第一篇：XX鄉草原生態保護補助匯報材料

XX鄉草原生態保護補助工作

匯 報 材 料

各位領導：

今天，在百忙之中蒞臨我鄉檢查指導草原生態保護補助工作，首先，我謹代表鄉黨委、鄉政府向各位領導和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就草原生態保護補助工作開展情況作以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

我鄉共有10個村，97個社，3031戶，16542人，涉及 2853戶，共158個小班，按照程序和要求，已完成基本草原劃定面積10501畝，應家庭承包到戶經營的畝，村集體管理1宗75畝，社集體管理6宗613畝，大戶承包7宗840畝。

二、所做的主要工作

自全縣落實草原生態保護補助獎勵政策會議后，我鄉在縣委、縣政府的正確領導和縣農牧部門的具體幫助指導下，堅持以生態受保護，農民得實惠為根本出發點和落腳點，按照草原補獎工作的總體思路，加強組織領導，科學制定實施方案，及時研究解決出現的新情況、新問題，不斷探索總結經驗辦法，穩步推進落實草原生態保護補助獎勵政策工作。按照上級時間要求，我們主要抓了以下幾個方面：

1、加強組織領導，完善工作機制。縣落實草原生態保護補助獎勵政策抽調人員培訓會議后，紅臺鄉及時召開黨委擴大會

議，認真研究本鄉的落實草原生態保護補助獎勵政策。研究成立了由黨委書記任組長，鄉長、分管副鄉長為副組長，6名鄉上骨干干部為成員的林改工作領導小組及其辦公室。同時每個村上分別成立了基本草原劃定工作實施小組，具體負責實施落實草原生態保護補助獎勵工作。在指定專人負責落實草原生態保護補助獎勵工作的同時，實行領導負責制，鄉上一般干部包村，村干部包社，抽調人員包技術的工作機制，形成鄉村社三級抓草原獎補，抽調人員作指導，干部群眾全力搞的工作局面。

2、開展宣傳培訓，營造濃厚氛圍。在落實草原生態保護補助獎勵工作中，我們將政策宣傳貫穿于整個工作的全過程，緊緊圍繞草原獎補工作的任務、范圍、政策和目標，切實加大宣傳力度，在全鄉廣大干部群眾中進行了廣泛深入地宣傳，由鄉上組織對辦公室成員、各包村干部、村干部進行培訓，在此基礎上，由包村干部、村干部負責分村對社長及相關人員進行了培訓，全鄉累計懸掛橫幅3條，辦黑板報6期，張貼標語30張，營造了良好的輿論氛圍。同時，以會代訓的方式加大培訓力度，對鄉村社三級干部和草原獎補工作人員分層次進行了培訓，共舉辦各類培訓11期，參訓人員達300多人次，有效提高了參訓人員組織、指導、服務草原獎補工作的水平，為開展草原獎補工作奠定了堅實的基礎。

3、科學制定方案，穩步推進工作。在草原獎補方案制定過程中，我們按照中央、省、州、縣方案，結合鄉情、村情，深入各村開展調研的基礎上制定了《XX鄉落實草原生態保護補助獎

勵工作實施方案》，并經縣農牧部門批轉后下發放到了各村，將落實草原生態保護補助獎勵的工作目標、任務、方法步驟和時限要求、操作規程等進一步作了詳細分解。

4、嚴格落實政策規定，積極穩步推進草原獎補工作。落實草原獎補政策是新農村建設的一項重要內容，各村黨支部、村委會始終按照鄉上總體安排部署，在充分尊重農民意愿，保護生態環境，依法規范運作，促進林業發展的基礎上，靈活方法，統籌安排，突出重點、規范操作，確保了草原獎補政策的積極、穩妥、健康有序推進。通過草原劃定，全鄉共有草原總面積11303畝，其中禁牧休牧面積5566畝，草畜平衡面積4935畝。種草面積3150畝，其中優良牧草面積2048畝，共有圖班33塊，由于我鄉純粹的林地與草地，在草原與林地之間沒有明確的界限，所以在進行林改工作時全部劃到了農戶，各類矛盾已在進行林改工作時進行了消化，在此次草原劃定時沒有矛盾。

