第一篇：草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵辦法

精選范文:草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵辦法(共2篇)我區(qū)天然草原占國土總面積的47.2%，既是重要的自然資源和生態(tài)屏障，也是廣大農(nóng)牧民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。年5月以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和國家有關(guān)部委的大力支持下，我區(qū)抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，不斷加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，在全國率先實施了天然草原全面禁牧封育，并不斷完善草原家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，加快實施退耕還林（草）、退牧還草、草原圍欄等重點工程，大力推動牲畜養(yǎng)殖由自由放牧向舍飼圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變，天然草原退化趨勢得到有效遏制，草原植被明顯恢復(fù)，以舍飼和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，初步走出了一條草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“互促雙贏”的新路。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收為核心，以加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)、加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線，堅持全境禁牧封育、山川互濟(jì)、農(nóng)牧互補(bǔ)，構(gòu)建草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)良性互促長效機(jī)制，推動牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。1.堅持禁牧封育不動搖。認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于禁牧封育的各項政策措施，嚴(yán)格落實禁牧各項規(guī)定，加快推進(jìn)退牧還草、草原圍欄等重點工程，加快恢復(fù)草原植被，鞏固和提高草原生態(tài)功能。2.堅持推行草原承包經(jīng)營責(zé)任制。進(jìn)一步完善和規(guī)范草原家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民保護(hù)、管理、建設(shè)草原的積極性和主動性。3.堅持責(zé)權(quán)利和管建用相統(tǒng)一。草原承包經(jīng)營者在享受補(bǔ)助政策的同時，必須切實履行對草原保護(hù)、管理、建設(shè)的責(zé)任與義務(wù)。4.堅持公開、公平、公正與建立健全監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合。對補(bǔ)助的對象、規(guī)模、資金等實行“三公開”，建立健全群眾和社會各界監(jiān)督機(jī)制，切實落實和維護(hù)好廣大農(nóng)牧民利益。5.堅持生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收相協(xié)調(diào)。把草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與促進(jìn)牧區(qū)畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展有機(jī)結(jié)合，加快構(gòu)建“草原綠起來、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來”的長效機(jī)制。

二、補(bǔ)助的范圍、規(guī)模、辦法及兌現(xiàn)程序依照國務(wù)院建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制的有關(guān)政策規(guī)定，我區(qū)可享受禁牧補(bǔ)助、農(nóng)牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼和牧草良種補(bǔ)貼三項政策。

（一）禁牧補(bǔ)助的范圍、規(guī)模、補(bǔ)助辦法及兌現(xiàn)程序。1.補(bǔ)助范圍：全區(qū)22個縣（市、區(qū)），178個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧場等。2.補(bǔ)助規(guī)模：全區(qū)禁牧草原總面積3556萬畝，年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6元/畝，年補(bǔ)助資金為2.1336億元，5年總補(bǔ)助資金為10.668億元。3.補(bǔ)助辦法：（1）已承包到戶、到聯(lián)戶的草原，按實有承包面積每畝補(bǔ)助6元。承包面積以承包戶所在縣（市、區(qū)）人民政府頒發(fā)的《草原承包使用證》和《草原承包使用合同》為依據(jù)。（2）屬國有農(nóng)牧場等單位集體承包且無法承包到戶的草原，以集體承包形式，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。由各國有農(nóng)牧場編制實施方案，報經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳審核后實施，統(tǒng)籌用于草原保護(hù)與建設(shè)。（3）對部隊使用的草原及因各種原因確實無法承包到戶、到聯(lián)戶的草原，本著實事求是的原則，不再強(qiáng)求承包到戶。中央財政禁牧補(bǔ)貼資金由自治區(qū)統(tǒng)籌，集中用于草原保護(hù)建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）為充分體現(xiàn)國家補(bǔ)獎?wù)叩墓叫裕繎糇畲笱a(bǔ)助面積不超過3000畝。超過3000畝的補(bǔ)助節(jié)余資金要補(bǔ)給該縣（市、區(qū)）草原承包面積小的農(nóng)戶。無承包草原的農(nóng)戶不享受補(bǔ)助獎勵政策。4.補(bǔ)助兌現(xiàn)程序：（1）以行政村為單元，由村委會登記審核本村享受禁牧補(bǔ)助農(nóng)戶的草原面積，經(jīng)張榜公示后，上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各行政村上報的花名冊進(jìn)行審核，經(jīng)公示后上報所在縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門。（3）縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門會同財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的花名冊進(jìn)行審核，同時錄入國家農(nóng)業(yè)部補(bǔ)獎機(jī)制信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審核，經(jīng)縣級人民政府審定后，報自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳審核。（4）經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳對信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上審核確認(rèn)后，由縣（市、區(qū)）財政將補(bǔ)助資金通過“一卡通”方式兌付給農(nóng)牧戶。對國有農(nóng)牧場等單位集體承包的草原，補(bǔ)助資金兌付到國有農(nóng)牧場等單位。（5）對部隊使用草原的補(bǔ)助資金及其他無法承包草原的補(bǔ)助資金，由自治區(qū)統(tǒng)籌用于草原保護(hù)建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體由自治區(qū)農(nóng)牧廳編制實施方案，經(jīng)自治區(qū)財政廳會審后，下達(dá)實施。

（二）農(nóng)牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的范圍、規(guī)模、補(bǔ)貼辦法及兌現(xiàn)程序。1.補(bǔ)貼范圍：鹽池縣、同心縣、海原縣。3.補(bǔ)貼辦法：對2009年在冊的農(nóng)牧戶戶籍且已承包草原的農(nóng)牧戶進(jìn)行核定，建立農(nóng)牧戶檔案。由政府統(tǒng)一組織生態(tài)移民的農(nóng)牧戶繼續(xù)享受補(bǔ)貼政策。4.補(bǔ)貼兌現(xiàn)程序：（1）以行政村為單元，由村委會登記審核本村享受生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的農(nóng)牧戶數(shù)，經(jīng)張榜公示后，上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各行政村上報的花名冊進(jìn)行審核，經(jīng)公示后上報所在縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門。（3）縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門會同財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的花名冊進(jìn)行審核，同時錄入國家農(nóng)業(yè)部補(bǔ)獎機(jī)制信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審核，經(jīng)縣級人民政府審定后，報自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳審核。（4）經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳審核確認(rèn)后，由縣（市、區(qū)）財政將補(bǔ)助資金全部通過“一卡通”方式予以兌付。

