第一篇：銀川市水資源管理?xiàng)l例(銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公告)

【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)銀川市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-03-31 【生效日期】2006-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】銀川新聞網(wǎng)

銀川市水資源管理?xiàng)l例

(銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公告)

《銀川市水資源管理?xiàng)l例》于2005年12月28日銀川市第十二屆人大常委會第十三次會議通過。2006年3月31日寧夏回族自治區(qū)第九屆人大常委會第二十一次會議批準(zhǔn)?，F(xiàn)予公布，自2006年5月1日起施行。

銀川市人民代表大會常務(wù)委員會

二00六年三月三十一日

第一章 總則

第一條第一條 為了科學(xué)合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱水資源，是指地表水和地下水。

第三條第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、有效保護(hù)、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，合理配置生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

第四條第四條 銀川市水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的管理和監(jiān)督工作。

發(fā)展改革、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、農(nóng)牧、園林等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好水資源管理的有關(guān)工作。

第五條第五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對危害水資源安全、損壞水工程設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。

在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水資源保護(hù)

第六條第六條 市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保部門編制水資源保護(hù)專業(yè)規(guī)劃和節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條第七條 市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保部門，按照自治區(qū)水功能區(qū)劃的規(guī)定擬定本行政區(qū)域水功能區(qū)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級水行政主管部門和環(huán)保部門備案。

市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

第八條第八條 在劃定的地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)內(nèi)，不得新建地下取水工程。地下水禁止開采區(qū)內(nèi)已有的自備水源井，由市、縣（區(qū)、市）人民政府依法限期封閉；地下水限制開采區(qū)內(nèi)已有的自備水源井，應(yīng)當(dāng)逐年削減取水量。

第九條第九條 建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公告劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取有效措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

第十條第十條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）設(shè)置排污口；

（二）開鑿自備水源井；

（三）新建、改建向水體排放污染物的項(xiàng)目；

（四）建設(shè)垃圾場、大型養(yǎng)殖場和公墓；

（五）利用滲坑、滲井排放污水；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十一條第十一條 禁止向河流、溝道、渠道、風(fēng)景名勝區(qū)水體、湖泊傾倒垃圾、廢渣和雜物，污染水體。

第十二條第十二條 水源地的勘探，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限經(jīng)市、縣（市）水行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、深度進(jìn)行施工。

第十三條第十三條 在溝道、渠道、湖泊等水域新建、改建或擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)書（表）進(jìn)行審批。

第十四條第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，城市污水應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行處理，做到達(dá)標(biāo)排放。

第十五條第十五條 市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控信息管理系統(tǒng)和水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，對地表水和地下水進(jìn)行長期動態(tài)監(jiān)測。

第十六條第十六條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率。

各行業(yè)用水定額按照自治區(qū)人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條第十七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植者調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和布局，采取綜合節(jié)水措施，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥，防止化肥及農(nóng)藥過量使用對水體的污染。

第十八條第十八條 禁止圍湖造地和其他縮小湖泊濕地面積的行為。

城市公用設(shè)施和道路建設(shè)確需占用湖泊濕地保護(hù)區(qū)域陸地、空間及水面的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)湖泊濕地管理機(jī)構(gòu)同意，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十九條第十九條 因城市建設(shè)或機(jī)井報(bào)廢等原因需要封填機(jī)井的，機(jī)井產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范在市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門監(jiān)督下進(jìn)行封填。第三章水資源開發(fā)利用

第二十條第二十條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)先開發(fā)、利用地表水，嚴(yán)格控制開發(fā)、利用地下水的原則，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水和其他行業(yè)用水。

第二十一條第二十一條 市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展的需要，會同發(fā)展改革、建設(shè)等部門編制水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，對高耗水的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目予以限制。

第二十三條第二十三條 開采、利用地下水不得超過本年度計(jì)劃可采總量。地下水計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由市、縣（市）發(fā)展改革部門會同同級水行政主管部門確定。

第二十四條第二十四條 直接從湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

第二十五條第二十五條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

第二十六條第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目取水，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申報(bào)取水計(jì)劃和回用水利用方案。市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限受理。

第二十七條第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)可以使用中水的用水行業(yè)使用中水。

第二十八條第二十八條 鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人科學(xué)開發(fā)、利用雨水和微咸水資源。

第四章 取水管理

第二十九條第二十九條 任何單位和個(gè)人利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從河流、湖泊或地下取水的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)申請辦理取水許可證。

第三十條第三十條 在市轄區(qū)范圍內(nèi)新鑿水源井，由市水行政主管部門按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。

縣（市）所轄范圍內(nèi)新鑿水源井，由縣（市）水行政主管部門按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。

對在城市規(guī)劃區(qū)公共供水管網(wǎng)能力達(dá)到的范圍內(nèi)申請開鑿自備水源井的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)主管部門的意見，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送水行政主管部門。

第三十一條第三十一條 下列情形不需要申請取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取水或者排水的；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

前款

（三）項(xiàng)、（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市、縣（市）水行政主管部門備案；

