第一篇：加強黨風廉政建設構建反腐倡廉心得體會

加強黨風廉政建設構建反腐倡廉心得體會

近年來，農發行通許縣支行根據有關部門的部署，按照上級行關于反腐倡廉工作的具體要求，堅持把預防腐敗工作放在突出位置，貫穿于反腐倡廉建設全過程，避免違紀違法行為發生，切實轉變工作作風，提升經營管理水平，促進業務有效發展，持續實現了無刑事案件、無經濟案件、無重大責任事故、無嚴重違規違紀問題的“四無”目標，有力地保障了業務有效經營發展。

一、立足教育抓預防，形成拒腐防變教育長效機制

加強反腐倡廉宣傳教育，是反腐敗斗爭的一項基礎性工作，在預防腐敗工作中起著奠基和先導作用。在實踐中，該行始終把教育放在首要位置，不斷探索拒腐防變教育長效機制，通過開展多種形式的教育活動，切實增強教育的說服力，使廣大干部職工進一步堅定了理想信念，筑牢了思想道德防線，增強了拒腐防變能力。

為了使教育活動取得實效，該行注重拓展教育內容，增強教育活動的說服力。一是開展理想信念教育。把黨風廉政建設作為黨委中心組學習的重要內容，組織干部職工學習黨和國家領導人關于反腐倡廉重要理論知識，促使干部職工樹立堅定的理想信念。二是開展職業道德教育。組織干部職工學習“八榮八恥”和行業職業道德規范，增強職業道德意識，樹立社會主義榮辱觀，提升干部職工思想道德修養。三是開展警示教育。通過反面典型事例進行警示教育，讓干部職工明是非、知榮辱、曉廉恥。先后組織學習了銀監會和總行編發的案例選編，以及上級行下發的各類案件通報，觀看了《警醒》、《懺悔錄》、《慎交友警示錄》等多部警示教育片，使廣大干部職工深受教育，深有感觸。

二、完善制度抓預防，創建反腐倡廉制度體系

制度建設是預防腐敗工作的根本性、全局性、穩定性和長期性環節，是防腐敗工作起到實效的根本保證，是懲治和預防腐敗的有型抓手。該行把創建反腐倡廉制度體系作為抓好預防腐敗工作和深化反腐倡廉建設的突破點，切實增強制度的約束力，努力形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的有效機制。

(一)把握關鍵建制度。圍繞制權、用人、管錢三個關鍵環節，切實加強制度建設，從源頭上防治腐敗。一是在制權上，規范了黨小組的決策行為，增強了決策的規范性，杜絕了“暗箱操作”現象。二是在用人上，著重建立了《干部人事管理暫行辦法》等一系列以干部任用管理為主要內容的制度，加強了對干部選拔任用工作的監督。三是在管錢上，著重建立《財務費用管理辦法》、《資金計劃審批撥付規定》、《辦公用品領用管理辦法》、《大宗物品采購管理辦法》等一系列以規范資金撥付、貸款審查審批、財務開支為主要內容的制度，加強了管理，節約了開支，預防了腐敗。

三、強化監督抓預防，創新權力運行監督機制

加強對權力運行的監控和監督是檢驗教育效果的重要途徑，是執行規章制度的重要保障。在實際工作中，該行通過突出重點、完善手段、健全體系，努力創新權力運行監督機制，認真落實監督工作，切實增強監督的制衡力，使監督成為預防腐敗的一個有力武器。

完善手段抓監督。將民主監督和專項檢查監督有機地結合起來，不斷完善監督手段，使監督工作真正落到實處。一是實行黨內民主監督。進一步完善集體領導和個人分工負責相結合的民主集中制。認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”十六字方針，堅持集體討論決定重大問題。堅持和完善民主生活會制度，對職工反映和會上檢查出來的主要問題，認真研究，及時制定整改措施，責任到人，落實到位。對落實“四項制度”、《黨內監督條例》和執行廉政紀律、組織人事紀律等情況進行檢查，確保了黨風廉政建設的各項規定在我行的貫徹執行。到目前為止，該行從領導干部到一般職工都沒有發生違反廉政紀律的行為。

第二篇：黨風廉政建設和反腐倡廉心得體會

黨風廉政建設和反腐倡廉心得體會

>黨風廉政建設和反腐倡廉>心得體會

（一）一、深刻領會精神實質，正確把握反腐倡廉工作新概括。

'反腐倡廉建設'是十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的概括，提出反腐倡廉建設，顯示出在黨的各項主要任務，即經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中，反腐倡廉具有特殊的地位。黨的十七大報告明確提出，要'把反腐倡廉建設放在更加突出的位置'.二、加強反腐倡廉工作，重視依靠制度反腐敗。

