第一篇：突出重點(diǎn)抓整頓、夯實(shí)基礎(chǔ)筑堡壘

雙月征文，調(diào)研報(bào)告：

突出重點(diǎn)抓整頓、夯實(shí)基礎(chǔ)筑堡壘

—托里布拉格西村軟弱渙散黨組織整頓調(diào)研報(bào)告

2015年托里布拉格西村被確定為軟弱渙散基層黨組織，為盡早“摘掉” 軟弱渙散基層黨組織的“帽子”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。博樂市工商局住村工作組高度重視，專題調(diào)研，積極開展整頓工作。

一、基本情況

托里布拉格西村耕地面積9000畝，機(jī)動(dòng)地面積為 600 畝，人均耕地面積為6.5畝；全村310戶1455人，其中漢族304戶，哈族5戶，蒙古族1戶、少數(shù)民族占全村2%；以種植玉米為主，種植面積9000畝；村“兩委”班子 6名、村民代表人數(shù)13名；村集體固定資產(chǎn)32萬元；2015年村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元（機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)）；2015年人均收入10219元。

托里布拉格西村黨支部成立于2012年，班子成員共有4名，黨支部書記、黨支部副書記各1名，組織委員、宣傳委員各1名。支部現(xiàn)有黨員35名，入黨積極分子3名。

二、存在的問題

托里布拉格西村黨組織存在的問題主要有：一是黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。村書記、主 任在工作中總是按部就班，遇事相互推的多，主動(dòng)解決問題的辦法少，且沒有很好的將班子成員的工作主動(dòng)性和能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來。由于工作量大，在安排班子其他成員進(jìn)行協(xié)助時(shí)，總以不是自己的工作為由進(jìn)行推脫，造成工作滯后。同時(shí)，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村黨組織即使主觀有想干事的愿望，但往往卻處于有心想事、無力辦事的尷尬境地。二是村“兩委”執(zhí)行力不強(qiáng)，制度落實(shí)不到位。

1、村“兩委”會(huì)及村民代表大會(huì)中形成的決議，在執(zhí)行的過程中，出現(xiàn)落實(shí)不下去的情況。如：村中的開荒地費(fèi)用收繳問題已形成決議，但在落實(shí)的過程中，因村民相互觀望，致使這部分費(fèi)用一直沒有收完。村書記、主任也不主動(dòng)去想辦法、做工作、怕得罪人。

2、村“兩委”的為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行動(dòng)不積極。有群眾來找村干部咨詢或辦理事情時(shí)，村干部出現(xiàn)推諉現(xiàn)象，主動(dòng)服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正把自己當(dāng)作群眾公仆，為群眾多辦好事、辦實(shí)事、解難題。如：路燈亮化不到位，居民點(diǎn)沒硬化道路，致使村民下雨一身泥，晴天一身土。文化室比較破舊村民活動(dòng)比較困難。

3、對(duì)黨員的思想教育力度不夠，缺乏行之有效的教育管理機(jī)制。具體表現(xiàn)在支部書記對(duì)黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度、活動(dòng)不重視，沒有深層次去思考并采取有效的措施。如：每次召開黨員大會(huì)，個(gè)別黨員不能積極參加學(xué)習(xí)和組織生活，黨員沒有自覺幫扶困難戶。“黨員公開承諾”活動(dòng)的開展流于形式，黨員義工服務(wù)活動(dòng)開展 次數(shù)少，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不到位。再如，2015年村隊(duì)有個(gè)別黨員出現(xiàn)不積極參與黨組織的集體學(xué)習(xí)和組織生活現(xiàn)象時(shí)，村書記礙于情面，自小又在村里長(zhǎng)大，在執(zhí)行組織制度上沒有嚴(yán)格抓落實(shí)，且未將其納入“處臵不合格黨員”行列做出應(yīng)有的處臵。

三、整頓工作開展情況

1、以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為抓手，著力強(qiáng)化組織建設(shè)。一是建立聯(lián)度會(huì)議制度。工作組、村支部每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，圍繞市、鎮(zhèn)確定的重點(diǎn)工作，特別是緊緊圍繞“兩學(xué)一做”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)要求、一起交換意見看法、梳理查找問題、研究工作對(duì)策、商定落實(shí)辦法。二是全員坐班為群眾服務(wù)。緊緊圍繞小鎮(zhèn)提出的“管理公職化、服務(wù)網(wǎng)格化、考核星級(jí)化”要求，住村工作組全員坐班，與村干部一起開門辦公為群眾辦事，一些村內(nèi)事務(wù)、村民事項(xiàng)實(shí)行全程代辦或直接辦理。三是協(xié)助做好各項(xiàng)創(chuàng)建評(píng)比工作。幫助2個(gè)村“兩委”積極進(jìn)行村級(jí)組織“星級(jí)化”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范村”、“平安村隊(duì)”、“無邪教村隊(duì)”等創(chuàng)建活動(dòng)，基層組織建設(shè)得到鞏固。四是住村工作組5名成員，每周五參加“美麗日”鄉(xiāng)村衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，為村干部、黨員做好帶頭模范作用。截至目前，組織上黨課16次；召開支部委員會(huì)6次；組織支部黨員大會(huì)16次。村“兩委”參加鎮(zhèn)黨委會(huì)議16次，參加“三位一體”工作例會(huì)52次。

2、以去極端化宣講為抓手，著力做好維穩(wěn)工作。充分利用各種宣傳資料和方式，深入開展“去極端化”大揭批、大宣講、大宣傳、大討論活動(dòng)，幫助村民樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，同時(shí)結(jié)合“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)與各族干部群眾進(jìn)行座談，進(jìn)一步揭示宗教極端思想的丑惡本質(zhì)和罪惡目的，切實(shí)做好維穩(wěn)工作。截至目前，開展宣傳教育活動(dòng)14場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)1265人次；開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年宣傳教育活動(dòng)5場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)605人次；開展“法治新疆”宣傳教育活動(dòng)6場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)540人次；開展“80、90、00后”青年宣傳教育活動(dòng)3場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)120人次；開展群眾性文體活動(dòng)8場(chǎng)次，參加群眾達(dá)180人次。

