第一篇：關于長株潭建設兩型社會的感想和建議要點

關于長株潭建設兩型社會的感想和建議

長株潭城市群成為“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”,吸引了全國乃至世界的目光,同時也帶來了無限的發展潛能。這是長株潭城市群建設從設想、規劃到大步實施,再到作為試驗區向前邁進,10年間質的飛躍和突破。我們在高興與欣慰,更在思考,如何優勢先行,強勢推進長株潭“兩型”社會建設,筆者膚淺地認為,至少有三個關鍵值得把握。

一是“兩型”社會建設的理念轉變和創新,關鍵在于領導思維的不斷提升。只有長株潭三市政府從大局出發,積極轉變政府職能,跳出局部利益的思維模式,將

思想統一到“兩型”社會的決策和整體部署上來,提高認識,切實做好本地區的節能、環保工作。相關行業和企業尤其是那些高耗能、重污染企業的領導,更要進一步拓寬視野,轉變經營理念,將自身的發展和國家經濟發展的大局聯系起來,努

力走節約型、環保型發展道路,避免陷入到爭奪能源資源和破壞環境的惡性循環中去。摒棄以犧牲資源環境為代價來謀求發展的舊思維。這就要求我們以“敢為人先”的湖湘精神,在投資政策、財稅政策、土地政策、資源政策、生態補償政策等方面先行先試。如果長株潭城市群能夠在新型工業化、新型城市化的建設上取得重大突破,推動產業結構優化升級,那么對全省的發展有巨大的推動作用,對全國的發展將提供嶄新的樣板和參考。

二是“兩型”社會建設的推進速度和質量,關鍵在于發展方式的不斷轉變。目前,長株潭正處在工業化中期的初始階段,正處于高速成長期,量的擴張還有待充分釋放。但必須轉變經濟發展方式,走又好又快的發展路子。這就要求我們從根本上轉變發展方式,資源節約和環境友好,將是長株潭優勢產業的重點發展方向。長株潭城市群要致力于改造高消耗、高污染企業,對重化工業進行傳統技術改造和升級。聚集了全省65%的大中型企業的長株潭城市群,工程機械、軌道交通、有色金屬、文化傳媒等產業是省內支柱產業,電動汽車、風力發電裝備等產業已頗具競爭優勢,初步形成了合理分工、集聚發展的產業新格局。長沙經開區、長沙高新區、株洲高新區、湘潭九華工業物流園、湘潭高新區,環保科技產業園,在產業發展上無不高起點

規劃,高標準建設,高門檻準入。長株潭城市群要借個機遇,積極謀求發展高新技術產業和生產性服務業,實現產業結構的優化升級和轉型,只有在此基礎上,才能達到建設的推進速度和質量的和諧統一,才能為全國的資源節約和環境保護作出樣板。

三是“兩型”社會建設的推進激情和動力,關鍵在于惠民宗旨的不斷深入。科學發展至少應該包含三個主題詞:生態、節約和惠民,“兩型”社會建設同樣如此。能源、環境,是經濟社會賴以發展的兩大基礎性要件,而這一切歸結為人民和諧幸福的生活。現實告訴我們,以大量消耗有限的能源資源和自然環境的破壞為代價換取經濟發展是得不償失的,也是人民群眾所不愿意看到的,只有將“兩型”社會建設和人民群眾的現實需求有機地結合起來,實現人與自然和諧相處,才是構建和諧社會的內在要求。也只有將“兩型”社會建設和切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題結合起來,讓長株潭改革發展的成果惠及全

三市人民甚至全省人民,才是“兩型”社會建設的終極追求。

長株潭兩型社會建設正按照中央要求全面推進,同時也需要國家政策層面繼續大力支持,特提出以下建議:

一、創新綠目前,綠色科技,發展環境經濟

綠色科技是能減少污染、降低消耗、治理污染或改善生態的科學技術體系。環境危機具有一定的技術內涵,人類非人道地誤用技術或無節制地利用技術導致了環境問題的產生和惡化,但是不能將環境污染歸罪于技術,也不能簡單地認為依靠科技無法擺脫環境危機。科技具有雙刃劍效應,綠色科技進步會使環境成本降低,應該成為控制與治理污染的主要動力。建議: 一是加大資金投入。設立綠色科技產業引導資金,重點加大對環境無害化技術、資源綜合利用技術、能源技術等綠色科技技術的研發投入。加快建立以企業為主體的技術創新體系,組織重大技術開發,推動建立“產學研”平臺,促進能源節約與資源綜合利用科技成果的產業化。

二是強化重大工程。在重點地區、重點領域、重點企業布局能源節約與資源綜合利用重大示范工程,并積極擴大實施范圍,積極培育和發展技術市場,運用市場機制促進新技術、新工藝、新產品、新設備的推廣應用。

三是優化政策環境。按照市場經濟規律的要求,著眼優化產業結構和地區結構,以環境成本內部化為原則,綜合運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經濟手段,對各類市場主體進行基于資源環境利益的調整,建立保護和可持續利用資源環境的激勵和約束機制,以實現經濟建設與環境保護協調發展,例如,生態補償方面的財政政策、資源稅與排污稅方面的稅收政策和綠色信貸、綠色證券、綠色保險方面的金融政策,以及森林權、排污權交易等產權方面的產業政策。

二、調整財稅制度,推進節能減排

節能減排是緩解能源約束、減輕環境壓力、保障經濟安全、實現可持續發展的必然選擇,也是當前加強宏觀調控、促進經濟結構調整、轉變發展方式、構建“兩型社會”的重大舉措。從各地實施情況看,要完成中央提出的十一五節能減排目標,還有不少難度。建議: 一是加大財政轉移支付力度。目前情況是,央企和大型國企節能改造的動力比較足、力度比較大,而中小企業普遍存在總體素質不高、增長方式粗放、資源利用率低、環境污染重等問題。因此,要進一步完善中央對地方的節能減排專項轉移支付,采取科學、規范、透明的方法將資金主要向中西部地區傾斜,引導地方政府加大對企業節能減排的支持力度,調動地方企業節能減排的積極性。同時,建立完善落后產能退出機制,以本次金融危機提供的倒逼機制為契機,繼續加大對小造紙、小化工等落后產能的淘汰力度。

二是調整完善稅制結構。擴大資源稅課稅范圍,增加土地、礦產、大氣、水等再生和非再生資源的各個領域的稅目,科學制定稅額標準,不僅要將資源級差納入稅額中,同時要將資源開采產生的環境成本考慮進去。制定必要的鼓勵資源

回收利用、開發利用替代資源的稅收優惠政策,提高資源的利用率,使企業的部分外部成本內在化,既提高企業經濟效益,同時提高企業開展技術升級改造的積極性。適當調整增值稅、所得稅和消費稅等稅種,提高企業購置除塵、污水處理和提高利用效率等環保設備的增值稅進項稅額抵扣標準。對于企業在新產品、新技術、新工藝方面的研發投入,在計算企業所得稅時,在稅前全額扣除的情況下,其各項費用增長幅度超過10%以上的部分,可以適當擴大實際發生額在應納稅所得額中扣除的比例。同時,課征消費稅以限制污染、浪費的生產行為。

