第一篇：王憲魁在省委黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話第一批總結(jié)第二批部署講話

在省委黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話 王 憲 魁

2014年1月24日

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議精神，全面落實總書記重要講話，對全省第一批教育實踐活動進行總結(jié)，對第二批教育實踐活動作出部署。剛才，中央督導(dǎo)組組長衛(wèi)留成同志作了重要講話，我們要認真貫徹落實。

1月20日，中央召開了第一批教育實踐活動總結(jié)暨第二批部署會議，總書記和政治局常委同志全都出席會議。總書記站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)第一批教育實踐活動的成效和經(jīng)驗，深刻闡述開展第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，明確提出了搞好活動的目標(biāo)任務(wù)和基本要求。講話立意高遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富、切中要害，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，既是指導(dǎo)我們開展教育實踐活動的綱領(lǐng)性文件，也是當(dāng)前和今后一個時期加強黨的建設(shè)的基本遵循。劉云山同志對開展第二批教育實踐活動作了具體部署，趙樂際同志對貫徹落實會議精神提出了明確要求。我們要按照中央部署，繼續(xù)抓好第一批活動后續(xù)工作，扎實推進第二批活動，確保教育實踐活動取得實效。下面，根據(jù)中央要求和省委常委會討論的意見，我講四個問題。

一、第一批教育實踐活動取得重要階段性成果

我省第一批教育實踐活動從2013年7月2日正式啟動，到2014年1月下旬基本結(jié)束，共有141個單位、1055名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和32.4萬名黨員參加。我省作為王岐山同志的聯(lián)系點，半年時間內(nèi)他兩次到龍江調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動，全程參加省委常委班子專題民主生活會，并在北京專門聽取省委工作匯報，對搞好教育實踐活動作出了明確指示、提出了嚴(yán)格要求。活動期間，趙樂際同志也到我省調(diào)研，給予具體指導(dǎo)。以衛(wèi)留成同志為組長的中央督導(dǎo)組，嚴(yán)格監(jiān)督、具體指導(dǎo)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷和中央督導(dǎo)組的大力支持，為全省第一批教育實踐活動扎實有序開展提供了重要保證。

省委高度重視教育實踐活動，深入貫徹中央決策部署，突出“為民務(wù)實清廉”主題，落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起、帶頭查起、帶頭改起，層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任，增強主動性和自覺性，聚焦“四風(fēng)”問題，做到把學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整風(fēng)精神、整改落實貫穿始終。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、創(chuàng)新方式學(xué)，認真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話和中央確定的“三本書”，每次都圍繞一個主題、突出一個重點，使黨員干部頭腦受到了洗禮、思想得到了升華、黨性得到了增強。在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，通過“走下去”與“請上來”、“面對面”與“背靠背”等方式，廣泛深入征求各方意見，努力找準(zhǔn)“四風(fēng)”穴位。認真開好專題民主生活會，用好批評與自我批評這個武器，既動真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真誠幫助，做到了紅紅臉、出出汗、治治病。在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，堅持即知即改、立查立改，對查擺出的問題制定整改方案，明確推進措施，落實工作責(zé)任，讓群眾感受到了黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生的明顯變化。圍繞改進作風(fēng)制訂規(guī)章制度，制度執(zhí)行力明顯提高，權(quán)力運行進一步規(guī)范。總的看，通過開展第一批教育實踐活動，廣大黨員干部思想和作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了人民群眾的廣泛認可。岐山同志評價省委常委班子專題民主生活會是一次質(zhì)量比較高的民主生活會，肯定黑龍江省的教育實踐活動按照中央部署，無論是在認識上、聯(lián)系實際上，還是在學(xué)習(xí)實踐上，都取得了明顯成效。概括起來，主要體現(xiàn)在5個方面。

一是進一步堅定了理想信念。堅持把學(xué)習(xí)教育擺在首位，著力在“學(xué)思踐悟”上下功夫，切實解決黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。省委班子先后召開5次常委會、2次中心組學(xué)習(xí)會，利用12天集中進行學(xué)習(xí)，各單位利用10多天時間集中進行“充電”，使黨員干部普遍接受了一次深刻的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，實現(xiàn)了每學(xué)一次，思想認識就提高一層，查找問題就深入一步。黨員干部普遍感到，教育實踐活動補了理想信念之“鈣”，醫(yī)治了“軟骨病”，提高了政治“免疫力”，進一步增強了與黨中央保持高度一致的政治自覺，進一步堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

二是進一步樹立了群眾觀念。堅持群眾利益至上，積極傾聽群眾心聲、回應(yīng)群眾關(guān)切，拆除了黨與群眾的“隔離墻”，加深了黨與群眾的“魚水情”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動深入田間地頭、街道社區(qū)等基層了解情況、解決問題，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，窗口單位大力推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，一些群眾反映強烈的突出問題得到較好解決。去年我省遭遇歷史罕見特大洪災(zāi)，廣大黨員干部把人民群眾生命安全放在第一位，勇挑重擔(dān)、沖鋒在前，以實際行動踐行黨的群眾路線，全省沒有因災(zāi)死亡一人，取得了抗洪搶險的全面勝利。有群眾說，原以為教育實踐活動只是搞搞形式、走走過場，沒想到還真是動真格，真辦了這么多實事好事，我們打心眼里高興！

三是進一步促進了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅持問題導(dǎo)向，強調(diào)“查不出問題就是最大的問題”，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實中央“八項規(guī)定”，真正把自己擺進去，努力把問題查準(zhǔn)查實查具體。對省委常委班子查出的問題，省委專門召開全會，研究和落實具體整改措施，并在媒體上公布、請群眾監(jiān)督。對第一批教育實踐活動單位查出的問題，由省委常委審定把關(guān)整改方案，加強督促檢查，確保整改工作不走過場、不打折扣。特別是從活動伊始，我們就部署推進了文山會海、辦公用房、公務(wù)用車等八項專項治理，下猛藥、出重拳，取得了階段性成果。用老百姓的話說，沒想到“四風(fēng)”問題咔嚓一下剎住了，掛軍警牌的特權(quán)車和掛公牌的超標(biāo)車不見了，領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室縮水了，節(jié)慶論壇展會減少了，“三公”經(jīng)費下降了，高檔飯店紛紛轉(zhuǎn)型了，不良風(fēng)氣越來越?jīng)]有市場，政治風(fēng)氣越來越清明！

四是進一步健全了制度規(guī)范。堅持標(biāo)本兼治，切實加強重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位制度建設(shè)，切實扎緊權(quán)力的“藩籬”、制度的“籠子”，努力從機制上堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞、從根源上鏟除滋生“四風(fēng)”的土壤。圍繞解決制度不適用問題，對已有制度進行全面梳理，該廢止的廢止，該完善的完善，該合并的合并。圍繞解決制度缺位問題，在前期開展專項治理的基礎(chǔ)上，研究制定了“三公”經(jīng)費和會議管理等一批務(wù)實管用的新制度。圍繞解決制度松弛問題，加強制度執(zhí)行監(jiān)督，對違反制度踩“紅線”、越“雷區(qū)”的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。目前看，制度體系更趨完備，制度執(zhí)行更加有力，黨員干部遵章守制的自覺性明顯增強，權(quán)力運行的規(guī)范性不斷提高，貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。

