第一篇：褒揚誠信 、懲戒失信制度與措施

羊山新區幼兒園關于 推進誠信建設的制度與措施

為貫徹落實科學發展觀，全面提升我園形象，促進幼兒園穩步、持續、健康發展，切實做好誠信校園建設工作，特制定以下方案。

一、目的意義

以社會征信體系建設為載體，以相關職能部門為依托，以褒揚誠信、懲戒失信為手段，以形成有利的社會輿論為推動，以培養誠信文化為根本，營造“獎勵誠信、約束失信、守信光榮、失信可恥”的社會環境。

二、工作任務

１.加強以園務公開和依法治園為重點的誠信學校建設，以幼兒園的誠信服務帶動全園的誠信教育。在幼兒園大力推行園務公開制度，實行科學、民主的決策，積極推廣公示制、首問負責制等工作制度，增加工作透明度，努力建設“誠信校園”，努力為教師和家長提供方便快捷、公平、公正的服務；要把明確權限、強化監督作為誠信建設的重點，切實解決好家長、教職工的困惑問題；深入開展創建文明校園等活動。在幼兒園管理人員中開展“抓學習研究、抓團結合作、抓勤政廉政、抓隊伍建設”的“四抓“活動，營造講學習、講研究、講實干、講進取和講創新的良好風氣，不斷提高管理人員的政策水平、業務能力和工作效率。２.加強誠信校園建設，進一步規范辦學行為。在大、中、小班全面開展“育誠信幼兒、塑誠信師表、創誠信校園”的主題活動，把誠信建設作為維護學校良好形象的基礎性工作，不斷加強，不斷深化。

３.加強教師隊伍誠信建設，提高教師的職業道德素質。把誠信建設與加強師德師風建設有機結合起來，堅決治理侮辱、打罵、變相體罰幼兒等惡劣現象。要求教師不僅在單位堅持教書育人，為人師表，而且在社會上，在家庭里時時、事事、處處都做到為人師表，全方位樹立教師的新形象。大力表彰教書育人、廉潔從教的師德楷模。

４.加強幼兒誠信建設，增強幼兒文明素質的意識。幼兒園要把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環節，形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚，努力使誠信建設的要求融入幼兒的學習、生活之中，引導他們從不說謊、不夸大、拾物交公，拾金不昧，愛護花草；說得到，做得到；答應別人的事盡量做到等一言一行、一點一滴做起。讓幼兒對誠信有了更深的認識，在生活中的每個小細節中都能注重誠信，能把誠信落實到行動中。

三、保障措施

１.加強領導，提高認識，組織廣大教職工積極參與誠信教育實踐活動。我園成立誠信建設制度化工作領導小組，高度重視誠信建設工作，加強領導，提高認識，加大宣傳力度，動員全校廣大教職工積極參與誠信教育實踐活動，努力提高全體教職工的誠信意識，加強對幼兒的誠信教育，培育幼兒養成誠實守信的良好品質。在管理人員中廣泛開展“誠信立園、服務家長”的宣傳教育，為全園開展誠信建設活動發揮表率作用。同時，將誠信教育納入幼兒園德育工作中，與社會公德教育、養成教育、法制教育、心理健康教育和教師職業道德教育有機結合起來，落實《中小學教師職業道德規范》以及《3-6歲幼兒發展指南》，提高誠信教育的整體效果。

?２.集中整治誠信缺失的突出問題，建立誠信激勵機制。要從家長和社會各界反映強烈、有損幼兒園教師形象的突出問題入手，嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件。繼續深入治理教師侮辱、打罵、變相體罰等侵害幼兒和家長利益的現象；同時建立誠信激勵機制，表揚和獎勵好的案例和典型，營造誠實守信的良好環境。３.大力宣傳和引導，及時發布誠信活動信息。利用宣傳欄、板報、廣播、展板等校園資源向全體師生宣傳誠信教育的基本內容、要求、重要意義及現實事例。不斷提高教職工踐行公民基本道德規范的自覺性，為爭創文明單位營造良好的社會環境。

