第一篇：在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話

《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》（2014年1月20日）

黨的十八大以來，黨中央多次強調，黨員、干部特別是領導干部要嚴守政治紀律和政治規矩。這些年，在干部監督上，相當一部分黨組織習慣于把防線只設置在反對腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。

在這種觀念支配下，一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發現了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正。

第二篇：習近平在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話

在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二

批部署會議上的講話

（2014年1月20日）

習近平

這次會議的主要任務是，對第一批教育實踐活動進行回顧總結，對第二批教育實踐活動作出動員 〃 部署。

下面，我講4個問題。

一、第一批教育實踐活動取得重要成果，為加強和改進黨的建設積累了寶貴經驗

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。黨中央對此高度重視，各地區各部門各單位有力推進，人民群眾廣泛參與，第一批教育實踐活動，無論在提高思想認識、堅定理想信念方面，還是在轉變作風、推動工作落實方面，都是富有成效的，取得了重要階段性成果。

概括起來，第一批教育實踐活動的成果，主要體現在以下幾個方面。一是加強思想理論武裝，堅定理想信念，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾理想教育，促使黨員、干部得到了黨性鍛煉，醒了腦、提了神，思想上補了課，精神上補了“鈣”，貫徹執行群眾路線的意識和能力普遍提高，同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性普遍增強了。二是以貫徹落實中央八項規定精神為切入點，對群眾反映強烈的“四風”積弊進行大排查、大掃除，不走神、不散光，出重拳、用重典，通過加強日常監督和開展專項整治，剎住了“四風”蔓延勢頭，帶動了社會風氣整體好轉。三是以整風精神開展批評和自我批評，既動真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真誠幫助，紅了臉、出了汗，加了油、鼓了勁，黨員、干部思想靈魂受到震撼洗禮。四是圍繞改進作風制定規章制度，制度執行力明顯提高，權力運行進一步規范，貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。五是認真傾聽群眾呼聲，切實解決群眾難題，為群眾真辦事、辦實事，讓群眾感受到變化，得到了實惠，黨員、干部在密切聯系群眾的實踐中提高了做群眾工作能力，進一步樹立了為民務實清廉的形象。

教育實踐活動帶來的新變化新氣象，群眾充分認同，黨內外積極評價。實踐證明，開展教育實踐活動是在新的時代條件下弘揚黨的光榮傳統和優良作風、貫徹黨的群眾路線的生動實踐，為我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風上的重要準備，具有重大現實意義和深遠歷史影響。

第一批教育實踐活動之所以能夠取得重要成果，主要是我們堅持從實際出發，采取了行之有效的做法。一是中央和領導干部帶頭示范。中央政治局召開專門會議，開展批評和自我批評；中央政治局常委同志建立聯系點，全程指導聯系點教育實踐活動，為面上活動樹立了標桿。各地區各部門各單位黨委（黨組）主要負責同志以身作則，履行第一責任人責任，有力指導和推動了活動健康發展。二是堅持開門搞活動真正敞開大門，請群眾幫助找準找實問題，整改措施結果及時向群眾公布反饋，避免以自我感覺代替群眾評價。三是突出問題導向。自始至終著力解決問題，邊寫邊改，邊查邊改，以問題整改開局亮相，以問題整改注入動力，以問題整改交出答卷，回應群眾期盼，贏得群眾信任。四是強化外力推動。各級加大督導力度，堅持標準，嚴格把關，不斷擰緊螺絲、上緊發條，保證活動不走過場。加強宣傳引導，為教育實踐活動營造良好氛圍。

在新的歷史起點上推動中國特色社會主義偉大事業，我們黨面臨的風險和挑戰嚴峻復雜、承擔的任務艱巨繁重。堅持黨要管黨、從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，是擺在我們面前的重大課題。黨的群眾路線教育實踐活動，為加強和改進黨的建設積累了寶貴經驗。

第一，群眾路線是永葆黨的青春活力和戰斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。群眾觀點是馬克思主義政黨的根本觀點，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。貫徹黨的群眾路線，“知”是基礎、是前提，“行”是重點、是關鍵，必須以“知”促“行”，以“行”促“知”，做到知行合一，既解決認識提高問題，又解決行動自覺問題，使群眾觀點、群眾路線落地穩、扎根深，落實到每個黨員行動上，貫徹到治國理政實踐中。

第二，理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。對共產黨人開說，理想信念是精神之“鈣”，精神上缺了“鈣”，就會得“軟骨病”，就會導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。“四風”問題歸根到底是理想信念出現動搖所致。“石可破也，而不可奪堅；丹可磨也，而不可奪赤。”必須毫不放松抓好思想政治建設，點亮黨員、干部心中的明燈，教育引導黨員、干部筑牢思想防線，堅持“革命理想高于天”，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

第三，加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑，必然聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量。堅持和發揚黨的光榮傳統和優良作風，加強和改進作風建設，必須使人民生活得到改善、人民權益得到保障，使發展成果更多更公平惠及全體人民。只有持之以恒抓作風建設，做到一絲都不放松、一刻都不停頓，才能以優良作風把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。

第四，批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風精神嚴格黨內生活，著力提高領導班子發現和解決自身問題的能力。黨內生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。事實表明，黨內生活松一寸，黨員隊伍就散一尺。黨員、干部只有在嚴格的黨內生活中反復鍛煉，才能堅持黨性、百煉成鋼。要把批評和自我批評作為防身治病的有力武器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員、干部的思想和靈魂。要不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性，堅決反對黨內生活庸俗化，堅決反對黨內生活中的自由主義、好人主義，真正使黨員、干部在每一次黨內生活中都能有所悟、有所得。第五，講認真是我們黨的根本工作態度，必須做到無私無畏、敢于擔當，把認真精神體現到黨內生活和干事創業方方面面。講認真是關系黨和人民事業的大問題，是關系世界觀和方法論的大問題，是關系黨的性質和宗旨的大問題，應該體現在干事創業的方方面面，也應該體現在黨內生活方方面面。講認真，就要面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾問題敢于迎難而上，面對困難危機敢于挺身而出，面對失誤錯誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。改革越往縱深推進，發展任務越繁重艱巨，人民群眾期待越高，黨員、干部約要以高度負責的精神、一心人民的情懷、堅定不移的決心，解決好面臨的各種挑戰和問題，把黨和人民事業不斷推向前進。

二、深刻認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強思想自覺和行動自覺

第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化。同第一批相比，第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍更廣、領域更寬、數量更大，同群眾聯系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題更加具體尖銳，任務也更加艱巨。搞好第二批教育實踐活動，對保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位，對擴大第一批教育實踐活動成果、以作風建設新成效把黨和國家各項工作落到實處，具有十分重要的作用