5、認真收集整理，規范檔案管理。為確保草原獎補資料的質量和完整，鄉上設立了專門的工作室，落實了辦公地點和工作人員，按照《檔案法》的有關規定，全面做好檔案的收集整理工作，按照不同類別，分村為單位進行裝盒，并抽調檔案工作人員，專門負責全鄉及各村的草原獎補工作檔案的管理和裝訂工作，確保了草原獎補與檔案管理的同步進行。

各位領導，雖然我們按照上級的要求搞了一些力所能及的工作。但與上級的要求相比，還有一定的差距和不足，今后，我們將嚴格按照縣上的時限要求，凝聚力量，扎實工作，爭取按上級 的要求搞好草原獎補，為XX鄉的經濟社會發展增添活力。

匯報完畢。

紅臺鄉人民政府

二0一二年一月十日

第二篇：xx鄉草原生態保護補助獎勵機制（推薦）

XX鄉草原生態保護補助獎勵機制

工作總結

為貫徹落實相關文件精神，逐步建立XX鄉草原生態保護補助獎勵機制，實現草原保護利用可持續發展目標，有效遏制我鄉草原退化，實現草原永續利用和畜牧業可持續發展，促進牧民增收，切實把國家的強農、惠農政策落到實處，促進我鄉社會經濟科學發展、和諧發展、跨越式發展。XX鄉黨委、政府高度重視，積極采取有力措施，認真開展有關工作。現將工作完成情況總結如下：

一、加強組織領導，大力動員宣傳

我鄉緊緊抓住這一重大機遇，深刻領會此次重大決策的重要意義，全面貫徹落實建立草原生態保護補助獎勵機制文件精神。為確保草場承包責任制工作順利開展，我鄉于8月初召開了領導小組會議，專題研究和部署全面工作，并充實完善了以行政一把手為組長，分管領導為副組長的落實草場承包責任制領導小組，明確草場承包經營責任制的目標，任務，切實把責任制層層落實到人，把工作安排細化到各工作小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作小組人員抓落實的工作機制。

在整個工作中我鄉通過制作橫幅標語、發放藏文宣傳書冊、召開各種類型會議講解政策內容，發放宣傳冊等各種各種方式，確保政策政策執行不走樣，使廣大干部群眾深刻領會國家實施草補政策的重要意義，充分認識國家對草地生態

環境的高度重視，對牧區牧業發展和牧民增收的極度關心。為實施草原生態保護補助獎勵機制營造良好氛圍，做到了家喻戶曉，人人皆知，積極配合。

二、安排部署，落實相關工作

我鄉始終堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，堅持以人為本和統籌兼顧，堅持保護與建設并舉，堅持保護優先和自然恢復為主，以草場承包經營責任制為前提，以實行補助獎勵為手段，以生態改善和牧民增收為目標，在可利用天然草原范圍內，實施禁牧補助、草畜平衡獎勵、落實牧民生產性補貼，全面建立草原生態保護補助獎勵機制，基本實現草畜平衡，從源頭上扭轉草原生態環境退化趨勢，切實提高牧民增收能力，全面促進牧區經濟社會和生態環境協調發展。

（一）因地制宜，科學制定實施方案

我鄉草原生態保護補助獎勵機制領導小組認真學習文件精神，準確掌握政策要求和技術要領，借鑒經驗，開展了廣泛深入的調研，結合實際，因地制宜，按照國家政策要求和上級制定的各項目標任務，擬定了《XX鄉草原生態保護補助獎勵機制實施方案》和《XX鄉建立草原生態保護補助獎勵機制減畜工作實施方案》，并按照方案積極穩妥有序的開展相關工作。

