第一篇：農業基本建設項目申報審批管理規定

農業基本建設項目申報審批管理規定

2004-7-23 08:58:38

第一條 為加強農業基本建設項目管理，規范項目申報審批程序，明確職責分工，提高項目決策水平，根據《農業基本建設項目管理辦法》及有關規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于農業部管理的農業基本建設項目的申報、評估、審批與計劃管理等工作。

第三條 農業部發展計劃司負責貫徹落實國家關于固定資產投資和基本建設項目管理的法規、政策，起草農業基本建設計劃管理的有關規章制度和管理辦法并監督執行，提出年度農業基本建設投資計劃總體方案和項目前期工作計劃，統一審批基本建設項目，下達年度投資計劃，歸口管理農業基本建設項目的勘察設計、招標投標、工程監理、監督檢查及竣工驗收等工作。

農業部財務司負責農業基本建設項目的基建財務管理，監督檢查項目資金使用情況，審核、審批直屬單位項目竣工財務決算。

農業部行業司局負責提出本行業投資計劃建議，初選本行業基本建設項目，根據授權審批初步設計概算，組織本行業項目的實施，管理本行業項目的勘察設計、招標投標、工程監理、日常監督檢查及竣工驗收等工作。

省級人民政府農業行政主管部門負責本轄區農業基本建設項目的管理，包括統一規劃布局，開展項目前期工作，組織項目申報，根據委托審批項目初步設計與概算，組織項目實施和竣工驗收，落實地方配套資金，監督檢查項目資金使用、勘察設計、工程監理、招標投標、施工建設等。

第四條 農業基本建設項目的申報、審批與投資計劃下達，堅持先開展前期研究、后申報項目，先專家評估論證、后進行決策，先審批項目、后下達投資計劃的原則。

第五條 農業部發展計劃司根據國家關于固定資產投資管理的規定及國家發展和改革委員會、國務院機關事務管理局等國家投資主管部門的具體要求，結合農業行業發展的需要和農業部的中心工作，在綜合部內行業司局意見的基礎上，編制年度項目投資指南，報部常務會議或部領導審定后發布。

項目投資指南應主要包括年度投資方向和項目重點領域，目標任務和區域布局原則，主要建設內容和建設規模，以及投資控制規模等。

項目投資指南于每年第四季度由農業部發展計劃司統一印發各省級人民政府農業行政主管部門及有關直屬直供墾區，指導相關單位開展項目前期工作。

第六條 地方及直屬直供墾區申報的項目，其項目建議書、可行性研究報告等項目文件，由省級人民政府農業行政主管部門和直屬直供墾區以計字號文報農業部，分送農業部發展計劃司和有關行業司局。

農業部直屬單位基本建設項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計等項目文件，由各單位內的投資計劃管理機構會同業務管理機構組織編制和審查，以計字號文報農業部，分送農業部發展計劃司和有關行業司局。

第七條 立項評估和初步設計評審原則上應委托有相應工程咨詢資質的機構承擔。評估（評審）機構組織專家按類別對項目進行評審。每個項目應由工程、技術、經濟等方面的專家提出獨立審查意見，評估（評審）機構綜合專家意見后形成對項目的評審意見。

農業部發展計劃司制定項目立項評估辦法和評估標準，會同行業司局統一組織項目建議書、可行性研究報告的評估工作。包括統一從農業部基本建設項目專家庫中抽取并確定評估專家，統一評估細則、時間和地點等。

中央投資600萬元以上（含600萬元）的地方和直屬直供墾區承擔項目的初步設計，由農業部行業司局負責評審；中央投資600萬元以下的項目，由省級人民政府農業行政主管部門負責評審。農業部直屬單位基本建設項目的方案設計、初步設計與概算由農業部發展計劃司負責評審。

項目評估（評審）費用根據實際支出由農業行政主管部門負擔。

第八條 經專家評估通過的行業項目，由農業部行業司局進行初選，向農業部發展計劃司提出年度項目總體安排意見及初選項目（包括項目名稱、建設單位、建設地點、詳細建設內容與規模、投資估算與來源、建設期限、新增能力及其他有關內容）。

第九條 農業部發展計劃司根據投資可能、項目評估結果和行業司局的初選意見，對項目進行審查和綜合平衡。對限額以上或需國家發展和改革委員會、國務院機關事務管理局等相關部門審定同意后再由我部審批的限額以下項目，按程序報送國家發展和改革委員會、國務院機關事務管理局等相關部門審批或審定；對由農業部審批的中央投資600萬元以上（含600萬元）的項目，經部常務會議審定后，報主管部長審批立項；對中央投資600萬元以下的項目，報主管部長審批立項。

項目建議書、可行性研究報告的批復文件，由農業部發展計劃司主辦，有關行業司局會簽，報部領導簽發，以農業部文件下達。

第十條 地方及直屬直供墾區承擔項目的初步設計，中央投資600萬元以上（含600萬元）的，由農業部行業司局根據項目評估意見，辦理批復文件；中央投資在600萬元以下的，由各省級人民政府農業行政主管部門審批，同時抄報農業部發展計劃司和行業司局。農業部直屬單位基本建設項目的初步設計由發展計劃司或委托相關部門根據項目評審意見辦理批復文件。

