第一篇：對延安城管打人事件的幾點看法

對延安城管打人事件的三點看法：

1、事業單位聘任制管理不規范，城管隊員(特別是協管員)素質有待提高

由于全國各地城管執法力量普遍不足,各地均大規模招收協管隊員。協管隊員多數屬于聘用制，待遇低，流動快，難于管理。在這次事件中，現場執法的八名城管隊員里面，只有兩名是具有執法資格的正式員工，其余6名都是協管員，也就是臨時工。這些臨時工每個月只有1000元工資，招聘的時候基本沒有什么門檻，經過基本培訓就可以上崗。其中引起這起事件的導火索鄭媛媛只有初中文化，她成為城管隊員之后，每天的工作就是在街上規勸商販，和商販破口對罵。在此次執法過程當中，她沒有穿戴制服，自行車店店主誤以為她只是管閑事的路人，兩人引起沖突，最后導致了自行車店店主被城管隊員群毆的嚴重后果。因此，應該要切實加強城市管理執法隊伍建設，提高城管執法人員的素質，強化用人管理，嚴把進人關，在清理整頓的基礎上，增加城管部門的編制，增強城管隊伍的執法力量。

2、城管執法程序不規范，工作職責的落實不到位

各地城管隊伍存在“教育不嚴、管理不嚴、監督不嚴”的問題,特別是在協管隊員人數越來越多之后，這個問題更加突出。協管隊員不遵守規章，也是違規執法現象發生的重要原因之一。按照相關規定，協管員沒有執法權，他們只能是在正式執法人員做出行政處罰決定以后，協管員協助開展工作，并沒有強制暫扣、搶奪執法對象物品的權

力。但是在這起事件當中，顯然都是協管員在執行強行暫扣的任務，違規參與了執法。城市管理行政執法機關應該按照行政處罰法以及有關法律法規的規定并結合本部門的實際建立一系列程序性制度。應進一步加快城市管理法制化步伐，健全完善城市管理法規體系，充分利用自行制定地方性法規的條件,在城市管理中制定更科學、更嚴格、全配套的地方性法規 ,做到處處有法可依，事事有法可依。同時,建立部門反饋和聯動機制，由城管堅持一線執法，以公安、法院作為城管執法的后盾，從而形成城管執法的整體合力。把執行工作交給法院，厘清了城管的權力界限，避免城管隊員跟小販直接發生經濟關系，也就避免了直接沖突。城管執法方面，在規范城管執法程序，加強監督，防止城管濫用職權的同時，還應從法律上對城管的執法行為給予保障。

3、小攤販法律意識淡薄導致了暴力抗法行為的確實存在 小攤販的出現是社會主義經濟發展不成熟的表現, 在廣大的地市縣級城市，城管與小販之間，矛盾日益尖銳，城管之于小攤販，如同貓之于老鼠，這是社會發展的矛盾。貧困農民、特別是越來越多的失地農民的生活保障問題仍值得去關心、探討。相關部門應通過宣傳教育引導群眾，利用多種途徑，針對市民日常生活中出現的各種常見的城市管理違法違規行為，舉辦各種形式的宣傳活動，提高群眾的守法意識和文明程度，強化市民的規則意識、主體意識、責任意識和大局意識，為城市管理打下良好的社會基礎；發動市民加強對城市管理

執法行為的監督，建立舉報和處罰機制，促進城市管理執法水平的不斷提高。另外，可以充分發動社會力量參與到城市管理執法工作中來，提高市民的主人翁意識。總之，城市的發展日新月異，環境在不斷改善，人們的要求也在日益提高。城市管理模式也應該跟上發展的節奏，適應發展的要求。城市需要管理，而管理需要更加規范、更加文明。

如何解決這一問題：

（一）近幾年 ,我們在城市建設和管理中 ,法制建設有了較大發展 ,但與建設現代化城市的要求尚有不少差距 ,城市管理中無法可依、執法不嚴的現象仍然存在。因此要

（二）城市管理執法各部門聯合行動，密切配合。由警察、行政執法、法院等部門有機組成的統一、健全、有力的行政執法體系極大的增強了政府管理城市的力度，提高了行政執法效率。我們的行政執法體系少有公檢法部門的介入，缺乏強有力的執行行動，要增強城市管理的行政執法效果，建一個包括公檢法部門在內的科學的行政執法體系，明確各部門職責和分工。

