第一篇：公務(wù)員報考常識申論如何備考

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公務(wù)員報考常識申論如何備考

公務(wù)員報考常識：申論如何備考

考試概念

“申論”一詞，出自孔子所說的“申而論之”。從字面來理解，“申”為引申、申述，“論”為議論、論證，“申論”則指針對特定話題提出自己觀點，并展開論述。

作為一種應(yīng)試文體，申論最早出現(xiàn)于2000年中央國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試之中。經(jīng)過幾年的實踐，以及專家學(xué)者們的改進與完善，申論現(xiàn)已成為國家公務(wù)員錄用考試的一門基本科目，日益受到人們的重視。

從考試大綱規(guī)定及歷年實際出題情況來看，申論考試為應(yīng)試者提供了一系列反映特定實際問題的文字材料，要求考生仔細(xì)閱讀這些材料，概括出它們反映的主要問題，并提出解決此問題的實際方案，最后再對自己的觀點進行較詳細(xì)的闡述和論證。

申論是測試考生寫作水平的一種方法，但與傳統(tǒng)的作文考核有所不同。作文只是要求考生根據(jù)給定題目展開論述，側(cè)重考核的是考生的文字功底。考生可以憑自己的主觀好惡去立論選材，盡情張揚個性地放言宏論，因此，作文只能在一定程度上反映考生的寫作水平，即“紙上談兵”的能力，而無法全面體現(xiàn)考生的綜合素質(zhì)，尤其是解決

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實際問題的能力。申論則不僅限于對應(yīng)試者閱讀理解能力和文字表達(dá)能力進行考察，更側(cè)重于考察應(yīng)試者發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的實際能力，具有較強的綜合性和現(xiàn)實針對性，能讓考生充分發(fā)揮自己各方面的潛能。

作為一種專用于選拔錄用國家公務(wù)員的應(yīng)試文體，申論適當(dāng)?shù)亟梃b了我國古代科舉應(yīng)試中“策論”的一些經(jīng)驗與做法，但在內(nèi)容上比“策論”更具有現(xiàn)實針對性，在形式上比“策論”更加靈活多變。“策論”大多要求應(yīng)試者就一些重大問題展開論述，即論證某項國家政策或?qū)Σ叩目尚行耘c合理性，側(cè)重于考查應(yīng)試者解決問題的能力。申論則要求應(yīng)試者從一大堆反映日常問題的現(xiàn)實材料中去發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，全面考查應(yīng)試者搜集和處理各類日常信息的素質(zhì)與潛能，充分體現(xiàn)了信息時代的特征，也適應(yīng)當(dāng)今國家公務(wù)員實際工作的需要。

申論考試摒棄了原來的簡單議論文的模式，主要考查考生的閱讀理解、綜合分析、概括能力以及解決實際問題的能力。所以不單單涉及到議論文一種文體。

考試性質(zhì)

申論考試，是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測試。作為公務(wù)員，對社會生活的方方面面都應(yīng)當(dāng)有所認(rèn)識和有所思考，并且具備較高的思想水平和較強的分析問題、解決問題的能力。因此，申論考試所提供的一般都是社會性較強的背景材料，讓考生去進行分析和論述，從而測查考生處理公務(wù)員日常事務(wù)的潛能。

申論考試，要求考生具有比較豐富的常識，但不會對某種專業(yè)知

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識特別傾斜。由于考生來自各個方面，所學(xué)專業(yè)很不相同，所以申論考試中讓考生處理加工的材料大都具有普遍性、非專業(yè)性。比如2000年考題，粗看所給材料，可能以為學(xué)法律專業(yè)的考生會占便宜，其實紅星新村居民狀告印刷總公司的事并不是從法律角度所能解決的問題。再比如2001年考題，看似醫(yī)藥衛(wèi)生問題，其實問題的解答與醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)知識水平高低并無關(guān)系。申論考試的試題，對學(xué)哪個專業(yè)的考生都是公平的。

申論考試所給的材料，可能涉及面很廣，但試題具有較強的針對性、合理性，也就是說，問題的解決方案一般是具有可行性的。比如2000年試卷的問題，可以通過城市建設(shè)合理規(guī)劃獲得根本性解決，當(dāng)然必要的補償也應(yīng)有所考慮。又如2001年試卷的PPA問題，是當(dāng)時社會熱點之一，但完全可以通過輿論的正確引導(dǎo)來化解百姓的不安心理。申論考試不會引導(dǎo)考生漫無邊際地遐想，不管問題多么復(fù)雜，涉及面多廣，人們的見解多么莫衷一是，都是能夠解決的。這樣的命題思路，是由公務(wù)員錄用考試性質(zhì)決定的。

專家提醒，考試所給資料的字里行間都體現(xiàn)出考官的考查意圖，很多考生就是沒有細(xì)細(xì)體會，因理解不到位而失了分

考試特點

前面提到，申論測試既不同于古代選拔賢良的策論，也不同于當(dāng)今的大學(xué)入學(xué)的作文考試，它具有自身的特點。測試形式靈活多樣

申論測試除了所給出的材料部分外，其答卷一般由三部分組成。一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部

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分可能是記敘文、說明文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式；方案部分，則是應(yīng)用文寫作；第三部分自然是議論文寫作了。從這個意義上來說，申論測試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實用。測試背景資料涉及面廣

申論測試的目的是為了選拔國家公務(wù)員，因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準(zhǔn)確，一般不會出現(xiàn)偏差。

申論的背景資料所反映的問題大部分已有定論，也有一些問題尚無定論或存在爭議，需要考生自己去理解、分析和判斷，并做出結(jié)論。至于一些難以定論的問題，特別是一些爭議激烈的前沿問題，一般不會成為背景材料。測試目的針對性強

申論測試考查的目的明確，針對性很強，即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來，從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現(xiàn)出來。從這一角度看，考查的目的與測試的命題是密切相關(guān)的有機整體：目的具有針對性，試題也具有針對性；試題為測試的目的服務(wù)，目的則是試題設(shè)計的指導(dǎo)思想。測試標(biāo)準(zhǔn)具有先進性和國際性

選拔公務(wù)員的申論測試，一開始就借鑒了一些發(fā)達(dá)國家的先進經(jīng)驗，不僅注重對應(yīng)試人員能力和素質(zhì)的考查，而且也注重對應(yīng)試人員將要從事行政機關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目

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設(shè)置、考試形式上都是按國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的，在內(nèi)容上體現(xiàn)了中國特色。

西方一些實行公務(wù)員制度時間比較長的國家的公務(wù)員考試，是分類分等、定時定期進行的，人員的選拔錄用與職位緊密結(jié)合，采用不同的試卷，以滿足不同崗位、不同職位對人員的不同需求。我國也將逐步在公共科目試卷中，體現(xiàn)中央國家機關(guān)和垂直管理系統(tǒng)在用人上的不同要求，逐步作到分類、分等、定期考試。沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)答案

申論測試沒有也不可能有一個確切、固定、唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案。從資料背景來看，都是有關(guān)當(dāng)前政治、經(jīng)濟、法律、教育等社會問題，有的已定論；有的尚未定論，完全要考生自己來解決。從這個角度來看，無論是提出對策或是對對策進行論證，都不會有一個確切、固定、唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案。

以對策部分為例，這部分是要提出解決問題的辦法，這個辦法要具有針對性和可行性。但是針對性和可行性是相對的，在不同地區(qū)以及發(fā)展中的不同階段，解決問題的辦法就不可能一樣，更何況有的目前還沒有一個確切的合理的方案，因此哪一種更為合理，針對性與可行性更強，要對若干方案比較論證后方能確定。又比如論證部分，抓住什么問題、從什么角度論證、采取什么方法與結(jié)構(gòu)，要適合自己的特長，因而也決不會有一個具體唯一的標(biāo)準(zhǔn)。因此論證(作文)部分的評定，也只能是綜合的、全面的、等級式的，不可能有確切的唯一的標(biāo)準(zhǔn)。

正因為申論測試沒有確定的答案，這給了考生以發(fā)揮的空間，不同的考生完全可以較充分地展示各自不同的能力和水平。同時也有利

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于選拔者挑選到滿意的人才。測試具有前瞻性

申論測試注重考查考生綜合運用所掌握的知識解決實際問題的能力。整個社會在不斷地發(fā)展變化，公務(wù)員考試命題不僅會與這種發(fā)展趨勢相適應(yīng)，而且還會體現(xiàn)出一定的前瞻性。

研究一下申論試題就會明白，申論考試的結(jié)構(gòu)比較規(guī)范，總體上分為三大部分：首先是注意事項，說明答卷的要求、時間，提出指導(dǎo)性建議；

寫作要求 第一，對給定材料進行理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，并用限定的篇幅概括出所給背景材料的主題。

第二，用限定的篇幅對主要問題提出見解，提出具有可操作性的解決方案(要體現(xiàn)針對性和可行性)。

第三，用限定的篇幅對見解、方案進行論證。要求：自擬標(biāo)題，中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。

以上修改參考《應(yīng)用寫作》

申論與傳統(tǒng)考試

申論是測試考生寫作水平的一種方法，但與傳統(tǒng)考試方法不同。作文只是要求考生根據(jù)給定題目展開論述，側(cè)重考核的是考生的文字功底。考生可以憑自己的主觀好惡去立論選材，盡情張揚個性地放言宏論，因此，作文考的只是“紙上談兵”的能力。申論不僅限于對應(yīng)試者閱讀能力和文字表達(dá)能力進行考察，更側(cè)重與考察應(yīng)試者發(fā)現(xiàn)問題和解決問題實際能力，具有較強的綜合性和現(xiàn)實針對性，能容納個考生充分發(fā)揮自己各方面的潛能。

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申論與科舉

作為一種專用于選拔錄用國家公務(wù)員的應(yīng)試文體，申論適當(dāng)?shù)亟梃b了我國古代科舉應(yīng)試中“策論”的一些經(jīng)驗與做法，但在內(nèi)容上比“策論”更具有現(xiàn)實針對性，在形式上比“策論”更加靈活多變。“策論”大多要求應(yīng)試者就一些重大問題展開論述，即論證國家政策或?qū)Σ叩目尚行耘c合理性，側(cè)重于考察應(yīng)試者解決問題的能力。申論則要求應(yīng)試者從一大堆反映日常問題的現(xiàn)實材料中去發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，全面考察應(yīng)試者搜集和處理各類日常信息的素質(zhì)與潛能，充分體現(xiàn)了信息時代的特征，也適應(yīng)當(dāng)今國家公務(wù)員實際工作的需要。

申論做題技巧和方法

申論主要考察應(yīng)考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力等。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應(yīng)考人員能夠從公務(wù)員的角度準(zhǔn)確理解材料所反映的主要問題，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料的基礎(chǔ)上，概括材料的相關(guān)內(nèi)容，提煉材料的主旨，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，并準(zhǔn)確流暢地用文字表達(dá)出來。

很多考生雖然進行了大量的復(fù)習(xí)，但最終成績還是很不理想，以青年人網(wǎng)公務(wù)員專家多年經(jīng)驗分析原因主要體現(xiàn)：

1、做題思路和解題方法不當(dāng)，尤其是站在政府立場分析問題和解決問題的意識不夠。

2、對資料讀得不精、不透，對資料總結(jié)、概括不準(zhǔn)，對新出現(xiàn)

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演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案 的題型不能運用所學(xué)的知識隨機應(yīng)變，對議論文、評論文、應(yīng)用文格式掌握不夠，答題內(nèi)容空洞，分析、論證、解決問題沒有說服力等問題。

青年人網(wǎng)公務(wù)員資深專家以多年教學(xué)研究總結(jié)以下申論答題技巧和方法以供大家參考：

1、明確申論考試的性質(zhì) 申論考試與傳統(tǒng)材料作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。這句話強調(diào)了申論考試與傳統(tǒng)材料作文是不同的，廣大考生一定要認(rèn)識到不能用傳統(tǒng)材料作文的寫作思維來應(yīng)對申論考試。傳統(tǒng)材料作文主要包括寓言型、漫畫型、對比型、評論型和聯(lián)想型等幾種形式，作文側(cè)重材料所具有的含意而不是僅僅局限于材料本身，要求根據(jù)材料的內(nèi)容和含意自主立意，自擬標(biāo)題。