農業部初步設計批復文件以辦公廳文件下達。

第十一條 基本建設項目一經農業部批準，必須嚴格按照審批文件執行，不得擅自變更項目建設地點、建設性質、建設單位、建設內容、降低工程（貨物）質量、壓縮投資規模等。

第十二條 確因客觀原因需進行重大變更的項目，應當重新向農業部報批可行性研究報告。有下列情形之一的屬重大變更：

（一）變更建設地點的；

（二）變更建設性質的；

（三）變更建設單位的；

（四）變更建設內容、建設標準、建設規模導致項目主要使用（服務）功能發生變化的；

（五）初步設計概算的總投資變更超過立項批復總投資10%以上（含10%）的，或者實施過程中投資變動超過批準的項目總投資10%以上（含10%）的。

第十三條 施工圖預算總投資變更超過批準的初步設計概算總投資5%以上的，須向原審批部門重新報批初步設計。

第十四條 有下列情形之一的，須向原審批部門申請批準：

（一）變更建設期限；

（二）變更招標方案；

（三）變更建設內容、建設標準、建設規模，但不屬于本規定第十二條第四項情形的；

（四）變更初步設計概算的總投資超過立項批復總投資10%以下的，或者實施過程中投資變動超過批準的項目總投資10%以下的；

（五）其它變更。

第十五條 完成可行性研究報告、初步設計審批的項目，可列入農業部基本建設投資計劃，并按項目建設進度下達年度投資。

對農業部利用中央預算內投資安排的建設內容比較簡單、中央投資規模小于100萬元（不含100萬元）的地方和直屬直供墾區的項目，可適當簡化、合并相關程序。由農業部有關行業司局根據項目申請文件，直接提出項目計劃安排意見（要列明具體建設內容和規模），報農業部發展計劃司綜合平衡后，列入年度投資計劃。

第十六條 本辦法所稱農業部行業司局是指農業部內管理的種植業、畜牧業、漁業、農墾、農機化、鄉鎮企業等司（局）。

第十七條 本辦法自2004年9月1日起施行。

第二篇：農業基本建設項目竣工驗收管理規定

農業基本建設項目竣工驗收管理規定

(農計發[2004]10號)

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業、畜牧、水產、農機、農墾、鄉鎮企業廳（局、委），新疆生產建設兵團，有關直

屬單位：

根據《農業部基本建設項目管理辦法》（中華人民共和國農業部令第39號），我部制定了《農業基本建設項目申報審批管理規定》、《農業基本建設項目招標投標管理規定》、《農業基本建設項目竣工驗收管理規定》、《農業建設項目監督檢查規定》等四個管理規定，業經農業部2004年第22次常務會議審議通過?，F印發給你們，請遵照執行。

二〇〇四年七月十四日

農業基本建設項目竣工驗收管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強農業基本建設項目管理，規范項目竣工驗收程序，提高工程質量和投資效益，依據《農業基本建設項目管理辦法》及有關規定，制定本規定。

第二條 農業基本建設項目竣工驗收是對項目建設及資金使用等進行的全面審查和總結。

第三條 凡農業部審批的部分或全部利用中央預算內資金（含國債資金）新建、改建、擴建的農業基本建設項目，須按本規定組織項目竣工驗收工作。國家對有關建設項目的竣工驗收有特殊規定的，從其規定。

第二章 職責分工

第四條 地方及農業部直屬直供墾區承擔的項目，按以下分工分別組織驗收：

（一）中央投資規模在3000萬元以上（含3000萬元）的項目，由農業部發展計劃司牽頭組織竣工驗收。

（二）中央投資規模在3000萬元以下、600萬元以上（含600萬元）的項目，由農業部行業司局牽頭組織竣工驗收，并將驗收結果報送農業部發展計劃司。

（三）中央投資規模在600萬元以下的項目，由省級人民政府農業行政主管部門組織竣工驗收。驗收結果以計字號文報農業部發展計劃司及行業司局。

第五條 農業部直屬單位承擔的項目，按以下分工分別組織驗收：

（一）直屬單位承擔的行業基本建設項目（包括種植業、畜牧業、漁業、農墾、農機、鄉鎮企業等行業項目），中央投資規模在1000萬元以上（含1000萬元）的，由發展計劃司組織驗收；中央投資規模在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）的，由相應行業司局組織驗收；中央投資規模在200萬元以下的，由建設單位組織驗收，并將驗收結果報上一級計劃主管部門。

（二）直屬單位承擔的本單位基礎設施項目（不含行業發展項目），中央投資規模在200萬元以上（含200萬元）的，由農業部發展計劃司組織竣工驗收；中央投資規模在200萬元以下的，由建設單位負責組織驗收，并將驗收結果報農業部發展計劃司。

第三章 竣工驗收條件和內容

第六條 申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：

（一）完成批準的項目可行性研究報告、初步設計和投資計劃文件中規定的各項建設內容；

（二）系統整理所有技術文件材料并分類立卷，技術檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項目審批文件和投資計劃文件，設計（含工藝、設備技術）、施工、監理文件，招投標、合同管理文件，基建財務檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結文件，勘察、設計、施工、監理等單位簽署的質量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；

（三）土建工程質量經當地建設工程質量監督機構備案；

（四）主要工藝設備及配套設施能夠按批復的設計要求運行，并達到項目設計目標；

（五）環境保護、勞動安全衛生及消防設施已按設計要求與主體工程同時建成并經相關部門審查合格；

（六）工程項目或各單項工程已經建設單位初驗合格；

（七）編制了竣工決算，并經有資質的中介審計機構或由當地審計機關審計。必要時竣工決算審計由項目驗收組織單位委托中介審計機構進行竣工決算審計。

第七條 農業基本建設項目竣工驗收的主要內容：

（一）項目建設總體完成情況。建設地點、建設內容、建設規模、建設標準、建設質量、建設工期等是否按批準的可行性研究報告和初步設計文件建成。

（二）項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關投資、財務管理的規定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結構情況，項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續及憑證完整性、支出結構合理性等）,材料、儀器、設備購置款項使用及其它各項支出的合理性。

（三）項目變更情況。項目在建設過程中是否發生變更，是否按規定程序辦理報批手續。

（四）施工和設備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀錄。包括建筑施工合格率和優良率，儀器、設備安裝及調試情況，生產性項目是否經過試產運行，有無試運轉及試生產的考核、記錄，是否編制各專業竣工圖。