（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）水行政主管部門同意。

第三十二條第三十二條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制：

（一）因自然原因，水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。

第三十三條第三十三條 開采已探明的礦泉水、地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)向市水行政主管部門申請辦理取水許可證，憑取水許可證向國土資源行政主管部門辦理采礦許可證。

第三十四條第三十四條 取水許可證實(shí)行審核制度。

取水許可證持有人應(yīng)當(dāng)在取水口安裝合格的計(jì)量設(shè)施，并按照取水許可證的規(guī)定取水；未按照規(guī)定安裝或未及時(shí)更換已損壞的計(jì)量設(shè)施的，市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期安裝或更換；逾期不安裝或更換的，水資源費(fèi)以取水設(shè)施24小時(shí)連續(xù)最大取水量計(jì)收。

第三十五條第三十五條 持證人應(yīng)做好取水統(tǒng)計(jì)工作，建立取水年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)制度。

水行政主管部門進(jìn)行檢查時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

第三十六條第三十六條 鑿井施工單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工；

（二）施工成井前，應(yīng)按物探技術(shù)取得水文地質(zhì)資料；

（三）機(jī)井的布局和取水層位，不得任意變更或擴(kuò)大，不得混層開采；

（四）做好分層止水措施，咸水層位應(yīng)嚴(yán)密封閉。

第三十七條第三十七條 機(jī)井施工完成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料到水行政主管部門備案。

第三十八條第三十八條 禁止任何單位和個(gè)人在距建筑物、構(gòu)筑物30米范圍內(nèi)開鑿淺層機(jī)井。

第三十九條第三十九條 使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。

對直接從地表或者地下取水的單位和個(gè)人，由市、縣（市）水行政主管部門按照規(guī)定征收水資源費(fèi)，國家規(guī)定免征的除外。

第五章 法律責(zé)任

第四十條第四十條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市、縣（區(qū)、市）人民政府責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，恢復(fù)原狀，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十一條第四十一條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾場、大型養(yǎng)殖場和公墓的，利用滲坑、滲井以及其他不正當(dāng)方式排放污水的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十二條第四十二條 未經(jīng)水行政主管部門審查同意，擅自在溝道、渠道、風(fēng)景名勝區(qū)水體、湖泊新建、改建或擴(kuò)大排污口的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十三條第四十三條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建設(shè)或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止使用，限期改正，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十四條第四十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自開鑿自備水源井的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期填埋機(jī)井，恢復(fù)原狀，并處以2萬元以上10萬元以下罰款。

第四十五條第四十五條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處以2萬元以上10萬元以下罰款。

第四十六條第四十六條 違反本條例，有下列行為之一的，由市、縣（市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期填埋機(jī)井或者采取補(bǔ)救措施，并處以2萬元以上10萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；

（二）未依照批準(zhǔn)的取水地點(diǎn)取水的；

（三）未依照批準(zhǔn)的取水深度取水的；

（四）未依照批準(zhǔn)的鑿井?dāng)?shù)量取水的；

（五）未按規(guī)定取水層位進(jìn)行混層開鑿的；

（六）未嚴(yán)格做好分層止水，造成地下水污染或留下嚴(yán)重隱患的；

（七）淺層機(jī)井距離建筑物、構(gòu)筑物30米以內(nèi)的。

第四十七條第四十七條 向河流、溝道、渠道、風(fēng)景名勝區(qū)水體、湖泊傾倒垃圾、廢渣、雜物的，圍湖造地或未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十八條第四十八條 未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬元以下罰款。

第四十九條第四十九條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效，由審批機(jī)關(guān)依照審批權(quán)限對申請人給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條第五十條 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，由審批機(jī)關(guān)依照審批權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第五十一條第五十一條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。

第五十二條第五十二條 拒不繳納或拖欠水資源費(fèi)的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處以應(yīng)繳或補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。

第五十三條第五十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十四條第五十四條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十五條第五十五條 本條例自2006年5月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：銀川市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《銀川市水資源管理?xiàng)l例》的決定

【發(fā)布單位】銀川市人大常委會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2010-01-22 【生效日期】2010-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務(wù)院法制辦

銀川市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《銀川市水資源管理?xiàng)l例》的決定

（2010年1月16日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第15次會議通過 2010年1月22日銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2010年3月1日起施行）

銀川市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第13次會議審議了市人大法制委員會提請審議的《〈銀川市水資源管理?xiàng)l例〉修正案（草案）》，決定對《銀川市水資源管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將第九條修改為：

實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公告劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取有效措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

二、在第九條后增加三條內(nèi)容，分別作為：

第十條：禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十一條：禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十二條：禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

三、將第十條改為第十三條，修改為：

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）設(shè)置排污口；

（二）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣直接埋入地下；

（三）利用滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

（四）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

（五）建設(shè)垃圾場、大型養(yǎng)殖場和公墓；

（六）開鑿自備水源井；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

四、刪除第三十條第三款。

五、將第四十條改為第四十三條，修改為：在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市、縣（區(qū)、市）人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除，恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

六、在第四十條后增加一條，作為第四十四條，內(nèi)容為：

有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)、市）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

七、將第四十一條改為第四十五條，修改為：

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（一）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣直接埋入地下的；

