第一篇：關(guān)于黨建工作的考察報告

關(guān)于黨建工作的考察報告

關(guān)于黨建工作的考察報告

考察報告

為了提高我局思想政治工作水準，由局黨辦主任、副主任、企業(yè)文化專責、新聞專責4人組成的學習考察組，利用2月21日——23日3天時間，重點對電業(yè)局和電業(yè)局的黨建、思想政治、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化、新聞宣傳和團青工作情況進行了考察學習，3月2日至3日，在黨委副書記的帶領(lǐng)下，考察組一行又前往電業(yè)局進行了考察學習。一路所見，使考察團全體成員深受啟發(fā)，深受鼓舞。可以說，達到了學習經(jīng)驗、開闊思路、廣交朋友、鼓舞斗志的目的。

一、考察單位的基本情況和工作經(jīng)驗： 從這次考察的總體情況看，以上各地的

黨建、思想政治、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化、新聞宣傳和團青工作都能緊緊圍繞發(fā)展這一主題，強化推進措施，努力作好服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這篇文章，取得了較好效果，令考察團成員耳目一新。

1、機構(gòu)設(shè)置及職責范圍：湘潭局和邵陽局都是將新聞中心和團委掛靠黨委工作部，主任抓全盤，副主任兼新聞中心主任，另黨辦設(shè)置干事2-3人，新聞中心3-4人，與我局不同的是，兩個單位都相應(yīng)設(shè)置了黨委秘書1人。岳陽局將新聞中心掛靠局辦公室，由局辦公室副主任兼任新聞中心主任。其職責范圍與我局大致相同。

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2、黨建工作：湘潭局、邵陽局兩個單位的下屬基層單位組織關(guān)系都從地方全部收歸局黨委直管；黨費收繳比我局略低；黨委[本文轉(zhuǎn)載自那一世范文網(wǎng).://.找文章，到那一世范文網(wǎng).]政工經(jīng)費三個單位比我局都要寬裕，湘潭局、邵陽局都嚴格按省公司文件“湘電

財字1995[41]號文”，和1月1日頒發(fā)的《湖南省電力公司思想政治工作條例》規(guī)定的“按全局年度工資總額的%的比例進行拔付”，湘潭局黨委政工經(jīng)費每年都在60萬元以上，邵陽局和岳陽局有70多萬元，每年還可以下拔一定經(jīng)費給基層單位。

3、思想政治工作：幾個單位都注重抓好領(lǐng)導班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和員工隊伍建設(shè)。各項規(guī)章制度齊全，考核比較到位，對基層黨組織每年進行一次考核考評，在“七一”進行表彰；湘潭局有針對性的開展職工思想動態(tài)分析和危險點預控，將其納入黨建工作考核范圍，并計劃實施黨員績效考核。此外，幾個單位都十分重視政工隊伍的培養(yǎng)，今年年初，邵陽局和湘潭局分別將一名黨委秘書和黨務(wù)專干放到基層單位去擔任支部書記。

4、文明創(chuàng)建：幾個單位都非常重視文明創(chuàng)建工作。其中邵陽局是全國文明單位。他們的基本經(jīng)驗是采取“兩條腿走

路”的方式，一方面局黨委努力向上爭取榮譽，另一方面制定并實施了文明單位考核管理辦法，由局黨委每年對基層單位進行文明單位考核，被評為文明單位的給予領(lǐng)導班子和相關(guān)人員獎勵，提高基層單位創(chuàng)建的積極性，鼓勵其申報市級、省級文明單位。

創(chuàng)建途徑主要是增進交流和了解，通過市級文明辦向省文明委推薦，一步步向上推。

5、企業(yè)文化建設(shè)：幾個單位高度重視企業(yè)文化建設(shè)。湘潭局和岳陽局每兩年舉辦一屆“企業(yè)文化節(jié)”，每辦一屆投入資金在百萬元以上。除此之外，湘潭局每年還通過舉行讀書活動和讀書成果發(fā)布會等，營造濃厚的企業(yè)文化氛圍。

6、新聞宣傳：幾個單位都高度重視新聞宣傳工作。湘潭局和邵陽局每年召開一次新聞宣傳工作會，局長、書記均到會講話；新聞中心人員配備較我局略多；新聞宣傳機構(gòu)較為順暢，明確基層單位黨支部一把手為第一責任人、歸

口部門為辦公室；高度重視內(nèi)部載體的建設(shè)，湘潭局每月一期的《蓮城電業(yè)》雜志、岳陽局每月一期的《岳陽電業(yè)信息》雜志都非常精美、邵陽局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尤其是視頻新聞頗具特色、每月一期的《邵陽電業(yè)》報版面大小為我局《益陽電業(yè)》報的兩倍，其中開辟了副刊版，增加了報紙的美感和可讀性；高度重視新聞網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，邵陽局每年除舉辦通訊員培訓班外，還組織通訊員開展豐富多彩的外出采風活動；新聞宣傳費用較為寬裕，實報實銷；制度建設(shè)較為健全，邵陽局獎懲并舉，規(guī)定了各基層單位每月的上稿量并考核，考核結(jié)果納入思想政治工作的整體考核之中。

7、團青工作：幾個單位的團青工作都開展得有聲有色，工作有主題、有思路、與時俱進。如岳陽局團委年初就向全局團員青年發(fā)出了“向洪戰(zhàn)輝學習”的號召。[那一世范文網(wǎng).文章-http://.] 縱觀這幾個單位的工作來看，主要特色和經(jīng)驗體現(xiàn)在：

一是思路新。這三個電業(yè)局的黨建、思想政治、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化、新聞宣傳和團青工作都能圍繞經(jīng)濟建設(shè)確定工作思路。邵陽局確定了要堅持“舉服務(wù)旗、走特色路、要實效果、建強隊伍”的總體思路。岳陽局確定了要與經(jīng)濟工作“貼緊、合拍、共振”的工作思路，緊緊圍繞局里的總體工作思路，取得了與經(jīng)濟工作互相促進的良好效果。二是措施實。如湘潭局和邵陽局將基層單位的組織關(guān)系全部收歸局黨委直管，這一舉措大大方便了局黨委對全局黨員的管理。再如湘潭局開展的職工思想動態(tài)分析與危險點預控，增強了思想政治工作的針對性和實效性，切切實實為企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展起到不可低估的作用。三是力度大。主要體現(xiàn)在局里對黨建等工作的資金支持力度大。如幾個局黨委政工經(jīng)費都嚴格按照省公司文件進行拔付，每年費用都有贏余，還可向下拔付。湘潭局舉辦一次企業(yè)文化節(jié)耗費上百萬的資金，足見該局對此項工作的重視；

文明創(chuàng)建力度大，邵陽局創(chuàng)了全國文明單位，同時對基層文明創(chuàng)建好的單位給予領(lǐng)導班子以獎勵，也提高了基層創(chuàng)建的積極性。四是方法活。主要體現(xiàn)在企業(yè)文化系列活動開展方式方法新穎。如湘潭局、邵陽局的讀書成果發(fā)布會，和向職工征集工作、生活格言等活動方式靈活、花錢不多、效果理想。

二、學習考察后的工作思路和幾點建議：

通過幾天的考察，正如王書記所說，出去就有收獲。考察組成員對兄弟單位的工作感到由衷的贊嘆，學到了經(jīng)驗、看到了差距、也堅定了信心，產(chǎn)生了強烈的責任感和緊迫感。結(jié)合此次考察情況，考察組對于下一步我局黨建等工作的開展提出如下思路和建議： 黨建工作：

1、加強與市委組織部的溝通與聯(lián)系，爭取年內(nèi)將基層局的黨員組織關(guān)系收歸局黨委直管；

2、建議黨務(wù)政工經(jīng)費嚴格按1月1日頒發(fā)的《湖南省電力公司思想政治工作條例》第二十三條“黨務(wù)政工經(jīng)費按員工工資總額的%提取”的規(guī)定予以拔付；

3、加強對黨員和基層黨組織的管理，每年對黨員進行一次績效考核，每年對基層黨組織進行一次考核考評，考核結(jié)果均納入局總體績效考核之內(nèi)。思想政治工作：

1、開展職工思想動態(tài)分析和危險點預控分析，并納入績效考核范圍；

2、重視政工人才的培養(yǎng)，建議適時舉薦優(yōu)秀的政工干部到基層任職。文明創(chuàng)建工作：

1、市局今年創(chuàng)“省文明單位”、爭創(chuàng)“省公司文明單位”和“國網(wǎng)公司文明單位”；

2、市局對基層單位每年進行文明單位考核，納入總體考核范圍之內(nèi)。建議評分在90分以上的單位給予領(lǐng)導班子和有關(guān)人員3萬元獎勵，80分至90分之間的給予萬元獎勵，提高基層創(chuàng)建的積極性。企業(yè)文化建設(shè)：