羊山新區幼兒園 2016年5月4日

第二篇：失信懲戒和守信褒揚機制

招遠市食品藥品監督管理局

失信懲戒和守信褒揚機制

藥品是治病救人的特殊商品，直接關系人民群眾最直接、最現實、最根本的利益，是社會關注、群眾關心的熱點和焦點。我國正在深入推進誠信體系建設，在藥品生產經營領域中的誠信體系建設有其獨特的社會基礎和群眾基礎。招遠市食品藥品監督管理局利用垂直管理、專業管理、全過程管理的優勢，為進一步規范藥品生產經營行為，增強企業誠信意識，確保公眾用藥安全，促進全市醫藥經濟健康發展，招遠市食品藥品監督管理局今年發出了《關于加強藥品生產經營企業信用體系建設通知》，加大激勵與懲戒力度，及時向社會通報覆蓋藥品和醫療器械生產、經營、使用單位安全信用評級結果，對守信企業進行表彰，對7家失信企業進行警示，對2家嚴重失信企業給予吊銷生產、經營許可證處罰。下一步，省局將按照“部門引導、行業自律、中介評價、社會監督”的原則，采取有力措施進一步加強和推進全省醫藥企業誠信建設：一是強化醫藥企業自身建設，為誠信體系建設工作奠定基礎。二是加強科學監管，為誠信評價提供詳實信息。三是發揮社會監督作用，為誠信評價搭建平臺。

一、收集藥品生產經營企業、醫療機構的基本信息，包括藥品生產許可證、藥品經營許可證、營業執照、藥品經營

質量管理規范認證證書，企業負責人，質量負責人、審方人員、產品目錄等，建立動態信息檔案。

二、對轄區內藥品生產、經營中的行為采用扣分式管理。借鑒交警對機動車駕駛證的管理模式，給企業設定一定的基礎分值，當某一企業誠信分數被扣除完時，該企業必須停業整頓，組織人員參加培訓教育。

三、對違規企業和品種建立“黑名單”制度，企業行為和藥品質量違反藥品管理法規相關規定，達到一定的次數和嚴重程度的，列入“黑名單”，在一定時限內禁止在本轄區內流通和使用該企業供應的品種，解決打不痛、打不死的問題。

四、建立誠信記錄通報制度。定期對失信的企業和品種，在轄區內藥品生產經營企業和醫療機構中通報，對列入“黑名單”內的企業，在一定的時限內，藥品生產經營企業和醫療機構不得向其采購藥品；列入“黑名單”的藥品，有關經營企業和醫療機構在一定時限內不得經營和使用該品種。

五、建立退出機制。在系統內單位間建立聯動監督，使失信企業“一處失信，步步難行”。并與工商、金融機構建立藥品生產經營企業誠信共享系統，使違規失信企業和個人喪失其從事藥品生產經營的資格，退出藥品生產經營市場。

第三篇：構建誠信懲戒失信工作總結（定稿）

***支行“構建誠信，懲戒失信”

活動工作總結

我支行根據總行《**農商行構建誠信懲戒失信宣傳活動月活動方案》的通知，為讓社會充分了解構建誠信懲戒失信活動的內容，引導推動社會形成守信激勵、失信懲戒的良好氛圍，根據文件要求，結合工作實際，我支行開展了一系列活動。現簡單總結如下：

一、加強內部學習社會輿論宣傳，積極建立涉及金融的誠信機制

（一）我支行結合每周的標準行社學習，召開了全體員工參與的構建誠信懲戒失信學習，讓員工人人學習，人人了解活動的內容及重要意義。

（二）利用金融機構的特殊服務及其在構建誠信社會的重要地位，認真梳理征信登記體系。針對環節，加強管理，杜絕為失信客戶再次授信現象。

（三）強化信貸服務功能中的誠信，利用信貸服務影響涉及面廣，效力擴展空間大，把好信貸關，對失信人堅決給予金融服務懲戒，對誠信客戶堅決給予便利優惠的金融服務，讓失信在社會無市場，讓失信進門難。

（四）利用農村集市時間，組織人員對社會進行懲戒失信宣傳，同時利用屏幕進行LED活動內容滾動播出，對在我行欠貸失信戶進行曝光臺曝光，已達到讓社會了解誠信的重要性。

二、工作經驗

（一）我支行統一思想，高度重視該項是培養和弘揚社會主義核心價值觀、推動社會誠信體系建設的重要舉措，是推進全市文明創建的重要手段，因此我支行認真組織實施，將其納當月工作計劃中，確保活動落到實處。