（三）牧草良種補(bǔ)貼。按照國家農(nóng)業(yè)部、財政部核定的補(bǔ)貼資金規(guī)模，實行全區(qū)統(tǒng)籌安排，采取種草工程項目管理和牧草良種現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式兌現(xiàn)到種草農(nóng)牧戶。由自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳會商提出意見，報自治區(qū)人民政府審定后實施。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把建立和落實好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制作為一項重大的民生工程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓好落實。自治區(qū)成立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中涉及的重大問題。自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)制定各年度具體實施方案及實施細(xì)則，協(xié)調(diào)處理政策落實中出現(xiàn)的問題；財政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的管理與兌付；其他相關(guān)部門積極配合。各縣（市、區(qū)）也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將該項工作納入各級政府年度效能目標(biāo)考核內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理與驗收。各級農(nóng)牧、財政部門要緊密配合，認(rèn)真抓好組織、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。要切實加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，落實好、維護(hù)好廣大農(nóng)牧民的切身利益。自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳要按照年初有計劃、年中有督導(dǎo)檢查、年末有總結(jié)驗收的要求，適時組織對各縣（市、區(qū)）年度工作進(jìn)行驗收，并依據(jù)驗收結(jié)果，及時下達(dá)兌付資金。

（四）進(jìn)一步完善草原承包責(zé)任制。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國草原法》、寧夏回族自治區(qū)《草原管理條例》、《禁牧封育條例》等法律、法規(guī)，將草原禁牧封育納入依法管理軌道。要抓緊完善和規(guī)范草原承包經(jīng)營責(zé)任制，充分發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用，切實加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作。

（五）加快建立健全草原監(jiān)理體系。各地、各有關(guān)部門要抓緊建立健全草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體，為建立和落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制提供組織保障。各級草原行政主管部門要建立健全草原資源動態(tài)監(jiān)測體系，及時掌握草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制的實施效果，定期編報監(jiān)測報告，為各地政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（六）抓緊建立完善基本草原保護(hù)制度。劃定基本草原是建立和落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策后，加強(qiáng)草原資源保護(hù)、管理與建設(shè)的重要內(nèi)容。各地、各有關(guān)部門要堅持草原生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的方針，按照《中華人民共和國草原法》劃定基本草原的規(guī)定，以兌現(xiàn)補(bǔ)獎?wù)邽槠鯔C(jī)，切實做好基本草原劃定工作，明晰界限、設(shè)立標(biāo)志，由縣級人民政府予以公布，切實提高草原保護(hù)、建設(shè)與管理水平。

（七）大力發(fā)展生態(tài)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。各地要進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，著力加強(qiáng)飼草料基地、棚圈、飼草料加工設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技支撐工作，為發(fā)展舍飼養(yǎng)殖奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)牧草種子基地建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大人工飼草料基地規(guī)模，鞏固禁牧封育成果，加快構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收與草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展互促雙贏的長效機(jī)制。

[草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵辦法(共2篇)]篇一：草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作安排

竹巴龍鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制 工作計劃

竹巴龍鄉(xiāng)按照中央和省、州、縣關(guān)于草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，吃透政策，理清思路，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作，務(wù)求使黨和政府這一惠及千家萬戶的富民政策落到實處。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 我鄉(xiāng)及時成立了由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長，主管草補(bǔ)工作的副鄉(xiāng)長為副組長、各村村支部書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在會議室，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干為工作人員。同時，鄉(xiāng)黨委、政府組織召開全鄉(xiāng)草原建設(shè)工作會議，就開展草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作進(jìn)行安排部署，明確工作思路、目標(biāo)任務(wù)、具體舉措及各相關(guān)部門工作職責(zé)，保障了工作及時有效開展。

二、認(rèn)真編制實施方案

根據(jù)省、州、縣實施意見，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，精心編制上報了《竹巴龍鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作實施方案》，確定我鄉(xiāng)實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制的補(bǔ)助范圍、對象、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和步驟等，促進(jìn)工作有序開展。

三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

積極組織工作人員參加全縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制前期準(zhǔn)備工作會議、動員部署會議，并組織召開專題會議傳達(dá)學(xué)xxx省、州、縣開展草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作文件及會議精神，準(zhǔn)確把握開展草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策精神。

四、抓好牧戶信息統(tǒng)計核實工作

我鄉(xiāng)組織工作人員深入開展統(tǒng)計核查工作，對各村農(nóng)牧戶數(shù)量、草原承包面積、載畜量、禁牧面積、草畜平衡面積、人工種草面積等進(jìn)行逐戶統(tǒng)計核定，建立電子檔案，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面、真實、客觀、準(zhǔn)確。當(dāng)前，已基本完成大部分牧戶信息的統(tǒng)計核實工作，僅有少部分牧戶信息正進(jìn)一步核查當(dāng)中。

五、加大政策宣傳力度

充分利用標(biāo)語、宣傳資料、村民會議等多種形式，全方位、多層次宣傳開展實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制和草原家庭承包相關(guān)法律法規(guī)、政策要點及[草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵辦法(共2篇)]工作程序，做到家喻戶曉、人人皆知，充分調(diào)動廣大群眾參與草原家庭承包的積極性。

竹巴龍鄉(xiāng)人民政府 2011年5月16日

篇二：落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策實施總方案

華藏寺鎮(zhèn)人民政府

落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策

實施方案

為全面落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，切實加強(qiáng)華藏寺鎮(zhèn)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)草原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，全面推進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)的實施意見》和《甘肅省落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策實施方案》及省、市、縣有關(guān)落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策精神，結(jié)合華藏寺鎮(zhèn)實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，特制定本實施方案。

一、方案提要

（一）方案名稱

華藏寺鎮(zhèn)落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策實施方案。

（二）落實政策范圍

華藏寺鎮(zhèn)落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策的范圍包括華藏寺鎮(zhèn)14個行政村。

二、基本情況

總土地面積54.3萬畝，其中：天然草原50.30萬畝，可利用天然草原面積47.5356萬畝，多年生人工草地0.6萬畝，一年生人工草地0.8萬畝。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.9萬人。2011年全鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入3669元，其中牧業(yè)純收入2281.27元；天然草原總面積50.30萬畝（不含人工草地），可利用草原面積華藏寺鎮(zhèn) 47.5356萬畝；2010年華藏寺鎮(zhèn)人工草地總面積1.4萬畝，其中：多年生人工草地留床面積0.6萬畝、一年生人工草地面積0.8萬畝。我鎮(zhèn)主要分布一年生人工草地小黑麥、永久444燕麥等品種；華藏寺鎮(zhèn)草原面積50.30萬畝，其中：承包到戶46.24萬畝，承包到聯(lián)戶或組4.06萬畝。2010年末華藏寺鎮(zhèn)各類牲畜存欄8.034萬頭（只），其中：牦牛 7.11萬頭、能繁牦牛0.69萬頭，山羊0.45萬只，能繁山羊0.21萬只，綿羊

6.65萬只。草畜平衡區(qū)天然草原主要放牧畜種牦牛、綿羊、山羊，2010年

末草畜平衡區(qū)實際載畜量，其中綿羊1.72萬只、牦牛0.33萬頭、山羊0.14萬只。養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖暖棚舍飼圈養(yǎng)量1.4萬羊單位。草原禁牧面積8.03萬畝，為2004年-2010年退牧還草工程建成的禁牧圍欄草原。禁牧區(qū)以外的39.505萬畝可利用天然草原全部實行草畜平衡，草畜平衡區(qū)年可利用鮮草總產(chǎn)量4.444萬噸，合理載畜量2.114萬羊單位，實際載畜量2.798萬羊單位，超載0.684萬羊單位，超載率32.35%。

