第一篇：廣西壯族自治區航道管理條例(2002年7月27日廣西壯族自治區第九屆

【發布單位】廣西壯族自治區 【發布文號】

【發布日期】2002-07-27 【生效日期】2002-07-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣西壯族自治區航道管理條例

（2002年7月27日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

第一章 總則

第一條第一條 為保護和合理開發利用水運資源，加強航道建設、養護和管理，保障航道安全暢通，根據《 中華人民共和國水法》、《 中華人民共和國航道管理條例》等有關法律、法規，結合本自治區實際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本自治區行政區域內納入各級交通行政主管部門及其下設的航道管理機構管理的航道、航道設施和與通航有關的設施的管理。

前款所稱航道，是指本自治區行政區域內的沿海、江河、湖泊、水庫、人工水道內船舶、排筏可以通航的水域。

第三條第三條 自治區交通行政主管部門主管本條例第二條規定范圍內的全區航道管理工作，其下設的航道管理機構具體履行本條例規定的職責。

設區的市（地區）、縣（市）交通行政主管部門及其下設的航道管理機構按照自治區交通行政主管部門確定的航道管理分工，履行本條例規定的職責。

水利、國土資源、水產、林業、公安、環保、建設、規劃、旅游、海事等有關部門按照各自的職責協同做好航道管理工作。

第四條第四條 專用航道及其航道設施由專用部門建設、養護和管理，并接受航道管理機構的業務監督和指導。軍事專用航道及其航道設施，按照國家有關規定實施管理。

第二章 航道規劃和建設

第五條第五條 凡可開發通航和已通航的江河、湖泊、水庫、人工水道和沿海，均應當編制航道發展規劃，并按照國家規定權限報經批準后實施。

航道發展規劃應當依據統籌兼顧、綜合利用水資源的原則，結合水利水電建設和鐵路、公路、水運發展規劃以及旅游資源開發規劃編制，并應當符合國家批準的流域綜合規劃和防洪規劃。在城市規劃區內，航道發展規劃還應當符合城市總體規劃。

第六條第六條 交通行政主管部門應當根據通航標準、防洪標準和航運發展需要，劃定航道技術等級，并按照國家規定權限報經批準。

航道技術等級是航道管理和確定跨河橋梁、過船建筑物以及航道建設標準的依據。

第七條第七條 航道所在地縣級以上人民政府應當將航道建設納入本行政區域國民經濟和社會發展計劃。

鼓勵依法多渠道籌集資金進行航道建設。

第八條第八條 航道建設的新建、改建、擴建項目，應當符合航道發展規劃和航道技術等級、防洪標準和其他技術要求，并按照國家規定的基本建設程序辦理有關手續。

第九條第九條 交通行政主管部門審核與水利水電有關的航道工程設計時，應當征求水利水電主管部門的意見；水利水電主管部門審核與航運有關的水利水電工程設計時，應當征求交通行政主管部門的意見。

有關部門對工程設計的意見不能協商一致時，應當按照航道管理權限報請同級人民政府決定。

第十條第十條 航道管理機構依法從事勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設施和設置助航標志等航道建設、養護作業，任何單位或者個人不得阻撓、干涉或者索取費用。

因航道建設依法在河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，任何單位、個人不得非法阻撓或者非法收取費用。

第十一條第十一條 航道建設不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設施的安全。因航道建設損壞或者需搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設施的，建設單位應當按照國家有關規定賠償、修復或者搬遷。

第三章 航道保護

第十二條第十二條 航道及其航道設施受國家法律保護，任何單位或者個人不得破壞或者侵占。

第十三條第十三條 航道管理機構應當加強航道的養護和管理，維護規定的航道尺度，保證助航標志符合國家標準，保持航道及其航道設施處于良好的技術狀態，保障航道暢通。

第十四條第十四條 在航道的水上、水面、水下和岸線修建與通航有關的下列工程設施，必須符合航道發展規劃、國家規定的通航標準和技術要求，其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應當征求交通行政主管部門的意見

（一）攔河閘壩、水電站；

（二）橋梁、浮橋、棧橋、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、滑道、涵洞；

（三）駁岸、護岸磯頭、船塢、碼頭、渡口、錨地、抽（排）水站、躉船、貯木場；

（四）其他攔河、跨（過）河、臨河、臨海建筑物或者設施。

交通行政主管部門在收到工程建設方案之日起二十個工作日內，對符合航道發展規劃、國家規定的通航標準和技術要求的，應當出具認可的書面意見；對不符合航道發展規劃、國家規定的通航標準和技術要求的，應當出具書面修改意見。建設單位或者個人應當按照交通行政主管部門的書面修改意見對工程建設方案進行修改。

第十五條第十五條 修建本條例第十四條第一款所列工程設施，建設單位或者個人開工前應當通知航道管理機構參與監督放線，在施工過程中接受航道管理機構監督；工程竣工后投入使用前，應當通知航道管理機構參加驗收。

第十六條第十六條 修建本條例第十四條第一款所列工程設施，涉及到通航安全和航道設施安全的，建設單位或者個人應當按照通航標準和技術要求設置經航道管理機構認可的助航標志，并負責日常維護管理，也可以委托航道管理機構代設代管。

第十七條第十七條 在通航河流上建設永久性攔河閘壩的單位或者個人必須同時修建與航道技術等級相適應的過船建筑物，妥善解決施工期間船舶、排筏的安全通航，并承擔建設和維護費用。

在規劃通航河流上建設永久性攔河閘壩，建設單位或者個人應當同時建設與航道技術等級相適應的過船建筑物；不能同時建設的，應當按照規劃航道技術等級預留建設過船建筑物的位置。過船建筑物的建設費用，除國家另有規定外，由交通行政主管部門承擔。

過船建筑物的建設規模和設計、施工方案、必須經航道管理機構審查同意；工程竣工驗收，經航道管理機構確認過船建筑物符合設計要求后方可投入使用。

攔河閘壩工程施工期間確需斷航的，應當按照航道管理機構核準的客貨臨時過壩方案修建臨時過船、駁運設施，所需費用由建設單位或者個人承擔。斷航前應當征得航道管理機構同意，并由航道管理機構發布斷航公告。

第十八條第十八條 在巖石或者沙卵石河床的航道上建設橋梁或者其他永久性跨（過）河建筑物，在建筑物軸線的上下游各二百米范圍內，建設前建設單位或者個人必須按照國家規定的通航標準和技術要求進行疏浚。

第十九條第十九條 通航河流已建閘壩、橋梁和其他建筑物造成斷航、礙航和航道淤積的，交通行政主管部門應當根據通航需要提出復航計劃或者解決辦法，按管轄權限報經縣級以上人民政府批準，由縣級以上人民政府按照“誰造成斷航礙航誰恢復通航”的原則，責成有關單位或者個人限期補建過船建筑物，改建或者拆除礙航建筑物，清除航道淤積，恢復通航和原有通航條件。

第二十條第二十條 在通航河流或者其上游新建水利水電工程，建設單位或者管理單位應當保證航道通航所需的最小流量，并事先與航道管理機構達成流量分配協議。

水利水電工程建設單位或者管理單位需要減流、截流或者突然加大流量的，應當事先通知航道管理機構，并采取有效措施，保證船舶航行安全。

第二十一條第二十一條 單位或者個人在通航水域進行測量、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他水上水下作業，應當事先經航道管理機構審查同意，并由航道管理機構發布航道通告。作業時，不得影響船舶、排筏的通航安全。作業完畢必須按航道管理機構規定的時間清除遺留物；對通航安全有嚴重影響的圍堰、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、海上平臺等遺留物的清除效果，必須經航道管理機構驗收認可。

第二十二條第二十二條 沉沒在通航水域的船舶或者有礙通航安全的其他物體，其所有人或者經營人應當立即報告航道管理機構，同時按照有關規定設置助航標志警告過往船舶、排筏注意安全，并在航道管理機構規定的時間內打撈。委托航道管理機構代設代管標志、代打撈的，所需費用由委托人承擔。

在狹窄的內河航道，沉船、沉物造成斷航或者嚴重危害通航安全的，航道管理機構可以采取臨時封航措施，同時責令沉船、沉物所有人或者經營人立即清除；情況緊急的，航道管理機構有權立即代為清除，所需費用由沉船、沉物所有人或者經營人承擔。

船舶、排筏在淺險段航行，因違章、超載或者走偏航道，發生擱淺，造成航道堵塞、航道條件惡化的，航道管理機構有權采取疏浚、改道等應急措施，所需費用由船舶、排筏所有人或者經營人承擔。