（三）實現審批和監管的統一，加大執法力度。香港食物環境衛生署對小商販采用審批管理和日常監管相結合的辦法進行規范管理，有著不錯的執法效果。我們城市管理執法部門管的是無牌無照的亂擺賣，但有牌有照的門店則管不了，“門前三包”難落實。香港的公眾街市及熟食市場的檔位，以及持牌流動小販等，均由食環署統一審批發牌、統一管理，衛生管理不好的可以進行收牌處理，實現了審批與監管統一，監管力度很大。而我們內地是工商部門審批發放牌照，城市管理部門進行日常市容環境衛生管理，造成批、管脫節的現象，城市管理不能進行收牌處理，管理和監管的力度就非常小。因此，香港的管理體系很值得我們借鑒。

（四）堅持以人為本，提高城市管理行政執法水平。香港以人為本、程序科學的行政執法行動為城市社會和諧穩定做出了積極貢獻。反思我們的一些執法行動，香港的經驗有許多值得學習的。如香港對小販實行牌照制度，固定攤位小販牌照分別有熟食/小食、其它類別、工匠、報紙、擦鞋、靠墻檔位、理發等，流動小販分別有流動車、冰凍甜點、衣服或其它貨物，但不可售賣熟食。既為小販提供經營的條件，也滿足市民的相關需求。即使是執法，也十分講究程序，我們可借鑒其做法，對小販進行分類管理，嚴格按照執法程序開展行動，做好城市管理行政執法公開、公平、公正。三是要改變各自為政、條地分割式的管理局面，建立城管、交通、工商、環保、食品藥品監督、衛生、公安等部門之間聯動高效、互通協作、快速響應、信息共享的管理機制。實行問責制，建立市民評議機制，對涉及城市環境、秩序方面的監管，做到24小時不間斷，建立動態執法管理模式，違規行為實現“無縫隙”管理。第三，對此，要通過主題活動的開展，充分發揮廣大市民在城市管理中的主體作用，最大限度地調動他們的積極性。今年在全市范圍內開展“六個千萬”志愿者服務活動，使活動覆蓋各個行業、各個部門、各類群體。二是

管理方式如何能夠更加先進，管理隊伍建設怎樣才能滿足這樣的要求？如何杜絕這種悲劇的發生，僅有法律的約束，紀律的規范恐怕還不夠。隱藏在背后的是城市“面子”與小販“生存”之間的博弈。如

何協調兩者之間的關系，或許是避免暴力升級的核心問題。那么究竟是要小販的“生存”，還是要維護城市環境的“面子”，

第二篇：對周口城管打人事件的思考(心得體會)

換個角度看城管

——對周口城管打人事件的思考

又見城管打人事件！6月11號上午，周口川匯區城管局執法過程中暴力執法，十幾人圍毆商戶，場面堪比“古惑仔”。事后，記者登門求證，遭到當時帶隊中隊長卻矢口否認，并拒絕接受采訪，然而三天后，周口城管局卻就打人事件作出了回應，在監控面前，事實無可辯駁。最后，以中隊長被撤職、賠償，三名隊員停止工作為事件畫上了結尾。

可是，事件真的結束了嗎？且不說此事造成的惡劣影響，在城管早已岌岌可危的形象上又重重地潑上了一桶臟水，就說這個處理結果，也是不明不白，毫無法律依據。代表城管局執法的人員在執法過程中出了問題，最后卻是以個人名義進行賠償和道歉，周口川匯區城管局，可能真的需要好好反思一下了。有這樣糊涂的上司，其所帶領的隊員做事毫無章法，肆意妄為，又有什么不可能呢？

作為普通百姓，看到的只是城管打人的表象，而作為執法機關，下屬執法人員出現了打人行為，先是不知情，稀里糊涂，后是迅速追責，把責任推到個人身上，看似解決了問題，實則只是又一次逃避了自己的責任罷了。

城管也是人，除去部分素質不夠高，法律意識淡薄的城管隊員，我們相信，大部分城管隊員其實也同千千萬萬普通老百姓一樣，他們休息的時候也是市民的一員，也會在買菜時對擁擠的市場抱怨，也會在堵車時發發牢騷，對街邊游蕩的商販，他們也會又愛又恨，對占據了路面，油煙彌漫，但又起早貪黑的燒烤攤主，也會感嘆生存不易。造成城管與商販之間矛盾的，從來不是源自他們的本心，而是立場的對立。而立場的對立，需要從制度上，從根本上去化解，他需要我們的城管機關從上層起轉換思路，真正站到老百姓的角度去思考，去探索，要做預后工作，而不是善后工作。

執法二字，本就將城管與攤販置于對立，不管是文明執法也好，微笑執法也罷，都是用盡量規范的方式去糾正違規違紀行為，當這些行為與攤販的利益相悖，就難以避免矛盾，將城市管理寄托在執法隊員身上，無疑是不夠的。城市管理，從來就不應只從“執法”的角度去考慮，而這個課題，需要像周口川匯區城管局這樣的單位靜下心來好好想想，真正改變。