'堅決懲治腐敗和有效預防腐敗，嚴格執行黨風廉政建設責任制'、'堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息'等，將反腐倡廉工作落到實處。針對反腐倡廉內容，體現出未來深化反腐倡廉工作的基本思路以及對于依靠制度反腐敗的重視。

三、認真落實黨風廉政建設責任制。

通過學習，我進一步知道了黨員領導干部廉潔從政的相關責任。認真學習黨風廉政建設面臨的新情況和出現的新問題，強化責任制，細化責任分解，嚴格責任考核和責任追究，我懂得了要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務工作結合起來，責任到人，對違反黨風廉政建設責任制的黨員干部要嚴格責任追究。

四、進一步深化從源頭上預防和治理腐敗工作。

通過學習，我了解到在工作方面，我們必須堅持'標本兼治，綜合治理'的方針，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。及時糾正一些不合理的執法行為。同時，保證反腐倡廉各項制度得到切實執行。在堅決懲治腐敗工作之時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，實現體制、機制和制度的改革創新，找出從源頭上防治腐敗的對策和辦法，不斷取得反腐倡廉建設的新成果。

黨風廉政建設和反腐倡廉學習心得體會

（二）胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上發表重要講話強調，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，建立健全制度與監督并重的預防腐敗體系，繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。通過會議精神的要求和部署，我委的黨員領導班子積極做出表率，樹立反腐敗工作的意識，對促進領導干部廉潔從政，深入推進反腐倡廉工作，全面加強黨員干部隊伍建設，具有重要的意義。在此次學習中，我深切感受到身為黨員干部廉潔從政的責任感和緊迫感，作為一名黨委書記，要努力探索從源頭上預防和解決腐敗問題的措施和辦法，增強服務意識，狠抓工作落實，為我市的城市建設、管理的改革、發展和穩定提供政治保證。

一、深刻領會精神實質，正確把握反腐倡廉工作新概括。

'反腐倡廉建設'是十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的概括，提出反腐倡廉建設，顯示出在黨的各項主要任務，即經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中，反腐倡廉具有特殊的地位。黨的十七大報告明確提出，要'把反腐倡廉建設放在更加突出的位置'.這種突出既體現在縱向比較中（在反腐倡廉工作領域內作歷史比較），更體現在橫向比較之中（在黨的各項主要任務之間進行比較）。后者更主要、更集中地體現了十七大對于未來反腐倡廉工作的總體要求。

二、加強反腐倡廉工作，重視依靠制度反腐敗。

在十七大報告中的多處，都顯示出領導人堅決反對腐敗的鮮明態度和堅強決心，例如，'堅決懲治腐敗和有效預防腐敗，嚴格執行黨風廉政建設責任制'、'堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息'等。2010年4月27日，在召開2010年第一季度書記例會上，我根據近期工作情況，傳達學習了全國、全區紀檢檢查會議重要講話精神，將反腐倡廉工作落到實處。針對會議內容，對系統內各級基層黨組織負責人的工作提出了三點要求，體現出未來深化反腐倡廉工作的基本思路以及對于依靠制度反腐敗的重視。

三、認真落實黨風廉政建設責任制。

通過學習，我進一步明確了黨員領導干部廉潔從政的相關責任。在我委，主要堅持黨委統一領導，'一把手'負總責，分管領導各負其責的原則。定期召開專題會議，分析黨風廉政建設面臨的新情況和出現的新問題，強化責任制，細化責任分解，嚴格責任考核和責任追究，把黨風廉政建設和反腐敗各項任務工作結合起來，責任到人，對違反黨風廉政建設責任制的黨員干部嚴格責任追究；把任務分解到領導班子成員和有關職能部門，不留空白，不留死角，做到責任清楚，任務明確，堅持不懈，樹立每個領導干部的責任意識與使命感，形成齊抓共管的工作局面。

四、進一步深化從源頭上預防和治理腐敗工作。

在工作方面，堅持'標本兼治，綜合治理'的方針，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。緊密結合城建中心工作，積極開展工程建設領域突出問題專項治理，強化對建設工程招投標的管理，一方面嚴格要求領導干部不插手、不干預招投標過程，另一方面嚴格規范招投標的各方行為。積極開展優化經濟發展環境工作，配合搞好執行工作紀律的檢查，及時糾正一些不合理的執法行為。同時，做好住房保障、>房地產市場健康發展、統籌城鄉規劃建設、建筑節能、工程質量安全和建筑市場監管、法制和工程標準建設，維護建設領域社會穩定，保證反腐倡廉各項制度得到切實執行。在堅決懲治腐敗工作之時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，實現體制、機制和制度的改革創新，找出從源頭上防治腐敗的對策和辦法，不斷取得反腐倡廉建設的新成果。