第二十三條第二十三條 禁止在航運樞紐、過船建筑物、引航道過渡段、錨泊區上下游各五百米和整治建筑物上下游各一百米范圍內從事爆破、取土、開采砂石砂礦（以下簡稱采砂）。

禁止在過船建筑物的引航道內和口門外二百米范圍內修建碼頭、設置裝卸點、開設輪渡和傾倒各種物體。

第二十四條第二十四條 禁止下列侵占航道、破壞航道設施、影響通航安全的行為：

（一）在航道內傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他廢棄物；

（二）在航道內設置攔河漁具和種植水生作物。

（三）在助航標志周圍種植影響其功能的高桿植物、修建建筑物或者堆放物品；

（四）在航道兩岸設置與助航標志相混淆的燈光；

（五）損壞、擅自移動助航導航設施、測量標志等航道設施；

（六）其他侵占航道、破壞航道設施、影響通航安全的行為。

第二十五條第二十五條 不得擅自在國界河流內采砂。任何單位或者個人在通航河道內采砂的，應當符合河道主管部門制定的河道采砂規劃，并經河道主管部門會同航道主管部門審批，方可按照批準的范圍和作業方式開采。

河道采砂規劃應當包括禁采區和可采區、禁采期和可采期、年度采砂控制總量、可采區內采砂船只的控制數量等內容。河道主管部門在制定涉及航道的河道采砂規劃時，應當征求交通等有關部門的意見。

第二十六條第二十六條 在本自治區行政區域內沿海、內河和其他通航水域內航行、施工、作業的各種船舶、排筏和浮運物體的所有者或者經營者，應當按國家和自治區的規定繳納航道養護費。

第四章 監督檢查

第二十七條第二十七條 交通行政主管部門及其航道管理機構有權依法檢查、制止、糾正和處理各種侵占航道、破壞航道設施以及違反本條例規定的其他行為。

交通行政主管部門及其航道管理機構依法可以在水上檢查站、航道、碼頭、港區、船舶等場所，對航道規費繳納和船舶、排筏、浮運物體使用航道以及航道內施工作業等有關情況實施監督檢查。

第二十八條第二十八條 交通行政主管部門及其航道管理機構調查航道違法案件時，對與案件有關的情況和資料，有權查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復制；有關單位或者個人應當如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。

第二十九條第二十九條 交通行政主管部門及其航道管理機構的執法人員執行公務時，必須出示行政執法證件，未出示行政執法證件的，被檢查人有權拒絕檢查。

第三十條第三十條 有下列情形之一的，由交通行政主管部門及其航道管理機構責令改正，拒不改正的，暫扣違法作業設備、作業工具，并責令當事人在十五日內到指定的交通行政主管部門或者航道管理機構接受處理；

（一）違法施工作業造成航道斷航或者礙航的；

（二）侵占航道或者破壞航道設施嚴重影響通航安全的。

第三十一條第三十一條 交通行政主管部門及其航道管理機構在采取暫扣措施時，必須出具暫扣憑證，造具清單，由在場人簽名或者蓋章后，交被暫扣者一份。

交通行政主管部門及其航道管理機構對所暫扣的物品應當妥善保管，不得動用、調換或者損毀。

被暫扣者依法接受處理完畢后，交通行政主管部門及其航道管理機構應當及時返還暫扣物品。逾期不接受處理的，交通行政主管部門及其航道管理機構依法作出處罰決定，依法申請人民法院強制執行。第五章法律責任

第三十二條第三十二條 違反本條例第十四條第一款規定，修建與通航有關的工程設施未征求交通行政主管部門的意見，或者不符合航道發展規劃、國家規定的通航標準和技術要求的工程建設方案未按交通行政主管部門的修改意見修改即進行修建的，責令停止違法行為；工程設施建設造成斷航或者惡化通航條件的，責令限期拆除，恢復原有通航條件，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設單位或者個人承擔；工程設施建設影響通航但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施。

有前款規定行為之一的，視情節輕重可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十三條第三十三條 違反本條例第十五條、第十六條規定，修建與通航有關的工程設施，建設單位或者個人在工程竣工后投入使用前，未通知航道管理機構參加驗收，或者未按規定設置助航標志的，責令改正，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十四條第三十四條 違反本條例第十七條第一款、第三款規定，未建或者未按照審查同意的規模和設計、施工方案建設過船建筑物的，責令限期補建過船建筑物或者采取補救措施；逾期不補建過船建筑物或者采取補救措施的，責令限期拆除攔河閘壩；逾期不拆除攔河閘壩的，強行拆除，所需費用由建設單位或者個人承擔。

有前款規定行為之一的，視情節輕重可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第十七條第四款規定，未建或者未按照航道管理機構核準的客貨臨時過壩方案修建臨時過船、駁運設施的，責令限期補建臨時過船、駁運設施，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

第三十五條第三十五條 違反本條例第十八條規定，造成通航條件惡化的，責令限期采取補救措施，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十六條第三十六條 違反本條例第二十一條規定，未經航道管理機構審查同意擅自在航道內從事水上水下作業的，責令停止作業，限期清除遺留物，逾期不清除的，由航道管理機構代為清除，清除費用由作業者承擔，可以處一千元以上一萬元以下的罰款；經審查同意的作業在作業完畢未按照規定時間清除遺留物或者對通航安全有嚴重影響的遺留物的清除效果經航道管理機構驗收未獲認可的，責令限期清除，逾期不清除的，由航道管理機構代為清除，清除費用由作業者承擔，可以處五百元以上五千元以下的罰款。

第三十七條第三十七條 違反本條例第二十二條規定，船舶或者有礙航行安全的其他物體沉沒通航水域未報告或者未按規定設置助航標志的，處一千元以上一萬元以下的罰款；未按照規定時間打撈沉船沉物的，由航道管理機構代為打撈，可以處打撈費用二倍以下的罰款。

第三十八條第三十八條 實施本條例第二十三條、第二十四條禁止行為之一的，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可以處警告或者一百元以上一千元以下的罰款；情節嚴重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

第三十九條第三十九條 違反本條例第二十五條第一款規定，未經批準或者不按照批準的范圍和作業方式，在通航河道內采砂的，由河道主管部門或者交通行政主管部門責令停止違法行為，可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節嚴重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

第四十條第四十條 違反本條例第二十六條規定，不繳納航道養護費的，責令其補交，每遲交一日加收應繳納數額千分之五以內的滯納金。

第四十一條第四十一條 違反本條例規定，導致航道斷航、礙航或者航道設施損壞，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十二條第四十二條 除本條例第三十九條規定的行政處罰外，本章規定的其他行政處罰和行政措施，由縣級以上交通行政主管部門下設的航道管理機構決定。但重大、復雜的行政處罰和行政措施，航道管理機構應當報請所屬交通行政主管部門決定。

第四十三條第四十三條 以暴力、威脅方式干涉、阻撓交通行政主管部門及其航道管理機構執法人員依法執行公務或者違反本條例其他規定，依法應當受到治安處罰的，由公安機關依照治安管理處罰條例進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十四條第四十四條 交通行政主管部門及其航道管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分；給當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十五條第四十五條 本條例自2002年10月1日起施行。1994年4月11日自治區人民政府發布的《 廣西壯族自治區航道管理辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廣西壯族自治區航道管理辦法

【發布單位】82002

【發布文號】自治區政府第16號令 【發布日期】1997-12-22 【生效日期】1994-04-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣西壯族自治區航道管理辦法

（1994年4月11日廣西壯族自治區人民政府令第4號發布根據1997年12月22日發布的廣西壯族自治區政府第16號令《廣西壯族自治區人民政府關于清理政府規章的決定》進行修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強航道管理，改善通航條件，保證航道暢通和航行安全，充分發揮水上交通在國民經濟和國防建設中的作用，根據《 中華人民共和國航道管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本自治區實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本自治區已經通航和規劃通航的沿海和內河航道、航道設施以及與通航有關的設施。