（二）利用滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（三）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（四）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾場、大型養(yǎng)殖場和公墓的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為之一的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

本決定自2010年3月1日起施行。

《銀川市水資源管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

附：銀川市水資源管理?xiàng)l例（2010年修正本）

第一章 總則

第一條第一條 為了科學(xué)合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《 中華人民共和國水法》、《 中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱水資源，是指地表水和地下水。

第三條第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、有效保護(hù)、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，合理配置生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

第四條第四條 銀川市水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的管理和監(jiān)督工作。

發(fā)展改革、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、農(nóng)牧、園林等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好水資源管理的有關(guān)工作。

第五條第五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對危害水資源安全、損壞水工程設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。

在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水資源保護(hù)

第六條第六條 市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保部門編制水資源保護(hù)專業(yè)規(guī)劃和節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條第七條 市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保部門，按照自治區(qū)水功能區(qū)劃的規(guī)定擬定本行政區(qū)域水功能區(qū)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級水行政主管部門和環(huán)保部門備案。

市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

第八條第八條 在劃定的地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)內(nèi)，不得新建地下水取水工程。地下水禁止開采區(qū)內(nèi)已有的自備水源井，由市、縣（區(qū)、市）人民政府依法限期封閉；地下水限制開采區(qū)內(nèi)已有的自備水源井，應(yīng)當(dāng)逐年削減取水量。

第九條第九條 實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公告劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取有效措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第十條第十條 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十一條第十一條 禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十二條第十二條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第十三條第十三條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）設(shè)置排污口；

（二）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣直接埋入地下；

（三）利用滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

（四）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

（五）建設(shè)垃圾場、大型養(yǎng)殖場和公墓；

（六）開鑿自備水源井；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十四條第十四條 禁止向河流、溝道、渠道、風(fēng)景名勝區(qū)水體、湖泊傾倒垃圾、廢渣和雜物，污染水體。

第十五條第十五條 水源地的勘探，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限經(jīng)市、縣（市）水行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、深度進(jìn)行施工。

第十六條第十六條 在溝道、渠道、湖泊等水域新建、改建或擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)書（表）進(jìn)行審批。

第十七條第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，城市污水應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行處理，做到達(dá)標(biāo)排放。

第十八條第十八條 市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控信息管理系統(tǒng)和水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，對地表水和地下水進(jìn)行長期動態(tài)監(jiān)測。

第十九條第十九條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率。

各行業(yè)用水定額按照自治區(qū)人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條第二十條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植者調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和布局，采取綜合節(jié)水措施，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥，防止化肥及農(nóng)藥過量使用對水體的污染。

第二十一條第二十一條 禁止圍湖造地和其他縮小湖泊濕地面積的行為。城市公用設(shè)施和道路建設(shè)確需占用湖泊濕地保護(hù)區(qū)域陸地、空間及水面的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)湖泊濕地管理機(jī)構(gòu)同意，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條第二十二條 因城市建設(shè)或機(jī)井報(bào)廢等原因需要封填機(jī)井的，機(jī)井產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范在市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門監(jiān)督下進(jìn)行封填。

第三章 水資源開發(fā)利用

第二十三條第二十三條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)先開發(fā)、利用地表水，嚴(yán)格控制開發(fā)、利用地下水的原則，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水和其他行業(yè)用水。

第二十四條第二十四條 市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展的需要，會同發(fā)展改革、建設(shè)等部門編制水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十五條第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，對高耗水的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目予以限制。

第二十六條第二十六條 開采、利用地下水不得超過本計(jì)劃可采總量。地下水計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由市、縣（市）發(fā)展改革部門會同同級水行政主管部門確定。

第二十七條第二十七條 直接從湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

第二十八條第二十八條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

第二十九條第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目取水，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申報(bào)取水計(jì)劃和回用水利用方案。市、縣（市）水行政主管部門當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限受理。

第三十條第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)可以使用中水的用水行業(yè)使用中水。

第三十一條第三十一條 鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人科學(xué)開發(fā)、利用雨水和微咸水資源。

第四章 取水管理

第三十二條第三十二條 任何單位和個(gè)人利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從河流、湖泊或地下取水的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)申請辦理取水許可證。

第三十三條第三十三條 在市轄區(qū)范圍內(nèi)新鑿水源井，由市水行政主管部門按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。

縣（市）所轄范圍內(nèi)新鑿水源井，由縣（市）水行政主管部門按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。

第三十四條第三十四條 下列情形不需要申請取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取水或者排水的；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

前款

（三）項(xiàng)、（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市、縣（市）水行政主管部門備案；

（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）水行政主管部門同意。

第三十五條第三十五條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制：

（一）因自然原因，水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。

第三十六條第三十六條 開采已探明的礦泉水、地?zé)崴瑧?yīng)當(dāng)向市水行政主管部門申請辦理取水許可證，憑取水許可證向國土資源行政主管部門辦理采礦許可證。