第三篇：城管打人檢討書

篇一：打架檢討書 打架檢討書 尊敬的領導：

****年**月**日，我與同事***因工作事情發生了爭執，后因雙方爭執到吵架，其次惡化到最后雙方出手傷人。對于此事，個人當時性情太急在加之雙方爭吵時的氛圍一步步惡化，導致自己當時己沒完全控制好自己的情緒；其實，不管我個人對他工作上的事有多大錯誤多大不對，我不能以這種極端的方式去解決這件事情，經過這幾天的反復思考，我覺得自己的行為是幼稚、沖動的。

經過這件事這幾天也明白了許多，做人要有忍讓度的道理，不管做什么事情都要忍；人的修養關鍵在于控制自己的情緒，用嘴傷害人，是不道德的行為，雙方動手打人更是最愚蠢的一種行為。可是那天我沒有做到，事情發生后，我現在再此向領導和同事表示歉意，這件事情是我的不對，并影響了同事們的工作，在這里我做出深刻的檢討！

一個人成長的過程，是要學會管理好自己的情緒。我們的情緒失控，通常是因為內心的不良情緒影響著我們，以體現一個人的內心還不夠強大、成熟、穩重；人一生要學習和接觸的事情還太多太多，我要學會去認真看待、寬容、包容我身邊的一切；學會大度、細致的去處理在身邊發生的每一件事情。

我們每個人都是集體中的一分子。團結、互助、友愛是人生必不可少的道德品質，只有擁有這種優秀的品質，我們才能全體成員同心協力、團結一致，從而才能高標準、高效率完成公司給予的各項工作任務，為企業及個人作創造出更高的效率與回報。通過這件事我也感到很幸運，感到自己覺醒的及時，感受到通過各位領導的教育、關愛、支持及對于我個人的期望，今后不管做任何事都要三思而后行，不辜負領導們的期望；同時，感謝公司及各位領導能給我再次改正錯誤的機會；此事件造成一定影響，不符合**文化、**思想理念，對此我會通過自己的行動來表示自己的覺醒，以加倍努力的工作方式為單位及個人做出積極的貢獻，請領導相信我。

檢討人：

日 期：篇二：關于打架的檢討書范本 檢 討 書

敬愛的領導同事們： 您們好!我懷著十二萬分的愧疚及懊悔寫下這份檢討書，今天，我和食堂的同事之間發生了一些不愉快的事情從而發生口角，到最后失去控制，沖昏了我的理智，并且大打出手，給單位造成了很壞的影響。在此我進行深刻的檢討。

首先，請允許我把事情經過做一簡單敘述。20xx年xx月xx日中午我到院食堂打飯，因為飯菜問題與食堂員工發生語言上的沖突，由于言語不快使我失去了理智，從而升級為肢體上的沖突并出手打人。

事 后在同事和領導的勸慰下我深刻的認識到了問題的嚴重性，明白了做人要有忍讓度的道理，不管做什么事情都要忍!俗話說，忍一時風平浪靜，退一步海闊天空，可 是我今天卻沒有做到，事情發生后，我非常后悔!在這里我做出深刻的檢討!我錯在不該動手打架，無論什么場合，什么原因，都不該和別人動手。我現在特別后 悔，后悔自己辜負了領導的教育與期望，后悔自己的行為造成的惡劣影響，后悔自己不應該想當然的認為武力才是解決同事間矛盾的最佳方法。早在我剛踏進單位的 那刻開始，領導就已三令五申，一再強調：同事有了矛盾，自己解決不了可以找組織，絕對不可以摻雜社會成分。其實，單位領導的反復教導言猶在耳，嚴肅認真的 表情猶在眼前，我深為震撼，也已經深刻認識到此事的重要性，于是我一再告訴自己要把此事當成頭等大事來抓，不能辜負單位領導和同事們對我們的一片苦心。而 語言上的遲緩，思想上的麻痹，更是由我身上體現無疑。

正如高爾基說過的那樣——當你把一件事看得十分重要的時候，磨難和失敗就接踵而來了。因為，這所有的問題都只能歸結于我，還未能達到一個現代勞動者該具有地認識問題的水平。未能對領導們的辛勤勞作做出回報，我深刻地認識到了我的錯誤舉 動！!我知道這次我犯了不可饒恕的錯誤，這些小階級主義的錯誤讓我脫離了單位的教導以及傷害了領導和同事們對我所寄托的希望。