三、完善環境立法,強化制度約束

環境立法在建設兩型社會中有極其重要的作用,是順利建設兩型社會的有力保證。因此,有必要重新審視我國環境立法現狀,并對環境立法中不適合建設兩型社會要求的方面進行必要的修改與完善。建議: 一是提升《環境保護法》為基本法。無論從借鑒西方國家的環境立法實踐出發,還是從環境與資源保護在國家社會、經濟發展中的重要程度出發,我國都有必要制定一部高位階的環境保護基本法來指導和統領單項環境與資源保護法律。20年來,我國先后出臺《大氣污染防治法》、《礦產資源法》、《野生動物保護法》等20余部環境、資源、生態保護方面的單項立法,唯獨缺少一部體現國家環保基本方針政策的環境基本法。因此,建議將修訂后的《環境保護法》提升為基本法,作為環境基本法。側重于確立國家環境保護的大政方針,明確環境與發展的關系,明確各級政府的環保職責,確定環境侵權歸責原則等涉及整個環保領域的共性問題。重新修訂后《環境保護法》,應堅持污染防治與自然資源并重的原則,體現可持續發展與建設兩型社會的基本理念;增加適應建設兩型社會的基本制度,明確規定公民的環境權并使之具體化;通過提高效力位階以確立其環境基本法的主體地位。

二是修訂單行性專門環境立法。在環境污染防治法方面,實現從“未端控制”到“源頭控制”的轉變,加強環境污染的總體防治,制定并修改《水污染防治法》、《有毒化學品污染防治法》、《土壤污染防治法》等重要的法律法規。在自然資源能源保護法方面,體現對資源能源的開發、利用與保護相結合,增加對資源能源保護、改

善和治理的內容,修改《節約能源法》、《水法》、《森林法》等,加快制定《能源法》、《濕地保護法》等。在生態環境保護法方面,應制定《有毒化學用品管理法》、《荒漠化防治法》、《生物多樣性保護法》等法律法規。

三是加快循環經濟立法。由于我國人口多、資源儲量少,土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已經構成嚴重制約,必須實行資源利用效率、再利用效率高的循環經濟發展方式,加快循環經濟立法工作。可以借鑒《清潔生產促進法》,建立與《清潔生產促進法》相銜接的《循環經濟促進法》,同時可借鑒國外先進立法經驗,制定《資源保護和回收法》、《多重利用、持續產出法》、《廢棄物限制處理法》等。

四、加大支持力度,推動試驗區建設

去年12月,國務院批復《長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗總體方案》和《長株潭城市群區域規劃(2008-2020》,進一步提升了長株潭在全國區域經濟格局中的戰略地位。目前,長株潭尚處在工業化中期的初始階段,要推進產業轉型、構建資源節約型和環境友好型經濟體系、保護生態環境、推進新型城市化等,任務十分艱巨。長株潭作為國家試驗區先行先試,需要國家在政策上予以大力支持。

一是在產業轉型方面。建議對于長株潭開展產業布局調整和“兩型”產業發展的體制機制創新,給予相應的稅收優惠和資金支持,對高耗能、高污染企業的淘汰退出給予必要的資金援助,對符合“兩型”社會要求的重大產業項目,尤其是新能源、環保產業項目給予大力支持。

二是在環境保護方面。湖南已將湘江流域生態環境綜合治理規劃上報國家發改委、環保部,國務院領導作了重要批示。建議國家在今明兩年給予專項資金支持,并納入國家重點流域治理范圍繼續予以支持。同時,在長株潭開展環保稅試點。

三是在資源節約方面。對資源綜合利用、循環經濟發展、“兩型”技術研發推廣給予財政支持。建議國家增加對長株潭綜合配套改革試驗區的專項轉移支付,設立“兩型”產業發展基金。

四是重大交通基礎設施建設方面。湖南提出以軌道交通為主軸、水運為重點、其他交通形式為補充,構建“3+5”城市群“兩型”交通體系。建議請求國家在“3+5”城市城際軌道等項目的立項、土地等方面給予支持。

同時,兩型社會建設從根本上來說,是一種全新發展理念的蛻變,是一種科學生產方式的建立,是一種健康生活習慣的養成,需要喚醒全民對于節約資源和保護環境的責任和義務。因此,要高度重視“兩型”社會建設知識的宣傳、教育。考慮在中小學專門增設“兩型”知識課堂,在大學增設環境保護、環境研究專業。開設“兩型”社會電視頻道,提高全民環境保護素質。結合文明、衛生城市的創建,定期開展全民環境保護行動,注重從細節引導公民自覺行動,充分利用一些廢棄工廠,建設“兩型”博物館,促進終生學習,實踐真實的環境關懷。

國貿1002班

張雪蓮 201073250208號

第二篇：長株潭地區兩型社會建設論文

2007年12月,長株潭城市群被國家列為“資源節約型、環境友好型”社會建設綜合配套改革試驗區。這是湖南人民特別三市人民經濟社會生活中的一件特別重大的事情，意義十分深遠。但目前在相當一部分人們的心中,“兩型社會”似乎仍只是專家學者口中咀嚼難化的概念。筆者認為，不能把“兩型社會”神秘化，只有不斷強化“內合”，堅持貼近長株潭一體化的實踐操作、符合經濟社會發展的實際需要，關聯人民群眾的現實生活，才能廣泛調動各個方面的積極因素，盡快取得應有的經濟社會效應。

“兩型社會”建設途徑的思考

長株潭城市群建設“兩型社會”的總體思路應當是力爭用5～8年時間，通過改革試驗，形成兩大機制，走出兩條路子，實現三大效益。兩大機制：一是資源節約機制。建立建設用地集約開發、農村集體建設用地流轉、節能降耗達標控制等機制，推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術，統籌解決城鎮化進程中的土地約束和工業化進程中的增長方式粗放等問題。二是環境友好機制。完善環保決策約束機制、建立生態環境補償機制、倡導環保導向的生產消費方式，確保在城市群加快發展的同時，排污總量全面消減、污控水平全面提高、環境質量全面改善，使生態環境成為提升長株潭特色和品質的抓手。兩條路子：一是新型工業化道路。建立健全自主創新體系、企業改革重組、資本市場培育、區域分工合作等機制，形成以“兩型”產業為主體，優勢互補、集聚發展的產業新格局。二是新型城市化道路。推進主體功能區規劃和城鄉規劃、基礎設施共建共管共享、戶籍制度一體化、社會保障、義務教育等基本公共服務均等化等多項改革，形成城市群科學規劃、有序建設、組團發展，農村勞動力順暢轉移、城鄉差距不斷縮小，以工補農、以城帶鄉的城鎮化新格局。三大效益：即經濟效益、社會效益、生態效益顯著改善，基本形成空間布局合理、承載功能健全、“兩型”產業優強、城鄉和諧的發展格局，力爭率先實現全面小康，力爭成為全國“兩型”產業的核心基地、新型工業化和城鎮化戰略的示范地區