第一，搞好第二批教育實踐活動，直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務。全面深化改革是一場攻堅戰，是對我們黨執政能力的一次重大考驗。要把全面深化改革各項舉措落到實處，攻克體制機制愛的痼疾，突破利益固化的藩籬，必須緊緊依靠人民，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。要堅持推動教育實踐活動和推進改革工作相結合，推動整治“四風”頑癥和破解改革難題相結合，推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相結合，使廣大黨員、干部錘煉思想和作風，增強宗旨意識、進取意識、機遇意識、責任意識，團結帶領廣大人民群眾共同把改革藍圖變成現實。

第二，搞好第二批教育實踐活動，直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。推進改革發展穩定的大量任務在基層，推動黨和國家各項政策落地的責任主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作也在基層。麻繩最容易從細處斷。把第二批教育實踐活動組織好、推動好，抓基層打基礎就有了寬廣的平臺和有力的抓手，就能促進廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、順民意，解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

第三，搞好第二批教育實踐活動，直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題。堅持問題導向、解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確保活動取得實效的關鍵。教育實踐活動開展以來，基層單位不等不靠、同步預熱升溫，先行先做，立行立改，“四風”問題有明顯改觀，但毋庸諱言，慵懶散、奢私貪、蠻橫硬等問題在不同程度上依然存在。第二批教育實踐活動，以市縣領導機關、領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業，注重抓好鄉鎮、街道和村、社區等去群眾聯系密切的基層組織。從上述這些單位看，存在的問題不少，有的還相當突出。

從市縣領導班子和領導干部看，有的搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領導變一套思路，負債累累、寅吃卯糧，只顧眼前、不顧長遠；有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通；有的拍腦袋決策、搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見；有的不敢擔當、不愿負責，當“太平官”、“逍遙官”；有的心浮氣躁、跑官要官，到處拉關系、找門路、搭天線；有的組織觀念淡薄、紀律松弛，信口開河、口無遮攔；有的玩心很重，玩風很濃，吃喝玩樂、文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲；有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風簾翠幕，最后是自己享用；有的欺壓群眾、漠視民生，甚至以權謀私、弄權貪腐，巧立名目斂財牟利，等等。

從市縣直屬單位看，有的辦事拖拉、推諉扯皮，渾渾噩噩混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶，有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣；有的作風漂浮、落實不力，工作底數不清、基層情況不明，唱功好、做功差；有的服務不主動，不作為、慢作為，只求過得去、不求過得硬；有的工作“中梗阻”，對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，等等。

從執法監管部門和窗口單位、服務行業看，有的“門難進、臉難看、事難辦”，口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難；有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包；有的“懶政”現象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯系群眾，遲到早退現象嚴重；有的濫用職權，搞權力尋租、利益輸送、借權營生；有的執法不公，搞選擇性執法、隨意性執法，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”，等等。

從鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織看，有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多、主動問需少，用上網代替上門、用通話代替見面，遇到矛盾繞道走；有的落實惠民政策縮水走樣，機械執行、死板操作，好事辦不好；有的工作不專心，在位不在崗，天天“走讀”，有事找不著人，領導職責空臵；有的弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級、糊弄群眾；有的方法簡單粗暴，對待群眾態度惡劣、隨意訓斥，“通不通三分鐘、再不通龍卷風”；有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公；有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾錢款，打白條，耍賴賬，等等。

基礎不牢，地動山搖。市縣領導機關、領導干部和基層單位同人民群眾的聯系更直接，其不良作風更直接損害群眾利益、傷害群眾感情，長期蓄積起來，就必然侵蝕黨執政的群眾基礎。我們說“老虎”、“蒼蠅”一起打，有的群眾說“老虎”離得太遠，但“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益。第二批教育實踐活動要突出做好這方面工作。

第四，搞好第二批教育實踐活動，直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發展。搞好第二批教育實踐活動，對鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果至關重要。第一批教育實踐活動已進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后續工作需要繼續落實。

作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。“四風”問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈。事物是不斷發展變化的，“四風”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會出現。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難。”目前，在一些地方和部門，作風問題依然突出，但表現形態不一樣了，存在一些使歪招、打折扣、搞變通現象。有的樓堂館所穿上“創業大廈”、“研發中心”等馬甲，有的以培訓為名行游山玩水之實，有的干部紅白喜事不請客但收禮，有的大吃大喝轉戰到私人會所、農家樂、“內部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”，禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多，利用網絡、快遞進行，雙方不見面，十分隱蔽。還有的單位為了應付檢查，采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法，看似在表格上完成了考核指標，實際上沒有多少改變。如此等等。這就說明，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。搞好第二批教育實踐活動，有利于進一步形成經常抓、長期抓的工作機制，通過在鞏固中堅持、在堅持中鞏固，不斷把作風建設引向深入。

總之，要乘勢而上、乘勝前進，運用第一批教育實踐活動的好做法好經驗，堅持教育和實踐兩手抓、兩手都要硬，調動領導干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學習教育和查擺問題兩個基礎，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，把中央要求貫徹落實到“末梢神經”，確保活動得到人民群眾認可和支持，經得起實踐和歷史檢驗。

三、認真落實第二批教育實踐活動各項措施，努力取得人民群眾滿意的實效

開展第二批教育實踐活動，要堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”。要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，以精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。

第一，更加注重發揮群眾積極性。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，同群眾貼得更近、關系更直接，必須堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判。司馬遷在《史記》中說：“人視水見形，視民知治不。”說的是人從水中能看到自己的形象，觀察人民就能知道治理得好不好。每個黨員、干部都要主動把自己臵于社會和群眾監督之下。改什么、怎樣改、改得怎么樣，要讓群眾看清楚。

從掌握的情況看，一些同志對開門搞活動有不少顧慮：有的怕群眾意見太尖銳，會戳到自己痛處，下不了臺；有的怕翻陳年舊賬，蓋子揭開了，矛盾和問題捅出來了，應付不了；有的怕搞過頭，收不了場，干擾正常工作，影響社會穩定。在這個問題上，關鍵是要相信群眾、依靠群眾。一是要態度真誠。要以百姓心為心，主動接受群眾監督，虛心聽取群眾意見，該改的地方抓緊改，該治的病抓緊治，捂著、蓋著、拖著不是辦法。要讓黨員、干部明白，有病得抓緊治，如果諱疾忌醫，小病拖成大病，最后不僅對黨和人民事業不利，對自己也有百害而無一利。二是要加強引導。這次活動主要解決“四風”問題，但必然會涉及一些具體利益問題和深層次問題，對這些問題要引起重視，不能借口與活動無關，一推六二五。對能夠解決而沒有解決的，要組織力量抓緊解決；對需要經過一番努力才能解決的，要創造條件逐步解決；對暫時解決不了的，要耐心細致做好解釋工作，爭取群眾理解和支持。當然，對極少數借機制造事端的，也要采取相應措施，及時說明真相、澄清是非。三是要講究方法。要用群眾樂于接受、易于接受的方法開展工作、化解矛盾，走出機關、走進群眾，遇事多同群眾商量，同群眾打成一片，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