三、總體思路和建設(shè)目標(biāo)

（一）總體思路

以落實國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策為載體，以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式為主線,根據(jù)地處青藏高原區(qū)農(nóng)牧交錯帶的功能區(qū)劃，力爭在退耕還草和草原生態(tài)治理上做出示范，創(chuàng)建國家級草原保護(hù)建設(shè)科技綜合示范區(qū)，構(gòu)筑黃河、石羊河流域草原生態(tài)安全屏障，打造草產(chǎn)業(yè)開發(fā)高地、名優(yōu)特畜高效設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖高地、高原綠色畜產(chǎn)品加工高地、草原文化旅游高地，促進(jìn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)草原生態(tài)良性循環(huán)和牧民增收雙贏目標(biāo)。

（二）基本原則

1、堅持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

樹立以人為本理念，正確處理草原牧區(qū)人、畜、草的關(guān)系和牧民生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系，既要保護(hù)好草原生態(tài)，又要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)牧民收入增長，改善牧民的生產(chǎn)生活條件，構(gòu)建草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收的共贏局面，實現(xiàn)草原牧區(qū)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅持政府主導(dǎo)、牧民自愿的原則

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，切實做好政策研究、安排部署、組織實施、部門協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等重要工作，廣泛調(diào)動社會各方面積極性。尊重牧民意愿，發(fā)揮牧民主體作用，明確牧民權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，全面落實各項政策措施，確保牧民在政策落實中直接受益。

3、堅持生態(tài)優(yōu)先、生產(chǎn)發(fā)展的原則

以恢復(fù)和保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境為切入點，改善牧區(qū)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，調(diào)

整畜種和畜群結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖和草畜產(chǎn)品加工，發(fā)展和完善牧民合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的高效畜牧業(yè)，拓展牧民增收渠道。

4、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點的原則

按照草原退化程度和生態(tài)承載能力，結(jié)合退牧還草工程，科學(xué)規(guī)劃禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)。突出基本草原保護(hù)為重點，禁牧和草畜平衡工作因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。

5、堅持注重實際、客觀公正的原則

根據(jù)各地草原的面積、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)功能等情況，在與退牧還草飼料糧補(bǔ)助政策合理銜接的基礎(chǔ)上，確定符華藏寺鎮(zhèn)實際的補(bǔ)獎標(biāo)準(zhǔn)。注重各區(qū)域間的合理公平，既要避免補(bǔ)貼過高“壘大戶”，又要防止補(bǔ)貼太低影響牧民生產(chǎn)生活。

（三）主要目標(biāo)

以高標(biāo)準(zhǔn)著力落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策；依托退牧還草工程和草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策的實施，整合項目實施草產(chǎn)業(yè)開發(fā)，牲畜品種良種、舍飼規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖培育、畜產(chǎn)品加工等項目；完善草原家庭承包經(jīng)營，減輕天然草原放牧壓力，草原生態(tài)持續(xù)退化的局面得到逐步改善，通過發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)和畜牧業(yè)快速發(fā)展的雙贏。經(jīng)過五年努力，力爭在“十二五”末，全鎮(zhèn)草原類草場和草甸類草場植被蓋度分別達(dá)到75%和90%以上，比2010年分別提高10個百分點和7個百分點；通過實行禁牧和草畜平衡，全面完成減畜任務(wù)，實現(xiàn)草畜平衡；調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大人工種植面積，優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到1.4萬畝以上，年生產(chǎn)鮮草0.78萬噸。

四、主要任務(wù)和要求

劃定基本草原50.30萬畝，占天然草原總面積的100%，落實草原分戶承包經(jīng)營47.53萬畝，可利用草原全部承包到戶，實行分戶經(jīng)營；著力落實國家禁牧補(bǔ)助、草畜平[草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵辦法(共2篇)]衡獎勵、牧草良種補(bǔ)貼、牦牛山羊良種補(bǔ)貼、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策；推進(jìn)實施培育牲畜品種良種、草產(chǎn)業(yè)開發(fā)、舍飼規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖培育、畜產(chǎn)品加工等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目；建立健全草原

執(zhí)法和服務(wù)體系。

（一）爭創(chuàng)落實國家草原補(bǔ)獎?wù)呤痉秴^(qū)

1、實施禁牧補(bǔ)助

（1）禁牧區(qū)域范圍及方式

根據(jù)華藏寺鎮(zhèn)草原生態(tài)現(xiàn)狀，將生態(tài)脆弱、生存環(huán)境惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原劃為禁牧區(qū)，實行禁牧封育，落實禁牧補(bǔ)助。禁牧區(qū)范圍在7個行政村，面積為8.03萬畝。各村的禁牧面積見附件2。

禁牧方式以退牧還草工程性禁牧為主，實行全年禁牧。要按照《天祝藏族自治縣落實草原禁牧補(bǔ)助政策實施方案》要求，制定《華藏寺鎮(zhèn)落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策禁牧補(bǔ)助實施方案》。各村以本方案核定的禁牧面積為基礎(chǔ)，將禁牧任務(wù)分解落實到戶，明確禁牧要求，簽訂禁牧管護(hù)責(zé)任書，按照《甘肅省禁牧管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格落實禁牧管護(hù)制度，促進(jìn)草原植被恢復(fù)。

對禁牧草原按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1：5萬比例尺轉(zhuǎn)繪上圖，建立永久性界樁，并用gps進(jìn)行四至界限定位，錄入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)字化管理。

（2）兌付禁牧補(bǔ)助資金

根據(jù)省上草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策的規(guī)定，對全鎮(zhèn)8.03萬畝禁牧草原全部實行禁牧補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按省上核定的青藏高原區(qū)20元/畝〃年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一個禁牧補(bǔ)助周期為5年，禁牧期滿后，根據(jù)草場生態(tài)功能恢復(fù)情況，繼續(xù)實施禁牧或者轉(zhuǎn)入草畜平衡管理。原退牧還草工程禁牧在轉(zhuǎn)為草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策禁牧?xí)r，禁牧飼料糧補(bǔ)助調(diào)整為享受草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策的禁牧補(bǔ)助，避免重復(fù)補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金在鎮(zhèn)造冊核實、張榜公示的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政通過惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一折統(tǒng)一冊明”的方式，直接發(fā)放到戶。