（二）搞好草原生態保護補助獎勵機制基礎數據和牧民基礎情況統計核查

建立草原生態保護補助獎勵機制，搞好草原生態保護補

助獎勵機制基礎數據和牧民基礎情況統計核查工作，也是最為關鍵的一項工作。為了真實反映我鄉草地生態和畜牧業現狀、草場承包經營情況、牲畜數量、牧民基本等情況，我鄉從2011年9月至12月，在下發相關文件的同時，組成工作組深入各村認真開展數據統計核查工作，加強與統計部門的銜接，確保相關數據真實、可靠。通過這次工作，在原來草場承包經營的基礎上，進一步完善、落實了草場承包責任制，明晰了牧民的“責、權、利”。通過草原和牧民基礎情況統計核查，真實、可靠的數據為科學編制實施方案，建立草原生態保護補助獎勵機制打下了基礎。

（三）認真落實禁牧劃分工作

落實草場承包經營責任制是建立草原生態保護補助獎勵機制的前提條件。草場承包經營責任制落實是一項具體復雜的工作，近幾年來，我鄉在縣農牧等有關部門的指導幫助下、積極組織廣大牧區群眾及基層干部致力于推進草場承包經營責任制落實工作。從2011年9月開始，我鄉組織工作小組深入各村開展實地測量劃分工作，在11月底前完成每塊禁牧草地的面積測量和每個拐點GPS定位。經統計XX鄉可利用天然草地面積XXX畝，但我鄉天然草原主要分布在海拔XXX米以上的區域，該區域生態脆弱、生存環境惡劣，草地植被蓋度低。根據自治區氣象局高原大氣環境科學研究所衛星遙感監測資料，結合各縣天然草原退化情況，核定實施禁牧面積為共計XXX畝（其中XXX村XXX畝、XXX村XXX畝、XXX村XXX畝）。我鄉根據財政部、農業部實施草原生態保護

補助獎勵機制的要求，把禁牧時限定為5年，將禁牧草原面積落實到每塊草場和牧戶，在禁牧期間，牧民不得再對禁牧草原進行放牧利用。選舉管護人員加強對禁牧草地的監管，若經發現或舉報查實違法規定在禁牧草場放牧的，及時上報，視情取消禁牧補助。

（四）認真落實草畜平衡工作

實現草畜平衡是草原生態補獎政策的根本要求，也是落實政策的核心和難點，減畜是實現草畜平衡的主要手段，以草定畜是實現草畜平衡的主要途徑。我鄉在縣農牧局等相關部分的指導幫助下，綜合考慮《天然草地合理載畜量的計算》（NY/T635－2002）、《西藏自治區草地資源》、牲畜代謝體重比等因素，按照草地實際承載能力，制定草場載畜量，防止超載反彈，實現草場休養生息目的。經統計，全縣可利用草地面積XXX畝，實施禁牧面積XXX畝實施草畜平衡XXX畝。我縣減畜任務是XXXX個綿羊單位，具體落實到我鄉分別為：XX村15816.4綿羊單位XX村30270.1綿羊單位XX村XXX綿羊單位。目前XXX村和XXX村的減畜目標在我鄉全體干部職工和農牧民群眾的積極配合下已經完成，XXX村由于草地面積大、農牧民太過分散加之減畜任務又較為最重，所以尚未完成減畜目標，但各項工作還在有序開展中，相信不久也即將完成。

（五）建立健全草原監督管護制度

XX鄉黨委、政府嚴格按照自治區制訂的《西藏自治區草畜平衡管理辦法》和《西藏自治區天然草原管護員管理辦法》

規定，高度重視草原監理和管護隊伍建設。為加強對草原的保護、建設和合理利用，建立健全草原監理機構和草原管護網絡，完善草原監督管理手段，我鄉嚴格遵循程序，安排工作組在各村組織指導選舉村級天然草原監督員，對禁牧草原進行監管、對草畜平衡情況進行核查，確保草原“禁得住”、牲畜“減得下”。對監督到位，工作盡責，確保監督區域內禁牧、草畜平衡相關考核措施到位的天然草原監督員，視情況年末從限定最高補助金額后的結余補助獎勵資金中兌現監督補助獎勵資金，村草原管護員在村委會統一組織下組成管護組，負責對禁牧草場和草畜平衡進行管護和監督。草原管護員實行定期選聘輪換制度和相鄰村交叉監督檢查制度。