1、向全局干職工征集源于工作、生活的格言，格言征集將分為安全生產(chǎn)篇、經(jīng)營服務(wù)篇、企業(yè)事業(yè)心篇、學習生活篇、為人處世篇；

2、舉行一場“愛心理念”、“平安工程”知識搶答賽；

3、舉辦一次營銷攝影作品展；

4、開展全員讀《珍惜你的工作》談體會活動。

新聞宣傳：

1、建議每年召開一次新聞宣傳專題工作會，邀請局長、書記到會講話；

2、理順各基層單位新聞宣傳的歸口機構(gòu)。鑒于辦公室的信息渠道更為暢通、人員寫作功底較強，建議統(tǒng)一明確各基層單位辦公室為歸口管理部門，建立黨支部書記為第一責任人、辦公室歸口管理的工作機制；

3、增加新聞宣傳人員配備。鑒于新聞宣傳任務(wù)的繁重和進一步發(fā)展的需要，建議增加2名宣傳干事，同時確定一名播音員，并送出去培訓；

4、創(chuàng)新宣傳載體。建議將《益陽電業(yè)》報擴大至4版、增加信息量；

5、健全新聞宣傳規(guī)章制度。規(guī)定各單位每月在局內(nèi)上稿量不得少于2篇，全年不少于24篇；對外，電力局全年上稿量不得少于6篇，專業(yè)所不得少于3篇。

團青工作：

圍繞中心、突出主題，今年著重抓好“愛心活動、平安工程”——青春光明行系列活動的開展。

第二篇：關(guān)于黨建工作的考察報告

考察報告

為了提高我局思想政治工作水準，由局黨辦主任××、副主任××、企業(yè)文化專責××、新聞專責××4人組成的學習考察組，利用2月21日——23日3天時間，重點對××電業(yè)局和××電業(yè)局的黨建、思想政治、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化、新聞宣傳和團青工作情況進行了考察學習，3月2日至3日，在黨委副書記××的帶領(lǐng)下，考察組（另加組織專干××）一行又前往××電業(yè)局進行了考察學習。一路所見，使考察團全體成員深受啟發(fā)，深受鼓舞。原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn可以說，達到了學習經(jīng)驗、開闊思路、廣交朋友、鼓舞斗志的目的。

一、考察單位的基本情況和工作經(jīng)驗：

從這次考察的總體情況看，以上各地的黨建、思想政治、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化、新聞宣傳和團青工作都能緊緊圍繞發(fā)展這一主題，強化推進措施，努力作好服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這篇文章，取得了較好效果，令考察團成員耳目一新。

1、機構(gòu)設(shè)置及職責范圍：湘潭局和邵陽局都是將新聞中心和團委掛靠黨委工作部，主任抓全盤，副主任兼新聞中心主任，另黨辦設(shè)置干事2-3人，新聞中心3-4人，與我局不同的是，兩個單位都相應(yīng)設(shè)置了黨委秘書1人。岳陽局將新聞中心掛靠局辦公室，由局辦公室副主任兼任新聞中心主任。其職責范圍與我局大致相同。

[本文轉(zhuǎn)載自

2、黨建工作：湘潭局、邵陽局兩個單位的下屬基層單位組織關(guān)系都從地方全部收歸局黨委直管；黨費收繳比我局略低；黨委[本文轉(zhuǎn)載自政工經(jīng)費三個單位比我局都要寬裕，湘潭局、邵陽局都嚴格按省公司文件“湘電財字1995[41]號文”，和2001年1月1日頒發(fā)的《湖南省電力公司思想政治工作條例》規(guī)定的“按全局工資總額的1.5的比例進行拔付”，湘潭局黨委政工經(jīng)費每年都在60萬元以上，邵陽局和岳陽局有70多萬元，每年還可以下拔一定經(jīng)費給基層單位。

3、思想政治工作：幾個單位都注重抓好領(lǐng)導班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和員工隊伍建設(shè)。各項規(guī)章制度齊全，考核比較到位，對基層黨組織每年進行一次考核考評，在“七一”進行表彰；湘潭局有針對性的開展職工思想動態(tài)分析和危險點預控，將其納入黨建工作考核范圍，并計劃實施黨員績效考核。此外，幾個單位都十分重視政工隊伍的培養(yǎng)，今年年初，邵陽局和湘潭局分別將一名黨委秘書和黨務(wù)專干放到基層單位去擔任支部書記。

4、文明創(chuàng)建：幾個單位都非常重視文明創(chuàng)建工作。其中邵陽局是全國文明單位。他們的基本經(jīng)驗是采取“兩條腿走路”的方式，一方面局黨委努力向上爭取榮譽，另一方面制定并實施了文明單位考核管理辦法，由局黨委每年對基層單位進行文明單位考核，被評為文明單位的給予領(lǐng)導班子和相關(guān)人員獎勵（評分在90分以上的獎3萬元；80分以上90分以下的獎1.5萬元），提高基層單位創(chuàng)建的積極性，鼓勵其申報市級、省級文明單位。

創(chuàng)建途徑主要是增進交流和了解，通過市級文明辦向省文明委推薦，一步步向上推。

5、企業(yè)文化建設(shè)：幾個單位高度重視企業(yè)文化建設(shè)。湘潭局和岳陽局每兩年舉辦一屆“企業(yè)文化節(jié)”，每辦一屆投入資金在百萬元以上。除此之外，湘潭局每年還通過舉行讀書活動和讀書成果發(fā)布會等，營造濃厚的企業(yè)文化氛圍。

6、新聞宣傳：幾個單位都高度重視新聞宣傳工作。湘潭局和邵陽局每年召開一次新聞宣傳工作會，局長、書記均到會講話；新聞中心人員配備較我局略多；新聞宣傳機構(gòu)較為順暢，明確基層單位黨支部（黨委、黨總支）一把手為第一責任人、歸口部門為辦公室；高度重視內(nèi)部載體的建設(shè)，湘潭局每月一期的《蓮城電業(yè)》雜志、岳陽局每月一期的《岳陽電業(yè)信息》雜志都非常精美、邵陽局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尤其是視頻新聞頗具特色、每月一期的《邵陽電業(yè)》報版面大小為我局《益陽電業(yè)》報的兩倍，其中開辟了副刊版，增加了報紙的美感和可讀性；高度重視新聞網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，邵陽局每年除舉辦通訊員培訓班外，還組織通訊員開展豐富多彩的外出采風活動；新聞宣傳費用較為寬裕，實報實銷；制度建設(shè)較為健全，邵陽局獎懲并舉，規(guī)定了各基層單位每月的上稿量并考核，考核結(jié)果納入思想政治工作的整體考核之中。

7、團青工作：幾個單位的團青工作都開展得有聲有色，工作有主題、有思路、與時俱進。如岳陽局團委年初就向全局團員青年發(fā)出了“向洪戰(zhàn)輝學習”的號召。

縱觀這幾個單位的工作來看，主要特色和經(jīng)驗體現(xiàn)在：

一是思路新。這三個電業(yè)局的黨建、思想政治、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化、新聞宣傳和團青工作都能圍繞經(jīng)濟建設(shè)確定工作思路。邵陽局確定了要堅持“舉服務(wù)旗、走特色路、要實效果、建強隊伍”的總體思路。岳陽局確定了要與經(jīng)濟工作“貼緊、合拍、共振”的工作思路，緊緊圍繞局里的總體工作思路，取得了與經(jīng)濟工

第三篇：福建黨建工作考察報告

福建黨建工作考察報告

萍鄉(xiāng)市組織部門黨建工作考察組（2004年第4期）

根據(jù)今年全市組織工作安排，為學習借鑒兄弟地市黨建工作先進經(jīng)驗，7月19日至23日，由市委組織部曾祥軍副部長帶隊，各縣區(qū)委組織部部長或分管副部長和市委組織部黨建科室負責人一行12人，赴福建省漳州市、泉州市、福州市考察學習了黨建工作有關(guān)情況。現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、基本情況

近年來，福建省各級組織部門在黨建工作上銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效，特別是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作、加強非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作方面，在全國產(chǎn)生了較大的影響，其經(jīng)驗相繼被《人民日報》、中組部《組工通訊》和《黨建研究》等報刊推介。在我們考察的三個地市中，漳州市是全國保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點城市之一，泉州市被中組部和中央黨建工作領(lǐng)導小組確定為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點，福州市被評為首批全國社區(qū)建設(shè)示范城市，其經(jīng)驗均被中組部在全國推廣。