2、明確閱讀材料的時間 與其他給定材料的寫作不同，申論寫作明確要求閱讀材料的時間是40分鐘，作答時間110分鐘。

3、明確作答的順序要求 申論考試由于試卷和答題紙是分離的，所以作答要求只能寫在答題紙上，申論閱卷采用電子掃描式方式，這樣就要求應(yīng)試者答題時，要依次作答，不能顛倒順序，答案書寫于指定位置。如果不按順序答題，答題位置出現(xiàn)差錯，就會導(dǎo)致出現(xiàn)異常卷，必然影響成績。

對于閱讀理解材料的作答主要有五大原則性：

一、保證時間原則 申論閱讀的時間要求是40分鐘。這是由于以下幾個因素限制的：1.材料內(nèi)容的專業(yè)性。2.材料內(nèi)容的豐富性。3.精心收集

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材料形式的無序性。

二、把握整體原則 在閱讀材料過程中必須把握整體性原則，把握給定資料的主題和層次，在頭腦中形成一個立體的印象，化零為整，這樣作答起來才有針對性和時效性，否則，只能是答非所問，偏離主題。

三、強調(diào)重點原則 2008年的申論給定資料中涉及的內(nèi)容比較多，但重點強調(diào)是如何建設(shè)環(huán)境友好型社會問題，如何堅持保護與開發(fā)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題。強調(diào)重點原則，既指整個給定的資料，也包括給出的每一個段落，只要都照顧到了才能體現(xiàn)強調(diào)重點原則。

四、過濾原則 給定資料中某些段落與材料的主題關(guān)聯(lián)性不大或多是一些鋪墊性的資料，或是給定資料中出現(xiàn)的是過多描述性的語言，考生必須學(xué)會對材料的篩選和過濾。

五、強調(diào)普遍原則 閱讀理解材料必須根據(jù)整體印象突出普遍原則，即一般人的理解和大眾化的思維方式，強調(diào)普遍原則就是要求考生不能偏離材料提供的基本傾向和基調(diào)，否則，就與提供的參考答案相去甚遠(yuǎn)，分?jǐn)?shù)不理想。

國家公務(wù)員考試近五年申論材料來源整理

申論所給定的材料不是命題人的主觀編造，而是來源于既有的社會現(xiàn)實、新聞報道、政府文件和相關(guān)社會科學(xué)研究成果。梳理近十年來申論材料的來源，可以幫助我們了解命題者選材的大致范圍，從而有針對性地確定平時所應(yīng)該關(guān)注的方向，更好的把握選材重點。近5年來中央、國家機關(guān)申論考試的材料來源如下：

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2010年：

1.《[經(jīng)濟半小時] 填海有道(3)》，央視網(wǎng)，2009年08月10日。

2.《威海：“宜居城市”的宜與不宜》、《拯救泉州灣》、《日本填海的歷史教訓(xùn)》，《南風(fēng)窗》2006年第16期。

3.《近岸海域污染嚴(yán)重 渤海“欠安”，拿什么來拯救》，人民網(wǎng)，2009年05月11日。

2009年：

1.《珠三角企業(yè)外遷調(diào)查：成本上升帶來轉(zhuǎn)型之痛》，《商務(wù)周刊》2008年4月3日。

2.《糧食局副局長就當(dāng)前糧價等有關(guān)問題回答記者提問》，中國網(wǎng)，2008年4月29日。

3.2008年9月11日 《******************在河南考察農(nóng)村改革發(fā)展情況紀(jì)實》，人民網(wǎng)，2008年09月11日。

2008年：

1.《水電專家對公開信的回復(fù)》，人民網(wǎng)，2006年01月19日。

2.《以開發(fā)促保護 在保護中開發(fā)》，人民網(wǎng)，2005年10月24日。

3.《評反對怒江水電開發(fā)的若干說法》，人民網(wǎng)，2005年12月13日。

4.《水電大國的隱憂》，中國能源信息網(wǎng)，2008年05月09日。

2007年 ：

1.《大陸六千萬農(nóng)民失地線路圖》，《鳳凰周刊》，2005年3月7

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日。

2.《河南省保護土地資源“三項整治”整出土地46萬畝》，新華網(wǎng)，2005年11月24日。

3.國土部贠小蘇駁斥“地荒論”旗幟鮮明土地重整，新華網(wǎng)，2006年06月22日。

4.《全省連續(xù)6年實現(xiàn)耕地占補平衡》，河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，2005年11月24日。

5.《無錫在“缺米之炊”中實現(xiàn)雙贏》，《無錫日報》，2004年4月20日。

2006年：

1.《丁寧寧：突發(fā)公共事件處理能力取決于官員素質(zhì)》，新華網(wǎng)，2005年9月20日。

在備考申論時，考生要避免一個誤區(qū)，即很多考生將大部分精力放在歷年真題上。不是說真題不重要，但是真題的材料已經(jīng)過時，每年的申論材料都是當(dāng)年的新發(fā)熱點，只有那些爭議較大，持續(xù)時間較長的問題，如環(huán)境保護、民生問題等才需要對往年材料進行關(guān)注。一般而言，考生應(yīng)多關(guān)注考前16個月內(nèi)的熱點、焦點現(xiàn)象。

申論如何備考

什么是申論？公務(wù)員招錄中申論又是什么？公務(wù)員招錄中申論的實質(zhì)又是什么？申：申述、申辯、說清楚；論：就是論據(jù)、進行論證。申論就是把事情說清楚，加于論證。公務(wù)員招錄中申論就是針對當(dāng)前存在的社會熱點和難度問題，進行分析、論證，提出對策。公務(wù)

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員招錄中申論的實質(zhì)--------公務(wù)員的思維方式！

公務(wù)員考試申論寫作如何取得高分？

1.正確樹立公務(wù)員的角色定位。我們就是公務(wù)員，站在公務(wù)員的角色思考問題，分析問題，提出對策。別還停留在學(xué)生、農(nóng)民、白領(lǐng)等角色，否則，想得60分，沒戲！

2.審題和對策要多、新、高、實、精。請記住：模板，套路，萬能，過時了，小孩子時的玩意！想拿高分，必須有自己主見，否則，評卷人員不想吃飯了！

多 ：多角度、多方面、多方位對問題分析

新 ：立意新、材料新、對策新、論證方法新

高 ：立意要高遠(yuǎn)、透過現(xiàn)象看本質(zhì)

實 ：內(nèi)容充實、材料真實、實事求是

精 ：語言精煉、材料精準(zhǔn)、觀點精明

3.一定要重視材料，結(jié)合材料。無源之水，何以長流；根基不牢，地動山搖，夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)如泰山。否則你就是犀利哥了，題答的很犀利，結(jié)果成績我爸是李剛！

4.文章結(jié)構(gòu)。一般采用總--分--總結(jié)構(gòu)。先來個鳳頭，吸引一下評卷人的眼球，接著引出問題；然后再起一段，提出對策；最后，再來一個豹尾，震他一震。篇章結(jié)構(gòu)合理、用詞恰當(dāng)準(zhǔn)確、文字表達(dá)流暢、書寫格式規(guī)范。

寫好申論要做那些工作

一、夯實基礎(chǔ)階段——研讀社會熱點，積累考試素材

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“巧婦難為無米之炊。”研讀社會熱點，積累考試素材，是應(yīng)對申論的取本之道。歷年來申論考試的命題圍繞著社會熱點問題進行，而且與中央基礎(chǔ)性政策文件有密切的關(guān)系。或是對政策進行前瞻，或是考查對已發(fā)布文件的深入領(lǐng)會。選對資料，培養(yǎng)語感。《半月談》是一個不錯的準(zhǔn)備公務(wù)員考試的資料，其中的“半月評論”的文體風(fēng)格非常值得借鑒；《人民日報》的“人民論壇”也是不錯的選擇；當(dāng)然，要想在語言上真正有所突破，簡單的瀏覽是不夠的，需要花費時間和氣力。如果能夠熟讀、甚至背誦兩到三篇人民日報社論或半月評論，效果是非常好的。

關(guān)注社會熱點，掌握基本的理論知識。關(guān)注這些問題的同時，不但要關(guān)注其理論背景，而且最重要的是關(guān)注這些問題的發(fā)展現(xiàn)狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點進行分類，總結(jié)，這些積累很可能在考試中發(fā)揮巨大的作用。

二、動手演練階段——演練歷年真題，展開實戰(zhàn)較量

“讀書破萬卷，下筆如有神。”要想答好“閱讀與寫作一體化”的申論考試，多寫是個硬道理。巴甫連柯有一句名言：“作家是用手思索的，”認(rèn)為只有不斷地練筆，才能掌握寫作的奧秘。魯迅談到提高寫作能力時曾說過：怎樣做好文章？自己除了多看和練習(xí)，并無別的心得或方法。這就是把寫作訓(xùn)練作為提高能力最有效甚至唯一的途徑。練筆能夠把一個人的深厚的底蘊和豐富的學(xué)識都調(diào)動起來，遣上筆端、派上用途，并能夠激發(fā)寫作者的思辨力、表達(dá)力和創(chuàng)造力，使自己適應(yīng)申論考試的能力在不知不覺中得到提升。在這一階段，考生

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一定要真正動筆去寫，這樣才能得到鍛煉和提高。只是在心里去想這道題的思路和真正動筆寫是不一樣的，因為也許在大腦里想的寫作思路比較明晰，但是，真正動筆寫的時候卻寫不出來了。所以，千萬不要做“思想上的巨人，行動上的矮子”，不要把復(fù)習(xí)只停留在這個層次，一定要通過列提綱和勤練筆來訓(xùn)練才能保證實效。真題是通向申論《考試大綱》的門徑。應(yīng)考申論考試，最根本的前提是了解《考試大綱》要求，了解測查目標(biāo)、試卷結(jié)構(gòu)、試題內(nèi)容、考查規(guī)律、評分規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，知道申論為什么而考、考什么、怎樣考、怎樣答，由過去的考試實踐推知未來的考試情況，使備考復(fù)習(xí)建立在科學(xué)可靠的基礎(chǔ)上。同時，提請大家注意：一般考生容易犯的錯誤是看的多寫的少，重視在搜集信息的基礎(chǔ)上冥思苦想但不重視實際練習(xí)，重視形成觀點而不重視文字表達(dá)。建議考生訂好計劃，積極利用往年真題進行階段性練習(xí)，先做題，后看答案，模仿考試場景進行“閉卷”作答。作答完成后按照參考答案自行修改，也可以找老師批閱。

三、沖刺階段——全真模擬，觸類旁通

這個階段，我們需要全真模考，標(biāo)準(zhǔn)表述，強化語言規(guī)范，記住評分標(biāo)準(zhǔn)，在演練中形成自己的作答思路和寫作風(fēng)格。對我們的范文進行分類，總結(jié)，靈活運用，做到觸類旁通。這才是真正的申論萬能模板。

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第二篇：2014廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試申論備考常識

給人改變未來的力量

【導(dǎo)語】每一位考生如同行軍作戰(zhàn)的勇士，如何取得這場戰(zhàn)役的勝利，就從制定一個完美的備考計劃開始吧。我們需要磨練自己的意志、鍛煉自己的體魄、有耐心有恒心，相信每一位考生都會擁有光明的未來!