第二，更加強化問題導向。搞好教育實踐活動，說一千道一萬，還得看解決問題。如果領導干部弄不清我是誰、為了誰、依靠誰，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯系。要盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。

有的同志覺得，很多問題在第一批教育實踐活動中已經按照中央和省里要求整改了，現在可改的問題已經不多了。這就需要提高思想認識。思想認識提高了，衡量尺度嚴格了，一些過去沒看清的問題就會看清，一些過去沒引起重視的問題就會重視起來。“利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。”就是說，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。要從本地區本單位典型案例、重大事件、信訪積案中查找問題，把“四風”問題進一步找準找實。問題找到了，就要敢于動真碰硬，不回避、不掩飾，不等不靠，立行立改。敢不敢改，愿不愿改，是擺在領導干部面前的一道關，這一關考驗的是黨性，必須過好。對基層存在的損害群眾利益的不正之風，要在搞清楚突出問題的基礎上開展專項治理，如拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題，就要開展專項治理。欠了群眾的錢還理直氣壯不還，這是哪家的“王法”？黨的群眾工作紀律放到哪兒去了？要組織專門工作班子，開門聽意見，匯總情況，確定整改措施，屬實的都要立即加以解決，拒不糾正的要采取組織措施和紀律措施。無論班子整改還是個人整改都要嚴明責任，加強監督，確保兌現承諾。在市縣和基層單位存在的“四風”問題，有的也與一些不良習俗相關。特別是那張巨大的人情關系網，既有形又無形，把很多干部群眾都網在里面。逢年過節、生日紀念、婚喪嫁娶，你來我往，永無休止，還不清的人情債；你有圈子，我有圈子，大家競相找圈子、入圈子、織圈子，把人際關系搞得越來越庸俗，一些干部甚至因此誤入歧途，走上違法犯罪道路。這些不良習俗根深蒂固、無孔不入，很容易給黨員、干部帶來不良影響，絕不能小視。要旗臶鮮明同陳規陋習、頑瘴痼疾作斗爭，以黨的優良作風帶動民風和社會風氣好轉。

第三，更加注重嚴格要求。整治“四風”是這次教育實踐活動的鮮明特點。第二批教育實踐活動更多是具體執行單位，基層干部直接面對群眾、面對具體矛盾和問題，不查不擺難以過關，真查真擺需要勇氣，這也增加了活動難度。能不能抓出成效，關鍵在能不能堅持標準、嚴字當頭。照鏡子，不認真照，就看不出美丑；正衣冠，松松垮垮，就樹不起形象；洗洗澡，舒舒服服泡溫泉，就難以清潔身體；治治病，藥力不夠，也難以藥到病除。

首先，思想上要嚴起來。“從善如登，從惡如崩。”針尖大的窟窿能透過斗大的風。要加強黨員、干部思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。黨員、干部一定要自我警省、自我約束、自我克制，把滿足個人貪欲、一味追求個人享受視為禍害，自覺做到防微杜漸，努力避免摔大跤、栽跟頭。

其次，整改上要嚴起來。軍中無戲言。向群眾作出的整改承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。要落實整改責任，明確整改時限，嚴格整改標準，加大整改力度，從領導干部改起，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。要著眼長遠、標本兼治，建立健全規章制度，把制度“籠子”扎緊，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用，推動作風建設長效化、常態化。

再次，正風肅紀上要嚴起來。執行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應”。凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經紀律的行為，都不能放過，更不能放縱。對存在一般性作風問題的，要立足于批評教育、促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整；對頂風違紀的，要嚴肅處理。要抓住典型案例開展警示教育，懲處一個，教育一片。對那些軟弱渙散、問題比較突出的領導班子，要先進行組織整頓，再開展活動。要在解決黨員隊伍出口問題上探索出一些經驗來，把從嚴治黨要求落實到實處。

第四，更加注重銜接帶動。兩批教育實踐活動是一個有機整體，是一場接力賽，不能截然分開。對第二批教育實踐活動單位來說，一些久拖難解的問題，病癥在下面，病根卻在上頭。上頭搞形式主義，下面就會弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會照搬照套；上頭有享樂主義，下面就會投其所好；上頭刮奢靡之風，下面就會鋪張浪費。凡事都是這樣，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉。所以有些問題光靠基層自身力量很難徹底解決，需要第一批教育實踐活動單位從源頭上加以解決或指導幫助基層單位認真解決。對第一批教育實踐活動單位來說，整改措施能否到位，出臺的規章制度管不管用，能不能在基層落地生根，也需要在第二批教育實踐活動中得到檢驗。因此，要堅持上下聯動、前后銜接，相互配合、共同推進。當然，第二批教育實踐活動單位不能因此把毛病都推給上面，是自己的問題就要自己改、主動改，一直改到讓群眾滿意。

參加第一批教育實踐活動的單位，要繼續抓好整改任務落實，給基層樹立榜樣。要對本地區本領域本行業存在的共性問題，深入調查研究，提出規范性要求，沉下去面對面開展工作。第二批教育實踐活動單位要結合實際細化工作措施，把“四風”問題整改到位，推動作風建設向縱深發展。

第五，更加注重分類指導。第二批教育實踐活動單位量大面廣、層級較多，需要解決的問題千差萬別，活動組織難度將會增大。要加強分類分層分級指導，針對不同層級、不同領域、不同對象提出要求，找準需要解決的突出問題，明確具體任務和推進措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。

市縣兩級領導機關、領導班子和領導干部應該先行一步、做出表率。對村、社區等基層組織，要簡化程序性要求。對非公有制經濟組織、社會組織的黨組織，對流動黨員、離退休黨員及年老體弱黨員，可以采取靈活管用的方式開展活動。行業系統要發揮指導作用。執法監管部門和窗口單位、服務行業是政策具體執行機構，面對面同群眾打交道，是群眾衡量黨風政風的標尺，要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，著力針對具體矛盾和問題抓好整改，在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風。

四、加強組織領導，確保活動善始善終、善作善成 各級黨委要把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。在第二批教育實踐活動中，中央政治局常委同志各選擇一個縣作為聯系點。

第一，落實領導責任。責任到位，成效才有保障。省區市黨委和各部委黨委（黨組）是責任主體，各級黨委（黨組）要負總責，加強組織領導，不能搞“權力下放”，不能當“甩手掌柜”。主要負責同志要履行第一責任人責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。各級領導干部要建立聯系點，解剖麻雀，加強指導，把聯系點建成示范點。對活動中出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題，要及時分析研判，提出有效的預防和解決對策，明確政策界限。

第二，堅強督促檢查。中央巡回督導組和各級督導組要挑選政治上強、責任心強、作風過硬的同志，抓好業務培訓，提高督導能力，強化督導責任，把從嚴要求貫穿督導全過程。要抓好重點環節、重點領域的督導，及時發現和解決問題，有效傳導壓力，確保不漏項、不留死角。中央巡回督導組和各級督導組要各負其責、密切配合。