3、以爭(zhēng)取民生項(xiàng)目為抓手，心系群眾慰問幫扶。2016年圍繞基層群眾在生產(chǎn)生活教育住房等方面的突出問題，及時(shí)解決了一些事關(guān)群眾的自身利益問題。截至目前，走訪居民群眾310戶，1455人次；入戶開展惠民政策宣講310戶次；為群眾辦實(shí)事好事6件；開展貧困戶慰問活動(dòng)，慰問金0.9萬元；工作組協(xié)助村兩委確定了托里布拉格西村2公里灌溉渠修建項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目資金60萬元，項(xiàng)目已完工。目前，托里布拉格西村惠民生項(xiàng)目鋪設(shè)瀝青路面3.5公里，項(xiàng)目資金100萬元，項(xiàng)目施工正在對(duì)接中。

4、以一戶一策按人施策為抓手，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。落實(shí)“四位一體”扶貧機(jī)制，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。截至目前，托里布拉格西村確定精準(zhǔn)扶貧18戶46人，無勞動(dòng)能力10戶24人，因年老體弱等原因致貧6戶17人，因病喪失勞動(dòng)能力致貧4戶7人。政策兜底扶貧2戶6人，種植業(yè)扶貧12戶30人，養(yǎng)殖業(yè)扶貧4戶10人。富民安居工程已全面啟動(dòng)，惠及貧困家庭10戶27人，建設(shè)資金38.5萬元。

四、今后工作努力方向

經(jīng)過多方努力，目前村兩委班子的精神面貌明顯改觀，戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。班子成員主動(dòng)干事、想干事的意愿轉(zhuǎn)變明顯。雖然我們做了一些工作，但離上級(jí)的要求和村民的意愿還存在很大差距。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)村兩委班子自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，依托抓村隊(duì)文化促和諧、抓黨員教育促陣地，抓發(fā)展促穩(wěn)定，使托里布拉格西村各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。具體抓好如下工作：

1.進(jìn)一步認(rèn)真做好“兩學(xué)一做”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”實(shí)施方案，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

2.進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年活動(dòng)，統(tǒng)一思想行動(dòng)、強(qiáng)化宣傳教育、抓好創(chuàng)建教育、深化創(chuàng)建成果、落實(shí)惠民政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作深入開展。3.進(jìn)一步做好換屆選舉工作，把換屆選舉工作同教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。換屆業(yè)務(wù)要進(jìn)一步熟悉。要通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范操作程序，深入宣傳，切實(shí)增強(qiáng)換屆選舉的透明度。

4.進(jìn)一步做好惠民生項(xiàng)目工作，深入到群眾中去，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民群眾過上更美好的生活。計(jì)劃實(shí)施①村級(jí)亮化項(xiàng)目40盞，預(yù)計(jì)造價(jià)30萬元；②通村油路5.9公里，預(yù)計(jì)造價(jià)177萬元；③節(jié)水灌溉井2口，預(yù)計(jì)造價(jià)50萬元；④村級(jí)安全監(jiān)控設(shè)備47個(gè)，預(yù)計(jì)造價(jià)10萬元；⑤村級(jí)陣地建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)造價(jià)12萬元。

2016年5月28日

第二篇：筑牢組織堡壘 夯實(shí)工作基礎(chǔ)

筑牢組織堡壘

夯實(shí)工作基礎(chǔ)

——樟樹市農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查與思考

樟樹市位于江西省中部，跨贛江中游兩岸，總?cè)丝?0萬人，農(nóng)村人口40萬人，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)街道辦事處，有239個(gè)村委，1873個(gè)自然村，2415個(gè)村民小組。截至目前，共有農(nóng)村黨員11652人，入黨積極分子591人。該市針對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的“斷線”、“懸空”、組織活動(dòng)不健全、堡壘作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)象，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬農(nóng)村基層黨建工作，以改革創(chuàng)新的精神，把農(nóng)村黨建工作的“落點(diǎn)”由行政村延伸到自然村，融入每一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)，覆蓋到各個(gè)角落，使農(nóng)村基層黨組織的組織設(shè)臵、組織活動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)“三落地”。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要做法及成效

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。與之相適應(yīng)，經(jīng)過多年來的扎實(shí)工作，特別是通過深入開展黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，樟樹市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

1、著眼于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨的工作全覆蓋，農(nóng)村專業(yè)合作組織黨組織組建力度不斷加大。為創(chuàng)新工作思路，該市把相當(dāng)一部分有能力、有作用、能作為的農(nóng)村黨員納入農(nóng)村專業(yè)合作組織黨組織的管理范疇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)有3名以上正式黨員并已登記注冊(cè)的農(nóng)村專業(yè)合作組織，采取“村內(nèi)組建、跨村組建、跨鄉(xiāng)組建”等形式組建黨組織。并結(jié)合黨員個(gè)人的技能特長(zhǎng)，開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，給每名黨員“量身定做”帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鉆研技術(shù)、帶領(lǐng)群眾致富的目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員的示范引導(dǎo)、模范帶頭、服務(wù)協(xié)調(diào)等方面的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市現(xiàn)有生豬販運(yùn)、中藥材種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶產(chǎn)業(yè)、蔬菜栽培等各類農(nóng)村專業(yè)合作組織110多個(gè)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增 收致富發(fā)揮著積極的作用。如該市觀上鎮(zhèn)保險(xiǎn)設(shè)備黨支部和保險(xiǎn)設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)，通過制定行業(yè)規(guī)范，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)矛盾，使該鎮(zhèn)保險(xiǎn)設(shè)備行業(yè)企業(yè)管理更加規(guī)范，市場(chǎng)開拓更加有力，2009年1-6月份，該鎮(zhèn)保險(xiǎn)設(shè)備行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收240萬元，同比增長(zhǎng)32%。