（五）執行法律、法規情況。環保、勞動安全衛生、消防等設施是否按批準的設計文件建成，是否合格，建筑抗震設防是否符合規定。

（六）投產或者投入使用準備情況。組織機構、崗位人員培訓、物資準備、外部協作條件是否落實。

（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。

（八）檔案資料情況。建設項目批準文件、設計文件、竣工文件、監理文件及各項技術文件是否齊全、準確，是否按規定歸檔。

（九）項目管理情況及其他需要驗收的內容。

第四章 竣工驗收程序與組織

第八條 建設項目在竣工驗收之前，先由建設單位組織施工、監理、設計及使用等有關單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織初驗。初驗不合格的工程不得報請竣工驗收。

第九條 初驗合格并具備竣工驗收條件后，建設單位應在15個工作日內向省級人民政府農業行政主管部門提出竣工驗收申請報告。省級人民政府農業行政主管部門在收到竣工驗收申請報告后，根據驗收權限組織項目竣工驗收或審核后以“計”字號文轉報農業部有關司局申請竣工驗收。

第十條 竣工驗收申請報告應依照竣工驗收條件對項目實施情況進行分類總結，并附初步驗收結論意見、工程竣工決算、審計報告。

竣工驗收申請報告應規范、完整、真實，裝訂成冊。

第十一條 竣工驗收的組織

（一）省級人民政府農業行政主管部門、農業部行業司局和發展計劃司，按照項目隸屬關系和職能分工，在收到項目竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的項目，在60日內組織竣工驗收。

（二）竣工驗收要組成驗收組。驗收組由驗收組織單位、相關部門及工藝技術、工程技術、基建財會等方面的專家組成。成員人數為5人以上（含5人）單數，其中工程、技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

驗收組可根據項目規模和復雜程度分成工程、投資、工藝、財會等驗收小組，分別對相關內容進行驗收。

建設單位、使用單位、施工單位、勘察設計、工程監理等單位應當配合驗收工作。

（三）驗收組要聽取各有關單位的項目建設工作報告，查閱工程檔案、財務賬目及其它相關資料，實地查驗建設情況，充分研究討論，對工程設計、施工和工程質量等方面作出全面評價。

第十二條 驗收組通過對項目的全面檢查和考核，與建設單位交換意見，對項目建設的科學性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收報告，填寫竣工驗收表。

竣工驗收報告由以下主要內容組成：項目概況，資金到位、使用及財務管理情況，土建及田間工程情況，儀器設備購置情況，制度建設、操作規程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設效果評價，存在的主要問題，驗收結論與建議。

第十三條 竣工驗收報告和竣工驗收表由竣工驗收組三分之二以上成員簽字，報送項目驗收組織單位。

農業部行業司局或省級人民政府農業行政主管部門須將竣工驗收報告和竣工驗收表報送農業部發展計劃司，并輸入農業建設項目信息管理系統。

第十四條 對驗收合格的建設項目，驗收組織單位核發由農業部統一印制的竣工驗收合格證書。對不符合竣工驗收要求的建設項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改。

無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報農業部發展計劃司，按照《農業部建設項目監督檢查規定》有關規定進行處理。農業部發展計劃司統一管理并發放竣工驗收合格證書。發放竣工驗收合格證書須具備驗收組織單位報送的項目竣工驗收報告、竣工驗收表、竣工驗收合格證書申領文件。

第十五條 中央投資低于50萬元的項目，竣工驗收組織部門可以視情況簡化驗收程序，但須將驗收報告和竣工驗收表報農業部備案。

第五章 附 則

第十六條 省級人民政府農業行政主管部門和農業部行業司局可以根據本規定和行業特點制定竣工驗收實施細則。

第十七條 竣工項目(工程)通過驗收后，建設單位應及時辦理固定資產移交手續，加強固定資產管理。

第十八條 本規定自2004年9月1日起實施。

第三篇：農業基本建設項目竣工驗收管理規定

農業基本建設項目竣工驗收管理規定

（2004年7月14日農計發[2004]10號，2017年11月30日農業部令2017年第8號修訂）

第一章

總則

第一條

為加強農業基本建設項目管理，規范項目竣工驗收程序，提高工程質量和投資效益，依據《農業基本建設項目管理辦法》及有關規定，制定本規定。

第二條

農業基本建設項目竣工驗收是對項目建設及資金使用等進行的全面審查和總結。

第三條

凡農業部審批的部分或全部利用中央預算內資金（含國債資金）新建、改建、擴建的農業基本建設項目，須按本規定組織項目竣工驗收工作。

國家對有關建設項目的竣工驗收有特殊規定的，從其規定。

第二章

職責分工

第四條

地方及農業部直屬直供墾區承擔的項目，由省級農業行政主管部門組織驗收。

第五條

農業部直屬單位承擔的項目，按照《農業部直屬單位建設項目管理辦法》（農計發[2014]78號）組織驗收。

第三章

竣工驗收條件和內容

第六條

申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：

（一）完成批準的項目可行性研究報告、初步設計和投資計劃文件中規定的各項建設內容；

（二）系統整理所有技術文件材料并分類立卷，技術檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項目審批文件和投資計劃文件，設計（含工藝、設備技術）、施工、監理文件，招投標、合同管理文件，基建財務檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結文件，勘察、設計、施工、監理等單位簽署的質量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；