第三十七條第三十七條 取水許可證實(shí)行審核制度。

取水許可證持有人應(yīng)當(dāng)在取水口安裝合格的計(jì)量設(shè)施，并按照取水許可證的規(guī)定取水；未按照規(guī)定安裝或未及時(shí)更換已損壞的計(jì)量設(shè)施的，市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期安裝或更換；逾期不安裝或更換的，水資源費(fèi)以取水設(shè)施24小時(shí)連續(xù)最大取水量計(jì)收。

第三十八條第三十八條 持證人應(yīng)做好取水統(tǒng)計(jì)工作，建立取水年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)制度。

水行政主管部門進(jìn)行檢查時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

第三十九條第三十九條 鑿井施工單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工；

（二）施工成井前，應(yīng)按物探技術(shù)取得水文地質(zhì)資料；

（三）機(jī)井的布局和取水層位，不得任意變更或擴(kuò)大，不得混層開采；

（四）做好分層止水措施，咸水層位應(yīng)嚴(yán)密封閉。

第四十條第四十條 機(jī)井施工完成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料到水行政主管部門備案。

第四十一條第四十一條 禁止任何單位和個(gè)人在距建筑物、構(gòu)筑物30米范圍內(nèi)開鑿淺層機(jī)井。

第四十二條第四十二條 使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。

對直接從地表或者地下取水的單位和個(gè)人，由市、縣（市）水行政主管部門按照規(guī)定征收水資源費(fèi)，國家規(guī)定免征的除外。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條第四十三條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市、縣（區(qū)、市）人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的、不恢復(fù)原狀，強(qiáng)制拆除，恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第四十四條第四十四條 有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)、市）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

第四十五條第四十五條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（一）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣直接埋入地下的；

（二）利用滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（三）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（四）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾場、大型養(yǎng)殖場和公墓的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為之一的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十六條第四十六條 未經(jīng)水行政主管部門審查同意，擅自在溝道、渠道、風(fēng)景名勝區(qū)水體、湖泊新建、改建或擴(kuò)大排污口的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十七條第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建設(shè)或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止使用，限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條第四十八條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自開鑿自備水源井的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期填埋機(jī)井，恢復(fù)原狀，并處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十九條第四十九條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十條第五十條 違反本條例，有下列行為之一的，由市、縣（市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期填埋機(jī)井或者采取補(bǔ)救措施，并處以二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；

（二）未依照批準(zhǔn)的取水地點(diǎn)取水的；

（三）未依照批準(zhǔn)的取水深度取水的；

（四）未依照批準(zhǔn)的鑿井?dāng)?shù)量取水的；

（五）未按規(guī)定取水層位進(jìn)行混層開鑿的；

（六）未嚴(yán)格做好分層止水，造成地下水污染或留下嚴(yán)重隱患的；

（七）淺層機(jī)井距離建筑物、構(gòu)筑物30米以內(nèi)的。

第五十一條第五十一條 向河流、溝道、渠道、風(fēng)景名勝區(qū)水體、湖泊傾倒垃圾、渣、雜物的，圍湖造地或未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十二條第五十二條 未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處五萬元以下罰款。

第五十三條第五十三條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效，由審批機(jī)關(guān)依照審批權(quán)限對申請人給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條第五十四條 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，由審批機(jī)關(guān)依照審批權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第五十五條第五十五條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報(bào)送取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。

第五十六條第五十六條 拒不繳納或拖欠水資源費(fèi)的，由市、縣（區(qū)、市）水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處以應(yīng)繳或補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。

第五十七條第五十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條第五十八條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十九條第五十九條 本條例自2010年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：銀川市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修訂《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的

【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)銀川市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-09-26 【生效日期】2007-09-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

銀川市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修訂《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的決定

（2007年6月29日銀川市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過 2007年9月20日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn) 2007年9月26日銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公布 自公布之日起施行）

銀川市第十二屆人民代表大會常委會第二十二次會議審議了市人民政府關(guān)于提請審議《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例修訂案（草案）》的議案，決定對《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》作如下修訂：

一、將第二條中的“儲運(yùn)”修改為“儲存、運(yùn)輸”，并增加“充裝”的表述；同時(shí)將其它條款中類似表述均作相應(yīng)修改。

二、在第三條中增加“鼓勵(lì)社會力量投資燃?xì)馐聵I(yè)，推廣清潔能源，促進(jìn)燃?xì)饪萍及l(fā)展，提高燃?xì)夤芾硭健钡膬?nèi)容，作為該條第二款。

三、在第四條中增加“永寧縣、賀蘭縣、靈武市人民政府建設(shè)行政管理部門，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)獗O(jiān)督管理工作”的內(nèi)容，作為該條第二款，原第二款作為該條第三款；在原第二款的協(xié)管部門中增加“發(fā)展和改革”、“交通”兩個(gè)部門，將“規(guī)劃和國土資源”、“經(jīng)貿(mào)”改為“規(guī)劃”、“安監(jiān)”。同時(shí)將第八條第二款、第四十一條中所涉及的部門名稱做相應(yīng)修改。

四、將第五條中的“發(fā)展計(jì)劃”修改為“發(fā)展和改革”。

五、在第六條中增加“不具備條件的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留燃?xì)馀涮捉ㄔO(shè)用地”的內(nèi)容，作為該條第二款。