第三，抓好宣傳引導。要加大宣傳力度，以群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央精神和要求，宣傳活動成效和好做法好經驗。要發揮典型作用，既宣傳先進典型，起到引領作用，又曝光反面典型，起到警示作用。要強化輿論引導，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。

第四，堅持統籌兼顧。要堅持系統思維、辯證思維，搞好統籌，突出重點，全面做好工作。要把開展活動同學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結合起來，同做好當前各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，為做好改革發展穩定各項工作提供有力保障。

春節將至，各級黨委和政府要做好服務群眾工作，訪貧問苦，排憂解難。要嚴格執行有關紀律規定，過一個風清氣正的節日。

借此機會，我給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！

第三篇：習近平在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話

習近平在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會

議上的講話

習近平在講話中指出，第一批教育實踐活動取得了重要階段性成果，促使黨員、干部得到了黨性鍛煉，剎住了“四風”蔓延勢頭，帶動了社會風氣整體好轉，貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。教育實踐活動帶來的新變化新氣象，群眾充分認同，黨內外積極評價。

習近平強調，第一批教育實踐活動之所以能夠取得重要成果，主要是我們堅持中央和領導干部帶頭示范，堅持開門搞活動，突出問題導向，以問題整改開局亮相，以問題整改注入動力，以問題整改交出答卷，堅持標準，嚴格把關，不斷擰緊螺絲、上緊發條，保證活動不走過場。

習近平指出，堅持黨要管黨、從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，是擺在我們面前的重大課題。黨的群眾路線教育實踐活動，為加強和改進黨的建設積累了寶貴經驗。群眾路線是永葆黨的青春活力和戰斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量。批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風精神嚴格黨內生活，著力提高領導班子發現和解決自身問題的能力。講認真是我們黨的根本工作態度，必須做到無私無畏、敢于擔當，把認真精神體現到黨內生活和干事創業方方面面。

習近平強調，要深刻認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強思想自覺和行動自覺。第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化。基礎不牢，地動山搖。市縣領導機關、領導干部和基層單位同人民群眾的聯系更直接，其不良作風更直接損害群眾利益、傷害群眾感情。必須著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益。第二批教育實踐活動要突出做好這方面工作。

習近平強調，搞好第二批教育實踐活動，對鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果至關重要。第一批教育實踐活動已進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后續工作需要繼續落實。作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。以往的經驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈。“由儉入奢易，由奢入儉難。”教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止

符，作風建設永遠在路上。

習近平指出，開展第二批教育實踐活動，要堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。

習近平強調，要更加注重發揮群眾積極性，第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，必須堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判，態度真誠，加強引導，講究方法，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。要更加強化問題導向，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題要開展專項治理，屬實的都要立即加以解決。要更加注重嚴格要求，思想上要嚴起來，整改上要嚴起來，正風肅紀上要嚴起來。習近平指出，要更加注重銜接帶動，兩批教育實踐活動是一個有機整體，有些問題需要第一批教育實踐活動單位從源頭上加以解決或指導幫助基層單位認真解決，參加第一批教育實踐活動的單位要繼續抓好整改任務落實，堅持上下聯動、前后銜接，相互配合、共同推進。要更加注重分類指導，針對不同層級、不同領域、不同對象提出要求，找準需要解決的突出問題，明確具體任務和推進措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。市縣兩級領導機關、領導班子和領導干部應該先行一步、作出表率，行業系統要發揮指導作用，執法監管部門和窗口單位、服務行業要突出服務群眾這個著力點，著力針對具體矛盾和問題抓好整改。

習近平強調，各級黨委要把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。在第二批教育實踐活動中，中央政治局常委同志各選擇一個縣作為聯系點。要落實領導責任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要加強督促檢查，及時發現和解決問題，確保不漏項、不留死角。要抓好宣傳引導，加大宣傳力度，發揮典型作用，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。要堅持統籌兼顧，把開展活動同做好當前各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，為做好改革發展穩定各項工作提供有力保障。

第四篇：劉云山在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上

劉云山在黨的群眾路線教育實踐活動第一

批總結暨第二批部署會議上強調認真貫徹總書記重要講話精神確保教育實踐活動不走過場取得實效新華網北京1月21日電中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山21日上午出席黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議并講話，強調要認真貫徹總書記重要講話精神，增強使命意識、增強責任擔當，扎實做好第二批教育實踐活動各項工作，確保活動不虛不空不偏、不走過場，取得群眾滿意的實效。劉云山說，中央關于第二批教育實踐活動部署十分明確，關鍵是堅持主題不變、鏡頭不換，突出問題導向，聚焦“四風”查找問題、解決問題。要根據第二批活動單位的特點，堅決糾正發生在群眾身邊的不正之風，切實解決脫離群眾的問題、服務群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題，下大力氣解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。

劉云山說，推進第二批教育實踐活動，要緊緊圍繞學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制，一個環節一個環節推進。要打牢學習教育這個基礎，切實解決好入黨為什么、當干部做什么、為后人留下什么的問題，牢固樹立為民務實清廉的價值追求。要注重到群眾中廣泛聽取意見，把群眾提意見看作是對我們的信任，把群眾參與、評價、監督作為改作風的重要推動力。要堅持統一部署、梯次展開、壓茬進行，根據不同層級、不同領域、不同對象有針對性地提出要求，加強分類指導，不趕時間、不比進度，保證活動的質量和效果。

劉云山指出，第二批教育實踐活動層級多、單位多、任務重，必須強化各級黨委的領導責任，發揮好一把手的示范帶動作用。各省區市黨委要對本地區教育實踐活動負總責，黨委一把手必須緊緊把活動抓在手上，同第一批活動一樣投入足夠的時間和精力。市、縣和鄉鎮黨委及基層黨組織更是擔負著直接責任，市、縣黨委一把手要切實履行第一責任人的責任，以身作則、率先垂范，自始至終把責任扛在肩上。

第五篇：郭金龍在北京市黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話

在北京市黨的群眾路線教育實踐活動第一批

總結暨第二批部署會議上的講話

（2014年1月23日）

郭金龍

1月20至21日，中央召開了黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議,總書記發表了重要講話。按照中央統一部署和市委總體安排，今天召開全市黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，主要任務是認真學習貫徹總書記重要講話精神，總結全市第一批教育實踐活動，研究部署第二批教育實踐活動。剛才，3個單位的代表作了發言，講得都很好。一會兒，中央第八督導組組長金炳華同志還將作重要講話,我們要認真學習貫徹。下面，我講四點意見。

