人民政府宗教事務(wù)部門審核，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得設(shè)立佛學(xué)教育場(chǎng)所。

第二十二條 佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班附屬于寺院，不得作為獨(dú)立的場(chǎng)所進(jìn)行登記。

寺管會(huì)應(yīng)當(dāng)將佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班納入寺院管理范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置學(xué)經(jīng)班的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，明確教學(xué)內(nèi)容、學(xué)經(jīng)僧尼人數(shù)和學(xué)制年限，制定、完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度。佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班應(yīng)當(dāng)接受寺管會(huì)的管理。

第二十三條 佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班執(zhí)教人員應(yīng)當(dāng)持有省佛教協(xié)會(huì)頒發(fā)的資格證。資格評(píng)定由州佛教協(xié)會(huì)在州人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行，報(bào)省佛教協(xié)會(huì)備案。

第二十四條 佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班吸收學(xué)經(jīng)僧尼，應(yīng)當(dāng)以本寺僧尼為主，確需跨行政區(qū)域吸收學(xué)經(jīng)僧尼的，應(yīng)當(dāng)履行報(bào)批手續(xù)。

佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班跨縣吸收學(xué)經(jīng)僧尼，應(yīng)當(dāng)由異地學(xué)經(jīng)人員持個(gè)人申請(qǐng)、宗教教職人員證書(shū)、《居民身份證》，由僧籍所在寺院和所在地縣人民政府宗教事務(wù)部門簽署意見(jiàn)，經(jīng)佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班所在地縣佛教協(xié)會(huì)和縣人民政府宗教事務(wù)部門審核，報(bào)州人民政府宗教事務(wù)部門備案，方可吸收?？缱灾沃菸諏W(xué)經(jīng)僧尼，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)經(jīng)僧尼和佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班所在地州（市）佛教協(xié)會(huì)、人民政府宗教事務(wù)部門審核，并報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第二十五條 僧尼在自治州轄區(qū)外學(xué)經(jīng)，應(yīng)當(dāng)由本人向所屬寺院提出申請(qǐng)，經(jīng)寺管會(huì)簽署意見(jiàn)，由寺院所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審核同意，并獲得學(xué)經(jīng)所在地相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門同意后，方可前往。

第四章 僧尼

第二十六條 僧尼應(yīng)當(dāng)經(jīng)佛教協(xié)會(huì)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。僧尼取得宗教教職人員證書(shū)后，方可從事佛事活動(dòng)。第二十七條 僧尼享有以下權(quán)利：

（一）寺管會(huì)成員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參與寺院的民主管理；

（二）根據(jù)教義教規(guī)從事佛事活動(dòng)；

（三）接受和開(kāi)展佛學(xué)教育，從事佛教經(jīng)典、資料的整理、翻譯和佛教學(xué)術(shù)研究交流；

（四）依法享有社會(huì)保障待遇；

（五）接受自愿捐贈(zèng)的布施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定享有的其他權(quán)利。

第二十八條 僧尼應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定；

（二）自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣?、政府宗教事?wù)部門、佛教協(xié)會(huì)及寺管會(huì)的管理，遵守寺院的各項(xiàng)管理制度；

（三）參加各級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門和佛教協(xié)會(huì)組織的會(huì)議、培訓(xùn)，接受愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和國(guó)家法律、法規(guī)及方針政策教育；

（四）受寺院寺管會(huì)委派，為信教群眾提供佛教禮儀性服務(wù)；

（五）支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十九條 僧尼跨行政區(qū)域從事佛事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行申報(bào)審批手續(xù)。未經(jīng)許可，不得擅自跨行政區(qū)域從事佛事活動(dòng)。第三十條 僧尼不得傳看、收聽(tīng)、收看和傳播破壞民族團(tuán)結(jié)、危害國(guó)家安全的書(shū)籍、圖片、資料、廣播、影視片、信息等，不得從事違禁活動(dòng)。

第三十一條 因僧尼去世、主動(dòng)放棄或者其它原因喪失僧尼身份的，由寺管會(huì)報(bào)相應(yīng)的佛教協(xié)會(huì)辦理注銷手續(xù)，報(bào)相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十二條 寺院**轉(zhuǎn)世事務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《四川省宗教事務(wù)條例》、國(guó)家宗教事務(wù)局《藏傳佛教**轉(zhuǎn)世管理辦法》等規(guī)定辦理。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得尋訪、認(rèn)定**轉(zhuǎn)世靈童。未取得《**證書(shū)》的人員，不得以**身份從事佛事活動(dòng)。