一、“兩型社會”試驗區是一個集合范疇

國家發改經體〔2007〕3428號文件明確批準的是，將武漢城市圈、長株潭城市群列為“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區，而非這四個單獨的城市。城市圈、城市群是一個集合范疇。無論是武漢，還是長沙、株洲、湘潭，每個城市的改革試驗都必須服從于所在城市圈、城市群的整體利益，實現整體資源配置最優化，贏得整體的共同繁榮發展。凡是有損于整體利益的政策措施，哪怕對某個城市的發展具有短期的積極效應，都應該予以果斷調整。凡于有利于整體利益的構想設計，哪怕會暫時影響某個城市的經濟增長，都應該大膽試驗。沒有這種意識，試驗區內的城市就有可能各自為陣、自行其是，甚至產生惡性競爭，為了自身更快的發展不惜損害周邊城市的利益。即算個別城市從中獲得直接好處，但從整體上來看仍將是得不償失的。

二、“兩型社會”建設需要理性的返觀內視

長株潭獲批“兩型社會”試驗區固然是件大喜事，但并不要因此多么地榮耀。一方面長株潭只是國家現有的六個綜合配套改革試驗區之一，今后可能還會出現更多的試驗區。另一方面獲批試驗區本身是國家對于加快湖南發展、加快長株潭一體化的鞭策，更多地體現了中央的期望、湖南的責任。長株潭一體化的構想可以追溯到上世紀80年代甚至解放初期“毛澤東城”的傳說，曾被稱為“中國區域經濟自覺進行的第一次嘗試”。但是“起個大早，趕個晚集”，直至2007年，在張春賢書記“長株潭一體化今年起一定要有實質行動”的強硬表態下，才有了三市人民期盼甚久的長株潭公交車。新世紀以來，中西部地區域經濟一體化方興未艾，均起步于2003年左右的陜西西咸一體化、河南鄭汴一體化來勢迅猛，西安、咸陽已經于2006年9月實現電話并網，統一了區號為029。鄭州、開封之間的快速通道——鄭開大道已經于2006年10月通車，不收取過路費用。起步于2004年的新疆烏昌一體化，其進展速度更為驚人，當年就在不涉及烏魯木齊市、昌吉自治州行政區劃調整的前提下成立了烏昌黨委，2005年成立了烏昌財政局，2006年通過了《烏昌地區國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》。相比之下，我省的長株潭一體化確實需要從多方面來檢視和反思，深刻地作出自我剖析，果斷地加快自我完善。這次長株潭獲批“兩型社會”試驗區，授有“全面推進各個領域的改革，在重點領域和關鍵環節率先突破，大膽創新”的尚方寶劍，如果仍不能在三市一體化的力度、進度、深度、廣度上有明顯突破，將愧于面對以上這些尚不是試驗區的地方

三、“兩型社會”理論要內化到人們思想意識中去

黨的十七大報告強調要“大力推進理論創新”，“親和力”一詞也首次從百姓語匯成為一個嶄新的政治語匯。“兩型社會”建設是事關區域長遠發展和人民群眾切身利益的大事，需要動員社會各界積極廣泛參與，要結合本地實際加強“兩型社會”建設理論創新工作，盡量透著親切，讓老百姓一聽就懂。老百姓對于長株潭“兩型社會”建設最直接、最質樸的愿望，無外于加快推進長株潭一體化、進一步改善城鄉環境、提高收入水平和生活質量等等。要從這些實際出發，把“兩型社會”建設與人民群眾的所思、所想、所盼緊密結合起來。要告知老百姓，“兩型社會”建設將給人們的生產生活帶來哪些改變，人們關心的哪些問題到什么時候將得到有效解決，人們在“兩型社會”建設中的權利和義務有哪些，政府需要人們通過怎樣的行動來支持、協助、配合、參與等等。真正做到用生動的事實教育人、說服人，端正人們對“兩型社會”建設的認識，激發人們參與“兩型社會”建設的熱情。例如武漢已經啟動11湖連通、太陽能入戶、公交車油改氣、推廣節能燈具等工程，著力拓展“兩型社會”建設改善民生的渠道和載體。如果對于大多數老百姓來說，“兩型社會”一直只是遙不可及的生澀概念，“兩型社會”建設就很可能長期停滯于意識形態層面，成為“空中樓閣”。

四、“兩型社會”建設關鍵在于協調整合內部資源

按照世界都市經濟圈發展的一般規律，均要經歷“強核”、“外溢”、“布網”、“整合”、“耦合”等階段,長株潭城市群建設同樣不可避免。但長株潭城市群又有其特殊性，首先缺乏像上海、武漢、西安這樣的特大都市，不具備足夠的集聚和輻射功能，同時三市之間的行政壁壘仍將在一段時期內成為“兩型社會”建設的瓶頸。因此目前這階段必須創新思維模式和管理模式，在暫不改變現有行政區劃格局的基礎上，協調整合好三市各個方面的資源力量。集中打造“強核”。湖南要發展，首先要做大做強長株潭；長株潭要發展，首先要做大做強長沙。“核”不強，“圈”就不夠大，“磁”力就有限。在長株潭一體化提出的初期，受“平均主義”和“均衡發展”思想的影響，一部分人提出“長株潭是湖南最發達的區域，作為戰略發展重點對其他地方太不公平”，造成了長株潭一體化一度擱淺。如果沒有當年鄧小平同志“優勢地區優先發展”、“讓一部分先富起來”的果敢決策，沒有經濟特區和東部沿海的率先發展，中國的改革開放和經濟建設就不可能取得現在的豐碩成績。長株潭“兩型社會”建設，既要加快一體化進程，共同在省內率先崛起，又要防止內部的均衡主義，要重點加快長沙的發展。相當一段時期內，長株潭三市曾對各方面資源的競爭十分激烈，一些本來放在長沙可能見效更快、作用更大的項目，被株洲、湘潭以降低門檻、犧牲利益的方式挖走。反之，也有本是株洲、湘潭急需的項目被吸附于已經飽和的長沙。如果要在經濟上真正實現一體化，就不應該發生這種現象，要確保項目能夠放在最合適、最需要的地方。作為省會的長沙確實存在很多明顯的優勢，這些優勢都應該得到充分發揮和利用。長沙得到率先發展是必然的，也是必要的，只要是符合經濟規律的理性選擇，就不應該人為干擾。按照城市圈域理論，在如此近的距離內，不可能有三座并峙的中心城市，三市不成互利關系，便成對手關系。長株潭之間更多應該地合作而非競爭，株洲、湘潭要適當調整功能定位，一方面要充實作為長沙的衛星城、姐妹城的角色，繼續發揮在各自區域中的“次核心”作用，另一方面要支撐并借勢于長沙的率先發展，而不是狹隘地在各項經濟指標上追趕攀比。

五、“兩型社會”建設要善于化外為內

“兩型社會”建設不但需要“內蓄勢”，還需要“外借力”。外力甚至可以在關鍵時候發揮“四兩拔千斤”的作用。長株潭區位優勢明顯，又有國家政策上的強力支持，對外引資、對外引智的關鍵在于能否提供一個真誠、友好的合作環境。只有多栽“梧桐”才能引來“鳳凰”。要善于化外為內，充分從外部集聚、整合、調動各種有利因素。“內”具有親密友好、利益共享的含義，發展戰略合作伙伴關系就是要克服短期利益、小集團利益傾向，立足于雙方的和諧共贏、長遠利益，經常進行換位思考，尊重對方的立場，考慮對方的感受，保護對方的利益，形成長期、穩定的合作關系。要進一步優化經濟發展環境和人文社會環境，使長株潭成為既宜居又宜業的現代化大都會，不但能使本地人們安居樂業，還可以挽留外來人才落地生根。要用開放的環境來包容人，用和諧的環境來感召人，用優美的環境來吸引人，進一步提高長株潭在國內外的知名度、美譽度，不斷贏得更加廣泛和深層次的認同