一、認真學習貫徹總書記重要講話精神,切實把思想和行動統一到中央的要求上來

總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話，充分肯定了第一批教育實踐活動的明顯成效，系統總結了第一批活動的成功經驗，深刻闡述了開展第二批教育實踐活動的重要性緊迫性，明確提出了第二批活動的方針原則和目標要求。總書記在講話中深刻指出，開展教育實踐活動是在新的時代條件下弘揚黨的光榮傳統和優良作風、貫徹黨的群眾路線的生動實踐，為我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風上的重要準備，具有重大現 實意義和深遠歷史影響。講話總攬全局、立意高遠、內涵豐富，充分體現了我們黨適應時代發展要求、保持先進性和純潔性的高度自覺，充分體現了黨中央鍥而不舍抓作風建設的堅定決心，具有很強的思想性、針對性和指導性，對于鞏固擴大教育實踐活動成果，確保活動扎實深入開展，推動黨的建設新的偉大工程，具有十分重要的意義。

總書記重要講話進一步激發了我們搞好教育實踐活動的信心和動力。總書記在重要講話中總結了教育實踐活動的五個成效：加強思想理論武裝，醒了腦、提了神，思想上補了課，精神上補了“鈣”；以貫徹落實中央八項規定精神為切入點，出重拳、用重典，剎住“四風”蔓延勢頭；以整風精神開展批評與自我批評，黨員干部思想靈魂受到震撼洗禮；圍繞改進作風制定規章制度，貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成；認真傾聽群眾呼聲，切實解決群眾難題，進一步樹立為民務實清廉形象。強調了四個行之有效的經驗做法：中央和領導干部帶頭示范、堅持開門搞活動、突出問題導向、強化外力推動。提煉了五條加強和改進黨的建設的寶貴經驗：必須做到教育和實踐兩手抓，必須加強思想政治建設，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，必須以整風精神嚴格黨內生活，必須做到無私無畏、敢于擔當。以上這些成效、做法和經驗，既是對前一階段工作的科學概括，是對開展教育實踐活動特點規律的深刻揭示，也是我們在新的歷史條件下加強作風建設必須牢牢把握的重要原則。從北京的實踐看，廣大群眾普遍認為，第一批教育實踐活動取得顯著成效,“四風”問題 初步得到遏制，黨風政風為之一新，社會風氣得到好轉。從根本上講，這些成效的取得，靠的是以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,靠的是廣大黨員干部群眾的共同努力。實踐證明，作風問題雖然具有頑固性，但再難的事，只要堅決貫徹落實中央的要求，只要緊緊依靠廣大黨員干部群眾，下決心抓、認真抓，就一定能取得突破，見到成效。

總書記重要講話進一步增強了我們搞好第二批教育實踐活動的責任感緊迫感。第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化。總書記用“四個直接關系” 深刻闡述了搞好第二批教育實踐活動的重要意義，指出搞好第二批教育實踐活動，直接關系貫徹落實全面深化改革的各項任務，直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平，直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關系推動整個活動健康有序發展。面對實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，我們必須深刻認識搞好教育實踐活動的重要性、緊迫性和艱巨性，深刻認識作風建設的復雜性、艱巨性和長期性，持之以恒、鞏固成果、防止反彈。要按照總書記的要求，切實增強思想自覺和行動自覺，以更強的使命意識、擔當精神，乘勢而上、乘勝前進，運用第一批活動的好做法好經驗，堅持教育和實踐兩手抓、兩手都要硬，調動領導干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學習教育和查擺問題兩個基礎，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，確保教育實踐活動得到人民群眾認可和支持，經得起實踐和歷史檢驗。

總書記重要講話為我們進一步搞好教育實踐活動指明了方 向。總書記在講話中，對如何進一步開展好教育實踐活動作了系統闡述，是一次深入的再動員、全面的再部署。落實總書記要求，進一步開展好教育實踐活動，當前首要的是解決好思想認識方面存在的問題，掃除思想障礙，消除畏難情緒。我們要充分認識中央對于深化教育實踐活動、全面推進黨的作風建設的堅定決心和堅決態度，貫徹好總書記“五個更加”的要求，更加注重發揮群眾積極性，更加注重強化問題導向，更加注重嚴格要求，更加注重銜接帶動，更加注重分類指導，以認真的態度、過硬的措施，把中央的部署和要求貫徹落實到“末梢神經”，將教育實踐活動引向深入。

全市各級黨組織一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實好總書記重要講話精神，切實把思想統一到中央的決策部署上來，以更大的決心和努力，進一步抓好第一批教育實踐活動，組織好第二批教育實踐活動，以教育實踐活動的成效，更好地推動首都的各項工作。

二、全市第一批教育實踐活動取得重要成果

按照中央的統一部署，在中央第八督導組的精心指導下，全市第一批教育實踐活動各單位經過半年多的努力，取得了重要階段性成果。

第一，堅持把學習總書記系列重要講話精神貫穿始終，進一步打牢了為民務實清廉的思想基礎。在教育實踐活動中，市委把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，制定下發了文件，推動學習活動深入開展。堅持領導干部帶頭學。組織市級領導班子開展了24次集中學習，并開展專題研討。對全市局處兩級干部分期分批進行了集中培訓，重點學習總書記在重要講話中所提出的治國理政的新思想新觀點新論斷新要求，把握和領會貫穿其中的堅定的信仰追求、真摯的為民情懷、科學的思想方法和務實的工作作風。

積極創新學習方式。拍攝并組織收看了《正道滄桑——社會主義500年》電視紀錄片、《把群眾放在心上》專題片，幫助廣大黨員干部深化了對實現中華民族偉大復興的中國夢的理解。組織了宣講團，深入企業、城鄉社區、機關、學校開展各類宣講12000多場。

在學以致用上下功夫。著力用總書記系列重要講話中所蘊含的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點方法，分析首都發展的階段性特征，著力破解可持續發展的難題，切實解決群眾關心的熱點難點問題，不斷提高首都各項工作水平。

第二，認真查擺“四風”問題,切實增強了轉變作風的思想自覺和行動自覺。為了找準“四風”問題，堅持開門搞活動，采取多種形式，廣泛征求各方面的意見建議。常委會匯總各方面提出的意見建議1755條，主動查擺了四個方面22個突出問題。全市第一批229家單位和廣大黨員領導干部緊密聯系實際，深入查擺“四風”問題，做到發現問題不護短、不回避、不遮掩。

通過深入查擺問題，并且從理想信念、宗旨意識、黨性修養和黨的紀律，特別是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”上剖析了產生“四風”問題的思想根源。大家深感“四風”問題延 誤了工作，疏遠了群眾，敗壞了風氣，最終會損害黨的先進性和純潔性，損害黨的執政基礎和執政地位，必須出重拳、用重典加以整治。

第三，以整風精神開展批評與自我批評，經受了一次深刻的思想政治洗禮。在教育實踐活動中，通過反復學習領會總書記在河北省委常委班子專題民主生活會上的重要講話，廣大黨員領導干部增強了揭短亮丑的勇氣。