六、將第七條修改為“新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ添?xiàng)目和燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃和燃?xì)獍踩?guī)定。

新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ添?xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由發(fā)展和改革部門會同建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。

燃?xì)夤こ添?xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收?！?/p>

七、將第九條第二款中“由建設(shè)行政管理部門會同有關(guān)部門驗(yàn)收”的表述修改為“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收”。

八、將第三章的標(biāo)題“資質(zhì)與經(jīng)營”修改為“經(jīng)營與管理”。

九、將第十三條修改為：“興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門申請并提交相關(guān)材料，市建設(shè)行政管理部門自受理之日起20日內(nèi)，對符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出行政許可的決定，核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，并向社會公示；對不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)予以書面答復(fù)。

縣（市）范圍內(nèi)設(shè)立燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向所在縣（市）建設(shè)行政管理部門申請并提交相關(guān)材料?？h）市）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)提出初審意見，并連同相關(guān)材料一并報(bào)市建設(shè)行政管理部門審批。市建設(shè)行政管理部門自受理之日起20日內(nèi)，對符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出行政許可的決定，核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，并向社會公示；對不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)予以書面答復(fù)。

設(shè)立燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。

從事瓶裝燃?xì)?、槽車充裝經(jīng)營的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)依法取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的《氣瓶充裝許可證》”。

十、增加：“燃?xì)馄嚰託庹军c(diǎn)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)由具有燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)具備第十二條

（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的條件。

興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立燃?xì)馄嚰託庹军c(diǎn)、瓶裝燃?xì)夤庹军c(diǎn)的，由市建設(shè)行政管理部門審批。市建設(shè)行政管理部門自受理申請之日起20日內(nèi)，對符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出行政許可的決定，核發(fā)《燃?xì)夤?yīng)許可證》；對不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)予以書面答復(fù)。

縣（市）范圍內(nèi)設(shè)立燃?xì)馄嚰託庹军c(diǎn)、瓶裝燃?xì)夤庹军c(diǎn)的，由縣（市）建設(shè)行政管理部門審批?？h（市）建設(shè)行政管理部門自受理申請之日起20日內(nèi)，對符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出行政許可的決定，核發(fā)《燃?xì)夤?yīng)許可證》，并應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)將審批情況報(bào)市建設(shè)行政管理部門備案；對不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)予以書面答復(fù)”的內(nèi)容，作為第十四條。

十一、將原第十四條“燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)申請資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料”和第（一）項(xiàng)“燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表”的表述修改為“燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)申請經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：”和“

（一）燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可證申報(bào)表”（現(xiàn)為第十五條的內(nèi)容）。

十二、刪除原第十五條、第十六條內(nèi)容。

十三、將原第十七條中“應(yīng)當(dāng)在30日前向建設(shè)行政管理部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施“的內(nèi)容修改為”應(yīng)當(dāng)提前60日向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出書面申請，燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)以確保燃?xì)庥脩粽Ｓ脷鉃榍疤?，作出是否批?zhǔn)的決定”（現(xiàn)為第十六條的內(nèi)容）。

十四、增加“管道燃?xì)獾挠脷饬浚瑧?yīng)當(dāng)以具有計(jì)量監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢定合格的燃?xì)庥?jì)量表計(jì)數(shù)器的記錄為準(zhǔn)，瓶裝燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)以交付用戶的實(shí)際重量為準(zhǔn)。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對燃?xì)庠O(shè)施和器具進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢修和更新”的內(nèi)容，作為第十七條。

十五、將第十八條中的第（六）、（七）、（八）項(xiàng)內(nèi)容修改為“不得涂改、出租、轉(zhuǎn)讓企業(yè)燃?xì)饨?jīng)營許可證、燃?xì)夤?yīng)許可證”；“不得向無燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)和個(gè)人提供經(jīng)營性燃?xì)狻?；“不得使用未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的燃?xì)怃撈俊保辉黾印叭細(xì)饨?jīng)營企業(yè)不得強(qiáng)行為用戶指定燃?xì)馄骶咪N售單位和品牌”的內(nèi)容，作為該條第（十）項(xiàng)。

十六、將《條例》中所有的“鋼瓶”、“液化石油氣鋼瓶”改為“燃?xì)怃撈俊薄?/p>

十七、將第二十條中“燃?xì)馀涮灼骶摺毙薷臑椤叭細(xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴?、機(jī)動車燃?xì)馄骶叩热細(xì)庥镁摺?，同時(shí)刪除該條第三款的內(nèi)容。

十八、第二十一條修改為：“從事燃?xì)馄骶甙惭b、維修的工作人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

燃?xì)馄骶叩陌惭b維修應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

十九、將第二十二條修改為“管道燃?xì)鈫挝挥脩艉腿細(xì)庥?jì)量表設(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶，其燃?xì)庥?jì)量表前燃?xì)庠O(shè)施，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新，費(fèi)用由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān)；燃?xì)庥?jì)量表和表后燃?xì)庠O(shè)施及其燃?xì)馄骶撸捎脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新，費(fèi)用由用戶承擔(dān)。