淺析大學校園文化的三個表現 眾所周知每一所大學都有其固有的文化底蘊，無論是哈佛、劍橋這樣的世界一流名校，清華、北大這樣具有百年歷史的國內著名學府，還是一所所名不見經傳的專科院校，一所大學的文 化傳統不僅折射出大學的辦學理念，更成為指引大學生成長成才的風向標。大學校園里濃厚 的文化氛圍不僅有利于大學生樹立遠大理想，養成正確的世界觀，人生觀，價值觀，有利于 教職工形成愛崗敬業、無私奉獻的優良的傳統，更有利于形成一種促進大學健康快速發展的 巨大推動力和凝聚力，形成一種對社會經濟、政治、文化和諧迅速發展的強大影響力，正是 基于這個原因，才使的大學校園文化成為大學這座象牙塔不可動搖的基石。大學校園文化的表現形式是多種多樣的，大到一所大學整體的辦學理念，小到每一個學生在 大學的影響下所形成的內心修為。我認為，大學文化最集中的的體現便是大學的校訓，沒有 特色的校訓，一般是不可能成為有精神的大學。校訓，是學校的精神所在，它不僅反映了一 所大學的文化傳統和辦學宗旨，也深深砥礪著一代又一代學子的人格品行，激勵著代代學子 發憤圖強，報效祖國。清華大學的校訓是“厚德載物，自強不息”。它強調了做學問和做人 的內在聯系，要想學有所成，首先要立德，唯有“厚德”才能納天地萬物，達三江五湖，成 為對社會對人民有用的人，除此之外還要有堅韌不拔的毅力，有面對挫折不屈不撓的斗爭精 神，唯有如此才能不被命運中不可避免的大風大浪所擊敗，才能成功的到達勝利的彼岸。北京大學的校訓是“勤奮嚴謹求實創新。”北大之所以成為全國著名的一流名校，不僅在于 她百年的風雨歷程，更在于她思想自由兼容并包的學術涵養和博大胸襟。博學審問 慎思 明 “ 辨篤行” “讓真理與你為友” “劍橋——求知學習的理想之地”這些世界一流學府的校訓無不 彰顯了一種強大的內在精神文化修為，正是因為這些強大的內在精神文化的影響，才鑄就了 足以影響世界的一流高等學府。其次，一所大學的主體是生活與其中的莘莘學子，這就必然導致了千千萬萬的學生成為大學 校園文化的主體，培養怎樣的學生必然成為大學校園文化的另一個核心所在，辦教育的根本 目的是為社會培養一批有修為，有能力的建設者，能為國家，為社會貢獻畢生精力的實踐者，真正有文化修為的大學會將其內在的文化涵養轉化為指導學生建設社會的指導思想，會在每 個學生的內心里開疆拓土，建設帶有自己大學本質屬性和根本烙印的文化國度，如果在這個 國度里我們可以找到作為人所應擁有的最大化，最豐富的美好品質，那么毫無疑問這所大學 的文化建設就是成功的。如果從這所大學的校門里走出的只是空有一手技能而毫無理想，毫 無抱負，更無品質可言的學生，那么這所大學的文化建設就是失敗的。第三，大學文化的第三個方面表現在大學的軟硬件和諧發展上。一所大學就如同一臺電腦，硬件和軟件都是不可缺少的，如果沒有功能強大、效率極高的硬件作為支持，那么再好的軟 件也無法發揮其應有的作用，同樣如果失去了軟件，在強大的硬件也只能成為擺設，大學的 硬件和軟件就如同人的兩條腿，失去了任何一方，人都不可能快速穩定的前進，而兩者的不 均衡發展也必然會導致整個系統的行動受阻，試想一下，一個跛腳的人能走得快嗎？一所大 學既要有“大樓”又要有“大師”，而“大樓”與“大師”的有機結合構成了大學校園文化 的基本輪廓，兩者之中任何一方面的不足，都將導致大學校園文化的整體缺陷，但令人感到 惋惜的是，在當今的中國高等教育領域，人們過多的關注了硬件的發展，把主要的精力投入 到蓋“大樓”上而忽略了“大師”的培養，也許您會說這只是一個階段，“大樓”蓋好了我 們自然會將精力轉向培養“大師”，但是殊不知教育最害怕的就是“斷血”，一次教育的“斷

血”會使成千上萬的學生營養不良，而教育最難治愈的也恰恰是“斷血”，當我們發現我們 的教育體系面色蒼白，氣若游絲的時候，我們會恐怖的發現整個世界也已然失去了血色，到 那時候，我們該到何處去為我們的教育，為我們的世界尋找新鮮的血液呢？ 教育乃國之根本，而教育的根本目的不是簡單的給學生灌輸知識，而是教給他們如何做人，如何成為對社會有用的人，教育的根本在于用我們培養的人才去建設一個和諧的社會，大學 作為整個教育體系的上層建筑，其重要性不言而喻，而營造良好的大學校園文化氛圍作為大 學建設中的重要組成部分，扮演著至關重要的角色，良好的校園文化氛圍不僅有利于千千萬 萬天之驕子的成長成才，更有利于整個社會血液的更新和體魄的強健。大學作為文化的產物，身上將永遠流淌著文化的血液，骨子里將永遠埋藏著文化的魂魄—— 任時光荏苒，滄海桑田。

調查類型：研究性調查

調查對象及樣本分布：

本次調查對象涵蓋大

一、大

二、大

三、大四學生以及研究生，其數量各六十，男女比例為1：1.。

地點：a 宿舍 隨機選擇一棟宿舍樓，晚上7點30到9點30.，敲門進入宿舍，一舍兩份，填完后馬上收回。50%

（1）圖書館自習室 25% 可靠性85~95%

（2）圖書館閱覽室 25% 可靠性 85~95%

調查時間：2006年底

調查目的：了解在校大學生對校園文化、方針政策的認識，調查了解學生文化生活現狀，為學校校園文化建設提供參考。

（一）、文化與校園文化

據調查，學生對校園文化的認識較為全面，因為校園文化既是物質層面上的文化又是精神層面的文化。問卷顯示，68.5％的同學認為大學文化是物質與精神的結合體，而有21.5%的同學則認為大學文化抽象為一種精神，僅有10%的同學認為大學文化是校園氛圍的物化形式。

說到大學文化，不可缺少的是一個學校的歷史。在調查中，有15%的同學對我校歷史了解并且感興趣，8%的同學則對學校“非常不了解”，33%的同學表示“不太了解”，44%的同學則表示“了解一部分”。