（三）土建工程質量經當地建設工程質量監督機構備案；

（四）主要工藝設備及配套設施能夠按批復的設計要求運行，并達到項目設計目標；

（五）環境保護、勞動安全衛生及消防設施已按設計要求與主體工程同時建成并經相關部門審查合格；

（六）工程項目或各單項工程已經建設單位初驗合格；

（七）編制了竣工決算，并經有資質的中介審計機構或由當地審計機關審計。必要時竣工決算審計由項目驗收組織單位委托中介審計機構進行竣工決算審計。

第七條

農業基本建設項目竣工驗收的主要內容：

（一）項目建設總體完成情況。建設地點、建設內容、2 建設規模、建設標準、建設質量、建設工期等是否按批準的可行性研究報告和初步設計文件建成。

（二）項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關投資、財務管理的規定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結構情況，項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續及憑證完整性、支出結構合理性等）,材料、儀器、設備購置款項使用及其它各項支出的合理性。

（三）項目變更情況。項目在建設過程中是否發生變更，是否按規定程序辦理報批手續。

（四）施工和設備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀錄。包括建筑施工合格率和優良率，儀器、設備安裝及調試情況，生產性項目是否經過試產運行，有無試運轉及試生產的考核、記錄，是否編制各專業竣工圖。

（五）執行法律、法規情況。環保、勞動安全衛生、消防等設施是否按批準的設計文件建成，是否合格，建筑抗震設防是否符合規定。

（六）投產或者投入使用準備情況。組織機構、崗位人員培訓、物資準備、外部協作條件是否落實。

（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。

（八）檔案資料情況。建設項目批準文件、設計文件、3 竣工文件、監理文件及各項技術文件是否齊全、準確，是否按規定歸檔。

（九）項目管理情況及其他需要驗收的內容。

第四章

竣工驗收程序與組織

第八條

建設項目在竣工驗收之前，先由建設單位組織施工、監理、設計及使用等有關單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織初驗。初驗不合格的工程不得報請竣工驗收。

第九條

初驗合格并具備竣工驗收條件后，建設單位應在15個工作日內向竣工驗收主管部門提出竣工驗收申請報告。

第十條

竣工驗收申請報告應依照竣工驗收條件對項目實施情況進行分類總結，并附初步驗收結論意見、工程竣工決算、審計報告。

竣工驗收申請報告應規范、完整、真實，裝訂成冊。第十一條

竣工驗收的組織

（一）省級人民政府農業行政主管部門、農業部行業司局和發展計劃司，按照項目隸屬關系和職能分工，在收到項目竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的項目，在60日內組織竣工驗收。

（二）竣工驗收要組成驗收組。驗收組由驗收組織單位、4 相關部門及工藝技術、工程技術、基建財會等方面的專家組成。成員人數為5人以上（含5人）單數，其中工程、技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

驗收組可根據項目規模和復雜程度分成工程、投資、工藝、財會等驗收小組，分別對相關內容進行驗收。

建設單位、使用單位、施工單位、勘察設計、工程監理等單位應當配合驗收工作。

（三）驗收組要聽取各有關單位的項目建設工作報告，查閱工程檔案、財務賬目及其它相關資料，實地查驗建設情況，充分研究討論，對工程設計、施工和工程質量等方面作出全面評價。

第十二條

驗收組通過對項目的全面檢查和考核，與建設單位交換意見，對項目建設的科學性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收報告，填寫竣工驗收表。

竣工驗收報告由以下主要內容組成：項目概況，資金到位、使用及財務管理情況，土建及田間工程情況，儀器設備購置情況，制度建設、操作規程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設效果評價，存在的主要問題，驗收結論與建議。

第十三條

竣工驗收報告和竣工驗收表由竣工驗收組三分之二以上成員簽字，報送項目驗收組織單位。

農業部行業司局或省級人民政府農業行政主管部門須

將竣工驗收報告和竣工驗收表報送農業部發展計劃司，并輸入農業建設項目信息管理系統。

第十四條

對驗收合格的建設項目，驗收組織單位核發由農業部統一格式的竣工驗收合格證書。對不符合竣工驗收要求的建設項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改。

無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報農業部發展計劃司，按照《農業部建設項目監督檢查規定》有關規定進行處理。

第十五條

中央投資低于50萬元的項目，竣工驗收組織部門可以視情況簡化驗收程序，但須將驗收報告和竣工驗收表報農業部備案。

第五章

附

則

第十六條

省級人民政府農業行政主管部門和農業部行業司局可以根據本規定和行業特點制定竣工驗收實施細則。

第十七條

竣工項目(工程)通過驗收后，建設單位應及時辦理固定資產移交手續，加強固定資產管理。

第十八條

本規定自2004年9月1日起實施。

第四篇：農業基本建設項目招標投標管理規定

農業基本建設項目招標投標管理規定

第一章 總則

第一條 為加強農業基本建設項目招標投標管理，確保工程質量，提高投資效益，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》等規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于農業部管理的基本建設項目的勘察、設計、施工、監理招標，儀器、設備、材料招標以及與工程建設相關的其他招標活動。

第三條 招標投標活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條 招標投標活動一般應按照以下程序進行：

