第一篇：廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

【發(fā)布單位】81904

【發(fā)布文號(hào)】廣州市人大常委會(huì)第13號(hào) 【發(fā)布日期】1999-06-24 【生效日期】1999-10-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第13號(hào)）

廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于1999年3月19日審議通過(guò)的《廣州市余泥渣土管理?xiàng)l例》，業(yè)經(jīng)廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于1999年5月21日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自1999年10月1日起施行。

一九九九年六月二十四日

廣州市余泥渣土管理?xiàng)l例

（1999年3月19日廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)，1999年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)余泥渣土管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱(chēng)余泥渣土，是指各類(lèi)建筑工程廢棄的土、渣、料等建筑垃圾。

第三條 第三條 在市區(qū)范圍內(nèi)排放、運(yùn)輸、受納余泥渣土，適用本條例。

第四條 第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將余泥渣土受納場(chǎng)的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第五條 第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)主管本市余泥渣土工作，組織實(shí)施本條例。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的余泥渣土管理工作。

市、區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)余泥渣土排放、運(yùn)輸、受納的管理工作。

建設(shè)、國(guó)土、市政、公安、規(guī)劃、環(huán)保、交通、公路等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施本條例。

第二章 排放與受納管理

第六條 第六條 建設(shè)單位和個(gè)人需要排放余泥渣土的，應(yīng)在排放前到工程所在地的區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)排放證。但排放5立方米以下余泥渣土的，可告知區(qū)或街、鎮(zhèn)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)組織有償清運(yùn)，不需辦理排放證。

需受納余泥渣土或建立余泥渣土受納場(chǎng)的，應(yīng)在受納前向所在地的區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)受納證。

余泥渣土管理機(jī)構(gòu)自受理申領(lǐng)排放證或受納證之日起，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。

第七條 第七條 申領(lǐng)排放證應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或房屋拆除許可證）及計(jì)算排放量的圖紙資料；申領(lǐng)受納證應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地通知書(shū)（或土地使用證）及計(jì)算受納場(chǎng)容量的圖紙資料。

第八條 第八條 對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理余泥渣土排放手續(xù)的各類(lèi)工程，城市綜合執(zhí)法部門(mén)不予核發(fā)施工標(biāo)牌，規(guī)劃部門(mén)不予組織竣工后的規(guī)劃驗(yàn)收。

第九條 第九條 各類(lèi)工程產(chǎn)生的余泥渣土排放前，可堆放在同一工程用地范圍內(nèi)。工程竣工交付建設(shè)單位之前，必須把余泥渣土清理完畢。

第十條 第十條 任何單位和個(gè)人不得將生活垃圾以及有危險(xiǎn)性的廢棄物和余泥渣土混合排放和回填。

第十一條 第十一條 余泥渣土受納場(chǎng)的使用，由市余泥渣土管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。余泥渣土排放者可在已登記的受納場(chǎng)中選擇受納場(chǎng)，并應(yīng)由市余泥渣土管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

余泥渣土受納場(chǎng)，應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，并配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施。入場(chǎng)的余泥渣土應(yīng)及時(shí)推平輾壓。

第十二條 第十二條 余泥渣土受納場(chǎng)無(wú)法繼續(xù)受納時(shí)，應(yīng)在停止受納前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整受納場(chǎng)，并通知排放單位。

受納場(chǎng)遇特殊情況暫不能使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證單位報(bào)告，未經(jīng)同意不得關(guān)閉受納場(chǎng)或拒絕受納余泥渣土。

第三章 運(yùn)輸管理

第十三條 第十三條 經(jīng)營(yíng)余泥渣土運(yùn)輸?shù)膯挝唬仨毾蚴惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)。申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）運(yùn)輸車(chē)輛必須符合市運(yùn)輸余泥渣土專(zhuān)用車(chē)輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)用車(chē)輛由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同公安交警部門(mén)審驗(yàn)合格后，發(fā)給專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌。

（二）專(zhuān)用車(chē)輛的總核定載重噸位應(yīng)在100噸以上。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的需要，自受理運(yùn)輸單位的申請(qǐng)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。符合條件的，發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)。

第十四條 第十四條 經(jīng)營(yíng)余泥渣土運(yùn)輸?shù)膯挝豁毘汁h(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)，向市交通、工商行政管理、稅務(wù)部門(mén)申領(lǐng)有關(guān)證照和辦理登記手續(xù)。

第十五條 第十五條 對(duì)持有環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)的余泥渣土運(yùn)輸單位，每年就專(zhuān)用車(chē)輛和運(yùn)輸情況審查一次。專(zhuān)用車(chē)輛審驗(yàn)不合格的，收回專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌。

專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌，應(yīng)當(dāng)放在指定位置。

第十六條 第十六條 承運(yùn)余泥渣土的運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前持運(yùn)輸合同到余泥渣土管理機(jī)構(gòu)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

第十七條 第十七條 禁止下列行為：

（一）使用無(wú)余泥渣土專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌的車(chē)輛運(yùn)輸余泥渣土；

（二）雇請(qǐng)無(wú)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)的單位運(yùn)輸余泥渣土；

（三）涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買(mǎi)賣(mài)專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌、余泥渣土排放證、受納證；

（四）不按指定位置倒卸或運(yùn)輸過(guò)程漏灑余泥渣土。

第十八條 第十八條 余泥渣土運(yùn)輸單位不再經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸余泥渣土業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)注銷(xiāo)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)和專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌。

第四章 法律責(zé)任

第十九條 第十九條 根據(jù)國(guó)家規(guī)定，由市人民政府綜合執(zhí)法行政機(jī)關(guān)行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。

違反本條例的行為，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定給予行政處罰：

（一）違反第六條規(guī)定，不辦理排放證或受納證而排放或受納余泥渣土的，責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦手續(xù)。并按已排放或受納數(shù)量對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人處以每立方米50元罰款。

（二）違反第九條規(guī)定，在建筑工地以外擅自堆放余泥渣土，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；工程竣工交付建設(shè)單位之前，余泥渣土未清理完畢的，對(duì)施工單位按每立方米處以50元罰款。

（三）違反第十條規(guī)定，將生活垃圾和余泥渣土混合排放和回填的，對(duì)當(dāng)事人按每車(chē)次處以200元罰款。

（四）違反第十一條第一款規(guī)定，將余泥渣土倒卸在非指定受納場(chǎng)的，對(duì)車(chē)主按每車(chē)次處以200元罰款。

（五）違反第十二條第二款規(guī)定，擅自關(guān)閉受納場(chǎng)，拒絕受納余泥渣土的，對(duì)受納者按拒絕受納每車(chē)次處以200元罰款。