第四篇：旅游失信懲戒制度DOC

鄒城市旅游行業失信懲戒實施制度

第一章 總 則

第一條 為倡導誠實守信社會風尚，懲戒虛假失信市場行為，進一步規范市場經濟秩序，根據國務院《征信業管理條例（國務院令第631號）》結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內開展旅游服務領域業務活動的企業及個人，在日常交易活動中的守信與失信行為適用本辦法。

第三條 實施守信激勵和失信懲戒，以旅游咨詢、導游業務、景區經營、星級酒店服務等信用記錄為重點。

第五條 本制度所稱信用信息是指，根據從事生產活動的企業及個人所承擔的市場角色，對其主觀的經營行為、履約能力、管理水平、服務保障、社會責任等方面所作出的客觀評價。

第二章 守信和失信信用信息標準

第六條 企業和個人的信用信息，由良好信用信息和不良信用信息構成，不良信用信息包括提示信用信息和警示信用信息。

第七條 企業信用信息主要包括下列內容：

（一）識別信息：主要指企業名稱、地址、經濟類別、法定代表人，注冊資金、股東情況、對外投資，經營范圍、特許經營的產品等；

（二）信貸信息：主要指企業因與金融機構發生信貸關系而形成的履約信息；

（三）公共信息：主要指企業財務經營狀況、納稅、質量安全、社會保險、勞動用工、薪酬支付、安全生產、環境保護、公用服務事業繳費、參與公共資源交易活動等記錄，以及行政機關、司法機關或者行使公共管理職能的組織等掌握并依法公開的且與企業信用相關的其他信息；

（四）市場行為信息：主要指企業參與市場競爭的公共資源交易過程的誠信行為，包括企業競爭條件的信息對稱、參與競爭的遵規守法、自覺繳納相關費用等相關信息；

（五）其他與企業信用相關的信息。

第八條 企業良好信用信息包括：

（一）國家、省、市榮譽商標、榮譽品牌和質量獎；

（二）通過國際質量標準認證或國家、省級行政機關、行業組織質量認證；

（三）市級及以上行政機關或行業組織作出的嘉獎性評定認定；

（四）依據綜合信用評價結果，被我市每年認定為工程建設領域“紅名單”單位；

（五）法定代表人或主要負責人受到縣級及以上行政機關或市級及以上行業組織表彰；

（六）獲得稅務機關納稅信用等級A級記錄；

（七）法律、法規、規章等明確規定可以記入的其他良好信用信息。

第九條 企業提示信用信息包括：

（一）未通過行政機關經批準依法進行的專項或者定期檢查、檢驗、認定；

（二）違反行政許可有關規定；

（三）拖欠債務、稅款；

（四）不能按期歸還銀行貸款，欠貸、欠息逾期在六個月以內；

（五）拖欠社會保險費；

（六）亂收費、亂漲價、非法集資；

（七）違反用工規定，拖欠工程款和員工工資；

（八）在公共資源交易過程中，違反市場交易管理有關規定的；

（九）法律、法規、規章等規定可以記入的其他提示信用信息。

第十條 企業警示信用信息包括：

（一）制售假冒偽劣產品；

（二）因違法行為被行政機關撤銷或者吊銷許可證、營業執照；

（三）因違反財經法律、法規、規章等規定受到財政、審計機關處理；

（四）3年內因同一類違法行為受到2次以上較大數額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或責令停產停業等行政處罰；