十七大在反腐倡廉工作方面的新信息和新方針是重大的，作為黨員干部，我將不斷加強學習，強化政治意識、大局意識，認真履行工作職責，廉潔從政，不斷提高服務質量和辦事效率，真心誠意為人民，扎實苦干求發展。

黨風廉政建設和反腐倡廉心得體會

（二）近一段時間，新區組織開展了多項關于黨風廉政建設的反腐倡廉活動，新區也圍繞著中央及省、市有關文件精神，積極組織學習和反思活動。反腐倡廉是加強黨的執政能力建設的重要環節，是事關我們黨和國家長治久安的帶有全局性、戰略性、根本性和長期性的重大問題。作為公司黨支部書記，我時刻提醒自己不能放松理論學習，不能放松自身修養和素質的提高，不能放松工作生活中的小節問題，努力成為一名優秀的共產黨員。

一、黨的形象是關系黨生死存亡的大問題。中國共產黨歷來十分重視黨的形象，將黨的形象看作是關乎黨的存亡的大問題。在加強黨風建設方面，鮮明地提出了'八個堅持，八個反對',把反腐倡廉當作一項長期而艱巨的任務。我們每一個黨員都要從自身做起，嚴格按照這個要求，在學習、工作和生活中時常對照，時刻提醒自己，嚴格要求自己，特別是切實履行反腐倡廉這一根本義務。

二、從小事做起，時刻敲響警鐘。縱觀歷史，所有的貪官污吏都是從貪欲的惡性膨脹而起的。太多血的事實告訴我們，不注重小事，不從小事做起，不時刻警鐘長鳴，克制自己的貪欲，最終都將成為我黨的害群之馬，成為人類所不齒的敗類。因此，作為一名共產黨員應該首先將警鐘敲給自己，長鳴不絕于耳，每日三省吾身，才能有如履薄冰般的謹慎、如臨深淵般的警醒。

三、正確、謹慎行使手中的權利。如何正確用好手中的權力，是每一個共產黨員都應當謹慎思考的問題。我們手中的權利是公司給的，是你所在崗位職責賦予的。只有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記自己的工作職責，筑牢拒腐防變的思想長城，才能抗住各種腐朽思想的侵蝕，正確、謹慎地使用好手中的權力。如果你將權力變為以權謀私的工具，終將被權力所毀。

四、完善考評體系，切實提升監督效果。在主觀自我約束的基礎上，客觀上還需要不斷完善各種廉政法規和制度，建立健全廉政考核制度、廉政談話制度等，強化對權力的制約和監督，認真落實黨風廉政建設責任制，強化'責任考核'和'責任追究'.總之，一個人，不管是誰，只要放松了對自己的約束，放棄對共產主義理想信念的追求，必定要犯錯誤。因此，我們要大力弘揚求真務實的作風，時刻保持思想警惕和危機感，以實際行動來印證反腐倡廉的光輝思想。

第三篇：關于黨風廉政建設和反腐倡廉

黨風廉政建設學習心得體會

按照局黨委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求，通過學習，我對開展黨風廉政建設的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解?，F就黨風廉政建設的學習，談談自己的心得體會:

一、牢固樹立為民服務的思想

黨員干部特別是掌握權力的領導干部，要正確對待權力、行使權力；時刻牢記手中的權力是人民賦予的，權力的大小與為人民服務的責任是密切相聯的，這個權力只能用來為人民服務，為人民謀利益，絕不能用來作為謀取個人和小團體私利的資本，以權謀私，搞權錢交易；要堅定不移地維護人民群眾的合法權益。這是做人、為官的起碼要求，也是代表人民群眾根本利益的起碼要求。黨員干部要忠心耿耿地為國家、為民族、為人民努力工作，盡職盡責，秉公行事，自覺地做到一切以人民利益為重，經受住名、利、權、位的考驗，面對物質利益的強烈誘惑，不沾不染，保持一個共產黨員的公仆本色。

二、發揚密切聯系群眾的工作作風

“得民心者得天下”。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們所進行的改革、發展等各項事業是一項極其艱巨復雜的任務，需要廣大人民群眾廣泛地參與和實踐。失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業和一切工作就無從談起。世界上一些長期執政的共產黨之所以喪失政權，一個重要原因就是其領導集團內部出現了嚴重的腐敗現象，脫離了群眾，繼而形成了與廣大人民群眾根本對立的既得利益集團，最終被人民群眾所拋棄。因此，加強和改進黨的作風建設，是共