五是進一步推動了龍江發(fā)展。在教育實踐活動過程中，我們深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，認清了龍江發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在，找準(zhǔn)了制約龍江科學(xué)發(fā)展的癥結(jié)性問題。在深化省情認識的基礎(chǔ)上，我們認真研究中央政策，更加注重發(fā)展取向，緊密聯(lián)系龍江實際，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，提出把“五大規(guī)劃”作為龍江科學(xué)發(fā)展的重大舉措和全面深化改革的切入點，描繪出龍江更加美好的發(fā)展藍圖。實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我們爭取政策和工作支持、助推龍江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是這次教育實踐活動取得的重大成果。面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，我們堅持兩手抓、兩促進、兩不誤，把教育實踐活動與全省中心工作很好結(jié)合起來，以改進作風(fēng)的新成效推動各項工作取得新進展，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。

我省第一批教育實踐活動取得了明顯成效，主要有以下幾點體會。一是必須堅決貫徹中央要求，始終把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神貫穿全過程，毫不放松抓好思想政治建設(shè)，在思想上政治上行動上更加自覺與黨中央保持高度一致，按照中央決策部署扎實有效深入開展活動。二是必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，省委常委一班人從自身做起，帶頭加強學(xué)習(xí)、查找問題、開展批評與自我批評，召開4次專題常委會查找問題，召開省委全會通報專題民主生活會情況，整改公開透明，主動接受監(jiān)督，直面問題、上率下行，帶動全省教育實踐活動深入開展。三是必須始終突出問題導(dǎo)向，聚焦群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題，邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，以問題整改開局亮相，以問題整改注入動力，以問題整改交出答卷，回應(yīng)群眾期盼，贏得群眾信任。四是必須切實把握從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、形式服從效果、時間服從質(zhì)量，把認真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面，開展積極健康思想斗爭，絕不允許走過場。五是必須調(diào)動群眾積極參與，堅持開門搞活動，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。六是必須發(fā)揮督促指導(dǎo)作用，中央督導(dǎo)組把關(guān)嚴(yán)格、督導(dǎo)到位，省委督導(dǎo)組落實責(zé)任、堅持標(biāo)準(zhǔn)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條、傳導(dǎo)壓力，強化了解決問題、改進作風(fēng)的外力推動。

二、深刻認識第二批教育實踐活動的主要特點和重大意義 第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化，有其不同的特點。一是覆蓋的范圍更廣，參加單位包括市縣機關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他基層組織。二是面臨的矛盾更多，直接面對基層群眾開門搞活動，必然涉及一些具體利益問題和深層次矛盾，現(xiàn)有問題和歷史遺留問題交織在一起，解決起來難度很大。三是群眾的期望更高，通過第一批教育實踐活動，群眾看到了改進作風(fēng)的新氣象，在第二批活動中群眾對基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的愿望和要求更加迫切，更需要“吹糠見米”、“立竿見影”、取得實效。四是肩負的責(zé)任更重，中央對第二批教育實踐活動態(tài)度鮮明、要求具體、目的明確，就是要努力取得人民群眾滿意的實效，能不能完成好這一政治任務(wù)，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。我們必須深刻認識到，搞好第二批教育實踐活動，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對擴大第一批教育實踐活動成果、以作風(fēng)建設(shè)新成效把黨和國家各項工作落到實處，具有十分重要的作用。

一是直接關(guān)系到群眾反映強烈的突出問題能否有效解決，對于弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系具有重要作用。這次教育實踐活動，一個鮮明特點就是堅持問題導(dǎo)向、解決突出問題，這也是確保活動取得實效的關(guān)鍵。“四風(fēng)”問題積習(xí)很深，出現(xiàn)在基層危害更大，老百姓反映也最強烈。總書記從四個層面列舉了群眾反映強烈的突出問題，主要是市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在著搞“形象工程”和“政績工程”、拍腦袋決策、不敢擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律松弛、以權(quán)謀私等問題，市縣直屬單位存在著混日子、作風(fēng)漂浮、不作為、“中梗阻”等問題，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在著吃拿卡要、“懶政”現(xiàn)象突出、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織存在著不關(guān)心群眾冷暖、落實惠民政策縮水走樣、工作不專心、方法簡單粗暴、軟弱渙散等問題。劉云山同志將基層出現(xiàn)的不正之風(fēng)概括為脫離群眾、服務(wù)群眾不到位、侵害群眾利益三個方面。這些問題在我省也不同程度地存在，有的還十分突出。從我省看，基層組織和黨員干部存在的問題不容忽視。有的侵犯群眾利益，利用手中權(quán)力中飽私囊，在征地拆遷、工程招標(biāo)、草原荒山和耕地發(fā)包上搞暗箱操作，不給好處辦不成事，結(jié)算工程款按比例給回扣，違紀(jì)違法問題時有發(fā)生；有的侵占群眾錢物，執(zhí)行上級政策變形走樣，該給的補貼不到位，該還的賬不還，想法設(shè)法往自己兜里撈；有的服務(wù)群眾意識和能力不強，把自己等同于普通群眾，甚至還不如普通群眾，個別地方對農(nóng)民賣糧難和拖欠農(nóng)民款物現(xiàn)象不聞不問；有的不為民做主，對群眾反映的問題臵之不理，漠視群眾疾苦，對群眾冷硬橫拖，群眾意見很大，往往把小問題搞成大問題，甚至搞成大的事端，造成群體訪、越級訪、重復(fù)訪，這與基層組織不作為、亂作為，不落實、不解決有很大關(guān)系；有的基層干部唯我獨尊、自我膨脹，借改革之名侵占國家利益，巧立名目套取項目資金，不惜挪用擠占轉(zhuǎn)移支付，等等。我這里只是在面上點一點，具體問題還要在活動中深入查找。市縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同廣大群眾的聯(lián)系更直接，作風(fēng)不良直接損害群眾利益、傷害群眾感情。我們必須通過搞好教育實踐活動，既要打老虎、又要拍蒼蠅，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，切實以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。二是直接關(guān)系到基層基礎(chǔ)能否夯實打牢、服務(wù)群眾能力和水平能否不斷提高，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有重要作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我省有11.58萬個基層黨組織，管理好了，作用發(fā)揮好了，就會形成無可比擬的優(yōu)勢。如果疏于教育管理，放松對黨員干部的要求，就有可能出問題。在第一批教育實踐活動中，市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨委和一些基層黨組織對抓作風(fēng)、糾“四風(fēng)”認識有了提高，但思想上的障礙仍然不同程度存在。有的認為，第二批活動都是基層單位，不一定像第一批抓得緊、抓得嚴(yán)，有應(yīng)付了事、走過場心理；有的認為，“四風(fēng)”問題主要在上頭，基層有點問題也是小事，小毛病沒有必要動大手術(shù)；有的認為，基層范圍大、涉及人員多，糾“四風(fēng)”的雨點不一定砸到自己頭上，該干啥干啥，有僥幸心理；還有的認為，現(xiàn)在基層矛盾多，各種利益關(guān)系問題十分復(fù)雜，真把自己擺進去，還讓群眾來評判和監(jiān)督，會引火燒身、難以收場，等等。要充分認識到，中央對深化教育實踐活動、解決“四風(fēng)”問題的決心是堅定的、態(tài)度是堅決的，不會有絲毫猶豫和一刻停頓，一定會鍥而不舍、馳而不息地抓下去。我們必須通過搞好教育實踐活動，扎扎實實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，讓廣大基層黨員干部在思想深處領(lǐng)悟群眾路線，在實際工作中踐行群眾路線，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三是直接關(guān)系到整個教育實踐活動能否取得實效，對于堅持不懈反“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)具有重要作用。總書記強調(diào)，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。第一批教育實踐活動已進入尾聲，但收尾不是收場，還要在2月底到3月初組織好“回頭看”，繼續(xù)抓好整改落實工作，特別是要防止春節(jié)前后“四風(fēng)”問題反彈冒泡，不斷鞏固和擴大第一批活動成果。實踐告訴我們，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就，糾正“四風(fēng)”難就難在防止反彈。通過開展第一批教育實踐活動，“四風(fēng)”問題有了明顯改觀，但公款吃喝、車輛補貼、紅白喜事收禮、年節(jié)收送禮金、專職秘書配備等問題，在一些地方和部門出現(xiàn)了變招法、打折扣、藏貓貓現(xiàn)象，還有的依然我行我素，行為更加隱蔽，容易產(chǎn)生新的違紀(jì)違法案件，需要引起高度重視。我們必須通過搞好教育實踐活動，進一步形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機制，在鞏固中堅持、在堅持中鞏固，切實把中央和省委要求貫徹落實到“末梢神經(jīng)”，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，確保教育實踐活動得到人民群眾的認可和支持，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