燃?xì)庥?jì)量表設(shè)置在居民住宅公共部位的，燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻外側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新，費(fèi)用由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān)；燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施及其燃?xì)馄骶哂捎脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新，費(fèi)用由用戶承擔(dān)?！?/p>

二十、在第二十三條中增加“管道燃?xì)庥脩粜枰獢U(kuò)大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶叩?，?yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商，并由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作。燃?xì)庥脩粜枰?、過戶、銷戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù)”的內(nèi)容，作為該條第二款、第三款。

二

十一、在第二十五條中增加“進(jìn)行室內(nèi)裝飾、裝修活動不得危害燃?xì)庠O(shè)施安全”；“不得用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接引電器地線”的內(nèi)容，作為該條第（十）、（十一）項(xiàng)，原第（十）項(xiàng)作為該條第（十二）項(xiàng)。

二

十二、在第三十二條的“消防”后增加“環(huán)?！辈块T。

二

十三、法律責(zé)任部分依照相關(guān)修改的內(nèi)容，對相應(yīng)條、款、項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

本決定自寧夏回族自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)，公布之日起施行。

《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》根據(jù)本決定進(jìn)行相應(yīng)修正，重新公布。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第四十九號)

(2005年5月27日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，自2005年8月1日起施行)

第一條 為了防御雷電災(zāi)害，保護(hù)公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災(zāi)害及其相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱雷電災(zāi)害防御(以下簡稱防雷)，是指對雷電災(zāi)害進(jìn)行研究、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、防雷知識宣傳教育，以及采用防雷裝置，避免或者減輕雷電災(zāi)害的活動。

第三條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))的防雷管理工作，由上一級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好有關(guān)防雷工作。

第四條 防雷工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。

第五條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，制定并及時(shí)組織實(shí)施防雷應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)村雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)的防雷措施，提高防雷能力。

第六條 鼓勵(lì)開展防雷科學(xué)技術(shù)和防雷新產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高防雷技術(shù)水平。對在防雷工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級人民政府或者氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷科普教育的組織管理工作，利用各種形式和渠道定期開展公益性防雷知識宣傳，增強(qiáng)公民的防雷意識。有關(guān)部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做好本單位、本地方群眾性的防雷知識宣傳教育。

第八條

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對防雷技術(shù)和雷電監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)，建立并完善雷電災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)和工作規(guī)范，組織城鄉(xiāng)雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)開展雷電監(jiān)測，及時(shí)向社會發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)。其他任何單位和個(gè)人不得向社會發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)。

第九條 下列建(構(gòu))筑物、場所或者設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置：

(一)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物；

(二)重要的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設(shè)施，重要的導(dǎo)航場所和設(shè)施；

(三)易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所；

(四)重要儲備物資的庫儲場所；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

前款規(guī)定范圍以外的場所和設(shè)施，根據(jù)防雷安全的需要，可以安裝防雷裝置。

第十條 必須安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計(jì)劃，與主體工程或者整體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十一條 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測的企業(yè)和單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并依照國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限取得省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工或者防雷裝置檢測。

防雷專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測必須執(zhí)行國家防雷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十二條 依法必須安裝防雷裝置的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，將防雷設(shè)計(jì)文件和相關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法出具審核意見。

未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

變更和修改防雷設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審。

第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定受理防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請，并自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

第十四條 防雷工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并根據(jù)施工進(jìn)度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢測。防雷檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程逐項(xiàng)檢測，并對檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。檢測報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

第十五條 依法必須安裝的防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請驗(yàn)收。其中新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位申請當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對其防雷裝置同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得投入使用。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理驗(yàn)收申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法完成驗(yàn)收工作，出具驗(yàn)收結(jié)論，并建立驗(yàn)收檔案。

第十六條 防雷裝置實(shí)行定期檢測制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測一次，其中易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的防雷裝置每半年檢測一次。

第十七條 防雷檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)核定的范圍內(nèi)進(jìn)行檢測，并對檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。在檢測中發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托單位，并向氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十八條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)定期委托防雷檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，做好防雷裝置的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施修復(fù)或者更換。任何單位和個(gè)人不得損毀或者隨意變動防雷裝置。

第十九條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。

禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。

第二十條 遭受雷電災(zāi)害損失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)害情況的調(diào)查和鑒定。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告雷電災(zāi)情。

第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分；觸犯法律的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

(一)違反規(guī)定發(fā)放防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書的；

(二)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行審核的；

(三)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對防雷裝置進(jìn)行竣工驗(yàn)收的；

(四)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，給予警告；逾期仍不改正的，可處1000元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)依法必須安裝防雷裝置而未安裝的；

(二)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的；

(三)防雷裝置竣工后未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；

(四)拒絕接受法定防雷檢測機(jī)構(gòu)對防雷裝置依法實(shí)施的檢測，或者擅自變動、損毀防雷裝置的。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，未取得防雷裝置檢測資質(zhì)或者防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)以及超出資質(zhì)范圍開展業(yè)務(wù)的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處1000元以上1萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 從事防雷裝置檢測的單位，出具虛假檢測報(bào)告的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，撤銷其防雷裝置檢測資質(zhì)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本條例自2005年8月1日起施行。