產黨執政規律的必然要求。黨要緊緊的依靠群眾，才能永遠保持其先進性。我們的黨員干部，要想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需；端正對群眾的態度，增進對群眾的感情；涉及群眾切身利益的決策，要充分聽取群眾的意見；虛心接受群眾的監督，杜絕腐敗現象的滋生。

四、養成潔身自好和謹言慎行的生活作風

領導干部要自覺置身于組織和群眾的監督之下、置于法制的約束之下。領導干部的腐化墮落往往是從八小時外的毫無節制的吃喝應酬、沉湎于燈紅酒綠之中不能自拔而開始的。我們通過健全、完善和強化權力制約機制，使每個黨員干部樹立監督意識，明確人人都是監督者和被監督者，防范出現“個人逃避監督”的現象。黨員干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼，不該看的不看；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節，做防腐拒變的典范。

五、做到靜心和盡心

黨員是黨的細胞，黨的先進性要靠黨員的先進性來體現。一名黨員一面旗，黨員要保先，只有加強學習，樹立終身學習的觀念；只有加強修養，自覺利用科學理論武裝自己，堅定共產主義理想、社會主義道路不動搖；只有創新思維，確立把發展作為開展實際工作的第一要務，全心全意為人民服務，誠心誠意為人民謀利益；只有嚴格自律，堅持清正廉潔，樹立良好作風，在本職崗位上爭創一流業績。做到這些，我認為關鍵是一名共產黨員要有一個靜心平和的心態，有一雙凈心干事的手腳，有一股子敬心敬業的精神。

首先，心要靜，戒浮躁。三國時期，諸葛亮說：“靜以修身，儉

以養德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。”浮躁，是一種輕浮急躁的心態，一名黨員干部，一旦沾染上浮躁之氣，就會沉不下心，穩不住神，心猿意馬，魂不守舍。這種心態帶來的后果必然是學習理論淺嘗輒止，一目十行。作為黨員，我們一定要加強學習，心不靜無以言學，心不靜，貪欲就膨脹，就拒擋不住外部花花世界的誘惑。一旦碰上誘惑就會自亂方寸。

其次，心要凈，不存私心雜念。“出淤泥而不染”。在現今拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕下，共*產*黨員要保持人格力量，自重、自省、自勵，一塵不染，一身正氣。追求積極向上的生活情趣，堂堂正正做人，清清白白干事。始終保持清正廉潔，堅決抵制歪風邪氣，帶頭弘揚社會主義優良道德風尚。

再者，要盡心，不能懶散松懈。一名黨員，對待自己的事業就是要恪盡職守、扎實肯干、勇于進取、拼搏向上、知難而進、忘我工作。，聚精會神搞建設，發展要有新思路，改革要有新突破，各項工作要有新舉措?！耙粋€黨員一面旗?！弊鳛橐幻h員，一位水利工作者，我們對工作要不斷增強責任心。在工作業績上保先，力爭把自己的各項工作做到位。

黨風廉政建設學習心得體會

機關支部：李必文

第四篇：反腐倡廉 構建和諧

反腐倡廉 構建和諧

——江西財經大學會計學院10會計4班 龔梅

腐敗乃社會肌體的毒瘤，是社會矛盾激化的助推器，是破壞和諧的頭號公敵。和諧社會是轉型時期的選擇，是現代化的走向。構建和諧社會離不開反腐倡廉，反腐倡廉與社會和諧循環互動，相得益彰。反腐倡廉乃構建和諧社會應有之義，和諧社會為反腐倡廉提供良好環境。我們要進一步健全完善適應和諧社會的反腐倡廉機制。

當前，我國改革發展正處在關鍵的轉型時期，這是我們構建社會主義和諧社會的歷史背景。這個轉型時期是指人均GDP超過1000美元、基尼系數超過0.4之后中國社會從溫飽型到小康型進而走向現代化的歷史時期，其基本特征是黃金發展期與矛盾凸顯期高度重合、社會結構優化期與社會問題多發期高度重合?？梢钥闯?，轉型時期，既充滿機遇、又面臨風險，實際上就是發展方向選擇期。如果政府決策科學，就可以進入發展的黃金時期，經濟社會和諧發展；如果政府決策失誤，不但會使經濟停滯不前，而且還會激化社會矛盾，引發社會動蕩，危及政權穩定。構建和諧社會蘊含著爭取光明前景、規避黯淡前景的戰略意圖，社會主義和諧社會的提出，表明中國共產黨對人類社會發展規律、社會主義建設規律的科學把握。