在撰寫對照檢查材料中,大家緊密聯系思想和工作實際，深入查擺問題、深挖思想根源。許多黨員干部反映，越寫越深入，越寫越明白，深深地觸動了思想和靈魂。

在專題民主生活會上，同志之間不唱贊歌，不搞你好、我好、大家好，而是真提意見、提真意見，知無不言、言無不盡，達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。大家普遍感到，這樣的民主生活會多年沒有了，參加這樣的專題民主生活會，本身就是對黨性修養的陶冶，受到了深刻的思想教育。劉云山同志對北京市委常委班子的專題民主生活會作出了“嚴肅、認真、坦誠”的批示，給予了充分肯定。

第四，堅持立行立改，切實解決了一批群眾關注的突出問題。針對查擺出來的“四風”問題，各單位不等不靠，不敷衍塞責，邊學邊改、邊查邊改、真轉真改，確定了整改任務，制定了整改方案，狠抓整改落實。

在思想上，引導黨員領導干部樹立正確的政績觀，不單純以GDP增長論英雄，樹立“功成不必在我”的胸襟，堅持一張藍圖抓 到底，多做打基礎、利長遠的工作。

在工作上，針對影響首都可持續發展的重大戰略性問題，聚焦大氣污染、違法建設、垃圾污水處理等難題，分別制定行動計劃，以敢于擔當的精神，簽責任書，立軍令狀，痛下決心，全面打響了治理“城市病”的攻堅戰。

在改進作風上，嚴格落實中央八項規定精神和市委實施意見，不斷改進會風文風和工作作風，調查研究更加注重實效，文件簡報更加精練務實，新聞報道更加貼近群眾，出訪管理更加規范，財政支出更加厲行節約。針對群眾反映強烈的突出問題，開展了39項專項整治，取消或下放了359項、調整了263項行政審批事項，將審批事項減至940余項。重申了“7個嚴禁”的規定，嚴肅整治“會所中的歪風”，整治公款出國（境）旅游，開展了會員卡專項清退活動。嚴格落實中央關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡、嚴禁元旦春節公款送禮、嚴禁公款吃喝的各項規定，在解決群眾反映強烈的問題上取得了積極成效。

在嚴肅執紀上，進一步加大了對違紀違法案件的查處力度。截至2013年底，查處違反八項規定精神和市委實施意見的黨員干部323人，其中涉及局級干部12人，處級干部74人，先后通報了17起違反中央八項規定精神和市委實施意見的典型案件，這一系列動真格、出實招、立見效的做法，得到了群眾的贊同。

總的看，第一批教育實踐活動取得了五個方面的重要收獲： 一是黨的觀念更加牢固。通過教育實踐活動，大家深刻地認識到，在新的歷史起點上推進中國特色社會主義偉大事業，必須 把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。尤其是要牢固樹立黨的觀念，嚴格遵守黨的政治紀律，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。為此，必須從嚴治黨、從嚴治吏、從嚴執紀，在紀律問題上決不能松綁，必須有底線，以鐵的紀律解決綱紀松弛的問題。

二是理想信念更加堅定。通過教育實踐活動，思想上補了課，精神上補了“鈣”，醒了腦，提了神。大家深感，現在我們比歷史上任何時候都更加接近實現中華民族偉大復興的目標，在這樣的歷史關頭，作為在首都工作的黨員干部，要胸懷理想，把實現中國夢作為最大的政治追求，始終保持昂揚向上的精神狀態，更加奮發有為地做好各項工作，努力為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

三是貫徹群眾路線更加自覺。通過教育實踐活動，大家普遍感到進一步增強了對群眾的感情。有的同志說，通過轉變作風，深入群眾，接了地氣，增了底氣，去了官氣。雖然現在各方面的條件好了，但群眾觀念決不能淡化，做好群眾工作的能力決不能削弱，我們必須牢記群眾是我們共產黨人的根。在新的歷史時期，做好新形勢下的首都工作，要更加注重密切同人民群眾的血肉聯系，牢記我是誰、為了誰、依靠誰，善于調動群眾的積極性，尊重群眾的首創精神，認真總結群眾實踐經驗，團結帶領廣大群眾攻堅克難。

四是改進作風更加深入。通過教育實踐活動，大家對“四風”的危害性有了更為深刻的認識，特別是對一些“小”問題的危害 性有了更為清醒的認識。深刻認識到作風問題有時看起來好像事情不大，但針尖大的窟窿能透過斗大的風。我們必須高度警覺，防微杜漸，從一件件“小”事抓起，堅持立行立改，積小勝為大勝。同時,以改革的精神推進制度創新，固化作風建設的成果，做到思想上形成風尚，工作中形成制度。

五是責任意識更加強烈。通過教育實踐活動，大家在增強責任意識方面又有了新的提高，進一步認清了首都工作的職責使命，牢牢把握首都功能定位，明確指導思想，理清發展思路，從國家發展的大勢、從全面建成小康社會的13億人口大國首都的高度，來審視我們的各項工作，以更高的標準、更大的尺度、更深的層次來思考首都工作，抓大事、議大事，敢于擔當、敢于碰硬，全力破解制約首都可持續發展的重大問題、群眾關注的熱點難點問題，進一步做好首都的各項工作。

總結第一批教育實踐活動的工作，我們深感加強作風建設、做好首都工作,一定要把握好以下六個方面：

必須堅持理論武裝，深入學習總書記系列重要講話精神，打牢思想基礎，不斷增強政治意識、大局意識和保持一致意識，自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

必須堅持從嚴要求，把“認真”的精神體現在首都工作的方方面面，樹立從嚴要求的意識，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，依靠從嚴管理，提高履職水平。

必須堅持領導帶頭，層層示范，牢記“打鐵還需自身硬” 的道理，用做出樣子代替喊破嗓子，切實做到要求別人做到的自己 首先做到，要求別人不做的自己絕對不做，形成領導干部帶頭示范，一級做給一級看、一級帶著一級干的生動局面。

必須堅持同群眾一塊過、一塊苦、一塊干，牢記群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

必須堅持立行立改，樹立起問題意識，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，即知即改，以解決問題的實效取信于民。

必須堅持標本兼治，既要著力治標又要注重治本，在解決突出問題的同時，通過深化體制機制改革，建立健全改進作風的長效機制，推動作風建設常態化長效化。

市委對第一批教育實踐活動已經形成了總結報告，在肯定成績的同時，我們也要看到，在第一批教育實踐活動中也存在一些不足。有的黨員干部思想認識不到位，服務群眾的意識不夠強，做群眾工作的能力和水平還需要進一步提高，在抓整改落實上還需要進一步強化措施，改進作風的常態化制度還需進一步健全。對這些問題要高度重視，切實加以解決。需要強調的是，總結不是收尾，教育實踐活動有期限，但貫徹黨的群眾路線沒有休止符，我們要始終牢記總書記強調的“作風建設永遠在路上”，持之以恒地抓好作風建設，在思想上不斷深化認識，實踐上狠抓落實，繼續鞏固好發展好教育實踐活動的成果。