第三條 第三條 航道是水上交通的基礎，是重要的社會公益設施。各級人民政府在制訂國民經濟發展計劃及開發利用水資源時，應統籌安排航道的建設發展，并認真組織實施。

第四條 第四條 自治區交通廳主管全自治區航道事業。航道管理的具體工作由自治區航務管理局及其所屬的航道管理處和地區、市、縣交通主管部門設置的航道管理機構負責。

第五條 第五條 各航道管理機構的管轄范圍是：

（一）南寧航道管理處管理右江、郁江（貴港市以上）、剝隘河（東筍至百色）、飛雙江（南鄉至江口）航道及其設施；

（二）柳州航道管理處管理融江（融安至鳳山）、柳江、黔江、紅水河（惡灘船閘以下）航道及其設施；

（三）梧州航道管理處管理郁江（貴港市以下）、潯江、西江（梧州至界首）、桂江（昭平松林峽至梧州）航道及其設施；

（四）桂林航道管理處管理桂江（桂林至昭平松林峽）航道及其設施；

（五）北海航道管理處管理沿海航道、沿海獨立水系航道、沙坪河（沙坪至江口）航道及其設施；

（六）專用部門管理專用航道及其設施，除軍事專用航道外，當地航道管理機構對專用部門管理的專用航道及其設施進行業務指導；

（七）除上述第（一）項至第（六）項以外的其他航道及其設施按照行政區域劃分，由地區、市、縣交通主管部門設置的航道管理機構負責管理，自治區航道管理局及其所屬各航道管理處在業務上給予指導。

第二章 航道的建設和保護

第六條 第六條 在編制航道發展規劃和進行工程設計過程中，有關部門意見不能取得一致的，應報請同級人民政府決定。

第七條 第七條 航道及其設施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、破壞。

航道管理機構應當加強對航道及其設施的管理和養護，保障航道暢通。

航道管理機構有權依法制止和處理各種侵占、破壞航道及其設施的行為。當地人民政府以及公安、司法、水利、水產、城建、電力等部門應當支持航道管理機構依法行使職權。

第八條 第八條 自治區境內的西江、潯江、郁江、黔江、紅水河、柳江、右江、桂江、融江、左江、賀江、繡江、尋江、榕江、明江、黃華河、南盤江、湘江、北侖河、南流江、欽江、茅嶺江、沿海航道為自治區重點保護的航道。

第九條 第九條 航道管理機構進行航道建設，需要在航道范圍內取土、采石、采沙的，除正常的航道養護作業外，應告知河道主管部門。

航道管理機構從事勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設施和設置航標等航道養護作業和進行航道建設，任何單位和個人不得非法阻撓、干涉或索取費用。

第十條 第十條 治理河道、引水灌溉或者修建和設置與通航有關的下列設施，必須符合國家和自治區規定的通航標準和技術要求，不得影響航道尺度、惡化通航條件和危害航行安全，并應邀請航道管理機構參予對各階段設計文件的審查：

（一）修建閘壩、車陂壩；

（二）修建橋梁、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、棧橋；

（三）修建和設置駁岸、護岸磯頭、滑道、船塢、魚島、碼頭、貯木場、渡口、錨地、禽畜場、抽（排）水站（船）；

（四）其他工程設施。

第十一條 第十一條 在通航河流上建設永久性攔河閘壩，建設單位必須按照設計和施工方案同時建設過船、過木、過魚建筑物，保證過船、過木、過魚建筑物與永久性攔河閘壩同時竣工，并妥善解決施工期間的船舶、排筏安全通航問題，所需建設費用由建設單位承擔。

工程施工確需斷航的，應修建臨時過船設施或駁運設施。斷航前必須征得交通、林業主管部門同意，并賠償斷航期間對水路運輸所造成的經濟損失。

在不通航河流或人工渠道上建設閘壩后可以通航的，建設單位應當同時建設適當規模的過船建筑物；不能同時建設的，應當預留建設過船建筑物的位置和條件。過船建筑物的建設費用，除國家另有規定外，由交通部門承擔。

過船建筑物的建設規模，應依照經批準的航運規劃和交通部頒發的《船閘設計規范》的規定執行；對過木、過魚建筑物的建設規模，由建設單位的主管部門與林業、漁業主管部門商定。

過船、過木、過魚建筑物的設計任務書、設計文件和施工方案，必須取得交通、林業、漁業主管部門的同意。工程竣工驗收應有各主管部門參加，符合設計要求后方可交付使用。

第十二條 第十二條 在原有通航河流上因建閘壩、橋梁和其他建筑物，造成斷航、礙航、航道淤塞的，應由交通主管部門根據通航需要，提出復航規劃、計劃或解決辦法，報有管轄權的人民政府批準。有管轄權的人民政府應本著“誰造成礙航誰恢復通航”的原則，責成有關部門限期補建過航、過木、過魚建筑物，改建或拆除礙航建筑物，清除淤積，恢復通航和原有通航條件。

第十三條 第十三條 在通航河段或其上游興建水利、水電工程，控制或引走水源，建設單位應保證航道和船閘所需通航流量，并應事先與交通主管部門達成協議。在特殊情況下，由于控制水源或大量引水影響通航的，建設單位在動工前應采取補救工程措施或予以補償；同時由縣級以上人民政府組織水利、水電、農業、林業、交通等有關部門共同協商，合理安排生活、工農業生產、水運、發電等各方面的用水。

第十四條 第十四條 水利水電工程設施管理部門制定調度運行方案，涉及通航流量、水位和航行安全的，必須事先與交通主管部門協商，達成協議，并切實按協議執行；不能達成協議的，按管理權限由人民政府決定。水利水電工程設施需要減流、斷流或突然加大流量的，在正常條件下，其管理部門必須提前五日與交通主管部門和港航監督機構聯系，并采取有效措施，確保航行安全；遇到特殊情況，其管理部門必須事前及時與交通主管部門聯系，并采取有效措施，防止由于流量突變造成事故。

第十五條 第十五條 在防洪、排澇、抗旱時，綜合利用水利樞紐過船建筑物，應當服從防汛抗旱指揮機構的統一安排，并應符合《船閘管理辦法》的有關規定和原設計的技術要求。

第十六條 第十六條 在沿海和通航河流上設置助航標志，必須符合國家頒發的標準和自治區航務管理局根據國家標準制定的具體管理辦法。

在沿海和通航河流上設置專用標志，必須經航道和港航監督機構同意，并應經常維護，保護良好技術狀態。設置漁業標志和軍用標志，不得與航道管理機構設置的助航標志相混淆，并應報航道和港航監督機構備案。

第十七條 第十七條 在助航標志周圍，不得種植影響其工作效能的竹、木、高桿作物，不得堆放物件，不得修筑影響助航標志工作效能的建筑物及其他標志。對航道兩岸有礙安全航行的強燈光和與助航標志相混淆的燈光，應遮蔽或妥善處理。

第十八條 第十八條 船舶、排筏或其他浮動設施撞壞助航標志，撞熄標燈或把航標撞離原位的，其所有人或當事人必須立即就近向航道管理機構或港航監督機構報告。遇有船舶駛近該區段的，應積極采取避免事故發生的措施。

第十九條 第十九條 在通航河流上建橋，必須符合國家通航技術標準要求；對屬巖石或沙卵石河床的航道，在橋軸線上、下游各二百米范圍內，應由橋梁建設單位疏浚至符合航道規劃技術等級的要求；新建和已建橋梁必須按國家標準和航道管理機構的意見設置橋涵標志、橋梁河段航標和通航凈空水尺，同時按港航監督機構的意見設置航行安全設施。助航標志、通航凈空水尺和保證航行安全的其他設施的設置費用由橋梁建設單位負責；維護管理費用由橋梁管理單位負責。

在通航河流上建設其他與通航有關的設施，涉及船舶航行安全和設施自身安全的，必須按規定設置標志。標志的設置和維護管理工作由建設和管理單位負責。

本條第一款、第二款規定設置的標志，可以委托航道管理機構代設代管。

第二十條 第二十條 為了保護與航道相鄰河床的穩定，保障通航河流具備安全航行的水文條件和航道尺度，在不同水位期沿航道中心線的三級航道兩側各九十米，四、五級航道兩側各七十米，六、七級航道兩側各五十米的水域和河床內，禁止進行下列活動：

（一）掏金、采礦；

（二）傾倒泥、沙、石、工業廢渣、尾礦、粉煤灰、垃圾和其他廢棄物；

（三）設置魚島、固定網具和攔河捕撈網具；

（四）種植水生作物。

在前款規定的范圍以外航道管理范圍以內進行上述活動，必須先報經航道管理機構批準；涉及水上交通安全的，事先還應征得港航監督機構同意，后報經河道管理部門審批，并在規定的水域、河床范圍內，按規定的作業方式和要求進行，不得惡化通航條件。