三、下一步工作

建立草原生態保護補助獎勵機制涉及面廣、參與部門多、協調任務重、事關長遠。XX鄉黨委、政府高度重視，為切實加強組織領導，搞好工作協調，建立健全各項管理制度，落實監管責任，全力推動工作開展，把這一民生政策落到實處，下一步將認真抓好以下工作：

1、嚴格把握好國家、自治區關于草原生態保護補助獎勵機制政策和措施，進一步做好牧民政策宣傳、引導工作，確保草補工作的順利進行。

2、領導小組及專項工作辦公室，認真抓好政策制定、工作部署、組織和協調工作，確保機構正常運行。各鄉鎮與村、各村與牧戶要逐級簽訂禁牧、草畜平衡合同書，明確責任、權利與義務，調動牧民保護和建設草原的積極性。對發

生偷牧或強行放牧等違反責任書規定的牧戶，要取消禁牧補助獎勵資格。對不執行草畜平衡規定的牧戶，要依照村規民約有關規定進行約束。

3、落實草場禁牧、草畜平衡、良種引進等各項具體工作。

4、按照項目資金管理要求，加強補獎資金的監管，確保牧戶補助資金及時足額發放到牧戶手中。對牧戶草原承包面積、牲畜數量、禁牧面積、草畜平衡獎勵面積、補助獎勵情況等，每戶建立登記卡，并在村委會、全村牧戶之間進行公示，自覺接受社會和群眾的監督，加強牧戶間相互監督，確保信息準確可靠、真實有效。

5、穩妥開展牧區勞動力轉移工作。進一步提高牧民子女入學率，增加就業機會，促進牧區人口自然轉移。進一步加大對牧民的技能培訓，實現轉移就業，減少依靠草原牲畜生活的群體。有效控制牧區人口，降低草原人為影響，促進草原生態恢復和牧民增收。

第三篇：西峰鄉落實草原生態保護補助獎勵政策實施方案

關于印發《西峰鄉落實草原生態保護補助

獎勵政策實施方案》的通知

各村民委員會及相關各部門：

為貫徹落實草原生態保護補助獎勵機制政策會議精神，全面落實草原生態保護補助獎勵政策，切實加強我鄉草原生態保護和建設，促進草原可持續發展，現將《西峰鄉落實草原生態保護補助獎勵政策實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

附：西峰鄉落實草原生態保護補助獎勵政策實施方案

二0一二年三月十六日

附件：

西峰鄉落實草原生態保護補助

獎勵政策實施方案

為貫徹落實草原生態保護補助獎勵機制政策會議精神，全面落實草原生態保護補助獎勵政策，切實加強我鄉草原生態保護和建設，促進草原可持續發展，根據《肅州區落實草原生態保護補助獎勵政策實施方案》精神，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、全鄉草原基本情況

西峰鄉地處城郊，全鄉轄9個行政村、54個村民小組，耕地面積13770.3畝，人口10447人。根據肅州區西峰鄉衛星遙感草原分布圖，我鄉天然草原大部分為荒漠化草原，對防風固沙，涵養水分、維護氣候、生態平衡、促進全鄉經濟社會全面協調可持續發展具有十分重要的戰略意義。本次基本草原劃定涉及到我鄉侯家溝村、沙子壩村、張良溝村三個行政村。

二、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想：以科學發展觀為指導，堅持生態優先發展戰略，以保護草原生態、促進農民增收為目的，以落實草原管理制度為基礎，以強化草原執法監督為保障，以強化草原動態監測和技術推廣為支撐，充分發揮農民的主體作用，全面落實補獎政策，促進畜牧業生產方式轉變，提升草原畜牧業生產水平，增強畜產品生產和供給能力，穩定提高農牧民收入，保障和改善民 生，促進草原畜牧業可持續發展。