（六）違反第十六條規(guī)定，不辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的，對(duì)車(chē)主按每車(chē)次處以200元罰款。

（七）違反第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸余泥渣土的車(chē)輛無(wú)專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌的，對(duì)車(chē)主按每車(chē)次處以2000元罰款。

（八）違反第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，雇請(qǐng)無(wú)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)的單位運(yùn)輸余泥渣土的，對(duì)雇主按每車(chē)次處以2000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停工整頓。

（九）違反第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買(mǎi)賣(mài)專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌、排放證、受納證的，除沒(méi)收證件外，對(duì)使用者按每證處以2000元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（十）違反第十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定，亂倒卸余泥渣土的，除責(zé)令限期清除外，對(duì)車(chē)主按每車(chē)次處以10000元罰款；運(yùn)輸過(guò)程漏灑造成污染的，除責(zé)令限期除外，按實(shí)際漏灑面積每平方米處以50元罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由實(shí)施行政處罰部門(mén)委托他人清除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

前款第（四）、（十）項(xiàng)的違法行為發(fā)生在公路上的，由公路路政部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

本條所稱(chēng)的車(chē)次、排放量、受納量，可以根據(jù)車(chē)型和排放量、受納量互相換算認(rèn)定。

第二十條 第二十條 違反第十條規(guī)定，將有危險(xiǎn)性的廢棄物混入余泥渣土中排放或回填的，依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰。

第二十一條 第二十一條 主管部門(mén)和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 第二十二條 流（液）體、粉狀煤灰、礦渣及其它廢棄物在運(yùn)輸過(guò)程漏灑或亂倒卸，造成道路污染的，可參照本條例第十九條第二款第（十）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 第二十三條 本條例自1999年10月1日起施行。1990年8月16日廣州市人民政府頒布的《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

【發(fā)布單位】81904

【發(fā)布文號(hào)】市十一屆人大常委會(huì)第64號(hào) 【發(fā)布日期】2001-09-06 【生效日期】2001-10-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第64號(hào)）

廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2001年6月6日修訂通過(guò)的《廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2001年7月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2001年10月1日起施行。

廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二00一年九月六日

廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定

（1994年5月20日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)

根據(jù)1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定〉的決定》修正 1997年4月3日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2001年6月6日廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂 2001年7月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》和《廣東省實(shí)施〈 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條 第三條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并制定防治環(huán)境噪聲污染的政策和措施。

市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃定環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域。

第四條 第四條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。

公安部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲和根據(jù)職責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

海事、漁監(jiān)、港務(wù)部門(mén)及鐵路、民航管理部門(mén)分別對(duì)機(jī)構(gòu)船舶、火車(chē)、航空器的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的噪聲限值實(shí)施監(jiān)督管理。

建設(shè)、工商、文化部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)，依法分別對(duì)建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 第五條 市、區(qū)、縣級(jí)市的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)劃定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)噪聲污染源，進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況定期向公眾公布。

市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)受理單位和個(gè)人對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人的投訴、檢舉和控告。

第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第六條 第六條 在本市下列區(qū)域內(nèi)，不得新建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和排放環(huán)境噪聲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的其他設(shè)施：

（一）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和療養(yǎng)區(qū)、旅游度假區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)；

（二）醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域等噪聲敏感建筑物集中區(qū)；

（三）對(duì)居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域中的居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、科研單位有影響的范圍。

第七條 第七條 可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，其選址、動(dòng)工建設(shè)、投產(chǎn)使用，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查同意。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用。防治設(shè)施沒(méi)有建成或者雖已建成但未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)或者使用。

第八條 第八條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，必須依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理排污申報(bào)登記，并接受環(huán)境保護(hù)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第九條 第九條 環(huán)境噪聲的排放必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改。

第十條 第十條 排放環(huán)境噪聲造成嚴(yán)重污染的單位，以及本規(guī)定第六條所列區(qū)域內(nèi)原有的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他設(shè)施，排放環(huán)境噪聲超過(guò)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

需要限期治理的，按下列辦理：

（一）中央、省管轄的單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，依法報(bào)省人民政府決定；

（二）市管轄的單位，外地駐廣州單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府決定；

（三）具備縣級(jí)以上管理職權(quán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管轄的單位，由其所在開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管理委員會(huì)決定；

（四）區(qū)、縣級(jí)市管轄的單位，分別由所在地的區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)、縣級(jí)人民政府決定。

（五）本條

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定以外的單位，按管轄權(quán)限，分別由市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府決定。

市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府在前款規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，可以授權(quán)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)小型的企業(yè)、事業(yè)單位直接作出期限治理決定。

第十一條 第十一條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保護(hù)正常使用和性能完好，確保所排放的環(huán)境噪聲達(dá)到相應(yīng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措施，并提前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。

第十二條 第十二條 不得引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備，不得將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者個(gè)人使用。

第十三條 第十三條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售噪聲強(qiáng)度超過(guò)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

須標(biāo)注噪聲強(qiáng)度的產(chǎn)品的目錄，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)定期公布。

生產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)境噪聲產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和銘牌中如實(shí)標(biāo)注產(chǎn)品產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度。

第三章 建筑施工噪聲污染防治

第十四條 第十四條 需要使用排放環(huán)境噪聲機(jī)械設(shè)備的建筑、裝飾、清拆施工工程，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工十五日前按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的內(nèi)容、程序辦理排污申報(bào)登記。

第十五條 第十五條 在本市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)禁止使用蒸氣樁機(jī)和錘擊樁機(jī)。縣級(jí)市人民政府可以規(guī)定城鎮(zhèn)禁止使用蒸氣樁機(jī)、錘擊樁機(jī)的區(qū)域范圍。

第十六條 第十六條 在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場(chǎng)地，使用各種鉆樁機(jī)、鉆孔機(jī)、攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、振蕩器、電鋸、電刨、鋸木機(jī)、風(fēng)動(dòng)機(jī)具和其他施工機(jī)械造成環(huán)境噪聲污染的，除搶修和搶險(xiǎn)工程外，其作業(yè)時(shí)間限制在六時(shí)至二十二時(shí)。

因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量、技術(shù)需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政工程，需要延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間、在夜間連續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政管理部門(mén)出具證明，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并公告附近居民。

需要爆破作業(yè)的，經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

第四章 交通噪聲污染防治

第十七條 第十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲應(yīng)當(dāng)符合《機(jī)動(dòng)車(chē)輛允許噪聲》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

機(jī)動(dòng)車(chē)輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，禁止上路行駛。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，公安部門(mén)不得發(fā)給年檢合格證；對(duì)新購(gòu)置或從外地遷入本市的機(jī)動(dòng)車(chē)輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門(mén)不發(fā)給牌證。