最后，我懷 著萬分愧疚的心情并鄭重的向被打的伙食科同事說聲對不起!同時甘愿接受經濟處罰!至此事之后，無論在什么場合，遇到什么樣的人，我保證再也不會跟別人動手 打架了。一定要隨時保持冷靜而清醒的頭腦，遇到談不攏的人，一定要學會以理服人，如果真的無法溝通，自己就采取回避的辦法，決不讓打架的事再次發生在我身 上，我要通過這次事件，提高我的思想認識，強化責任措施。我有決心、有信心改正。最后的最后，我向中心領導保證，今后如有再犯主動請辭!請關心愛護我的領導同事們繼續監督、幫助我改正缺點，取得更大的進步!篇三：同事打架檢討書 同事打架檢討書 尊敬的領導：

xx年3月16日，我與同事郎同事發生了爭執，事由起因是因為我與xxx同志因為買書的事情開始吵架，到最后出手打人。對于此事，王主任當天中午就讓我們回家寫檢討，我個人并不是特別情愿，當天我并沒有認識到自己的錯誤。雖然第二天我交了檢討書，但在內心我并不認為自己錯。也是因此，導致了3月17日我再次和他出手打架。

其實，不管我個人對他有多大意見或不滿，我不能以這種極端的方式去解決這件事情，我在回家這幾天白天黑夜里都在思考，我覺得自己的行為是幼稚并沖動的！這幾天我在網上找什么叫“團結”、“團隊組織”“一個人的個人修養”等文章。看了許多也明白了，做人要有忍讓度的道理，不管做什么事情都要忍！人的優雅關鍵在于控制自己的情緒，用嘴傷害人，是最愚蠢的一種行為。可是那天我沒有做到，事情發生后，我現在在此向領導和同事表示歉意，這件事情是我不對，并影響了同事們的工作！在這里我做出深刻的檢討！一個人長大的過程，就是不斷獲得自由的過程，也是學會管理自己情緒的過程。我們的不自由，通常是因為來自內心的不良情緒左右了我們。一個能控制住不良情緒的人，比一個能拿下一座城池的人強大。

藏在內心的不良情緒在生活中時時涌現，所以我要學會去控制，人的一生有太多的路要走，有太多的事情要去經歷，有太多人需要去接觸。我的憤世疾俗能帶給我什么呢？我要學會去看待、寬容、包容我身邊的一切。學會大度、寬容、細致的去處理在身邊發生的每一件事情。我應該做到團結，團結是由多種情感聚集在一起而產生的一種精神。團結并不只存在于志同道合的人群之中。想要成為一個團結優秀的集體，只需要我們都用真誠去面對集體中的每一個人，讓這個集體里的每一個人，都感覺到心靈的溫暖。學會在他人的贊賞中尋得自信，而不是狂妄自大；學會傾聽他人的話語，而不是妄加評論；學會客觀地看待他人的言論，而不是偏袒憎惡；學會發現他人的優點，而不是放大缺點；學會平和地對待他人的缺陷，而不是挖苦諷刺；學會在必要的時候讓步，而不是斤斤計較，正所謂“忍一時風平浪靜，退一步海闊天空。”理所當然的，彼此之間還要互相幫助，這樣才是一個團結的集體！我個人覺得：“集體是一個大家庭，我們每個人都是其中一分子。團結、互助、友愛是人生必不可少的道德品質，只有擁有這種優秀的品質，我們才能有機結合起來。團隊精神的基礎是尊重個人的興趣和成就，核心是協同合作，最高境界是全體成員的向心力、凝聚力，個體利益和整體利益的統一，并進而保證組織的高效率運轉。為企業為工作創造出更好的效率！樹欲靜而風不止，真正的自由就是表現在：樹根的堅定，樹桿的力度和樹枝的飄搖自如，三者和諧統一。通過這件事，在深刻反省的同時，我也感到了幸運，感到了自己覺醒的及時，這在我今后的人生成長道路上，無疑是一次關鍵的轉折。所以，在此，我在向領導做出檢討的同時，也向你們表示發自內心的感謝。通過各位領導的教育、關愛及對于我的期望，今后不管任何事都三思而后行.不辜負領導們的期望.這件事情，無論領導怎樣從嚴從重處分我，扣工資或其它任何方式，我都不會有任何意見。同時，我可以通過自己的行動來表示自己的覺醒，以加倍努力的工作為單位做出積極的貢獻，請領導相信我。

第四篇：安陸警察打人事件（范文）

安陸警察“打人不眨眼” 武漢新溝鎮警察“膽

小害怕不作為”