和諧社會是轉型時期的選擇，是現代化的走向，這一時期恰恰也正是腐敗滋生蔓延的時期，主要原因如下：其一，現代化開辟了新的財富和權力的來源，而這些新的財富和權力與政治的關系在該社會居統治地位的社會行為規范中沒有明確，腐化是新的財富代表者爭取在政治領域獲得權力的一種手段，也是握有政治權力之人獲得財富的一種手段，權財之間的交易又進一步助長了腐敗行為；其二，現代化通過它在政治體制方面的變革來加劇腐化，政治權威的擴大、政府參與經濟行為的增多在某種意義上成了刺激腐化的溫床；其三，社會由傳統向現代化轉型時，不同價值觀念激烈碰撞，新舊規范沖突，社會價值觀急劇轉變，會滋生腐敗行為。

作為中國共產黨人，我們不是單純地為反腐敗而反腐敗，而是把反腐敗納入到建設中國特色社會主義偉大事業，這就要求我們必須按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的目標、原則、視角和要求，加強反腐倡廉建設。目前，我們的反腐倡廉工作還不能達到和諧社會的要求，制約反腐倡廉建設的瓶頸性因素主要是：民主法制建設有待深化和加強、反腐敗工作機構和工作機制尚待理順、群眾支持和參與反腐倡廉的有效機制尚未形成。努力克服這些瓶頸性因素，是加強反腐倡廉建設的基本著力點。我們認為，主要應從以下幾個方面進一步健全完善適應構建和諧社會需要的反腐倡廉機制。

一、完善權力運行機制。著力加強對權力運行的全方位、全過程監督，防范權力失控、決策失誤、行為失范，關鍵是要建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，核心是要堅持民主集中制，實行集體決策、集體負責，防止個人說了算。高度重視權力運行的程序，堅決克服重實體、輕程序，重結果、輕過程的傾向。建立執法過錯責任追究制度，對以權謀私等違紀違法行為實行嚴格的責任追究。

二、完善監督制約機制。健全行政權力與監督檢查雙軌運行的監督制約機制，做到行政權力運行到哪里，監督檢查就跟進到哪里。加強對領導班子、領導干部特別是主要負責人的監督。建立健全內部監督與外部監督相結合的長效機制，加強政務公開與群眾監督相統一的“陽光工程”建設。

三、完善利益導向機制。在經濟領域反腐倡廉，必須堅持完善正確的利益導向機制這個核心，當前主要抓三方面的工作：發揮市場在資源配置中的基礎作用、完善領導干部廉潔從政行為規范、認真做好治理商業賄賂專項工作，當務之急是要解決分配差異化帶來的貧富差距過大問題。

四、健全教育防范機制。切實加強反腐倡廉教育，堅持深入進行馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀的教育，引導領導干部堅定信念，從根本上增強拒腐防變能力。

五、健全查處懲戒機制。切實加大查處違紀違法案件力度，對腐敗分子形成高壓態勢。嚴肅查處以領導干部以權謀私、權錢交易為重點的違紀違法案件。發揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出的問題，加強管理，強化監督，堵塞漏洞。

六、健全預警評估機制。健全信息靈敏、反饋及時的預警評估機制，提高及時發現、遏制、糾正、查處違紀違法問題的能力。建立違紀違法案件信息庫，形成完善的黨員干部違紀違法案件信息預警系統。加強對預警信息的分析，正確評

估和判斷腐敗行為的苗頭和動向，研究制定相關措施，關口前移，防范在先，把腐敗現象遏制在萌芽狀態。

七、完善信訪工作機制。紀檢監察信訪工作兼有監督和維權職能，是化解社會矛盾、維護社會穩定的重要途徑和抓手。要切實加強領導，發揮好職能作用，做好信訪工作，努力化解矛盾，進一步暢通群眾利益表達和訴求渠道，拓寬群眾直接信訪舉報的渠道。既要認真受理紀檢監察工作范圍內的信訪問題，也要充分發揮紀檢監察信訪工作大格局作用，重視非受理范圍的信訪問題，切實把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

八、完善人民群眾參與機制。人民群眾是反腐敗工作不斷深入開展的根本動力，也是反腐倡廉的主要依靠力量。我們要進一步黨探索依靠人民群眾支持和參與反腐敗工作的方法和途徑，不斷拓寬廣大人民群眾支持和參與反腐敗的渠道，調動和保護人民群眾支持和參與反腐敗的主動性與積極性，努力營造一個讓腐敗行為和腐敗分子無法藏身的社會環境。