第十八條 第十八條 在本市市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，禁止鳴喇叭。

縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需要，劃定禁鳴喇叭的路段和地區(qū)。

第十九條 第十九條 摩托車(chē)、拖拉機(jī)不得在禁止行駛的路段范圍行駛。公安部門(mén)可以根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治的要求劃定禁止行駛的路段，并向社會(huì)公布。

摩托車(chē)進(jìn)出允許其行駛的內(nèi)街、小巷，在二十二時(shí)至次日七時(shí)應(yīng)當(dāng)熄火推行。

禁止未安裝排氣管消聲器或者排氣管消聲器失效的機(jī)動(dòng)車(chē)輛上路行駛。

第二十條 第二十條 消防車(chē)、警車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛安裝、使用警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合公安部門(mén)的規(guī)定，執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)禁止使用。

第二十一條 第二十一條 公共汽車(chē)報(bào)站設(shè)備的音量，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)定的限值以?xún)?nèi)。禁止?fàn)I運(yùn)車(chē)輛使用揚(yáng)聲器招攬乘客。

第二十二條 第二十二條 車(chē)站、車(chē)輛編組站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。

設(shè)在居民稠密區(qū)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛站場(chǎng)，二十二時(shí)至次日六時(shí)，不得使用廣播喇叭和電鈴；在其他時(shí)間使用的，應(yīng)當(dāng)控制音量。

第二十三條 第二十三條 路橋建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定。新建、擴(kuò)建、改建的高速公路、高架路、快速路、輕軌道路，經(jīng)過(guò)已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求設(shè)置聲屏障或者采取其他防治環(huán)境噪聲污染的措施。

已建成的高速公路、高架路、快速路，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定，有計(jì)劃地治理環(huán)境噪聲污染。

第二十四條 第二十四條 機(jī)動(dòng)船舶的發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)裝置有效的消聲器，使排放的噪聲符合國(guó)家規(guī)定的《內(nèi)河船舶噪聲級(jí)規(guī)定》的要求。

第二十五條 第二十五條 機(jī)動(dòng)船舶進(jìn)入廣州港東河道獵德閘至西河道珠江大橋東、西橋以?xún)?nèi)水域，只準(zhǔn)使用電笛，特殊情況除外。

第二十六條 第二十六條 船舶進(jìn)入港區(qū)，禁止使用高音喇叭和亂鳴聲號(hào)。公務(wù)船執(zhí)行公務(wù)使用喇叭和警響器，必須遵守港務(wù)管理的規(guī)定。

第二十七條 第二十七條 用于廣告宣傳的航空器，排放到地面的噪聲不得超過(guò) 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 第二十八條 鐵路機(jī)車(chē)穿越市區(qū)只準(zhǔn)使用風(fēng)笛，不得使用汽笛。

第五章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第二十九條 第二十九條 在居民住宅建筑物內(nèi)不得新設(shè)歌廳、舞廳等營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所；已設(shè)立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。排放的噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改，整改期間，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可限制其營(yíng)業(yè)時(shí)間。

在其他地方設(shè)立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)立本條規(guī)定的娛樂(lè)場(chǎng)所的規(guī)模和數(shù)量。

第三十條 第三十條 在體育場(chǎng)舉辦大型經(jīng)營(yíng)性演唱會(huì)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制邊界噪聲。其邊界噪聲不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 第三十一條 在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用高音喇叭和廣播宣傳車(chē)；確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十二條 第三十二條 禁止使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的音響設(shè)備和其他方式招攬顧客、宣傳商品。

第三十三條 第三十三條 使用空調(diào)設(shè)備、音響等家用電器和樂(lè)器，家庭娛樂(lè)活動(dòng)，排放的噪聲不得超過(guò) 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 第三十四條 在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)次日七時(shí)，禁止使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等工具從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動(dòng)。

第三十五條 第三十五條 凡在臨街門(mén)口、道路等公共場(chǎng)使用發(fā)電機(jī)，排放的噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響的，必須配置防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施，使排放的噪聲符合 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 第三十六條 從事汽車(chē)、摩托車(chē)修理和其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)，噪聲排放必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事汽車(chē)、摩托車(chē)修理作業(yè)。經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的，不得在十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日七時(shí)進(jìn)行調(diào)試發(fā)動(dòng)機(jī)等造成噪聲污染的作業(yè)。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 第三十七條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重給予處罰：

（一）違反第二十九條第一款規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反第三十條規(guī)定，邊界噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反第三十六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十八條 第三十八條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予處罰：

（一）違反第十六第一款、第二款規(guī)定，超出規(guī)定的時(shí)間或者未經(jīng)批準(zhǔn)夜間施工、作業(yè)的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反第三十五條規(guī)定，發(fā)電機(jī)排放的噪聲造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十九條 第三十九條 違反第十八條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)輛在市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)鳴喇叭的，由公安部門(mén)給予警告，并處以二百元罰款。

第四十條 第四十條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處以二百元以上一千元上下罰款：

（一）違反第二十一條規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛使用揚(yáng)聲器招攬乘客的；

（二）違反第三十一條規(guī)定，在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)使用高音喇叭和廣播宣傳車(chē)的；

（三）違反第二十二條第二款、第三十二條、第三十四條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的。

違反第三十三條的規(guī)定造成環(huán)境噪聲污染的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并可處以二百元罰款。

第四十一條 第四十一條 違反第十條第一款規(guī)定，拒絕執(zhí)行期限治理決定或者逾期未完成治理任務(wù)的，除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，或者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)權(quán)限，報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

第七章 規(guī)則

第四十二條 第四十二條 城鎮(zhèn)噪聲控制范圍，由區(qū)、縣級(jí)市人民政府劃定。

本市的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)確定。

第四十三條 第四十三條 本規(guī)定自2001年10月1日施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣州市天河區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

廣州市天河區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于設(shè)立天河區(qū)選舉委員會(huì)的決定（2011年7月5日廣州市天河區(qū)第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第四十八次會(huì)議通過(guò)）

根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全國(guó)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)〉的通知》（中發(fā)〔2011〕4號(hào)）、《中共廣東省委批轉(zhuǎn)省人大常委會(huì)黨組〈關(guān)于認(rèn)真做好市縣鎮(zhèn)三級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)〉的通知》（粵發(fā)〔2011〕10號(hào)）、《中共廣州市委轉(zhuǎn)發(fā)市人大常委會(huì)黨組〈關(guān)于認(rèn)真做好廣州市區(qū)、縣級(jí)市和鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)〉的通知》（穗字〔2011〕13號(hào)）的規(guī)定，我區(qū)應(yīng)在2011年11月上旬之前完成人民代表大會(huì)換屆選舉工作。為切實(shí)做好我區(qū)人民代表大會(huì)換屆選舉工作，依照選舉法和省選舉實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，天河區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十八次會(huì)議決定：