四是直接關(guān)系到改革發(fā)展各項任務(wù)能否貫徹落實，對于推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。推進改革發(fā)展各項工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨員干部的過硬作風(fēng)。省委十一屆四次全會和經(jīng)濟工作會議，對我省全面深化改革和今年各項工作作出具體部署，明確提出要全力實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略。這“五大規(guī)劃”有三個是我們積極向中央爭取得來的，有兩個與龍江關(guān)聯(lián)性很大，既符合中央宏觀政策取向，又切合龍江實際，是龍江科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是全面深化改革的總抓手，對全省來說具有戰(zhàn)略性、全局性作用，對各地來說更是難得的重大機遇。第二批教育實踐活動涉及的單位和人員處于改革發(fā)展一線，如果群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題得不到有效解決，必定會動搖群眾對改革發(fā)展的信心，必定會成為改革發(fā)展的“攔路虎”。特別是面對利益格局調(diào)整，如果沒有務(wù)實的作風(fēng)，沒有自己刀削自己把的勇氣，就不會得到群眾信任，改革發(fā)展就會寸步難行。我們必須通過搞好教育實踐活動，推動整治“四風(fēng)”頑癥和破解改革發(fā)展難題相結(jié)合，增強基層黨員干部宗旨意識、進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，堅定改革發(fā)展信心，凝聚改革發(fā)展共識，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同把改革發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實。

三、務(wù)求第二批教育實踐活動取得實實在在成效

開展第二批教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹總書記系列重要講話精神，按照劉云山同志部署要求，堅持主題不變、鏡頭不換、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，更加突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決群眾反映強烈的突出問題，把改進作風(fēng)的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

一是認真落實教育實踐活動的總體要求。緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”這一主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，著力推動思想認識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實。要更加注重發(fā)揮群眾的積極性。第二批教育活動在群眾家門口開展，同群眾貼的更近、關(guān)系更直接，必須堅持開門搞活動，真開門、開大門，“面對面”訪民情、“背靠背”聽意見，主動接受群眾監(jiān)督，做到工作讓群眾評判、問題讓群眾把脈、整改結(jié)果讓群眾知道，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與，改什么、怎樣改、改得怎么樣都讓群眾清楚，決不能“自說自話、自彈自唱”，決不能搞“閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)”。要更加強化問題導(dǎo)向。搞好教育實踐活動，說一千道一萬，還得看問題解決得如何。必須緊緊盯住“四風(fēng)”問題不放，不回避、不掩飾、不等不靠，立行立改，從小事做起，從具體事情抓起，堅決糾正基層存在的損害群眾利益的不正之風(fēng)，讓群眾看到實實在在的成效。要更加注重嚴(yán)格要求。總書記指出，照鏡子，不認真照，就看不出美丑；正衣冠，松松垮垮，就樹不起形象；洗洗澡，舒舒服服泡溫水，就難以清身潔體；治治病，藥力不夠，也難以藥到病除。基層組織和黨員干部一定要在思想上嚴(yán)起來，自我警醒、自我約束、自我克制，避免摔大跤、栽跟頭；在整改上嚴(yán)起來，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)、加大整改力度，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到；在正風(fēng)肅紀(jì)上嚴(yán)起來，杜絕任何違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的行為。要更加注重銜接帶動。整個教育實踐活動自上而下分兩批進行，這兩批上下銜接，是個有機整體。要堅持上下聯(lián)動、前后銜接，相互配合、共同推進，第一批教育實踐活動單位要繼續(xù)抓好整改任務(wù)落實、給基層樹立榜樣，第二批教育實踐活動單位要結(jié)合實際細化工作措施、推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。要更加注重分類指導(dǎo)。第二批教育實踐活動層級多、單位多、對象廣，不僅組織難度大，而且效果也很難保證。為了防止大幫哄、走過場，要科學(xué)統(tǒng)籌擺布，在步驟上有先有后、梯次展開、壓茬進行，市縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬單位、國有企業(yè)、高等學(xué)校要先行一步、作出示范，原則上2月份啟動、7月份結(jié)束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織要拉開一定時間、稍后展開，原則上4月份或5月份啟動、9月份結(jié)束，壓茬時間要掌握在兩三個月，不趕時間、不比進度，確保活動質(zhì)量，督導(dǎo)組要掌握節(jié)奏、嚴(yán)格把關(guān)。堅持從實際出發(fā)，分類制定實施方案，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，明確具體任務(wù)和推進措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用，省級以下垂直管理單位的教育實踐活動實行雙重組織管理。與市縣和基層聯(lián)系密切的第一批活動單位，要指導(dǎo)好下級部門及分支機構(gòu)的教育實踐活動，做到機構(gòu)不撤、力度不減。關(guān)系群眾切身利益的部門，要搞好上下聯(lián)動，堅持以上帶下、以下看上，合力解決系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)部存在的突出問題。