(一)漳州市直機關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作的主要做法和經(jīng)驗

漳州市直機關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作從2003年4月初開始，至8月底告一段落，歷時五個月，分為思想發(fā)動、學習培訓，黨性分析、民主評議，抓好整改、鞏固提高等三個階段，在漳州市直機關(guān)66個黨委、34個黨總支、555個黨支部進行，共有9343名黨員參加。整個教育活動做到了“工作細、過程實、要求嚴、質(zhì)量高、探索新”。漳州市的主要做法是：

1、精心謀劃，扎實做好前期準備工作。一是深入調(diào)查摸底。在準備階段，全市抽調(diào)86人組成6個調(diào)研組，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實地調(diào)查、個別座談等形式，就市直機關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)進行深入全面的調(diào)查研究，摸清存在的突出問題，剖析原因，研究對策。二是進行組織整頓。共調(diào)整了7個機關(guān)黨組織領(lǐng)導班子，充實了39名黨委(總支、支部)書記，督促并落實了42個屆滿的黨組織及時進行換屆選舉。三是認真制訂方案。市委多次召開常委會議和領(lǐng)導小組會議，專題討論研究《工作方案》，經(jīng)省委常委會專題研究審定后上報中組部。四是舉辦骨干培訓班。市委舉辦了市委巡視督查員、市直機關(guān)黨工委直屬的黨委(總支、支部)書記及聯(lián)絡(luò)員共220人參加的培訓班。與此同時，市委向每一位市直機關(guān)黨員發(fā)出參加教育活動的通知，要求每位黨員填寫簽收回執(zhí)，確保無一遺漏。

2、深化學習，努力提高思想素質(zhì)。一是突出重點，認真學習原著。在第一階段，堅持每周五、周六兩天集中學習，原原本本地學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，保證集中學習時間在40個學時以上。在第二階段，重點學習“三個代表”重要思想和黨章。在第三階段，深化學習效果，落實整改措施。二是聯(lián)系實際，進行典型教育。充分發(fā)揮“谷文昌精神在漳州”的典型優(yōu)勢，編寫了鄭培民、谷文昌先進事跡等學習資料，對黨員開展“學習谷文昌、爭當好公仆等活動。三是解決難點，開展專題討論。設(shè)置了“如何保持共產(chǎn)黨員先進性；如何身體力行‘三個代表’重要思想，促進漳州發(fā)展；如何弘揚谷文昌精神，實踐黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用”等三個專題，組織黨員在學好理論的基礎(chǔ)上認真進行討論。四是充分運用載體，做好結(jié)合文章。采用專家講座、黨課輔導、專題討論、知識競賽、外出參觀、電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式和載體，通過學習效果。尤其是市委書記帶頭給全體黨員上黨課并進行電視現(xiàn)場直播，大大激發(fā)了全體黨員的學習熱情。五是做好補缺補漏，保障全員培訓。對690名因事、因病請假的黨員進行了集中補課，保證了學習教育覆蓋到全體黨員。

3、剖析評議，不斷加強黨性鍛煉。一是明確共產(chǎn)黨員先進性的標準和具體要求。市委統(tǒng)一制定了漳州市直機關(guān)黨員、黨員領(lǐng)導干部和離退休干部職工黨員保持先進性的標準和具體要求，各單位黨組織結(jié)合本單位實際，相應(yīng)提出不同行業(yè)、不同崗位、不同層次、不同群體的黨員保持先進性的具體要求。二是廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等形式，征求群眾意見和建議共14746條。在民主評議和民主測評中，共邀請了3240多名入黨積極分子和非黨群眾代表參加，將每個黨員的評議初步意見在單位內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。三是規(guī)范民主評議步驟。市委制定了《關(guān)于做好市直機關(guān)民主評議黨員工作的意見》，按照“分組評議、聯(lián)合測評”的辦法，規(guī)定互評小組黨員人數(shù)一般不超過10名，合理劃分評議標準，然后在單位中進行黨內(nèi)民主測評。四是領(lǐng)導帶頭搞好批評與自我批評。市級黨員領(lǐng)導干部做到評議前帶頭開展談心活動，評議中以普通黨員身份帶頭參加評議、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改，在黨員中起到良好的示范作用。五是嚴格把關(guān)，確保民主評議黨員的質(zhì)量。基層支部把好本支部的黨員自評關(guān)、互評關(guān)和測評關(guān)，基層黨委把好政策關(guān)和審查關(guān)，省委蹲點組、市委巡視督查組把好民主評議的材料關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。

4、整改提高，增強教育活動實效。一是各級黨組織和黨員都分別制訂整改方案，公開整改措施，作出整改承諾，接受群眾監(jiān)督。市委召開市直機關(guān)黨員先進性教育活動整改承諾大會，15個重點部門單位的主要領(lǐng)導在會上作出整改承諾。二是全面落實整改措施，從落實責任制入手，明確責任單位和具體責任人，切實做到事事有人管、件件有落實。三是積極探索群眾評價機制。市委試點工作領(lǐng)導小組召開新聞發(fā)布會，通報情況、接受提問。整改階段后期，在1萬多名黨員干部群眾中進行滿意度測評。四是在廣大黨員中開展了“答題目、提建議、出辦法”活動。共收到建議、辦法8656條。五是做好處置、表彰和驗收工作。試點工作結(jié)束前，市委試點辦抽調(diào)了120人，組成40個檢查組，對市直機關(guān)單位開展教育活動進行了檢查驗收。參加教育活動的9208名正式黨員中，有1050名被評為優(yōu)秀黨員，8114名被評為合格黨員，24名被評為基本合格黨員，20名被評為不合格黨員。

漳州市直機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作，不僅實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”和“對下解決問題、對上回答問題”的預期目的，而且為在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動積累了一些寶貴的經(jīng)驗。

1、必須明確指導思想，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)先進性教育活動,確保教育活動健康開展。在整個教育活動中，要始終做到謀劃工作以“三個代表”重要思想為根本依據(jù)，推進工作以“三個代表”重要思想為根本動力，檢驗工作以學習實踐“三個代表”重要思想的實際效果為根本標準。

2、必須始終統(tǒng)一思想，充分激發(fā)黨員參與教育活動的內(nèi)動力，確保教育活動順利進行。只有把廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到中央的重要部署上來，統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，才能有效激發(fā)廣大黨員參與先進性教育活動的內(nèi)動力，確保廣大黨員的廣泛參與和行動的統(tǒng)一。

3、必須緊緊依靠群眾，堅持開門教育，確保教育活動落到實處。只有真心實意請群眾參與，廣泛聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督，建立群眾考評機制，才能使教育活動落到實處。

4、必須緊密聯(lián)系實際，著力解決存在的突出問題，確保教育活動取得實效。只有把解決實際問題作為檢驗學習成效的一個重要標準，把教育活動放在發(fā)展第一要務(wù)和當前各項中心工作中去思考、去展開，教育活動才有生命力，才能取得廣大黨員和干部群眾的擁護、支持，才能取得實實在在的效果。

5、必須不斷探索創(chuàng)新，大力拓展工作思路，確保教育活動上新水平。在形式創(chuàng)新上，漳州市在學習培訓階段就設(shè)置了三個專題，注意把正面典型教育與反面警示教育相結(jié)合，充分運用電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代化教育手段。在載體創(chuàng)新上，開展了以“下基層聽意見、辦實事解難題、當先鋒促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實踐活動。在機制創(chuàng)新上，著重建立健全了群眾參與監(jiān)督和評價機制。在專題研究方面，創(chuàng)造性地開展了“答題目、提建議、出辦法”的專題討論活動，回答好中央提出的“六個方面問題”。

6、必須切實加強領(lǐng)導，建立科學高效的責任落實機制，確保教育活動不走過場。先進性教育活動能不能健康順利開展并取得明顯成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導。漳州試點工作取得明顯成效的一個重要原因，是各級領(lǐng)導高度重視。參加試點工作的各級黨組織認真對待，投入了足夠的領(lǐng)導力量，并逐級建立了嚴格的領(lǐng)導責任落實機制，形成了一個由省市領(lǐng)導小組及其辦公室、省委派出的蹲點組、市級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點、市委派出的巡視督導組以及各基層單位的聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成的機構(gòu)完整、運作高效的試點工作組織領(lǐng)導體系。市委書記切實履行第一責任人的職責，從上到下構(gòu)建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