一、在我區(qū)人民代表大會(huì)換屆選舉期間，設(shè)立天河區(qū)選舉委員會(huì)。

二、天河區(qū)選舉委員會(huì)在區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持區(qū)人民代表大會(huì)代表的選舉。

三、天河區(qū)選舉委員會(huì)由下列人員組成：

主任：張譚均區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任 副主任（2名）：

羅國(guó)祥區(qū)人大常委會(huì)辦公室調(diào)研員

陳璋區(qū)委組織部副部長(zhǎng)

委員（10名，按姓名筆劃順序排列）：

鄺啟周區(qū)人大常委會(huì)辦公室調(diào)研員

張娟山（女）區(qū)婦聯(lián)主席

楊火明區(qū)僑聯(lián)主席

邵鑌區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局局長(zhǎng)

饒潔怡（女）區(qū)民政局局長(zhǎng)

唐錫漢區(qū)政府辦公室主任

郭進(jìn)卿區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)

隋東玉區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記

黃躍強(qiáng)區(qū)公安分局黨委副書(shū)記、政委

曾東標(biāo)區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)

四、天河區(qū)選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，受選舉委員會(huì)的委托，辦理選舉工作的具體事宜，由下列人員組成： 主任：許志區(qū)人大常委會(huì)副主任

副主任（8名）:

彭星區(qū)人大常委會(huì)辦公室主任

陳漢秋區(qū)人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工委主任董敏區(qū)人大常委會(huì)法制工委主任

曾東標(biāo)區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)郭明富區(qū)委組織部副部長(zhǎng)

冷發(fā)裕區(qū)人大常委會(huì)辦公室副主任李清華區(qū)人大常委會(huì)辦公室副主任

黃煥葆區(qū)人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工委副主任

第四篇：山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第70號(hào)）

《山東省消防條例》已于2011年1月14日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《山東省消防條例》公布，自2011年3月1日起施行。

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2011年1月14日

山東省消防條例

1998年11月21日山東省第九屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年7月30日山東省第十屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議 《關(guān)于修改〈山東省水路交通管理?xiàng)l例〉等十二件地方性法規(guī) 的決定》修正 2011年1月14日山東省第十一屆人大常委會(huì)

第二十一次會(huì)議修訂

目 錄

第一章 總 則 第二章 消防安全職責(zé) 第三章 火災(zāi)預(yù)防

第一節(jié) 公共消防設(shè)施

第二節(jié) 建筑物消防安全質(zhì)量 第三節(jié) 單位消防安全管理 第四節(jié) 消防宣傳教育 第四章 消防組織

·1·

第五章 滅火救援 第六章 監(jiān)督管理 第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作，適用本條例。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的監(jiān)督管理，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施；其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

第五條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與消防宣傳教育、消防隊(duì)伍建設(shè)、消防志愿服務(wù)、消防公益捐贈(zèng)等公益活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)舉報(bào)、控告或者勸阻。

·2·

第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展消防宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)。

每年11月為全省消防安全宣傳月，11月9日為全省消防安全活動(dòng)日。

第二章 消防安全職責(zé)

第七條 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域消防安全第一責(zé)任人,對(duì)消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

單位主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人是消防安全管理人，對(duì)本單位消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 縣級(jí)以上人民政府履行下列職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)，編制消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

（二）建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、制定加強(qiáng)消防工作的政策、措施；

（三）落實(shí)消防安全責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行督察、考核；

（四）將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障公共消防設(shè)施、消防隊(duì)伍、消防和應(yīng)急救援裝備、消防訓(xùn)練基地、消防宣傳教育等經(jīng)費(fèi)需要；

（五）鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，保障先進(jìn)消防裝備、技術(shù)的配臵和應(yīng)用；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防工作，指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單

·3·

位做好消防工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督管理。

第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）檢查、督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任制；

（二）依法實(shí)施消防行政許可、監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、行政處罰、行政強(qiáng)制；

（三）承擔(dān)火災(zāi)撲救和國(guó)家規(guī)定的應(yīng)急救援任務(wù)；

（四）推廣使用先進(jìn)消防技術(shù)、裝備；

（五）開(kāi)展消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育和培訓(xùn)；

（六）開(kāi)展消防調(diào)查研究和安全評(píng)價(jià)，向本級(jí)人民政府提出消防工作意見(jiàn)和建議；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

公安派出所按照規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防宣傳教育，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）發(fā)展和改革部門(mén)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入本級(jí)地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

（二）財(cái)政部門(mén)按時(shí)、足額撥付消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)；

（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（四）教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)將消防安全知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容，并督促學(xué)校、幼兒園、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位實(shí)施；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售消防產(chǎn)品的行為；

（六）教育、民政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣播電影電視、·4·

體育、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督、人防、文物等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn)，定期開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查，督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé)，消除火災(zāi)隱患；

（七）其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)。

第十一條 單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部消防安全管理，改善消防安全條件，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的監(jiān)督管理。

第十二條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展下列群眾性消防工作：

（一）確定消防安全管理人，制定防火安全公約并公布實(shí)施；

（二）建立志愿消防隊(duì)，根據(jù)需要配備消防器材、裝備；

（三）組織開(kāi)展消防宣傳教育和防火檢查；

（四）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第十三條 消防行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)督作用，規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和消防技術(shù)服務(wù)行為，指導(dǎo)、督促會(huì)員單位提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

第三章 火災(zāi)預(yù)防 第一節(jié) 公共消防設(shè)施

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法上報(bào)審批。

消防站、消防戰(zhàn)勤保障和消防培訓(xùn)基地規(guī)劃建設(shè)用地，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)予以保障。

第十五條 建設(shè)城鄉(xiāng)供水工程應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防供水管道、消火栓、水池等公共消防供水設(shè)施。公共消防供水設(shè)施由供水企業(yè)按照規(guī)定建設(shè)和

·5·

維護(hù)。

城市利用天然水源作為消防水源的，由市政工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)修建消防車(chē)通道和取水設(shè)施，并設(shè)臵醒目標(biāo)識(shí)。

農(nóng)村消防水源和消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者村民委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。

第十六條 城市街區(qū)道路應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)和改造，保證大型消防車(chē)通行；有地下管道和暗溝的，應(yīng)當(dāng)能夠承受大型消防車(chē)的壓力。農(nóng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足消防車(chē)通行要求。

第十七條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為消防通信建設(shè)和維護(hù)提供技術(shù)支持和服務(wù)，確保消防通信暢通。

