第一篇：2011繼續(xù)教育之教育反思筆記

2011繼續(xù)教育之教育反思筆記

2011-07-11 09:44 教育反思的概念

何謂“教育反思”？概而言之，教育反思，即教師自覺地以自己的教育實(shí)踐為思考對(duì)象，對(duì)自己所做出的行動(dòng)、決策以及由此產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行審視、分析和總結(jié)。

教育反思的特點(diǎn)

（一）教育反思強(qiáng)調(diào)以教師自身的真實(shí)性為基礎(chǔ)

（二）教育反思以探索教師行動(dòng)意義為目的

（三）教育反思架起教育理論轉(zhuǎn)化為教學(xué)策略的橋梁 教育反思在新課程實(shí)施中的意義

（一）教師是學(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者

（二）教師是教育的研究者 教育反思在教師成長(zhǎng)中的作用

教育反思在教師成長(zhǎng)中的作用表現(xiàn)在：

（一）問題意識(shí)的培養(yǎng)

（二）批判性思維習(xí)慣的養(yǎng)成

（三）教學(xué)實(shí)踐合理性的追求 教育反思的內(nèi)容

（一）記錄教育教學(xué)過程中的優(yōu)點(diǎn)

（二）寫教育教學(xué)中不足、失敗之處

（三）記錄整理學(xué)生的創(chuàng)新思維

（四）記錄課堂中的突發(fā)事件和記錄學(xué)生的問題和建議

（五）課后重寫“教學(xué)設(shè)計(jì)” 教育反思的策略

（一）教學(xué)四大環(huán)節(jié)反思策略

我們通常將教學(xué)環(huán)節(jié)分為：教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程和教學(xué)效果四大方面，通常的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)也是從這四個(gè)方面進(jìn)行思考的。

（二）教學(xué)三大行為反思策略

這種設(shè)計(jì)策略是根據(jù)課堂教學(xué)中人的具體行為來進(jìn)行分類的，把課堂教學(xué)分為教師教的行為、學(xué)生學(xué)的行為和師生互動(dòng)行為。

1教師教的行為

（1）顯示行為。（2）對(duì)話行為。（3）指導(dǎo)行為。包括練習(xí)指導(dǎo)、閱讀指導(dǎo)和活動(dòng)指導(dǎo)。學(xué)生學(xué)的行為

課堂中學(xué)生的學(xué)習(xí)行為包括：注意、參與、交往、思維、情緒等行為。3 師生互動(dòng)行為 ①接納學(xué)生的感情；②表揚(yáng)或鼓勵(lì)學(xué)生；③接受或采納學(xué)生的意見；④提問；⑤講授；⑥給予指導(dǎo)；⑦批評(píng)或維護(hù)自己的權(quán)威；⑧學(xué)生應(yīng)答反應(yīng)；⑨學(xué)生自發(fā)提問；⑩安靜或混亂。

（三）教學(xué)三個(gè)問題反思策略 這里的教學(xué)問題是指從學(xué)生、聽課教師和自我反省的三個(gè)角度進(jìn)行的反思策略。

（四）教學(xué)評(píng)價(jià)反思策略

教師可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行嘗試。1從學(xué)生眼中反思 2從同事的感覺中反思 3從理論文獻(xiàn)中反思 第四節(jié)反思的實(shí)施

一、反思點(diǎn)的選擇

（一）反思成功點(diǎn)的選擇

（二）反思失敗點(diǎn)的選擇

（三）反思創(chuàng)意點(diǎn)的選擇

何謂教學(xué)“創(chuàng)意點(diǎn)”？課堂教學(xué)中，隨著教學(xué)內(nèi)容的展開，師生行為和思維的發(fā)展以及情感的深入交流，教師有時(shí)會(huì)靈機(jī)一動(dòng)，突破原先教學(xué)預(yù)案的框框，產(chǎn)生一些有益于教學(xué)的靈感。此時(shí)及時(shí)調(diào)整教學(xué)，會(huì)取得意想不到的效果。學(xué)生也會(huì)在教師的激勵(lì)、啟發(fā)下，產(chǎn)生一些具有獨(dú)創(chuàng)性的想法。對(duì)這些師生之間的智慧閃光點(diǎn)，課后及時(shí)地把它們捕捉下來，匯集成“創(chuàng)意火花集”，這些都是教學(xué)研究的鮮活材料。對(duì)這些材料進(jìn)行深刻反思，尋找隱含在背后的理論依據(jù)，上升到一定的高度，獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)，那就是一篇極好的教學(xué)案例研究文章。