(一)增強體質(zhì) 保持充沛精力

備考是一個知識不斷積累的過程，它需要消耗一定的精力和能量，沒有健壯的體魄作為后盾，備考者便無法順利地度過這一段艱苦的跋涉。為了增強自己在考場上的實戰(zhàn)能力，每一個備考者都應(yīng)該采取一定的方法來增強自己的體質(zhì)。在復(fù)習(xí)過程中注意勞逸結(jié)合，張弛有度，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，合理安排時間，追求事半功倍的效果。

(二)制定備考計劃

報考公務(wù)員的應(yīng)試者選擇和購買輔導(dǎo)資料是備考首要的基礎(chǔ)工作。現(xiàn)階段必備的輔導(dǎo)資料主要有：

1、考試大綱。

2、有權(quán)威性的、與大綱同步的教材及模擬試卷，比如中公教育出版的圖書音像制品。

備考有無計劃和計劃本身是否周密科學(xué)，對復(fù)習(xí)效果有決定性的作用。因此，在開始復(fù)習(xí)之前，備考者應(yīng)周密思考，精心設(shè)計，編制符合自身特點和規(guī)律的復(fù)習(xí)計劃。在編制備考計劃時，應(yīng)把握以下兩點：

1、明確備考內(nèi)容和目標(biāo)，分科列出細(xì)目表，根據(jù)各科備考內(nèi)容的特點，確立階段目標(biāo)和整體目標(biāo)，同時還要列出檢驗復(fù)習(xí)成效的方法和補救措施。

2、要對自己的智力水平、基礎(chǔ)知識、條件環(huán)境、學(xué)習(xí)特點進行客觀分析和把握，合理安排各科備考時間，既要實現(xiàn)備考的總體目標(biāo)，又要注意勞逸結(jié)合，不打疲勞戰(zhàn)。

(三)樹立堅定信念

對于備考公務(wù)員的應(yīng)試者來說，其目標(biāo)就是通過備考贏得應(yīng)試的勝利。在備考過程中，嚴(yán)格遵循自己制定的備考計劃，就是對自己意志力的一種培養(yǎng)和鍛煉。培養(yǎng)意志力的另一個方面就是樹立正確的苦樂觀，把備考過程作為提高自身素質(zhì)，增知長才的過程，以此消除備考過程中的枯燥和焦慮，就會苦中有樂，從而在客觀上培養(yǎng)自己堅定的信念。

(四)善于借助外力

備考一方面要依靠自己的主觀努力;另一方面還要善于求得一些外界的指引和點拔，學(xué)習(xí)和吸取別人的長處，有意識地憑借外力，為己所用。如果自我封閉，不思借鑒，就認(rèn)識不到自身的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，甚至使得一些錯誤的做法日益得到強化。

1、謙虛謹(jǐn)慎。要謙虛地向他人請教，學(xué)習(xí)別人的長處，分享別人的精神成果，合理地吸收別人的知識、見解和長處。

2、意識敏銳。借助外力，不但要求備考者去借鑒，而且要求備考者首先明確借鑒什么，有了敏銳的借鑒意識后，才可能在日常生活中獲取真知。生活中，處處都有值得學(xué)習(xí)的人和事物，應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)，善于獲取。

3、明辨優(yōu)劣。備考者在取長補短，借鑒他人經(jīng)驗的時候，不能盲目照搬，要分辨哪些適合自己，要善于明辨優(yōu)劣，做到去粗取精，去偽存真，領(lǐng)會其要旨。

4、相互交流。備考者要相互借鑒，取長補短。因為每個人在學(xué)習(xí)中的側(cè)重點都有所不同，都有相互沒有注意到的優(yōu)勢。因此在備考時要走出狹隘和封閉的圈子，開闊視野，加強彼此間的交流，共同提高。

(五)關(guān)注時事熱點

申論考試的資料涉及面雖然很廣，包括政治、經(jīng)濟、文化、法律等社會生活各個層面，但萬變不離其宗。申論考試的目的是為了考察考生的搜集、分析、整理資料和概括問題、分析問題、解決問題的能力。如果備考者從考試的目的著手，有的放矢，那么在考前的準(zhǔn)備過程中，就不會摸不著頭腦，耗費過多精力。申論考試的試題資料，一般都源于社會生活中的時事熱點，這些時事熱點都是我們?nèi)粘Ｉ钪型ㄟ^媒體可以接觸到的，考前關(guān)注這些熱點以及社會各界的看法，綜合各方面的意見，盡量拿出自己的觀點，并提出與之相對應(yīng)的解決問題的方案。久而久之，自己觀察、分析、理解能力就會不斷提高。

最后送大家一句勵志名言：天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所

以動心忍性，曾益其所不能。

第三篇：公務(wù)員考試 如何備考申論

近年來，國家公務(wù)員考試筆試最低合格分?jǐn)?shù)線總分一直較低（四檔最低合格分?jǐn)?shù)線中總分最高的只有105分）。公務(wù)員錄用考試筆試一般為行政職業(yè)能力測驗和申論兩個科目，筆試總分偏低主要由于申論科目得分偏低。就公務(wù)員考試入圍面試情況來看，申論科目達(dá)到

60分就是高分了。因此，考好申論，對于筆試極其重要。

分析 “失利”原因 把握備考方向

申論得分偏低，筆者認(rèn)為，一方面是近年來的申論難度進一步加大。具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是給定資料的閱讀理解難度加大，閱讀量有所增加，2010年A卷字?jǐn)?shù)達(dá)到6200字，而2000年只有1500字；給定的資料越來越趨于“原生態(tài)”，資料直接取材于網(wǎng)絡(luò)、媒體等，材料沒有初加工，就匯編在一起，增加了閱讀難度；二是申論作答要求越來越靈活，從傳統(tǒng)的概括主要問題、提出對策建議、進行論證說明“三段式”走向多樣形式，如歸納概括題就出現(xiàn)了概括主要內(nèi)容、概括目的和意義、概括爭議焦點及理由等10多種形式，應(yīng)試者不容易把握；三是申論作答要求越來越貼近工作實際，而很多應(yīng)試者無相應(yīng)工作經(jīng)歷，不能準(zhǔn)確審題并作答。如2010年B卷中，第三題是A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。這道試題在審題過程就給應(yīng)試者造成了很多麻煩，如什么是綱要？什么是宣傳綱要？宣傳綱要和

宣傳材料有何區(qū)別？宣傳綱要和宣傳提綱有何區(qū)別？審題不清，作答必受影響。另一方面在于很多應(yīng)試者不了解申論題型設(shè)計特點，答題時角色定位出現(xiàn)偏差；不熟悉申論“能力”測試特點，將申論當(dāng)做“寫作文”來備考；沒有掌握申論答題要求、分析方

法、解題思路以及應(yīng)對技巧，語言貧乏、邏輯混亂，“跑題”現(xiàn)象比較普遍。

明確角色定位 分兩個階段、四個環(huán)節(jié)進行備考

申論這類試題是模擬公務(wù)員日常管理工作設(shè)計出來。一名優(yōu)秀的公務(wù)員，除了做好事務(wù)性工作外，還應(yīng)當(dāng)能通過調(diào)查、調(diào)研、統(tǒng)計資料等方式及時發(fā)現(xiàn)工作領(lǐng)域存在的問題，并能提出相應(yīng)的對策，最終解決好面臨的實際問題。因此，申論答題時，就是一名公務(wù)員在履行“公務(wù)”，在解決給定資料中出現(xiàn)的主要問題。要從這個角度去理解申論，明確答題時的角色定位。

申論主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)試者解決實際問題的能力。自2010年開始，按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。這兩類試卷在綜合分析能力和貫徹執(zhí)行能力兩個方面有所側(cè)重，但最核心的仍是測試應(yīng)試者解決實際問題的能力。申論是“能力”測試，備考

時應(yīng)當(dāng)根據(jù)“能力”測試的要求進行備考。

針對“能力”測試的特點，應(yīng)試者備考時應(yīng)當(dāng)分兩個階段來進行。第一個階段做到“知己知彼”，能從命題人和應(yīng)試者兩個角度來進行思考。一方面熟悉命題人是如何“出招”來設(shè)計這種題型的；另一方面，從應(yīng)試者的角度，思考如何“拆招”和“接招”。第二階段就

是強化訓(xùn)練。利用歷年試題進行分類強化訓(xùn)練，內(nèi)化實戰(zhàn)技巧，豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗。

具體來說，做到“知己知彼”，要重點抓好四個環(huán)節(jié)來備考，即“如何閱讀并使用給定資料”、“如何進行歸納概括”、“如何進行對策建議”、“如何進行論證說明”。申論作答要求雖然越來越靈活，但始終不變的是申論答題的四個環(huán)節(jié)。搞好四個環(huán)節(jié)的復(fù)習(xí)備考，才能以不變應(yīng)萬變。

讀懂讀透材料是申論答題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵。如何快速掌握給定資料的有效信息，解決讀什么以及怎么讀的問題，可分四個步驟進行：首先是略讀，通過1分鐘～2分鐘，結(jié)合作答要求，找出材料主題。其次是精讀，在某一主題下，讀出每一段的關(guān)鍵信息或關(guān)鍵句，以及命題人的“真意”，即命題人將這一段放在材料中的作用是什么？再次是分類閱讀，根據(jù)給定資料的分類，將材料提供的信息，如問題、影響、原因、對策等段落分類進行閱讀。最后，進行查找式閱讀，在分類閱讀基礎(chǔ)上，查找相關(guān)內(nèi)容，合并同類項，由“案”升類，邊閱讀，邊答題。讀懂讀透材料，讀出材料的弦外之音，并能使用好案例、數(shù)字、觀點等，申論答題就能迎刃而解。

歸納概括、對策建議、論證說明三個環(huán)節(jié)的復(fù)習(xí)，要關(guān)注細(xì)節(jié)。掌握這三個環(huán)節(jié)的答題要求、基本類型、答題思路和解題技巧，如論證說明題，要思考如何擬標(biāo)題，如何寫開頭，如何行文，如何結(jié)尾等。

關(guān)注思考社會熱點問題 拓寬答題思路

申論的主題具有熱門性、易談性、廣泛性、非專業(yè)性、公共性、中觀性等特點。熱門性是指主題多為近年來的熱點話題；易談性是指話題不生僻，都有話可說；廣泛性是指涉及面廣，多來自互聯(lián)網(wǎng)、主流媒體；非專業(yè)性是指盡可能體現(xiàn)專業(yè)公平，反對專業(yè)歧視；公共性是指從政府自身工作出發(fā)，非公不談；中觀性是指主題避免抽象宏觀，或具體瑣碎。

申論的核心是測查應(yīng)試者解決實際問題的能力。因此，命題熱點應(yīng)當(dāng)是政府當(dāng)前面對的，社會公眾廣泛關(guān)注的，有可能解決或正在著手解決的問題。應(yīng)試者可以通過閱讀近一年來的《半月談》、《時事資料手冊》等時政刊物的方式關(guān)注思考社會熱點問題。必須強調(diào)的是，通過對熱點的關(guān)注，應(yīng)試者需要訓(xùn)練自己分析問題、解決問題的能力，拓寬答題思路，提高解決問題的政策水平和能力。寄希望于“押題”來備考申論，是不值得提倡的。（中國

人民大學(xué) 王甫銀

第四篇：申論備考常識和應(yīng)試技巧

申論備考常識和應(yīng)試技巧

二、申論考試的應(yīng)試技巧

（一）注重平時知識的積累

申論考試是多種知識的綜合考核，平時要做到“厚積”，考試時才能“薄發(fā)”。所以，平時要注意生活的積累，注重分析綜合能力的訓(xùn)練，重視知識的積累；要加強語言表達(dá)能力、文章結(jié)構(gòu)能力和邏輯思維能力的訓(xùn)練，以使自己的思想觀點能準(zhǔn)確簡潔地表達(dá)出來。

（二）認(rèn)真審題

審題至關(guān)重要，一定要用足夠的時間認(rèn)真仔細(xì)地閱讀給定材料。在閱讀材料方面下的功夫不夠，就不可能正確地概括出主題，當(dāng)然也就不可能提出確切的對策和方案，所進行的論證也就是無源之水、無本之木了，當(dāng)然就不會取得好成績。