(二)泉州市開展非公有制企業(yè)黨建工作的主要做法

改革開放以來，泉州市非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)有非公有制企業(yè)21502家，非公有制經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量中占80％以上。近幾年來，泉州市把加強非公企業(yè)黨建工作作為推進非公經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，以黨組織的組建工作為突破口，以加強黨組織的規(guī)范化建設(shè)為重點，以擴大黨的工作覆蓋面和影響力為目標，采取有效措施，使非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。全市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨員18813名，已組建黨組織1739家；黨組織覆蓋企業(yè)18474家，覆蓋率達到86％，有3名以上黨員的企業(yè)全部建立了黨組織。2000年初和2003年底，泉州市先后被中組部和中央黨建工作領(lǐng)導小組確定為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點。泉州市的主要做法是：

1、明確目標重點。市委明確提出，加強非公有制企業(yè)黨建工作，要以企業(yè)黨組織“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為目標，以“組建黨的組織、壯大黨員隊伍、建好領(lǐng)導班子、開展黨的活動、加強群團工作、發(fā)揮黨建作用”為重點，力爭兩年內(nèi)使所有職工在50名以上的企業(yè)有黨員，100名以上的企業(yè)有黨的組織，黨組織覆蓋率達到100％。

2、完善組織體系。按照“誰主管、誰負責”的原則，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)(行業(yè))抓非公有制企業(yè)黨建工作責任體系，做到黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，黨委成員協(xié)同抓。在組織機制上，市、縣兩級健全了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議，各縣(市、區(qū))委成立了非公有制企業(yè)黨工委，企業(yè)較多的56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了企業(yè)黨委，145個村(社區(qū))將黨支部升格為黨委(總支)。在人員落實上，實行了市、縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣兩級黨員領(lǐng)導直接聯(lián)系458家企業(yè)；試行了向非公有制企業(yè)選派黨建指導員制度，兩年來選派了1479名黨建指導員，每人掛鉤聯(lián)系一至若干家企業(yè)。在作用發(fā)揮上，切實發(fā)揮市、縣兩級非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議的指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促作用，發(fā)揮縣(市、區(qū))委非公有制企業(yè)黨工委的管理和督導作用，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導作用，發(fā)揮黨建工作指導員的積極性和創(chuàng)造性，切實形成強有力的領(lǐng)導組織網(wǎng)絡(luò)，確保非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項工作落到實處。

3、創(chuàng)新辦法路子。根據(jù)非公有制企業(yè)的特點和黨建工作的實際，圍繞服務(wù)發(fā)展主題，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，抓“兩頭”、帶中間，抓典型、樹導向，通過觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，分類指導、整體推進，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到那里，黨的工作就覆蓋到那里，黨的作用就體現(xiàn)到那里。一抓組建。堅持“因企制宜、靈活組建、講求實效”的原則，不斷完善“建、聯(lián)、掛、靠、派、統(tǒng)、跨、升”等組建模式。二抓隊伍。按照“發(fā)展黨員、引進黨員、挖掘黨員、招聘黨員、下派黨員”的要求，把薦派黨員與實施下崗待崗人員就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、人才隊伍建設(shè)結(jié)合起來，采取“導、聯(lián)、調(diào)、派、掛、轉(zhuǎn)、薦、聘”等辦法，靈活薦派黨員骨干到企業(yè)工作。三抓班子。各地圍繞市委提出的“選準一個支書、配強一個班子、帶好一支隊伍、促進一家企業(yè)”的要求，創(chuàng)新黨務(wù)干部選配方式和管理機制，采取選任、委任、派任、兼任、聘任等選配方式，選配好黨組織領(lǐng)導班子特別是書記。四抓群團。針對非公有制企業(yè)黨工團工作緊密相連、相互促進的情況，樹立“大黨建”觀念，正確把握黨組織建設(shè)與群團組織建設(shè)的關(guān)系，堅持以黨的建設(shè)帶動群團組織建設(shè)，以群團組織建設(shè)促進黨的建設(shè)。切實制定和實施黨工團建設(shè)規(guī)劃，對不具備建立黨組織條件的企業(yè)先行建立群團組織，通過群團組織“推優(yōu)”，做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)造抓企業(yè)黨建工作的有利條件，形成以黨組織為核心、黨工團建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。

4、重視抓好服務(wù)。在工作方法上，切實加強對黨組織和黨員的服務(wù)。為保障非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費方面，采取了五種辦法：一是由企業(yè)在管理費中開支；二是通過組織黨員發(fā)揮作用籌集資金；三是黨費按一定比例返還給企業(yè)；四是縣(市、區(qū))黨費使用適當向非公企業(yè)傾斜；五是通過建立黨工團大黨建格局，使用一部分工會經(jīng)費。針對非公有制企業(yè)黨員不愿亮明自己身份、流動過于頻繁等情況，強化了對非公有制企業(yè)黨員的教育管理和服務(wù)工作。堅持定期開展企業(yè)黨員普查工作，推行黨員證制度和黨員身份確認制度，成立流動黨員服務(wù)站。簡化組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，采取思想動員促轉(zhuǎn)、組織聯(lián)系協(xié)轉(zhuǎn)、發(fā)電發(fā)函商轉(zhuǎn)、派人派車幫轉(zhuǎn)、報銷路費助轉(zhuǎn)、評先評優(yōu)勵轉(zhuǎn)等辦法，支持和鼓勵外來黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。出臺外來黨員“五個優(yōu)先”，即優(yōu)先錄用員工、優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先安排入戶、優(yōu)先推薦勞模、優(yōu)先安排參政，鼓勵外來黨員進入非公有制企業(yè)工作。通過采取在退休干部中“請”、在應(yīng)聘職工中“找”、在企業(yè)職工中“育”的辦法，積極壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍。三年來全市成立了196個流動黨員服務(wù)站，共向非公有制企業(yè)薦派2982名黨員，有1597名外來黨員亮明身份。

(三)福州市開展社區(qū)黨建工作的主要做法

福州市2002年被評為首批全國社區(qū)建設(shè)示范城市后，市委提出，城市社區(qū)黨建工作必須立足實際，著眼于提升社區(qū)服務(wù)水平，努力構(gòu)建“服務(wù)體系健全、服務(wù)內(nèi)涵豐富、服務(wù)載體有效”的城市社區(qū)黨建工作服務(wù)機制，使城市社區(qū)黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，做到順民意、謀民利、得民心。市委專門成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)市“社區(qū)辦”作為市委常設(shè)機構(gòu)，加強對社區(qū)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導，市財政撥出專款完善了社區(qū)辦公室、警務(wù)室、活動室及社區(qū)服務(wù)中心(站)等“三室一中心”建設(shè)，市區(qū)兩級財政每年安排社區(qū)日常工作經(jīng)費2000多萬元。與此同時，堅持把健全社區(qū)服務(wù)體系作為深化社區(qū)黨建、推動社區(qū)服務(wù)上水平的基礎(chǔ)工作來抓，全市以四級黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”為平臺，以開展“三必訪”活動為載體，形成了黨組織相互服務(wù)和黨組織為黨員服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，為凝聚黨員更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。福州市的主要做法是：

1、構(gòu)建黨員教育管理服務(wù)四級網(wǎng)絡(luò)。市里成立了黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，5個城區(qū)建立了黨員教育管理服務(wù)指導中心，33個街道建立了黨員教育管理服務(wù)中心，285個社區(qū)和“兩新”組織建立了黨員服務(wù)站或服務(wù)點，為黨員提供組織歸屬、交流溝通、學習教育、志愿服務(wù)、協(xié)調(diào)援助等精神和物質(zhì)需求服務(wù)，構(gòu)建起黨組織與黨員之間的精神紐帶和物質(zhì)紐帶。各街道黨工委還采取“三個一點”(市、區(qū)黨組織撥一點，街道財政出一點，轄區(qū)黨組織和黨員捐一點)的方法，設(shè)立困難黨員補助基金，累計籌集資金近30萬元，發(fā)放補助金11萬元。據(jù)統(tǒng)計，僅今年1—5月份，先后為4000多名黨員解決了工作和生活等方面存在的困難，有2300多名“口袋”黨員亮出身份。

2、建設(shè)“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”。市財政投資近200萬元，由市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合創(chuàng)建“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”，形成市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))三級基層建設(shè)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)；設(shè)置了視音頻點播功能，全市黨員可以通過網(wǎng)絡(luò)在所在的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))黨員教育管理服務(wù)中心隨時了解全市黨建信息和各種實用技術(shù)信息，從而把黨建工作與基層、群眾服務(wù)工作緊密結(jié)合起來。

3、建立“三必訪”制度。在全市社區(qū)黨組織普遍建立“三必訪”制度，做到黨員新進社區(qū)必訪、遇到困難必訪、年終必訪，并逐步向居民群眾、轄區(qū)企業(yè)拓展。黨員服務(wù)體系的形成，有效地增強了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、幾點啟示