2、著眼于探索黨建工作以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，村企黨組織“結(jié)對(duì)聯(lián)建、互促發(fā)展”活動(dòng)廣泛開展。按照自愿、互利、共贏的原則，大力開展村企黨組織“結(jié)對(duì)聯(lián)建、互促發(fā)展”活動(dòng)。企業(yè)黨組織主要通過提供師資力量、培訓(xùn)資金、場(chǎng)地等形式，幫助村黨組織開展思想理論、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的教育，切實(shí)幫助聯(lián)建村解決一些實(shí)際困難和問題。村黨組織主要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)黨組織在用工用地、發(fā)展黨員、建立活動(dòng)場(chǎng)所、開展宣傳活動(dòng)等方面提供方便。非公企業(yè)以開展“項(xiàng)目幫扶、資金幫扶、信息幫扶”為主，支持村黨組織改善辦公條件，舉辦公益事業(yè)，幫助選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。村黨組織充分發(fā)揮自身職能作用，以開展“用工幫扶、推介幫扶、調(diào)解幫扶”為主，組織返鄉(xiāng)務(wù)工人員到用工不足的結(jié)對(duì)企業(yè)工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與周邊群眾發(fā)生的矛盾糾紛，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年以來，該市有38個(gè)農(nóng)村黨組織與企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)建，有167名企業(yè)黨員與農(nóng)村困難黨員結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子，有慶仁中藥飲片、天齊堂中藥、齊門堂蔬菜等20多家企業(yè)在農(nóng)村創(chuàng)辦各類種養(yǎng)殖及加工基地和項(xiàng)目41個(gè)，就地安臵農(nóng)村富余勞力3000余人。

3、著眼于拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，無職黨員“聯(lián)線聯(lián)戶”活動(dòng)深入推進(jìn)。深化農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，在農(nóng)村無職黨員中開展“聯(lián)線聯(lián)戶”活動(dòng)。以黨支部為單元,將全村無職黨員劃分為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五條線，整合優(yōu)勢(shì)，共同上崗履職。以村小組為單元，將上崗黨員戶、外出人員戶、科技致富示范戶、家庭貧困戶和一般農(nóng)戶組成互助“聯(lián)合體”。截至目前, 該市“聯(lián)線聯(lián)戶”上崗黨員幫助群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體221個(gè), 為外出人員戶提供就業(yè)信息1258條，幫助1800余戶貧困戶脫貧致富，引領(lǐng)2萬余農(nóng)戶致富增收，推動(dòng)了全市185個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村的建設(shè)。

4、著眼于拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員源頭，“公推公選”入黨積極分子成效明顯。采取流出地黨組織“海推”、流動(dòng)黨員“聯(lián)推”、流出地與流入地黨組織“共推”三種形式，發(fā)動(dòng)黨員、群眾、流動(dòng)黨員、駐外黨組織和進(jìn)城務(wù)工人員工作所在單位，向家鄉(xiāng)黨組織公開推薦身邊的優(yōu)秀外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員作為入黨積極分子初步人選，再由村黨組織召開全體黨員大會(huì)，“公選”確定入黨積極分子培養(yǎng)對(duì)象。由村黨組織挑選1-2名威信高、有能力、熟悉黨務(wù)工作的農(nóng)村黨員作為外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。實(shí)行“先上崗、后入黨”培養(yǎng)制度，根據(jù)他們?cè)谕夤ぷ鞯膶?shí)際情況，設(shè)臵入黨積極分子崗位，并把崗位履職情況作為考察的重要內(nèi)容。定期通過信函、電子郵件、電話等方式向外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)入黨積極分子所在地黨組織了解其政治思想和工作、生活表現(xiàn)。截至目前，該市通過“公推公選”共產(chǎn)生入黨積極分子1556名，同比增加676名，增長(zhǎng)76.8%。中組部2008年《組工信息》第134期正刊和江西省委組織部《組工信息》先后刊發(fā)了該市的經(jīng)驗(yàn)做法。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)需要解決的突出問題

客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前樟樹市農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但依然存在一些亟待解決的問題。

1、農(nóng)村基層黨員干部的整體素質(zhì)偏低，工作能力缺乏。受文化水平限制，一些農(nóng)村基層黨員干部統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，特別是帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力還不強(qiáng)，稅費(fèi)改革后，一些農(nóng)村黨員干部，還沒有完全適應(yīng)由“征收型”干部向“服務(wù)型”干部的轉(zhuǎn)變。致使農(nóng)村基層組織幫助農(nóng)民研究市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)的辦法不多，組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力還不強(qiáng)，為農(nóng)民提供社 會(huì)化服務(wù)的內(nèi)容和形式還比較單一，難以肩負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任。

2、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，村級(jí)干部后備力量缺乏。由于農(nóng)村有文化、有頭腦、有一技之長(zhǎng)的青年農(nóng)民大量外出，留守村里的人員中，入黨積極分子的培養(yǎng)對(duì)象越來越少，另外在流動(dòng)人員中，由于居住分散，流動(dòng)性強(qiáng)，許多人忙于生計(jì)，政治熱情不高，致使農(nóng)村黨員隊(duì)伍源頭枯竭。此外，由于農(nóng)村黨員大范圍流動(dòng)，部分黨員長(zhǎng)期游離在黨組織之外，加上村干部報(bào)酬低，崗位缺乏吸引力，使村干部隊(duì)伍后繼乏人。

3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)缺乏。稅費(fèi)改革后，大部分村財(cái)力減少，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層黨組織缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)民群眾對(duì)基層組織的“依賴”程度相對(duì)減弱，農(nóng)村基層黨組織動(dòng)員和組織群眾的手段減少，功能弱化。一些農(nóng)村基層組織和基層干部對(duì)農(nóng)村改革帶來的新變化，存在認(rèn)識(shí)不夠，準(zhǔn)備不足，應(yīng)對(duì)乏力的問題。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對(duì)策

從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞廣大人民群眾的根本利益，筑牢農(nóng)村基層黨組織堡壘，關(guān)鍵要在“五個(gè)下功夫”上著力。

1、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在引領(lǐng)富民產(chǎn)業(yè)上下功夫。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織工作，要把推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富作為第一要?jiǎng)?wù)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定和實(shí)施“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民增收；支持農(nóng)村能人創(chuàng)辦和領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)示范服務(wù)基地，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售。力爭(zhēng)通過三年的努力，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）都要配臵一個(gè)以上能夠穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，把90%以上的村干部和60%以上有勞動(dòng)能力的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成“雙帶”致富能手。