2、實施草畜平衡獎勵

（1）實施草畜平衡的區(qū)域及面積

禁牧區(qū)以外的可利用草原均為實施草畜平衡的區(qū)域，全鎮(zhèn)實施草畜平衡面積39.5萬畝，14個行政村各類型草原均有分布。各村實施草畜平衡的

面積見附件2。

（2）核定適宜載畜量

天然草原理論載畜量的計算依據(jù)是《天然草地合理載畜量的計算》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ny/t635-2002）。天然草原利用率50%，草地產(chǎn)草量年變率100%，鮮草與干草（含水率15%）折合比為3.2:1，草地牧草再生率0，一個標(biāo)準(zhǔn)羊單位為一只體重50公斤、哺半歲以內(nèi)羊羔的成年綿羊，日消耗干草1.8公斤，全年放牧以365天計算，全年消耗干草657公斤。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡區(qū)減畜計劃

根據(jù)華藏寺鎮(zhèn)草畜平衡區(qū)牲畜超載實際，充分考慮全鎮(zhèn)牲畜品種改良、開展舍飼圈養(yǎng)和異地育肥、加快出欄周轉(zhuǎn)、飼草料基地建設(shè)、轉(zhuǎn)化利用農(nóng)作物秸稈等因素，計劃在三年內(nèi)完成0.684萬羊單位超載牲畜的減畜任務(wù)，具體減畜計劃為：2011年減畜0.274萬羊單位，占超載牲畜的40％；2012年減畜0.274萬羊單位，占超載牲畜的40％；2013年減0.137萬羊單位，占超載牲畜的20％。各村減畜計劃詳見附件3。

各村要按照《天祝藏族自治縣落實草畜平衡獎勵政策實施方案》的要求和本方案制定的減畜數(shù)量和年度減畜計劃將具體的減畜任務(wù)及數(shù)量分解落實到戶，按照《甘肅省草畜平衡管理辦法》的規(guī)定，明確減少放牧牲畜、牧草恢復(fù)生長和草畜平衡的要求，與村、戶簽訂草畜平衡及減畜責(zé)任書，落實減畜任務(wù)，三年努力實現(xiàn)草畜平衡的目標(biāo)。

（4）兌現(xiàn)草畜平衡獎勵資金

對實行草畜平衡管理的草原，在根據(jù)載畜能力合理核定載畜量，制定并完成減畜計劃的基礎(chǔ)上，按省上核定的青藏高原區(qū)2.18元/畝〃年標(biāo)準(zhǔn)，對實施草畜平衡的牧戶進(jìn)行獎勵。原退牧還草工程休牧飼料糧補(bǔ)助調(diào)整為享受草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策的草畜平衡獎勵資金，避免重復(fù)補(bǔ)貼。獎勵資金在落實草畜平衡面積、確定超載牲畜數(shù)量、制定了減畜計劃并完成年度減畜任務(wù)、草原植被恢復(fù)生長、實現(xiàn)年度草畜平衡的牧戶，由縣畜牧獸醫(yī)局提出獎勵意見，鎮(zhèn)上造冊核實、張榜公示，鎮(zhèn)財政通過惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一折統(tǒng)一冊明”的方式，直接發(fā)放到戶。下頁

第二篇：草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵辦法

我區(qū)天然草原占國土總面積的47.2%，既是重要的自然資源和生態(tài)屏障，也是廣大農(nóng)牧民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。年5月以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和國家有關(guān)部委的大力支持下，我區(qū)抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，不斷加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，在全國率先實施了天然草原全面禁牧封育，并不斷完善草原家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，加快實施退耕還林（草）、退牧還草、草原圍欄等重點工程，大力推動牲畜養(yǎng)殖由自由放牧向舍飼圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變，天然草原退化趨勢得到有效遏制，草原植被明顯恢復(fù)，以舍飼和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，初步走出了一條草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“互促雙贏”的新路。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收為核心，以加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)、加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線，堅持全境禁牧封育、山川互濟(jì)、農(nóng)牧互補(bǔ)，構(gòu)建草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)良性互促長效機(jī)制，推動牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。

1.堅持禁牧封育不動搖。認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于禁牧封育的各項政策措施，嚴(yán)格落實禁牧各項規(guī)定，加快推進(jìn)退牧還草、草原圍欄等重點工程，加快恢復(fù)草原植被，鞏固和提高草原生態(tài)功能。

2.堅持推行草原承包經(jīng)營責(zé)任制。進(jìn)一步完善和規(guī)范草原家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民保護(hù)、管理、建設(shè)草原的積極性和主動性。

3.堅持責(zé)權(quán)利和管建用相統(tǒng)一。草原承包經(jīng)營者在享受補(bǔ)助政策的同時，必須切實履行對草原保護(hù)、管理、建設(shè)的責(zé)任與義務(wù)。

4.堅持公開、公平、公正與建立健全監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合。對補(bǔ)助的對象、規(guī)模、資金等實行“三公開”，建立健全群眾和社會各界監(jiān)督機(jī)制，切實落實和維護(hù)好廣大農(nóng)牧民利益。

5.堅持生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收相協(xié)調(diào)。把草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與促進(jìn)牧區(qū)畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展有機(jī)結(jié)合，加快構(gòu)建“草原綠起來、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來”的長效機(jī)制。

二、補(bǔ)助的范圍、規(guī)模、辦法及兌現(xiàn)程序

依照國務(wù)院建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制的有關(guān)政策規(guī)定，我區(qū)可享受禁牧補(bǔ)助、農(nóng)牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼和牧草良種補(bǔ)貼三項政策。

（一）禁牧補(bǔ)助的范圍、規(guī)模、補(bǔ)助辦法及兌現(xiàn)程序。

1.補(bǔ)助范圍：全區(qū)22個縣（市、區(qū)），178個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧場等。

2.補(bǔ)助規(guī)模：全區(qū)禁牧草原總面積3556萬畝，年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6元/畝，年補(bǔ)助資金為2.1336億元，5年總補(bǔ)助資金為10.668億元。

3.補(bǔ)助辦法：

（1）已承包到戶、到聯(lián)戶的草原，按實有承包面積每畝補(bǔ)助6元。承包面積以承包戶所在縣（市、區(qū)）人民政府頒發(fā)的《草原承包使用證》和《草原承包使用合同》為依據(jù)。

（2）屬國有農(nóng)牧場等單位集體承包且無法承包到戶的草原，以集體承包形式，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。由各國有農(nóng)牧場編制實施方案，報經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳審核后實施，統(tǒng)籌用于草原保護(hù)與建設(shè)。

（3）對部隊使用的草原及因各種原因確實無法承包到戶、到聯(lián)戶的草原，本著實事求是的原則，不再強(qiáng)求承包到戶。中央財政禁牧補(bǔ)貼資金由自治區(qū)統(tǒng)籌，集中用于草原保護(hù)建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）為充分體現(xiàn)國家補(bǔ)獎?wù)叩墓叫裕繎糇畲笱a(bǔ)助面積不超過3000畝。超過3000畝的補(bǔ)助節(jié)余資金要補(bǔ)給該縣（市、區(qū)）草原承包面積小的農(nóng)戶。無承包草原的農(nóng)戶不享受補(bǔ)助獎勵政策。