二是突出抓好教育實踐活動的重點任務(wù)。中央《指導(dǎo)意見》明確提出，要著力解決“四風(fēng)”問題，解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。集中到一點，就是解決群眾反映強烈的突出問題，特別是糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實解決侵害群眾利益問題。這就是第二批教育實踐活動的重點任務(wù)，抓住了這個牛鼻子，才能把改進作風(fēng)的成效真正落實到基層。要正確認識問題。第二批教育實踐活動，仍然以聚焦“四風(fēng)”問題為重點，糾正“四風(fēng)”是擺在每名領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一道關(guān)，能不能過好這道關(guān)首先取決于思想認識，取決于想不想改、愿不愿改、敢不敢改。只有認識提高了，才能把過去一些沒有看清的問題看清，才能把過去一些沒有引起重視的問題重視起來，才能把過去一些習(xí)以為常的陳規(guī)陋習(xí)、頑瘴固疾革除掉。我們一定要進一步提高思想認識，向問題“叫板”，讓群眾“叫好”。要切實找準(zhǔn)問題。堅持面對面與背靠背相結(jié)合、一般與特殊相結(jié)合、集中查找與面上了解相結(jié)合，通過座談訪談、隨機調(diào)研、登門入戶、網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，認真查找脫離群眾、服務(wù)群眾不到位、侵害群眾利益等方面存在的問題。尤其是要從本地區(qū)本單位典型案件、重大事件、信訪積案中查找問題，切實把問題找準(zhǔn)找全。要著力解決問題。把一個一個具體問題解決好，是改進作風(fēng)最有效的途徑和辦法。問題不解決，活動就等于白開展，一定要明確問題解決的時限目標(biāo)、責(zé)任主體，能解決的馬上解決，不能馬上解決的想辦法盡快解決，決不能籠而統(tǒng)之、大而化之。要深入剖析問題產(chǎn)生的原因，對癥下藥，做到抓一件成一件、積小勝為大勝，特別是對一些群眾反映強烈的突出問題、熱點難點問題要集中力量開展專項治理，努力讓群眾在教育實踐活動中看到變化、享受成果、增強信心。

三是緊緊抓住教育實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央明確提出，這次教育實踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)推進。這三個環(huán)節(jié)是一個有機整體，相互貫通、互為銜接，我們必須堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把解決問題貫穿始終，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，不走過場。要強化學(xué)習(xí)教育。這是前提、是基礎(chǔ)，有了思想認識的真正提高，才會有行動的高度自覺。要堅持個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題討論相結(jié)合，正面教育和反面警示相結(jié)合，把總書記系列重要講話作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，突出抓好理想信念、宗旨意識、黨性黨紀(jì)黨風(fēng)、道德規(guī)范以及黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，解決好入黨為什么、當(dāng)干部做什么、為后人留下什么的問題，解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題。要廣泛聽取群眾意見。一個黨員干部有什么問題、有什么不足，群眾心里最清楚。要通過走訪談心、設(shè)立意見箱、開通網(wǎng)上信箱等靈活多樣的形式，廣泛征求干部群眾對整治“四風(fēng)”問題的意見建議。要強調(diào)的是，征求意見是需要一定形式，但要防止形式主義，少一些沒有實質(zhì)內(nèi)容的公文旅行、函來信往，也不要一窩蜂下基層聽取意見，不能把征求意見變成增加群眾負擔(dān)。要搞好批評與自我批評。組織開好民主生活會和組織生活會，重點抓好會前談心、自我剖析、會上批評三個步驟。在這個過程中要堅持“四條基本標(biāo)準(zhǔn)”：既要從分管工作上查擺問題，又要積極分擔(dān)班子問題的責(zé)任，充分體現(xiàn)識大體、顧大局的擔(dān)當(dāng)；既要聯(lián)系現(xiàn)在的身份和崗位職責(zé)，又要聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，充分反映對“四風(fēng)”問題的警省；既要從工作中找差距，又要從思想上、黨性上找差距，充分看出敢于揭短亮丑的勇氣；既要有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，又要有加加油、鼓鼓勁的寬松和和諧，充分展現(xiàn)誠懇幫助同志、維護班子團結(jié)的覺悟。要堅持立行立改、早改真改。行動是最具有說服力的。活動從啟動到全面展開需要一段時間，但改作風(fēng)不能等，改得越早越好、越主動越好。要堅持邊學(xué)習(xí)邊整改，邊查擺問題邊整改，做到思想問題和實際問題一起抓，大問題和小問題都不放過，有一件改一件，改一件成一件，不能虛晃一槍，不能“只聽樓梯響、不見人下來”。要建立健全長效機制。只有用制度機制規(guī)范權(quán)力運行，才能鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要本著改革創(chuàng)新、貼近實際、便于操作、上下配套的原則，加快行政審批制度、財務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度等方面改革，認真清理不合時宜的制度規(guī)定，扎緊扎密制度“籠子”，確保各項制度行得通、指導(dǎo)力強、長期管用。制度一經(jīng)確立，就要以鐵的紀(jì)律強化執(zhí)行，堅決查處違反制度規(guī)定的行為，增強制度的剛性約束，防止制度成為紙老虎、稻草人。

四、切實加強黨對第二批教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

教育實踐活動是管黨治黨的一項重要舉措，是關(guān)系全局的重要政治任務(wù)。各級黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委（黨組）是本地區(qū)、本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，必須按照中央和省委部署要求，不折不扣抓好教育實踐活動各項任務(wù)落實。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化頂層設(shè)計，做好分析研判，對活動中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，拿出有效的預(yù)防和解決辦法，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)，推動教育實踐活動扎實深入、健康有序開展。各級一把手要履行第一責(zé)任人責(zé)任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，一級抓一級，一級帶一級，按照岐山同志的要求，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，把中央和省委的要求一直落實到最基層。班子成員要負起分管責(zé)任，協(xié)助一把手抓好分管部門、領(lǐng)域、行業(yè)教育實踐活動。要逐級建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育實踐活動聯(lián)系點，省委常委將分別在各（市）地選擇一個縣（市、區(qū)）作為聯(lián)系點，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要建立聯(lián)系點，指導(dǎo)和推動活動開展，把聯(lián)系點建成示范點。

二要強化督查指導(dǎo)。按照政治上強、責(zé)任心強、作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、工作經(jīng)驗豐富的標(biāo)準(zhǔn)，選好配強各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、督導(dǎo)組機構(gòu)人員，不能有其名無其實，要真正發(fā)揮作用，形成上下銜接、整體聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要準(zhǔn)確把握中央精神和省委要求，搞好上下銜接和協(xié)調(diào)配合，精心組織、謀劃推進教育實踐活動。省市縣三級黨委要抽調(diào)原則性強、敢于較真碰硬、有基層工作經(jīng)驗的同志組建督導(dǎo)組，特別是要把督導(dǎo)組正副組長配強。三級督導(dǎo)組要落實中央提出的從嚴(yán)從實督導(dǎo)的要求，切實增強責(zé)任意識、“關(guān)卡”意識、較真意識、自律意識，抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域督導(dǎo)，敢于唱黑臉、當(dāng)包公，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，確保不漏項、不留死角。