（二）基本原則：堅持以人為本、協調發展、政府主導、農民自愿、強化基礎、健全制度、注重公平、明確責任、穩步推進的原則。

（三）主要目標：通過落實補獎政策，進一步鞏固草原保護建設成果，推動基本草原劃定工作，完善草原家庭承包經營，落實草畜平衡制度，減輕草原放牧壓力，遏制草原退化趨勢，改善草原生態環境；調整牧草種植結構，擴大優良牧草種植基地建設，為緩解飼料供應矛盾、發展草食畜牧業提供物質基礎；改良畜牧品種，推廣高效育肥技術；轉變草食畜牧業生產方式，提高畜牧業生產水平，拓寬牧民增收渠道，增加農牧民收入，切實做到“減畜不減肉、減畜不減收”。

三、獎補政策標準

根據《肅州區落實草原生態保護補助獎勵機制政策實施方案》有關規定，我鄉沒有禁牧草原面積，所以沒有針對禁牧面積的補助。根據《肅州區落實良種牧草補貼工作方案》，最終確定對全鄉0.86萬畝人工種草面積進行政策性補助，按照每年每畝10元的標準對我鄉0.86萬畝人工種草面積給予牧草良種補貼（牧草良種直補0.56萬畝，項目統籌0.3萬畝），5年為一個補助周期。

四、主要任務

（一）劃定基本草原區域。根據《肅州區基本草原劃定實施 方案》，將用于畜牧業生產的草地及具有重要生態功能的草原化為基本草原，由政府實行嚴格保護，確保草原用途不改變、數量不減少，質量不下降。對劃定的基本草原要明確界限、設立標識、勾繪制圖，由鄉政府予以公示，同時并上報區草原生態保護補助獎勵政策工作領導小組。

（二）規范草原承包經營。按照《肅州區規范草原承包經營實施方案》，根據草原禁牧補助發放到草原承包戶的要求，堅持權屬明確、管理規范、承包到戶、長期不變的原則，采取分戶承包經營、聯戶經營等多種方式，推進草原規范承包工作。對承包到戶或聯戶承包的草原要確認界限、核準面積、劃分等級、勾繪上圖，簽訂草原承包經營合同，由區政府簽發草原承包經營證。

（三）抓好基礎數據核實。嚴格國家獎補政策，調查核實草原和人工種草面積、牲畜飼養數量等基礎數據的采集錄入工作，實現電子化管理，為補獎資金發放奠定基礎。

（四）落實牧草良種補貼。按照《肅州區牧草良種補貼工作方案》，將我鄉0.86萬畝人工種草面積分良種化牧草、需改良牧草兩種類型通過調查摸底、核實面積、登記造冊落實到戶；對其中65%的良種化0.56萬畝牧草面積按照在張榜公布的基礎上，按照10元/畝的標準，通過惠農財政補貼“一冊明一折統”的方式，將牧草良種補貼資金直接發放到戶。對其余35%需改良的0.3萬畝牧草按照項目管理方法實施，統籌使用牧草良種補貼資金，有計劃、分區域、有重點的更新現有留床牧草，逐步擴大優良牧 草種植面積。

五、工作進度

2012年3月18日-23日：宣傳獎補政策，成立工作領導小組，開展前期調查，核定基本數據，編制實施方案，制定相關管理辦法、工作流程。

2012年3月23日-4月5日：開展基本草原劃定和設立基本草原保護界樁及標志牌。

2012年5月10日-5月30日：勘驗牧草良種補貼面積，分戶登記造冊并進行公示，繪制人工牧草種植分布圖。

2012年4月30日-5月12日：向農戶兌付補貼資金。2012年5月31日-6月30日：完成資料匯總建檔與數字化管理，對全鄉落實草原補獎政策牧草良種補貼工作進行考核，申請區級績效考核和驗收。