時間：2014/11/24 13:02 瀏覽：11996 狀態：報料待處理

本人父親孫信祥，男，57歲，為武漢市東西湖區新溝鎮新鎮社區居民，2014年11月5日晚11點時左右，我父親在從單位回家的路上，經過武漢市東西湖區新溝鎮油漆廠門口附近時，突然從后面沖上來5，6個年輕人對他進行暴打，當時他們一上來就對我父親拳打腳踢，我父親以為是黑社會的流氓打錯了對象，就說你們是不是打錯人了，求你們給我一分鐘的時間解釋，可以看我身上的社會保障卡證明我的身份，他們繼續惡狠狠地說：“不要說話，你要做的就是老老實實地配合我們，你再說話就打死你??”，此時我父親已經被打倒在地，但是他們依然對他的頭部和身體進行踢打，往死里打啊，我父親又說：“我就在附近100米的廠里面上班”，他們聽了反而打得更狠啊，依然說：“老子說了讓你不要說話，你還不聽？??”說完之后繼續打，我父親沒有辦法就用盡全力喊救命啊，救命啊，來人啦，救命啊，打死人啦??，喊得嗓子都嘶啞了，可是由于事發地較偏僻，又是深夜，所以根本沒用，他們掐住我父親的喉嚨繼續打，還說：讓你喊救命，讓你喊??他們打得我父親動彈不得才用手銬把他銬起來，此時我父親才知道對方是警察（他們穿的便衣），就說你們抓錯人了，我家也就在前面100米的地方啊，你們不信我可以帶你們去核實啊。警察還是不聽我父親解釋，說：“老子們再跟你說最后一次，你要是再說話今天就別想活著離開這里！”說完繼續暴打然后就用手銬銬著我父親托到旁邊的面包車上去了，我父親的手腕已經被手銬銬得鮮血直流，現在還是紅腫的。他們把我父親強行銬上車之后開車前進到了荷包湖鐵路涵洞那里，把他的社會保障卡搶走了到前面一臺小轎車上才核實我父親的身份，這時他們才如夢方醒啊，發現抓錯人了，我父親就質問他們：“那你們打錯人了怎么處理？”，他們還是惡狠狠地說：“誰讓你今天從這條路上走的，正好遇上了我們，該你背時”說完就直接把我父親從車上丟下去了，他們就開著車子走了，真是拋尸荒野啊！我父親躺在地上，動彈不得，天氣又冷，事后我父親對我說他當時真的以為他肯定會死在那里，根本沒想著活著回去啊。過了5分鐘左右的樣子，警察又開車返回了，發現我父親還沒死，又把我父親強行銬上車，強行對我父親進行搜身，玩弄了一番手機后（我猜測是看手機的通話記錄看我父親有沒有打什么電話報警或著錄像錄音之類的，他們想銷毀證據），最后還威脅我父親說：“老子們跟你說啊，今天我們是在辦案子抓逃犯，我們只是把你“請”上車核實了一下身份，沒有和你發生肢體沖突啊，一切都很正常啊，你可么亂說話啊，我們就是警察，你告也沒用啊。”說完又把我從車上丟了下去，就開車揚長而去了。我是一個年近六旬的老人，就這樣被一群經過專業訓練的警察暴打了十多分鐘啊，這群警察真是太狠了啊，他能活著回來真是奇跡啊！警察走后，我父親趕緊給家里人打電話，家里人好不容易才把他抬回家了，然后就去新溝鎮派出所報警了，新溝鎮派出所的人說剛才有安陸的警察到他們那里寄存贓物：2臺摩托車。但是安陸的警察對打我父親的事卻只字不提，在他們的心中，這件事情算不了什么，像根本沒發生一樣，可見他們是多么的狂妄！多么的自大！新溝鎮派出所的人給安陸警察打了電話，對方這才承認了打人事實，就匆匆掛了電話，以后再也不接電話了，電話一打就掛，一打就掛，真是不像個男人，真像個縮頭烏龜！11月6日晚，在我方一再請求之下，安陸市公安局警察大隊隊長趙自國和辦公室主任毛傳明出現在新溝鎮派出所與我方家屬協商解決事情，他們承認了他們的下屬的打人事實，趙隊長和毛主任還像我們描述說：“昨晚安陸刑警隊的人在抓逃犯，逃犯有5個，抓了3個跑了2個，那2個逃犯逃跑的方向和我父親走路的方向一致，所以他們把我父親錯誤的當成了逃犯，還告訴我們帶隊的警察名叫何泉，警號為084329，手機號碼為：***。但是當天雙方沒有協商好，趙隊長給我方家屬寫了一個證明材料：“趙隊長和毛主任代表安陸市公安局先行墊付賠償2000元醫療費，待回去向局領導匯報后會盡快與我們聯系妥善解決后續賠償事宜。”但時至今日對方都沒有主動跟我們聯系協商解決賠償事宜，也沒有人去醫院看望慰問我父親，那群打人的警察至始至終都沒有露過面。沒辦法我方家屬只有找新溝鎮派出所希望他們能夠為我們做主，但是新溝鎮派出所作為接受報案的單位卻不積極主動處理群眾的報案訴求，工作人員早就知道了打人者的身份和職務等具體信息，他們卻坐以待斃，不主動出擊，我方家屬多次請求他們與安陸市公安局聯系從而解決我們的問題，他們都不聞不問。難道就因為對方的身份是警察所以新溝鎮派出所就管不了嗎？難道就因為報案的人是普通老百姓他們就不管了嗎？這不就是典型的不作為嗎？我們的家在武漢市東西湖區新溝鎮，事情也發生在新溝鎮，我們也報了案，新溝鎮派出所就是接受報案的單位，我們只有將希望寄托在新溝鎮派出所身上，只有他們才能幫助我們解決問題，警察的職責就是維護一方平安，為人民服務，我希望新溝鎮派出所的有關人員應該像個男人去戰斗，接受了群眾的報案訴求就應該幫助老百姓解決問題，真正的走群眾路線，不要做軟蛋，不要做縮頭烏龜！可是他們卻一再推脫，說對方是安陸警察，他們管不了，讓我們自己去安陸找打人的警察，我給東西湖區紀委也打過電話，后來東西湖區公安局紀委的工作人員給我回了電話說：“你是不是搞錯了對象，安陸警察打了你，你應該去找他們，你們找我們干什么??”