第五章 佛事活動(dòng)

第三十三條 佛事活動(dòng)由佛教協(xié)會(huì)或者寺管會(huì)主辦，堅(jiān)持誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)行申報(bào)審批制。

第三十四條 寺院次常規(guī)佛事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由寺管會(huì)在年底前報(bào)縣佛教協(xié)會(huì)和縣人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十五條 信仰藏傳佛教公民的集體性佛事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的寺院內(nèi)或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)的其他場(chǎng)地舉行，由寺院或者佛教協(xié)會(huì)組織、具備資格的僧尼主持。

第三十六條 跨行政區(qū)域的臨時(shí)性佛事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦的佛事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在縣人民政府宗教事務(wù)部門同意；跨縣舉辦的佛事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)所在地縣人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)州人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)；跨自治州舉辦的佛事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)；

（二）跨行政區(qū)域佛事活動(dòng)舉辦者，應(yīng)當(dāng)在擬舉行日的30日前向人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。各級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬舉辦佛事活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知舉辦者；對(duì)不予批準(zhǔn)的決定說(shuō)明理由；

（三）舉辦跨行政區(qū)域佛事活動(dòng)地的村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施管理，保證佛事活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。

第六章 佛教財(cái)產(chǎn)

第三十七條 佛教協(xié)會(huì)、寺院合法所有的房屋和使用的土地等，由寺管會(huì)依法向縣人民政府土地、房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記，辦理國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證。變更權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)征得人民政府宗教事務(wù)部門的同意，并在相關(guān)部門辦理手續(xù)。

佛教協(xié)會(huì)、寺院合法所有的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施和合法使用的土地，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、合法收益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、私分、挪用、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收、處分。

第三十八條 寺院提供給僧尼的房屋等設(shè)施和用品歸寺院所有，僧尼可以使用，應(yīng)當(dāng)妥善管理。

僧尼去世后，按藏傳佛教教規(guī)和習(xí)慣屬于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，可以依法繼承。

第三十九條 佛教協(xié)會(huì)、寺院按照藏傳佛教習(xí)慣接受公民的捐獻(xiàn)，但不得攤派或者變相攤派。寺院在集體性佛事活動(dòng)中所得布施，應(yīng)當(dāng)用于與佛教協(xié)會(huì)或者寺院宗旨相符的活動(dòng)。

第四十條 寺院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)管理制度，應(yīng)當(dāng)向縣人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，并向本寺院僧尼和信教公民公布，接受監(jiān)督。第七章 藏傳佛教出版物

第四十一條 佛教協(xié)會(huì)、寺院和僧尼編印的藏傳佛教內(nèi)部資料性出版物、公開(kāi)發(fā)行的佛教出版物和音像制品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)，并不得含有以下內(nèi)容：

（一）破壞信教公民與不信教公民和睦相處的；

（二）破壞不同宗教之間、宗教內(nèi)部和睦的；

（三）歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的；

（四）傳播、美化民族分裂主義、宗教極端主義和恐怖主義的；

（五）違背獨(dú)立自主自辦原則的；

（六）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

第四十二條 任何組織和個(gè)人不得非法出版、印刷、復(fù)制、銷售以及持有、傳播藏傳佛教非法出版物和音像制品。

第八章 佛教涉外事務(wù)

第四十三條 佛教協(xié)會(huì)、寺院、僧尼同境外宗教組織或者宗教人士進(jìn)行交往和學(xué)術(shù)交流，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，平等友好、相互尊重、互不干涉。

第四十四條 僧尼應(yīng)邀出國(guó)（境）參加訪問(wèn)、進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)交流或者出國(guó)留學(xué)等，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》、國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《四川省宗教事務(wù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理，不得非法出境。

第四十五條 佛教協(xié)會(huì)、寺院和僧尼可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)。

第九章 政府職責(zé) 第四十六條 自治州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是藏傳佛教事務(wù)的管理主體，堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉，把藏傳佛教事務(wù)管理納入整體工作部署，為寺院提供社會(huì)公共服務(wù)。自治州、縣人民政府組織制定相關(guān)政策，督促指導(dǎo)下級(jí)人民政府、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好藏傳佛教工作。