第五篇：西安市人民代表大會常務(wù)委員會公告

【發(fā)布單位】82504

【發(fā)布文號】市人大常委會第9號 【發(fā)布日期】2001-10-30 【生效日期】2001-10-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

西安市人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第九號）

《西安市預(yù)算審查監(jiān)督條例》，于2001年8月31日由西安市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二00一年十月三十日

西安市預(yù)算審查監(jiān)督條例

（2001年8月31日西安市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算的審查和監(jiān)督工作，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于本市預(yù)算草案的審查、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整方案和決算的審批。

第三條 第三條 市人民代表大會、市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）、市人民政府（以下簡稱市政府）依照法律的規(guī)定，分別行使預(yù)算管理職權(quán)。

市人民代表大會審查本市總預(yù)算草案及其執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)本級預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷市人大常委會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷市政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。市人大常委會監(jiān)督本市總預(yù)算的執(zhí)行；審批本級預(yù)算調(diào)整方案和本級決算；撤銷市政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。

市政府負(fù)責(zé)編制市本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案草案；向市人民代表大會作關(guān)于本市總預(yù)算草案的報(bào)告并組織本級預(yù)算的執(zhí)行；將區(qū)、縣政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)市人大常委會備案；監(jiān)督本市各部門和下級政府預(yù)算的執(zhí)行；改變或者撤銷本市各部門和下級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；向市人民代表大會、市人大常委會報(bào)告本市總預(yù)算的執(zhí)行情況。

第四條 第四條 市人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會（以下簡稱市人大財(cái)經(jīng)委員會）負(fù)責(zé)對本級預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初步審查；承擔(dān)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的具體工作；辦理預(yù)算審查監(jiān)督方面的有關(guān)事項(xiàng)。

第五條 第五條 經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算和市人大常委會批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，非經(jīng)法定程序，不得改變。

第二章 預(yù)算的審查

第六條 第六條 審查預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、合法、效益和具有預(yù)測性的原則。

第七條 第七條 審查預(yù)算草案的重點(diǎn)：

（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想；

（二）預(yù)算編制的合法性；

（三）預(yù)算結(jié)構(gòu)的合理性；

（四）收支安排的平衡性；

（五）預(yù)算收入的可靠性；

（六）預(yù)算支出的可行性；

（七）新增財(cái)力的分配。

第八條 第八條 市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議舉行的三十日前，向市人大財(cái)經(jīng)委員會提交本市總預(yù)算草案和本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容，并按要求提交以下材料：

（一）科目列至類、重要的列至款的一般預(yù)算收支表和政府性基金收支表及其說明；

（二）部門預(yù)算表及其說明；

（三）建設(shè)性支出、基金支出的類別表和若干重大的項(xiàng)目表及其說明；

（四）農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、社會保障支出表及其說明；

（五）初步審查所需的其他材料。

第九條 第九條 市人大財(cái)經(jīng)委員會初步審查預(yù)算草案時(shí)，可以邀請有關(guān)專門委員會、市人大代表參加，通過征詢意見、視察、調(diào)查、舉行會議等方式進(jìn)行。

第十條 第十條 市人大財(cái)經(jīng)委員會初步審查預(yù)算草案時(shí)，可以要求市政府有關(guān)部門和單位提供預(yù)算情況，并可以對各預(yù)算單位或者重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金使用和專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行視察、調(diào)查。市政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供數(shù)據(jù)和資料。

第十一條 第十一條 市人大財(cái)經(jīng)委員會會議初步審查預(yù)算草案時(shí)，市政府財(cái)政部門及其他有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會議，說明預(yù)算草案的主要內(nèi)容，聽取審議意見并回答詢問。

市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在會后十五日內(nèi)，將落實(shí)審議意見的情況向市人大財(cái)經(jīng)委員會報(bào)告。

第十二條 第十二條 市人大財(cái)經(jīng)委員會在市人民代表大會會議期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表和有關(guān)專門委員會的審議意見，對預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案進(jìn)行審查，向大會主席團(tuán)提出審查報(bào)告。

審查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：對上一預(yù)算執(zhí)行情況的評價(jià)；對本級預(yù)算草案的意見；是否批準(zhǔn)上一年本級預(yù)算執(zhí)行和當(dāng)年本級預(yù)算草案的建議；實(shí)現(xiàn)預(yù)算的建議；其他應(yīng)予報(bào)告的內(nèi)容。

第十三條 第十三條 市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自市人民代表大會批準(zhǔn)市政府預(yù)算之日起三十日內(nèi)，批復(fù)市級各部門預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)自市政府財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起十五日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

第十四條 第十四條 市人大常委會對預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）執(zhí)行市人民代表大會關(guān)于預(yù)算決議的情況；

（二）組織預(yù)算收入情況；

（三）預(yù)算批復(fù)和支出撥付情況；

（四）接受上級專項(xiàng)撥款、財(cái)政返還和補(bǔ)助款項(xiàng)的安排使用情況；

（五）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）預(yù)備費(fèi)和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況；