通過這次考察，我們感到，漳州市、泉州市、福州市在黨建工作方面確實有許多地方值得我們學習借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。

1、搞好思想發(fā)動，解決認識問題，是搞好先進性教育活動的前提。漳州市各級黨組織注重加強輿論宣傳，營造氛圍，不斷統(tǒng)一干部群眾的思想；在教育活動的每個階段，都針對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的思想認識問題作好解疑釋惑工作，尤其是把領(lǐng)導干部認識到位作為統(tǒng)一思想的重中之重，在各個階段都強調(diào)以思想認識到位來保證實際行動的到位。

2、開展主題實踐活動，將思想成果轉(zhuǎn)化為實踐成果，是搞好先進性教育活動基本途徑。漳州市充分發(fā)揮基層黨委的創(chuàng)新精神，開展“下基層聽意見、辦實事解難題、當先鋒促發(fā)展”等系列主題實踐活動，以此為載體，把學、查、改貫穿全過程，使先進性教育活動取得實效。

3、組織領(lǐng)導到位，一把手作好表率，是抓好先進性教育活動的關(guān)鍵。漳州市各級領(lǐng)導特別是一把手不僅認真謀劃、設(shè)計教育活動，而且認認真真抓落實；不僅開局、起步階段工作抓得實，而且善始善終，一以貫之；不僅加強對教育活動的組織領(lǐng)導，而且注意發(fā)揮表率作用。

4、改善黨群干群關(guān)系，促進各項工作，是開展先進性教育活動的出發(fā)點和落腳點。開展先進性教育活動的目的，應(yīng)是不斷提高黨員素質(zhì)，提高為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)，不斷探索改善黨群、干群關(guān)系的途徑、載體和機制，促進各項工作的深入開展。

5、切實加強和改進非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作，變管理為服務(wù)，是增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作中，非常重視為黨員服務(wù)，較好地改變了過去黨組織對黨員管理中，要求黨員履行義務(wù)多、黨員享受權(quán)利少的狀況，對解決當前非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動黨員不愿亮出自身黨員身份等問題，具有很強的針對性和有效性，有利于切實加強黨組織對非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動黨員的管理。他們的作法，值得我市各級黨組織在黨員管理中予以借鑒、吸收。

在考察黨建工作的同時，我們還對組織工作的其他一些方面進行了了解。福州市去年對縣級領(lǐng)導班子換屆干部考察采取了先行調(diào)研的做法，近期在抓黨政機關(guān)干部隊伍管理、黨政機關(guān)干部交流輪崗工作、處級領(lǐng)導班子后備干部工作、規(guī)范政法部門干部管理工作等方面連續(xù)出臺了四個文件，這對我們做好干部工作也有一定的借鑒作用。

三、幾點建議

(一)對搞好我市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的建議

1、在先進性教育活動全面鋪開前充分做好思想、組織、輿論和資料等前期準備工作。一是要加大宣傳力度。市內(nèi)各新聞媒體要開辟專題、專欄，大造聲勢，組織黨員學習、宣傳黨的十六大精神和黨章，讓廣大黨員、群眾了解開展先進性教育活動的意義、形式內(nèi)容和方法步驟，為開展教育活動做好輿論和思想準備。二是要摸清“家底”。各級黨組織要認真做好調(diào)查摸底工作，達到“四個摸清”，為制定先進性教育活動工作方案、正式開展先進性教育活動掌握第一手資料。三是要抓緊搞好組織整頓。通過全面調(diào)查摸底，抓緊對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的基層黨組織進行調(diào)整、充實和整頓，并堅持把加強基層黨組織建設(shè)同解決實際困難結(jié)合起來，針對那些停產(chǎn)、關(guān)閉和進入破產(chǎn)程序企業(yè)存在不穩(wěn)定因素、黨組織戰(zhàn)斗力不強和活動經(jīng)費緊缺的狀況，幫助他們解決好開展先進性教育活動面臨的突出困難，為在這些領(lǐng)域中開展先進性教育活動做好組織準備。

2、找準黨員隊伍中存在的突出問題，制定好工作方案和先進性標準。要根據(jù)對不同行業(yè)黨員隊伍情況的調(diào)查摸底，找準其存在的突出問題，進行綜合施策，確定教育活動的目標、方式與方法，加強組織領(lǐng)導和工作指導。在開展先進性教育活動中，要針對不同類別黨員的職業(yè)和崗位特點，提出保持先進性的具體要求，比如：機關(guān)黨員先進性標準和要求，企業(yè)黨員先進性標準和要求，農(nóng)村黨員先進性標準和要求，黨員領(lǐng)導干部先進性標準和要求，離退休干部、職工黨員先進性標準和要求，流動黨員和下崗失業(yè)黨員先進性標準和要求，可視具體情況分別制定。

3、舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動骨干培訓班。在教育活動全面鋪開前，市委要舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動骨干培訓班，目的是使教育活動的組織者首先統(tǒng)一思想、提高認識、明確職責，學習、領(lǐng)會好教育活動的工作方案，明確搞好教育活動需要注意的一些問題，以保證教育活動的順利進行。

4、制訂出臺民主評議黨員和處置不合格黨員的規(guī)范性意見或細則，規(guī)范評定格次，確定相關(guān)的標準、界限和程序。一方面，使評定工作有章可循，另一方面使嚴肅處置不合格黨員、疏通黨員“出口”工作落到實處，以達到教育黨員、純潔組織的目的。

5、加強領(lǐng)導，確保先進性教育活動扎實進行。一是構(gòu)建科學的組織領(lǐng)導體系。市委和各縣區(qū)委、市委各部門、市直各單位黨委(黨組)、市各人民團體黨組和駐萍省屬企事業(yè)單位黨組織都要成立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組及其辦公室，確定聯(lián)絡(luò)員。市委和各縣區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作領(lǐng)導小組，要定期研究部署先進性教育活動工作。在開展先進性教育活動時，要分級下派巡視督導組，確保教育活動扎實開展，落到實處。二是建立有效的責任落實機制。著重強調(diào)一把手的責任，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人，自上而下建立教育活動工作責任制，明確各自的職責和任務(wù)，從而形成一個結(jié)構(gòu)完整、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)、確保工作責任的落實到位。

(二)對加強我市非公有制企業(yè)黨建工作的建議

1、在市、縣(區(qū))兩級建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，各縣區(qū)、安源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)設(shè)立非公有制企業(yè)黨工委，非公有制企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立非公有制企業(yè)黨委，將非公有制企業(yè)相對較多的村(社區(qū))黨支部改設(shè)為黨總支，明確專人負責非公有制企業(yè)黨建工作，對其黨建工作進行幫助指導。

2、建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導干部掛點聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導干部直接掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。

3、進一步抓好“一建三抓創(chuàng)四好”非公有制企業(yè)黨建工程，制定驗收標準，嚴格考核評優(yōu)。

4、建立黨員作用發(fā)揮的平臺，開展“黨員先鋒崗”、“黨員為企業(yè)發(fā)展作貢獻”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

(三)對加強我市社區(qū)黨建工作的建議

1、建立市社區(qū)黨建工作領(lǐng)導小組，加強對社區(qū)黨建工作的指導、協(xié)調(diào)和督促。

2、在全市各縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分別設(shè)立黨員服務(wù)中心或站點，為社區(qū)黨員提供人才交流、勞動就業(yè)、司法援助、扶貧幫困等系列服務(wù)活動，可先在安源區(qū)、安源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)試點。通過建立黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織之間相互服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)和黨組織帶領(lǐng)黨員為群眾服務(wù)”的工作機制。

3、開展社區(qū)黨建星級達標活動，按照社區(qū)黨建的內(nèi)容分門別類提出星級標準、達標時限，定期檢查驗收，以提升社區(qū)黨建工作水平。

4、建立社區(qū)共駐共建機制，擬出臺相關(guān)文件，認真組織實施。

第四篇：福建黨建工作考察報告

福建黨建工作考察報告

萍鄉(xiāng)市組織部門黨建工作考察組（2004年第4期）

一、基本情況

近年來，福建省各級組織部門在黨建工作上銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效，特別是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作、加強非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作方面，在全國產(chǎn)生了較大的影響，其經(jīng)驗相繼被《人民日報》、中組部《組工通訊》和《黨建研究》等報刊推介。在我們考察的三個地市中，漳州市是全國保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點城市之一，泉州市被中組部和中央黨建工作領(lǐng)導小組確定為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點，福州市被評為首批全國社區(qū)建設(shè)示范城市，其經(jīng)驗均被中組部在全國推廣。