2、加強(qiáng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)，在選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫。俗話說，“給錢給物不如給個(gè)好支部”，“村看村、戶看戶、群眾看支部”。加強(qiáng)村黨組織建設(shè)的關(guān)鍵在于選好配強(qiáng)黨組織班子。要按照思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，選準(zhǔn)村黨組織書記，配強(qiáng)村黨組織班子。進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，注重從本村現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)。加大村黨組織書記考核和民主評(píng)議力度，每年組織對(duì)村黨組織書記履行推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)支部建設(shè)等職責(zé)情況進(jìn)行一次考核和民主評(píng)議，考核、評(píng)議結(jié)果與村黨組織書記的報(bào)酬待遇和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制掛鉤。健全不合格村黨組織書記調(diào)整制度，對(duì)作風(fēng)差、群眾不擁護(hù)的村黨組織書記，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以調(diào)整。村黨組織書記的管理由市委組織部負(fù)責(zé)，村黨組織書記的調(diào)整和考核、評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)市委組織部備案。

3、加大農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度，在提升農(nóng)村黨員群眾整體素質(zhì)上下功夫。堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)村黨組織書記和村委會(huì)主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)培訓(xùn)其他村組干部和普通黨員。村黨組織書記和村委會(huì)主任培訓(xùn)每年不少于三次，時(shí)間不少于15天，其他村組干部和普通黨員培訓(xùn)每年不少于2次，時(shí)間不少于10天。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和各類專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛組織農(nóng)村黨員學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技能，引導(dǎo)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響，力爭(zhēng)50歲以下農(nóng)村黨員普遍掌握1-2門農(nóng)村適用致富技術(shù)。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，在積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員上下功夫。以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)村黨組織“公推公選”入黨積極分子工作。始終遵循黨員發(fā)展“二十字”方針，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力。努力實(shí)現(xiàn)“373”工作目標(biāo)，即：在結(jié)構(gòu)上保持致富能手（創(chuàng)業(yè)能人）占70%以上，高中以上文化程度的占70%以上，35歲以下的青年占70%以上，女黨員比例不低于30%。做到“三個(gè)確保”，即：確保入黨積極分子數(shù)量的80%以上通過“公推公選”產(chǎn)生；確保每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“公推公選”產(chǎn)生1名以上入黨積極分子；確保兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“組組培養(yǎng)發(fā)展一名35歲以下、高中以上學(xué)歷的入黨積極分子，三年內(nèi)發(fā)展一名黨員”的目標(biāo)。

5、加大對(duì)農(nóng)村基層的投入，在夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障上下功夫。加大對(duì)農(nóng)村黨建工作的投入，確保組織開展活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所。把農(nóng)村黨建經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和黨費(fèi)補(bǔ)助等形式，落實(shí)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、基本報(bào)酬、離任補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)基金、老黨員生活補(bǔ)助以及活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，確保黨組織正常活動(dòng)。關(guān)心愛護(hù)村黨組織書記，每?jī)赡暧舌l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織為村黨組織書記進(jìn)行一次體檢，所需費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政負(fù)擔(dān)。按照《中共江西省委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》的規(guī)定，對(duì)累計(jì)任職滿10年、男滿60周歲、女滿55周歲、正常離任但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的老村黨組織書記和老村委會(huì)主任進(jìn)行補(bǔ)助。建立農(nóng)村困難黨員、老黨員關(guān)愛幫扶制度，從今年起，黨齡滿50周歲、無固定收入的農(nóng)村黨員由市財(cái)政每人每年按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，補(bǔ)助金額，根據(jù)實(shí)際情況逐年增加。

第三篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)

——四明小學(xué)畢業(yè)班管理工作匯報(bào)材料

畢業(yè)班教學(xué)工作是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量是否出成果的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是展示學(xué)校教學(xué)實(shí)績(jī)的一個(gè)重要平臺(tái)。因此，畢業(yè)班教學(xué)工作必須引起我們的高度重視。但是，就六年級(jí)的復(fù)習(xí)工作而言，不是簡(jiǎn)單地幫助小學(xué)生對(duì)六年所學(xué)知識(shí)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，而是對(duì)小學(xué)六年所學(xué)全部所學(xué)知識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的提煉、升華。根據(jù)小學(xué)各科新課程標(biāo)準(zhǔn)要求，我校畢業(yè)班教學(xué)管理工作主要從以下幾個(gè)方面開展：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任 學(xué)校成立了以書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)、教務(wù)主任為副組長(zhǎng)，后勤主任、教務(wù)人員和畢業(yè)班教師為成員的畢業(yè)班工作領(lǐng)導(dǎo)小組。采取“分層管理、重點(diǎn)突破”的辦法，把畢業(yè)班工作分為教師思想穩(wěn)定、學(xué)生思想教育、教學(xué)重難點(diǎn)、教師教法和學(xué)生學(xué)法、學(xué)生書寫習(xí)慣等五大塊，并層層落實(shí)、具體到人，使得畢業(yè)班工作管理有序，工作有力。