（五）惡意拖欠貸款超過6個月以上或依法被認定騙稅或偷逃稅費；

（六）拒不支付工程款和員工工資；

（七）拒不交納社會保險費；

（八）發生重大及以上產品質量安全或生產安全事故；

（九）被依法認定違法開展關聯交易或者違規擔保；

（十）拒不執行人民法院生效判決書、調解書、裁定書確定的法定義務及仲裁機關生效仲裁裁決；

（十一）被追究刑事責任；

（十二）依據綜合信用評價結果，被我市每年認定為旅游服務領域“黑名單”單位；

（十三）法律、法規、規章等規定可以記入的其他警示信用信息。

第十一條 個人（企業法定代表、高級管理人員、重點從業人員）的下列信息，信用信息主要包括下列內容：

（一）正在被執行刑罰的；

（二）因犯罪被判處刑罰，執行期滿未滿5年的；

（三）曾擔任因經營不善破產清算的企業法定代表、高級管理人員或重點從業人員，并對該企業破產負有個人責任，自該企業破產清算完結之日起未滿3年的；

（四）擔任因違法被吊銷營業執照的企業法定代表、高級管理人員或重點從業人員，并負有個人責任，自該企業被吊銷營業執照之日起未滿3年的；

（五）被處以行業禁入處罰，禁入期限屆滿未滿3年的；

（六）無故拖欠貸款、惡意透支信用卡或依法被認定偷逃稅費的；

（七）法律、法規、規章等規定的其他情形。

第十二條 個人信用信息主要包括下列內容：

（一）個人公共信用信息。包括行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織在行使職權過程中生成的與個人信用狀況有關的記錄；司法機關在行使職權過程中生成的與個人信用狀況有關的記錄。

（二）個人履職信用信息。包括個人履職過程中與有關主管部門生成的與個人信用狀況有關的記錄。

（三）個人其他信用信息。包括征信服務機構按照約定方式向個人、企業、行業協會、社會機構、公共事業單位或其他組織征集的反映個人信用狀況的記錄。

（四）法律、法規、規章等規定可以記入的其他個人信用信息。

第三章 信息的采集與管理

第十三條 每季度及時、準確、完整地向旅游局辦公室提供企業和個人信用信息。具體提供信息的范圍、時間、方式和格式等另行規定。信息的客觀、真實、準

確性由信息提供者負責。

第十四條 旅游局委托有關信用評價專業機構對各類信用信息進行系統整理，形成包括企業資質、信譽評價、項目考核、合同履約、個人執業信息、項目業績、參與公共資源交易活動、良好行為記錄和不良行為記錄等信息在內的“全市旅游市場主體和從業人員信用信息檔案庫”。公開選擇信用評價專業機構按照信用評價的基本規范對市場主體及從業人員進行綜合評價，給予信用標識，出具信用評價報告。市試點工作協調辦公室會同有關部門根據信用綜合評價結果，每年公布旅游服務領域

紅黑名單榜。第四章 守信激勵與失信懲戒

第十五條 對信用評價列為“紅名單”的市場主體，實施以下激勵措施：

（一）按照有關規定授予相關榮譽稱號；

（二）在評優評先、享受政策時，在同等條件下優先考慮；

（三）在政府采購和政府性項目招投標中納入預選庫；

（四）法律、法規、規章等規定的其他激勵措施。

第十六條 對存在第九條所列提示信用信息、第十條所列警示信用信息的企業，按其不良行為的程度，根據有關規定采取下列相應懲戒措施：

（一）列為日常監督檢查或抽查的重點；

（二）依法依規撤銷其相關榮譽稱號，依法限制其參與政府采購、評優評先、公共資源交易活動等活動；

（三）在信貸支持、財政扶持等方面予以限制；

（四）法律、法規、規章等規定的其他行政懲戒措施。

第十七條 存在第十一條所列警示信用信息的企業法定代表、高級管理人員、重點從業人員，或被認定為對發生重大生產、交通、火災、中毒、醫療等事故負有直接責任的人員（包括專業技術人員），應當取消其參與評優評先的資格，并依法采取暫停其執業活動等懲戒措施。

第十八條 在同等條件下，對擁有良好信用信息的個人，其本人在就業、社會救助等方面優先照顧；符合入黨、提干、參軍條件的，優先考慮；個人創業、經辦企業的，在政策和資金上優先給予扶持。

第二十五條 提倡和鼓勵企業、個人和其他組織在開展工程項目招標投標、大宗交易、簽訂經濟合同、進行合資等商業活動中，查詢相關企業和個人信用狀況，或要求相關企業和個人提供信用報告，或主動授權他人查詢自身的信用報告。

第五章 守信激勵和失信懲戒的制度保障 第二十六條 對行業主管部門在監督檢查中，發現不良行為不及時準確公開信用信息，搞地方和行業保護，或利用誠信獎懲機制設置市場壁壘，甚至信息公開中弄虛作假、徇私舞弊的，要依據有關規定，追究有關責任人員的責任，形成“一處失信，處處受制”的信用監管體系。

第二十七條 建立和健全責任追究制度。對因不查詢相關企業和個人信用狀況而導致決策或者工作失誤并造成嚴重后果的，有關部門要依法追究相關單位負責人和當事人的責任，并公開予以披露。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自發布之日起實施。