自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將佛教協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立佛教協(xié)會(huì)、寺管會(huì)及其成員定期考評(píng)制度和補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、工作積極、管理成效顯著的，實(shí)行補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條 自治州、縣人民政府宗教事務(wù)部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)宗教事務(wù)行政管理工作，履行以下職責(zé)：

（一）組織開(kāi)展對(duì)僧尼的憲法、法律、法規(guī)和民族宗教政策的宣傳教育；

（二）依照權(quán)限，對(duì)佛教協(xié)會(huì)、寺院、僧尼、佛事活動(dòng)管理中的有關(guān)行政事項(xiàng)，進(jìn)行申報(bào)、審查、審批和備案；

（三）對(duì)佛教協(xié)會(huì)和寺管會(huì)履行職責(zé)、佛教協(xié)會(huì)和寺院接受境外捐贈(zèng)、修建佛教建筑物進(jìn)行監(jiān)督；

（四）對(duì)下級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，指導(dǎo)、支持佛教協(xié)會(huì)工作；

（五）組織開(kāi)展**轉(zhuǎn)世工作，負(fù)責(zé)僧尼的培養(yǎng)、教育和管理；

（六）指導(dǎo)寺管會(huì)的選舉等工作，協(xié)調(diào)解決涉及藏傳佛教的矛盾糾紛；

（七）收集、反映藏傳佛教界的合理訴求，報(bào)告重大情況，提出工作建議；

（八）依法行使職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)和其他行政審批權(quán)。第四十八條 自治州、縣人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、公安、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、民政、文化體育和廣播影視、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行對(duì)寺院的社會(huì)化管理職責(zé)，依法負(fù)責(zé)與藏傳佛教事務(wù)有關(guān)的行政管理和公共服務(wù)。

第四十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在縣人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藏傳佛教事務(wù)管理、服務(wù)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系和檢查寺管會(huì)的工作，對(duì)僧尼宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，向縣人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告有關(guān)情況。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好藏傳佛教事務(wù)的管理服務(wù)工作。

第十章 法律責(zé)任

第五十條 國(guó)家工作人員在藏傳佛教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 強(qiáng)制公民信仰藏傳佛教或者不信仰藏傳佛教，干擾佛教協(xié)會(huì)、寺院開(kāi)展正常佛事活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

侵犯佛教協(xié)會(huì)、寺院和信教公民合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 違反本條例第六條規(guī)定，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰；對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第五十三條 佛教協(xié)會(huì)、寺院違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該佛教協(xié)會(huì)、寺院撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記；所得非法財(cái)物予以沒(méi)收：

（一）未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；

（二）未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的；

（三）寺院內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；

（四）違背獨(dú)立自主自辦原則的；

（五）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自接受境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的；

（六）拒不接受登記管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督管理的。

第五十四條 擅自在寺院外修建露天佛教造像的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門會(huì)同建設(shè)、國(guó)土等部門依法責(zé)令停止施工，限期拆除，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任，必要時(shí)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十五條 擅自設(shè)立寺院和開(kāi)辦佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門予以取締，沒(méi)收違法所得；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由建設(shè)主管部門依法處理；有違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。

第五十六條 擅自舉行跨行政區(qū)域佛事活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第五十七條 佛學(xué)院或者學(xué)經(jīng)班未按規(guī)定招收學(xué)經(jīng)僧尼的，僧尼擅自在寺院外舉行佛事活動(dòng)或者不服從寺管會(huì)管理的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，有違法所得 的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由佛教協(xié)會(huì)和人民政府宗教事務(wù)部門取消直接責(zé)任人的僧尼資格；有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。

第五十八條 公民假冒僧尼或者一般僧尼假冒高僧從事佛事活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 僧尼非法出境的，由寺管會(huì)除名，由佛教協(xié)會(huì)和人民政府宗教事務(wù)部門取消其僧尼資格。

第六十條 本條例未列舉的其他違法行為，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六十一條 對(duì)人民政府及有關(guān)職能部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第十一章 附則

第六十二條 自治州人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第六十三條 本條例自2011年12月1日起施行。