二、統(tǒng)一思想、激發(fā)熱情 我們始終堅(jiān)信，畢業(yè)班工作不是單靠哪一個(gè)人或哪幾個(gè)人就能搞好的。畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)、劣，必然是“學(xué)校→教師→學(xué)生→家長(zhǎng)”之間的結(jié)合是否協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，學(xué)校對(duì)畢業(yè)班教學(xué)工作的指導(dǎo)思想的正確性，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，教師工作的積極性以及學(xué)生家長(zhǎng)的大力支持是決定性因素。因此，我們結(jié)合學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的具體情況，通過精心組織，先后召開了畢業(yè)班工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)、畢業(yè)班教師會(huì)、學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)回。以求大家思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確。現(xiàn)在，學(xué)校對(duì)畢業(yè)班教學(xué)工作的指導(dǎo)思想明確，對(duì)畢業(yè)班教學(xué)工作的正確導(dǎo)向得到強(qiáng)化。學(xué)生們明確了學(xué)習(xí)目的性，教師們堅(jiān)定了工作的責(zé)任心，家長(zhǎng)們明白了支持學(xué)校工作和配合學(xué)生學(xué)習(xí)的必要性。同時(shí)，我們還請(qǐng)中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和教師深入我們的畢業(yè)班，向六年級(jí)的學(xué)生講解“中學(xué)需要什么樣的小學(xué)生”、“做一名優(yōu)秀的中學(xué)生，在小學(xué)就應(yīng)該具備哪些條件”等等，讓學(xué)生們進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)的目的和意義，進(jìn)一步明確自己的人生坐標(biāo)。目前，我校畢業(yè)班教學(xué)工作在思想全方位統(tǒng)一下正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三、以制度促管理、向管理要質(zhì)量 我們深知，畢業(yè)班工作任重而道遠(yuǎn)，要想取得優(yōu)異的成績(jī)，完善的制度是保障。因而，我們先后通過行政會(huì)、教代會(huì)討論制訂了《畢業(yè)班管理辦法》和《畢業(yè)班教學(xué)獎(jiǎng)懲制度》。在管理制度中，要求每一位畢業(yè)班教師必須制定詳細(xì)的科復(fù)習(xí)計(jì)劃，年級(jí)組長(zhǎng)制定出全面的教學(xué)復(fù)習(xí)計(jì)劃，并且嚴(yán)格按照復(fù)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行。在具體的復(fù)習(xí)工作中，教務(wù)處要根據(jù)具體情況做好及時(shí)的指導(dǎo)，做到每周由年級(jí)組長(zhǎng)組織學(xué)生進(jìn)行一次考試，每月由教務(wù)處根據(jù)各科復(fù)習(xí)進(jìn)度進(jìn)行一次統(tǒng)一考試。而且每次考試后，均組織畢業(yè)班教師對(duì)考試成績(jī)進(jìn)行全面分析，找出問題所在，指定改進(jìn)措施。特別是對(duì)學(xué)生，每次考試后均進(jìn)行不公開的層次分類，同時(shí)要求各科教師根據(jù)不同層次的學(xué)生，制定出下一階段復(fù)習(xí)工作的教學(xué)目標(biāo)，采取的教學(xué)方法，確保每一個(gè)層次的學(xué)生都得到不同程度的提高。也就是我們通常所說的“轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，改進(jìn)教學(xué)方法”目的是為了讓優(yōu)的更優(yōu)，讓中等生轉(zhuǎn)優(yōu)，讓差生逐漸“消失”。同時(shí)，學(xué)校在制定教學(xué)獎(jiǎng)懲制度時(shí)，大面積向畢業(yè)班傾斜，加大了對(duì)畢業(yè)班教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，特別是在評(píng)優(yōu)評(píng)先方面盡量考慮畢業(yè)班教師。對(duì)畢業(yè)班教師，力求做到“以獎(jiǎng)代懲”，進(jìn)一步提高畢業(yè)班教師的工作積極性。

我校雖然在畢業(yè)班教學(xué)工作中做了一些工作，或者說是制定了一些畢業(yè)班管理措施。但是這些方法、措施是否得當(dāng)，效果如何，只有在以后的工作實(shí)踐中逐步驗(yàn)證，才能辨其真?zhèn)巍５覀兩钚牛何倚５漠厴I(yè)班工作盡管還存在著這樣或那樣的問題，只要我們付出了辛勞，那就一定會(huì)有一份令人欣慰的收獲！

二00四年四月三十日

第四篇：抓住關(guān)鍵 突出重點(diǎn) 夯實(shí)基礎(chǔ)

抓住關(guān)鍵 突出重點(diǎn) 夯實(shí)基礎(chǔ)

全力營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境

穩(wěn)定是做好一切工作的前提，創(chuàng)造一個(gè)有利于企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的穩(wěn)定和諧環(huán)境，是我們各級(jí)黨組織的重要任務(wù)。幾年來，我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)油田公司和廠黨委關(guān)于做好穩(wěn)定工作的指示精神，把穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，層層強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)細(xì)致的開展工作。全礦黨員、干部都能夠從大局出發(fā)，上下一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管，通過用制度約束，用方法引導(dǎo)，用經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新來達(dá)到以情感人，以誠待人，以理服人的效果，共同維護(hù)了穩(wěn)定和諧的生產(chǎn)秩序。

打造信息網(wǎng)絡(luò)，做到觸角前移。進(jìn)一步加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，暢通信息報(bào)送渠道，堅(jiān)持落實(shí)執(zhí)行好穩(wěn)定信息收集掌握、匯總分析、跟蹤反饋和匯報(bào)制度。堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合，做到矛盾和問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不穩(wěn)定隱患及時(shí)消除，準(zhǔn)確全面地掌握穩(wěn)定工作的第一手資料，牢牢把握住工作主動(dòng)權(quán)。把穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)建在班組、延伸到家庭，打造至上而下的穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)形成了從隊(duì)到班組，從班組到家庭的規(guī)范穩(wěn)定信息渠道。將班組中的黨員和骨干組織起來，讓他們擔(dān)當(dāng)穩(wěn)定工作信息員，對(duì)下用最質(zhì)樸的語言做說服解釋工作，對(duì)上及時(shí)反饋信息。有利于隨時(shí)了解隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)疏導(dǎo)。也使員工反應(yīng)問題的渠道更加通暢，避免了員工直接與干部對(duì)話可能存在的顧慮，提高了基 1

層思想政治工作的時(shí)效性和人性化程度。堅(jiān)持做到“三有”、“三個(gè)掌握”、“三個(gè)及時(shí)”。三有：有信息工作記錄；有班組人員及家庭成員信息名冊(cè)，有談心家訪情況記錄；三個(gè)掌握：掌握本班組人員及家庭成員思想穩(wěn)定情況，掌握本班組人員家庭的實(shí)際困難情況，掌握本班組人員及家庭成員中重點(diǎn)人的動(dòng)向；三個(gè)及時(shí)：及時(shí)與班組人員及家庭成員進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決班組人員家庭實(shí)際困難，及時(shí)向單位匯報(bào)班組人員及家庭成員的思想狀況。