新溝鎮派出所的劉所長對我母親說：“你自己搭車去安陸吧，車費也不貴，就幾塊錢，你不要天天在我們這里鬧??”具體負責的新溝鎮派出所民警說會把材料往“上面”送的，我們問他送了沒有，他也不回答，反正就是拖延，逃避，一群慫包子??我們讓派出所開個證明說明這件事情的情況，他們也不開。現在我父親全身多處受傷，還有肋骨骨折，正住院治療，前期治療費已經花費數萬，這幾天因為交不起醫藥費醫院已經停藥了，這樣下去只有死路一條！我父親是一個守法公民，從未違紀違法，我們的家庭也是軍屬家庭，這群警察不分青紅皂白就直接打人，事后還像什么都沒發生一樣，這件事情給我父親造成了身體和精神上的巨大傷害，給我們的家庭也造成了不可磨滅的惡劣影響，我父親是家里的頂梁柱，全家都依靠他打工的微博工資養活家庭，上面還有80歲的老母親要撫養，由此造成了醫藥費、精神損失費、誤工費、護理費、交通費、營養費以及后續治療費和后遺癥等。我父親還有3年就要退休了，就可以好好享福了，可是這次的傷害是毀滅性的，我父親還對我說：“不知道我還能不能活到退休啊??”我們的家庭成員最近也根本沒有心思工作，精神上快崩潰了，我想說警察本應該是一方守護神，維護老百姓的平安，人民的公仆，可他們卻故意傷害我父親，就是一群打手，5，6個身強力壯的小伙子對一個年近6旬的老人暴打近10分鐘，還威脅恐嚇顛倒黑白，這是什么行為？這與流氓罪犯有什么區別？這不就是害群之馬嗎？這種人能夠當警察？真是可笑！警察就是這樣辦案的嗎？連對方身份都沒核實清楚就直接上去施暴，這難道就是“寧可錯殺三千，也不放走一個”嗎？他們真是太殘忍了，人心都是肉長的，如果是他們的父親被一群年輕人暴打十幾分鐘，那他們會怎么想？這次傷害對我父親而言是用金錢都無法衡量和彌補的，也許就是因為這次重傷，他就會大傷元氣，壽命都會短幾年！而安陸市公安局的處理態度也令我們心寒，丟下2000元就不管了，這真是打發要飯的嗎？難道用于賠償的錢都被貪污了嗎？我也向安陸市紀委和安陸市公安局紀委反映過此事，也是不了了之。堂堂的國家政府行政執法單位，沒有第一時間出面主動解決事情，而是采取了容忍、包庇、逃避、拖延時間的方式來對待我們，這種態度怎么能主動去抓罪犯？我希望安陸市公安局有關人員應該像個男人去戰斗，做錯了事情就應該勇敢站出來承擔責任并改正錯誤解決問題，不要做軟蛋，不要做縮頭烏龜！我也希望新溝鎮派出所能夠履行職責為老百姓服務，難道因為打人的是安陸警察，武漢警察就管不了他們，怕他們嗎？難道警察就是特殊一些嗎？天子犯法都和庶民同罪啊！我們的家庭成員都是普通的老百姓，是守法的公民，我們無權無勢無錢，但是我們相信法律面前人人平等，老天有眼，不會讓我們走投無路，我們相信國家、相信政府、相信社會、相信人民，現在黨正在走群眾路線，我們的國家正在倡導社會主義核心價值觀，難道打人的警察和安陸市公安局的領導沒有學習這24個字嗎？難道他們不知道這24個字意味著什么嗎？他們的職務是黨和人民賦予的，他們應該對黨負責，對人民負責，對普通老百姓負責。當前的大形勢是“依法治國”，剛剛召開的十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究部署了全面推進依法治國這一基本治國方略，強調了要科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。總書記強調:“堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究現象,堅決整治以權謀私、以權壓法、徇私枉法問題,嚴禁侵犯群眾合法權益，要依法公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。”李鴻忠書記也強調了要建設平安湖北，要將湖北打造成全國治安秩序最好最平安省份，我發現湖北的公安網站前面都加了平安兩字，如平安荊楚網，平安武漢網，平安孝感網等等，我也希望我們的人民真正能夠享受到平安的生活，我想這要靠全省人民共同努力，尤其是要靠維護平安的公安警察努力，我相信絕大部分警察是令人滿意的，我也希望安陸市公安局的警察和新溝鎮派出所的警察能妥善解決處理好發生在我父親身上的事情，不要再在我們的傷口上撒鹽，還我們一個公道，真正做到法律面前人人平等！我也向安陸市公安局的上級單位孝感市公安局和孝感市紀委反映過此事，可是他們每次都是把皮球踢給安陸市公安局，讓我去找安陸市公安局解決問題，我投訴的就是安陸市公安局，讓我還找他們解決問題，這是個么意思呢？我也向武漢市公安局，東西湖區公安分局，東西湖區紀委反應過此事，現在還沒有回復！以上描述的都是事實，相關的談話和電話我也進行了攝像拍照和錄音！！目前武漢正在創建全國文明城市，而發生在我父親身上的事情真是對文明二字的極大侮辱！！現在湖北省已經啟動了治庸問責機制，我希望有關部門能夠認真履行職責，主動出擊，為人民服務，該問責的要問責，該處理的要處理，不要官官相衛，包庇，容忍，我們就是普通的老百姓，我們不奢求特殊照顧，我們只希望法律面前人人平等，希望蒼天有眼！為我們做主！