毛澤東同志對黨員干部進行思想教育時曾指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的?！币脏囆∑酵緸楹诵牡牡诙I導集體，把教育作為解決腐敗問題的重要手段時指出：“我最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發展不夠?！秉h的第三代中央領導集體，始終把加強教育作為從源頭上預防腐敗的一項基礎性工作來抓。江澤民同志曾強調：“反腐倡廉。既要治標，又要治本。標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。”胡錦濤總書記指出：“教育抓好了，德治加強了，領導干部的思想政治素質和精神境界提高了，可以有力的防范和減少違紀違法問題的發生?！被仡欬h的發展歷程，雖然黨的不同歷史時期所處的環境不同，面臨的任務不同，但始終把教育作為推進黨風廉政建設的一項重要措施來抓。突出抓好黨的路線方針、反腐倡廉理論、紀檢監察業務知識、現代科技知識、市場經濟知識和相關的法律法規知識的學習，把廣大紀檢監察干部的智慧和力量凝聚到落實各項任務上來。

第五篇：財務反腐倡廉論文：加強財務綜合監管構建黨風廉政建設長效機制

財務反腐倡廉論文：

加強財務綜合監管構建黨風廉政建設長效機制

【文章摘要】財務管理漏洞引發的腐敗居所有腐敗現象前列已是不爭事實。建立建全財務管理制度的監督管理職能是保障減少腐敗發生的有效辦法之一。本文作者試圖從財務管理缺失而導致的腐敗現象一一例舉并透過現象看本質地進行深度分析，指出財務工作中容易被忽略和容易出問題的方面，提出合理化的改善或者避免出問題的方法步驟和從根本上解決因財務管理而導致的行政和職務犯罪的源頭，并站在戰略的高度提出構建財務綜合監督體系，促進財務管理健康發展的前瞻性的建議。

【關鍵詞】財務監督；反腐；廉政建設；建議

黨風廉政建設事關黨和國家生死存亡，反腐倡廉是行政事業單位長抓不懈的中心任務，從近年來查處的行政單位腐敗現象的情況來看,由財務管理上引發的問題高居前列。黨的十七大報告中指出“:在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。筆者作為機關財務人員，認為反腐倡廉工作除了要繼續筑牢思想道德防線，還應該著力完善財務監管制度。財務管理的兩大職能就是核算職能和監督職能，行政財務管理和監督工作與反腐倡廉建設相輔相成，監督職能是維護財經紀律的保證。行政單位的財務管理如果缺乏監督、管理混亂,必將直接釀成貪污、挪用、國有資產流失等腐敗問題的發生。只有財務監管真正發揮作用，才能真正切實堵塞腐敗漏洞，防患于未然。

“重監督，強管理”是新時代財務人員的使命，構建反腐倡廉綜合監管體制，加強財務監督,建立健全制約機制,完善單位財務監管體系，既是新形勢下加強反腐倡廉建設的重要措施和組成內容,也是懲治和預防腐敗體系建設的重要環節和源頭措施。

一、目前行政事業單位財務管理目前存在的主要問題

1、部分單位領導認識存在偏差。行政單位的審批權限往往比較集中，領導對財務規定不一定熟悉,內部和外部監督機制沒有真正形成，缺少專業財務人員的審核和把關。部分行政單位領導不同程度地存在著思想上的不到位,對財務監督的重要性、必要性認識不夠,認識上有偏差,簡單地將財務監督、財務管理等同于會計核算，會計人員只要把數字搞準就行了，開支不管是否合理，單位領導說了算，凡是領導簽字就能開支,財務人員只有核算職能，排除在監督管理范圍之外，基本沒有財務管理和監督的概念。

2、內部監控無法真正實現。單位財務人員的任免由領導說了算，會計人員往往只能是傾向于領導,會計人員的作用難以發揮。有的單位建立了較為完善的內部財務管理制度，但落實明顯不夠到位。有的單位雖然已成立民主理財小組、設定財務公開欄等形式進行監督，但由于單位內部千絲萬屢的利益關系，往往流于形式，收效甚微。各類外部檢查不及時、不全面，大多是事后監督，處罰的力度也不夠，有的單位屢查屢犯，甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監督,零星的檢查,內部財務管理制度很難落實到位。

3、外部監督機制缺失。財政、稅務、審計等業務管理和監督部門,與行政事業單位會計之間,多是部署工作、監督檢查,對于出現的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務管理工作的少，另外,定期的、系統的專業培訓組織開展的少,而且培訓多為業務基礎工作培訓,不注重加強單位財務管理的要求,使會計人員在參與管理上產生惰性，缺乏真正有效的監督制約機制，客觀、有效的財務監督成了空談。

二、財務監督管理中容易忽視的環節

為規范行政事業單位財務管理，嚴肅財經紀律，推動黨風廉政建設，進一步完善行政事業單位財務管理制度，提高行政單位財務整體監管水平，筆者認為應該從以下幾個容易忽視的方面規范行政事業單位財務管理，強化綜合監督作用，提高財務監管水平。