（一）有明確的招標范圍、招標組織形式和招標方式，并在項目立項審批時經農業部批準。

（二）自行招標的應組建招標辦事機構，委托招標的應選擇由代理資質的招標代理機構。

（三）編寫招標文件。

（四）發布招標公告或招標邀請書，進行資格審查，發放或出售招標文件，組織投標人現場踏勘。

（五）接受投標文件。

（六）制訂具體評標方法或細則。

（七）成立評標委員會。

（八）組織開標、評標。

（九）確定中標人。

（十）向項目審批部門提交招標投標的書面總結報告。

（十一）發中標通知書，并將中標結果通知所有投標人。

（十二）簽訂合同。

第二章 行政管理

第五條 農業部發展計劃司歸口管理農業基本建設項目的招標投標工作，主要職責是：

（一）依據國家有關招標投標法律、法規和政策，研究制定農業基本建設項目招標投標管理規定；

（二）審核、報批項目招標方案；

（三）指導、監督、檢查農業基本建設項目招標投標活動的實施；

（四）受理對農業建設項目招標投標活動的投訴并依法做出處理決定；督辦農業基本建設項目招標投標活動中的違法違規行為的查處工作；

（五）組建和管理農業基本建設項目評標專家庫；

（六）組織重大農業基本建設項目招標活動。第六條 農業部行業司局負責本行業農業基本建設項目招標投標管理工作，主要職責是：

（一）貫徹執行有關招標投標的法律、法規、規章和政策；

（二）指導、監督、檢查本行業基本建設項目招標投標活動的實施；

（三）推薦農業基本建設項目評標專家庫專家人選。

第七條 省級人民政府農業行政主管部門管理本轄區內農業基本建設項目招標投標工作，主要職責是：

（一）貫徹執行有關招標投標的法律、法規、規章和政策；

（二）受理本行政區域內對農業基本建設項目招標投標活動的投訴，依法查處違法違規行為；

（三）組建和管理本轄區內農業基本建設項目評標專家庫；

（四）指導、監督、檢查本轄區內農業基本建設項目招標投標活動的實施，并向農業部發展計劃司和行業司局報送農業基本建設項目招標投標情況書面報告；

（五）組織本轄區內重大農業工程建設項目招標活動。

第三章 招標

第八條 符合下列條件之一的農業基本建設項目必須進行公開招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）儀器、設備、材料采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算低于第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第九條 第八條規定必須公開招標的項目，有下列情形之一的，經批準可以采用邀請招標：

（一）項目技術性、專業性較強，環境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人有限的；

（二）受自然、地域等因素限制，實行公開招標影響項目實施時機的；

（三）公開招標所需費用占項目總投資比例過大的；

（四）法律法規規定的其他特殊項目。

第十條 符合第八條規定必須公開招標的項目，有下列情況之一的，經批準可以不進行招標：

（一）涉及國家安全或者國家秘密不適宜招標的；

（二）勘察、設計采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求不宜進行招標的；

（三）潛在投標人為三家以下，無法進行招標的；

（四）搶險救災及法律法規規定的其他特殊項目。第十一條 任何單位和個人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。第十二條 必須進行招標的農業基本建設項目應在報批的可行性研究報告（項目建議書）中提出招標方案。符合第十條規定不進行招標的項目應在報批可行性研究報告時提出申請并說明理由。

招標方案包括以下主要內容：

（一）招標范圍。說明擬招標的內容及估算金額。

（二）招標組織形式。說明擬采用自行招標或委托招標形式，自行招標的應說明理由。

（三）招標方式。說明擬采用公開招標或邀請招標方式，邀請招標的應說明理由。

第十三條 農業基本建設項目的招標人是提出招標項目、進行招標的農業系統法人或其他組織。

招標人應按審批部門批準的招標方案組織招標工作。確需變更的，應報原審批部門批準。

第十四條 農業基本建設項目招標應當具備以下條件：

（一）勘察、設計招標條件

1.可行性研究報告（項目建議書）已批準； 2.具備必要的勘察設計基礎資料。

（二）監理招標條件 初步設計已經批準。

（三）施工招標條件 1.初步設計已經批準； 2.施工圖設計已經完成； 3.建設資金已落實；

4.建設用地已落實，拆遷等工作已有明確安排。

（四）儀器、設備、材料招標條件 1.初步設計已經批準； 2.施工圖設計已經完成； 3.技術經濟指標已基本確定； 4.所需資金已經落實。

第十五條 自行招標的招標人應具備編制招標文件和組織評標的能力。招標人自行招標應具備的條件：

（一）具有與招標項目規模和復雜程度相應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業技術力量；

（二）有從事同類工程建設項目招標的經驗；

（三）設有專門的招標機構或者擁有三名以上專職招標業務人員；

（四）熟悉和掌握招標投標法及有關法規規章。第十六條 委托招標是指委托有資質的招標代理機構辦理招標事宜。招標人不具備第十五條規定條件的，應當委托招標。

承擔農業基本建設項目招標的代理機構必須是國務院建設行政主管部門認定的招標代理機構，其資質等級應與所承擔招標項目相適應。招標代理機構收費標準按國家規定執行。

第十七條 采用公開招標的項目，招標人應當在國家發展和改革委員會指定的媒介或建設行政主管部門認定的有形建筑市場發布招標公告。招標公告不得限制潛在投標人的數量。

采用邀請招標的項目，招標人應當向三個以上單位發出投標邀請書。

第十八條 招標公告或投標邀請書應當載明招標人名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資格要求以及獲取招標文件的方法等事項。招標人應當對招標公告或投標邀請書的真實性負責。

第十九條 招標人可以對潛在投標人進行資格審查，并提出資格審查報告，經參審人員簽字后存檔備查，并將審查結果告知潛在投標人。

在一個項目中，招標人應當以相同條件對所有潛在投標人的資格進行審查，不得以任何理由限制或者排斥部分潛在投標人。

第二十條 招標人或招標代理機構應當按照國家有關規定和項目的批復編制招標文件。

（一）勘察、設計招標文件主要內容包括：

1.工程基本情況。包括工程名稱、性質、地址、占地面積、建筑面積等； 2.投標人須知。主要應包括接受投標報名、投標人資格審查、發售招標文件、組織招標答疑、踏勘工程現場、接受投標、開標等招標程序的規定和日程安排，投標人資格的要求，投標文件的簽署和密封要求，投標保證金（保函）、履約保證金（保函）等方面的規定；