4.補(bǔ)助兌現(xiàn)程序：

（1）以行政村為單元，由村委會登記審核本村享受禁牧補(bǔ)助農(nóng)戶的草原面積，經(jīng)張榜公示后，上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各行政村上報的花名冊進(jìn)行審核，經(jīng)公示后上報所在縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門。

（3）縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門會同財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的花名冊進(jìn)行審核，同時錄入國家農(nóng)業(yè)部補(bǔ)獎機(jī)制信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審核，經(jīng)縣級人民政府審定后，報自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳審核。

（4）經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳對信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上審核確認(rèn)后，由縣（市、區(qū)）財政將補(bǔ)助資金通過“一卡通”方式兌付給農(nóng)牧戶。對國有農(nóng)牧場等單位集體承包的草原，補(bǔ)助資金兌付到國有農(nóng)牧場等單位。

（5）對部隊使用草原的補(bǔ)助資金及其他無法承包草原的補(bǔ)助資金，由自治區(qū)統(tǒng)籌用于草原保護(hù)建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體由自治區(qū)農(nóng)牧廳編制實施方案，經(jīng)自治區(qū)財政廳會審后，下達(dá)實施。

（二）農(nóng)牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的范圍、規(guī)模、補(bǔ)貼辦法及兌現(xiàn)程序。

1.補(bǔ)貼范圍：鹽池縣、同心縣、海原縣。

3.補(bǔ)貼辦法：對2009年在冊的農(nóng)牧戶戶籍且已承包草原的農(nóng)牧戶進(jìn)行核定，建立農(nóng)牧戶檔案。由政府統(tǒng)一組織生態(tài)移民的農(nóng)牧戶繼續(xù)享受補(bǔ)貼政策。

4.補(bǔ)貼兌現(xiàn)程序：

（1）以行政村為單元，由村委會登記審核本村享受生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的農(nóng)牧戶數(shù)，經(jīng)張榜公示后，上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各行政村上報的花名冊進(jìn)行審核，經(jīng)公示后上報所在縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門。

（3）縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門會同財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的花名冊進(jìn)行審核，同時錄入國家農(nóng)業(yè)部補(bǔ)獎機(jī)制信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審核，經(jīng)縣級人民政府審定后，報自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳審核。

（4）經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳審核確認(rèn)后，由縣（市、區(qū)）財政將補(bǔ)助資金全部通過“一卡通”方式予以兌付。

（三）牧草良種補(bǔ)貼。

按照國家農(nóng)業(yè)部、財政部核定的補(bǔ)貼資金規(guī)模，實行全區(qū)統(tǒng)籌安排，采取種草工程項目管理和牧草良種現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式兌現(xiàn)到種草農(nóng)牧戶。由自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳會商提出意見，報自治區(qū)人民政府審定后實施。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把建立和落實好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制作為一項重大的民生工程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓好落實。自治區(qū)成立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中涉及的重大問題。自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)制定各具體實施方案及實施細(xì)則，協(xié)調(diào)處理政策落實中出現(xiàn)的問題；財政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的管理與兌付；其他相關(guān)部門積極配合。各縣（市、區(qū)）也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將該項工作納入各級政府效能目標(biāo)考核內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理與驗收。各級農(nóng)牧、財政部門要緊密配合，認(rèn)真抓好組織、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。要切實加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，落實好、維護(hù)好廣大農(nóng)牧民的切身利益。自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳要按照年初有計劃、年中有督導(dǎo)檢查、年末有總結(jié)驗收的要求，適時組織對各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)行驗收，并依據(jù)驗收結(jié)果，及時下達(dá)兌付資金。

（四）進(jìn)一步完善草原承包責(zé)任制。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國草原法》、寧夏回族自治區(qū)《草原管理條例》、《禁牧封育條例》等法律、法規(guī)，將草原禁牧封育納入依法管理軌道。要抓緊完善和規(guī)范草原承包經(jīng)營責(zé)任制，充分發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用，切實加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作。

（五）加快建立健全草原監(jiān)理體系。各地、各有關(guān)部門要抓緊建立健全草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體，為建立和落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制提供組織保障。各級草原行政主管部門要建立健全草原資源動態(tài)監(jiān)測體系，及時掌握草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制的實施效果，定期編報監(jiān)測報告，為各地政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（六）抓緊建立完善基本草原保護(hù)制度。劃定基本草原是建立和落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策后，加強(qiáng)草原資源保護(hù)、管理與建設(shè)的重要內(nèi)容。各地、各有關(guān)部門要堅持草原生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的方針，按照《中華人民共和國草原法》劃定基本草原的規(guī)定，以兌現(xiàn)補(bǔ)獎?wù)邽槠鯔C(jī)，切實做好基本草原劃定工作，明晰界限、設(shè)立標(biāo)志，由縣級人民政府予以公布，切實提高草原保護(hù)、建設(shè)與管理水平。

（七）大力發(fā)展生態(tài)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。各地要進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，著力加強(qiáng)飼草料基地、棚圈、飼草料加工設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技支撐工作，為發(fā)展舍飼養(yǎng)殖奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)牧草種子基地建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大人工飼草料基地規(guī)模，鞏固禁牧封育成果，加快構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收與草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展互促雙贏的長效機(jī)制。

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第三篇：2014年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制自查報告

2014年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制

自查報告

為認(rèn)真貫徹落實2014年哈密市重點項目、重點工作，建立健全草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制體系，根據(jù)《哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制實施辦法》和《哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金管理辦法》，現(xiàn)將2014年哈密市草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作落實情況匯報如下：

一、基本情況

2014年，全市年完成草畜平衡1674萬畝，禁牧282萬畝，核減轉(zhuǎn)移安臵牲畜13402標(biāo)準(zhǔn)羊單位。已全面禁止在山區(qū)天然草原代牧牲畜，禁牧區(qū)的牲畜和草畜平衡區(qū)的牲畜已全部安臵于開發(fā)區(qū)進(jìn)行圈養(yǎng)，禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)的各項工作正在有條不紊地得到全面落實。禁牧管護(hù)站的建設(shè)和草畜平衡人員招聘、設(shè)站、設(shè)備配臵、宣傳標(biāo)牌正在逐步完善中，哈密市1：10萬禁牧草原分布圖已編制完成。

二、基礎(chǔ)工作

1、草場確權(quán)承包情況

截至目前，累計完成草原確權(quán)承包到戶面積1956萬畝，涉及牧戶6868戶。

2、牧戶基礎(chǔ)信息錄入上傳情況

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及村委會主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)的夏季草場和春秋草場的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的草場界線、村與村之間的草場界線進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牧民的意見后進(jìn)行承包確權(quán)工作，同時完成草場承包合同書的登記造冊工作。截止目前，各鄉(xiāng)牧戶登記信息資料全部收集，其中：德外里鄉(xiāng)（681戶）、柳樹溝鄉(xiāng)（373戶）、烏拉臺鄉(xiāng)（188戶）、西山鄉(xiāng)（785戶）、天山鄉(xiāng)（1974戶）、白石頭鄉(xiāng)（516戶）、沁城鄉(xiāng)（2225）白石頭牧場（126），共計6868戶，牧戶信息錄入工作正在進(jìn)行中。