第二十一條 第二十一條 禁止在樞紐、過船建筑物上、下游各五百米范圍內從事爆破或捕撈作業。禁止在過船建筑物的引航道和岸坡修建碼頭、滑道以及傾倒各種物體。

第二十二條 第二十二條 單位或個人在通航水域內，進行水上、水下工程施工作業的，必須事先報經航道管理機構和港航監督機構審查同意。施工時，不得影響船舶的安全通航。施工完畢必須按規定時間清除遺留物。對圍堰、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、沉船殘體、海上平臺等遺留物的清除效果，必須經航道管理機構驗收認可。

第三章 航道養護經費

第二十三條 第二十三條 船舶、排筏應當按國家和自治區的有關規定繳納航道養護費和過閘費。

航道養護費和過閘費和航道事業費，必須貫徹統收統支、專款專用的原則，用于航道的管理、養護和建設。

航道養護費和過閘費的征收辦法，由自治區交通廳、財政廳、物價局根據國家有關規定，結合本自治區的實際情況制定，報自治區人民政府批準后實施。

第二十四條 第二十四條 專用航道的管理和養護費用，由航道專用部門自行解決。

第四章 獎勵與處罰

第二十五條 第二十五條 各級航道管理機構及管理人員應當加強對航道管理的監督、檢查。檢查時應持有檢查證，佩戴標志。有關部門應接受航道管理機構的監督、檢查。

第二十六條 第二十六條 對貫徹執行《條例》和本辦法成績顯著的，由各級人民政府或交通主管部門給予表彰或獎勵。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法第七條第一款規定，侵占、破壞航道及其設施的責令其糾正違法行為和賠償損失，并處以二千元以上五千元以下的罰款。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法第九條第二款規定的，責令其停止非法干涉、退回所索取的費用；對航道養護和建設造成損失的，應賠償損失，并處以三百元以上一千元以下的罰款。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法第十條規定，修建和設置與通航有關的設施，不符合國家和自治區規定的通航標準和技術要求，造成斷航或惡化通航條件的，責令其賠償損失，限期恢復原有通航條件或者采取其他補救措施，不恢復原有通航條件或不采取其他補救措施的，由航道管理機構強行拆除，并責令其承擔清除費用和處以三千元以上五千元以下的罰款；未邀請航道管理機構參予對各階段設計文件的審查，擅自進行施工的，責令其停止施工，補辦手續，同時處以一千元以上二千元以下的罰款。

第三十條 第三十條 違反本辦法第十六條第一款規定的，責令其限期糾正。逾期不糾正的，處以三百元以上二千元以下罰款，并由航道管理機構負責糾正，所需費用由設置單位承擔。

違反本辦法第十六條第二款規定，未經航道和港航監督機構同意，在沿海和通航河流上擅自設置專用標志的，責令其限期拆除標志或補辦手續。逾期不拆除標志或不補辦手續的，由航道管理機構強行拆除。強行拆除費用由原設置單位承擔，并對原設置單位處以一千元以上二千元以下的罰款。

第三十一條 第三十一條 違反本辦法第十七條規定的，責令其限期無條件清除或遮蔽。逾期不清除或不遮蔽的，由航道管理機構強行清除或遮蔽，強行清除或遮蔽費用由違法者承擔，并對其處以三百元以上一千元以下的罰款。

第三十二條 第三十二條 違反本辦法第十八條規定，船舶、排筏或其他浮動設施撞壞標志、撞熄標燈或把航標撞離原位的，責令其賠償損失。其所有人或肇事人隱瞞不報或拖延報告的，除按規定賠償損失外，并對其處以三十元以上一千元以下的罰款；造成航行事故的，依法追究其法律責任。

第三十三條 第三十三條 違反本辦法第十九條規定，未按規定疏浚至符合航道規劃技術等級要求，或未設置必要的航標的，除責令其限期疏浚、補設外，并處以五百元以上二千元以下的罰款。因未按規定疏浚至符合航道規劃技術等級要求，或未設置航標造成航行事故的，依法追究其法律責任。

第三十四條 第三十四條 違反本辦法第二十條第一款規定的，責令其限期恢復原狀，并處以一千元以上二萬元以下的罰款。逾期不恢復原狀，造成礙航或斷航的，由航道管理機構強行清除，強行清除費用由違法者承擔，并對其處以三千元以上一萬元以下的罰款。

違反本辦法第二十條第二款規定，未報經航道管理機構批準的，責令其停止施工作業或補辦手續，并處以三百元以上二千元以下的罰款。不按批準的范圍或施工作業方式和要求進行施工作業的，責令其立即糾正，在限期內恢復現狀，并處以三百元以上一千元以下的罰款；違章繼續進行施工作業或逾期不恢復原狀的，造成礙航或斷航的，由航道管理機構強行清除，并責令其承擔清除費用和處以一千元以上五千元以下的罰款。

第三十五條 第三十五條 違反本辦法第二十一條第一款規定的，處以三百元以上二千元以下的罰款。

違反本辦法第二十一條第二款規定的，責令其限期清除，逾期不清除的，有航道管理機構強行清除，并責令其承擔清除費用和處以一千元以上二千元以下的罰款。

第三十六條 第三十六條 違反本辦法第二十二條規定，事先未報經航道管理機構審查同意的，責令其補辦手續，并處以一千元以上二千元以下的罰款。施工完畢不按規定的時間清除遺留物的，處以一千元以上二千元以下的罰款，并由航道管理機構強行清除，清除費用由原建筑單位或個人承擔。

第三十七條 第三十七條 違反本辦法第二十三條規定，不按規定繳納航道養護費和過閘費的，可處以應收費一倍以下的罰款。

第三十八條 第三十八條 對同一當事人有兩種以上違章行為的，應分別處罰，合并執行。

兩個以上當事人共同違章的，根據情節輕重分別處罰。

第三十九條 第三十九條 本辦法規定的行政處罰，由縣以上交通行政主管部門或者其委托的航道管理機構決定。

第四十條 第四十條 違反《條例》和本辦法的規定，應當受治安管理處罰的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 第四十一條 罰款應當使用財政部門統一印制的票據。罰款全部上繳財政。

第四十二條 第四十二條 交通主管部門或航道管理機構工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的、由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十三條 第四十三條 當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院提起訴訟；當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五章 附則

第四十四條 第四十四條 本辦法由自治區交通廳負責解釋。

第四十五條 第四十五條 修建與航道有關的攔河、跨河、臨河建筑物的具體管理辦法，由自治區交通廳、水電廳共同制定。

第四十六條 第四十六條 本辦法中所稱“以上”不包括本數，“以下”包括本數。

第四十七條 第四十七條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣西壯族自治區醫療機構管理暫行辦法

1999年12月23日廣西壯族自治區人民政府第12次常務會議通過 2000年1月11日廣西壯族自治區人民政府令第1號發布 根據2001年12月31日廣西壯族自治區人民政府第8號令修正 根據2004年6月29日廣西壯族自治區人民政府令第7號修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強對醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，保障公民健康，根據國務院《醫療機構管理條例》及其他有關法律、法規的規定，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 凡在本自治區行政區域內從事疾病診斷、治療、康復和醫療美容、婦幼保健活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱醫療機構包括：各級各類醫院、衛生院、門診部、診所，衛生所（站）、醫務室，婦幼保健院、衛生保健所、療養院，急救中心（站）、臨床檢驗中心、專科疾病防治院（所、站），醫療美容院（中心、站）、護理院（站）、自愿戒毒機構和開展診療活動的計劃生育服務機構以及其他診療機構。

第四條 縣級以上衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。第二章 設置審批

第五條 縣級以上衛生行政部門應當依據國家《醫療機構設置規劃指導原則》，制定本行政區域的《醫療機構設置規劃》，經上一級衛生行政部門審核同意，報同級人民政府批準，并納入本地區社會經濟發展總體規劃和城鄉建設發展總體規劃。

機關、企業事業單位和社會團體需要設置醫療機構的，應當向縣級以上衛生行政部門提出報告，由衛生行政部門納入本地區的醫療機構設置規劃。

第六條 申請設置醫療機構的單位或者個人，應當按下列審批權限報批：

（一）村衛生所（室）由所在地縣級衛生行政部門審批，報設區的市衛生行政部門備案；

（二）不設床位和設床位不滿100張的醫療機構，由設區的市衛生行政部門審批，并報自治區衛生行政部門備案；

（三）設床位在100張以上的醫療機構，由自治區衛生行政部門批準。

駐桂部隊設置編制外的醫療機構，申請設置前必須先經部隊衛生主管部門審查同意后，按本條第（二）、第（三）項規定報批。

第七條 有下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：

（一）不能獨立承擔民事責任的單位；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起未滿2年或者不具有完全民事行為能力的個人；