定期分析形勢(shì)，做到情況準(zhǔn)確。堅(jiān)持召開一次員工隊(duì)伍和特殊群體穩(wěn)定工作現(xiàn)狀分析匯報(bào)會(huì)，深入基層聽取意見和建議，掌控一般性問題，為化解矛盾獲取第一手資料，做到“四先四早”，即預(yù)警在先、瞄準(zhǔn)問題早消化；教育在先、重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化；控制在先、敏感時(shí)期早防范；調(diào)節(jié)在先、矛盾糾紛早處理，把問題解決在萌芽之中。力求在“細(xì)、控、穩(wěn)”上下功夫，即在“細(xì)”上做工作，達(dá)到了解思想，熟悉情況；在“控”上想辦法，做到溝通到家，宣傳到位；在“穩(wěn)”上勤思索，力保措施有效，積極穩(wěn)妥。對(duì)于每個(gè)單位的幫扶對(duì)象，還要按居住生活范圍、按生活困難程度、按思想變化情況進(jìn)行人員分類。目的是在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)問題時(shí)對(duì)癥下藥，有針對(duì)性的做好穩(wěn)定工作。

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保掌握及時(shí)信息。隨著企業(yè)改革和發(fā)展，穩(wěn)定工作的對(duì)象，也不只限于解除勞動(dòng)合同人員，即有非在職與企業(yè)有一定關(guān)聯(lián)的人員，也包括在職員工。就保證在職隊(duì)伍穩(wěn)定

而言，必須把穩(wěn)定工作融入日常管理和思想政治工作之中。這就需要在“動(dòng)態(tài)”中加強(qiáng)管理，在“動(dòng)態(tài)中”做好工作，在“動(dòng)態(tài)”中贏得穩(wěn)定。使穩(wěn)定工作由“被動(dòng)接受難題”向“主動(dòng)尋求突破”轉(zhuǎn)變。像員工一樣思維，體會(huì)他們對(duì)各種問題的感受。根據(jù)政策執(zhí)行要點(diǎn)觸及那些員工的現(xiàn)實(shí)利益或影響其潛在利益來預(yù)測(cè)員工的穩(wěn)定問題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通，及時(shí)化解一些思想情緒和實(shí)際問題，幫助員工樹立開心工作、快樂工作的良好氛圍。

細(xì)講政策聚人心，增強(qiáng)對(duì)各級(jí)組織的信任感。在抓穩(wěn)定工作中我們感覺到，少數(shù)人對(duì)單位或組織不信任，做出過激行為，往往是因?qū)ζ髽I(yè)有關(guān)政策不理解而導(dǎo)致。要想達(dá)到和諧穩(wěn)定，必須耐心做好政策宣講工作。實(shí)踐中我們及時(shí)把上級(jí)文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話、有關(guān)通知等傳遞給每個(gè)人，為了體現(xiàn)組織的誠意，隊(duì)干部親自登門送書、宣講政策，還適時(shí)召集解除勞動(dòng)合同的黨員回單位過組織生活。我礦有部分有償解除合同人員常年居住在外地，對(duì)油田的政策不能得到及時(shí)的了解，為了使這部分人能夠掌握油田的新政策、新形勢(shì)，基層書記總是及時(shí)的給他們打電話，有時(shí)要用掉半個(gè)多小時(shí)的時(shí)間細(xì)致的為他們解答疑問，當(dāng)出現(xiàn)不能回答的問題，總是主動(dòng)幫他們聯(lián)系上級(jí)部門，直至得到使對(duì)方滿意的答案為止。

發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，落實(shí)責(zé)推進(jìn)幫扶責(zé)任制。為了落實(shí)幫扶責(zé)任制，幫扶責(zé)任人不定期深入家庭走訪了解情況，通過“五個(gè)結(jié)合”，即：平時(shí)溝通與關(guān)鍵時(shí)刻教育相結(jié)合、普遍性教育與重點(diǎn)人管理

相結(jié)合、單位做工作與家人做工作相結(jié)合、正面掌握與側(cè)面了解相結(jié)合、信息員走訪與領(lǐng)導(dǎo)干部探訪相結(jié)合，及時(shí)掌握人員信息動(dòng)態(tài)。并將穩(wěn)定工作親情化，曉之以情動(dòng)之以理，使思想政治工作入崗位、入家庭、入內(nèi)心，拉近干群之間的距離，把協(xié)調(diào)服務(wù)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，通過幫群眾解決實(shí)際困難，營造一種透明的良好環(huán)境，讓員工真正感受到組織的關(guān)懷與溫暖。

第五篇：突出重點(diǎn) 抓住關(guān)鍵 夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

突出重點(diǎn) 抓住關(guān)鍵 穩(wěn)步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

采油作業(yè)一區(qū)

二〇一三年六月

0

圍繞公司研討會(huì)主題，結(jié)合作業(yè)區(qū)工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控機(jī)制建設(shè)”和“推進(jìn)應(yīng)急救援能力建設(shè)”，作如下發(fā)言：

一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力

采油作業(yè)一區(qū)作為主力產(chǎn)油區(qū)塊，存在著人多、井多、站多、各類操作多、施工多等生產(chǎn)現(xiàn)狀。因此，日常風(fēng)險(xiǎn)防控的壓力逐年增大，管理稍有疏忽，就很容易出現(xiàn)安全隱患或發(fā)生安全事故，針對(duì)這一管理實(shí)際，作業(yè)區(qū)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)控制管理，采取了具體的管理措施和辦法，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

一是控制高危類操作頻次，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。為避免因安排的項(xiàng)目多，現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人員不到位的失控現(xiàn)象發(fā)生，確保每一項(xiàng)高危施工操作全面受控，作業(yè)區(qū)每天只批準(zhǔn)“五項(xiàng)高危操作及動(dòng)火項(xiàng)目”，通過限量審批，便于作業(yè)區(qū)抓住風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，組織人力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，提高高危操作的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)幾率目的。通過多年的實(shí)踐證明，面對(duì)點(diǎn)多面廣、施工內(nèi)容紛雜的實(shí)際，通過限量審批風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，成為作業(yè)區(qū)減少風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法和經(jīng)驗(yàn)。