三要營造良好氛圍。要加大宣傳力度，深入宣傳中央精神特別是總書記關(guān)于教育實踐活動的重要講話和指示精神，宣傳省委關(guān)于教育實踐活動的部署要求，宣傳全省教育實踐活動的好經(jīng)驗、好做法和進展成效，及時反映社會各界的積極反響。要創(chuàng)新宣傳手段，從群眾視角出發(fā)，豐富載體形式，重視發(fā)揮新興媒體作用，提高宣傳的針對性和時效性，積聚教育實踐活動正能量。要加強典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮引領(lǐng)作用，又注意剖析反面典型、開展警示教育。要做好輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾積極參與活動，通過正常渠道反映意見、建議和利益訴求，切實營造有利于教育實踐活動開展的良好氛圍。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展第二批教育實踐活動同鞏固擴大第一批活動成果結(jié)合起來，持續(xù)抓好第一批活動整改任務(wù)落實，在第二批活動中檢驗第一批活動整改措施是否到位、制度管不管用，著力提升作風(fēng)建設(shè)的整體效應(yīng)。今年我省“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略要全面實施，各項改革要全面啟動，發(fā)展環(huán)境要明顯改善，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)要加快推進，重大基礎(chǔ)設(shè)施要抓緊建設(shè)，保障和改善民生要加大力度，改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)繁重。各級黨委要把開展教育實踐活動同貫徹黨的十八屆三中全會精神結(jié)合起來，同貫徹省委十一屆四次全會和經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來，扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，把黨員干部在教育實踐活動中激發(fā)出來的熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力，在推動發(fā)展中檢驗作風(fēng)建設(shè)成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，搞好第二批黨的群眾路線教育實踐活動時間緊迫、任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，把教育實踐活動組織好、開展好，確保取得讓黨中央放心、人民群眾滿意的成效！

第二篇：習(xí)近平第一批總結(jié)暨第二批部署講話

習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話

總書記強調(diào)，要充分運用第一批活動經(jīng)驗，緊緊扭住反對“四風(fēng)”，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)問題，把改進作風(fēng)成效落實到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效。

習(xí)近平在講話中指出，第一批教育實踐活動取得了重要階段性成果，促使黨員、干部得到了黨性鍛煉，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，帶動了社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)，貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。教育實踐活動帶來的新變化新氣象，群眾充分認同，黨內(nèi)外積極評價。

習(xí)近平強調(diào)，第一批教育實踐活動之所以能夠取得重要成果，主要是我們堅持中央和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，堅持開門搞活動，突出問題導(dǎo)向，以問題整改開局亮相，以問題整改注入動力，以問題整改交出答卷，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保證活動不走過場。

習(xí)近平指出，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在我們面前的重大課題。黨的群眾路線教育實踐活動，為加強和改進黨的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。加強和改進作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量。批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。講認真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，把認真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。

習(xí)近平強調(diào)，要深刻認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強思想自覺和行動自覺。第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。市縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同人民群眾的聯(lián)系更直接，其不良作風(fēng)更直接損害群眾利益、傷害群眾感情。必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權(quán)益。第二批教育實踐活動要突出做好這方面工作。

習(xí)近平強調(diào)，搞好第二批教育實踐活動，對鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果至關(guān)重要。第一批教育實踐活動已進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后續(xù)工作需要繼續(xù)落實。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。以往的經(jīng)驗告訴我們，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。“由儉入奢易，由奢入儉難。”教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。

習(xí)近平指出，開展第二批教育實踐活動，要堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅決反對“四風(fēng)”，推動思想認識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實。

習(xí)近平強調(diào)，要更加注重發(fā)揮群眾積極性，第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，必須堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，態(tài)度真誠，加強引導(dǎo)，講究方法，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要更加強化問題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題要開展專項治理，屬實的都要立即加以解決。要更加注重嚴(yán)格要求，思想上要嚴(yán)起來，整改上要嚴(yán)起來，正風(fēng)肅紀(jì)上要嚴(yán)起來。

習(xí)近平指出，要更加注重銜接帶動，兩批教育實踐活動是一個有機整體，有些問題需要第一批教育實踐活動單位從源頭上加以解決或指導(dǎo)幫助基層單位認真解決，參加第一批教育實踐活動的單位要繼續(xù)抓好整改任務(wù)落實，堅持上下聯(lián)動、前后銜接，相互配合、共同推進。要更加注重分類指導(dǎo)，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出要求，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，明確具體任務(wù)和推進措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該先行一步、作出表率，行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮指導(dǎo)作用，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要突出服務(wù)群眾這個著力點，著力針對具體矛盾和問題抓好整改。

習(xí)近平強調(diào)，各級黨委要把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)，切實抓緊抓實抓好。在第二批教育實踐活動中，中央政治局常委同志各選擇一個縣作為聯(lián)系點。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保不漏項、不留死角。要抓好宣傳引導(dǎo)，加大宣傳力度，發(fā)揮典型作用，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。要堅持統(tǒng)籌兼顧，把開展活動同做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供有力保障。

劉云山在主持會議時指出，總書記重要講話從戰(zhàn)略和全局的高度，充分肯定了第一批教育實踐活動的明顯成效，系統(tǒng)總結(jié)了第一批活動的成功經(jīng)驗，深刻闡述了開展第二批教育實踐活動的重要性緊迫性，明確提出了活動的方針原則和目標(biāo)要求。講話具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，對于鞏固擴大教育實踐活動成果，確保活動扎實深入開展，推動黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。各級黨委要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。要以講話精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合各自實際，對第二批教育實踐活動作出具體安排，繼續(xù)抓好第一批活動整改落實工作，讓人民群眾真切感受到活動帶來的作風(fēng)新氣象。

第三篇：在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話

《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》（2014年1月20日）

黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)，黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這些年，在干部監(jiān)督上，相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。

在這種觀念支配下，一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀(jì)國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正。

第四篇：第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話的9個問題

（九個問題）從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看，我羅列一些現(xiàn)象：

1.有的搞形象工程、政績工程，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，負債累累，寅吃卯糧，只顧眼前，不顧長遠；

2.有的有令不行，有禁不止，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；

3.有的拍腦瓜決策，搞一言堂，容不下他人，聽不得不同意見；

4.有的不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負責(zé)，當(dāng)太平官、逍遙官；

5.有的心浮氣躁，跑官要官，到處拉關(guān)系找門路搭偏線；

6.有的組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛，信口開河，口無遮攔；

7.有的玩心很重，玩風(fēng)很濃，吃喝玩樂，花天酒地，樂此不疲；

8.有的以改善接待條件之名，大建設(shè)樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋風(fēng)簾翠目，最后是自己受用；

9.有的欺瞞群眾，漠視民生，甚至以權(quán)謀私，弄權(quán)貪腐，巧立名目，斂財牟利等等。

從市縣直屬單位看：

1.有的辦事拖拉，推諉扯皮，渾渾噩噩的混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶；

2.有的甚至隨意離開工作崗位，外出溜達消閑；

3.有的作風(fēng)漂浮，落實不力，工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好、做工差；

4.有的服務(wù)不主動、不作為、慢作為，只求過的去，不求過的硬；

5.有的工作中梗阻，對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，有的群眾要辦的事情找個人理由拖著不辦等等。

從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)看：

1.有的門難進、臉難看、事難辦、口號響當(dāng)當(dāng)，服務(wù)冷冰冰，辦事慢騰騰；

2.尤其是普通群眾辦事難上加難，有的吃拿卡要，雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包；

3.有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重；

4.有的濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租，利益輸送，借權(quán)營生；

5.有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法，隨意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、親戚案等等。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等其它基層組織看：

1.有的不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強，坐等上門多，主動問需少，用上網(wǎng)代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走，有的落實惠民政