（三）被吊銷《醫療機構執業許可證》不滿5年的醫療機構法定代表人或者主要負責人；

（四）被吊銷醫師執業證書、助理醫師執業證書、護士執業證書不滿2年的醫務人員；

（五）發生二級以上醫療責任事故不滿2年的醫務人員。

第八條 在市和縣級人民政府所在地的鎮申請設置個體診所的，應當具備下列條件：

（一）取得醫師執業證書并連續五年以上從事同一專業的臨床工作；

（二）身體健康能夠正常開展診療活動并有當地常住戶口。

第九條 在市和縣級人民政府所在地的鎮以外區域申請設立個體診所的，應當具備下列條件：

（一）取得醫師執業證書、助理醫師執業證書并連續三年以上從事同一專業的臨床工作；

（二）身體健康能夠正常開展診療活動。

第十條 申請設立護理站的個人，必須取得護士執業證書，并經過注冊。其中護師應當從事臨床護理工作5年以上，護士應當從事臨床護理工作10年以上。

第十一條 設置醫療機構，按下列規定提出申請：

（一）各級人民政府設置的，由政府指定或者任命的籌建負責人申請；

（二）法人設置的，由其法定代表人申請；

（三）個人設置的，由其本人申請；

（四）合伙設置的，由合伙人共同申請并附合伙各方共同簽署的協議書。

第十二條 各級衛生行政部門應當在收到申請書、可行性研究報告、選址意見書、建筑設計平面圖及其他有關材料后30日內，作出是否批準的決定。批準的，發給《設置醫療機構批準書》，并報上一級衛生行政部門備案；不批準的，以書面形式說明理由。

第十三條 設置為本單位內部職工服務的門診部、診所、衛生所（室），由設置單位在該醫療機構執業前，向當地縣級衛生行政部門提交下列備案材料：

（一）設置單位或者其主管部門的設置決定；

（二）《設置醫療機構備案書》。

衛生行政部門應當在接到上述材料后15日內，給予《設置醫療機構備案回執》。

第十四條 《設置醫療機構批準書》的有效期為：

（一）不設床位或者床位不滿100張的為1年；

（二）100張以上床位的為2年。

超過有效期的，《設置醫療機構批準書》自行失效。

第十五條 醫療機構變更《設置醫療機構批準書》核準內容的，必須重新辦理設置審批手續。第三章 執業登記

第十六條 醫療機構執業，應當到批準其設置的衛生行政部門進行登記，填寫《醫療機構執業登記申請書》，并提交下列材料：

（一）《設置醫療機構批準書》或者《設置醫療機構備案回執》；

（二）房屋產權證明或者使用證明；

（三）建筑設計、業務用房平面圖；

（四）驗資證明、資產評估報告；

（五）法定代表人或者主要負責人，各科室負責人名單及其資格證書或者執業證書的復印件；

（六）主要儀器設備名錄清單；

（七）環境衛生和廢棄物處理設施驗收報告；

（八）規章制度和技術操作規程。

開展靜脈用藥業務的，必須符合國家有關技術標準，并進行專門登記。

第十七條 醫療機構執業登記的事項：

（一）名稱、地址、法定代表或者主要負責人；

（二）所有制形式；

（三）注冊資金；

（四）服務方式、服務時間；

（五）診療科目；

（六）工作用房面積、床位或者牙椅；

（七）從業人數；

（八）執業許可證登記號（醫療機構代碼）。

開展靜脈用藥業務的，應當作出專門登記。

第十八條 縣級以上衛生行政部門應當在收到申請書之日起45日內，對申請執業和申請開展靜脈用藥的醫療機構進行審查和核實，并對有關人員進行基本知識和技能的現場抽查或者考核。合格的，發給《醫療機構執業許可證》，不合格的，以書面形式說明理由。

《醫療機構執業許可證》分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《醫療機構執業許可證》由自治區衛生行政部門統一印制。任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓和出賣。

第十九條 醫療機構變更執業登記事項（執業地址除外）的，應當在作出變更決定之日起30日內，向原登記機關辦理變更登記。

變更執業地址，在縣級行政區域內遷移的，按前款規定辦理變更登記；跨縣級行政區域遷移的，應當在取得遷入地衛生行政部門發給的《設置醫療機構批準書》，并經原登記機關辦理注銷登記后，方可向遷入地衛生行政部門辦理執業登記。

第二十條 醫療機構的名稱應當符合國家和自治區的有關規定。

醫療機構應當使用一個名稱，確有需要并經登記機關核準，可以使用兩個或者兩個以上名稱，但是必須確定一個第一名稱。

申請冠以紅十字會和紅十字名稱或者增掛教學醫院名稱的，按有關規定辦理。第四章 執 業

第二十一條 醫療機構必須將《醫療機構執業許可證》、診療科目、診療時間和收費標準懸掛于明顯處所。

醫療機構應當懸掛由自治區衛生行政部門統一監制的衛生標志。未經許可，醫療機構不得使用紅十字標志。

第二十二條 醫療機構執業不得聘用下列人員從事診療活動：

（一）未取得或者被吊銷醫師執業證書、助理醫師執業證書、護士執業證書及其他相關醫療證書的人員；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起未滿2年的醫務人員；

（三）被暫停執業期間的醫務人員。

取得鄉村醫生資格的鄉村醫生只能在行政村以下的衛生所（室）執業。

第二十三條 醫療機構執業使用的各種印章，必須經登記機關審核，并經公安機關批準方可刻制。

醫療機構使用的病歷、診療手冊、處方、卡片、證明票據等單、冊，由自治區衛生行政部門制定統一式樣。

第二十四條 醫療機構出具的處方、收費單據、收支帳目、證明存根等單據應當保存5年以上，門診病歷保存期不得少于15年，住院病歷保存期不得少于30年。

醫療病歷必須保持真實、完整，不得擅自修改。

第二十五條 醫療機構必須嚴格按照國家有關規定使用麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。

醫療機構不得使用假藥、劣藥，不得從事藥品批發零售業務。醫療機構經批準配制的制劑，只能在本醫療機構內使用。

醫療機構未經靜脈用藥專門登記的，不得開展靜脈用藥業務。

醫療機構必須建立藥品和醫用材料公開招標采購制度，實行藥品、醫用材料集中招標采購。縣級以上衛生行政部門應當加強對醫療機構藥品、醫用材料集中招標采購的監督管理。

第二十六條 醫療機構應當嚴格執行國家和自治區價格主管部門規定的醫療收費標準，不得擅自增加收費項目或者提高收費標準。

第二十七條 醫療機構不得采用醫療技術手段對胎兒進行性別鑒定。確因科研或者遺傳性疾病診斷需要進行胎兒性別鑒定的，應當經登記機關批準。

從事人工授精技術科研工作或者器官移植，必須經自治區衛生行政部門批準后方可進行。

第二十八條 醫療機構不得將醫療場所以出租、承包等方式交由他人從事診療活動，不得利用不正當手段誘騙群眾就醫。

第二十九條 醫療機構未經批準，不得從事接生和治療性病業務。

第三十條 醫療機構的在職專業技術人員除技術交流和進修學習外，不得同時受聘于其他醫療機構執業或者擅自兼職。

第三十一條 未經醫師親自診查病人，醫療機構不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等文書；未經醫師、助產人員親自接產，醫療機構不得出具出生證明書或者死產證明書。

醫療機構出具的診斷證明及其他專業文書必須真實。

第三十二條 醫療機構施行手術、特殊檢查或者特殊治療時，必須征得患者同意，并應取得其家屬或者關系人同意并簽字；無法取得患者意見時，應當取得其家屬或者關系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關系人在場，或者遇到其他特殊情況時，經治醫師應當提出醫療處置方案，在取得醫療機構負責人或者被授權負責人的批準后實施。

第三十三條 為內部職工服務的醫療機構，未辦理變更登記的，不得向社會開展診療活動。

第三十四條 醫療機構發生醫療糾紛，應當及時向登記機關報告，并做好實物的保留封存及調查處理工作。

第三十五條 醫療機構停業，必須經登記機關批準。除進行基本建設外，醫療機構停業不得超過1年；超過1年的，必須向登記機關辦理注銷登記，由登記機關收回《醫療機構執業許可證》。

第三十六條 醫療機構刊登、播發、張貼醫療廣告，必須向縣級或者地級衛生行政部門提出申請，在取得自治區衛生行政部門出具的《醫療廣告證明》，并經工商行政部門批準后，方可進行廣告宣傳。