第五篇：失信懲戒細則

**市食品藥品監督管理局食品藥品行業失信企業評定和聯合懲戒實施細則（試行）

第一條 為推進**市食品藥品安全監管信用體系建設，實現食品藥品安全源頭治理，完善行業禁入和退出機制，增強社會共同治理能力，震懾違法行為，根據《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》（國發〔2014〕21號）、《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發〔2007〕17號）、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《**市人民政府辦公廳關于印發**市失信企業聯合懲戒實施辦法（試行）的通知》的有關規定，結合我市食品藥品監管工作實際，制定本細則。

第二條凡在**市行政區域內登記注冊的食品藥品企業，在經營活動中有失信行為的，適用本辦法。

第三條各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局、局直屬各單位和機關有關處室根據職責范圍，開展信用評定及失信懲戒措施實施工作。

第四條認定企業失信行為依據的企業信用信息，以**省信用數據交換平臺的企業信用記錄為準，由食品藥品生產經營主體（以下簡稱“主體”）的基本信息和行政處罰信息組成。

第五條**省信用數據交換平臺的數據按下列分工具體操作：

（一）各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局和市局直屬各單位負責錄入、更新本單位受理許可事項的食品藥品企業基本信息；錄入本單位只能范圍內的行政處罰案件信息；

（二）市局應急管理處負責錄入市局受理許可項目的食品藥品企業基本信息；負責全市食品藥品企業基本信息錄入、更新的審核通過

（三）市局各有關處室負責錄入職能范圍內的行政處罰案件信息。

第六條食品藥品安全信用信息按照下列期限記錄：

（一）食品藥品企業的基本信息的錄入至少每季度更新一次，信息記錄期限自準入之日起至退出為止；

（二）行政處罰案件信息記錄期限為3年，自相關行政行為生效之日起計算；法律、法規、規章規定記錄期限超過3年的，從其規定；前款規定的記錄期限屆滿后，自動取消記錄和失信評價。

第七條禁止申請許可、禁止從事食品藥品生產經營活動等資格限制事項，法律、法規、規章明確規定資格限制期限的，從其規定；沒有明確規定期限的，限制期限為2年，限制期限屆滿時自動取消資格限制和失信評價。

第八條主體的行政處罰信息被收集、整理后，認為該主體行為失信，按失信程度對應扣分值進行信用分級評定。

失信等級分為三級，失信程度逐級遞增： 扣分累積為0分至5分（含），為一般失信； 扣分累積為5分至9分（含），為較重失信； 扣分累積為9分至12分（含），為嚴重失信。一個信用周期內，主體信用扣分累積滿12分后（超出12分以12分計），不再進行扣分累積。

第九條，同一主體首次有下列情形之一的，扣0.5分，兩次以上每次扣1分：

（一）日常監管工作中發現主體存在輕微違法違規行為，無需做出行政處罰，但需要進行責令改正或行政提示、行政建議、行政告誡、行政約談等行政指導的；

（二）經立案調查確認違法，但依據相關法律法規規定，免予行政處罰或者單獨給予警告處罰的。

第十條有下列情形之一的，每次扣2.5分： 1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額不足10萬元的；

2.對法人和其他組織處3萬元（含）以下罰款的。第十一條有下列情形之一的，每次扣3.5分： 1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額10萬元（含）以上，不足30萬元的；

2.法人和其他組織被處罰款3萬元（不含）以上，10萬元（含）以下的。

第十二條有下列情形之一的，每次扣4.5分： 1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額30萬元（含）以上，不足100萬元的；

2.法人和其他組織被處罰款10萬元（不含）以上，50萬元（含）以下的。

第十三條有下列情形之一的，每次扣5.5分： 1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額100萬元（含）以上的；

2.法人和其他組織被處以罰款50萬元（不含）以上的。第十四條有下列情形之一的，扣12分：

1.主體被禁止申請食品藥品生產經營許可被禁止從事食品藥品生產經營活動等資格罰的；

2.主體因違法行為被行政機關給予撤銷或者吊銷許可證、批準證明文件處罰的；

3.因食品藥品違法犯罪受到刑事處罰的；

4.被國家食品藥品監管管理總局或其他省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局通報的，全國性或跨區域嚴重危害食品藥品安全的。