為什么會產生這種原因，在另一項調查中可以看出：從了解學校情況的途徑方面，56%的同學選擇了“聽別人說”，而占第二位的是“報紙”，占30%。“聽別人說”這樣一種了解方式顯然是很空泛的，而道聽途說往往使人對一個學校的認識產生偏差，從而給學校的聲譽、校園文化的傳承產生不良影響。從“學生對學校情況了解途徑調查”的圖表中可以發現，“報紙 ”和“校園網”占整個調查的40%，這說明有相當一部分同學選擇從校園媒體方面了解學校，這也說明在大學校園里，媒體的地位是很重要的。

（二）、校園學術環境探究

大學文化是校園環境、教學特色、學術環境、社團活動等一系列的物質和精神的集合體。而教與學依然是一個學校最重要的事情，也是最能夠表現一個學校的文化特質的方面，因此，對校園學術的調查是首當其沖的。

通過問卷的調查結果我們發現，大多數學生對學校學術氛圍評價平淡，渴望一個良好的育人環境。認為學校學術氛圍濃厚的只占考察比例的18％，而46％則認為“還過得去”，剩下的36％則認為學校“沒有學術氛圍”或者是保持沉默。在選擇中出現了大量認為學校沒有什么學術氛圍的比例說明：我校的學術環境有待改進。從另一

個方面講，這又是與當今社會大氣候息息相關的。當下，高校學術氛圍普遍缺失。根據調查問卷結果，對這一現象簡要分析：

（1）社會“考證”熱，學生浮躁、不塌實

有些人為了取得更多的證書，甚至放棄在校的學習機會，花另一份錢去外面的補習班、輔導班學習。學校作為高校教育的載體，承擔著教書育人的重任，其在教育中的核心作用是任何校外的補習班、輔導班所不取代的，為了考取某項證書而忽視了在校的學習，是很不明智的做法，學生應當利用校內資源學好本專業的課程再考慮學習其他的知識。

（2）加強圖書館、自習室等硬件設施的建設

調查發現，同學們所關注信息的范圍，平時所閱讀的書籍類型以社科，文學和武俠類居多。大多數人認為校內自創的刊物政治性、學術性較強，可讀性較弱。訂閱的刊物偏向學術方向的較多，雖然也有一些文藝性刊物，數量不少但是質量不高，也沒有什么吸引人的地方。28％的同學對學校圖書館的資料很滿意，46％的同學則認為一般。

硬件設施是學校教學活動中必不可少的，也是學生在課余時間學習、吸取知識所必備的。隨著高校擴招，學校擴大建設規模如箭在弦上，一觸即發，校方在建設過程中，需要精打細算，將教學設施與生活設施建設合理安排，確保學生擁有高品質的生活、學習環境。

（三）校園文娛活動分析

在一個學校里，教學活動是一個重要的環節，而除了學業以外的課余活動也是校園文化必不可少的。為此，我們對課余時間里同學們的行為進行了調查。

在當今社會，許多大學生對社會時事毫不關心，總是說“我并不關心什么經濟和政治，這些事情與我無關”。這些真與大學生毫無關系嗎？不是的。作為當代大學生，肯定是要關心這些時事政治的，只有了解了，才會有拼搏的方向，才能肩負未來的使命。一個不關心國家政治經濟的大學生不能稱得上是一個完整的大學生，大學校園文化不應該是愛情、足球、毫無意義的爭論調侃和不知所云的偽小資情調，每個學生都應當對政治有足夠的重視。

大學文化是學校的精神、傳統作風的綜合體現，是校內所有成員共同創造的一種過程。它包括知識、氛圍、環境、價值、信念以及其他一切獨有的能力和習慣，客觀地創造一種育人的環境和氛圍；一旦某種精神形成了，必然會對學校的發展產生導向作用，形成一種獨有的校園氛圍，從而使生活在同一所學校的各類人員彼此之間產生強烈的認同感，進而升華為校園歸屬感、責任感和榮譽感。因此，校園文化建設在校園管理中具有深遠的戰略意義，是必須長期堅持不斷發展的。在這里，我們將大學校園最重要的文化感知者學生的行為進行簡要的分析，為的就是通過一些問題引出一些更深入的思考，探討大學的文化現象，挖掘出我校更深層次的文化內涵，也希望更多的人關注大學文化建設，為構件一個和諧的校園而努力，同時也是為提高自身修養，增強民族責任心和民族自豪感而努力。

第三篇：長株潭兩型社會調查

長株潭兩型社會社會調查報告

調查目的：深入了解長株潭兩型社會的建設狀況，和變化；了解建設中出現的問題和不足。

調查背景：

中共十六屆五中全會首次提出要建立“兩型社會”（即資源節約型和環境友好型社會），中共十七大報告指出：“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”。

2007年12月14日，國家發改委正式公布，武漢城市圈、長株潭城市群被列為中國的第四批試驗區——“資源節約型和環境友好型社會綜合配套改革試驗區”，是繼上海浦東新區、天津濱海新區和成渝統籌城鄉綜合配套改革試驗區之后，國家從改革發展全局和戰略的高度作出的又一重大決策。2008年年底，試驗區改革總體方案和城市群區域規劃方案經國務院批準，2009年1月，長株潭“兩型社會”改革2009年正式邁入新征程。近年來可持續發展成為了黨的指導思想

一、兩型社會：兩型社會指的是“資源節約型、環境友好型社會”。資源節約型社會是指整個社會經濟建立在節約資源的基礎上，建設節約型社會的核心是節約資源，即在生產、流通、消費等各領域各環節，通過采取技術和管理等綜合措施，厲行節約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環境代價滿足人們日益增長的物質文化需求的發展模式。環境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態，其核心內涵是人類的生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。

二、調查結果與分析

以“兩型社會”為中心，我們對經常往返于長株潭的群眾進行調查，通過對調查結果的分析，發現大部分市民都知道“兩型社會”的含義，并且知道長株潭正在建輕軌，現從以下幾個方面進行闡述：

（一）環境方面

長株潭的一體化雖然提高了市民往返于三地的頻率，加快了市民的生活節奏，但湘江沿途接納了永州、衡陽、株洲、湘潭、長沙等城市大量的工業廢水和生活污水，核心區河段水質污染較嚴重，再加上城市規劃滯后，以及審批體制與法律規定之間的不協調性，環保法律意識淡薄，致使湘江水質、城市環保、空氣污染等污染較嚴重。

1、區域水質性缺水矛盾突出。隨著社會經濟的發展，對水的需求不斷增長，同時水資源的缺乏和水污染的威脅在不斷加劇。一是工業的水質污染。一些污染匯集湘江，嚴重威脅三市居民的飲水安全。二是污水的處理率低。包括省會城市長沙，幾乎沒有對生活污水進行二級處理，而是直接排入江河湖泊。現在三湘四水的芙蓉國度，很難找到一條未被污染的溪河，湖南不缺水，但湖南缺乏干凈的水源已是一個不爭的事實。有些地方的水污染已經對群眾的生活造成了威脅。相