3、草原承包合同書換發(fā)情況

完成全市草場承包合同書的登記造冊6868套份，其中：德外里鄉(xiāng)681套份、柳樹溝鄉(xiāng)373套份、烏拉臺鄉(xiāng)188套份、西山鄉(xiāng)785套份、天山鄉(xiāng)1974套份、白石頭鄉(xiāng)516套份、沁城鄉(xiāng)2225套份、白石頭牧場126套份，完成草場承包合同書登記造冊工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和牧民簽訂責(zé)任書，村委會和牧民簽訂《草場承包合同書》的工作也全部完成。

4、草畜平衡責(zé)任卡發(fā)放情況

《哈密市草畜平衡責(zé)任卡》分為維漢、哈漢兩種版本。重點包括草畜平衡牧戶基本情況、承包草場和載畜量、草畜平衡年檢登記、草畜平衡責(zé)任卡說明、草畜平衡責(zé)任人須知等內(nèi)容。草畜平衡責(zé)任卡正本由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)下發(fā)至牧戶手中，副本留存于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、市草原監(jiān)理所。草畜平衡責(zé)任卡年檢登記由市草原監(jiān)理所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同進(jìn)行，草畜平衡日常監(jiān)督、檢查工作由市草原監(jiān)理所組織實施。

《哈密市草畜平衡責(zé)任卡》的發(fā)放工作將待相關(guān)工作人員統(tǒng)一培訓(xùn)后，全面開展。

5、禁牧和草畜平衡區(qū)域上圖情況

根據(jù)哈密市自然狀況、放牧季節(jié)、草原現(xiàn)狀、草原主體功能區(qū)劃和“生態(tài)立市”的實際需求，將哈密市山區(qū)天然草原282萬畝實施禁牧，1674萬畝天然草原實施草畜平衡，禁牧和草畜平衡區(qū)域劃定四至界限、面積、經(jīng)緯度、規(guī)模等基本情況，已制作成電子版，錄入檔案工作已全部完成，并上報上級有關(guān)部門存檔備案。基本草原劃定工作正在著手實施當(dāng)中。

6、草地生產(chǎn)力監(jiān)測情況

根據(jù)《哈密市落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制實施方案》中草地生產(chǎn)力監(jiān)測方案要求，哈密市草原站與地區(qū)草原站抽調(diào)4名人員，組成了機(jī)構(gòu)，制定了計劃，依據(jù)哈密市草原資源的類型分布規(guī)律及特點，按照自治區(qū)制定的技術(shù)規(guī)程，共布設(shè)了十五個監(jiān)測樣地，其中：西山鄉(xiāng)2個，天山鄉(xiāng)9個，白石頭鄉(xiāng)2個，回城鄉(xiāng)1個，花園鄉(xiāng)1個。監(jiān)測內(nèi)容

涉及植物名稱、種類、蓋度、高度、植被生產(chǎn)力情況、樣方照及工作照。監(jiān)測樣地涵蓋了哈密市所有的草場類型，滿足了禁牧和草畜平衡的科學(xué)需求，并依據(jù)監(jiān)測結(jié)果提出了10條天然草地恢復(fù)與保護(hù)的對策與建議，并在對資料進(jìn)行進(jìn)一步核實、統(tǒng)計、處理、分析的基礎(chǔ)上編制了《哈密市草原資源與生態(tài)監(jiān)測報告》。

三、資金管理

1、資金發(fā)放村級公示制度

根據(jù)《哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎勵資金發(fā)放實行村級公示制，公示的內(nèi)容包括牧戶姓名、承包草原面積、補(bǔ)助獎勵面積、補(bǔ)助獎勵標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助獎勵資金數(shù)額等。公示期間，積極聽取牧民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。公示期滿無異議后由鄉(xiāng)政府、村委會寫出書面承諾后再發(fā)放資金。

2、資金發(fā)放工作

補(bǔ)獎公示期滿后由畜牧獸醫(yī)局提出申請，由財政局把資金下?lián)艿叫竽莲F醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局設(shè)立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵金專戶，下設(shè)禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎勵、牲畜良種補(bǔ)貼、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼，做到明細(xì)賬戶、分別核算、專款專用。由畜牧獸醫(yī)局將資金撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由鄉(xiāng)政府會同鄉(xiāng)財政所將資金發(fā)放到牧戶手里。

截至目前，2014年獎補(bǔ)資金已到財政局草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金專項賬戶中，尚未發(fā)放，待牧戶信息資料全部錄入完成后，于9月份落實資金的發(fā)放工作。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動

哈密市每年組織召開草原生態(tài)保護(hù)獎勵機(jī)制推進(jìn)會，草原生態(tài)保護(hù)獎勵機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有市畜牧局、市發(fā)改委、市審計局、市林業(yè)局、市國土資源局、市財政局、地區(qū)草原監(jiān)理所等及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，會議以各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增強(qiáng)政策落實的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化職責(zé)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真科學(xué)地做好各項工作為目的，確保獎補(bǔ)政策落到實處，草原生態(tài)保護(hù)取得實效。

目前，哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制推進(jìn)會議正在準(zhǔn)備中，預(yù)計將于10月前后召開。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)

哈密市落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市政府的要求，制定了草原禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理辦法、落實政策績效考核辦法、草地生產(chǎn)力動態(tài)監(jiān)測方案等八個制度辦法。同時，市財政局、畜牧獸醫(yī)局共同制定了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金管理使用辦法，從組織管理、資金使用科目、原則、方式、申請、撥付、責(zé)任追究、績效考核等方面都做了嚴(yán)格的規(guī)定，確保政策落到實處。制定了績效考核制度，責(zé)任追究制度，管護(hù)人員崗位責(zé)任制度，巡查抽查等項制度，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的工作進(jìn)行督促、檢查和考核。

目前，《2014年哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制實施方案》正在研究擬定中，預(yù)計將于10月前后正式公布。

3、加大管護(hù)力度，注重執(zhí)法培訓(xùn)

截至目前，哈密市各鄉(xiāng)已配備管護(hù)員和監(jiān)管員82名，并與其簽訂了責(zé)任書，其中：禁牧區(qū)管護(hù)人員26名，草畜平衡區(qū)監(jiān)管人員56名（由村級防疫員兼任），管護(hù)員工資根據(jù)考勤情況和任務(wù)完成情況給予發(fā)放。

今年3月，管護(hù)人員、草畜平衡監(jiān)管人員及草原監(jiān)理人員參加了由哈密地區(qū)草原監(jiān)理所組織的2014年草原行政執(zhí)法培訓(xùn)班，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感與緊迫感，提高了行政執(zhí)法和解決實際問題的能力。

4、廣泛宣傳法律法規(guī)