無(wú)線電管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障消防無(wú)線通信專(zhuān)頻專(zhuān)用和通信暢通。第十八條 修建道路以及停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火救援的，有關(guān)單位必須提前二十四小時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

拆除、遷移公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。任何單位和個(gè)人不得占用消防車(chē)通道或者設(shè)臵障礙。

第二節(jié) 建筑物消防安全質(zhì)量

第十九條 按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核或者備案。應(yīng)當(dāng)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的不得施工；應(yīng)當(dāng)備案經(jīng)抽查不合格的應(yīng)當(dāng)停止施工。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收或者報(bào)送備案，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的不得投入使 ·6·

用；經(jīng)抽查不合格的應(yīng)當(dāng)停止使用。

按照國(guó)家規(guī)定不需要申領(lǐng)施工許可證的小型建設(shè)工程，可以不報(bào)消防設(shè)計(jì)備案，但是，應(yīng)當(dāng)在投入使用前將建設(shè)工程竣工設(shè)計(jì)圖紙報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)采取消防安全措施。

建設(shè)工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 在建筑物外立面進(jìn)行裝修、裝飾、節(jié)能改造和設(shè)臵廣告，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得使用易燃材料，不得妨害防火、逃生和滅火救援。

人員密集場(chǎng)所進(jìn)行室內(nèi)裝修、裝飾，配臵消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的材料和產(chǎn)品。

第二十二條 新建高層住宅應(yīng)當(dāng)分戶(hù)設(shè)臵獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園、福利院等特殊場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)每個(gè)房間設(shè)臵獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)臵火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生火災(zāi)部位設(shè)臵獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器由建設(shè)單位在交付使用前設(shè)臵。

鼓勵(lì)引導(dǎo)高層住宅、人員密集場(chǎng)所、辦公樓、綜合樓等建筑物配臵必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝臵。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供建筑消防設(shè)施、器材的操作規(guī)程和使用說(shuō)明

·7·

書(shū)。

第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與居住場(chǎng)所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)的，居住部位應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部位進(jìn)行防火分隔，分別設(shè)臵獨(dú)立的疏散通道、安全出口。

第二十四條 公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查并取得消防安全檢查合格證后，方可營(yíng)業(yè)或者投入使用。

申領(lǐng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查合格證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）所用建筑物經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者核查符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）消防安全制度內(nèi)容完整，與共用建筑物其他當(dāng)事人之間消防安全責(zé)任明確；

（三）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案能夠適應(yīng)消防演練需要；

（四）電氣設(shè)施、線路等經(jīng)電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格；

（五）消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志完好有效，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員具有職業(yè)資格；

（六）疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道保持暢通。

公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查合格證應(yīng)當(dāng)懸掛在場(chǎng)所的醒目位臵。公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建、改建、內(nèi)部裝修或者變更用途的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)消防安全檢查合格證。

第三節(jié) 單位消防安全管理

第二十五條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定消防安全制度并公布實(shí)施，·8·

保證所屬人員的行為符合崗位消防安全要求，具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。

鼓勵(lì)單位委托消防技術(shù)咨詢(xún)、消防安全評(píng)估等機(jī)構(gòu)提供消防安全管理技術(shù)服務(wù)。

第二十六條 疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)臵疏散指示標(biāo)志。

消防車(chē)通道、疏散走道以及消火栓、滅火器、防火門(mén)、防火卷簾等消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)臵禁止占用、遮擋的標(biāo)識(shí)。

人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在房間、走道、廳堂等的醒目位臵設(shè)臵安全疏散路線圖。賓館、飯店等應(yīng)當(dāng)向住宿旅客提供書(shū)面消防安全注意事項(xiàng)。

易燃易爆危險(xiǎn)品、可燃物品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，變配電室、消防控制室、計(jì)算機(jī)房、燃?xì)猓ㄓ停╁仩t房、檔案資料室、貴重設(shè)備室等消防安全重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志。

第二十七條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每月、其他單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次全面防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日對(duì)消防安全重點(diǎn)部位、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和器材等進(jìn)行防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，糾正危險(xiǎn)行為；其他單位根據(jù)需要組織防火巡查。

防火檢查和巡查的情況應(yīng)當(dāng)作出記錄，由參與檢查、巡查的人員簽名，存檔備查。

第二十八條 設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)每年對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)和維修保養(yǎng)。

·9·

自動(dòng)消防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)有操作人員值守，值守人員不得少于二人。

第二十九條 單位的下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防職業(yè)技能培訓(xùn)：

（一）防火檢查、巡查人員；

（二）自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員；

（三）消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)人員；

（四）專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的消防員；

（五）國(guó)家規(guī)定的其他人員。

前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的人員，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)，并持證上崗。

單位消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人應(yīng)當(dāng)參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)。

第三十條 在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)使用持有職業(yè)資格證書(shū)的作業(yè)人員，經(jīng)單位消防安全管理人書(shū)面批準(zhǔn)，并采取專(zhuān)人監(jiān)督等現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)護(hù)措施后，方可作業(yè)。

第三十一條 單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案：

（一）區(qū)分總體預(yù)案和崗位預(yù)案；

（二）符合本單位和有關(guān)崗位、部位的實(shí)際；

（三）確定組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工；

（四）制定報(bào)警與接警處臵、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散以及安全防護(hù)救護(hù)等措施和步驟。

規(guī)模較小場(chǎng)所制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，參照前款規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理的建筑物，承包人、承租人、受托人對(duì)使用或者管理部分的消防安全負(fù)責(zé)；與發(fā)包人、出租人、·10·

委托人另有約定的，從其約定。

第三十三條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位使用或者管理的，共用各方對(duì)自己使用或者管理部分的消防安全負(fù)責(zé)；對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車(chē)通道，共用各方應(yīng)當(dāng)共同制定管理辦法，確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者各方另有約定的，從其規(guī)定或者約定。

與其他單位共用建筑物的單位，將自己專(zhuān)用部分出租、發(fā)包或者委托經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助承租人、承包人、受托人與其他共用人確定或者委托統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。

第三十四條 建筑物的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)實(shí)施消防安全管理時(shí)，建筑物共用各方應(yīng)當(dāng)配合，接受防火檢查和巡查，保障共用建筑物的消防安全維護(hù)費(fèi)用，聯(lián)合制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并參加消防演練。

建筑物共用各方不得妨害其他使用人的消防安全，不得妨礙消防設(shè)施使用；發(fā)現(xiàn)共用消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建筑物統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。

第三十五條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供防火巡查、消除火災(zāi)隱患等消防安全防范服務(wù)。

住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造費(fèi)用，納入共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金開(kāi)支范圍；沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的，消防設(shè)施維修、更新和改造費(fèi)用由業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照各自專(zhuān)有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。