第五篇：由延安城管事件所引發的一些思考

由延安城管事件所引發的一些思考

寶雞職業技術學院思政部 許芳*** 所謂城管，是指我國當前法制體制下，為避免從前多頭執法造成的重復執法而產生的綜合執法機關。其職能包括：貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序；組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施；負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作；負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作；負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作；負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作；承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項等。

自1997年以來，按照國務院有關文件的規定，各地市、縣，經批準相繼開展了相對集中行政處罰權工作，并取得了顯著成效，對深化行政管理體制改革、加強行政執法隊伍建設、改進行政執法狀況、提高依法行政水平，起到了積極的作用，但是在城管執法隊伍正規化建設方面還存在若干問題，筆者在此談一下自己的管窺之見。

首先，我們來看一下最近引起人們熱議的“延安城管”事件。2013年5月31日，位于延安市楊家嶺附近的事發商戶“美利達自行車行”。據事發當日在店內的一名店員描述，事發當日他們店總共被暫扣5輛自行車，但在他們老板跟城管人員交涉的過程中被打倒在地[2]，倒地后竟然有一名很胖的城管隊員，雙腳跳起猛跺他們老板的頭。（據旁邊圍觀群眾描述 當時執法的城管有醉酒情況）從網友上傳的視頻中可以看到，幾名執法城管對幾個身穿統一單車字樣衣服、推著單車的男子在執法過程中使用暴力。一名黃衣女子先是和單車車主發生語言沖突，之后又發生肢體沖突，最后，幾名城管將單車車主圍毆，一名城管隊員甚至飛腿踢向單車車主，該男子被圍毆后滿臉是血。事件發生后，延安市委、市政府高度重視，主要領導及時作出重要指示，迅速成立了“5.31”城管執法沖突事件處置領導小組，責成市城管局、公安局等部門立即介入調查，要求決不護短，一查到底，并做好傷者醫治工作。根據調查結果，按照干部管理權限，市城管局對現場參與的8名執法人員，2名負有領導責任的單位負責人進行了黨紀政紀處分，市公安局對2名涉嫌違法的工作人員給予刑事和行政拘留。其中：對參與現場執法的市城管監察支隊鳳凰大隊稽查中隊中隊長張奇給予撤銷職務，行政記大過處分；隊員南小波給予行政記大過處分；史瑞、康文寶、鄭媛媛、劉兆瑞、馬明、景鼎文等6名協管員給予解聘；對負有領導責任的市城管監察支隊主管副支隊長高丹，給予黨內嚴重警告，行政記大過處分；對市城管監察支隊鳳凰大隊大隊長趙振剛給予黨內嚴重警告處分，撤銷大隊長職務；對市城管支隊鳳凰大隊副大隊長李志成，給予行政記大過處分。對涉嫌違法的景鼎文處于刑事拘留，劉兆瑞處以行政拘留。