為做好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作，以宣傳《中華人民共和國草原法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國草原法〉辦法》和《野生植物保護(hù)條例》為主題，開展了形式多樣的宣傳活動，有效地促進(jìn)了各項法律、法規(guī)的貫徹落實。

在全市舉辦大型宣傳活動3場，出動宣傳車輛5次，印發(fā)維、哈、漢文小冊子3種，發(fā)放宣傳材料5000余份，設(shè)臵宣傳牌3個，張貼宣傳標(biāo)語50余條，給牧民面對面的講解《草原法》,發(fā)放“草原法宣傳材料”，宣傳普及《中華人民共和國草原法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國草原法〉辦法》、《野生植物保護(hù)條例》，面向農(nóng)牧民對“草場承包使用者的權(quán)利”、“草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制”等問題進(jìn)行講解，受到廣大農(nóng)牧民的普遍歡迎，效果反映良好，使廣大農(nóng)牧民逐步認(rèn)識到保護(hù)草原生態(tài)的重要性，為確保草原生態(tài)保護(hù)獎勵機(jī)制工作順利落實打下了良好的基礎(chǔ)。

5、做好檔案管理工作

哈密市落實生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制經(jīng)市檔案局指點，已建立正規(guī)完整的檔案，購買了檔案柜、檔案盒，按照要求嚴(yán)格檔案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、科學(xué)的保存檔案，確保圖、表、卡、冊一致。

五、存在的問題

1、沒有專項資金。因缺乏專項資金，配套資金需求較大，無法修建禁牧管護(hù)站。禁牧管護(hù)站只能與基層獸醫(yī)站合用或租用牧民的房屋，且設(shè)施簡陋。

哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2014年6月17日

第四篇：關(guān)山鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策

關(guān)山鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策 落實情況自查報告

縣草原補(bǔ)獎辦：

目前，我鄉(xiāng)已順利完成草原補(bǔ)獎工作，根據(jù)《永靖縣草原補(bǔ)獎工作實施方案》的要求，認(rèn)真對照《永靖縣落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策驗收評分表》，我鄉(xiāng)對草原補(bǔ)獎工作進(jìn)行了全面仔細(xì)的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、草原補(bǔ)獎工作落實情況

（一）組織管理工作完成情況

為順利開展草原補(bǔ)獎工作，鄉(xiāng)上成立了有黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，班子成和各村書記為成員的落實草原補(bǔ)獎?wù)哳I(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。我辦通過深入調(diào)研，因地制宜，制定了《關(guān)山鄉(xiāng)落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策實施方案》和技術(shù)規(guī)程，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂了《關(guān)山鄉(xiāng)牧草良種補(bǔ)貼項目實施方案》，已上報縣草原補(bǔ)獎辦審核。各村按照《關(guān)山鄉(xiāng)落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策實施方案》要求，制訂了相應(yīng)的《實施方案》，并經(jīng)鄉(xiāng)草補(bǔ)獎辦審核批復(fù)。

（二）各項任務(wù)落實情況

1、基本草原劃定工作完成情況。一是認(rèn)真調(diào)查摸底。為了把草原補(bǔ)助工作落到實處，鄉(xiāng)上嚴(yán)格按照文件要求，確定專人進(jìn)行入戶人口摸底，對有戶無人、有人無戶、在農(nóng)村長期居住的城鎮(zhèn)人口等工作做了認(rèn)真地摸排調(diào)查，做到了社不漏戶、戶不漏人。

經(jīng)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)有農(nóng)戶2093戶、8083人，并在各社進(jìn)行了為期7天的公示。二是詳實定界繪圖。在鄉(xiāng)村邊界劃定中，我們通過運用關(guān)山鄉(xiāng)地質(zhì)測繪等高線圖紙，查看有關(guān)資料，室內(nèi)預(yù)判，邀請熟悉村界地形的退休村干部、群眾現(xiàn)場確認(rèn)相結(jié)合的方法，逐村逐社劃分確定村級邊界。在村基本草原劃定繪圖工作中，通過室內(nèi)預(yù)判和現(xiàn)場勘驗，在1：50000地形圖上初步勾繪出了基本草原圖斑。同時還請教縣上專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，核對勾繪出的草原圖斑；對地形、地名和植被類型有異議的再進(jìn)行實地勘查、反復(fù)確認(rèn)核準(zhǔn)，最后通過現(xiàn)場勘驗確定分布類型、四至界限和具體地名。參照1990年永靖縣草原面積標(biāo)準(zhǔn)，此次全鄉(xiāng)初步勾繪出88個小斑，可利用草原面積83700畝；人工種草10000畝，其中良種補(bǔ)貼6500畝。青山村可利用草原面積7498.61畝，良種補(bǔ)貼200畝；紅光村可利用草原面積15151.5畝，良種補(bǔ)貼1293畝；紅樓村可利用草原面積17041.43畝，良種補(bǔ)貼525畝；南堡村可利用草原面積12744.94畝，良種補(bǔ)貼1499.8畝；徐家灣村可利用草原面積1599.11畝，良種補(bǔ)貼1149畝；朱家?guī)X村可利用草原面積9904.76畝，良種補(bǔ)貼888.1畝；石臺子村可利用草原面積13766.38畝，良種補(bǔ)貼945.1畝。

2、草原承包工作完成情況。根據(jù)各村劃定面積，針對各社草原邊界不清、分布不均和住戶分散等問題，通過召開群眾座談會、走訪入戶、實地勘察等方式，充分尊重群眾意見，按照“就近分配”的原則進(jìn)行分配。各村根據(jù)《關(guān)山鄉(xiāng)基本草原劃定工作實施方案》的要求，積極組織開展基本草原劃定工作，以社為單位，在摸清各社草原的現(xiàn)實分布情況、界限、類型、利用條件、經(jīng)營管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將重要放牧地、重要生態(tài)功能的草原等劃定為基本草原，并實行最嚴(yán)格的保護(hù)，確保草原面積基本穩(wěn)定、用途始終不變。在劃定基本草原的基礎(chǔ)上，依據(jù)“權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶、長期不變”的原則，以分戶承包經(jīng)營的方式，積極推進(jìn)草原規(guī)范承包工作，做到“五個對口”即：、鄉(xiāng)、村、社、承包戶面積數(shù)據(jù)吻合對口；自下而上逐級登記填報《草原承包登記匯總表》，經(jīng)審核小組審核，確認(rèn)無誤后，下發(fā)“兩證一書”； 共簽訂草原承包合同6279份（每戶一式三份）、《草原承包經(jīng)營權(quán)證》2093份。

3、人工種草面積核查情況。核實核準(zhǔn)人工種草面積，是準(zhǔn)確發(fā)放牧草良種補(bǔ)貼的前提。為此，我鄉(xiāng)根據(jù)近年來人工種草留存面積，組織人員對各村的人工種草面積進(jìn)行了全面核查。在核查過程中，對農(nóng)戶上報的人工種草，逐戶逐地塊進(jìn)行了實地丈量登記，并經(jīng)農(nóng)戶現(xiàn)場簽字認(rèn)可，形成了《人工種草登記表》，明確了分戶的種草面積、補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額。根據(jù)核查，我鄉(xiāng)現(xiàn)有人工種草留存面積10000畝。