第十五條 信用積分的累積隨信用評定隨時更新，等級評定基本有效期為3年，以首次扣分時間點為起點計算，以

年為單位按等級累進。

第十六條各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局和市局直屬各單位依照本辦法規定的原則進行信用評定，經主要負責人審批決定扣分分值并報請市局相關業務處室復核后生效；市局相關業務處室須經主管領導審批決定扣分分值。

第十七條各級食品藥品監督管理部門按照信用評定的失信等級，對主體執行失信聯合懲戒措施并記錄信用信息。

第十八條信用評定為一般失信的，執行失信聯合懲戒措施如下：

（一）列為日常監管和監督檢查重點對象，提高日常檢查頻次；

（二）應當執行的其他懲戒措施。

第十九條信用評定為較重失信的，執行失信聯合懲戒措施如下：

（一）列為日常監管和監督檢查重點對象，提高日常檢查頻次，做到一年內專項檢查一次以上，全項目檢查一次以上；

（二）在全市食品藥品監管系統內部進行公示，并在申請辦理行政許可事項及變更業務時，予以重點審查；

（三）加大抽檢力度，對評定為較重失信的主體一年內抽檢覆蓋率達70%以上；

（四）每向市發改委提交一次較重失信行為企業名單，名單中所列企業在采用綜合評標法并設置信用分的政府采購招投標等管理工作中，最高只能得信用滿分的一半；

（五）應當執行的其他懲戒措施。

第二十條信用評定為嚴重失信的，執行失信聯合懲戒措施如下：

（一）列為日常監管和監督檢查重點對象，提高日常檢查頻次，做到一年內專項檢查二次以上，全項目檢查一次以上；

（二）在全市食品藥品監管系統內部進行公示，并重新審核嚴重失信企業的全部行政許可資格；此類企業申請辦理行政許可事項及變更業務時，予以重點審查；

（三）加大抽檢力度，對評定為嚴重失信的主體一年內抽檢覆蓋率達100%，重點品種抽檢率達80%；

（三）每向市發改委提交一次較重失信行為企業名單，由市有關部門依據《招投標法》等相關法律、法規的規定，禁止企業參與政府采購等活動；

（四）將企業失信有關情況通報銀監會、中國人民銀行征信中心及其他依法成立的征信機構，供金融機構對當事人融資授信時參考使用；

（五）嚴重失信企業將被列入“**省失信企業黑名單”，并依法將企業失信情況通過主要新聞媒體向社會公布；

（六）應當執行的其他懲戒措施。

第二十一條因符合本辦法第十四條規定被評價為嚴重失信的主體或從業人員，在本辦法第二十一條的基礎上，將對其執行更加嚴格的信用懲戒措施，具體內容如下：

（一）不予辦理食品藥品生產經營許可申請業務；

（二）加強日常檢查頻次，做到一年內專項檢查三次以上，全項目檢查二次以上；

（三）加大抽檢力度，一年內抽檢覆蓋率達100%，重點品種抽檢率達100%；

（四）在執行行政處罰時，依法按上限從重處罰。第二十二條被列入“**省失信企業黑名單”的主體，同時存在以下情形的可以向各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局、市局各直屬分局申請修復信用：

（一）非因主觀故意，在合理期限內主動采取整改措施，糾正失信行為，消除失信行為造成的不良后果；

（二）主體為提高食品藥品安全管理而自愿通過的非強制性的質量、安全認證信息的；

（三）連續5年沒有行政處罰記錄的；

（四）在食品藥品安全領域做出突出貢獻受到市局及以上政府部門表彰的；

（五）其他改進企業經營管理質量，提升食品藥品消費安全的行為。

各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局和市局各直屬分局對主體信用修復申請進行初評，通過后填報《信用修復審批表》送至市局相關業務處室復評；市局各相關業務處室應當填報《信用修復審批表》，對監管范圍內企業的修復申請進行審評。《信用修復審批表》須經市局主管領導同意，并經局長辦公會批準后，調整信用評定等級和失信聯合懲戒措施。

第二十三條生產經營主體因食品藥品違法犯罪被追究刑事責任的，主體被執行責令停產停業、吊銷許可證、撤銷批準證明文件等市場退出機制的，不得申請信用修復。

第二十四條各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局、局直屬各單位及機關各有關處室應當按照信息收集要求、信用評定辦法和規定期限及時收集整理企業信息、更新平臺數據、開展信用評定、核定信用等級、執行懲戒措施，并將失信企業信息歸入主體監管檔案歸檔保管；每季度向市局應急管理處通報一次失信企業名單。