(一)漳州市直機關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作的主要做法和經(jīng)驗

漳州市直機關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作從2003年4月初開始，至8月底告一段落，歷時五個月，分為思想發(fā)動、學習培訓，黨性分析、民主評議，抓好整改、鞏固提高等三個階段，在漳州市直機關(guān)66個黨委、34個黨總支、555個黨支部進行，共有9343名黨員參加。整個教育活動做到了

“工作細、過程實、要求嚴、質(zhì)量高、探索新”。漳州市的主要做法是：

1、精心謀劃，扎實做好前期準備工作。一是深入調(diào)查摸底。在準備階段，全市抽調(diào)86人組成6個調(diào)研組，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實地調(diào)查、個別座談等形式，就市直機關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)進行深入全面的調(diào)查研究，摸清存在的突出問題，剖析原因，研究對策。二是進行組織整頓。共調(diào)整了7個機關(guān)黨組織領(lǐng)導班子，充實了39名黨委(總支、支部)書記，督促并落實了42個屆滿的黨組織及時進行換屆選舉。三是認真制訂方案。市委多次召開常委會議和領(lǐng)導小組會議，專題討論研究《工作方案》，經(jīng)省委常委會專題研究審定后上報中組部。四是舉辦骨干培訓班。市委舉辦了市委巡視督查員、市直機關(guān)黨工委直屬的黨委(總支、支部)書記及聯(lián)絡(luò)員共220人參加的培訓班。與此同時，市委向每一位市直機關(guān)黨員發(fā)出參加教育活動的通知，要求每位黨員填寫簽收回執(zhí)，確保無一遺漏。

2、深化學習，努力提高思想素質(zhì)。一是突出重點，認真學習原著。在第一階段，堅持每周五、周六兩天集中學習，原原本本地學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，保證集中學習時間在40個學時以上。在第二階段，重點學習“三個代表”重要思想和黨章。在第三階段，深化學習效果，落實整改措施。二是聯(lián)系實際，進行典型教育。充分發(fā)揮“谷文昌精神在漳州”的典型優(yōu)勢，編寫了鄭培民、谷文昌先進事跡等學習資料，對黨員開展“學習谷文昌、爭當好公仆等活動。三是解決難點，開展專題討論。設(shè)置了

“如何保持共產(chǎn)黨員先進性；

如何身體力行

‘三個代表’

重要思想，促進漳州發(fā)展；

如何弘揚谷文昌精神，實踐黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用”等三個專題，組織黨員在學好理論的基礎(chǔ)上認真進行討論。四是充分運用載體，做好結(jié)合文章。采用專家講座、黨課輔導、專題討論、知識競賽、外出參觀、電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式和載體，通過學習效果。尤其是市委書記帶頭給全體黨員上黨課并進行電視現(xiàn)場直播，大大激發(fā)了全體黨員的學習熱情。五是做好補缺補漏，保障全員培訓。對690名因事、因病請假的黨員進行了集中補課，保證了學習教育覆蓋到全體黨員。

4、整改提高，增強教育活動實效。一是各級黨組織和黨員都分別制訂整改方案，公開整改措施，作出整改承諾，接受群眾監(jiān)督。市委召開市直機關(guān)黨員先進性教育活動整改承諾大會，15個重點部門單位的主要領(lǐng)導在會上作出整改承諾。二是全面落實整改措施，從落實責任制入手，明確責任單位和具體責任人，切實做到事事有人管、件件有落實。

三是積極探索群眾評價機制。市委試點工作領(lǐng)導小組召開新聞發(fā)布會，通報情況、接受提問。整改階段后期，在1萬多名黨員干部群眾中進行滿意度測評。四是在廣大黨員中開展了“答題目、提建議、出辦法”活動。共收到建議、辦法8656條。五是做好處置、表彰和驗收工作。試點工作結(jié)束前，市委試點辦抽調(diào)了120人，組成40個檢查組，對市直機關(guān)單位開展教育活動進行了檢查驗收。參加教育活動的9208名正式黨員中，有

1050名被評為優(yōu)秀黨員，8114名被評為合格黨員，24名被評為基本合格黨員，20名被評為不合格黨員。

漳州市直機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作，不僅實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”和“對下解決問題、對上回答問題”的預期目的，而且為在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動積累了一些寶貴的經(jīng)驗。

1、必須明確指導思想，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)先進性教育活動,確保教育活動健康開展。在整個教育活動中，要始終做到謀劃工作以“三個代表”重要思想為根本依據(jù)，推進工作以“三個代表”重要思想為根本動力，檢驗工作以學習實踐“三個代表”重要思想的實際效果為根本標準。

2、必須始終統(tǒng)一思想，充分激發(fā)黨員參與教育活動的內(nèi)動力，確保教育活動順利進行。只有把廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到中央的重要部署上來，統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，才能有效激發(fā)廣大黨員參與先進性教育活動的內(nèi)動力，確保廣大黨員的廣泛參與和行動的統(tǒng)一。

3、必須緊緊依靠群眾，堅持開門教育，確保教育活動落到實處。只有真心實意請群眾參與，廣泛聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督，建立群眾考評機制，才能使教育活動落到實處。

4、必須緊密聯(lián)系實際，著力解決存在的突出問題，確保教育活動取得實效。只有把解決實際問題作為檢驗學習成效的一個重要標準，把教育活動放在發(fā)展第一要務(wù)和當前各項中心工作中去思考、去展開，教育活動才有生命力，才能取得廣大黨員和干部群眾的擁護、支持，才能取得實實在在的效果。

5、必須不斷探索創(chuàng)新，大力拓展工作思路，確保教育活動上新水平。在形式創(chuàng)新上，漳州市在學習培訓階段就設(shè)置了三個專題，注意把正面典型教育與反面警示教育相結(jié)合，充分運用電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代化教育手段。在載體創(chuàng)新上，開展了以“下基層聽意見、辦實事解難題、當先鋒促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實踐活動。在機制創(chuàng)新上，著重建立健全了群眾參與監(jiān)督和評價機制。在專題研究方面，創(chuàng)造性地開展了“答題目、提建議、出辦法”的專題討論活動，回答好中央提出的“六個方面問題”。

6、必須切實加強領(lǐng)導，建立科學高效的責任落實機制，確保教育活動不走過場。先進性教育活動能不能健康順利開展并取得明顯成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導。漳州試點工作取得明顯成效的一個重要原因，是各級領(lǐng)導高度重視。參加試點工作的各級黨組織認真對待，投入了足夠的領(lǐng)導力量，并逐級建立了嚴格的領(lǐng)導責任落實機制，形成了一個由省市領(lǐng)導小組及其辦公室、省委派出的蹲點組、市級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點、市委派出的巡視督導組以及各基層單位的聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成的機構(gòu)完整、運作高效的試點工作組織領(lǐng)導體系。市委書記切實履行第一責任人的職責，從上到下構(gòu)建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

(二)泉州市開展非公有制企業(yè)黨建工作的主要做法

1、明確目標重點。市委明確提出，加強非公有制企業(yè)黨建工作，要以企業(yè)黨組織“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為目標，以“組建黨的組織、壯大黨員隊伍、建好領(lǐng)導班子、開展黨的活動、加強群團工作、發(fā)揮黨建作用”為重點，力爭兩年內(nèi)使所有職工在50名以上的企業(yè)有黨員，100名以上的企業(yè)有黨的組織，黨組織覆蓋率達到100％。

2、完善組織體系。按照“誰主管、誰負責”的原則，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)(行業(yè))抓非公有制企業(yè)黨建工作責任體系，做到黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，黨委成員協(xié)同抓。在組織機制上，市、縣兩級健全了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議，各縣(市、區(qū))委成立了非公有制企業(yè)黨工委，企業(yè)較多的56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了企業(yè)黨委，145個村(社區(qū))將黨支部升格為黨委(總支)。在人員落實上，實行了市、縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣兩級黨員領(lǐng)導直接聯(lián)系458家企業(yè)；試行了向非公有制企業(yè)選派黨建指導員制度，兩年來選派了1479名黨建指導員，每人掛鉤聯(lián)系一至若干家企業(yè)。在作用發(fā)揮上，切實發(fā)揮市、縣兩級非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議的指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促作用，發(fā)揮縣(市、區(qū))委非公有制企業(yè)黨工委的管理和督導作用，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導作用，發(fā)揮黨建工作指導員的積極性和創(chuàng)造性，切實形成強有力的領(lǐng)導組織網(wǎng)絡(luò)，確保非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項工作落到實處。