4、草原禁牧工作全面落實。實施禁牧是全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制的核心內(nèi)容，我鄉(xiāng)草原禁牧工作涉及7個村，全部實行行政禁牧，共劃定禁牧草原83700萬畝。

二、草原補(bǔ)獎工作取得的經(jīng)驗

1、充分調(diào)研、實事求是草原補(bǔ)獎工作的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)上采取翻閱資料、走訪農(nóng)戶、實地查看等方式，充分調(diào)查取樣摸底后結(jié)合實際情況，制定了落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策的總體實施方案和基本草原劃定、草原規(guī)范承包、牧草良種補(bǔ)貼、草原監(jiān)測等5個分項實施方案及基本草原劃定、草原承包和人工草地種植3個工作（技術(shù)）規(guī)程。同時，各村也根據(jù)實際情況，制定出了落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策實施方案、分項實施方案及工作流程。成立了落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)檢查是草原補(bǔ)獎工作的重要保證。緊緊圍繞補(bǔ)獎?wù)呗鋵嵐ぷ鞯年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，克服重安排部署、輕督促檢查的傾向，鄉(xiāng)上采取定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對政策落實方案、管理辦法和工作規(guī)程的制定，及各項政策落實工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改糾正。查找在草原承包中存在的新情況、新問題，并要求各村及時向鄉(xiāng)落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)報告。

3、周密組織、精心安排是草原補(bǔ)獎工作的得力措施。一是強(qiáng)化宣傳，提高思想認(rèn)識。草原承包關(guān)系到國家補(bǔ)助獎勵資金能否真正發(fā)揮效益，也關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。因此，農(nóng)民群眾的理解、支持和自覺的參與是草原承包順利實施的保障。我鄉(xiāng)在宣傳階段懸掛橫幅8條、書寫標(biāo)語600余條、更換宣傳牌7塊，對草原承包的目的、意義及相關(guān)法律、政策等進(jìn)行了宣傳，使廣大農(nóng)民知曉草原承包經(jīng)營當(dāng)事雙方的權(quán)利和義務(wù)，有利的提高了依法利用和管理草原的理念，充分調(diào)動了群眾的積極性，為實施草原承包工作營造了良好的環(huán)境。二是目標(biāo)管理，確保工作進(jìn)程。各村對草原承包工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了工作進(jìn)度，落實了工作任務(wù)，強(qiáng)化了各項措施，確保了全面完成草原承包各項工作任務(wù)。三是加強(qiáng)配合，密切分工協(xié)作。各村本著服從、服務(wù)大局的原則，相互協(xié)調(diào)，密切配合，堅決防止了具體工作中出現(xiàn)推諉扯皮，貽誤工作等現(xiàn)象，確保基本草原承包工作的順利完成。

三、存在的問題

盡管我鄉(xiāng)在落實草原補(bǔ)獎工作中取得了一定的成效，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是有些村草原補(bǔ)獎工作較為粗心，工作人員得不到保證，工作連續(xù)性不夠。二是部分村填寫表格不規(guī)范，上報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。三是草原補(bǔ)獎工作任務(wù)重、工作量大，程序嚴(yán)格，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，有重復(fù)工作現(xiàn)象，紙張浪費大，等等。

四、下一步工作打算

今后，我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照縣上要求，認(rèn)真做好以下工作：一是嚴(yán)格把握好國家、省、州關(guān)于草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策和措施，進(jìn)一步做好政策宣傳工作，確保草原補(bǔ)獎工作順利進(jìn)行；二是落實草場禁牧、良種補(bǔ)貼等各項具體工作；三是按照項目資金管理要求，加強(qiáng)補(bǔ)獎資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)獎資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。

總之，我鄉(xiāng)落實草原生態(tài)補(bǔ)獎工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全鄉(xiāng)干部的共同努力，較好地完成了各項工作任務(wù)，取得了一定的成績。但與上級的要求和群眾的愿望相比還存在一些不足，仍有許多不規(guī)范、不完善的地方。今后，我們將以這次督查為契機(jī)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，全面落實好草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)摺?/p>

關(guān)山鄉(xiāng)草原補(bǔ)獎辦 2012年6月26日

第五篇：丘北縣召開草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作會

丘北縣召開草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作會

【發(fā)稿時間：2011-11-15 8:00:25】

【責(zé)任編輯：管理員】

【作 者：梁文能】

【主 題 詞：】

【稿件來源：丘北縣農(nóng)業(yè)局】

【審核發(fā)布：管理員】

為全面貫徹落實省、州會議和文件精神，全面建立全縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，確保丘北縣按省要求在2011年12月10日前將草原生態(tài)補(bǔ)獎資金兌現(xiàn)到草原承包農(nóng)戶手中。2011年11月7日，縣委、縣人民政府召開全縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作會，對具體工作進(jìn)行安排、部署。參會人員有縣草原領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、畜牧站、林業(yè)站、財政所負(fù)責(zé)人、各村民委員會支書或主任，縣草補(bǔ)辦業(yè)務(wù)人員共200余人參加。會議由縣政府副縣長張帥同志主持，縣委副書記秦文波同志作重要講話。

秦副書記從三個方面對我縣草原生態(tài)獎補(bǔ)工作進(jìn)行了安排布署：一是要把握現(xiàn)狀，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作的責(zé)任感和緊迫感。二是要突出重點，狠抓落實，全力推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保圓滿完成草原獎勵補(bǔ)貼各項工作。

秦副書記強(qiáng)調(diào)，落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，實施范圍廣、時間緊、任務(wù)重、工作難度大，事關(guān)全縣90449戶農(nóng)戶40.75萬人的切身利益，因此全縣上下務(wù)必高度重視，縣各級、各部門要站在講政治顧大局的高度，建立健全機(jī)制，精心組織，狠抓落實，把握政策界限嚴(yán)格按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”和任務(wù)、補(bǔ)助、服務(wù)、監(jiān)督、建檔“五到戶”的要求，原原本本地把補(bǔ)助政策落實到戶。會上秦副書記對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣各部門的工作職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)的安排，要求各部門一定要密切配合、通力協(xié)作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、工作“三到位”，任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任“三落實”，確保草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制各項工作圓滿完成，保證在12月10日前按照國務(wù)院的要求將資金兌補(bǔ)到農(nóng)戶手中。

會后，相關(guān)人員對具體項目政策內(nèi)容、業(yè)務(wù)操作過程以及如何對表冊進(jìn)行規(guī)范填寫做了專門的技術(shù)培訓(xùn)。增強(qiáng)了各級人員的政策水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)，為順利開展草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作奠定堅實基礎(chǔ)。