（三）注意限制性要求

申論考試的限制性要求有以下幾個方面：

1、背景材料的限制。不管是概括主題、陳述看法，還是提出方案、進行論證，都應(yīng)局限于試卷上給定的材料，不得離開給定材料所反映的問題去隨意發(fā)揮。

2、題干的指令性要求。例如，有的是“概括要點”，有的是“概括主要問題”。前者要求抓住給定材料所反映的情況，把主要問題是什么概括出來，后者則要求把給定材料所反映的情況梳理清楚，予以概述說明。

3、字?jǐn)?shù)的限制，這是對應(yīng)試者歸納概括能力和文字表述能力的要求。申論考試中，每道題都有具體的字?jǐn)?shù)限制，應(yīng)試者切不可隨意增減字?jǐn)?shù)，否則會影響成績。

（四）注意材料設(shè)定的“虛擬身份”問題

申論寫作行文的出發(fā)點的規(guī)定，是對怎樣提出問題和怎樣解決問題的要求。申論考試時，要注意題目為你設(shè)定的“虛擬身份”，然后再作答。方案和對策的提出，與對策人的身份地位密切相關(guān)。對策人的身份、地位不同，所提出問題的角度乃至語氣表達(dá)就不同，一旦忽略了，就會所答非所問。

（五）方案要有針對性和可操作性

構(gòu)想方案要注意以下三點：一是問題要有明確的歸口，即有直接解決問題的政府部分或職能機構(gòu)去處理與落實；二是要有解決這些問題的具體步驟辦法；三是要考慮解決問題的時效性與必備條件。方案要合理、具體、便于落實，切忌脫離實際地坐而論道。

（六）寫作中要注意論點正確，論據(jù)充實，論述深刻通常，文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)開門見山直截了當(dāng)?shù)攸c明論點，運用概念、判斷、推理的邏輯形式，結(jié)合有關(guān)材料反映事物，揭示其內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)與規(guī)律，闡明主張。論證過程應(yīng)清晰，層次分明，條理清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。

（七）文章應(yīng)以說明、陳述、議論等為主體

申論寫作完全以實用為目的，文章的表達(dá)方式應(yīng)以說明、陳述、議論等為主體，以充分表達(dá)自己概括、分析的能力和提出問題、解決問題的能力，文風(fēng)力求質(zhì)樸。抒情、描寫的表達(dá)方式在申論寫作中應(yīng)少用或不用，不能脫離材料和題目要求將論證性的議論文寫成抒情性散文或記敘文。

（八）適當(dāng)做些模擬試題

臨考前適量做些模擬題，有以下兩方面的好處：一是可以把握各類題型的答題角度和技巧；二是可以對試題的總體設(shè)計、考試時間的安排、做題速度的掌握等做到心中有數(shù)。

（九）卷面書寫工整，無錯別字

這兩種情況在閱卷中都是要酌情扣分的。書寫質(zhì)量直接影響到應(yīng)試者思想意圖的表達(dá)，即使在答卷中有精練的概括、中肯的對策、精彩的論述，但潦草的字跡無法讓人了解文中的內(nèi)容，會造成閱卷人視覺和心理上的疲勞，從而產(chǎn)生“質(zhì)量較差”的先入為主的印象。而錯別字更容易使應(yīng)試者思想表達(dá)變異，甚至與原意相反。因此，字跡工整，規(guī)范用字是申論寫作的一個重要條件。

公務(wù)員考試申論的文體：議論文構(gòu)思方法

議論文的構(gòu)思方法歸納起來主要有以下幾種：(一)聯(lián)想法

有些事物，孤立去談，易平淡、枯燥，如果展開聯(lián)想，由這個事物想到與之相關(guān)的另一個事物，在它們的相互聯(lián)系中，去突出事物的特征，發(fā)掘事物的本質(zhì)，這樣不僅可以使議論更深入，而且可以使思路變得活潑而開闊。

除了古今聯(lián)想以外，還可進行類似聯(lián)想(有相似的特點或本質(zhì))、對比聯(lián)想(有相反的性質(zhì))、因果聯(lián)想、連鎖聯(lián)想等等。(二)分類法

看到比較抽象的論題，籠統(tǒng)地談，議論就很難展開。這時候我們可以考慮將所要討論的事物分一分類。

比如對“友誼”一詞，我們并不陌生，但難以深層論述。這時，我們可將不同類型的友誼分一分類，這樣就可打開思路。友誼，按不同時代，可以分成“伯牙摔琴”、“桃園結(jié)義”式 的反映封建倫理道德的友誼；“基督——博愛”式的資本主義社會中的友誼；以馬克思和恩格斯為典范的無產(chǎn)階級的革命友誼。按不同的目的，可以分成為了一個人或幾個人的利益而建立的友誼，為了階級、國家、民族的利益而產(chǎn)生的友誼。

按不同的性質(zhì)，可以分成在共同的奮斗中，互相深刻了解建立起來的友誼；在一起吃喝玩樂中，互相吹吹拍拍建立起來的“友誼”。

按不同的內(nèi)容，又可以分成，在你工作遭受挫折時給你幫助，生活遇到煩惱時給你安撫的友誼；在你一帆風(fēng)順時給你捧場，在你自鳴得意時為你叫好的“友誼”；“患難相共、生死相托”的友誼；“利則相攘(偷竊)、患則相傾(坑害)”的“友誼”；君子之間“淡淡如水”的友誼；小人之間“甘言如飴”的“友誼”……

有了分類，可供議論的內(nèi)容一下子變得豐富多了。分類，不僅打開了你的思路，而且使你看到了問題的深入。由此看出，分類法是從各個不同角度來認(rèn)識事物的性質(zhì)，把那些抽象的論題具體化的一種方法。(三)層遞法

是一種把論題加上其他成分，進行變形思考的方法。有些概念比較抽象，如果只就這個概念來談就很容易使議論空泛、不深入。這時候，可以考慮采用“層遞”的方法，縮小議論，使文章層層深入。

層遞法可分兩種方式：一種是增加定語，隨著論題不斷增加定語，文章的思路便不斷向前發(fā)展，議論的范圍就不斷集中到更小的范圍之內(nèi)。比如《談奮斗》這樣一個題目，第一層可以泛談“奮斗”，第二層增加成分，談“青年的奮斗”，第三層繼續(xù)增加成分，談“二十世紀(jì)中國青年的奮斗”；另外一種方式是擴展論題內(nèi)容，把一個抽象的論題具體化，從而使文章思路更開闊、論述更全面。比如《論學(xué)習(xí)》這個題目，就可以先談“學(xué)習(xí)的目的”，其次談“學(xué)習(xí)的興趣”；再次談“學(xué)習(xí)的規(guī)律”；最后談“學(xué)習(xí)的方法”等等。

注意使用層遞法時，第一種情況不要出現(xiàn)論點轉(zhuǎn)移，第二種情況增加成分以后的概念只能作為分論點，不要造成論點不集中的情況。

（四）闡述法

即在論證過程中對論據(jù)進行闡明、解釋，把論據(jù)中蘊涵的借以證明論點的內(nèi)容揭示得更鮮明、更充分。可借助于這一方法打開思路。

例如，鄧拓的《不要秘訣的秘訣》中，曾引用南宋人陳善在《捫虱新話》中的一段話來論證讀書不能求助于“秘訣”，而須自己下功夫：

“讀書須知出入法。始當(dāng)求所以入，終當(dāng)求所以出。見得親切，此是入書法；用得透脫，此是出書法。蓋不能入得書，則不知古人用心處；不能出得書，則又死在言下。惟知出知入，得盡讀書之法也。”

接著作者作了如下闡釋：

用現(xiàn)在的眼光讀這一段文字，也許覺得他的見解很平常。然而，我們要知道，陳善是南宋淳熙年間，即公元十二世紀(jì)后半期的人。在那個時候他就能夠提出這樣鮮明的主張，也算是難能可貴的人。他主張要讀活書而不要讀死書，就是說要知入知出；要體會古人著作的精神和實質(zhì)而不要死背一些字句，就是說要體會古人用心處而不可死在言下。不但這樣，他還反對為讀書而讀書的傾向。他主張讀書要求實際運用，并且要用得靈活，即所謂“透脫”。你看他的這些主張，難道不是一種反教條主義的主張嗎?他的這個主張，過去很少有人注意，因為他的聲名遠(yuǎn)不如朱熹等人，但是他根據(jù)自己讀書的經(jīng)驗而提出了這種主張，我想還是值得推薦的。

作者通過對一段文言文的闡釋，借以闡明了自己的觀點。我們也可以對一些難以理解的觀點進行條分縷析的闡述，以使觀點鮮明、突出。

（五）反彈琵琶法

對于有些似成定論的問題，如果仔細(xì)分析一下，你就發(fā)現(xiàn)未必恰當(dāng)。這就需要我們拿出破舊立新的氣魄，推翻傳統(tǒng)的看法，提出新的見解。這種逆向思維出新意的方法，我們稱之為“反彈琵琶法”，它可以打破陳舊觀念，使新的觀念出臺。

比如“近朱者赤，近墨者黑”是千百年來流傳至今的名言，似乎是不可移易的真理，仔細(xì)研究一下就會發(fā)現(xiàn)，這個觀點意在強調(diào)環(huán)境對人的影響作用，但外因總是要通過內(nèi)因而起作用的，因此在一定的條件下這句話是不對的，是有一定局限性的。這樣我們就可以寫出《近墨者未必黑》這樣的文章，來闡明我們的觀點：每個人都應(yīng)加強自身修養(yǎng)，做到出淤泥而不染，濯清漣而不妖。

不過大家在運用反彈琵琶法時，要注意不能刻意地標(biāo)新立異，而沒有事實根據(jù)，那樣就不是思路的創(chuàng)新，而成為嘩眾取寵了。

公務(wù)員考試申論熱點：女公務(wù)員著裝規(guī)范不是小問題

之所以要談?wù)勁珓?wù)員著裝規(guī)范這個小問題，是因為浙江省一些部門開始把這個問題提上議事日程了。

據(jù)《東方早報》9月1日報道，吊帶衫、露背裝、緊身褲這類性感的衣服，浙江檔案系統(tǒng)的女公務(wù)員在上班時不允許再穿了——近日，該省檔案局頒布全系統(tǒng)《女公務(wù)員辦公禮儀規(guī)范》，在著裝、語言、交往、行為4方面對女公務(wù)員提出了要求。據(jù)悉，制訂專門針對女公務(wù)員的禮儀規(guī)范，在全國還是首次。規(guī)范把“服飾美”擺在第一條，要求女公務(wù)員的“辦公服裝應(yīng)合乎身份，莊重得體、樸素大方，忌過于前衛(wèi)招搖，在一定程度上體現(xiàn)自身修養(yǎng)與素質(zhì)”。同時規(guī)定，在工作中及正式場合，著裝不應(yīng)過于單薄緊身，內(nèi)衣不應(yīng)外露，佩帶的飾物以少為好。

這次浙江又開了全國先河，而且是關(guān)于女公務(wù)員著裝規(guī)范問題，這個頭開得好！因為在辦公室工作里的著裝，雖然是個小問題！卻確實有必要重視并規(guī)范一下了。曾幾何時，辦公室里的著裝問題，主要是針對男性的。一些男同志穿著過于隨意，對機關(guān)部門的形象產(chǎn)生了一定的消極影響，于是一些有針對性的規(guī)定諸如不能穿拖鞋、背心、西裝短褲進辦公室等等便提了出來。幾年下來，這些現(xiàn)象便漸漸在機關(guān)中消失了。但隨之出現(xiàn)的一種新的現(xiàn)象，讓人們感覺到這個社會變化之快，那便是女公務(wù)員的著裝問題。現(xiàn)在到機關(guān)大院里看看，一些女性的時髦前衛(wèi)，絕對不亞于大街上的流行色，著實讓人大跌眼鏡：衣裳是越來越短越來越小越來越薄，褲子或裙子也長不到哪兒去，還有踢踏踢踏響徹走廊的拖鞋聲。呵呵！以往男性有過的缺點，現(xiàn)在又以另一種類似的形式在女性身上表現(xiàn)出來了！