二、教育反思的主要形式與方法

（一）教育反思的形式 1 課后備課 2 反思日記 3 課堂觀摩 4 專家會(huì)診 5 行動(dòng)研究 教學(xué)后記 7 案例研究

（二）教學(xué)反思的方法 1 質(zhì)疑反思 2 歸納反思 3 換位反思 4 對(duì)比反思 5 評(píng)議反思

三、教育反思的步驟

（一）發(fā)現(xiàn)問題

（二）分析問題

（三）確立假設(shè)

（四）驗(yàn)證假設(shè)

一、教育案例的形成與發(fā)展

二、教育案例的含義與特征

科學(xué)地界定教育案例的含義是教育案例規(guī)范化的前提和基礎(chǔ)。教育案例是指包括有某些決策或疑難問題的教學(xué)情境故事。這些故事反映了典型的教學(xué)思考力水平及其保持下降或提升等現(xiàn)象，是在一個(gè)特定的環(huán)境下，對(duì)該事件發(fā)展的全過程的完整敘述和理性思考。

簡(jiǎn)而言之，一個(gè)教育案例就是包含有疑難問題的實(shí)際情境的描述，是一個(gè)教育實(shí)踐過程中的故事，其敘述的是教育教學(xué)過程中“意料之外 , 情理之中”的事。

再簡(jiǎn)明概括地講，教育案例就是敘述一個(gè)教育故事。它是教師的教育行為和教育思想的集中體現(xiàn)。

從這個(gè)定義出發(fā)，我們可以從以下幾個(gè)方面對(duì)教育案例作一個(gè)確切地解讀。

（一）教育案例是與教育實(shí)踐密切相關(guān)的

（二）教育案例是與教育行為、目的和教師的職業(yè)責(zé)任感密切相關(guān)的

（三）教育案例是與教學(xué)變量、理論觀點(diǎn)的多元性密切相關(guān)的 教育案例應(yīng)包括如下特征：

（1）情境性教育案例能反映出事件發(fā)生的特定的教育背景，即特定的教育情境。

（2）完整性教育案例能把事件置于一個(gè)時(shí)空的框架之中，也就是要說明事件所發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、角色，及對(duì)事件的處理策略和處理結(jié)果等，生動(dòng)、完整地?cái)⑹鼋逃适碌娜^程。

（3）典型性既具體又特殊，有一個(gè)從開始到結(jié)束的完整情節(jié)，并包含一些戲劇性的矛盾沖突。教育過程中問題的提出必須有典型性。

（4）啟示性教育案例能反映教師工作的復(fù)雜性與特殊性 , 教育事件始末均能揭示教師的內(nèi)心世界。如態(tài)度、動(dòng)機(jī)、理智、困惑、需求等，給大家以啟示和警示的作用。

（5）指導(dǎo)性教育案例對(duì)問題的解決方法有較先進(jìn)的思路，有理性的分析和科學(xué)的思考，對(duì)大家的實(shí)踐和教育行為有普遍的指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值。

三、教育案例開發(fā)的意義

教育案例開發(fā)的優(yōu)越性，可以從以下兩方面得到顯現(xiàn)：（1）教育案例是教育教學(xué)問題解決的源泉。（2）教育案例是教育理論的原點(diǎn)，一個(gè)典型的教育案例有時(shí)也能反映人類認(rèn)識(shí)實(shí)踐上的真理。第二節(jié)教育案例的分類

一、教育案例分類的意義

（一）有利于教師更清晰地把握教育案例的形成規(guī)律

（二）有利于幫助教師詮釋與研究教育案例，并從對(duì)教育案例事件多角度的歸納分析中受到啟發(fā)

（三）有利于教師的學(xué)習(xí)和積累

（四）有利于教師的自我培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展

二、教育案例的類別與舉要

（一）依照教育的任務(wù)可劃分為：教育類、課堂教學(xué)類、品德修養(yǎng)類、音美類、教育活動(dòng)類、教育管理類、教育科研類、教師培訓(xùn)類等

（二）依照教育案例研究的對(duì)象可分為：描述性案例、說明性案例、證實(shí)性案例、探索性案例等

（三）依照教育案例的介入屬性，又可將其劃分為：意外式案例、主題式案例、綜合式案例等

（四）從傳統(tǒng)學(xué)科分，我們可將教育案例分為：教育學(xué)案例、心理學(xué)案例、教育管理案例、教育經(jīng)濟(jì)案例、教育立法案例等

（五）從應(yīng)用角度出發(fā)，我們可將教育案例分為：研究用案例、教學(xué)用案例

（六）從內(nèi)容覆蓋面的寬窄，我們可將教育案例分為：一事一例的專題案例、多側(cè)面描述的綜合案例

（七）從內(nèi)容性質(zhì)上我們可將教育案例分為：經(jīng)驗(yàn)型案例、問題型案例

（八）按篇幅大小我們可將教育案例分為：短篇案例、長(zhǎng)篇案例（1500 字以上）

（九）從表現(xiàn)形式上我們可將教育案例分為：提示型案例、研究型案例、實(shí)錄式案例、摘要式案例、點(diǎn)評(píng)式案例、書面文字案例和影視表演實(shí)錄案例等 第三節(jié)教育案例的撰寫