第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者實(shí)行自治管理的業(yè)主委員會(huì)規(guī)劃、設(shè)臵停車(chē)位時(shí)，不得占用消防車(chē)通道，并應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)的消防車(chē)通道設(shè)臵禁

·11·

止占用的明顯標(biāo)識(shí)。對(duì)占用消防車(chē)通道的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知占用人糾正；拒不糾正的，立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第三十七條 交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，在公共交通工具上配備消防器材和逃生救助設(shè)施，并保持完好有效。

第三十八條 從事消防設(shè)施檢測(cè)和維修保養(yǎng)、電氣防火技術(shù)檢測(cè)、消防技術(shù)咨詢(xún)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，依法開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)，對(duì)提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有專(zhuān)用名稱(chēng)、固定住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有符合國(guó)家和省規(guī)定的注冊(cè)資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（三）有健全的質(zhì)量保證體系；

（四）符合國(guó)家和省有關(guān)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。省外注冊(cè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第四節(jié) 消防宣傳教育

第三十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定消防防災(zāi)教育場(chǎng)所，為居民提供防火、滅火、逃生自救等消防安全知識(shí)、技能的宣傳教育培訓(xùn)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織本系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展消防宣傳教育和演練，幫助公民掌握消防安全知識(shí)。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的 ·12·

特點(diǎn)，組織開(kāi)展消防宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的公益消防宣傳教育；在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和消防安全宣傳月期間，應(yīng)當(dāng)集中開(kāi)展公益消防宣傳教育，傳播消防安全知識(shí)。

第四十條 單位應(yīng)當(dāng)組織所屬人員開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育；在崗前培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防演練等工作中，教育有關(guān)人員遵守消防安全規(guī)定，掌握消防安全知識(shí)。

第四十一條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村莊、住宅區(qū)設(shè)臵消防宣傳教育設(shè)施，普及消防安全知識(shí)。

第四十二條 單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織所屬人員、師生、村民、居民每年至少開(kāi)展兩次有針對(duì)性的消防演練。

消防安全宣傳月期間，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織一次綜合性的消防演練，測(cè)試建筑消防設(shè)施性能，提高所屬人員應(yīng)急處臵能力；村民委員會(huì)和住宅區(qū)的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織以撲救初起火災(zāi)、逃生自救等為內(nèi)容的消防演練。

第四章 消防組織

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要單獨(dú)或者與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。

各級(jí)人民政府公開(kāi)招聘的專(zhuān)職消防員，由用人單位與其依法訂立勞動(dòng)合同或者聘用合同，用于充實(shí)公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)。

《中華人民共和國(guó)消防法》第三十九條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)依法建立單

·13·

位專(zhuān)職消防隊(duì)。

第四十四條 公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防和應(yīng)急救援裝備。超高層建筑、核設(shè)施、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存基地、大型港口等所在設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配臵特種消防和應(yīng)急救援裝備。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌消防和應(yīng)急救援裝備資源，保障重大災(zāi)害事故的滅火救援需要。

第四十五條 新建專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）消防站建設(shè)、消防車(chē)輛和其他裝備、器材配備適應(yīng)轄區(qū)火災(zāi)撲救需要；

（二）專(zhuān)職消防員不少于十五人；

（三）有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（四）保障滅火救援和訓(xùn)練的其他必要條件。

新建專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。撤銷(xiāo)專(zhuān)職消防隊(duì)以及變更專(zhuān)職消防隊(duì)的車(chē)輛、駐地等，應(yīng)當(dāng)事先征求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。

第四十六條 專(zhuān)職消防隊(duì)納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度體系。政府建立的專(zhuān)職消防隊(duì)按照其與公安消防隊(duì)的責(zé)任區(qū)劃分，承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

第四十七條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)熟悉責(zé)任區(qū)單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防設(shè)施、疏散通道、安全出口以及消防車(chē)通道、消防水源等情況，定期到有關(guān)單位開(kāi)展實(shí)地演練。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十八條 專(zhuān)職消防員的勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等，由組建單位按照有關(guān)規(guī)定予以保障，并與其工作性質(zhì)、勞動(dòng)強(qiáng)度相 ·14·

適應(yīng)。

公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)消防員進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，配備個(gè)人防護(hù)裝備，提供職業(yè)健康保障。

第四十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)建立的志愿消防隊(duì)，承擔(dān)本單位或者轄區(qū)內(nèi)的日常消防宣傳教育、防火巡查和火災(zāi)撲救等工作。

志愿消防員的備勤、執(zhí)勤方式由組建單位規(guī)定。

第五章 滅火救援

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立滅火救援應(yīng)急反應(yīng)和處臵機(jī)制，設(shè)立消防指揮中心與當(dāng)?shù)毓┧⒐╇姟⒐狻⑼ㄐ拧⑨t(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)或者單位之間的通信專(zhuān)線，保障火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援指揮暢通。

第五十一條 消防隊(duì)接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生火災(zāi)單位的負(fù)責(zé)人和其他熟悉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況的人員應(yīng)當(dāng)向滅火指揮人員報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況。

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮由到場(chǎng)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其作出的相關(guān)決定，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即執(zhí)行。

第五十二條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)的消防車(chē)在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，免收車(chē)輛通行費(fèi)。

交通擁堵時(shí)段發(fā)生火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故的，交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)性交通管制措施，保證消防車(chē)通行。

第五十三條 消防員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援活動(dòng)中受傷、致殘或者死亡的，按照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療、撫恤或者工傷保險(xiǎn)待遇；符合

·15·

烈士申報(bào)條件的，依照法定程序上報(bào)審批。

第五十四條 單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定，由火災(zāi)發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府給予補(bǔ)償。

第六章 監(jiān)督管理

第五十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間集中進(jìn)行消防安全檢查，督促有關(guān)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)采取防火措施，開(kāi)展消防宣傳教育。

第五十六條 對(duì)生產(chǎn)、生活中可能引發(fā)火災(zāi)威脅公共安全的危險(xiǎn)行為，縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以依法發(fā)布禁令。有關(guān)單位、個(gè)人必須遵守。

第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和抽查，并對(duì)審核、驗(yàn)收、抽查的結(jié)果負(fù)責(zé)。依法實(shí)行消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程的抽查比例，由省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定。

第五十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)單位和在建工程遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公安派出所對(duì)規(guī)模較小場(chǎng)所和村莊、住宅區(qū)的消防安全工作進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查。

對(duì)單位、公民舉報(bào)的消防安全違法行為，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限及時(shí)查處。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要組織專(zhuān)項(xiàng)消防監(jiān)督抽查。