辦公場所不是隨便逛逛的超市，也不是休閑的娛樂場所，女性公務(wù)員的著裝不能過于隨意化、個性化。雖然這僅僅是解決外表方面的小問題，但必須從解決這些小問題著手。“小處不可隨便”，女公務(wù)員的整齊、穩(wěn)重、大方，是非常重要的。人們對女公務(wù)員的第一印象，大多是從服飾開始的。從解決著裝問題著手，進而解決在女性公務(wù)員中存在的其他各方面問題，也許是一個非常好的突破口。

另據(jù)報道，浙江省檔案局的《規(guī)范》還在語言、交往、行為方面對女公務(wù)員提出要求，如“工作或日常交談中應(yīng)自覺使用文雅詞，回避不雅之詞，更不能講黑話、黃話、怪話”；接待來賓、聽電話、要求他人幫助時應(yīng)使用“請”、“謝謝”等專用語；與外界人士交往時不忘維護政府形象與個人形象，注意舉止等。

辦公室的女性，跟上時代的步伐是應(yīng)該的，但不能過于時髦。對女性公務(wù)員的著裝進行規(guī)范，確實有必要。

公務(wù)員考試:申論中概括主題的能力要求

1．分析理解能力

一般來說，分析是以具體材料和事實為基礎(chǔ)的，是從思維的具體到思維的抽象。由于所分析的內(nèi)容豐富、形式多樣，在實踐中常常需要借助定性和定量分析方法、因果分析方法和過程分析方法。限于篇幅，此處我們不多做贅述。分析與理解能力是人思維能力中非常重要的一種能力，也是申論考試著重考查的能力之一。從思維學(xué)意義上說，分析與理解能力在人的思維活動中意義重大，它可以使人抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，把握具體事物運動的客觀規(guī)律。

面對申論資料，我們需要完成的分析與理解的任務(wù)主要包括兩個方面：一是分析給定材料的量的方面，即反映的內(nèi)容和問題、方面或?qū)哟危欢欠治鲑|(zhì)的方面，即給定材料表達(dá)的觀點和意見。在實際應(yīng)考過程中，要注意以下幾點：

(1)要抓住矛盾的特殊性，具體情況具體分析。給定材料的內(nèi)容可能是多方面的。包含的意思可能是多層次的，反映的觀點可能是差別甚大的，這就需要考生抓住主要矛盾，有所側(cè)重有所選擇，僅僅根據(jù)給定材料包含的特殊環(huán)境、特定條件進行理解、分析、綜合。

(2)要充分考慮材料包含的兩極，避免片面性、絕對化。給定材料反映的論點可能帶有明顯的側(cè)重性，在分析時不僅要注意到這個側(cè)重面，還要考慮到與之相反、相對的另一側(cè)重面，以免走極端。這樣說不僅是因為在回答本部分概括內(nèi)容時需要涵蓋不同方面，對于后面的提出方案部分，尤其是議論部分，都有基礎(chǔ)性的作用。2．綜合概括能力

分析，是指把整體分解為部分進行認(rèn)識和思維；綜合，是指把對事物各個部分的認(rèn)識有機結(jié)合起來，形成對事物整體的認(rèn)識和思維。分析和綜合是統(tǒng)一思維過程的兩個側(cè)面，分析是從對事物的外部觀察和思維出發(fā)，然后深人到事物內(nèi)部探求其本質(zhì)；綜合則是從事物本身出發(fā)，通過事物內(nèi)部聯(lián)系把各個部分綜合成整體。就思維的一般過程而言，分析理解是第一位的，綜合概括是第二位的，先有分析，后有綜合，而分析的結(jié)果又必須依賴綜合概括表現(xiàn)出來。就應(yīng)對考試而言，概括通俗地說就是通過對一類事物的全體進行面的歸納，找出其共同點，予以歸類。當(dāng)然，這里的慨括和歸類與專門的科學(xué)研究不同，既不可能又不必要對各種事物都進行完全的歸納性研究，更多的時候是對事物或事物的部分屬性作分析和概括，因此要求考生必須立足于給定資料進行整理，又跳出資料予以歸納。

分析與理解能力，綜合與概括能力，說到底，也就是綜合分析能力。這里所說的綜臺分析能力，應(yīng)通過下面具體的閱讀目的和閱讀行為來體現(xiàn)：

第一，應(yīng)弄清“材料”反映的問題。

第二，善于對復(fù)雜問題進行綜合分析，分清主要問題和次要問題，分清有關(guān)聯(lián)的問題和無關(guān)聯(lián)的問題，分清可解決的問題和不可解決的問題。

為此，必須了解、熟悉申論測試材料的特點。

從內(nèi)容上看，申論測試的材料有兩種類型：第一種，材料集中反映社會生活中發(fā)生的、有一定影響面而又亟待解決的具體問題．以客觀陳述為主。這類問題涉及的對象往往是雙邊的、具有“案例”的某些因素，但并不是一個完整的案例。例如，2000年國家公務(wù)員錄用考試由12則“子材料”合成的申論測試材料(某省某市紅星新村居民H狀告××印刷總公司的事情)便屬于這種類型。第二種，材料是圍繞某一社會“熱點”問題摘錄、組裝而成的。它可能是影響范圍很大的突發(fā)性事件，也可能是久積未解的社會“難題”，與“新聞綜述”有些相似，但決非是成型的新聞綜述。例如，2001年國家公務(wù)員錄用考試由11則”子材料“合成的申論測材料(PPA事件在全球引起的反響)，便屬于這種類型中的前一種情況，即”突發(fā)性事件“類。從材料的組合形式上看，申論測試材料是由諸多信息”拼合“而成的。這些信息(無論是客觀陳述的，還是評析議論的)都具有相關(guān)性或連帶性，但有些之間是沒有什么關(guān)聯(lián)的。申論測試材料不是一篇文章，各則“子材料”的碼放，可能是錯落、雜亂的，不一定體現(xiàn)嚴(yán)格的時空順序或嚴(yán)密的邏輯順序。

申論對考生提出的綜合概括能力是基本的要求，也是比較合理的要求，能考查國家公務(wù)員所必須具備的閱讀理解能力和處理各種材料的能力。

公務(wù)員考試:申論中閱讀材料的能力要求

閱讀材料要求的首要和基本的能力就是閱讀能力。閱讀能力是讀者運用自己的知識、經(jīng)驗和一定的方法順利地進行閱讀文字的能力，是由多種因素組成的復(fù)雜系統(tǒng)。主要包括以下幾種能力：

1．認(rèn)讀語言的能力

認(rèn)讀語言的能力，就是對文字符號的感知能力，即對閱讀材料中的單字、詞語、句子的認(rèn)識能力。它是最基本的閱讀能力，是整個閱讀過程的基礎(chǔ)，也是閱讀的最起碼要求。

順利進行認(rèn)讀的心理特征，主要有兩項：一是視讀的廣度，即視知覺范圍的大小；二是認(rèn)讀的準(zhǔn)確度，主要表現(xiàn)在對一些音形義混淆、容易錯讀、錯寫的字以及對同義、反義詞的辨析等，同時注意在認(rèn)讀時避免增字、減字、重字。讀得準(zhǔn)確，不僅能鍛煉語言感知能力，而且能促進對語言的理解和記憶等。2．理解語言的能力

理解語言的能力是在認(rèn)讀的基礎(chǔ)上，對閱讀信息進行消化、加工的能力，它是閱讀能力的核心，衡量閱讀能力最主要的是看理解能力。

理解語言的能力包括了如下幾個方面：理解詞語的能力、理解句子的能力、理解語言結(jié)構(gòu)的能力、理解文章表達(dá)方法的能力等。整個理解過程是按照從對語言形式到對語言內(nèi)容的理解；從對部分的理解到對整體的理解；然后在這個基礎(chǔ)上加深對語言形式和部分內(nèi)容的理解這樣的規(guī)律來完成的。在這個循環(huán)往復(fù)的過程中，從字詞句人手，經(jīng)過判斷和推理，抽象與概括的思維活動，達(dá)到對材料主旨理解。3．評價語言的能力

評價語言的能力指對閱讀材料的體驗和評價能力，包括從材料的思想內(nèi)容到表現(xiàn)形式、語言文字、寫作風(fēng)格等進行評價，就是能從評價的角度進行閱讀。4．應(yīng)用語言的能力

應(yīng)用語言的能力指經(jīng)過閱讀后，將獲取的種種信息加以靈活使用，以獲得一種新的知識的能力。應(yīng)用語言的能力的最大特征是由此及彼、舉一反三。這是一種較高的思維活動，需要掌握精讀、速讀、瀏覽、質(zhì)疑、比較等方法，具有獨立性和研究性。

5．一定的閱讀速度

閱讀速度-就是在單位時間內(nèi)閱讀的文字量。閱讀速度是閱讀能力所不可缺少的。尤其是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，文字信息浩如煙海且增長的速度越來越快，閱讀的內(nèi)容急劇增加，必須有較快的閱讀速度與之相適應(yīng)。閱讀速度在申論考試中尤為重要．因為申論考試是有時間限制性的考試，必須在規(guī)定的時

間內(nèi)完成一定的閱讀量，即用大約40分鐘的時間閱讀1500字左右的文字。所以閱讀速度也是申論所要考查的能力之一。申論考試所要求的閱讀理解能力與一般文章的閱讀能力基本是相同的。只是更側(cè)重加工分析方面的能力。就是在閱讀理解的過程中，需要不斷完成由事實上升到觀點、由具體問題上升到本質(zhì)屬性，把一堆材料劃分為幾類材料，把分散事物綜合為具有一定內(nèi)在聯(lián)系的事物，由給定材料內(nèi)的事物聯(lián)系到以外的其他事物，這樣反反復(fù)復(fù)的思考。

閱讀理解能力強，就是善于把握事物的本質(zhì)，而不是簡單地就事論事；閱讀理解能力強。還表現(xiàn)在善于處理各類材料，也就是善于把握事物之間的聯(lián)系；善于區(qū)分是同類問題還是不同類問題，是同一層面上的問題還是不同層面上的問題；善于區(qū)分主次、輕重、緩急；善于發(fā)現(xiàn)同中之異．

也善于捕捉異中之同；善于發(fā)展、辯證地看問題，善于根據(jù)不同的具體情況研究問題，既善于一分為二，也善于適當(dāng)?shù)睾隙橐弧?/p>

2004最新申論模擬試題及參考答案(1)

一、注意事項

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、資料

在陜西近期舉行的師范類畢業(yè)生供需洽談會上，著名學(xué)府陜西師范大學(xué)的畢業(yè)生紛紛簽約東部，江蘇、山東、浙江等東部省份的用人單位“滿載而歸”自然高興，而那些急需補充師資的陜西偏遠(yuǎn)地區(qū)甩人單位可真急壞了。師范畢業(yè)生較多“東南飛”

高校連續(xù)幾年擴招，高中生源也增加了20％至30％，高考又實行”3+X”改革，使陜西一些中學(xué)缺少語文、數(shù)學(xué)、外語教師的矛盾更扣突出。

采訪中，從教育的主管部門到學(xué)校負(fù)責(zé)同志都表現(xiàn)出對陜西中學(xué)師資缺乏的擔(dān)憂。

陜西省教育廳師資與師范教育處處長張宏民接受記者采訪時表示：“目前，陜西省各地都缺中學(xué)教師，不光偏遠(yuǎn)的地縣缺，西安市也缺。如果不盡早解決師資問題，陜西將面臨中學(xué)教師斷檔的危險。”

據(jù)悉，今年陜西師范類大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況非常火，語、數(shù)、外、計算機專業(yè)師范本科畢業(yè)生，供求比往往在1：10以上。而以前人們心目中的熱門專業(yè)，如法律、新聞、旅游管理的畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，有的重點大學(xué)上述專業(yè)還存在著分配難的問題，不少非師范類高校畢業(yè)生放 棄原專業(yè)應(yīng)聘到學(xué)校做教師。