3.已獲批準的可行性研究報告（項目建議書）； 4.工程經濟技術要求；

5.有關部門確定的規劃控制條件和用地紅線圖； 6.可供參考的工程地質、水文地質、工程測量等建設場地勘察成果報告；

7.供水、供電、供氣、供熱、環保、市政道路等方面的基礎資料；

8.招標答疑、踏勘現場的時間和地點； 9.投標文件內容和編制要求； 10.評標標準和方法；

11.投標文件送達的截止時間； 12.擬簽訂合同的主要條款； 13.未中標方案的補償辦法。

（二）監理招標文件主要內容包括：

1.工程基本情況。包括工程建設項目名稱、性質、地點、規模、用地、資金等；

2.投標人須知。主要包括接受投標報名、投標人資格審查、發售招標文件、組織招標答疑、踏勘工程現場、接受投標、開標等招標程序的規定和日程安排，投標人資格的要求，投標文件的簽署和密封要求，投標保證金（保函）、履約保證金（保函）等；

3.施工圖紙；

4.投標文件內容和編制要求； 5.評標標準和方法；

6.擬簽訂合同的主要條款及合同格式。7.工程監理技術規范或技術要求。

（三）施工招標文件主要內容包括：

1.工程基本情況。包括工程建設項目名稱、性質、地點、規模、用地、資金等方面的情況；

2.投標人須知。主要包括接受投標報名、投標人資格審查、發售招標文件、組織招標答疑、踏勘工程現場、接受投標、開標等招標程序的規定和日程安排，投標人資格的要求，投標文件的簽署和密封要求，投標保證金（保函）、履約保證金（保函）等方面的規定；

3.招標內容和施工圖紙； 4.投標文件內容和編制要求；

5.工程造價計算方法和工程結算辦法； 6.評標標準和方法；

7.擬簽訂合同的主要條款及合同格式。

（四）儀器、設備、材料招標文件應與主管部門批復的設備清單和概算一致，包括的主要內容有：

1.項目基本情況。包括工程建設項目名稱、性質、資金來源等方面的情況；

2.投標人須知。主要包括接受投標報名、投標人資格審查、發售招標文件、組織招標答疑、澄清或修改招標文件、接受投標、開標等招標程序的規定和日程安排，投標人資格、投標文件的簽署和密封、投標有效期，投標保證金（保函）、履約保證金（保函）等方面的規定；

3.招標內容及貨物需求表；

4.投標文件內容和編制要求。應包括投標文件組成和格式、投標報價及使用貨幣，投標使用語言及計量單位、投標人資格證明文件、商務或技術響應性文件等方面內容和規定；

5.擬簽署合同的主要條款和合同格式；

6.投標文件格式，包括投標書、開標報價表、投標貨物說明表、技術響應表、投標人資格證明、授權書、履約保函等投標文件的格式；

7.評標標準和方法；

8.招標人對擬采購儀器（設備、材料）的技術要求； 9.儀器（設備、材料）招標文件一般應按照商務部分、技術部分分別編制。第二十一條 農業部直屬單位重點項目的招標文件，須經農業部發展計劃司委托有關工程咨詢單位進行技術審核后方可發出。

第二十二條 招標人對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第二十三條 依法必須進行招標的項目，自招標文件發售之日至停止發售之日，最短不得少于5個工作日。自招標文件停止發出之日至投標人提交投標文件截止日，最短不應少于20個工作日。

第二十四條 招標文件應按其制作成本確定售價，一般應控制在2000元以內。

第二十五條 招標文件應當明確投標保證金金額，一般不超過合同估算價的千分之五，但最低不得少于1萬元人民幣。

第四章 投標和開標

第二十六條 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。農業基本建設項目的投標人應當具備相應資質或能力。

第二十七條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并在招標文件規定的投標截止時間之前密封送達招標人。在投標截止時間之前，投標人可以撤回已遞交的投標文件或進行修改和補充，但應當符合招標文件的要求。

第二十八條 兩個或兩個以上單位聯合投標的，應當按資質等級較低的單位確定聯合體資質（資格）等級。招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標。

第二十九條 投標人應當對遞交的投標文件中資料的真實性負責。投標人在遞交投標文件的同時，應當繳納投標保證金。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。

第三十條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

在投標截止時間前提交投標文件的投標人少于三個的，不予開標。

第三十一條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標人員至少由主持人、監標人、開標人、唱標人、記錄人組成，上述人員對開標負責。

第三十二條 開標一般按以下程序進行：

（一）主持人在招標文件確定的時間停止接收投標文件，開始開標；

（二）宣布開標人員名單；

（三）確認投標人法定代表人或授權代表人是否在場；

（四）宣布投標文件開啟順序；

（五）依開標順序，先檢查投標文件密封是否完好，再啟封投標文件；

（六）宣布投標要素，并作記錄，同時由投標人代表簽字確認；

（七）對上述工作進行記錄，存檔備查。

第五章 評標和中標

第三十三條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

評標委員會應由招標人代表和有關技術、經濟方面的專家組成；成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

第三十四條 評標委員會專家應從評標專家庫中隨機抽取。技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，經農業部發展計劃司同意可以直接確定。

評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。第三十五條 儀器、設備、材料招標中，參與制定招標文件的專家一般不再推選為同一項目的評標委員會成員。

第三十六條 評標委員會設主任委員1名，副主任委員1-2名。主任委員應由具有豐富評標經驗的經濟或技術專家擔任，副主任委員可由專家或招標人代表擔任。評標委員會在主任委員領導下開展評標工作。第三十七條 評標工作按以下程序進行：

（一）招標人宣布評標委員會成員名單并確定主任委員；

（二）招標人宣布評標紀律；

（三）在主任委員主持下，根據需要成立有關專業組和工作組；

（四）招標人介紹招標文件；

（五）評標人員熟悉評標標準和方法；

（六）評標委員會對投標文件進行形式審查；

（七）經評標委員會初步評審，提出需投標人澄清的問題，經二分之一以上委員同意后，通知投標人；

（八）需要書面澄清的問題，投標人應當在規定的時間內，以書面形式送達評標委員會；

（九）評標委員會按招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行詳細評審，確定中標候選人推薦順序；