策縮水走樣，機械執(zhí)行，死板操作，好事辦不好；

2.有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不到人，領(lǐng)導(dǎo)不能控制；有的弄虛作假欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾；

3.有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓(xùn)斥，通不通,三分鐘;再不通,龍卷風(fēng)；

4.有的軟弱渙散，服務(wù)群眾意識和能力不強、辦事不公；

5.有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物。

6.個別地方的黨政單位、干部，拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等等。

第五篇：習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話

在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二

批部署會議上的講話

（2014年1月20日）

習(xí)近平

這次會議的主要任務(wù)是，對第一批教育實踐活動進行回顧總結(jié)，對第二批教育實踐活動作出動員 〃 部署。

下面，我講4個問題。

一、第一批教育實踐活動取得重要成果，為加強和改進黨的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗

在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。黨中央對此高度重視，各地區(qū)各部門各單位有力推進，人民群眾廣泛參與，第一批教育實踐活動，無論在提高思想認識、堅定理想信念方面，還是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作落實方面，都是富有成效的，取得了重要階段性成果。

概括起來，第一批教育實踐活動的成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是加強思想理論武裝，堅定理想信念，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾理想教育，促使黨員、干部得到了黨性鍛煉，醒了腦、提了神，思想上補了課，精神上補了“鈣”，貫徹執(zhí)行群眾路線的意識和能力普遍提高，同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性普遍增強了。二是以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為切入點，對群眾反映強烈的“四風(fēng)”積弊進行大排查、大掃除，不走神、不散光，出重拳、用重典，通過加強日常監(jiān)督和開展專項整治，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，帶動了社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。三是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，既動真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真誠幫助，紅了臉、出了汗，加了油、鼓了勁，黨員、干部思想靈魂受到震撼洗禮。四是圍繞改進作風(fēng)制定規(guī)章制度，制度執(zhí)行力明顯提高，權(quán)力運行進一步規(guī)范，貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。五是認真傾聽群眾呼聲，切實解決群眾難題，為群眾真辦事、辦實事，讓群眾感受到變化，得到了實惠，黨員、干部在密切聯(lián)系群眾的實踐中提高了做群眾工作能力，進一步樹立了為民務(wù)實清廉的形象。

教育實踐活動帶來的新變化新氣象，群眾充分認同，黨內(nèi)外積極評價。實踐證明，開展教育實踐活動是在新的時代條件下弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、貫徹黨的群眾路線的生動實踐，為我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。

第一批教育實踐活動之所以能夠取得重要成果，主要是我們堅持從實際出發(fā)，采取了行之有效的做法。一是中央和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范。中央政治局召開專門會議，開展批評和自我批評；中央政治局常委同志建立聯(lián)系點，全程指導(dǎo)聯(lián)系點教育實踐活動，為面上活動樹立了標(biāo)桿。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）主要負責(zé)同志以身作則，履行第一責(zé)任人責(zé)任，有力指導(dǎo)和推動了活動健康發(fā)展。二是堅持開門搞活動真正敞開大門，請群眾幫助找準(zhǔn)找實問題，整改措施結(jié)果及時向群眾公布反饋，避免以自我感覺代替群眾評價。三是突出問題導(dǎo)向。自始至終著力解決問題，邊寫邊改，邊查邊改，以問題整改開局亮相，以問題整改注入動力，以問題整改交出答卷，回應(yīng)群眾期盼，贏得群眾信任。四是強化外力推動。各級加大督導(dǎo)力度，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保證活動不走過場。加強宣傳引導(dǎo)，為教育實踐活動營造良好氛圍。

在新的歷史起點上推動中國特色社會主義偉大事業(yè)，我們黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)嚴(yán)峻復(fù)雜、承擔(dān)的任務(wù)艱巨繁重。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在我們面前的重大課題。黨的群眾路線教育實踐活動，為加強和改進黨的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。

第一，群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。群眾觀點是馬克思主義政黨的根本觀點，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。貫徹黨的群眾路線，“知”是基礎(chǔ)、是前提，“行”是重點、是關(guān)鍵，必須以“知”促“行”，以“行”促“知”，做到知行合一，既解決認識提高問題，又解決行動自覺問題，使群眾觀點、群眾路線落地穩(wěn)、扎根深，落實到每個黨員行動上，貫徹到治國理政實踐中。

第二，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。對共產(chǎn)黨人開說，理想信念是精神之“鈣”，精神上缺了“鈣”，就會得“軟骨病”，就會導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。“四風(fēng)”問題歸根到底是理想信念出現(xiàn)動搖所致。“石可破也，而不可奪堅；丹可磨也，而不可奪赤。”必須毫不放松抓好思想政治建設(shè)，點亮黨員、干部心中的明燈，教育引導(dǎo)黨員、干部筑牢思想防線，堅持“革命理想高于天”，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

第三，加強和改進作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，必然聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量。堅持和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，加強和改進作風(fēng)建設(shè)，必須使人民生活得到改善、人民權(quán)益得到保障，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。只有持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，做到一絲都不放松、一刻都不停頓，才能以優(yōu)良作風(fēng)把廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。

第四，批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。事實表明，黨內(nèi)生活松一寸，黨員隊伍就散一尺。黨員、干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能堅持黨性、百煉成鋼。要把批評和自我批評作為防身治病的有力武器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員、干部的思想和靈魂。要不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化，堅決反對黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義，真正使黨員、干部在每一次黨內(nèi)生活中都能有所悟、有所得。第五，講認真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，把認真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。講認真是關(guān)系黨和人民事業(yè)的大問題，是關(guān)系世界觀和方法論的大問題，是關(guān)系黨的性質(zhì)和宗旨的大問題，應(yīng)該體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，也應(yīng)該體現(xiàn)在黨內(nèi)生活方方面面。講認真，就要面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾問題敢于迎難而上，面對困難危機敢于挺身而出，面對失誤錯誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。改革越往縱深推進，發(fā)展任務(wù)越繁重艱巨，人民群眾期待越高，黨員、干部約要以高度負責(zé)的精神、一心人民的情懷、堅定不移的決心，解決好面臨的各種挑戰(zhàn)和問題，把黨和人民事業(yè)不斷推向前進。

二、深刻認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強思想自覺和行動自覺

第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化。同第一批相比，第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍更廣、領(lǐng)域更寬、數(shù)量更大，同群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題更加具體尖銳，任務(wù)也更加艱巨。搞好第二批教育實踐活動，對保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對擴大第一批教育實踐活動成果、以作風(fēng)建設(shè)新成效把黨和國家各項工作落到實處，具有十分重要的作用

第一，搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系貫徹落實全面深化改革各項任務(wù)。全面深化改革是一場攻堅戰(zhàn)，是對我們黨執(zhí)政能力的一次重大考驗。要把全面深化改革各項舉措落到實處，攻克體制機制愛的痼疾，突破利益固化的藩籬，必須緊緊依靠人民，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。要堅持推動教育實踐活動和推進改革工作相結(jié)合，推動整治“四風(fēng)”頑癥和破解改革難題相結(jié)合，推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相結(jié)合，使廣大黨員、干部錘煉思想和作風(fēng)，增強宗旨意識、進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾共同把改革藍圖變成現(xiàn)實。