陜西師范大學(xué)是陜西省惟一國家重點師范大學(xué)。記者在陜西師范大學(xué)采訪時了解到，該校今年有1890多名畢業(yè)生(有凹％考取研究生)，多數(shù)畢業(yè)生到中學(xué)任教。目前該校已有51％的畢業(yè)生簽約，簽約的畢業(yè)生中，2／3選擇了江浙、廣東等東南部經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)，1／3留在西安市、寶雞市的高校和重點中學(xué)。陜西師范大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任張弛接受記者采訪時說：“陜西師范類高校畢業(yè)生人才外流情況比較嚴(yán)重。我們目前只能保證陜西地、市一級用人單位能分到陜師大的畢業(yè)生。計劃經(jīng)濟體制下，陜師大在西北5個省份招生、分配，我們還能保證俠西縣一級分到我們的學(xué)生；現(xiàn)在面向全國招生，就業(yè)實行雙向選擇，各種因素作用，滿足陜西偏遠(yuǎn)區(qū)縣用人單位的需求很困難。”

畢業(yè)生：“不求所在，但求所用”

“工作條件、生活環(huán)境、發(fā)展空間，都是我們就業(yè)時必須考慮的因素。”在陜師大的校園里，幾名應(yīng)屆畢業(yè)生向記者講述了他們離開陜西、簽約東部的想法。他們說，東部用人單位“引才”觀念新、機制活。山東、江蘇一些單位為了“搶”人才，去年11月就紛紛來陜師大招人，宣傳廣告上明確寫出畢業(yè)生到單位的待遇問題，有的直接標(biāo)出”年薪、待遇面議”；有的還邀請畢業(yè)生先到當(dāng)?shù)乜疾欤僮鰶Q定；有的承諾提供一定數(shù)量的研究經(jīng)費和搬家費，解決戶口和住房，工作后還組織定期培訓(xùn)，每年有公費休假。這些優(yōu)厚的工作、生活待遇給年輕人今后提供了比較大的發(fā)展空間。相比之下，陜西一些用人單位的人才觀念、機制還比較落后。很多陜西的用人單位今年2月才到學(xué)校招人，雖然有，的地縣打出“老鄉(xiāng)牌”很吸引人，但不明確告訴學(xué)生分配的具體學(xué)校，戶口落不下，心里沒譜誰敢去呢?有的同學(xué)說，趁年輕想做一番事業(yè)，可偏遠(yuǎn)地區(qū)工作、生活條件相對較差，缺少科研的儀器、設(shè)備，國家分配的研究課題又少，有的地方連工資都不能保證按時發(fā)放，工作上出成果就更難了。也有同學(xué)表示：“不求所在，但求所用”，只要受重視，工作、生活有保障，愿意去艱苦的地方。可落后地區(qū)相對陳舊的觀念，影響了年輕人西部創(chuàng)業(yè)的熱情。學(xué)校：“人窮氣短，嗷嗷待哺”陜西不少經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如榆林、延安、銅川、商洛等地都缺少教師。陜西省教育廳師資南師范教育處處長張宏民說：“陜西地縣缺少中學(xué)教師，又招不到陜師 大畢業(yè)生，根本上是經(jīng)濟原因。陜北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)一些教師幾個月工資都沒有發(fā)，哪有錢高薪聘新老師啊!”

陜師大學(xué)生處同志介紹，近日該校請上次師資洽談會上“沒有招到陜師大畢業(yè)生”的區(qū)縣單位前來洽談時，不少用人單位拒絕了邀請。該校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任張弛分析，有的地縣用人單位在西安招不到老師，就沒信心再來了。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，學(xué)校請個中專生教課月工資還要枷元，而請當(dāng)?shù)匾恍按n老師”每月只需100元。村里經(jīng)濟困難，請1個老師不能解決問題，寧可請4個“代課老師”，這樣很少的錢就可能解決全校學(xué)生上學(xué)的問題。但長此下去，教學(xué)質(zhì)量能否保證卻是個問題。“不能說偏遠(yuǎn)地區(qū)就沒有人去，今年我校就有5名同學(xué)，主動申請赴西藏工作。很多年輕人還是想做一番事業(yè)的。”張弛認(rèn)為，只要政策保護，各方一同努力，西部的教育人才就不會斷檔。(劉聲，中國青年報)

三、申論要求

1．請用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

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2．以教育部調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350宇的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可 操作性。(30分)

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3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。（50分）

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四、參考答案 1．答案提示

在陜西近期舉行的師范類畢業(yè)生供需洽談會上，著名學(xué)府陜西師范大學(xué)的畢業(yè)生紛紛簽約東部。但在師范畢業(yè)生搶手的另一面，陜西師資隊伍卻潛伏著斷檔的危機。文章揭示了有關(guān)原因，引人深思。2．答案提示

作為西部地區(qū)首屈一指的高等師范學(xué)府陜西師范大學(xué)，其畢業(yè)生大都被外省市挖走，作為教育大省的陜西，“如何挽留西部的教育人才”已成為一個迫切需要解決的問題。(1)用人單位、學(xué)校、教育主管部門一同來努力，讓陜西的“孔雀”留在陜西。如地方用人單位在引進人才的意識、做法上更加積極主動，力所能及地為人才創(chuàng)造必要的工作、生活條件；學(xué)校方面平時加強對在校大學(xué)生的教育，引導(dǎo)他們樹立正確的擇業(yè)觀和人生觀，鼓勵非師范類大

學(xué)生從事教育工作；挽留西部教育人才，教育主管部門應(yīng)制定出更切實可行的經(jīng)濟政策、用人政策，從根本上予以保證。”、(2)挽留西部人才，應(yīng)制定優(yōu)惠的經(jīng)濟政策時國家在待遇上給予落后地區(qū)更多優(yōu)惠和特殊扶持，才能保證西部人才不外流。，(3)借鑒青年志愿者扶貧接力計劃的形式，鼓勵青年教師到西部偏遠(yuǎn)地區(qū)工作3-5年，國家予以表彰、獎勵并保證其再就業(yè)。“不求常在，但求所用”，也是一種很好的方式。3．答案略

2004最新申論模擬試題及參考答案(2)

一、注意事項

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、資料

到目前，全國近岸和近海海域水質(zhì)劣于國家一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的面積達(dá)20萬平方公里以上，其中，劣于四類水質(zhì)的嚴(yán)重污染區(qū)面積達(dá)2．9萬平方公里，陸源污染仍是近岸和近海環(huán)境污染的主要因素。

去年，我國海洋災(zāi)害損失較為嚴(yán)重，全年共發(fā)生較大風(fēng)暴潮災(zāi)害4次，赤潮28次等，總經(jīng)濟損失約120．8億元，受災(zāi)人口1003多萬人。

去年，我國沿海海平面比常年平均海平面升高了51毫米。除渤海基本于往年持平外，南海、臺灣海峽海平面上升幅度較大。

去年，盡管各級主管部門對圍海造田、密集養(yǎng)殖、海洋排污進行了嚴(yán)格控制，但到目前為止，上述因素帶來的海洋災(zāi)害仍然干擾著我國海洋經(jīng)濟。國家海洋局有關(guān)管理部門認(rèn)為；問題已經(jīng)形成，靠短時間治理效果不會明顯。專家認(rèn)為，在未來若干年內(nèi)，海洋環(huán)境質(zhì)量方面的原 因還將繼續(xù)影響我國海洋經(jīng)濟。

一周前，國家海洋局向外界發(fā)布去年《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》、《中國海洋災(zāi)害公報》、《中國海平面公報》。《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》表明：2000年我國海洋環(huán)境總體質(zhì)量狀況與上年基本一致，全國近岸和近海海域水質(zhì)劣于國家一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的面積達(dá)20萬平方公里以上，其中，劣于四類水質(zhì)的嚴(yán)重污染區(qū)面積達(dá)2．9萬平方公里。

大中城市附近和河口海域污染仍最嚴(yán)重。陸源排污仍然是近岸、近海海域污染的主要因素，主要污染物質(zhì)是無機氮、磷酸鹽、油類，以及有機物和重金屬。

調(diào)查結(jié)果表明，劣于國家一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)20。6萬平方公里，其中，二、三、四類和劣于四類水質(zhì)區(qū)面積分別為10．2萬、5．4萬、2．1萬和2．9萬平方公里。上海、浙江、遼寧、天津、江蘇的近海海域、遼東灣、渤圍海造田、密集養(yǎng)殖、海洋排污進行了嚴(yán)格控制海灣西部

海域、萊州灣南部海域以及珠江口海域是污染較重的海域。去年，我國近岸和近海海域繼續(xù)受到營養(yǎng)鹽的嚴(yán)重污染，海水中無機氮含量劣于一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)16．4萬平方公里，劣于四類水質(zhì)區(qū)2．7萬平方公里。磷酸鹽含量劣于

一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)．17．8萬平方公里，劣于四類水質(zhì)區(qū)1．4萬平方公里。渤海約22％的海域遭受無機氮污染，約20％的海域遭受磷酸鹽污染，上海、浙江、天津、江蘇、遼寧近岸和近海遭受昏養(yǎng)鹽污染較重。我國海水中油類含量超過一二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)

5．6萬平方公里。河北、天津、福建、浙江和上海近岸的油污染較重。我國大部分河口、海灣的海水鉛含量超過一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；部分重點海域汞含量較高；個別重點海域的鎘含量偏高；海水中其他重金屬含量基本正常。去年對全國沿海50個地點近10中經(jīng)濟貝類進行抽樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明，某些地點的貝類體內(nèi)有害物質(zhì)殘留量仍然偏高。去年我國海域共發(fā)現(xiàn)赤潮28起，累計赤潮面積達(dá)1萬多平方公里，赤潮發(fā)生次數(shù)多在浙江、遼寧、廣東、河北、福建附近海域，浙江中部近海、遼東灣、渤海灣、杭州灣、珠江口、廈門近岸、黃海北部近岸是赤潮多發(fā)區(qū)。

隨著沿海經(jīng)濟的發(fā)展，污染物排海量近期內(nèi)不會有明顯減少，特別是新的難降解有機污染物入海量將呈增加趨勢，因此，我國近海海域環(huán)境質(zhì)量狀況依舊不容樂觀，必須保持高度重視。《中國海洋災(zāi)害公報》表明：2000年我國海洋災(zāi)害損失較為嚴(yán)重。全年共發(fā)生較大風(fēng)暴潮

災(zāi)害4次，赤潮28次，海難事故13起，海上溢油10起，死亡人數(shù)共計79人，總經(jīng)濟損失約120．8億元，受災(zāi)人口1003多萬人。

去年我國沿海共發(fā)生8次風(fēng)暴潮，其中4次造成嚴(yán)重的災(zāi)害。在災(zāi)害性風(fēng)暴潮發(fā)生期間，江蘇省、浙江省、上海市、福建省和海南省沿海增水均超過當(dāng)?shù)鼐渌弧Ｆ渲校K省經(jīng)濟損失約56億元；浙江省經(jīng)濟損失約43億元；福建省經(jīng)濟損失約12億元；海南省經(jīng)濟損失近3億 元；上海市經(jīng)濟損失約1．4億元。

去年在我國近海發(fā)現(xiàn)赤潮28次。其中，渤海7次，累計面積近2000平方公里；黃海4次；累計面積800平方公里；東海11次，累計面積7刪平方公里；南海6次，累計面積近50平方公

里。赤潮災(zāi)害嚴(yán)重威脅我國海域生態(tài)環(huán)境，并給海洋經(jīng)濟帶來巨大損失，僅遼寧、浙江兩次較大赤潮造成的漁業(yè)損失就近3億元。《中國海洋災(zāi)害公報》指出：2000年我國海洋災(zāi)害與往年相比仍是較嚴(yán)重的一年，風(fēng)暴潮災(zāi)害損失嚴(yán)重；赤潮發(fā)生次數(shù)明顯增多，在東海發(fā)生次數(shù)和面積明顯增加；災(zāi)害性海浪天數(shù)較多；冰情是近9年以來最重的一年。《公報》建議：長江口以北海域應(yīng)加強防潮設(shè)施建設(shè)；退耕還海，保護海洋環(huán)境；加強赤潮的預(yù)防。