六、保障措施

（一）加強組織領導，靠實工作責任

為了確保草原生態獎補政策落到實處，一是成立由鄉政府鄉長任組長，分管農業副鄉長任副組長，鄉農牧、財稅、民政、統計等站所主要負責人為成員的獎補政策落實工作領導小組，負責制定方案、組織協調、指導監督、重大問題研究等工作，在鄉農林牧服務中心設立領導小組辦公室。二是各村及相關部門要及時協調解決落實草原獎補政策中出現矛盾、糾紛等問題，確保草原獎補政策工作落實到位。

（二）加強宣傳培訓，保證工作順利進行

各村要加大補獎政策宣傳力度，開展形式多樣、生動活潑、貼近實際的宣傳教育活動，全方位、多角度地宣傳補獎政策的各項內容和要求，提高廣大干部群眾的認識，把思想統一到鄉黨委、政府對補獎政策落實的部署安排上來，調動社會各方面的積極性，營造落實補獎政策的良好環境。加強對基層干部和農戶的培訓，掌握草原保護建設的基本知識，提高落實補獎政策的自覺性。

（三）加強監督檢查，嚴格資金管理

鄉領導小組將緊緊圍繞補獎政策落實工作的關鍵環節，采取定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結合的方式，加強對政策落實方案、管理辦法和工作規程的制定，以及各項政策落實工作的督促檢查，發現問題及時整改糾正。要科學制定定性和定量相結合的考核指標，從落實補獎政策的基礎工作到位、草畜監測工作到位、補獎資金管理使用、后續產業培育、工作經費保障的落實等方面，對各村落實補獎政策工作進行績效考核，確保補獎政策工作目標和任務措施全面完成。對沒有完成補獎政策落實工作任務的，并予以通報批評。

要認真遵守財經紀律，嚴格執行國家補獎資金管理辦法，規范補獎資金的使用管理，嚴防擠占、挪用、截留及冒領，確保補獎資金足額兌現給農戶。補貼資金的發放實行登記造冊、上榜公示、簽名蓋章，做到手續完備，確保真正兌現到戶。

第四篇：？鄉“五強化”落實草原生態保護補助獎勵機制工作

？“五強化”做好草原生態保護獎勵機制工作

為切實做好草原生態保護獎勵機制政策補助工作，扎實推進草原家庭承包工作按時、按質、按量完成任務，？鄉采取“五強化”措施抓好各項工作的落實。

一是強化工作責任。成立草原生態保護補助獎勵機制工作領導小組，明確責任，落實任務，確保各項工作有力有序有效開展。把落實好草原生態保護補助獎勵機制作為當前的重點工作，切實抓緊抓好。

二是強化協調配合。積極爭取各村、各部門的理解支持，對草原生態保護補助獎勵機制前期工作中的重大事項，及時溝通交流，統一思想，達成共識，形成合力，保質保量地完成各項任務。

三是強化基礎調查。深入基層，深入農戶，認真傾聽農牧民的意見建議，充分掌握基本情況，為制定和落實具體政策措施奠定基礎。

四是強化保障力度。進一步加強草原生態保護補助監督和技術推廣隊伍建設，合理調配人力物力，充實力量，加強培訓，提高工作能力和水平。

五是強化宣傳引導。通過入戶宣講、政策明白紙、召開群眾會等多種形式，加大政策宣傳力度，使廣大農牧民充分

了解政策內容，為落實草原生態保護補助獎勵機制營造良好氛圍。

通過開展工作，目前該鄉共對7個村委會32個村小組1336戶農牧民基本信息進行核實，共召開群眾動員會32次，參會群眾達2000余人次。

第五篇：關山鄉草原生態保護補助獎勵政策

關山鄉草原生態保護補助獎勵政策 落實情況自查報告

縣草原補獎辦：

目前，我鄉已順利完成草原補獎工作，根據《永靖縣草原補獎工作實施方案》的要求，認真對照《永靖縣落實草原生態保護補助獎勵政策驗收評分表》，我鄉對草原補獎工作進行了全面仔細的自查，現將自查情況報告如下：