3、創(chuàng)新辦法路子。根據(jù)非公有制企業(yè)的特點和黨建工作的實際，圍繞服務(wù)發(fā)展主題，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，抓“兩頭”、帶中間，抓典型、樹導向，通過觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，分類指導、整體推進，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到那里，黨的工作就覆蓋到那里，黨的作用就體現(xiàn)到那里。一抓組建。堅持“因企制宜、靈活組建、講求實效”的原則，不斷完善“建、聯(lián)、掛、靠、派、統(tǒng)、跨、升”等組建模式。二抓隊伍。按照“發(fā)展黨員、引進黨員、挖掘黨員、招聘黨員、下派黨員”的要求，把薦派黨員與實施下崗待崗人員就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、人才隊伍建設(shè)結(jié)合起來，采取“導、聯(lián)、調(diào)、派、掛、轉(zhuǎn)、薦、聘”等辦法，靈活薦派黨員骨干到企業(yè)工作。三抓班子。各地圍繞市委提出的“選準一個支書、配強一個班子、帶好一支隊伍、促進一家企業(yè)”的要求，創(chuàng)新黨務(wù)干部選配方式和管理機制，采取選任、委任、派任、兼任、聘任等選配方式，選配好黨組織領(lǐng)導班子特別是書記。四抓群團。針對非公有制企業(yè)黨工團工作緊密相連、相互促進的情況，樹立“大黨建”觀念，正確把握黨組織建設(shè)與群團組織建設(shè)的關(guān)系，堅持以黨的建設(shè)帶動群團組織建設(shè)，以群團組織建設(shè)促進黨的建設(shè)。切實制定和實施黨工團建設(shè)規(guī)劃，對不具備建立黨組織條件的企業(yè)先行建立群團組織，通過群團組織“推優(yōu)”，做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)造抓企業(yè)黨建工作的有利條件，形成以黨組織為核心、黨工團建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。(三)福州市開展社區(qū)黨建工作的主要做法

福州市2002年被評為首批全國社區(qū)建設(shè)示范城市后，市委提出，城市社區(qū)黨建工作必須立足實際，著眼于提升社區(qū)服務(wù)水平，努力構(gòu)建“服務(wù)體系健全、服務(wù)內(nèi)涵豐富、服務(wù)載體有效”的城市社區(qū)黨建工作服務(wù)機制，使城市社區(qū)黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，做到順民意、謀民利、得民心。市委專門成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)市“社區(qū)辦”作為市委常設(shè)機構(gòu)，加強對社區(qū)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導，市財政撥出專款完善了社區(qū)辦公室、警務(wù)室、活動室及社區(qū)服務(wù)中心(站)等“三室一中心”建設(shè)，市區(qū)兩級財政每年安排社區(qū)日常工作經(jīng)費2000多萬元。與此同時，堅持把健全社區(qū)服務(wù)體系作為深化社區(qū)黨建、推動社區(qū)服務(wù)上水平的基礎(chǔ)工作來抓，全市以四級黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”為平臺，以開展“三必訪”活動為載體，形成了黨組織相互服務(wù)和黨組織為黨員服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，為凝聚黨員更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。福州市的主要做法是：

2、建設(shè)“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”。市財政投資近200萬元，由市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合創(chuàng)建“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”，形成市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))三級基層建設(shè)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)；

設(shè)置了視音頻點播功能，全市黨員可以通過網(wǎng)絡(luò)在所在的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))黨員教育管理服務(wù)中心隨時了解全市黨建信息和各種實用技術(shù)信息，從而把黨建工作與基層、群眾服務(wù)工作緊密結(jié)合起來。

3、建立“三必訪”制度。在全市社區(qū)黨組織普遍建立“三必訪”制度，做到黨員新進社區(qū)必訪、遇到困難必訪、年終必訪，并逐步向居民群眾、轄區(qū)企業(yè)拓展。黨員服務(wù)體系的形成，有效地增強了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、幾點啟示

通過這次考察，我們感到，漳州市、泉州市、福州市在黨建工作方面確實有許多地方值得我們學習借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。

1、搞好思想發(fā)動，解決認識問題，是搞好先進性教育活動的前提。漳州市各級黨組織注重加強輿論宣傳，營造氛圍，不斷統(tǒng)一干部群眾的思想；在教育活動的每個階段，都針對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的思想認識問題作好解疑釋惑工作，尤其是把領(lǐng)導干部認識到位作為統(tǒng)一思想的重中之重，在各個階段都強調(diào)以思想認識到位來保證實際行動的到位。

2、開展主題實踐活動，將思想成果轉(zhuǎn)化為實踐成果，是搞好先進性教育活動基本途徑。漳州市充分發(fā)揮基層黨委的創(chuàng)新精神，開展“下基層聽意見、辦實事解難題、當先鋒促發(fā)展”等系列主題實踐活動，以此為載體，把學、查、改貫穿全過程，使先進性教育活動取得實效。

3、組織領(lǐng)導到位，一把手作好表率，是抓好先進性教育活動的關(guān)鍵。漳州市各級領(lǐng)導特別是一把手不僅認真謀劃、設(shè)計教育活動，而且認認真真抓落實；不僅開局、起步階段工作抓得實，而且善始善終，一以貫之；不僅加強對教育活動的組織領(lǐng)導，而且注意發(fā)揮表率作用。

4、改善黨群干群關(guān)系，促進各項工作，是開展先進性教育活動的出發(fā)點和落腳點。開展先進性教育活動的目的，應(yīng)是不斷提高黨員素質(zhì)，提高為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)，不斷探索改善黨群、干群關(guān)系的途徑、載體和機制，促進各項工作的深入開展。

5、切實加強和改進非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作，變管理為服務(wù)，是增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作中，非常重視為黨員服務(wù)，較好地改變了過去黨組織對黨員管理中，要求黨員履行義務(wù)多、黨員享受權(quán)利少的狀況，對解決當前非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動黨員不愿亮出自身黨員身份等問題，具有很強的針對性和有效性，有利于切實加強黨組織對非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動黨員的管理。他們的作法，值得我市各級黨組織在黨員管理中予以借鑒、吸收。

在考察黨建工作的同時，我們還對組織工作的其他一些方面進行了了解。福州市去年對縣級領(lǐng)導班子換屆干部考察采取了先行調(diào)研的做法，近期在抓黨政機關(guān)干部隊伍管理、黨政機關(guān)干部交流輪崗工作、處級領(lǐng)導班子后備干部工作、規(guī)范政法部門干部管理工作等方面連續(xù)出臺了四個文件，這對我們做好干部工作也有一定的借鑒作用。

三、幾點建議

(一)對搞好我市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的建議

1、在先進性教育活動全面鋪開前充分做好思想、組織、輿論和資料等前期準備工作。一是要加大宣傳力度。市內(nèi)各新聞媒體要開辟專題、專欄，大造聲勢，組織黨員學習、宣傳黨的十六大精神和黨章，讓廣大黨員、群眾了解開展先進性教育活動的意義、形式內(nèi)容和方法步驟，為開展教育活動做好輿論和思想準備。二是要摸清“家底”。各級黨組織要認真做好調(diào)查摸底工作，達到“四個摸清”，為制定先進性教育活動工作方案、正式開展先進性教育活動掌握第一手資料。三是要抓緊搞好組織整頓。通過全面調(diào)查摸底，抓緊對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的基層黨組織進行調(diào)整、充實和整頓，并堅持把加強基層黨組織建設(shè)同解決實際困難結(jié)合起來，針對那些停產(chǎn)、關(guān)閉和進入破產(chǎn)程序企業(yè)存在不穩(wěn)定因素、黨組織戰(zhàn)斗力不強和活動經(jīng)費緊缺的狀況，幫助他們解決好開展先進性教育活動面臨的突出困難，為在這些領(lǐng)域中開展先進性教育活動做好組織準備。

2、找準黨員隊伍中存在的突出問題，制定好工作方案和先進性標準。要根據(jù)對不同行業(yè)黨員隊伍情況的調(diào)查摸底，找準其存在的突出問題，進行綜合施策，確定教育活動的目標、方式與方法，加強組織領(lǐng)導和工作指導。在開展先進性教育活動中，要針對不同類別黨員的職業(yè)和崗位特點，提出保持先進性的具體要求，比如：機關(guān)黨員先進性標準和要求，企業(yè)黨員先進性標準和要求，農(nóng)村黨員先進性標準和要求，黨員領(lǐng)導干部先進性標準和要求，離退休干部、職工黨員先進性標準和要求，流動黨員和下崗失業(yè)黨員先進性標準和要求，可視具體情況分別制定。