第二十五條市局應急管理處負責匯集各單位、各部門的失信企業名單；負責向市發改委報送經局領導班子批準的食品藥品失信企業信息以及溝通協調失信企業聯合懲戒有關工作；負責跨區域、跨部門的信用信息合作和公開工作；負責協調本部門與其他部門和社會組織的信用信息交流與共享。

第二十六條各單位、各部門申報錄入異地食品藥品監督管理部門和其他部門交換共享的失信信息時，應當提交下列文件：

（一）信息移送函；

（二）行政處罰決定書復印件；

（三）立、撤案審批表復印件；

（四）司法機關及行政機關送交食品藥品監督管理部門的判決書、裁決書、建議書及其他相關文件等；

（五）其他有關材料。

上述應當同時提交書面和電子文檔，提交審批的內容包括：提交信息的監管部門名稱，生產經營主體的基本情況，需記錄的信息內容，結論意見或者決定，做出結論意見或者決定的單位名稱，批準人姓名，需要限制的法律法規依據，具體違法行為和限制期限。

第二十七條共享和交換的失信信息應當記錄下列內容：

（一）主體的名稱、證號；

（二）法定代表人和主要負責人的姓名、性別、國別、證件種類及號碼；

（三）違法定性的結論意見；

（四）錄入時間及起止期限；

（五）申報錄入的部門名稱；

（六）批準錄入的機構及負責人；

（七）其他需要說明的事項。

第二十八條信用信息的公開應當符合法律、法規、規章的規定，對于屬于個人隱私、商業秘密和依法不得公開的其他內容，應當采取保密措施，不得公開和披露。

信用信息的公開范圍、公開方式、期限等工作按照政府信息公開的有關規定執行。

第二十九條市局應急管理處會同業務主管部門負責對本市食品藥品信用信息的收集、使用、上報、審核、審批、錄入、更新、歸檔及保存等方面進行檢查，每組織檢查一次，并及時做出記錄。

第三十條市局應急管理處負責收集和整理各單位、各部門信用信息收集、整理、數據錄入以及信用評價工作的情況，督促各單位、各部門做好食品藥品信用體系建設工作，并定期對進展情況進行評價和通報。

第三十一條有下列情形之一的，由監察部門追究負責人及直接責任人員責任：

（一）未按規定時限上報、錄入、歸檔、更新企業信用信息的；

（二）辦案人員漏報、誤報、錯報以及延期取消失信懲戒的；

（三）錄入人員錄入失誤造成評價結果錯誤，并沒有及時修正的；

（四）錄入、歸檔人員丟失有關材料的；

（五）歸檔人員未及時歸檔造成主體檔案資料缺失的；

（六）按照規定應采取失信懲戒措施而未采取的。第三十二條玩忽職守以及利用職務之便，違法公布、利用生產經營主體信用信息，侵犯主體合法權益，損害主體信譽或營私舞弊使違法者逃避信用評價和失信懲戒的，由監察部門依照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定，追究行政責任。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第三十三條各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局、局直屬各單位和機關各有關業務處室應當根據本辦法，建立信用體系的管理制度和相關登記臺帳，將此項工作納入執法責任制考核內容，制定專門人員負責，在操作中確保不出現漏報、誤報、錯報及延期取消懲戒。

第三十四條本辦法下列用語的含義是：

食品藥品生產經營主體，是指從事食品生產、食品流通和餐飲服務以及藥品、醫療器械、化妝品的研制、生產、經營和使用的公民、法人或者其他組織。

信用評定，是指根據食品藥品生產經營主體在監管中產生的行政處罰信息，以及其他監管部門、行業協會等提供的與食品藥品安全有關的信用記錄，對其失信行為進行的評估與量化分級活動。

失信聯合懲戒，是指對不同等級的失信主體，聯合各有關行政、司法機關采取的方式、類別和力度不同的監管與懲戒措施。

信用修復，是信用等級評定的異處理機制，是給予失信程度較低的主體恢復信用的措施。

第三十五條本規定由市局應急管理處負責解釋。第三十六條本規定自2015年12月1日起執行。