二是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效性，將風(fēng)險(xiǎn)因素控制為零。風(fēng)險(xiǎn)控制的前提是事前通過有效評(píng)估，制定施工現(xiàn)場(chǎng)防范的有效措施。因此，增強(qiáng)措施防范的有效性是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵所在。近年來，作業(yè)區(qū)按照作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高低不同，將各類操作劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般性風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)類別，依據(jù)三個(gè)類別分別派駐三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制措施落實(shí)，將施工可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素降低到“零”。如：作業(yè)區(qū)在安裝抽油機(jī)二次輔助剎車施工作業(yè)時(shí)，該項(xiàng)目屬于在機(jī)械

旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，按照一級(jí)管理要求，作業(yè)區(qū)由主管領(lǐng)導(dǎo)、職能組、基層隊(duì)三級(jí)聯(lián)合到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擬定風(fēng)險(xiǎn)控制措施、進(jìn)行安全交底，采取了在斷電拉空開措施基礎(chǔ)上，又增加了在曲柄上插鐵杠別在減速箱上、光桿打防卸載卡子雙保險(xiǎn)措施，確保曲柄在任何情況下都不會(huì)擺動(dòng)，保障了曲柄下方施工操作人員的安全。這些安全措施還得到施工方的高度認(rèn)可，他們說：在這么多家施工，大家都知道曲柄下操作危險(xiǎn)，但誰也沒有提出太好的措施辦法，這次到金馬你們提出來了，今后，我們就把你們的措施作為標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，這樣就解決了后顧之憂。

三是推行施工操作安全實(shí)拍，落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范措施。風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵是防范措施有效落實(shí)。為此，作業(yè)區(qū)重點(diǎn)推行標(biāo)準(zhǔn)操作安全實(shí)拍管理辦法，來保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效落實(shí)。通過對(duì)每項(xiàng)施工操作風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行安全實(shí)拍，達(dá)到了約束現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和操作兩類人員落實(shí)措施、履行安全職責(zé)的目的。例如：吊裝操作必須拍檢查吊索、使用牽引繩等現(xiàn)場(chǎng)照片；分氣包動(dòng)火前必須拍灌水措施落實(shí)照片，高空作業(yè)必須拍使用安全帶照片等，要求操作完成后必須將圖片反饋回作業(yè)區(qū)。此項(xiàng)辦法在實(shí)際應(yīng)用中收到較好的風(fēng)險(xiǎn)控制和對(duì)監(jiān)督、操作等人員的約束。同時(shí)，通過在安委會(huì)中對(duì)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)操作圖片進(jìn)行講評(píng)，起到安全經(jīng)驗(yàn)分享作用，有利于全員安全素養(yǎng)和技能提高。

四是狠抓施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)口前移排除事后風(fēng)險(xiǎn)。工作中，我們發(fā)現(xiàn)有些風(fēng)險(xiǎn)操作本來是不應(yīng)該存在的，由于施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、檢查不細(xì)，造成施工質(zhì)量不高，既增加了隱患發(fā)生幾率，又增加了整改工作量。如單井管線

腐蝕滲漏，挖出漏點(diǎn)后，發(fā)現(xiàn)是管線防腐做的不好，造成腐蝕滲漏，類似的問題如果多了勢(shì)必造成高危操作施工就多，風(fēng)險(xiǎn)自然就多。因此，針對(duì)這個(gè)問題，作業(yè)區(qū)在保障每項(xiàng)施工安全監(jiān)管到位的同時(shí)，同樣注重施工質(zhì)量把關(guān)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量。例如：今年，作業(yè)區(qū)新井投產(chǎn)較多，在新井投產(chǎn)建設(shè)過程中，作業(yè)區(qū)狠抓施工質(zhì)量，按照井口工藝流程標(biāo)準(zhǔn)、配電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、爐區(qū)工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全附件安裝標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好管線防腐、管線下溝深度、設(shè)備接地、電纜護(hù)管安裝等質(zhì)量關(guān)口，避免事后重復(fù)整改，達(dá)到一次投入一次合格，避免日后問題出現(xiàn)，日后處理，降低風(fēng)險(xiǎn)概率。

建議：

在承包商入廠時(shí)，推行安全環(huán)保抵押金制度，這樣能更好地對(duì)承包商進(jìn)行及時(shí)有效管理和約束。

風(fēng)險(xiǎn)防控管理下步工作：利用微信及時(shí)、快捷、方便和共享的優(yōu)點(diǎn)，建立作業(yè)區(qū)、職能組、基層隊(duì)微信網(wǎng)絡(luò)管控平臺(tái)，將重點(diǎn)工作和高風(fēng)險(xiǎn)操作更加有效管理起來。同時(shí)，把作業(yè)區(qū)關(guān)鍵操作安全實(shí)拍與微信有機(jī)結(jié)合起來，使關(guān)鍵操作安全實(shí)拍更及時(shí)、更有效的進(jìn)行。

二、強(qiáng)化應(yīng)急救援管理，提高突發(fā)事件處置能力 作業(yè)區(qū)地處海外河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，自然生態(tài)環(huán)境對(duì)作業(yè)區(qū)環(huán)保工作要求很高，同時(shí)，作業(yè)區(qū)又是一個(gè)已經(jīng)連續(xù)開發(fā)24年的油田，設(shè)備、設(shè)施、管線老化程度逐年提高，極易發(fā)生突發(fā)事件，所產(chǎn)生的負(fù)面影響和社會(huì)責(zé)任就很大，因此，作業(yè)區(qū)非常重視應(yīng)急管理，注重應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力。