醫療廣告內容應當限于醫療機構名稱、診療地點、從業醫師姓名、技術職稱、診療科目和診療時間、診療方法、通訊方式。嚴禁刊播淫穢、迷信、貶低他人及其他違反有關法律法規的內容，嚴禁篡改經審查核準的醫療廣告內容。

醫療機構篡改刊播經審查核準的醫療廣告內容，情節嚴重者，由自治區衛生行政部門依法收回其《醫療機構執業許可證》。第五章 權利和義務

第三十七條 醫療機構享有以下權利：

（一）醫療機構的合法財產受法律保護，任何組織或者個人不得侵占、平調、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收；

（二）醫務人員的人身安全受法律保護，任何人不得威脅、毆打、侮辱醫務人員，不得妨礙其正常的醫療活動；

（三）醫療機構有權維護診療秩序，任何單位和個人不得違反醫療機構就診、住院等管理制度，不得沖擊、擾亂醫療機構正常工作秩序；

（四）醫療機構的名稱、榮譽、取得的專利受法律保護，有權推廣和應用先進科技成果，派遣醫務人員參加學術交流活動；

（五）醫療機構有權拒付各種國家法律、法規和政策規定外的收費和攤派。

第三十八條 醫療機構必須履行下列義務：

（一）遵守國家法律、法規，執行國家的衛生工作方針政策，加強對醫務人員的醫德醫風教育，全心全意為傷病員服務；

（二）加強業務技術培訓和建設，不斷提高醫療技術水平和醫療護理質量，為病人提供安全、高效、優質的服務；

（三）救死扶傷，在發生重大災害、事故、疾病流行或者其他緊急情況時，服從縣級以上衛生行政部門的調遣；

（四）嚴格執行國家和自治區價格主管部門制定的醫療收費標準和藥品價格管理辦法，建立健全財務制度和收費管理制度，接受財政、審計、價格等行政管理部門的監督；

（五）承擔縣級以上衛生行政部門賦予的預防保健、支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務。第六章 監督管理

第三十九條 縣級以上衛生行政管理部門行使下列監督管理職權：

（一）負責醫療機構的設置審批、執業登記和校驗；

（二）對醫療機構執業活動進行檢查指導；

（三）負責組織對醫療機構的評審；

（四）對違反本辦法的行為給予處罰（本辦法另有規定的除外）。

第四十條 實行醫療機構評審制度。評審委員會按照國務院衛生行政部門制定的醫療機構評審辦法和標準，對醫療機構的執業活動、醫療服務質量等進行綜合評價。

醫療機構評審委員會成員由縣級以上衛生行政部門聘任。

第四十一條 醫療機構監督員在本行政區域內，持證有權對各醫療機構的醫療活動實施監督檢查，并有權制止或者責令改正違法、不當行為。第七章 罰 則

第四十二條 違反本辦法第二十條規定的，由縣級以上衛生行政部門責令其限期改正；拒不改正的，可處以2000元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十二條規定的，由縣級以上衛生行政部門給予警告，并可處以200元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法第二十三條規定的，由縣級以上衛生行政部門責令其限期改正，并可處以5000元以下的罰款。情節嚴重的，依法吊銷其《醫療機構執業許可證》。

第四十五條 違反本辦法第二十五條第二款規定的，由縣級以上衛生行政部門處以500元以下的罰款。

第四十六條 違反本辦法第二十六條第三款規定的，由縣級以上衛生行政部門處以1000元以上3000元以下的罰款。

第四十七條 違反本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條的，由縣級以上衛生行政部門處以5000元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法第三十二條規定的，由縣級以上衛生行政部門給予警告，對造成危害后果的，可處以1000元以下的罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。

第四十九條 違反本辦法第三十五條規定的，由縣級以上衛生行政部門給予警告并可處以1000元以下的罰款。

第五十條 違反本辦法其他規定的，依照有關法律、法規的規定處理。

第八章 附 則

第五十一條 本辦法所稱醫療美容，是指使用藥物或者手術、物理及其他損傷性、侵入性手段進行的美容。

第五十二條 計劃生育服務機構在業務范圍之外開展診療活動的，經縣級以上計劃生育行政部門審查同意后，按本辦法規定申請設置相應的醫療機構。

第五十三條 香港、澳門、臺灣居民或者外國人在本自治區開設醫療機構的，按照國家有關規定執行。

第五十四條 申請設置醫療機構的注冊資金數額，由自治區衛生行政部門確定。

第五十五條 本辦法自2000年2月1日起施行。

第四篇：廣西壯族自治區河道管理規定

廣西壯族自治區河道管理規定

廣西壯族自治區人大常委會

廣西壯族自治區河道管理規定

（2000年12月2日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過

根據2010年9月29日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改部分法規的決定》修正）

第一章 總 則

第二章 河道保護

第三章 河道整治與建設

第四章 保障措施

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強河道管理，保障行洪安全，發揮江河湖泊的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規的規定，結合本自治區實際情況，制定本規定。

第二條 本規定適用于自治區行政區域內河道（包括湖泊、洼淀、人工水道、河道溝叉、行洪區、蓄滯洪區、感潮區、入海河口等）的整治、利用、保護等有關的管理活動。

第三條 開發利用河道水資源和防治水害，應當服從流域綜合規劃和防洪總體安排，實行統一規劃、統籌兼顧、綜合整治、合理利用和積極保護的原則。

第四條 縣級以上水行政主管部門是本行政區域內的河道主管機關。

各級河道主管機關按下列分工實施管理：

（一）國界河道、省界河道和跨設區的市的河道，由自治區河道主管機關管理，國家另有規定的，從其規定；

（二）設區的市內跨縣河道、縣界河道，由設區的市的河道主管機關管理。

（三）其他河道由所在地的縣級河道主管機關管理。

下級河道主管機關應當協同上級河道主管機關做好本轄區河道的管理工作。

第五條 各級人民政府應當將河道整治納入本行政區域國民經濟和社會發展計劃。

各級人民政府應當按照河道整治規劃確定的分期實施方案，制定整治計劃，所需經費按照分級管理的原則，在財政預算中專項安排。

第二章 河道保護

第六條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（含可耕地）、行洪區、感潮區、河口沖積扇、兩岸堤防及護堤地。

一、二級堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外20至50米；

三、四級堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外15至30米；四級以下堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外8至15米。

無堤防的河道，其管理范圍按防洪規劃確定的河道岸線、治導線或者規劃兩岸堤防走線之間的行洪區域、堤基地和護堤地確定。無防洪規劃的河道，按歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的行洪河床確定。

根據堤防的重要程度、堤基土質條件等，河道主管機關報經縣級以上人民政府批準，可以將河道管理范圍以外的相連地域30至50米劃定為堤防安全保護區。

流域管理機構直接管理的河道管理范圍，由流域管理機構會同有關縣級以上地方人民政府依照前款規定界定，并樹立界樁；其他河道的管理范圍，由河道主管機關會同國土資源、交通、建設等有關部門依照前款規定提出，經同級人民政府批準后界定，并樹立界樁。

第七條 在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求；屬于城市規劃區或者村莊集鎮規劃區的，還應當符合城市規劃或者村莊集鎮建設規劃的要求，服從規劃管理。灘地的利用，由河道主管機關會同國土資源、漁業、建設等有關部門制定規劃，報縣級以上人民政府批準后實施。

第八條 在堤防和護堤地內，除不得從事國家有關法律、法規禁止的活動外，禁止在堤身種植農作物、鏟草、建窯、鉆探爆破、采石、取土等。

第九條 護堤護岸林木，由河道主管機關會同林業主管部門統一規劃，由河道主管機關組織營造和管理，林業主管部門應當予以支持與配合。

任何單位和個人不得侵占、砍伐或者破壞護堤護岸林木。確需采伐的，須經河道主管機關同意后，報林業主管部門批準，依法辦理采伐許可手續，并完成規定的更新補種任務。

第十條 禁止擅自填堵河道。確因建設需要填堵河道的，建設單位應當委托具有相應資質的水利規劃設計單位進行規劃論證，按照河道管理權限經河道主管機關審查同意，涉及水產養殖的，還應當征求漁業行政主管部門的意見，并報同級人民政府批準。

填堵河道需要實施水系調整的，所需經費由建設單位承擔。

經批準填堵河道的，建設單位在施工前，應當按照本規定第十八條的規定辦理施工審核手續。

第十一條 確因工程建設需要，在沿河堤防破堤施工或者開缺、鑿洞的，建設單位應當向河道主管機關提出申請，經審核同意后方可施工。跨汛期的工程施工，建設單位必須落實汛期安全措施。