關部門可以建立節水防污型社會，配置核心區各河段最小流量，開辟新的供水水源，提高供水保證率和水質。

二）城市規劃方面

雖然從2008年1月1日起就施行《長株潭城市群區域規劃》，但仍然有許多不足的地方，其中以城市道路綠化建設和房屋規劃最為典型。許多道路綠化建設都是由臨時工實施，完工后沒有對該項目進行管理，使得在該片土地上一遍又一遍的栽樹種花，造成人力、財力的浪費。湘潭的房屋規劃也有點過于密集。

三）中部崛起研究中心主任吳永保認為，建設“資源節約型、環境友好型”社會意義重大，集工業、能源、農業和交通優勢于一體的長株潭城市群，無疑具有很高的試驗價值，以“兩型社會”試驗為突破口，將全面提高城市圈的整體素質。

資源方面：長株潭兩型社會建設不是簡單的節能減排，而是要實現發展方式的改變

四）文化發展：“兩型社會”建設中，要充分利用湖湘文化底蘊來發展文化產業，發揮體現湖湘文化的偉人和名人優勢，把歷史文化培養為經典文化，把偉人和名人文化發展為特色文化。在區域經濟一體化中，尤其要注重培育科技文化、倡導合作文化、培養創新文化、規范生產文化和健康消費文化，為“兩型社會”的建設注入強大的文化活力和精神動力。

自主創新支撐長株潭城市群兩型社會建設；長株潭城市群兩型社會建設的發展目標、工作重點及對策研究；加快產業結構調整，發展兩型產業，以實現經濟可持續發展；提高企業自主創新能力，加快兩型產業技術研發與推廣；兩型社會建設與長株潭城市群發展研究；發展“兩型”產業，加速推進新型工業化發展；加強節約型經濟體系構建，實現長株潭經濟又好又快發展；發展兩型社會，推進社會主義新農村建設；發展服務業，加快轉變經濟發展方式；建設服務型政府，推進兩型社會發展；人文教育與兩型社會建設的實證研究；深化社會保障體制改革，構建和諧社會基礎；長株潭城市群一體化資源節約對策研究；長株潭一體化土地使用機制研究；長株潭金融服務體系研究。

五）加快湖南經濟發展

湖南是傳統農業大省，地處經濟不發達的中部地區，工業化、城鎮化發展相對滯后。“十一五”期間，在湖南省委省政府的領導下，湖南大力實施新型工業化戰略，取得了可喜的成績，全省工業化水平提高6.2%，城鎮化水平提高

7.4%，三、總結

自主創新支撐長株潭城市群兩型社會建設；長株潭城市群兩型社會建設的發展目標、工作重點及對策研究；加快產業結構調整，發展兩型產業，以實現經濟可持續發展；提高企業自主創新能力，加快兩型產業技術研發與推廣；兩型社會建設與長株潭城市群發展研究；發展“兩型”產業，加速推進新型工業化發展；加強節約型經濟體系構建，實現長株潭經濟又好又快發展；發展兩型社會，推進社會主義新農村建設；發展服務業，加快轉變經濟發展方式；建設服務型政府，推進兩型社會發展；人文教育與兩型社會建設的實證研究；深化社會保障體制改革，構建和諧社會基礎；長株潭城市群一體化資源節約對策研究；長株潭一體化土地使用機制研究；長株潭金融服務體系研究。

電信1101班馬存祿

201156110108

第四篇：長株潭兩型建設體會唐光華

長株潭兩型建設學習參觀體會

學員 唐光華

參加公務員班培訓學習期間，我們宜昌市委黨校十五期公務員班師生一起前往湖南學習考察推進“四化兩型”建設，幾天的時間雖然短促，但觸動很大，思考頗多，更受益匪淺，深受啟發。

感覺很興奮

幾天內所到之處，包括長沙市、及到岳陽、衡山經過的株潭及其沿途，要不就是筆直寬闊的大道、要不就是綠蔭掩蔭的小樓、要么是整潔靚麗的城市、要么是生態環境的工廠……。湖南堅持以大項目推進產業結構調整，以高起點規劃加快城鄉建設，以高標準加強城市管理，競相發展、趕超跨越的態勢令人觸動，深感震撼。

一是發展快。2010年，長株潭三市人口1300多萬，不到全省的20%，地區生產總值6715.91億元，占全省生產總值的42.2%.消費品零售額和地方財政收入都超過或接近全省的40%。2011年5月6日，中國社科院對外發布2011版《城市競爭藍皮書?中國城市競爭力報告》，相關內容赫然顯示：珠三角、長三角、環渤海地區囊括“競爭力前10強”的局面被打破，長沙作為中西部地區唯一代表，位列第9，首度躋身10強，成為國內“最耀眼的明星城市”。

二是變化大。在縣域經濟發展上，長株潭地區的部分縣（市、區）依托優越的區位優勢，堅持以先進制造業和現代

服務業并重，大力引進、培育和發展符合國家政策要求的戰略性新型產業，加快產業轉型升級步伐，縣域經濟實現又快又好發展。2011年，長沙市的長沙縣、寧鄉縣、瀏陽市繼續位居全國百強縣行列，長沙縣2011年預計完成財政總收入120億元，增量達到了45億元。在城市建設上，長沙市實施 “沿江建設，跨江發展”戰略，湘潭在全省率先制定“兩型”建設的頂層設計，編制完成了10多個重點區域控規，城市建設“一年一個樣”。2008年、2009年、2010年，長沙連續三次榮膺“中國（大陸）最具幸福感城市”，分別以第10位、第7位、第4位躋身評選排行榜，并于2010年獲得特別設立的“民生滿意獎”；獲評綠化模范城市、優秀旅游城市、十佳休閑宜居生態城市、聯合國人居環境良好范例獎。

三是管理好。長株潭及其各縣（市、區）圍繞爭創國家級文明城市，創新理念，加大投入，采取市場化運作的模式，加強城市建設和管理，無論是城市建設規模和品位，還是城市建設速度和管理水平，都有很大程度地提升。創新提出和推進建設兩型先導區，即大河西先導區建設，市政府授權先導區管委會對“三區一縣”重大經濟事務行使管理權限，不承擔社會管理職能。市委、市政府確定“五統一分”（“五統”即統一國土、規劃、重大基礎設施項目、環保、綜合配套改革，“一分”即分區實施）的運行機制，以此理順先導區管委會與“三區一縣”的關系，明確各自的權利與責任。擁有長沙市規劃局、國土局、環保局、建委、房產局、林業局、水利

局、發改委、農業局、園林局(岳麓山風景名勝區管理局)和文化局 11枚2號公章，被允許實施這些部門的44項行政許可。

感慨很頗多

一是思想解放。堅持 “敢于負債搞建設、敢于讓利搞招商、敢于大膽用干部、敢于放權活機制、敢于創新促發展”，為經濟社會發展注入了強大的活力。尤其是把和諧家庭作為和諧社會、兩型社會建設的重要內容來推進，實實在在體現了以人為本的理念。制定的“兩型”家庭標準包括了使用節能型器具、使用循環用水設備、垃圾分類處理、自覺執行限塑令，自帶購物袋或菜籃子等、盡量采取步行、自行車、公共交通出行、夫妻互相尊重、互相容忍、和諧美滿、無婚外情。特別是最后一條，倡導了一種健康和諧的家庭理念，把很泛概念化的兩型社會建設具體到了人人都很的見、摸的著的行動和規范。