1、強(qiáng)化應(yīng)急救援程序完善，增強(qiáng)方案的操作性。為確保應(yīng)急措施切實(shí)有效，作業(yè)區(qū)每次演練后都認(rèn)真開展效果評(píng)價(jià)。去年冬季，作業(yè)區(qū)在抗暴風(fēng)雪演練后，發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)急措施不具體，可操作性不強(qiáng)，不能真正起到應(yīng)急處置作用。作業(yè)區(qū)隨后組織各職能組、基層隊(duì)干部、部分班站員工召開討論會(huì)，研究改進(jìn)內(nèi)容，最后形成暴風(fēng)雪來臨前、來臨時(shí)和復(fù)產(chǎn)后三個(gè)階段的具體處置措施，這里包含了暴風(fēng)雪來臨前人員的準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、設(shè)備設(shè)施管理準(zhǔn)備；暴風(fēng)雪來臨時(shí)巡回檢查、生產(chǎn)參數(shù)調(diào)整、重點(diǎn)部位管理等要求和大面積停電有套壓井怎樣處置、沒有套壓井怎樣處置；以及復(fù)產(chǎn)后生產(chǎn)恢復(fù)的先后次序等，將措施內(nèi)容具體到人、井號(hào)和部位。同時(shí)，我們還及時(shí)組織培訓(xùn)，要求每名員工掌握更新內(nèi)容，并進(jìn)行簽字確認(rèn)。作業(yè)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)運(yùn)行組對(duì)每個(gè)班組員工進(jìn)行抽查提問，以保證達(dá)到培訓(xùn)效果、提高應(yīng)急處置能力。

2、強(qiáng)化員工應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)處置能力。一是作業(yè)區(qū)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)開展有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練和桌面推演。實(shí)戰(zhàn)演練時(shí)，還有意安排非應(yīng)急救援人員到現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)。二是作業(yè)區(qū)注重加強(qiáng)對(duì)新入職員工、女工等應(yīng)急處置能力弱人員培訓(xùn)，如：在消防演練中，特意挑選新入職員工和女工進(jìn)行實(shí)地初級(jí)火災(zāi)滅火操作演練，在演練中，既教會(huì)他們撲滅初級(jí)火災(zāi)的方法，同時(shí)，還教會(huì)他們救援現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施。通過有針對(duì)性的培訓(xùn)，給處置能力弱的人員創(chuàng)造一個(gè)鍛煉和提高的機(jī)會(huì)，消除培訓(xùn)死角。

3、強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理，增強(qiáng)物資保障能力。一是作業(yè)區(qū)嚴(yán)格應(yīng)急物資庫房管理，做到專庫專用，禁止存放任何非搶險(xiǎn)救援物資。二是建立了應(yīng)急物資收、發(fā)和保管

臺(tái)賬，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，定期將庫存盤點(diǎn)情況進(jìn)行匯報(bào)，保證了應(yīng)急物資管理有序。三是精心做好庫存物資的保養(yǎng)工作，延長(zhǎng)應(yīng)急物資的使用壽命。

應(yīng)急救援管理下步工作：

一是做好應(yīng)急物資的更新補(bǔ)充。目前，作業(yè)區(qū)應(yīng)急庫房中存儲(chǔ)的麻繩、抬筐因存放時(shí)間長(zhǎng)，部分被蟲子嗑壞，作業(yè)區(qū)將做好部分物資的更新和補(bǔ)充工作，以保證應(yīng)急物資保障作用。

二是做好防汛應(yīng)急培訓(xùn)演練工作，通過汛前組織基層防汛演練，進(jìn)一步提高作業(yè)區(qū)員工應(yīng)急救援處置能力，特別是新入職人員的培訓(xùn)和能力提高。

三、貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)

在貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神方面：一是作業(yè)區(qū)組織召開全體干部大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了廖永遠(yuǎn)、沈殿成、周和平等領(lǐng)導(dǎo)在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話精神，傳達(dá)了公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力的通知要求，對(duì)于要求中提到的作業(yè)區(qū)三級(jí)動(dòng)火每天不準(zhǔn)超過4項(xiàng)和高危施工作業(yè)實(shí)現(xiàn)三級(jí)評(píng)估、四級(jí)監(jiān)督的規(guī)定已經(jīng)開始嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行了。二是作業(yè)區(qū)又組織召開全體班站長(zhǎng)大會(huì)，集中組織學(xué)習(xí)傳達(dá)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)講話會(huì)議精神和公司當(dāng)前及下一步安全生產(chǎn)管理工作安排，使會(huì)議精神傳達(dá)在基層不走樣。三是將集團(tuán)公司和公司會(huì)議精神材料拷貝到班組，要求班站長(zhǎng)親自帶領(lǐng)員工組織學(xué)習(xí)，將領(lǐng)導(dǎo)講話精神和公司工作要求全覆蓋地傳達(dá)到每名員工。

在開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方面：一是作業(yè)區(qū)制定出臺(tái)

了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)安排，按照作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工成立了四個(gè)專項(xiàng)檢查組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，全覆蓋、不留死角地下基層進(jìn)行檢查。從6月18日，檢查工作已經(jīng)展開，在今后的檢查中，作業(yè)區(qū)將采取邊檢查邊整改邊通報(bào)的措施，使隱患得到及時(shí)消除、管理缺陷及時(shí)糾正。二是作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)安排已經(jīng)下發(fā)基層隊(duì)、班組下發(fā)的是電子版的，要求基層隊(duì)也制定出符合自己實(shí)際的安全大檢查活動(dòng)安排，使基層隊(duì)在活動(dòng)中也是有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有安排的帶領(lǐng)基層班站迅速將活動(dòng)開展起來，形成作業(yè)區(qū)、基層隊(duì)、班組三級(jí)三層同時(shí)動(dòng)起來的安全生產(chǎn)大檢查局面，保障活動(dòng)參與面廣、行動(dòng)迅速。三是作業(yè)區(qū)在安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)期間還將組織開展兩個(gè)培訓(xùn)一個(gè)警示教育。即：組織開展對(duì)承包商、調(diào)驅(qū)外雇人員安全專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)外委施工隊(duì)伍和人員安全意識(shí)及規(guī)范管理；組織基層干部對(duì)外委施工安全監(jiān)督技能培訓(xùn)，特別是對(duì)基層的政工干部培訓(xùn)，以解決各別干部現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督能力不足的問題；作業(yè)區(qū)收集整理各類事故案例，組織員工進(jìn)行事故案例警示教育，讓我們的員工在事故案例中得到深刻教育和警示，使員工長(zhǎng)繃安全生產(chǎn)思想弦，認(rèn)清規(guī)程操作的重要性。