（十）經評標委員會三分之二以上委員同意并簽字，通過評標委員會工作報告，并附往來澄清函、評標資料及推薦意見等，報招標人。

第三十八條 設計、施工、監理評標之前應由評標委員會以外的工作人員將投標文件中的投標人名稱、標識等進行隱蔽。

第三十九條 評標委員會對各投標文件進行形式審查，確認投標文件是否有效。對有下列情況之一的投標文件，可以拒絕或按無效標處理：

（一）投標文件密封不符合招標文件要求；

（二）逾期送達；

（三）未按招標文件要求加蓋單位公章和法定代表人（或其授權人）的簽字（或印鑒）；

（四）招標文件要求不得標明投標人名稱，但投標文件上標明投標人名稱或有任何可能透露投標人名稱信息的；

（五）未按招標文件要求編寫或字跡模糊導致無法確認關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質量保證措施、投標價格；

（六）未按規定交納投標保證金；

（七）招標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（八）明顯不符合技術規格、技術標準要求；

（九）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法不符合招標文件要求；

（十）不符合招標文件規定的其它實質性要求或違反國家有關規定；

（十一）投標人提供虛假資料。

第四十條 評標委員會應按照招標文件中載明的評標標準和方法進行評標。在同一個項目中，對所有投標人采用的評標標準和方法必須相同。

第四十一條 評標委員會應從技術、商務方面對投標文件進行評審，包括以下主要內容：

（一）勘察、設計評標 1.投標人的業績和資信； 2.人力資源配備；

3.項目主要承擔人員的經歷； 4.技術方案和技術創新； 5.質量標準及質量管理措施； 6.技術支持與保障； 7.投標價格； 8.財務狀況；

9.組織實施方案及進度安排。

（二）監理評標

1.投標人的業績和資信；

2.項目總監理工程師及主要監理人員經歷； 3.監理規劃（大綱）； 4.投標價格； 5.財務狀況。

（三）施工評標

1.施工方案（或施工組織設計）與工期； 2.投標價格； 3.施工項目經理及技術負責人的經歷； 4.組織機構及主要管理人員； 5.主要施工設備；

6.質量標準、質量和安全管理措施； 7.投標人的業績和資信； 8.財務狀況。

（四）儀器、設備、材料評標 1.投標價格；

2.質量標準及質量管理措施； 3.組織供應計劃； 4.售后服務；

5.投標人的業績和資信； 6.財務狀況。

第四十二條 評標方法可采用綜合評估法或經評審的最低投標價法。

第四十三條 中標人的投標應當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；

（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

第四十四條 評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，招標人應當重新組織招標。第四十五條 評標委員會應向招標人推薦中標候選人，并明確排序。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第四十六條 招標人在確定中標人時，必須選擇評標委員會排名第一的中標候選人作為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者未在招標文件規定期限內提交履約保證金的，招標人可以按次序選擇后續中標候選人作為中標人。

第四十七條 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起7個工作日內向省級農業行政主管部門（地方和直屬直供墾區承擔的項目）、農業部有關行業司局（農業部直屬單位承擔的行業項目）或農業部發展計劃司（農業部直屬單位承擔的基礎設施建設項目）提交招標投標情況的書面報告。書面報告一般應包括以下內容：

（一）招標項目基本情況；

（二）投標人情況；

（三）評標委員會成員名單；

（四）開標情況；

（五）評標標準和方法；

（六）廢標情況；

（七）評標委員會推薦的經排序的中標候選人名單；

（八）中標結果；

（九）未確定排名第一的中標候選人為中標人的原因；

（十）其它需說明的問題。

第四十八條 農業行政主管部門接到報告7個工作日無不同意見，招標人應向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

第四十九條 招標文件要求中標人提交履約保證金或其他形式履約擔保的，中標人應當按規定提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。

第五十條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其它協議。

第五十一條 招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，應當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金?？辈煸O計招標文件中規定給予未中標人經濟補償的，也應在此期限內一并給付。

第五十二條 定標工作應當在投標有效期結束日三十個工作日前完成。不能如期完成的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。招標文件中規定給予未中標人補償的，拒絕延長的投標人有權獲得補償。

第五十三條 有下列情形之一的，招標人應當依照本辦法重新招標：

（一）在投標截止時間前提交投標文件的投標人少于三個的；

（二）資格審查合格的投標人不足三個的；

（三）所有投標均被作廢標處理或被否決的；

（四）評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后，有效投標不足三個的；

（五）根據第五十二條規定，同意延長投標有效期的投標人少于三個的；

（六）評標委員會推薦的所有中標候選人均放棄中標的。

第五十四條 因發生本規定第五十三條第（一）、（二）項情形之一重新招標后，仍出現同樣情形，經審批同意，可以不再進行招標。

第六章 附則

第五十五條 各級農業行政主管部門按照規定的權限受理對農業基本建設項目招標投標活動的投訴，并按照國家發展和改革委員會等部門發布的《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》，處理或會同有關部門處理農業建設項目招投標過程中的違法活動。

對于農業基本建設項目招標投標活動中出現的違法違規行為，依照《中華人民共和國招標投標法》和國務院的有關規定進行處罰。

第五十六條 本規定所稱勘察、設計招標，是指招標人通過招標方式選擇承擔該建設工程的勘察任務或工程設計任務的勘察、設計單位的行為。

本規定所稱監理招標，是指招標人通過招標方式選擇承擔建設工程施工監理任務的建設監理單位的行為。

本規定所稱施工招標，是指招標人通過招標方式選擇承擔建設工程的土建、田間設施、設備安裝、管線敷設等施工任務的施工單位的行為。

本規定所稱儀器、設備、材料招標，是指招標人通過招標方式選擇承擔建設工程所需的儀器、設備、建筑材料等的供應單位的行為。

第五十七條 農業部直屬單位自籌資金建設項目參照本規定執行。

第五十八條 本規定自2004年9月1日起施行。

第五篇：基本建設項目管理規定

基本建設項目管理規定

第一章　總　則

第一條　　為加強基本建設項目管理，規范建設程序，提高決策水平和投資效益，根據國家固定資產投資和基本建設項目管理的有關要求，結合我部實際情況，制定本辦法。

第二條　　本辦法適用于部機關及部屬事業單位。

第三條　　基本建設項目由規劃財務司歸口管理，負責權限范圍內的基本建設項目申報審批工作。駐部紀檢監察和其他有關部門，依據職責分工，對基本建設項目進行監督檢查。

第四條　　基本建設項目實行審批制，包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計?？偼顿Y估算在___萬元及以上的新建、改建、擴建、單純購置等國家規定納入基本建設投資范圍的建設項目，應編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計。