二是理念新穎。從將省政府搬遷到長株潭三市中心位置、提出“城市國際化、產業高端化、城鄉一體化、發展兩型化、管理法治化”及“數字化城市管理”等，都體現出一種發展城市、經營城市、和諧城市的新理念。堅持長株潭城市群的最大優勢在于生態資源，規劃要把山、水、林與湖湘文化原素充分結合起來，把長株潭城市群建設成為生態之都、魅力之都；產業發展要進一步充實高新技術產業、現代服務業特別是金融服務業等方面的內容，把長株潭城市群建設成為創業之都、創新之都；基礎設施建設要突出交通、通

信，統一布局，互聯互通，形成整體，要結合新農村建設，協調推進城鄉基礎設施建設，把長株潭城市群建設成為宜業之都、宜旅之都。

三是機制靈活。如在投融資方面，長沙市運用資產證券化、企業債券、市場債券、集合委托貸款等多種形式融資，帶動全市市場直接融資305.4億元；大力推進投融資體制改革，引進BT、BOT等項目建設模式，大膽采取國際先進的基礎設施建設新理念新模式，為基礎設施建設添力助勁，為經濟和社會發展提供了強有力的保障。

感想很膚淺

長株潭發展的經驗和成績為我市推進“省域副中心城市”、世界水電名城和全國特大城市建設，實現“四個一流”，進一步開闊了思路，提供了啟發，增添了的信心和決心。

必須解放思想，促進經濟社會轉型發展上水平。在項目建設上，必須招大引強。義不容辭地承擔起引領戰略性新興產業發展和產業轉型升級的重任，用特別優惠的政策主攻國際國內500強投資項目、主導產業關聯項目、戰略性新興產業項目和高新技術產業類項目。在產業發展上，必須有所為有所不為。要逐步減少化工產業園建設的速度與規模，加快裝備制造業引進、提檔、升級，大力發展旅游物流和商貿港口經濟，提升農產品加工產業規模和水平，加速我市產業結構調整。要重點圍繞提升項目園區形象，建立低效項目退出機制，不斷提高猇亭園區、百洋園區、宜都園區、宜昌生物科技園區等發展質量和水平。

必須注重文化產業建設，促進城鄉文化文明一體化。以城市擴張發展、農民梯度搬遷入城為主的城鎮化建設步伐將為隨著我市經濟社會的快速發展而不斷加快，但農民要轉變成市除了戶口身份上轉變、就業保障方式上轉變外，最根本的是要從思想觀念、生活習慣、消費心理上轉變。這種轉變說起來虛、本質上實、實踐起來難，因此，我們必須適應這種變化，未雨綢繆，及早把文化產業當事業、文明素質當本質來對待、來落實。

必須重視基礎設施建設，切實做到三個一步，即“一步設計到位、一步建設到位、一步生態到位”。新一代城市基礎設施建設，應新在規劃，新在綠色，新在管理。要把支持城市順利活動的能源、資源的有效利用結合起來。基礎設施建設一定適度超前，這個超前既有質上的也有量上的，寧可要三年圈圍建設，也不要天天修修補補圈圍。堅持整體效應，以經濟效益、社會效益、環境效益高度統一為前提，堅持環境保護與經濟發展同步，使城市發展和資源、環境容量相適應地進行規劃，著力形成綠色交通、綠色能源、綠色工程、綠色建筑和綠色辦公等特色基礎設施建設機制體制，讓看的見的基礎設施建設讓人看了能爽心、有信心，讓看不見的基礎設施建設讓人看不見時也能安心、有信心。

必須加強教育，轉變作風提狀態。區域競爭，歸根結底是人才的競爭。要圍繞打造“高標準、高質量、高效率”的政務環境，切實加強領導班子和干部隊伍建設，讓各級的黨員干部成為最能吃苦、最愿奉獻、最會工作、最有戰斗力的先進群體。要加大教育力度，積極創設教育活動載體，深入持久地開展思想品質、專業技能和文明素質大學習、大討論、大踐行活動，不斷提高各級班子的科學謀事干事水平。要加強作風建設，深入推進治庸問責，繼續轉變干部作風，采取有效的方法促進干部隊伍遵規守紀、心系群眾、提高服務水平和辦事效率。

第五篇：赴長株潭學習考察推進“四化兩型”建設的幾點體會

赴長株潭學習考察推進“四化兩型”建設的幾點體會

前不久，我們隨岳陽市黨政代表團赴長株潭地區學習考察推進“四化兩型”建設，三天的時間雖然短促，但觸動很大，思考頗多，更受益匪淺，深受啟發。

一、有所觸動

三天內所到之處，長株潭三市及其縣（市、區）堅持以大項目推進產業結構調整，以高起點規劃城鄉建設，以高標準加強城市管理，競相發展、趕超跨越的態勢令人觸動，深感震撼。

一是發展快。長株潭城市群被確定為國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區以來，三市堅持先行先試，大膽創新，“兩型”產業快速發展，城鄉建設快速擴張，生態環境明顯改善，體制改革重點突破，區域經濟實力和綜合競爭能力顯著增強。長沙市繼續在全省領跑，綜合競爭實力在中部地區省會城市中穩居前列。株洲市的地方生產總值、財政總收入等主要經濟指標總量與我市已相當接近，大有趕超之勢。湘潭市的2011年主要經濟指標增幅與我市相當，發展來勢兇猛。

二是變化大。在縣域經濟發展上，長株潭地區的部分縣（市、區）依托優越的區位優勢，堅持以先進制造業和現代服務業并重，大力引進、培育和發展符合國家政策要求的戰略性新型產業，加快產業轉型升級步伐，縣域經濟實現又快又好發展。2011年，長沙市的長沙縣、寧鄉縣、瀏陽市繼續位居全國百強縣行列，長沙縣2011年預計完成財政總收入120億元，增量達到了45億元。在城市建設上，長沙市實施 “沿江建設，跨江發展”戰略，湘潭在全省率先制定“兩型”建設的頂層設計，編制完成了10多個重點區域控規，城市建設“一年一個樣”。

三是管理好。長株潭及其各縣（市、區）圍繞爭創國家級文明城市，創新理念，加大投入，采取市場化運作的模式，加強城市建設和管理，無論是城市建設規模和品位，還是城市建設速度和管理水平，都有很大程度地提升。如攸縣每年安排專項資金1000萬元，按以獎代投的方式，500萬元用于支持鎮區創建，500萬按每村平均1萬元的標準補貼到村，在城鄉環境整治上走在全省前列。

二、有所思考

長株潭地區及其縣（市、區）之所以能夠激烈的區域競爭中脫穎而出，我們有一些思考。

一是思想解放。如株洲市提出“敢于負債搞建設、敢于讓利搞招商、敢于大膽用干部、敢于放權活機制、敢于創新促發展”，為經濟社會發展注入了強大的活力。

二是理念新穎。如在城市建設和管理上，長沙市堅持“城市國際化、產業高端化、城鄉一體化、發展兩型化、管理法治化”，株洲市推行“數字化城市管理”，建立城市管理快速反應機制，收效明顯。