在第一批教育實踐活動中，以金炳華同志為組長的中央第八 督導組的各位領導同志對我們的工作給予了精心指導，嚴格要求，嚴格把關，體現了很高的政策理論水平和高度的政治責任感，為我們順利開展工作提供了極大的幫助。在這里，我代表北京市委向中央第八督導組全體同志表示衷心的感謝！

三、精心組織好全市第二批教育實踐活動

按照中央的要求，市委已經制定了《北京市開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，各區縣各單位要認真抓好貫徹落實。工作中要注意把握好以下方面。

第一，把握總體要求。總書記在講話中強調了第二批教育實踐活動的總體要求，把握了這個總體要求，也就把握了第二批活動的正確方向。

一要堅持主題不變、鏡頭不換。要認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出為民務實清廉這個主題，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”問題，對準焦距，一抓到底，決不能偏題跑題，絕不能散光走神，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

二要明確活動的基本目標。要通過開展教育實踐活動，達到 “五個進一步”的要求，使黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，使每個黨員干部在思想認識上真正得到深化，在工作作風上真正得到轉變，在群眾工作能力上真正得到提高。

三要注意運用好第一批活動的成功經驗。特別是堅持領導帶 頭，堅持開門搞活動，堅持問題導向，堅持貫徹整風精神，堅持從嚴要求。這些做法和經驗是被實踐證明行之有效的，是黨的作風建設的寶貴財富。我們一定要在第二批教育實踐活動中堅持好、運用好，并結合新的實際不斷加以深化。

第二，明確重點任務。就是要著力解決“四風”問題，解決群眾反映強烈的切身利益問題，解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。

解決問題，前提是要把問題找準。總書記在講話中，指出了不同層次、不同領域、不同單位存在的突出問題，給各種類型的“四風”問題畫了像，講的非常深刻。

從區縣領導班子和領導干部看,總書記點出了9個方面，即有的搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領導變一套思路，負債累累、寅吃卯糧，只顧眼前、不顧長遠；有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”，合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通；有的拍腦袋決策、搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見；有的不敢擔當、不愿負責，當“太平官”、“逍遙官”；有的心浮氣躁、跑官要官，到處拉關系、找門路、搭天線；有的組織觀念淡薄、紀律松弛，信口開河、口無遮攔；有的玩心很重，玩風很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉,花天酒地，樂此不疲；有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風簾翠幕，最后是自己受用；有的欺壓群眾、漠視民生，甚至以權謀私、弄權貪腐，巧立名目斂財牟利，等等。

從區縣直屬單位看，總書記點出了4個方面，即有的辦事拖 拉、推諉扯皮，渾渾噩噩混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶，甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣；有的作風飄浮、落實不力，工作底數不清、基層情況不明，唱功好、做工差；有的服務不主動，不作為、慢作為，只求過得去、不求過得硬；有的工作“中梗阻”，對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，等等。

從執法監管部門和窗口單位、服務行業看，總書記點出了5個方面，即有的“門難進、臉難看、事難辦”，口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難；有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包；有的“懶政”現象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯系群眾，遲到早退現象嚴重；有的濫用職權，搞權力尋租、利益輸送、借權營生；有的執法不公，搞選擇性執法、隨意性執法，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”，等等。

從鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織看，總書記點出了6個方面，即有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多、主動問需少，用上網代替上門、用通話代替見面，遇到矛盾繞道走；有的落實惠民政策縮水走樣，機械執行、死板操作，好事辦不好；有的工作不專心，在位不在崗，天天“走讀”，有事找不著人，領導職責空臵；有的弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級、糊弄群眾；有的方法簡單粗暴，對待群眾態度惡劣、隨意訓斥，“通不通三分鐘、再不通龍卷風”；有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公；有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政 單位、干部拖欠群眾錢款，打白條，耍賴賬，等等。

總書記點出的諸如此類種種問題，在北京都存在，有的還很嚴重。參加第二批教育實踐活動的各區縣各單位都要認真對照檢查，還要緊密結合實際，進一步查找其他方面的“四風”問題。對查擺出的問題，不能捂著、蓋著、拖著，該改的地方抓緊改，該治的病抓緊治。

第三，抓好三個環節。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段，按照學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節推進。這三個環節是一個有機整體，是貫穿活動始終的。各區縣各單位要認真抓好三個環節的工作，努力提升活動的整體效果。

一要打牢學習教育這個基礎。搞好教育實踐活動，必須把學習教育貫穿始終。重點就是認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神，認真學習中央規定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優良傳統。領導機關、領導干部要帶頭，既要自己學好，又要認真抓好本地區、本單位的集中學習。區縣機關及其直屬單位和企事業單位，鄉鎮、街道的集中學習時間不應少于7天。要創新學習方式方法，采取個人自學、專題輔導、講黨課、觀看宣傳教育片、交流研討和主題活動等多種形式，組織廣大黨員干部認真學習，在把握精髓、融會貫通上下功夫，在理論聯系實際、解決實際問題上下功夫，增強學習實效。

要通過學習領會總書記重要講話精神，解決好思想認識問題，特別是那些認為第二批活動不需要費太大的功夫，可以 歇口氣了；認為基層有點問題也是小問題，小毛病沒有必要動大手術；認為現在基層矛盾多，與群眾利益關系問題十分復雜，如果真把自己擺進去，會引火燒身、難以收場。對這些歇口氣的心態、無所謂的認識、擔心畏難的情緒，必須引起高度重視。要通過深入學習，解決這些思想障礙，增強思想自覺和行動自覺，以認真的態度、過硬的措施，把教育實踐活動引向深入。

二要廣泛聽取群眾意見。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，同群眾貼的更近、關系更直接，要更加注重發揮群眾積極性，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。聽取群眾的意見，要態度真誠，以百姓心為心，虛心聽取群眾意見，正確對待群眾的意見和批評。要講究方式方法，注重到群眾中去聽意見，真開門、開大門，放下身段聽意見，讓群眾全過程參與、評價和監督。要圍繞著群眾反映最強烈、發生在身邊的不正之風聽取意見，了解脫離群眾的問題，了解服務群眾不到位的問題，了解侵害群眾利益的問題。要按照要求開展民主評議，對群眾不滿意的，要及時改進，確保活動取得實效。

三要開好專題民主生活會。組織召開一次高質量的專題民主生活會是搞好這次教育實踐活動的重要任務。會前，要撰寫好對照檢查材料，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，主動查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面存在的差距，深挖世界觀、人生觀、價值觀以及政績觀、權力觀、群眾觀等方面的思想根源，明確努力方向。同時，要開展好談心活動，溝通思想，交換意見，凡是準備在會上提的問題和意見，都要力 爭在會前談深談透談通，形成共識。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既要揭短亮丑、動真碰硬，又要實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，使專題民主生活會既紅紅臉、出出汗，又加加油、鼓鼓勁，真正達到“團結—批評—團結”的目的，切實提高領導班子發現和解決自身問題的能力。