一、草原補獎工作落實情況

（一）組織管理工作完成情況

為順利開展草原補獎工作，鄉上成立了有黨委書記任組長，鄉長任副組長，班子成和各村書記為成員的落實草原補獎政策領導小組，辦公室設在黨政辦，具體負責日常事務。我辦通過深入調研，因地制宜，制定了《關山鄉落實草原生態保護補助獎勵政策實施方案》和技術規程，并結合我鄉實際，制訂了《關山鄉牧草良種補貼項目實施方案》，已上報縣草原補獎辦審核。各村按照《關山鄉落實草原生態保護補助獎勵政策實施方案》要求，制訂了相應的《實施方案》，并經鄉草補獎辦審核批復。

（二）各項任務落實情況

1、基本草原劃定工作完成情況。一是認真調查摸底。為了把草原補助工作落到實處，鄉上嚴格按照文件要求，確定專人進行入戶人口摸底，對有戶無人、有人無戶、在農村長期居住的城鎮人口等工作做了認真地摸排調查，做到了社不漏戶、戶不漏人。

經統計，全鄉有農戶2093戶、8083人，并在各社進行了為期7天的公示。二是詳實定界繪圖。在鄉村邊界劃定中，我們通過運用關山鄉地質測繪等高線圖紙，查看有關資料，室內預判，邀請熟悉村界地形的退休村干部、群眾現場確認相結合的方法，逐村逐社劃分確定村級邊界。在村基本草原劃定繪圖工作中，通過室內預判和現場勘驗，在1：50000地形圖上初步勾繪出了基本草原圖斑。同時還請教縣上專業技術人員指導，核對勾繪出的草原圖斑；對地形、地名和植被類型有異議的再進行實地勘查、反復確認核準，最后通過現場勘驗確定分布類型、四至界限和具體地名。參照1990年永靖縣草原面積標準，此次全鄉初步勾繪出88個小斑，可利用草原面積83700畝；人工種草10000畝，其中良種補貼6500畝。青山村可利用草原面積7498.61畝，良種補貼200畝；紅光村可利用草原面積15151.5畝，良種補貼1293畝；紅樓村可利用草原面積17041.43畝，良種補貼525畝；南堡村可利用草原面積12744.94畝，良種補貼1499.8畝；徐家灣村可利用草原面積1599.11畝，良種補貼1149畝；朱家嶺村可利用草原面積9904.76畝，良種補貼888.1畝；石臺子村可利用草原面積13766.38畝，良種補貼945.1畝。

2、草原承包工作完成情況。根據各村劃定面積，針對各社草原邊界不清、分布不均和住戶分散等問題，通過召開群眾座談會、走訪入戶、實地勘察等方式，充分尊重群眾意見，按照“就近分配”的原則進行分配。各村根據《關山鄉基本草原劃定工作實施方案》的要求，積極組織開展基本草原劃定工作，以社為單位，在摸清各社草原的現實分布情況、界限、類型、利用條件、經營管理現狀的基礎上，將重要放牧地、重要生態功能的草原等劃定為基本草原，并實行最嚴格的保護，確保草原面積基本穩定、用途始終不變。在劃定基本草原的基礎上，依據“權屬明確、管理規范、承包到戶、長期不變”的原則，以分戶承包經營的方式，積極推進草原規范承包工作，做到“五個對口”即：、鄉、村、社、承包戶面積數據吻合對口；自下而上逐級登記填報《草原承包登記匯總表》，經審核小組審核，確認無誤后，下發“兩證一書”； 共簽訂草原承包合同6279份（每戶一式三份）、《草原承包經營權證》2093份。

3、人工種草面積核查情況。核實核準人工種草面積，是準確發放牧草良種補貼的前提。為此，我鄉根據近年來人工種草留存面積，組織人員對各村的人工種草面積進行了全面核查。在核查過程中，對農戶上報的人工種草，逐戶逐地塊進行了實地丈量登記，并經農戶現場簽字認可，形成了《人工種草登記表》，明確了分戶的種草面積、補貼面積和補貼金額。根據核查，我鄉現有人工種草留存面積10000畝。