（一）財政票據管理。行政單位財會部門專人統一領取和管保管、使用、結算財政票據，任何單位不得開具、使用非財政票據，如發現使用非法票據收費的，一經查實，所得收入全部沒收上繳同級財政。堅持統一監管，票出一門，即一個預算單位只向一個主管部門領取財政票據，避免多頭領票。嚴格按照《廣東省財政票據管理辦法》的規定使用票據，嚴禁使用自制票據或白條收據，嚴禁收費不開票。對在票據使用中出現的違法、違紀行為，將追究其法律責任。加強票據核銷管理，實行核銷財政票據和核銷財政資金同步，做到票面收入與同期國庫入庫收入相等，積極推廣應用財政票據信息化管理系統，實現

票據管理電算化，實現財政票據實時動態監控和跟蹤監管，提高服務質量和工作效率，確保財政收入不流失。

（二）國有資產監督管理。各單位要按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）等規定，建立健全資產管理制度，保障資產安全和完整。每年應對固定資產進行清查，對清查中發現的盈虧毀損，及時查明原因，并按有關規定進行處理，確保賬實相符，防止固定資產流失。處置固定資產按規定進行辦理審批手續，通過公開拍賣、招標、掛牌出售等形式變賣，單位和個人不得進行私下交易，國有資產出租、出借及處置、報廢等要嚴格執行相關規定，固定資產的報廢、損失、核銷等，要報國有資產管理部門批準，收入及時上繳國庫，防止國有資產變相流失，不斷提高國有資產和財政資金的使用效益。

（三）銀行賬戶管理。統一管理單位賬戶，嚴禁單位內設機構私自開立賬戶，單位開立、變更、撤銷銀行賬戶實行財政審批、備案制度。單位負責人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規性、安全性負責。每個單位只能開設一個基本存款戶，用于辦理本單位預算內、預算外、經營性、自籌及往來資金的日常轉賬結算和現金收付等業務。未經批準擅自開設銀行賬戶的，視同“小金庫”行為嚴肅查處。嚴格執行預算外資金收支兩條線的規定，所有收入全部要及時上繳本級財政，嚴禁將收入轉交非財務機構或非財務人員管理，嚴禁收入不入賬、多頭開戶、設置賬外賬、私設“小金庫”的行為，嚴禁坐

收坐支資金。

（四）往來款項管理。往來賬戶是反映一個單位應收暫付或應付暫收款項的待結算賬戶。然而在現實當中，某些行政事業單位運用往來掛賬的手法，收取行政事業性收費、經營服務性收費以及單位其他收入，或者以代收、預收方式將應納入財政專戶管理的非稅收入轉化為往來款項等等，隨意調節財務收支，以達到轉移隱瞞收入、虛列支出、預提費用的目的，而造成會計信息失真的現象，隱瞞收入，逃避國家稅收。針對這種現象，建議采取有效手段強化對資金往來款項的的管理，嚴格執行《行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》（財綜[2010]1號），凡明確為非稅收入或應稅收入的資金收取，均不得使用資金往來結算票據。切實加大稽查力度。對使用往來結算收據收取行政事業性收費、政府性基金及其他應繳財政管理的非稅收入項目的，一經查實，根據《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號）和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定，將所收資金全部予以沒收，繳入同級財政國庫或專戶，并追究單位負責人和有關責任人的責任。

三、提高財務監管意識，營造財務監督管理整體全力

（一）加強財務監管意識，形成財務監管的良好氛圍。首先，提高單位負責人對內部監督的認識?！稌嫹ā芬幎▎挝回撠熑耸潜締挝粫嬓袨榈呢熑沃黧w，單位內部監督的成敗，取決于單位負責人對

會計工作的認識、重視和信任程度。只有單位負責人重視，才能切實建立起有效的內部監督制度，才能在會計監督過程中遇到內部或外部阻力時，給會計人員以足夠的支持，才能自覺帶頭遵守有關的會計監督。只有這樣才能保證內部監督制度的順利執行，會計的監督職能才能得到真正的發揮。因此，單位負責人要以當前開展的學習十七大精神、實踐科學發展觀活動為契機,從思想上提高行政單位領導干部對加強財務監督工作重要性、必要性和迫切性的認識,糾正其認識上的偏差充分認識財務監督工作和反腐倡廉建設的必然聯系,領導干部帶頭執行財經法規,并引導和帶動本單位干部職工自覺遵守財經法規,扎實推進本單位黨風廉政建設。對分管財務領導,還要進行資金效益管理、依法管理等專業業務知識的培訓,進一步增強科學理財意識,逐步使行政單位的財務監督管理走向規范化。