第十二條 在河道中流放竹木或者進行水產養殖、捕撈作業，不得影響河道行洪、排澇、航運和危及水工程的安全，并服從河道主管機關的安全管理。

在汛期，河道主管機關有權對河道上的竹木和其他漂流物進行緊急處置。

第十三條 設置或者擴大向河道排污的排污口，排污單位在向環境保護行政主管部門申報之前，應當征得河道主管機關的同意。擅自設置和擴大的，由河道主管機關或者有關部門責令其停建、封閉或者采取其他補救措施。

沿江城市環境保護、城市供水行政主管部門應當定期按水系將河道排污、排水情況的有關資料，抄送當地河道主管機關。

第三章 河道整治與建設

第十四條 河道的整治與建設，應當服從流域綜合規劃，符合國家和自治區規劃的防洪、排澇、防潮、通航標準和其他有關技術要求，維護堤防河岸安全，保持河勢穩定和行洪、航道暢通。

第十五條 河道防洪（含排澇、防潮，下同）整治規劃，按河道管理權限由河道主管機關會同計劃、交通、建設等有關部門編制，報同級人民政府批準后實施。

河道防洪整治規劃的修改或者調整，應當經原批準機關批準。

第十六條 對淤積嚴重、影響防洪排澇的河道，河道主管機關應當制定河道整治應急方案，并優先安排整治工程。

第十七條 河道主管機關對通航河道進行整治，應當兼顧航運需要，并事先征求交通行政主管部門的意見。

交通行政主管部門進行航道整治，應當符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機關的意見。

第十八條 在河道管理范圍內建設坑道、取水口、排水（污）口、采砂場、臨時倉庫等工程設施，應當符合防洪標準、岸線規劃、水質要求、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩定、妨礙行洪暢通、污染江河水質；其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應經河道主管機關根據前述防洪要求審查同意。

前款規定的工程設施建設，需要占用河道管理范圍內土地以及跨越河道空間或者穿越河床的，建設單位應當經河道主管機關對該工程設施建設的位置和界限審查批準后，方可依法辦理開工手續；安排施工時，應當按照河道主管機關批準的位置和界限進行。工程設施竣工驗收時，應當有河道主管機關參加；未經河道主管機關參加驗收或者驗收不合格的建設項目，不得投入使用。

第十九條 對依照本規定第十八條規定建設的工程設施，河道主管機關有權依法檢查；河道主管機關檢查時，被檢查者應當如實提供有關情況和資料。

第二十條 沿河新建、擴建、改建的建設項目，建設單位在建設項目立項或者申請建設許可時，應當將區域內與建設項目相關的河道整治項目納入建設計劃中，并與建設項目同步實施。所需經費，專用岸段由建設單位負責；非專用岸段的經營性建設項目，由建設單位按收益情況合理負擔。

第二十一條 河道整治工程，在工程設計中應當考慮有關配套性管護基礎設施。工程概預算中必須包含有關配套性管護基礎設施的投資。工程竣工驗收時，應當對有關配套性管護基礎設施一并驗收，并將有關資料移交工程管理單位。

第二十二條 在河道管理范圍內修筑臨時圍堰等工程設施，須經河道主管機關審查同意，并在規定的期限內拆除。逾期不拆除的，由河道主管機關申請人民法院強制拆除或者由防汛指揮機構組織強行清除，所需費用由設障者承擔。

第二十三條 河道岸線的利用和建設，應當服從河道防洪整治規劃和航道整治規劃。計劃行政主管部門在審批利用河道岸線的建設項目時，應當事先征求河道主管機關和有關部門的意見。

河道岸線的界限，由河道主管機關會同交通、建設等有關部門，按照當地習慣岸線及其演變以及防洪規劃確定的治導線提出劃定規劃岸線方案，報縣級以上人民政府批準。

第二十四條 城市、村莊集鎮建設和發展不得占用河道灘地。沿河城市規劃、村莊集鎮建設規劃的臨河界限，由河道主管機關會同城市規劃、建設等有關部門，根據下列標準確定：

（一）有堤防的河道，在護堤地以外15至30米；

（二）無堤防的河道，在防洪規劃治導線以外30至100米；

（三）已規劃展寬的河道，在規劃堤防護堤地以外15至30米。

編制沿河城市規劃、村莊集鎮建設規劃時，應當事先征求河道主管機關的意見。

第二十五條 市、縣以河道為邊界的，在河道兩岸外側5公里以內，以及跨市、縣的河道，未經有關各方達成協議或者上一級河道主管機關批準，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治工程。

第二十六條 經批準在河道管理范圍內從事建設活動，占用河道堤防等水工程設施的，建設單位應當予以補償；因施工原因對河道堤防等水工程設施造成毀損或者造成河道淤積的，建設單位應當承擔賠償或者清淤的責任。

第四章 保障措施

第二十七條 按照國家有關法律、法規規定設立的水利建設基金，各級人民政府應當安排一定數額用于本行政區域內的河道治理、維護和建設。

第二十八條 各級河道主管機關應當按照每年洪、枯來水變化及砂、石運移規律，制定河道采砂規劃和計劃，劃定禁采區和可采區。

在河道管理范圍可采區內采砂、取土、淘金，須先經河道主管機關批準，并依照國家有關規定到有關部門辦理手續后，按批準的范圍和作業方式進行，并向河道主管機關繳納河道采砂管理費。

第二十九條 自治區在防洪保護區范圍內，按照法律、行政法規的規定征收河道工程修建維護管理費。具體征收、使用和管理辦法，由自治區人民政府制定。

第三十條 任何單位和個人不得截留、挪用水利建設基金、河道采砂管理費和河道工程修建維護管理費。財政、審計部門應當加強對上述費用征收和使用情況的審計、監督和檢查。

第五章 法律責任

第三十一條 違反《中華人民共和國河道管理條例》第二十二條第一款規定，未經河道主管機關批準，擅自移動或者拆除防汛、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施、通訊照明等設施的，河道主管機關可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節嚴重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

第三十二條 違反《中華人民共和國河道管理條例》第二十三條規定，有下列行為之一的，河道主管機關可以處五百元以上五千元以下的罰款：

（一）非管理人員擅自操作河道上的涵閘閘門的；

（二）任何組織或者個人干擾河道管理單位的正常工作的。

第三十三條 違反《中華人民共和國河道管理條例》第二十四條規定，在河道管理范圍內，擅自修建圍堤、阻水渠道、阻水道路或者種植高稈作物和林木（堤防防護林除外）的，或者在堤防和護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市活動的，河道主管機關可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節嚴重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

第三十四條 違反《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條規定，在河道管理范圍內，未經河道主管機關批準，或者未經河道主管機關會同有關部門批準，有下列行為之一的，河道主管機關可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節嚴重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥的；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘的；

（三）在河道灘地存放物料，修建廠房或者其他建筑設施的；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘的。

第三十五條 違反《中華人民共和國河道管理條例》第二十六條規定，在堤防安全保護區內進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全活動的，河道主管機關可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節嚴重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本規定第八條規定，在堤身種植農作物、鏟草、建窯、鉆探爆破、采石、取土的，河道主管機關除責令其停止違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、一百元以上一千元以下的罰款；情節嚴重的，可以并處一千元以上二萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第三十七條 違反本規定第九條規定，未經河道主管機關同意且經林業主管部門批準，擅自采伐護堤護岸林木的，河道主管機關可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節嚴重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本規定第十條、第十一條、第二十五條規定，有下列行為之一的，由河道主管機關責令停止違法行為，可以處警告、一百元以上一千元以下的罰款；情節嚴重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收：

（一）未經河道主管機關審查同意并報同級人民政府批準，擅自填堵河道的；

（二）建設單位未向河道主管機關提出申請并經審核同意，擅自在沿河堤防破堤施工或者開缺、鑿洞的；

（三）未經有關各方面達成協議或者上一級河道主管機關批準，單方面在市、縣的邊界河道兩岸外側5公里以內以及跨市、縣的河道修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治的。

第三十九條 違反本規定第十二條規定，在河道中流放竹木或者進行水產養殖、捕撈作業，影響河道行洪、排澇、航運和危及水工程安全的，由河道主管機關責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五百元以上五千元以下的罰款。