第五條　　投資___萬元及以上基本建設項目的建議書、可行性研究報告、初步設計(概算)，經我部初審后報國家發展改革委審批;___萬元以下基本建設項目的建議書、可行性研究報告由部規劃財務司組織審批，其初步設計(概算)報國家發展改革委審批。

部屬事業單位辦公樓建設項目，經我部初審后報國家發展改革委審批。

第二章　項目申報審批

第六條　　根據相關規劃，我部建立基本建設項目儲備庫。有基本建設任務的相關單位(以下簡稱“項目單位”)應按照國家有關規定，做好基本建設項目的前期工作，并申報納入我部基本建設項目儲備庫。

第七條　　項目單位應委托具備乙級及以上資質的工程咨詢機構，編制項目建議書、可行性研究報告和初步設計，與申報文件一并報送我部。

(一)項目建議書：項目單位根據國家相關規劃、行業政策和自身發展需求，編制項目建議書。

其主要內容包括：項目建設的必要性、擬建地點、擬建規模、投資估算、資金籌措以及經濟、社會、環境效益分析等。

(二)可行性研究報告：項目建議書批準后，項目單位應編制可行性研究報告，其主要內容包括：項目概況、建設的必要性、選址及建設條件、規模及內容、工程技術方案、環境影響評價、消防、職業安全衛生和能源節約評價、投資估算及資金來源、經濟和社會效益分析、建設周期和工程進度安排等。

落實各項建設和運行保障條件，并按有關規定取得相關許可、審查意見。

(三)初步設計(含概算)：可行性研究報告批準后，應對建設項目技術方案、工程方案的可靠性和投資規模的合理性進行優化和細化。

初步設計應符合國家有關規定和可行性研究報告批復文件的有關要求。

第八條　　投資概算超過可行性研究報告批準的估算總投資百分之十，或建設單位、建設性質、建設地點、建設規模、技術方案等發生重大變更的項目，應重新編制和報批可行性研究報告。

第九條　　根據項目具體情況和審批權限，規劃財務司委托具備相應資質的工程咨詢機構對項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件進行評審，根據評審意見，對項目進行初審或審批。

總投資估算在___萬元以下的項目，可直接編制初步設計或實施方案。

第三章　項目實施和監管

第十條　　基本建設項目實行項目法人責任制。項目法人對項目建設的程序、質量、安全、進度、資金使用(結算)、決算和竣工等全過程負責。項目法人應根據項目的實際情況組建項目實施機構，建立項目管理制度。

第十一條　　基本建設項目執行招投標制。項目單位應按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關管理規定，對工程勘察、設計、監理、施工、材料設備采購等進行招標。

第十二條　　基本建設項目執行工程監理制。按照有關規定，項目單位應委托具有相應資質的監理單位對建設工程進行監理。

第十三條　　基本建設項目實行合同管理制。項目單位應與編制可行性研究報告、初步設計、施工單位及材料設備供應商等訂立書面合同，約定雙方的權利和義務，嚴格履行合同。

第十四條　　項目單位應依法辦理相關開工手續?；窘ㄔO項目開工應具備下列條件：

(一)已按批準的項目初步設計完成施工圖設計;

(二)投資計劃和建設資金已經落實;

(三)項目施工單位和監理單位已確定;

(四)已取得屬地建設主管部門核發的建設工程施工許可證。

第十五條　　建立項目建設情況報告制度。項目單位應于每年___月和___月將項目進展情況報規劃財務司。

第十六條　　項目單位在基本建設財務管理中應單獨建賬、獨立核算、專人管理，?？顚Ｓ茫坏门灿庙椖拷ㄔO資金。違反規定使用項目資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(___第___號)及相關法律法規，追究有關單位及其責任人的責任。

第十七條　　項目單位應根據工程項目簽訂的各項合同和工程洽商協議等，經委托中介機構審核確認后，及時與施工等單位進行工程結算。

第十八條　　項目單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算編制工作，并報規劃財務司，或由規劃財務司轉報財政部門組織竣工財務決算審批。

第十九條　　項目單位應按照國家檔案管理的有關規定，做好項目檔案管理工作。項目竣工驗收前，應進行項目檔案驗收。

第二十條　　項目建成后，項目單位應及時組織設計、施工、工程監理等有關單位進行單項工程驗收，并按有關規定，辦理項目竣工驗收備案手續。

項目單位在完成項目單項驗收后，應報請項目審批部門組織竣工驗收，或由項目審批部門委托組織竣工驗收。

建設項目竣工驗收合格后，項目單位應及時組織基建、財務、行政等部門辦理固定資產移交和落戶手續，交付使用。

第四章　附　則

第二十一條　　除以上各項規定外，項目單位還應根據所在屬地有關管理規定，辦理各階段相關手續。

第二十二條　　利用自籌資金建設的基本建設項目，適用本辦法。

部屬社會團體基本建設管理，參照本辦法執行。

第二十三條　　本辦法自發布之日起施行?！秶噎h境保護總局基本建設項目管理辦法》(環發〔___〕___號)同時廢止。