其次，參照公務員普法學習考試的做法，以全體干部職工為對象，開展以財經法規知識為重點的宣傳活動,掀起學習普及財經法規知識的群眾熱潮。通過宣傳,讓廣大干部職工了解、掌握國家的財經方針、財務法規,做到知法、守法、執法,做到人人懂得財務法規，個個自覺遵守財經法規，營造群眾監督、民主理財的良好氛圍,增強每個人遵守財經紀律的自覺性。

再次，以財務人員為主體,強化職業培訓。作為財務人員,要進一步加強學習,時刻保持清醒的頭腦,不但自己不搞“近水樓臺先得月”,而且要靠自己嚴謹的工作作風來帶動和影響其他同志,努力做一個品質

優良、紀律嚴明、作風嚴謹、一塵不染的監督者、執法者,通過自學、培訓班、學習班、院校進修等多種途徑,及時了解和掌握國家和財政部門出臺的新政策、新標準、新規定,熟悉法規，在廉潔奉公的基礎上，必須做到有法必依、執法必嚴，不斷提高自身履職能力,進一步監督并推動各項財務制度的落實。

（二）構建財務綜合監督機制。行政單位主要負責人要增強法律意識和法律觀念，親自抓本單位財務監督工作,改變“重會計核算、輕財務管理”的狀況,進一步明確財務監督的職能,協調各相關部門齊抓共管,建章立制，合理設置崗位，明確職責分工，強化會計核算和資產管理，適時進行重要崗位輪換，強化內部審計和內部監督復核的制度，嚴肅財經紀律，建立相互制約機制，推動黨風廉政建設，規范行政事業單位財務管理。通過完善的財務管理制度，形成既相互分離同時又相互牽制的管理流程，努力形成內外結合、分工合理、職責明晰、制約有效的財務監督工作機制。

（三）加強財務公開管理制度建設?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?。各單位應建立健全單位民主理財監督機制，組建由本單位紀檢監察、人事、機關黨委、審計以及其他相關內設機構的人員作為民主理財小組成員，負責對本單位執行財務管理制度的有關情況進行監督，對重大收支項目提出意見和建議，對本單位財務公開的有關內容進行審核、分析、評價，聽取群眾意見，讓公眾都來進行監督，增加財務管理透明度，減少處理資金使用的自由裁量權。同時，積極推行政務公開,落實財務公開制度,也可依托信息化手段,如在電子平臺上實行網上申請、網上受理、網上審批、網上公布、網上監督。通過政務公開和網絡的剛性管理,充分發揮廣大群眾和輿論的監督力量,逐步推動形成人人嚴格按制度辦事的良好風氣,保障財經法規的貫徹落實。

（四）構建財務綜合監督體系，促進財務管理健康發展

1、強化單位內部監督。各單位應加強本單位內部財務管理和監督，建立內部監督機制，定期或不定期地開展內部審計，自覺糾正和整改本單位財務管理存在的問題，不斷提高內部管理水平。各單位每年要對財務管理情況和內設機構的財務收支情況進行全面審計，形成審計報告，對發現的重大違紀問題要及時進行處理和整改，并向財政及其他有關部門反映。

2、加大財政監督力度。財政部門要加強對各單位的財務管理和監督，增強財會人員素質，提高財務管理水平，加強對單位會計工作的指導和會計人員的管理，加強財政資金的跟蹤管理，切實提高資金使用效益。要經常性開展單位財務管理的日常檢查和專項檢查，對發現的問題要督促整改。要組織開展財務管理先進單位先進個人評選活動，每年樹立一批財務管理工作先進典型，并將好的管理經驗進行推廣，以提高整體管理水平。

3、實行經濟責任審計制度。加強領導干部任期和離任審計，并將審計結果作為考核任用干部的重要依據，對任期內單位出現重大財務管理問題或未按規定程序審批而形成大額負債的，要追究單位主要

負責人的責任。

4、綜合發揮紀檢、監察等部門的職能優勢,對各級行政單位遵守財經法紀情況進行監督檢查，嚴肅查處違紀違規行為。紀檢監察部門要按《違反財政法規處罰處分條例》和《行政機關公務員處分條例》的規定，對嚴重違反財政法規行為和屢查屢犯的責任人進行處罰和處分,進一步加強對行政單位的財務監督力度，加大財務監管的威懾力，而不僅僅靠意識形態上來要求、約束廣大干部職工遵守財務規章，促使行政單位財務監督機制更加完善、合理，更具可操作性，真正形成遏制腐敗的整體合力?！緟⒖嘉墨I】

1、趙霞《行政事業單位加強審計監督的重要性》《中外企業家》2009-6

2、孔秀美《淺談行政事業單位如何加強財務監督》《財經界》2009-10

3、解曉勇《加強行政單位財務監督工作的思考》《消費導刊》2008-24