《中國海平面公報》表明：我國沿海海平面近50年來呈上升趨勢，平均以每年1．0毫米至3．0毫米的速率上升；特別是近三年來，上升速率有所加快，每年達(dá)2．5毫米。去年，我國沿海海平面比常年平均海平面升高了51毫米。除渤海基本與往年持平外，南海、臺灣海峽海平面

上升幅度較大，分別為92毫米和68毫米；黃海、東海、北部灣海平面升幅在40毫米至60毫米之間。沿海各省(自治區(qū)、直轄市)中，海南沿海海平面上升幅度最大，上升110毫米；江蘇、上海、福建、廣東、廣西沿海海平面的上升幅度都超過了50毫米；天津、河北、遼寧升幅較小。專家指出，我國沿海城市的海拔高度一般在1米至4米，最低的還不到1米。海平面長期緩慢上升會加劇這些地區(qū)的風(fēng)暴潮災(zāi)害、加大洪澇威脅，并且引發(fā)海水入侵、土壤鹽漬化、海岸侵蝕等問題，同時，嚴(yán)重影響沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(摘自《北京青年報》)

三、申論要求

1．請用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

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2．以國家海洋局調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出

解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性

和可操作性。(30分)

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3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進

行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)

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四、參考答案 1．答案提示

到目前為止，我國海洋災(zāi)害十分嚴(yán)重。去年，包括風(fēng)暴潮、赤潮、災(zāi)害性海浪、冰情在內(nèi)的海洋災(zāi)害是近9年以來最重的一年。我國近海海域環(huán)境質(zhì)量狀況依舊不容樂觀。在未來若干年內(nèi)，海洋環(huán)境質(zhì)量方面的原因還將繼續(xù)影響我國海洋經(jīng)濟，必須引起高度重視。2．答案提示

(1)長江口以北海域應(yīng)加強防潮設(shè)施建設(shè)；退耕還海，保護海洋環(huán)境；加強赤潮的預(yù)防。

(2)嚴(yán)格控制圍海造田、密集養(yǎng)殖、海洋排污，尤其是大中城市附近和河口海域的污染物，包括無機氮、磷酸鹽、油類，以及有機物和重金屬。3．答案略

2004最新申論模擬試題及參考答案(3)

一、注意事項

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、資料

“方便!”當(dāng)記者問到拆遷后生活的變化時，張仲鐵毫不猶豫地從嘴里蹦出了這兩個字。本是上地村村民的張仲鐵現(xiàn)在是實創(chuàng)公司熱力分公司的一名員工。1996年按照上地的規(guī)劃拆遷之后，他轉(zhuǎn)為了城市戶口，有了正式工作，而他的三口之家，也和整個大家庭一起住進了位于上地東里的樓房里。

來到張仲鐵在樓上的家，迎接你的是一只可愛的寵物狗，然后你就會感受到一塵不染的干凈的地板，整潔的書柜，各種電器設(shè)備陳列在70多平方米里。

“現(xiàn)在即使離開家好幾個月，一回到家，家都會是暖乎乎的。”張仲鐵對記者說，“以前我們住的平房，冬天取暖是個很大的問題，即使家庭條件好一點兒，可以燒燒土暖氣，也很麻煩，而且到處都是煤渣。現(xiàn)在不同了，暖氣、熱水24小時都可

以享受，家里還裝了空調(diào)。”

城市化的好處就是讓更多的農(nóng)村人也能享受到現(xiàn)代城市物質(zhì)文明帶來的便捷。顯然，從農(nóng)村到城市，這一跨越使張仲鐵的物質(zhì)生活發(fā)生了很大變化。而且，比起單純物質(zhì)生活的變化，生活方式的變化似乎更為本質(zhì)。

“上班、下班，生活有規(guī)律多了，交際面也廣多了。”張仲鐵總結(jié)性地說，“覺睡得也晚多了，不像以前在農(nóng)村，日出而作、日落而息。”

“以前最多是串串門，現(xiàn)在也串，但是少了，覺得不方便了，因為人們講究了，進門還得換拖鞋，太麻煩。”張仲鐵這樣向記者描述他的生活，“我經(jīng)常去健身，我們這個公園里的健身器旁，每天都有很多人排隊，經(jīng)常要等到十點鐘以后才能輪到。偶爾也開車出去兜風(fēng)，或者卡拉OK，即使回家早點兒，也看看VCD什么的，不過11點不想睡覺。”“接下來，我還想向我兒子學(xué)學(xué)上網(wǎng)。”張仲鐵笑了起來。在記者看來，這種笑無疑是滿足的，正如他自己給自己下的注解一樣：“俗話說人沒有知足的，可我真的覺得很滿足。”“惟一的遺憾是不能養(yǎng)信鴿了，臟，我住二樓，也怕影響別人。我養(yǎng)了很多年的信鴿，那么多好鴿子，上樓之前全都送人了。”他的眼中流露出一種留戀。搬遷進城的人偶爾也會留戀過去的生活，尤其是老人。他們一輩子在土地上勞作，已經(jīng)習(xí)慣了那種生活。走在上地東里小區(qū)里，偶爾你會在花園的草坪里發(fā)現(xiàn)幾棵大蔥，還能看到葡萄架。這是一些老人的情感寄托。在上地，像張仲鐵這樣的人很多，他們隨著上地地區(qū)的規(guī)劃，從農(nóng)村步入了城市，從一個農(nóng)村人變?yōu)榱顺抢锶耍麄兊娜松矎拇税l(fā)生了根本性的變化。上地的面貌也因此發(fā)生了翻天覆地的變化：高樓矗立，交通便捷，很多企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)前來落戶。

近些年，北京的城市化正在加快，城市的面積和人口急劇膨脹。三環(huán)四環(huán)及公路一環(huán)的建設(shè)和發(fā)展，已使原有的中心城區(qū)概念急劇擴大和延伸。昨天的郊區(qū)，就是今天的市區(qū)；今天的郊區(qū)，可能就是明天的市區(qū)。上地只是整個北京地區(qū)城市化發(fā)展的一個縮影。

其實，整個中國的城市化都在明顯加快，北京也只是這一進程中的一個縮影，上海、重慶、西安、武漢等尤城市在人口和面積上也在膨脹。一些地區(qū)還形成了城市帶，如珠江三角洲地區(qū)。1949年，中國只有132個城市，1978年有193個，而到2000年數(shù)目已經(jīng)增加到了663個。同時，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，很多地區(qū)的小城鎮(zhèn)取得了很大發(fā)展，江浙地區(qū)是典型。我國的“十五”計劃綱要中已經(jīng)明確提出要提高城鎮(zhèn)化水平，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。可以預(yù)見，在未來一段時間內(nèi)，中國的城市化進程將在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進下去。城市化又稱“都市化”，是一個變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會為現(xiàn)代城市社會的自然歷史過程，是社會變遷的形式之一。社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是現(xiàn)代化大工業(yè)的出現(xiàn)是城市化運動的根本動因。從人口學(xué)的角度，城市化是指鄉(xiāng)村人口不斷集中于城市和新興工業(yè)地區(qū)，從而使城市規(guī)模日益擴大、城市數(shù)量不斷增加的過程。其明顯特征是，在社會的總?cè)丝谥校鞘腥丝诘谋壤鹉晟仙r(nóng)村人口的比重逐年下降。

從社會學(xué)的角度，城市化是指城市在迅速發(fā)展的同時，將其特有的生活方式、思想觀念和文化模式向農(nóng)村地區(qū)擴散、傳播，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的文化差異逐漸縮小韻過程。

城市化是每個國家工業(yè)化的一種必然選擇。從人類社會的整體發(fā)展的歷史順序來看，首先是工業(yè)化推動了城市化。從這個意義上可以說，沒有工業(yè)化就沒有城市化，沒有城市化也就沒有工業(yè)化。但它們之間的因果關(guān)系不是簡單的推進關(guān)系，而是雙向的互動關(guān)系。

整個世界的城市化進程的起點就是始于18世紀(jì)60年代英國的工業(yè)革命。近代工業(yè)化大生產(chǎn)的基本要求是人口、資金、資源的相對集中。只有集中才能帶來顯著的積聚效益和規(guī)模效益，而城市則是這一集中的空間組織形式。工業(yè)化的發(fā)展使越來越多的人涌入城市，城市也不斷向周圍擴張。城市人口和面積的擴大又帶動工業(yè)化的發(fā)展。這是一種互動的關(guān)系。人類社會的發(fā)展史充分證明．，現(xiàn)代化社會與人類有史以來追求的目標(biāo)是相吻合的。、而要達(dá)到這一目的，惟一有效的綜合性手段就是城市化。

因此，城市化是現(xiàn)代化水平的一個重要標(biāo)志，城市化水平的高低在一定程度上可以反映出一個國家的現(xiàn)代化水平。因為一方面城市化水平意味著該國有著很發(fā)達(dá)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，能吸納大多數(shù)人口，使他們脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而生活和工作在城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，同時農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平之高也足以維持高水平的城市化水平；另一方面城市比農(nóng)村有更發(fā)達(dá)的文明，有助于提高人們的文化素質(zhì)，越來越多的人生活在城市就意味著社會的文明水平越高。

我國的城市化進程與我國的政治經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系極為密切，經(jīng)歷了上升、波折、停滯、發(fā)展幾個階段。

1952年至1978年，我國的城市化水平每年提高0．21％，其中有十多年的時間里，我國的城市化水平幾乎停滯在17％的水平。直到1978年改革開放以后，城市化才逐步走上持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道，在經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快的同時，城市化水平持續(xù)、迅速提高，1978年至1995年，城市化水平每年提高0．65％。

目前我國的城市化水平約為30％左右，低于世界47％的平均水平，甚至低于發(fā)展中國"家37％的平均水平。由于城市化水平低、發(fā)展滯后，也制約了我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。因此，加快中國的城市化進程十分緊迫。世紀(jì)之交，我國的城市化開始步入城市化的快速發(fā)展階段，今后一段時間，我國的城市化水平將每年提高一個百分點。(摘自《北京青年報》2001年5月5日)

三、申論要求

1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

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2.以建設(shè)部調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決

給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可 操作性。（30分）

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3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進

行論述。要求中民明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。（50分）

----------------------------------------------------四參考答案

1答案提示。

在剛剛過去的20世紀(jì)，西方發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)了高度的城市化和城鄉(xiāng)一體化，發(fā)展中國家城市化的進程也逐步加快。遺憾的是，作為世界上最大的發(fā)展中國家，在整個20世紀(jì)，中國的城市化卻明顯地滯后，城市化水平落在了后面，中國的城市化水平剛剛超過，30％。造成這種現(xiàn)狀的主要原因有：城鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二元戶口管理結(jié)構(gòu)，制約了農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，進而阻礙城市化進程；城市化伴隨而來的城市膨脹，不可避免地帶來一些社會問題，也對城市化的進程造成丁一定的影響。

2．答案提示

中國有著自己的特殊國情，不可能完全照搬外國已有的成熟經(jīng)驗。那么，怎樣在加快中國城市化進程的同時，既能保證整個中國的社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，又能將城市化可能帶來的各種負(fù)面影響減低到最小，這將成為我們新世紀(jì)青年面臨的又一重大挑戰(zhàn)。

(1)要完成城市化道路的選擇。必須看到，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略并不意味著不發(fā)展大都市，而且，發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)該是一段時間內(nèi)的政策，以后還是應(yīng)該大力發(fā)展大都市。

(2)創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會。城市化不僅僅只是將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢瑢嶋H上城市化還需要其他許多條件，其中一個重要的前提就是要給新進城的農(nóng)村人口提供足夠多的就業(yè)機會，并且他們也要能勝任所給與的就業(yè)，只有這樣才能保證城市化的順利發(fā)展。

(3)維護經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了維護城市化進程中的經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須建立起與城市化相銜接的的社會政策，比如如何建立健全既能夠保障城里的下崗職工，又能保障那些從農(nóng)村遷移進來的農(nóng)民工的社會福利和保障制度等。(4)在現(xiàn)階段，要改革戶籍制度，逐步打破這種城鄉(xiāng)分割的戶口管理結(jié)構(gòu)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度；要以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本的落戶條件，各地人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要及綜合承受能力制定城市發(fā)展總體規(guī)劃和人口發(fā)展規(guī)劃。3．答案略

2004最新申論模擬試題及參考答案(4)、注意事項

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、資料

去年9月，浙江省向省屬普通高校提供了財政貼息的國家助學(xué)貸款，被稱為助學(xué)的又一綠

色通道。出乎意料的是，時隔半年多，大部分額度的貼息助學(xué)貸款依舊待字“閨”中。

據(jù)中國人民銀行杭州中心支行提供的數(shù)據(jù)，截至去年底，在浙江省提供的1億元額度貼息 助學(xué)貸款中，僅發(fā)放出2852萬元，還有7100余萬元無人問津。： 國家助學(xué)貸款無需個人擔(dān)保，不要財產(chǎn)抵押手續(xù)，貸款還貸期限長，還由財政承擔(dān)一半利

息，如此好事學(xué)生為何熱情不高?