第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，有 ·16·

權(quán)采取下列措施：

（一）調(diào)閱有關(guān)消防工作的文件、記錄，核查消防設(shè)施、器材等的管理情況；

（二）查看、測(cè)試消防設(shè)施、器材，核查防火檢查、巡查和檢測(cè)、維修保養(yǎng)的實(shí)施情況；

（三）詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員，核查消防宣傳教育、消防安全培訓(xùn)、消防演練的實(shí)施情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)通知單位立即采取措施予以消除；對(duì)不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所或者部位予以臨時(shí)查封。

第六十條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所核實(shí)后，提請(qǐng)主管公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府：

（一）公共消防設(shè)施建設(shè)不符合消防規(guī)劃和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站的設(shè)臵不符合消防安全要求的；

（三）違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)臵居住場(chǎng)所并且形成規(guī)模，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活影響較大的；

（四）建設(shè)工程未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收、抽查合格擅自施工、投入使用，責(zé)令停止施工、停止使用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活影響較大的；

（五）其他影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

人民政府應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起十五日內(nèi)，組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位整改并制定、落實(shí)整改期間的防火措施。

·17·

第六十一條 建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法許可的，教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、體育等部門(mén)不得給予相關(guān)行政許可。

第六十二條 發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，受損單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失，可以提出火災(zāi)事故認(rèn)定申請(qǐng)。

第六十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查，填寫(xiě)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)表，按照規(guī)定報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法調(diào)查下列火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)出具火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)：

（一）致人死亡或者重傷的；

（二）發(fā)生在人員密集、高層或者地下公共建筑、可燃物品倉(cāng)庫(kù)（堆場(chǎng)）和文物保護(hù)單位等場(chǎng)所的；

（三）火災(zāi)當(dāng)事人申請(qǐng)火災(zāi)事故認(rèn)定的；

（四）其他社會(huì)影響較大的。

第六十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)下列情形，除依法應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的以外，依照法定處理權(quán)限，移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理和事故統(tǒng)計(jì)：

（一）有放火嫌疑的火災(zāi)，移送公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門(mén)；

（二）因道路交通事故引發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)火災(zāi)，移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)；

（三）因爆炸物品爆炸引發(fā)的火災(zāi)，移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)；

（四）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生的火災(zāi)，移送安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)；

（五）電力設(shè)施、設(shè)備因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的火災(zāi)，·18·

移送電力主管部門(mén)；

（六）因燃?xì)馐鹿室l(fā)的火災(zāi)，移送燃?xì)庵鞴懿块T(mén)。

第六十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和程序履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，做到公正、嚴(yán)格、廉潔、文明、高效。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的警官、文員、公安民警等工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可從事消防監(jiān)督管理活動(dòng)。

第七章 法律責(zé)任

第六十六條 違反本條例的行為，消防法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

第六十七條 取得消防安全檢查合格證的公眾聚集場(chǎng)所違反本條例，不再具備本條例規(guī)定合格條件的，吊銷(xiāo)消防安全檢查合格證，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾材料和消防產(chǎn)品未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；

（二）建筑物外立面裝修、裝飾、節(jié)能改造、設(shè)臵廣告不符合消防安全要求的。

第六十九條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）公眾聚集場(chǎng)所未懸掛消防安全檢查合格證的；

·19·

（二）未按照規(guī)定制定、公布、實(shí)施消防安全制度的；

（三）所屬人員行為不符合崗位消防安全要求的；

（四）未按照規(guī)定組織人員參加消防安全培訓(xùn)的。

交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位不履行本條例規(guī)定的消防安全職責(zé)，由有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定給予處罰。

第七十條 違反本條例，單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)臵獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器的；

（二）未委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)或者維修保養(yǎng)自動(dòng)消防系統(tǒng)的；

（三）自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員不具有相應(yīng)職業(yè)資格的；

（四）自動(dòng)消防系統(tǒng)值守人員未達(dá)到規(guī)定人數(shù)的。

第七十一條 違反本條例，未取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

省外注冊(cè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)未依法備案的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第七十二條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接責(zé)任人員處一百元以上五百元以下罰款：

（一）在居民住宅區(qū)內(nèi)占用消防車(chē)通道的；

（二）拒不配合公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)依法履行職責(zé)的；

（三）拒不遵守公安機(jī)關(guān)依法發(fā)布的禁令，威脅公共消防安全的。第七十三條 單位違反本條例，造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴(kuò)大的，·20·

處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第七十四條 違反本條例，擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，影響火災(zāi)調(diào)查，或者拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人員處警告或者五百元以下罰款。

第七十五條 建筑物的共用部分存在火災(zāi)隱患，依照下列規(guī)定處理：

（一）各方未落實(shí)統(tǒng)一管理責(zé)任的，對(duì)共用部位的各方分別給予處罰，對(duì)阻礙落實(shí)統(tǒng)一管理的當(dāng)事人從重處罰；

（二）已經(jīng)明確消防安全責(zé)任的，對(duì)違反責(zé)任規(guī)定的當(dāng)事人給予處罰；

（三）共用消防設(shè)施不能正常使用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任方給予處罰。第七十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法吊銷(xiāo)公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查合格證的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)相關(guān)行政許可。

第七十七條 因火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等給他人造成損失，或者因擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)造成起火原因和災(zāi)害成因難以認(rèn)定的，由火災(zāi)肇事行為人或者對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任的單位依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，要求供水、供電、供氣等單位協(xié)助的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第七十九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)違反本條例，未履行消防安全職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作，或者未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；致使發(fā)生重特大火災(zāi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

·21·

（一）對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章 附 則

第八十條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）單位，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等。

（二）消防安全重點(diǎn)單位，是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定并依法報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒傅膯挝弧?/p>

（三）規(guī)模較小場(chǎng)所，是指省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定的建筑面積較小，或者容納人數(shù)較少的餐飲、購(gòu)物、住宿、歌舞娛樂(lè)、休閑健身、醫(yī)療、教學(xué)、生產(chǎn)加工、易燃易爆危險(xiǎn)品銷(xiāo)售儲(chǔ)存等場(chǎng)所。

（四）公共消防設(shè)施，是指消防站（消防指揮中心）、消防車(chē)通道、消防通信、消防供水等設(shè)施。

（五）火災(zāi)隱患，是指由于引火源、可燃物和用于滅火、逃生的設(shè)施、·22·

器材、通道、出口、分隔、間距以及其他事項(xiàng)不符合消防安全技術(shù)要求，可能引發(fā)火災(zāi)、導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、妨礙火災(zāi)撲救、造成疏散困難的危險(xiǎn)狀態(tài)。

第八十一條 本條例自2011年3月1日起施行。

·23·

第五篇：甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第51號(hào)）

《甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年7月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2007年7月27日

甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例

(2007年7月27日省十屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))

第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，提高投資效益，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)建設(shè)工程造價(jià)是指本省范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的全部費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期間貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

第三條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的日常監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)等行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

執(zhí)行國(guó)務(wù)院行業(yè)工程造價(jià)依據(jù)的有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。

第四條 建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)主要包括：

（一）國(guó)家和本省統(tǒng)一的計(jì)價(jià)辦法；

（二）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；

（三）投資估算指標(biāo)及地區(qū)基價(jià)；

（四）概算指標(biāo)、定額及地區(qū)基價(jià)；

（五）消耗量定額及地區(qū)基價(jià)；

（六）建設(shè)工程費(fèi)用定額及標(biāo)準(zhǔn)、工期定額、勞動(dòng)定額；

（七）人工、材料和設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格。

建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，由省人民政府相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制并及時(shí)調(diào)整。

第五條 工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)依建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程、分階段合理確定，按建設(shè)程序有效控制。投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算。

第六條 項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位（業(yè)主）負(fù)責(zé)下，由設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝（技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)、估算指標(biāo)和有關(guān)規(guī)定編制。

第七條 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算及修正概算應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)根據(jù)概算定額和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)編制。

第八條 投資估算、設(shè)計(jì)概算及修正概算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意突破。建設(shè)、設(shè)計(jì)單位不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。

第九條 施工圖設(shè)計(jì)完成后應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位、施工單位或者工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)根據(jù)施工圖、施工方案、定額標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格編制。

第十條 鼓勵(lì)在建設(shè)工程造價(jià)管理和計(jì)價(jià)中開(kāi)發(fā)、使用計(jì)算機(jī)軟件。采用本省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)開(kāi)發(fā)并使用的建設(shè)工程計(jì)價(jià)軟件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)組織鑒定。

第十一條 工程合同價(jià)款由建設(shè)單位、施工單位雙方以國(guó)家和本省發(fā)布的現(xiàn)行建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定合理確定。

任何單位不得擅自提高或者降低定額標(biāo)準(zhǔn)編制工程項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算，不得違反現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)抬高或者壓低工程造價(jià)。

第十二條 當(dāng)年未竣工工程應(yīng)當(dāng)編制工程結(jié)算，竣工工程應(yīng)當(dāng)編制竣工結(jié)算。工程結(jié)算由施工單位根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定進(jìn)行編制。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)辦清工程竣工結(jié)算。未辦清工程竣工結(jié)算的，不得申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收備案等有關(guān)手續(xù)。

第十三條 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，由招標(biāo)人提供工程量清單。工程量清單必須作為招標(biāo)文件的重要組成部分提供給投標(biāo)人。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)，招標(biāo)投標(biāo)雙方通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依法確定工程造價(jià)。

第十四條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)，并設(shè)立招標(biāo)最高限價(jià)。

其他投資的建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)，提倡工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。

依法不招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其計(jì)價(jià)方法由建設(shè)單位、施工單位雙方依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)協(xié)商確定。

第十五條 建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在工程總價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

（一）勞動(dòng)保險(xiǎn)基金；

（二）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）工程排污費(fèi)；

（四）工程定額測(cè)定費(fèi)；

（五）住房公積金；

（六）國(guó)家和本省規(guī)定的其他費(fèi)用。

第十六條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)必須依法取得由國(guó)家或者省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。

工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員必須依法取得注冊(cè)造價(jià)工程師或者造價(jià)員資格，并只能注冊(cè)于一個(gè)單位，方可從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。

第十七條 有3名以上注冊(cè)造價(jià)工程師的建設(shè)單位，向省建設(shè)行政主管部門(mén)備案后，可以編制本單位建設(shè)工程項(xiàng)目工程量清單、標(biāo)底，審核工程預(yù)算和結(jié)算文件。不具備條件的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制或者審核。

勘察、設(shè)計(jì)單位可以編制或者審核與勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)范圍和等級(jí)相適應(yīng)的工程造價(jià)成果文件。

第十八條 工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字，并加蓋由省建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)制的注冊(cè)造價(jià)工程師和編制單位執(zhí)業(yè)印章。

第十九條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求建立完善的編審制度和檔案管理制度，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信息，并接受監(jiān)督檢查。

第二十條 外省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到省建設(shè)行政主管部門(mén)備案，遵守本條例規(guī)定，并接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十一條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不得有下列行為：

（一）用欺騙手段取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)；

（二）偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；

（三）轉(zhuǎn)包工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

（四）不按照國(guó)家和本省工程造價(jià)有關(guān)法律、法規(guī)及計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定計(jì)價(jià)；

（五）超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

（六）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人，或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

（七）不按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十二條 注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員不得有下列行為：

（一）用欺騙手段取得執(zhí)業(yè)資格；

（二）未經(jīng)注冊(cè)以注冊(cè)造價(jià)工程師或者造價(jià)員名義從事建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（三）在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中，隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假；

（四）出借、出租、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章；

（五）以個(gè)人名義承攬工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

（六）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)；

（七）不按照國(guó)家和本省工程造價(jià)有關(guān)法律、法規(guī)及計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定計(jì)價(jià)。

第二十三條 第二十四條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價(jià)的各項(xiàng)制度，完善工程造價(jià)信息管理，及時(shí)提供計(jì)價(jià)依據(jù)，定期采集、整理和發(fā)布工程造價(jià)信息，并負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)糾紛的行政調(diào)解和必要的技術(shù)鑒定。

第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算、結(jié)算及合同價(jià)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正處理；被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照要求提供有關(guān)資料。

第二十六條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不按照計(jì)價(jià)依據(jù)的規(guī)定計(jì)價(jià)或者不按照規(guī)定辦理工程結(jié)算的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人處以罰款額5%的罰款。第二十七條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人處以罰款額5%的罰款：

（一）全部或者部分使用國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，擅自改變建設(shè)規(guī)模、擴(kuò)大設(shè)計(jì)范圍、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程造價(jià)超過(guò)投資估算或者設(shè)計(jì)概算；

（二）相互串通、弄虛作假、高估冒算；

（三）委托無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位編制、審查工程造價(jià)成果文件。

第二十八條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)違反本條例第二十一條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

第二十九條 注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員違反本條例第二十二條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師可以處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)造價(jià)員可以處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)或者造價(jià)員資格證書(shū)，收回執(zhí)業(yè)資格印章，并予以公示。

第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 第三十二條 搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)民自建住房及其他臨時(shí)性房屋建筑活動(dòng)不適用本條例。

本條例自2007年9月1日起施行。

發(fā)布部門(mén)：甘肅省人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：2007年07月27日 實(shí)施日期：2007年09月01日(地方法規(guī))