三是機制靈活。如在投融資方面，長沙市運用資產證券化、企業債券、市場債券、集合委托貸款等多種形式融資，帶動全市市場直接融資305.4億元；湘潭市大力推進投融資體制改革，為重點工程項目融資達60億元，為經濟和社會發展提供了強有力的保障。

四是政策到位。如在征地拆遷安置方面，株洲試行土地返還安置，即整村組拆遷后集體土地征轉分離，先征后轉，返還征收土地的10%，給村組用于還建安置或合作經營；建立拆遷農民基本生活保障制度，將25%土地補償費交由區社保中心管理，基本實現了較高水平、多層次的社會保障全覆蓋，既降低了征收成本，提高了土地效益，又減輕了安置壓力，解決了村民長久生計問題，有效控制了違法建設的發生。

三、有所啟發

長株潭發展的經驗和成績為我區推進“二次創業”、實現跨越發展，努力促進各項工作“上水平、爭一流、作貢獻”，爭當全市經濟社會發展排頭兵，進一步開闊了思路，提供了啟發，增添了的信心和決心。

必須解放思想，促進經濟社會轉型發展上水平。在項目建設上，必須招大引強。義不容辭地承擔起引領全市戰略性新興產業發展和產業轉型升級的重任，用

特別優惠的政策主攻國際國內500強投資項目、主導產業關聯項目、戰略性新興產業項目和高新技術產業類項目，全年招引投資過10億元項目3個以上，確保招商引資50億元以上，力爭80億元以上。在產業發展上，必須求新求特。突破發展戰略性新興產業，重點是力促北斗衛星導航產業發展基地落戶我區。著力在工業磁力、生物醫藥、電子信息、石化裝備等領域搶占自主創新高地，重點抓好中科電氣、中南科倫、同聯藥業、吉祥燃燒器、節能爐窯、多肽黃酒等億元以上項目的建設和竣工達產，新增規模以上工業企業10家以上，培育納稅過千萬企業15家以上，力爭上市企業1家，新增省級以上高新技術企業5家。在園區建設上，必須適度超前，堅持大開發大投入。改變過去邊開發、邊建設的做法，從基本配套到適度超前，集中力量、集中投入，形成大開發、大建設的強勁局面。今年要完成土地報批5000畝以上，其中木里港、監申橋兩大工業園新增成熟工業用地3000畝以上，康王工業園重點圍繞項目滿園和園區形象提質，建立低效項目退出機制，加快“騰籠換鳥”步伐，不斷提高園區發展質量和水平。同時，加快洪山物流園規劃編制，加快白石嶺工業園“退二進三”步伐。在資金運作上，必須敢于負債，堅持大手筆大氣魄。著力提高資金運作能力，積極探索以“商業貸款、創投基金、企業債券”為主體，以“企業融資、項目融資、資本融資”為渠道的融資模式，推動投資主體多元化、市場化，保障大開發、大建設的資金需求。力爭全年新增融資貸款10億元以上，到位政策性項目資金3億元以上，實現土地出讓收入5億元以上。

必須更新理念，促進城鄉建設管理上臺階。要以現代化的眼光經營城市。強化規劃引領作用，堅持把城鄉規劃、產業規劃、人口規劃有機結合，高起點、高標準規劃好每個區域、每個產業、每個項目、每個節點、每棟建筑、每條街道和每個景觀，力求達到“合則和諧美，分則個性秀”，融入現代元素，彰顯現代特色。要以精品化的力作擴張新城。高標準、高質量、高效率完成京港澳高速連接線提質改造工程建設，把岳陽大道—連接線打造成為岳陽第一形象大道。協助做好大岳高速、岳長高速、臨湖公路征地拆遷等工作。中心城區啟動旭園路、大橋河路、屈原北路、王家畈路“白改黑”工程，全面完成南片路網、管網等基礎設施配套。同時，加快牛郎坡、金鳳公寓等6個還建小區，東方明珠等10個樓盤，奧體中心、煙草物流園、汽車4S店、汽配市場等項目建設，加快生活必備設施、休閑娛樂設施、傳統商貿服務設施以及公共服務設施建設，以吸引人氣，拉動地氣，集聚財氣。要以精細化的標準管理新區。深化“五創提質”工作，逐步推進城市管理市場化、數字化和社區化，建立健全城市管理快速反應機制，完成3-5條街道的綠化美化，1-2個社區的美化、綠化、亮化試點工作，積極實施“農民轉市民”工程，切實提升居民綜合素質，進一步提升城市管理水平。要以一體化的路徑統籌城鄉。突出城、鎮、村三個節點，下大氣力促進城郊村向城區集中、鎮郊村向鎮區集中、周邊村向中心村集中，高標準建設三荷、西塘、康王三個衛星集鎮，提升西塘、烏江兩個新農村建設示范片輻射效應，全面加快新型城鎮化進程，構筑區域建設一體化格局。要以鋼鐵般的手腕全面禁違拆違治違。堅持把禁違拆違治違工作作為事關經濟社會長遠發展的頭等大事來抓，下死決心、重拳出擊，以鐵的措施和手腕健全禁違拆違機制，以鐵的決心和勇氣開展禁違拆違運動，以鐵的紀律和要求嚴懲違法違紀行為，率先在全市全面打響禁違拆違治工作的攻堅戰。

必須依靠基層，推動工作抓落實。面對當前發展中出現的新情況新問題，必須堅持重心下移，充分依靠基層組織和基層黨員干部，推動各項工作落到實處。要進一步強化基層組織工作，加強基層干部教育，著力培養一批政治素質高、致富能力強、工作經驗豐富的基層黨員干部，著力建設一批理想信念和宗旨觀念堅定，大局意識和執行意識堅決，開拓進取精神和創新創業意識強烈的基層黨組織。要進一步加強基層工作考核，硬化工作任務，細化工作責任，充分調動他們工作的主動性和積極性，促進控建拆違、綜治維穩、計劃生育等工作在基層進一步落實。要進一步加大對基層干部的保障力度，真情關懷他們，真心幫助他們，真誠信任他們，充分發揮他們的聰明才智，充分依靠他們的智慧力量，帶動群眾自主創業、合法致富。

必須加強教育，轉變作風提狀態。區域競爭，歸根結底是人才的競爭。要圍繞打造“高標準、高質量、高效率”的政務環境，切實加強領導班子和干部隊伍建設，讓開發區的黨員干部成為最能吃苦、最愿奉獻、最會工作、最有戰斗力的先進群體。要加大教育力度，積極創設教育活動載體，深入持久地開展思想品質、專業技能和文明素質大學習、大討論、大踐行活動，不斷提高各級班子的科學謀

事干事水平。要加強作風建設，引導黨員干部做人“講良心、講原則、講感情”、做事“高標準、高質量、高效率”，繼續轉變干部作風，采取有效的方法促進干部隊伍遵規守紀、心系群眾、提高服務水平和辦事效率。要加強制度建設，強化內部管理，優化機構設置，完善管理職能，細化崗位職責，規范辦事流程，健全和完善目標決策、任務執行、責任落實、結果考核監督體系，加強對重點工程、重點工作的績效考核，加大以工作實績為衡量標準的獎懲力度，充分調動干部職工干事創業的主動性和積極性。