4、草原禁牧工作全面落實。實施禁牧是全面建立草原生態保護補助獎勵機制的核心內容，我鄉草原禁牧工作涉及7個村，全部實行行政禁牧，共劃定禁牧草原83700萬畝。

二、草原補獎工作取得的經驗

1、充分調研、實事求是草原補獎工作的重要基礎。鄉上采取翻閱資料、走訪農戶、實地查看等方式，充分調查取樣摸底后結合實際情況，制定了落實草原生態保護補助獎勵政策的總體實施方案和基本草原劃定、草原規范承包、牧草良種補貼、草原監測等5個分項實施方案及基本草原劃定、草原承包和人工草地種植3個工作（技術）規程。同時，各村也根據實際情況，制定出了落實草原生態保護補助獎勵政策實施方案、分項實施方案及工作流程。成立了落實草原生態保護補助獎勵政策工作領導小組。

2、領導重視、加強檢查是草原補獎工作的重要保證。緊緊圍繞補獎政策落實工作的關鍵環節，克服重安排部署、輕督促檢查的傾向，鄉上采取定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結合的方式，加強對政策落實方案、管理辦法和工作規程的制定，及各項政策落實工作的督促檢查，發現問題及時整改糾正。查找在草原承包中存在的新情況、新問題，并要求各村及時向鄉落實草原生態保護補助獎勵機制政策工作領導小組辦公室提交工作總結報告。

3、周密組織、精心安排是草原補獎工作的得力措施。一是強化宣傳，提高思想認識。草原承包關系到國家補助獎勵資金能否真正發揮效益，也關系到廣大農民群眾的切身利益。因此，農民群眾的理解、支持和自覺的參與是草原承包順利實施的保障。我鄉在宣傳階段懸掛橫幅8條、書寫標語600余條、更換宣傳牌7塊，對草原承包的目的、意義及相關法律、政策等進行了宣傳，使廣大農民知曉草原承包經營當事雙方的權利和義務，有利的提高了依法利用和管理草原的理念，充分調動了群眾的積極性，為實施草原承包工作營造了良好的環境。二是目標管理，確保工作進程。各村對草原承包工作實行目標管理責任制，明確了工作進度，落實了工作任務，強化了各項措施，確保了全面完成草原承包各項工作任務。三是加強配合，密切分工協作。各村本著服從、服務大局的原則，相互協調，密切配合，堅決防止了具體工作中出現推諉扯皮，貽誤工作等現象，確保基本草原承包工作的順利完成。

三、存在的問題

盡管我鄉在落實草原補獎工作中取得了一定的成效，但也存在一些困難和問題，主要表現在：一是有些村草原補獎工作較為粗心，工作人員得不到保證，工作連續性不夠。二是部分村填寫表格不規范，上報數據不準確。三是草原補獎工作任務重、工作量大，程序嚴格，缺乏統一指導，有重復工作現象，紙張浪費大，等等。

四、下一步工作打算

今后，我鄉將嚴格按照縣上要求，認真做好以下工作：一是嚴格把握好國家、省、州關于草原生態保護補助獎勵機制政策和措施，進一步做好政策宣傳工作，確保草原補獎工作順利進行；二是落實草場禁牧、良種補貼等各項具體工作；三是按照項目資金管理要求，加強補獎資金的監管，確保補獎資金及時足額發放到農戶手中。

總之，我鄉落實草原生態補獎工作在鄉黨委、鄉政府的高度重視和上級業務部門的精心指導下，經過全鄉干部的共同努力，較好地完成了各項工作任務，取得了一定的成績。但與上級的要求和群眾的愿望相比還存在一些不足，仍有許多不規范、不完善的地方。今后，我們將以這次督查為契機，進一步查缺補漏，全面落實好草原生態補獎政策。

關山鄉草原補獎辦 2012年6月26日