這次事件姑且不論它的波及范圍，但從借鑒來講，筆者認為對于寶雞城市管理應該進行如下的思考：

第一城管執法隊伍建設發展的必然趨勢是正規化建設。江澤民同志在建黨八十周年大會上指出：“堅持實施可持續發展戰略，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系，改善生態環境和美化生活環境，改善公共設施和社會設施，努力開創生產發展，生活富裕的生態良好的文明發展道路”。這為今后我國城市建設和管理指明了方向，也是新世紀城市建設和管理的行動指南。城管執法機關是政府的一個職能部門，但又不同于一般的行政機關；城管執法人員是實行公務員管理制度，但又不同于一般的公務員。這就要求城管執法工作應當以江澤民同志“三個代表”重要思想作為指導，從城管執法的性質、特點出發加強城管執法隊伍正規化建設。

這次延安城管事件中，打人的城管人員年僅20歲，延安城管中的大多數人的學歷、能力都不是很高，與正規的執法隊伍建設相去甚遠。這兩年在市委市政府的領導下，寶雞的城市發展取得了長足有效的發展。在城市管理方面，城市管理隊伍的正規化建設就顯得尤為重要和迫切。在正規化建設方面，首先要抓教育，提高隊伍素質胡錦濤同志特別強調： “各級黨組織一定要把加強學習作為一項重大而又緊迫的任務來抓，切實抓出成效。只要全黨堅持加強學習、加強實踐，我們的領導水平和執政水平就能不斷提高起來。”通過教育培訓來掌握新知識，總結新經驗，增長新本領，是提高城管執法人員綜合素質和業務能力的重要途徑。隨著城市管理相對集中行政處罰權工作的不斷深入，城市管理工作的領域更加廣闊、工作內容更加豐富、工作方式更加多樣。所有這些都對城管執法人員的業務水平、知識結構、工作方法、應變能力提出了新的要求。為此執法人員不僅要具備堅定的政治信仰，還要熟練掌握城管執法業務知識。因此，城管執法人員必須樹立重視學習、終身學習的觀念，不斷用新的知識充實自己的頭腦，優化自己的知識結構。再次抓班子，強化核心作用“火車跑得快，全靠車頭帶”。城管執法隊伍的整體素質如何，關鍵是在領導班子。加強城管執法隊伍正規化建設，要把加強領導班子建設作為重點來抓，要注重發揮領導班子的核心作用，突出抓好城管執法部門領導班子的思想作風建設、組織建設和廉政建設。在城管執法工作中，一是要以思想政治建設為重點，解決領導班子在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題；二是要強化宗旨意識，切實加強領導干部的業務能力，熟悉本職工作、懂得管理、駕馭全局的能力、掌握“兩手抓”的領導藝術。最后抓服務，創造良好環境城管執法機關是政府的一個重要職能部門，權力也是人民給的。“從群眾中來，到群眾中去”“時刻保持與人民群眾的血肉聯系”是我們黨一貫堅持的基本方針和優良傳統，也是城管執法部門堅持群眾觀點、走群眾路線的具體體現，那么為人民服務就是城管執法一切工作的出發點和落腳點，是新時期實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，樹立城管執法新形象的根本要求。城管執法人員要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺擺正同群眾的關系，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。

第二城管執法隊伍建設發展的新的思路是營造良好的城管執法環境。宣傳城管的工作職能、手段，宣傳相關的法律法規、政策，公開透明的以法律為準繩接受公眾的監督。利用新聞媒體，提高市民的法律意識，維權意識，營造良好的城管執法氛圍，從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、配合城管執法工作的順利開展。此次延安城管事件，由網絡迅速傳播，造成了極為惡略的影響。在信息電子化的時代，個人和組織的行為無一不受到電子信息化的影響，與其關閉溝通監督的渠道，不如開放渠道，主動接受監督，可以適當采取錄像、拍攝等措施避免因執法相對人的胡編亂造引發公眾的質疑和不滿。另外針對一些涉及面廣，對市民生活影響比較大的執法決策可以按照法定程序公開舉行聽證，將執法范圍、職責、收費標準、辦案程序等內容向社會公開，充分聽取相對人、社會公眾以及各類非政府組織的意見和要求，強化社會對城管執法部門工作的監督，使城管執法決策更加體現公眾的利益，執法過程更加公正化、透明化，這樣也更能夠使城管在日常執法中獲得更多的支持和理解。