四要堅持立行立改、早改真改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，教育實踐活動一開始就要邊動員邊整改、邊學習邊整改、邊查問題邊整改。要堅持什么問題突出，就著重解決什么問題，什么問題緊迫，就抓緊解決什么問題。對能夠解決而沒有解決的，要組織力量抓緊解決；對需要經過一番努力才能解決的，要創造條件逐步解決；對暫時解決不了的，要耐心細致做好解釋工作，爭取群眾理解和支持。要強化正風肅紀，對軟、懶、散的領導班子要進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。發現重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處，發揮警示作用。

五要建立健全有效管用的制度。鞏固教育實踐活動的成果，重點是把整治“四風”的要求以制度的形式確定下來，形成長效機制。要認真梳理現有制度，抓緊修訂完善，廢止不適用的制度。要建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。要嚴格落實制度，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

第四，注重分類指導。第二批教育實踐活動涉及的單位和人 員范圍廣、領域寬、數量大。要堅持從實際出發，根據不同功能區、不同層級、不同領域、不同對象提出不同的要求，增強針對性，才能使教育實踐活動更加貼近基層、貼近實際。

要注重兩個批次的銜接帶動。兩批教育實踐活動是一個有機整體，第一批教育實踐活動已經基本告一段落，但第一批單位教育實踐活動機構不撤、思想不松、力度不減，要繼續深入抓好整改落實，同時積極回應基層反映的問題，以落實到基層的整改成效檢驗活動成果。第二批教育實踐活動單位要與第一批單位上下聯接開展專項整治，不折不扣地落實整改任務，同時要把第二批整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，上下聯動，前后接續，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到。

要有序推進，梯次展開、壓茬進行。區縣領導機關先行一步，作出示范，鄉鎮、街道和村、社區及其他基層組織依次推進。這樣既有利于各層級集中精力抓好自身活動，又有利于以上率下、統籌推進。各區縣要對社區、村等基層組織開展教育實踐活動進行深入細致研究，提出梯次展開、壓茬進行的專門方案，報市委教育實踐活動領導小組辦公室。

要注重分類實施。堅持從實際出發，根據不同類型機關、部門和單位的特點，進行有針對性的具體指導，做到一把鑰匙開一把鎖，防止一刀切、一鍋煮。區縣、街道和鄉鎮領導機關、領導班子和領導干部要聚焦“四風”，不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。對村、社區等基層組織，要簡化程序性要求；對非公有制經濟組織、社會組織的黨組織，對流動黨 員、離退休黨員及年老體弱黨員，可以采取靈活管用的方式開展活動。

行業系統要發揮指導作用。執法監管部門和窗口單位、服務行業要突出服務群眾這個著力點，在增強服務意識、提高服務群眾能力上下功夫，著力針對具體矛盾和問題抓好整改，在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風。

四、切實加強對第二批教育實踐活動的組織領導

第二批教育實踐活動涉及的單位與群眾聯系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復雜，群眾期望值高，任務更加艱巨。搞好第二批教育實踐活動，更需要加強組織領導。

第一，要落實領導責任。市委教育實踐活動領導小組及辦公室要及時了解全市第二批教育實踐活動的進展情況，有針對性地加強領導和指導推動。各區縣委、鄉鎮、街道黨（工）委要在抓好班子自身教育實踐活動的同時，抓好本地區教育實踐活動。區縣委書記要落實好“第一責任人”的職責，在增強思想自覺和行動自覺上作榜樣，在找準找實找深問題上作表率，在召開高質量的專題民主生活會上作示范，在立行立改上樹標桿，形成壓力層層傳導，責任層層落實，推動教育實踐活動不斷深入。

第二，要加強督促檢查。在第一批教育實踐活動中，市委派出了33個督導組。各督導組認真履行職責，深入聯系單位，指導幫助工作，加強督促檢查，確保了教育實踐活動的順利進行。在第二批教育實踐活動中，市委將向各區縣派出督導組。督導組要發揚第一批督導組的好作風好傳統，堅持從嚴要求。要抓好重點 環節、重點領域的督導，不斷擰緊螺絲、上緊發條，有效傳導壓力，督促抓好各個環節工作落實。各區縣各單位要積極支持督導組開展工作，主動接受督導組的監督和指導，形成工作合力。

第三，要堅持從嚴要求。教育實踐活動是落實黨要管黨、從嚴治黨的一項重要舉措，必須堅持嚴字當頭，把從嚴要求貫穿教育實踐活動全過程。要在思想上嚴起來，加強思想教育，引導黨員干部堅定理想信念，自我警醒、自我約束、自我克制，自覺做到防微杜漸。要在整改上嚴起來，向群眾作出的承諾就是軍令狀，落實整改責任，明確整改時限，嚴格整改標準，加大整改力度，確保整改成效讓群眾滿意。要在正風肅紀上嚴起來，勇于擔當、敢于碰硬，嚴格執行黨章，嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經紀律，把從嚴治黨的要求落到實處。

第四，要抓好宣傳引導。要以群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央精神和市委要求，宣傳活動成效和好做法好經驗。要發揮典型作用，既宣傳先進典型，起到引領作用，又曝光反面典型，起到警示作用。要強化輿論引導，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。

第五，要堅持統籌兼顧。今年，首都改革發展穩定的各項任務十分繁重。參加第二批教育實踐活動主要是基層單位，處于首都工作的一線。各區縣各單位要把開展活動與貫徹黨的十八屆三中全會和市委十一屆三次、四次全會精神結合起來，與做好當前各項工作結合起來，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進，為促進首都改革發展穩定提供有力保障。

今天的動員會之后，領導小組辦公室還將召開區縣負責人會 議，做出具體部署，對派駐區縣的督導組進行培訓，市與區縣進行工作對接。各區縣要抓緊做好準備工作，盡快組成領導機構和工作機構，制定好自己的實施方案，及時召開動員部署會，迅速啟動教育實踐活動，把學習教育首先搞起來，依次抓好每個環節的工作，確保教育實踐在各區縣扎實有序開展。

同志們，搞好全市第二批教育實踐活動意義十分重大，任務十分艱巨。我們要認真貫徹落實總書記重要講話精神，再接再厲，高標準高質量地推進教育實踐活動，切實加強作風建設，把在教育實踐活動中激發出的工作熱情，轉化為推動首都發展的強大動力，不斷開創首都工作新局面！

再過幾天就是新春佳節了。借這個機會，給大家拜個早年，祝同志們新春快樂，身體健康，工作順利，闔家幸福！