第二，搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系夯實基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動黨和國家各項政策落地的責(zé)任主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。麻繩最容易從細處斷。把第二批教育實踐活動組織好、推動好，抓基層打基礎(chǔ)就有了寬廣的平臺和有力的抓手，就能促進廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、順民意，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

第三，搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系有效解決群眾反映強烈的突出問題。堅持問題導(dǎo)向、解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確保活動取得實效的關(guān)鍵。教育實踐活動開展以來，基層單位不等不靠、同步預(yù)熱升溫，先行先做，立行立改，“四風(fēng)”問題有明顯改觀，但毋庸諱言，慵懶散、奢私貪、蠻橫硬等問題在不同程度上依然存在。第二批教育實踐活動，以市縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等去群眾聯(lián)系密切的基層組織。從上述這些單位看，存在的問題不少，有的還相當(dāng)突出。

從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看，有的搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，負債累累、寅吃卯糧，只顧眼前、不顧長遠；有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；有的拍腦袋決策、搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見；有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé)，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”；有的心浮氣躁、跑官要官，到處拉關(guān)系、找門路、搭天線；有的組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛，信口開河、口無遮攔；有的玩心很重，玩風(fēng)很濃，吃喝玩樂、文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲；有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風(fēng)簾翠幕，最后是自己享用；有的欺壓群眾、漠視民生，甚至以權(quán)謀私、弄權(quán)貪腐，巧立名目斂財牟利，等等。

從市縣直屬單位看，有的辦事拖拉、推諉扯皮，渾渾噩噩混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶，有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣；有的作風(fēng)漂浮、落實不力，工作底數(shù)不清、基層情況不明，唱功好、做功差；有的服務(wù)不主動，不作為、慢作為，只求過得去、不求過得硬；有的工作“中梗阻”，對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，等等。

從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)看，有的“門難進、臉難看、事難辦”，口號響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難；有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包；有的“懶政”現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重；有的濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營生；有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，等等。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織看，有的不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強，坐等上門多、主動問需少，用上網(wǎng)代替上門、用通話代替見面，遇到矛盾繞道走；有的落實惠民政策縮水走樣，機械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好；有的工作不專心，在位不在崗，天天“走讀”，有事找不著人，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空臵；有的弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級、糊弄群眾；有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥，“通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng)”；有的軟弱渙散，服務(wù)群眾意識和能力不強，辦事不公；有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾錢款，打白條，耍賴賬，等等。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。市縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同人民群眾的聯(lián)系更直接，其不良作風(fēng)更直接損害群眾利益、傷害群眾感情，長期蓄積起來，就必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。我們說“老虎”、“蒼蠅”一起打，有的群眾說“老虎”離得太遠，但“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權(quán)益。第二批教育實踐活動要突出做好這方面工作。

第四，搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。搞好第二批教育實踐活動，對鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果至關(guān)重要。第一批教育實踐活動已進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后續(xù)工作需要繼續(xù)落實。

作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。“四風(fēng)”問題積習(xí)甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經(jīng)驗告訴我們，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的，“四風(fēng)”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難。”目前，在一些地方和部門，作風(fēng)問題依然突出，但表現(xiàn)形態(tài)不一樣了，存在一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲，有的以培訓(xùn)為名行游山玩水之實，有的干部紅白喜事不請客但收禮，有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”，禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多，利用網(wǎng)絡(luò)、快遞進行，雙方不見面，十分隱蔽。還有的單位為了應(yīng)付檢查，采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法，看似在表格上完成了考核指標(biāo)，實際上沒有多少改變。如此等等。這就說明，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。搞好第二批教育實踐活動，有利于進一步形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機制，通過在鞏固中堅持、在堅持中鞏固，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

總之，要乘勢而上、乘勝前進，運用第一批教育實踐活動的好做法好經(jīng)驗，堅持教育和實踐兩手抓、兩手都要硬，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，把中央要求貫徹落實到“末梢神經(jīng)”，確保活動得到人民群眾認可和支持，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

三、認真落實第二批教育實踐活動各項措施，努力取得人民群眾滿意的實效

開展第二批教育實踐活動，要堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅決反對“四風(fēng)”。要堅持對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，以精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，推動思想認識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實。

第一，更加注重發(fā)揮群眾積極性。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，同群眾貼得更近、關(guān)系更直接，必須堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。司馬遷在《史記》中說：“人視水見形，視民知治不。”說的是人從水中能看到自己的形象，觀察人民就能知道治理得好不好。每個黨員、干部都要主動把自己臵于社會和群眾監(jiān)督之下。改什么、怎樣改、改得怎么樣，要讓群眾看清楚。

從掌握的情況看，一些同志對開門搞活動有不少顧慮：有的怕群眾意見太尖銳，會戳到自己痛處，下不了臺；有的怕翻陳年舊賬，蓋子揭開了，矛盾和問題捅出來了，應(yīng)付不了；有的怕搞過頭，收不了場，干擾正常工作，影響社會穩(wěn)定。在這個問題上，關(guān)鍵是要相信群眾、依靠群眾。一是要態(tài)度真誠。要以百姓心為心，主動接受群眾監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，該改的地方抓緊改，該治的病抓緊治，捂著、蓋著、拖著不是辦法。要讓黨員、干部明白，有病得抓緊治，如果諱疾忌醫(yī)，小病拖成大病，最后不僅對黨和人民事業(yè)不利，對自己也有百害而無一利。二是要加強引導(dǎo)。這次活動主要解決“四風(fēng)”問題，但必然會涉及一些具體利益問題和深層次問題，對這些問題要引起重視，不能借口與活動無關(guān)，一推六二五。對能夠解決而沒有解決的，要組織力量抓緊解決；對需要經(jīng)過一番努力才能解決的，要創(chuàng)造條件逐步解決；對暫時解決不了的，要耐心細致做好解釋工作，爭取群眾理解和支持。當(dāng)然，對極少數(shù)借機制造事端的，也要采取相應(yīng)措施，及時說明真相、澄清是非。三是要講究方法。要用群眾樂于接受、易于接受的方法開展工作、化解矛盾，走出機關(guān)、走進群眾，遇事多同群眾商量，同群眾打成一片，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

第二，更加強化問題導(dǎo)向。搞好教育實踐活動，說一千道一萬，還得看解決問題。如果領(lǐng)導(dǎo)干部弄不清我是誰、為了誰、依靠誰，如果“四風(fēng)”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。