3、舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動骨干培訓班。在教育活動全面鋪開前，市委要舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動骨干培訓班，目的是使教育活動的組織者首先統(tǒng)一思想、提高認識、明確職責，學習、領(lǐng)會好教育活動的工作方案，明確搞好教育活動需要注意的一些問題，以保證教育活動的順利進行。

4、制訂出臺民主評議黨員和處置不合格黨員的規(guī)范性意見或細則，規(guī)范評定格次，確定相關(guān)的標準、界限和程序。一方面，使評定工作有章可循，另一方面使嚴肅處置不合格黨員、疏通黨員“出口”工作落到實處，以達到教育黨員、純潔組織的目的。

5、加強領(lǐng)導，確保先進性教育活動扎實進行。一是構(gòu)建科學的組織領(lǐng)導體系。市委和各縣區(qū)委、市委各部門、市直各單位黨委(黨組)、市各人民團體黨組和駐萍省屬企事業(yè)單位黨組織都要成立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組及其辦公室，確定聯(lián)絡(luò)員。市委和各縣區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作領(lǐng)導小組，要定期研究部署先進性教育活動工作。在開展先進性教育活動時，要分級下派巡視督導組，確保教育活動扎實開展，落到實處。二是建立有效的責任落實機制。著重強調(diào)一把手的責任，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人，自上而下建立教育活動工作責任制，明確各自的職責和任務(wù)，從而形成一個結(jié)構(gòu)完整、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)、確保工作責任的落實到位。

(二)對加強我市非公有制企業(yè)黨建工作的建議

1、在市、縣(區(qū))兩級建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，各縣區(qū)、安源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)設(shè)立非公有制企業(yè)黨工委，非公有制企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立非公有制企業(yè)黨委，將非公有制企業(yè)相對較多的村(社區(qū))黨支部改設(shè)為黨總支，明確專人負責非公有制企業(yè)黨建工作，對其黨建工作進行幫助指導。

2、建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導干部掛點聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導干部直接掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。

3、進一步抓好“一建三抓創(chuàng)四好”非公有制企業(yè)黨建工程，制定驗收標準，嚴格考核評優(yōu)。

4、建立黨員作用發(fā)揮的平臺，開展“黨員先鋒崗”、“黨員為企業(yè)發(fā)展作貢獻”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

(三)對加強我市社區(qū)黨建工作的建議

1、建立市社區(qū)黨建工作領(lǐng)導小組，加強對社區(qū)黨建工作的指導、協(xié)調(diào)和督促。

2、在全市各縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分別設(shè)立黨員服務(wù)中心或站點，為社區(qū)黨員提供人才交流、勞動就業(yè)、司法援助、扶貧幫困等系列服務(wù)活動，可先在安源區(qū)、安源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)試點。通過建立黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織之間相互服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)和黨組織帶領(lǐng)黨員為群眾服務(wù)”的工作機制。

3、開展社區(qū)黨建星級達標活動，按照社區(qū)黨建的內(nèi)容分門別類提出星級標準、達標時限，定期檢查驗收，以提升社區(qū)黨建工作水平。

4、建立社區(qū)共駐共建機制，擬出臺相關(guān)文件，認真組織實施。

第五篇：社區(qū)黨建工作考察報告

8月17日—8月29日，由縣委基層辦、**鎮(zhèn)委及社區(qū)書記、村隊干部一行15人，到南京、蘇州、杭州、上海、青島等地進行了社區(qū)黨建工作考察。考察團在考察期間，得到了各地組織部門的大力支持和熱情接待。考察團參觀了鎖金山第四、炎武、古東、上崗、伊春路等社區(qū)，較詳細了解了各地社區(qū)的建設(shè)

。此次學習感受頗深，現(xiàn)將本人此行考察的情況報告如下：

一、各地社區(qū)建設(shè)的特點與經(jīng)驗

1、有較為完善的管理機構(gòu)。本次行程所安排參觀的社區(qū)服務(wù)中心，都有專職人員從事社區(qū)服務(wù)工作。作為具體協(xié)調(diào)負責此項工作的部門是民政部門。社區(qū)服務(wù)中心為居民提供各種服務(wù)。且所有的社區(qū)服務(wù)中心都有鮮明的標志。社區(qū)中心在內(nèi)地社會的發(fā)展中起到了十分重要的作用。他們上為政府排憂解難，下為居民群眾解決后顧之憂。

2、有完善的服務(wù)體系。在考察過程中，給我們留下最深刻印象的就是社區(qū)的服務(wù)項目較為完善。主要的服務(wù)內(nèi)容包括了三個大方面：一是社會工作，如扶幼、青少年社區(qū)服務(wù)、小區(qū)物業(yè)、咨詢、義工等；二是醫(yī)療服務(wù)，為有需要的居民提供各種醫(yī)療服務(wù)，或聯(lián)系醫(yī)療點進行上門的服務(wù)；三是社會接待工作，積極與社會有關(guān)部門密切配合開展社區(qū)服務(wù)，根據(jù)實際需要新開設(shè)一些服務(wù)項目和服務(wù)種類，以進一步完善社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容等，如：設(shè)立社區(qū)律師。

3、有較強烈的公益意識。在參觀和所聽介紹中，我們強烈地感受到這些社區(qū)，對如何抓好社區(qū)服務(wù)工作是相當重視的，組織、民政部門也定期開會研究社區(qū)建設(shè)工作。同時，政府在每年的財政收入中，都按照一定的比例，直接投入到社區(qū)建設(shè)中，用于改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，服務(wù)環(huán)境和服務(wù)內(nèi)容。他們視之為是穩(wěn)定社會，實現(xiàn)以人為本的管理，增強香港市民歸屬感的一種重要的手段。例如，青島伊春路社區(qū)提出的黨建民主“三事制”活動，通過群眾民主議事出題目、黨員民主定事拿辦法、黨群民主干事促解決，充分電動黨員群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性，進一步提升社區(qū)的凝聚力和向心力。

4、有一批高素質(zhì)的義工隊伍。在考察期間，印象最深的是青島的黨建品牌“讓黨員在身邊”活動中，社區(qū)設(shè)置的世濱黨員服務(wù)站（或類式服務(wù)站），這一服務(wù)站的負責人是一名德高望重的黨員，從調(diào)解糾紛矛盾到為社區(qū)協(xié)調(diào)各種關(guān)系，能出力的都出力，能解憂的都解憂。

二、考察后給我的啟示

1、提高認識，轉(zhuǎn)變角色。從目前的情況來看，社區(qū)服務(wù)工作與內(nèi)地還是不夠完善的，還夠細膩。當然，這包括有很多客觀和主觀的原因。從客觀上來說，與我們的這項工作起步較晚，經(jīng)濟水平欠發(fā)達等有關(guān)。從主觀上來說，就是我們的意識還跟不上，對抓好社區(qū)服務(wù)工作還缺乏一種緊迫感。只有我們提高認識，抓住機遇，急起直追，才是我們抓好社區(qū)服務(wù)工作的根本，才能從根本上提高居民群眾的生活質(zhì)量。

2、加大投入，夯實基礎(chǔ)。社區(qū)服務(wù)工作是否能搞得有聲有色，富有成效和富有旺盛的生命力，當然有很多方面的原因，但毋庸置疑與政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相應(yīng)的投入，社區(qū)各類服務(wù)項目才能進一步完善。

3、改革體制，服務(wù)社群。目前我們的社區(qū)服務(wù)工作，就是涉及的部門較多，包括民政局、宣傳部、組織部、綜治辦、人事勞動局、編制辦、建設(shè)局、國土局、公安局、環(huán)境保護局、司法局、教育局、文體局、衛(wèi)生局、計劃生育局、科協(xié)、愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)局、稅務(wù)局、總工會、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)、信訪等多個部門，由于職能與要求的不同，因此在開展社區(qū)工作過程中，往往存在著各部門自搞一套、政出多門或職能交叉重疊的情況。因此，建議鎮(zhèn)委要把各有關(guān)部門開展此類活動都統(tǒng)籌起來，合理安排，把有限的資源真正利用好，以徹底解決各搞一套的弊端。

4、整合資源，拓展領(lǐng)域。這次對內(nèi)地社區(qū)的考察，雖然時間很短，行程匆匆，但是我們一行卻強烈地感受到，就是成立一個社區(qū)服務(wù)中心，必須要有完善的服務(wù)內(nèi)容和項目，有充足的服務(wù)設(shè)施和可供選擇的多種服務(wù)類別，最主要的是能根據(jù)時代發(fā)展和居民群眾的需求而開設(shè)新的服務(wù)內(nèi)容，換言之，就是居民群眾有什么需要，就應(yīng)該開設(shè)什么內(nèi)容