（七）社會保障等專項(xiàng)預(yù)算資金收支管理情況；

（八）重大項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況；

（九）市級預(yù)算部門的預(yù)算收支執(zhí)行情況；

（十）預(yù)算超收收入的合法性及其安排使用情況；

（十一）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項(xiàng)。

第十五條 第十五條 市人大常委會每年至少聽取和審議一次市政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

市人大常委會對市政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)市政府研究落實(shí)。市政府對審議意見的落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋。

市人大常委會可以就預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)作出決議。

第十六條 第十六條 市人大常委會對預(yù)算執(zhí)行中的重大問題可以依法組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查，也可以要求市政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果和處理意見。

第十七條 第十七條 實(shí)行預(yù)算超收收入安排使用報(bào)告制度。

市本級預(yù)算執(zhí)行過程中，需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí)，市政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案。市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委員會通報(bào)編制超收收入使用方案情況。

市政府應(yīng)當(dāng)向市人大常委會作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。

第十八條 第十八條 市政府財(cái)政、地稅等部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向市人大財(cái)經(jīng)委員會報(bào)送材料：

（一）按月報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表、稅收進(jìn)度報(bào)表及其說明；

（二）半年報(bào)送中央和省財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助報(bào)表、市本級預(yù)備費(fèi)使用情況。

第十九條 第十九條 市人大財(cái)經(jīng)委員會應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，檢查、監(jiān)督預(yù)算資金收支情況。必要時(shí)，可以組織對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)視察或者調(diào)查，對預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)向市人大常委會報(bào)告。

第二十條 第二十條 市政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對市級各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，并加強(qiáng)對區(qū)、縣政府在預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。

第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)

第二十一條 第二十一條 市政府預(yù)算執(zhí)行中遇有特殊情況需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，并于當(dāng)年第三季度提交市人大常委會。

預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及說明。

預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)保持收支平衡。減收的應(yīng)當(dāng)有壓縮支出的方案和措施，增支的應(yīng)當(dāng)說明資金來源。

第二十二條 第二十二條 市政府財(cái)政部門在編制預(yù)算調(diào)整方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委員會通報(bào)情況，并于市人大常委會舉行會議的三十日前，將預(yù)算調(diào)整方案的初步方案提交市人大財(cái)經(jīng)委員會進(jìn)行初步審查。

第二十三條 第二十三條 市人大財(cái)經(jīng)委員會對預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審議，向市人大常委會提出審查報(bào)告。

第二十四條 第二十四條 市人大常委會聽取和審議市政府的預(yù)算調(diào)整方案及其報(bào)告、市人大財(cái)經(jīng)委員會關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查報(bào)告，作出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的決議。

第五章 決算的審查和批準(zhǔn)

第二十五條 第二十五條 市政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算終了后，組織編制決算草案，提請市人大常委會審查批準(zhǔn)。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照市人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)、實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。

第二十六條 第二十六條 市政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、合法、效益的要求，對市級預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算依法進(jìn)行審計(jì)。

市政府應(yīng)當(dāng)向市人大常委會提出關(guān)于本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。

第二十七條 第二十七條 市人大財(cái)經(jīng)委員會結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告對決算草案進(jìn)行初步審查，向市人大常委會提出關(guān)于決算草案的審查報(bào)告。

市政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在市人大財(cái)經(jīng)委員會召開會議的十五日前，將有關(guān)材料提交市人大財(cái)經(jīng)委員會。

第二十八條 第二十八條 市人大財(cái)經(jīng)委員會初步審查的重點(diǎn)：

（一）決算草案的合法性；

（二）預(yù)算收支完成情況；

（三）超收部分的收入來源和使用情況；

（四）重點(diǎn)支出完成及其效益情況；

（五）存在問題及其原因。

第二十九條 第二十九條 市人大常委會聽取和審議市政府關(guān)于決算草案的報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告和市人大財(cái)經(jīng)委員會的審查報(bào)告，對決算草案進(jìn)行審查，并根據(jù)審議情況和市人大財(cái)經(jīng)委員會的審查報(bào)告，作出關(guān)于決算的決議。

第三十條 第三十條 決算草案批準(zhǔn)后，市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向市級各部門批復(fù)決算，各部門應(yīng)當(dāng)自市政府財(cái)政部門批復(fù)本部門決算之日起十五日內(nèi)批復(fù)所屬各單位決算。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)、部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）不按規(guī)定報(bào)送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案、審計(jì)工作報(bào)告及相關(guān)材料的；

（二）不提供情況或者不如實(shí)提供情況的；

（三）無正當(dāng)理由不到會聽取意見、回答詢問的；

（四）不協(xié)助或者不配合調(diào)查、視察的。

第三十二條 第三十二條 市人大常委會任命的人員違反本條例規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，市人大常委會可撤銷其職務(wù)。

第七章 附則

第三十三條 第三十三條 市人大常委會在審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告和決算草案報(bào)告時(shí)，提出的議案、質(zhì)詢、詢問，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 市屬各區(qū)、縣預(yù)算審查監(jiān)督工作，參照本條例執(zhí)行。

第三十五條 第三十五條 本條例自公布之日起施行。

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