有的同志覺得，很多問題在第一批教育實踐活動中已經(jīng)按照中央和省里要求整改了，現(xiàn)在可改的問題已經(jīng)不多了。這就需要提高思想認識。思想認識提高了，衡量尺度嚴(yán)格了，一些過去沒看清的問題就會看清，一些過去沒引起重視的問題就會重視起來。“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。”就是說，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。要從本地區(qū)本單位典型案例、重大事件、信訪積案中查找問題，把“四風(fēng)”問題進一步找準(zhǔn)找實。問題找到了，就要敢于動真碰硬，不回避、不掩飾，不等不靠，立行立改。敢不敢改，愿不愿改，是擺在領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一道關(guān)，這一關(guān)考驗的是黨性，必須過好。對基層存在的損害群眾利益的不正之風(fēng)，要在搞清楚突出問題的基礎(chǔ)上開展專項治理，如拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題，就要開展專項治理。欠了群眾的錢還理直氣壯不還，這是哪家的“王法”？黨的群眾工作紀(jì)律放到哪兒去了？要組織專門工作班子，開門聽意見，匯總情況，確定整改措施，屬實的都要立即加以解決，拒不糾正的要采取組織措施和紀(jì)律措施。無論班子整改還是個人整改都要嚴(yán)明責(zé)任，加強監(jiān)督，確保兌現(xiàn)承諾。在市縣和基層單位存在的“四風(fēng)”問題，有的也與一些不良習(xí)俗相關(guān)。特別是那張巨大的人情關(guān)系網(wǎng)，既有形又無形，把很多干部群眾都網(wǎng)在里面。逢年過節(jié)、生日紀(jì)念、婚喪嫁娶，你來我往，永無休止，還不清的人情債；你有圈子，我有圈子，大家競相找圈子、入圈子、織圈子，把人際關(guān)系搞得越來越庸俗，一些干部甚至因此誤入歧途，走上違法犯罪道路。這些不良習(xí)俗根深蒂固、無孔不入，很容易給黨員、干部帶來不良影響，絕不能小視。要旗臶鮮明同陳規(guī)陋習(xí)、頑瘴痼疾作斗爭，以黨的優(yōu)良作風(fēng)帶動民風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

第三，更加注重嚴(yán)格要求。整治“四風(fēng)”是這次教育實踐活動的鮮明特點。第二批教育實踐活動更多是具體執(zhí)行單位，基層干部直接面對群眾、面對具體矛盾和問題，不查不擺難以過關(guān)，真查真擺需要勇氣，這也增加了活動難度。能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)字當(dāng)頭。照鏡子，不認真照，就看不出美丑；正衣冠，松松垮垮，就樹不起形象；洗洗澡，舒舒服服泡溫泉，就難以清潔身體；治治病，藥力不夠，也難以藥到病除。

首先，思想上要嚴(yán)起來。“從善如登，從惡如崩。”針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)。要加強黨員、干部思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。黨員、干部一定要自我警省、自我約束、自我克制，把滿足個人貪欲、一味追求個人享受視為禍害，自覺做到防微杜漸，努力避免摔大跤、栽跟頭。

其次，整改上要嚴(yán)起來。軍中無戲言。向群眾作出的整改承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。要落實整改責(zé)任，明確整改時限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，加大整改力度，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。要著眼長遠、標(biāo)本兼治，建立健全規(guī)章制度，把制度“籠子”扎緊，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用，推動作風(fēng)建設(shè)長效化、常態(tài)化。

再次，正風(fēng)肅紀(jì)上要嚴(yán)起來。執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的行為，都不能放過，更不能放縱。對存在一般性作風(fēng)問題的，要立足于批評教育、促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調(diào)整；對頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。要抓住典型案例開展警示教育，懲處一個，教育一片。對那些軟弱渙散、問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，要先進行組織整頓，再開展活動。要在解決黨員隊伍出口問題上探索出一些經(jīng)驗來，把從嚴(yán)治黨要求落實到實處。

第四，更加注重銜接帶動。兩批教育實踐活動是一個有機整體，是一場接力賽，不能截然分開。對第二批教育實踐活動單位來說，一些久拖難解的問題，病癥在下面，病根卻在上頭。上頭搞形式主義，下面就會弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會照搬照套；上頭有享樂主義，下面就會投其所好；上頭刮奢靡之風(fēng)，下面就會鋪張浪費。凡事都是這樣，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉。所以有些問題光靠基層自身力量很難徹底解決，需要第一批教育實踐活動單位從源頭上加以解決或指導(dǎo)幫助基層單位認真解決。對第一批教育實踐活動單位來說，整改措施能否到位，出臺的規(guī)章制度管不管用，能不能在基層落地生根，也需要在第二批教育實踐活動中得到檢驗。因此，要堅持上下聯(lián)動、前后銜接，相互配合、共同推進。當(dāng)然，第二批教育實踐活動單位不能因此把毛病都推給上面，是自己的問題就要自己改、主動改，一直改到讓群眾滿意。

參加第一批教育實踐活動的單位，要繼續(xù)抓好整改任務(wù)落實，給基層樹立榜樣。要對本地區(qū)本領(lǐng)域本行業(yè)存在的共性問題，深入調(diào)查研究，提出規(guī)范性要求，沉下去面對面開展工作。第二批教育實踐活動單位要結(jié)合實際細化工作措施，把“四風(fēng)”問題整改到位，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

第五，更加注重分類指導(dǎo)。第二批教育實踐活動單位量大面廣、層級較多，需要解決的問題千差萬別，活動組織難度將會增大。要加強分類分層分級指導(dǎo)，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出要求，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，明確具體任務(wù)和推進措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。

市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該先行一步、做出表率。對村、社區(qū)等基層組織，要簡化程序性要求。對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨組織，對流動黨員、離退休黨員及年老體弱黨員，可以采取靈活管用的方式開展活動。行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮指導(dǎo)作用。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)是政策具體執(zhí)行機構(gòu)，面對面同群眾打交道，是群眾衡量黨風(fēng)政風(fēng)的標(biāo)尺，要突出服務(wù)群眾這個著力點，在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，著力針對具體矛盾和問題抓好整改，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動善始善終、善作善成 各級黨委要把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)，切實抓緊抓實抓好。在第二批教育實踐活動中，中央政治局常委同志各選擇一個縣作為聯(lián)系點。

第一，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任到位，成效才有保障。省區(qū)市黨委和各部委黨委（黨組）是責(zé)任主體，各級黨委（黨組）要負總責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不能搞“權(quán)力下放”，不能當(dāng)“甩手掌柜”。主要負責(zé)同志要履行第一責(zé)任人責(zé)任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點，解剖麻雀，加強指導(dǎo)，把聯(lián)系點建成示范點。對活動中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，要及時分析研判，提出有效的預(yù)防和解決對策，明確政策界限。

第二，堅強督促檢查。中央巡回督導(dǎo)組和各級督導(dǎo)組要挑選政治上強、責(zé)任心強、作風(fēng)過硬的同志，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高督導(dǎo)能力，強化督導(dǎo)責(zé)任，把從嚴(yán)要求貫穿督導(dǎo)全過程。要抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，確保不漏項、不留死角。中央巡回督導(dǎo)組和各級督導(dǎo)組要各負其責(zé)、密切配合。

第三，抓好宣傳引導(dǎo)。要加大宣傳力度，以群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央精神和要求，宣傳活動成效和好做法好經(jīng)驗。要發(fā)揮典型作用，既宣傳先進典型，起到引領(lǐng)作用，又曝光反面典型，起到警示作用。要強化輿論引導(dǎo)，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。

第四，堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維，搞好統(tǒng)籌，突出重點，全面做好工作。要把開展活動同學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結(jié)合起來，同做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供有力保障。

春節(jié)將至，各級黨委和政府要做好服務(wù)群眾工作，訪貧問苦，排憂解難。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，過一個風(fēng)清氣正的節(jié)日。

借此機會，我給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！