據(jù)了解，浙江現(xiàn)有省屬高校34所，學(xué)生X萬人。按當(dāng)初預(yù)測，1億元額度的助學(xué)貸款，以

每個學(xué)生5000元計，能使兩萬名學(xué)生得到資助，占省屬高校學(xué)生總數(shù)的10％。而在浙江省屬

高校學(xué)生中，屬于特困生的占將近20％。

一邊是部分學(xué)生需要經(jīng)濟支持來完成學(xué)業(yè)，一邊是大量的貼息貸款無人問津，人民銀行杭

州中心支行有關(guān)人士分析，關(guān)鍵在于銀行、學(xué)校、學(xué)生對國家助學(xué)貸款存在的認(rèn)識差異。銀行：風(fēng)險管理成本大

據(jù)了解，為減少風(fēng)險，銀行在辦理國家助學(xué)貸款過程中均要求學(xué)生提供兩個見證人，要求

學(xué)生家鄉(xiāng)提供家庭經(jīng)濟狀況證明，要求學(xué)校提供學(xué)生歷年的學(xué)業(yè)成績和在校表現(xiàn)情況，畢業(yè)前

與銀行重新確定債權(quán)債務(wù)關(guān)系后，學(xué)校方能辦理畢業(yè)手續(xù)；對貸款對象，銀行也嚴(yán)格限定為“經(jīng)

濟困難”和“學(xué)習(xí)認(rèn)真、品德優(yōu)秀”的學(xué)生等。

采訪中，一些銀行信貸部門的同志認(rèn)為，與其他個人消費信貸——銀行與借款人一般均

在同一城市、易于貸后管理和監(jiān)督不同，助學(xué)貸款的借款人——學(xué)生在畢業(yè)后就業(yè)的不確

定、不穩(wěn)定性，使銀行很難掌握其今后的確切行蹤，控制能力極弱，是否按時還貸幾乎完全取決

于學(xué)生個人的信用道德觀念，由此帶來的到期貸款歸還和催收工作將會耗費很多的財力、人 力，使風(fēng)險管理成本加大。

據(jù)一家銀行反映，該行去年10月發(fā)放的助學(xué)貸款，已出現(xiàn)兩筆助學(xué)貸款利息無法按時收

回的情況，這兩位新生因品行問題被學(xué)校開除，但至今未與貸款銀行聯(lián)系如何歸還所貸款利

息。因此，他們再三強調(diào)要求學(xué)校的配合，認(rèn)為在我國目前個人征信系統(tǒng)尚未建立的情況下，就借款主體而言，雖然國家助學(xué)貸款與其他個人貸款一樣，同樣存在風(fēng)險，但在某種程度上，助

學(xué)貸款的風(fēng)險還高于一般的個人消費貸款。學(xué)生：手續(xù)繁瑣，還貸有顧慮

對銀行的說法，一些學(xué)校、學(xué)生并不認(rèn)同。他們認(rèn)為，國家助學(xué)貸款是國家實施科教興國的一項重大措施，因此是帶有政策性補貼的教育福利政策，應(yīng)當(dāng)與其他商業(yè)貸款有所不同。在目前情況下，對幾乎等同于其他個人消費貸款的做法，許多學(xué)校、學(xué)生感到手續(xù)繁瑣，費時間、費精力，貸款條件苛刻。顧慮到今后的還款能力，銀行對學(xué)生生活費貸款基本控制在每月2印

多元，也讓許多學(xué)生感到為難，因為“解決不了什么問題”。當(dāng)然，觀念上一時難以迅速接受這種用明天的錢來資助今天的學(xué)習(xí)的方式，少數(shù)學(xué)生仍然

寄希望于學(xué)校其他助學(xué)方式，這也是助學(xué)貸款遭受冷遇的一個重要原因。而事實上，盡管有國

家貼息，對今后的還貸能力也是部分學(xué)生猶豫的現(xiàn)實問題。另外據(jù)了解，在無任何優(yōu)惠政策的前提下，目前浙江農(nóng)村信用社發(fā)放商業(yè)性助學(xué)貸款已達(dá) 3872萬元，大大超過了城市商業(yè)銀行發(fā)放的商業(yè)性助學(xué)貸款額，占到全省商業(yè)性助學(xué)貸款的58％。(《中國青年報》2001年3月13日)

三、申論要求

1．請用不超過．150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

2.以教育部調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決 給定資料所反映的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對生和可 操作性。（30分）

3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進

行論述。要求中民明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。（50分）

四參考答案 1.答案提示

據(jù)報道，浙江向省屬高校提供財政貼息的國家助學(xué)貸款，但半年過去了，7100佘萬貼息助

學(xué)貸款卻遭到冷遇。一方面，銀行為了減少風(fēng)險，提出了比較嚴(yán)格的貸款要求；另一方面，學(xué)生

認(rèn)為貸款手續(xù)繁瑣，今后還貸存在顧慮。當(dāng)然，也存在觀念方面的原因。2．答案提示

(1)銀行加強宣傳，學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)校全力配合，逐步推進貼息助學(xué)貸款工作。

(2)盡快建立全國聯(lián)網(wǎng)的個人信用征信系統(tǒng)。

(3)鑒于借款學(xué)生畢業(yè)后流動性相當(dāng)大的特點，積極推行、鼓勵商業(yè)銀行與農(nóng)村信用社搞

生源地貸款助學(xué)，直接面對學(xué)生家長發(fā)放或由學(xué)生家長擔(dān)保的做法。

3．答案略

第五篇：公務(wù)員申論備考：全面深化改革

2014年，全面深化改革“正劇”陸續(xù)上演。確保各項改革順利推進、取得成效，堅持科學(xué)的方法論至關(guān)重要。習(xí)近平同志強調(diào)，全面深化改革要處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這一重要論述，體現(xiàn)了“兩點論”、“兩手抓”的唯物辯證思想，是全面深化改革必須牢牢把握的科學(xué)方法論。堅持“兩點論”，一分為二地看問題，是對唯物辯證法十分通俗和高度概括的表述，也是我們黨一貫遵循的思想方法。1956年，毛澤東同志根據(jù)當(dāng)時我國社會主義建設(shè)的實際情況，作了《論十大關(guān)系》的報告，運用唯物辯證法對我們黨治國理政中的若干重大問題作了精辟論述，為我國開辟社會主義建設(shè)道路提供了重要的方法論指導(dǎo)。改革開放以后，鄧小平同志提出了一手抓物質(zhì)文明建設(shè)、一手抓精神文明建設(shè)，一手抓堅持四項基本原則、一手抓改革開放，一手抓建設(shè)、一手抓法制等“兩手抓、兩手都要硬”的思想，保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進。他強調(diào)：“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。”此后，******同志提出的“三個代表”重要思想、******同志提出的科學(xué)發(fā)展觀，無不貫穿和蘊涵著“兩手抓、兩手都要硬”的思想方法，是對這一思想方法的創(chuàng)造性運用和發(fā)展。

事物無不包含著矛盾，無不是矛盾對立統(tǒng)一的產(chǎn)物和表現(xiàn)。“兩點”無處不在，無時不在。堅持“兩點論”，體現(xiàn)到實際工作中就是堅持“兩手抓”。堅持“兩手抓”，可以防止片面性，克服單兵突進、顧此失彼的弊端和問題。片面性是我們工作中存在的老毛病，也是全面深化改

革要解決的大問題。當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一系列深層次矛盾和問題日益凸顯。比如，資源要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存，政府過多干預(yù)市場和市場監(jiān)管不到位并存，鋪張浪費現(xiàn)象嚴(yán)重和貧困人口仍然較多并存，等等。有效解決這些突出矛盾和問題，前提和關(guān)鍵就在于克服片面性，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，防止畸輕畸重、顧此失彼。有人說，我的職位500:1，我的職位1000：1，甚至更高，這些數(shù)字看上去十分嚇人，但我始終堅信一點，除非專業(yè)特別冷門的職位，否則無論多少人報名，真正能與自己競爭的只有10個人而已。是的，就是10個人。這10個人必然是聰明的，勤奮的，復(fù)習(xí)準(zhǔn)備十分周到的，只有他們有資格與你一同進入這場角逐，而你的目標(biāo)，就是從這十個人中脫穎而出，而其他那幾百幾千人都是浮云。對于行測，需要大量大量的做題，然后總結(jié)經(jīng)驗，申論，最簡單實用的方法就是抄、寫、背、讀，無論大量做題還是抄、寫、背、讀，都需要你用高效的學(xué)習(xí)效率來保證學(xué)習(xí)效果，畢竟我們只是用最少最零碎的時間復(fù)習(xí)，所以無論在復(fù)習(xí)或者考試中，我們是絕對不能輸給時間的，很多人說公考的“舍”“得”，放棄某個模塊，我個人覺得這真的是很愚蠢，在這角逐的10個人中，那個不是對每個模塊都做到很深很透的，放棄了，你還拿什么跟人家爭？就差那幾分進面，你還真的舍得嗎？我敢這樣說的原因是我掌握著快速閱讀和記憶，特別是閱讀能力，我現(xiàn)在有將近3500字每分鐘的閱讀速讀，它是我用最少最零碎時間復(fù)習(xí)的一個根本保證，學(xué)會快速閱讀，不僅在復(fù)習(xí)過程中效率倍增，在考試過程中更能夠節(jié)省大量的時間，提高效率，使行測的每個模塊都能得到保

證，而且，在我們一眼多看幾個字的時候，還能夠高度的集中我們的思維，大大的利于申論歸納總結(jié)。（想學(xué)的朋友可以到這里下載，我做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標(biāo)左鍵點擊本行文字即可連接。)強力推薦給久久不能上岸的同學(xué)，等大家上岸后，會回來感謝它的。

當(dāng)然，強調(diào)“兩點論”、“兩手抓”并不是說全面深化改革可以沒有重點。沒有“重點論”支撐的“兩點論”，是形而上學(xué)的“平行論”。要確保全面深化改革順利推進、取得實效，就必須在堅持統(tǒng)籌兼顧、“兩手抓”的同時，善于找準(zhǔn)“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域，抓住“落一子而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量加以突破，以此撬動全面深化改革的各項工作。

改革需要勇氣，也需要智慧。改革的方法論不是空談，是改革實踐的認(rèn)識基礎(chǔ)和行動指南。時代和實踐不斷發(fā)展，環(huán)境和條件不斷變化，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生。但無論客觀形勢如何發(fā)展變化，“兩手抓、兩手都要硬”的基本思想方法都不會過時。在全面深化改革進程中堅持這一基本思想方法，正確處理突出矛盾和問題，就能有效化解各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，取得改革攻堅戰(zhàn)的全面勝利。