第四十條 違反本規定第十八條規定，未經河道主管機關對其工程建設方案審查同意或者未按照有關河道主管機關審查批準的位置、界限，在河道管理范圍內從事工程設施建設活動，或者未經河道主管機關參加驗收或者驗收不合格的建設項目就投入使用的，由河道主管機關責令停止違法行為；工程設施建設嚴重影響防洪的，責令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設單位承擔；影響行洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十一條 河道主管機關工作人員玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 國家法律、行政法規另有處罰規定的，從其規定。

第六章 附 則

第四十三條 本規定自2001年1月1日起施行。

第五篇：廣西壯族自治區供銷合作社

廣西壯族自治區供銷合作社

關于對牟崇堅等同志信訪事項的答復

牟崇堅等同志：

你們給中央巡視組的信訪件已由自治區信訪局轉交我社辦理。經調查核實，現對你們材料中反映的有關問題答復如下：

一、關于廣西區供銷儲運公司減少租金及賤賣資產問題。

經了解，在1995年至1996年期間，廣西區供銷儲運公司以公司的經營場地對外招租開發。1996年7月，該公司與北大物資機電市場簽訂租賃協議，租金為220/年。由于受國家宏觀調控的影響，市場不好，加上投入過大，市場有一定的建設期，該公司與北大物資市場協商后于2000年8月，南寧市政府實行“136” 工程，擴建大學東路，拆除了公司租賃給物資機電市場的臨街商用大樓（五層共2177.5平方米），承租方隨即提出要求減少租金。2012年7月，雙方在原合同的基礎上簽訂了一份《租賃合同》，約定從2010年8月起每年租金200萬元，2012年后租金按3%遞增。

另據了解，廣西區供銷儲運公司在1994年前是以公路運輸為主營，后因運輸市場竟爭激烈，虧損嚴重，公司遂將車輛、汽 1 車配件，修理設施賣掉。

二、關于廣西區果品公司賤賣沙井批發市場問題。

據了解，廣西區果品公司在沙井有兩塊資產，一是果菜批發市場，二是南菜北運站即倉庫。因未能履行生效民事判決書所確定的巨額債務，該公司果菜批發市場在2003年被南寧市中級人民法院委托拍賣。上述資產均是法院通過執行程序處置，區供銷社無權干涉。在相關程序中，區供銷社已盡了最大的努力去維護職工和公司的合法權益，不存在區供銷社和公司賤賣沙井批發市場、倉庫的情況。

三、關于廣西振合供銷投資公司賤賣南寧石乳花荼廠問題。

經查南寧花荼廠全稱廣西土產公司南寧花荼廠，原系區土產公司直屬管理的一個二層機構。1998年，經區聯社同意，南寧花荼廠改制為廣西石乳荼業有限公司，土地隨后也變性過戶至該公司名下。故后來公司售賣土地系公司自主安排，不存在廣西振合投資公司賤賣的問題。

四、關于區供銷社低價租賃土產公司倉庫問題。

經查，土產公司倉庫于2007年被廣西振合供銷投資公司通過拍賣方式買下，2009年倉庫范圍內的土地使用權過戶至廣西振合供銷投資公司名下，土地使用權和房產所有權已屬于廣西振合投資公司。在過戶給廣西振合投資公司之前是由盛業公司經營租賃經營，盛業公司經營期間，最高的個別年份營業收入約200萬元，較差年份不足60萬元。2011年，鑒于倉庫老化、倉儲貨 源萎縮、經營收入減少，盛業公司財務困難（發不出工資）、周邊土地開發等實際，區供銷社和振合公司在妥善處理涉及盛業有關問題的基礎上，將倉庫整體租賃給廣西一周廚品貿易有限公司使用。租期17年，第一年、第二年租金200萬元，以后年租金以前一年為基數，按增長4.5%的比例計算確定。租金的約定主要考慮如下因素：近年倉儲收入、當時南寧同類用地及周邊土地使用費、預計物價指數、補償盛業公司的支出等。租賃合同約定租賃方負有合理使用及維護租賃物的責任。你們所反映的區供銷社低價租賃土產公司倉庫問題與事實不符。

五、關于一周廚品毀10棟倉庫問題。

經核實，廣西振合供銷投資有限公司與廣西一周廚品貿易有限公司簽訂的《租賃合同書》第十條款約定“在租賃期限內，乙方如須對租賃物進行裝修、改建、事先向甲方交裝修、改建設計方案，并經甲方同意。否則，由乙方自行承擔相關的法律責任，并賠償因此造成的經濟損失。”，承租沙井倉庫期間，一周廚品根據“抗震鑒定評估報告”，于2011年4月來函，要求對部分危房進行加固、修繕和拆除，廣西振合供銷投資公司于2011年4月10日復函，明確：（1）如經具有資質的機構認定沙井倉庫內的2、4、6、10、11號倉庫確為危房的，同意拆除這些建筑物。但在拆除上述建筑物前，應經政府有關部門批準，并辦理合法拆除手續。（2）一周廚品拆除上述建筑物后，應本著拆除回建的原則，按基建程序依法依規辦理回建手續，回建的一切費用由一周廚品 公司承擔。（3）在租賃合同提前終止或租賃合同期滿后交還租賃物時，將回建的建筑面積相當、庫容相當的建筑物無償交還振合公司，歸振合公司所有。

根據《租賃合同書》約定：“租賃期滿后，租賃物范圍內所有原有的建筑物、原有的其他構筑物性命及乙方在原有的建筑物、原有的其他構筑物上面增建、裝修的附加物無償歸還甲方所有”。因此，一周廚品加固、修繕和拆除重建符合合同約定，如一周廚品對拆除危房不建，廣西振合供銷投資公司將按照合同給定依法追究其責任。

六、關于強迫、欺騙你們下崗買斷工齡問題。經查，你們原系廣西區供銷儲運公司職工，于2003年儲運公司實施深化企業改革期間與公司通過協議解除勞動合同。2010年8、9月期間你們到區社信訪，認為系公司強迫欺騙買斷工齡，要求認定儲運公司與你們解除勞動合同無效、恢復你們的勞動關系。我社于2011年7月14日作出《關于牟崇堅等同志反映問題的答復意見》。此后，你們于2012年7月以各自名義向南寧市勞動仲裁委員會申請促裁。南寧市勞動仲裁委員會于2012年10月16日分別作出裁決，駁回你們的仲裁要求。2013年你們就同一事項再次信訪，廣西區黨委人民政府信訪局作出《關于牟崇堅等同志信訪事項不予以受理告知單》。據此，你們所反映的強迫、欺騙你們買斷工齡問題在信訪中已經明確地答復意見，同一信訪事項不再重復告知。

七、關于行政干預司法公正問題。

你們反映在法律程序中，區社出具給南寧市勞動仲裁委員會的證明導致你們敗訴，是行政干預司法公正。經查實，你們所反映的問題與事實不符，理由是：

1、區社所出的證明，是證明你們至區社來反映的問題的時間，至于在解除勞動合同的近10年時間里，你們還在什么時間、什么地點、向什么部門反映過同樣的問題，只有你們當事人自已掌握最全面，供銷社只能依據接訪記錄給你們當事人開具證明。

2、你們作為勞動仲裁案件的當事人，在法律上負有誰主張誰舉證的義務。

3、從勞動仲裁裁決書看，超過訴訟時效并不是你們敗訴的唯一理由。裁決書已經從實體和程序上對你們的訴訟請求進行全面審理，裁決書認為申請解勞動合同是你們的真實意思表示，不存在被欺騙脅迫的情形。

八、關于區供銷社瓜分500萬元改制專項資金問題。2005年初，區直房改辦返還區聯社公房出售款500萬元，經查，我社堅持專款專用和政策規定的標準，按照企業申請、區聯社核撥的程序，主要用于五個不能自籌改革成本的特困企業的解除職工勞動合同經濟補償金的支付，該款的使用有嚴格明確的用途和補償標準，不能分光，不能平均量化到個人，該款目前仍有余額，如何使用，區聯社將繼續按照自治區人民政府的規定管好用好，并接受政府部門的審計。你們反映供銷社瓜分500多萬元專項資金與事實不符，自治區人民政府在《關于梁小春等同志信訪事項的答復意見》對此問題已經有終結性意見。綜上所述，區聯社經調查核實后認為，你們反映的強迫、欺騙你們買斷工齡問題在信訪中已經有明確地答復意見，同一信訪事項不再重告知。反映供銷社瓜分500多萬元專項資金問題，自治區人民政府已有終結意見，沒有新證據，不再重自復受理。

抄送：自治區信訪局。2014年9月19日（區供銷社公章）