一、教育案例與其他教育文體的區(qū)別

（一）教育案例與論文的區(qū)別

從文體上看，論文是以說理為目的，以議論為主，可舉不同的事例，但都是為了論證同一個(gè)觀點(diǎn)，案例則以歸納總結(jié)規(guī)律為目的，以記敘為主，兼有議論和說明；從寫作的思路看，論文是為理論找事例，是從抽象到具體的演繹思維過程，案例是通過事件找理論，是通過故事說明道理，是對(duì)已發(fā)生的教育過程的反映，是寫在教育教學(xué)之后，是從具體到抽象的歸納思維過程。

（二）教育案例與教案、教學(xué)設(shè)計(jì)的區(qū)別 教案和教學(xué)設(shè)計(jì)都是事先設(shè)想的教學(xué)思路，是對(duì)即將發(fā)生的教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)與說明，重在預(yù)測(cè)；而案例是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的教育事實(shí)的追述與思考，重在反思。

（三）教育案例與教學(xué)實(shí)錄的區(qū)別 教育實(shí)錄是有聞必錄，從一上課（或活動(dòng)）到下課師生的語言、動(dòng)作、效果要盡可能詳細(xì)地描述出來，是針對(duì)一節(jié)課（或活動(dòng)）的全程記錄；而案例是根據(jù)案例主題和案例問題有所選擇地記錄教育教學(xué)的一個(gè)或幾個(gè)片段。案例事件的記述必須有人物的心理活動(dòng)的描寫，而課堂實(shí)錄卻沒有這一規(guī)定。

（四）教育案例與教后記的區(qū)別

教學(xué)后記是教師在上完一節(jié)課后及時(shí)記下課堂上發(fā)生的事件或自己的感受，這只是教學(xué)事件，可作為案例寫作的素材，但并不是每篇教后記都值得作案例，還要加以選擇。案例是圍繞主題、經(jīng)過選擇和取舍、更系統(tǒng)的教學(xué)后記。

（五）教育案例與教學(xué)隨筆和教學(xué)反思的區(qū)別

教學(xué)隨筆寫作形式比較靈活，通常是作者一節(jié)課后（或活動(dòng)）的有感而發(fā)，不像案例那樣有規(guī)范的幾部分要求，可以說是寫教育故事的散文。教學(xué)反思一般是教師對(duì)自己的教學(xué)行為進(jìn)行分析，提出自己的改進(jìn)意見或自己的困難，目的是為了引起自己對(duì)問題的思考和教學(xué)行為的改進(jìn)；而案例的指向可以大到分析幾節(jié)課，也可以小到分析一堂課或一節(jié)課中的一次活動(dòng)；可以詳細(xì)敘述事件發(fā)展的長(zhǎng)期過程，也可以著重說明某個(gè)情境片段。

（六）教育案例與教育敘事的區(qū)別

教育案例可以說是由教育敘事和案例分析與問題討論三部分組成，教育敘事就是案例中的案例事件部分。案例中的一個(gè)案例事件可能包含有一個(gè)教育敘事，也可能包含有幾個(gè)教育敘事。

（七）教育案例與教育敘事研究報(bào)告的區(qū)別 1 兩者所包含的要素差異

案例一般有這幾個(gè)要素：案例題目、主題背景、情境描述、問題研究、評(píng)析反思，而教育敘事研究報(bào)告只有三個(gè)要素：

（1）有鮮明和引人入勝的問題。（2）有解決問題的技巧和方法。

（3）有解決問題過程中或過程后的理性反思。2 在綜合性方面的差異

教育敘事研究報(bào)告不像案例那樣一定要有主題，只需要有問題即可。教育敘事研究報(bào)告通常只有一個(gè)典型教育事件。教育案例通常有反映與主題有關(guān)的不同問題不同案例事件。目的是為了對(duì)同一個(gè)主題、幾個(gè)小經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行串聯(lián)和整合。3 在內(nèi)容結(jié)構(gòu)方面的差異

教育敘事研究報(bào)告只需要有反思，而案例除有反思（即案例分析）外，還要在反思基礎(chǔ)上提煉出“啟示”。案例還要提供一批需要討論的問題。

二、教育案例的結(jié)構(gòu)

教育案例的基本結(jié)構(gòu)要素一般包括以下幾個(gè)部分：案例題目、主題背景、情境描述、問題探究、評(píng)析反思（如有需要注明參考文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)資源）。

三、教育案例的選材

（一）選材的范圍 1 對(duì)活動(dòng)的研究 對(duì)事件的研究 3 對(duì)現(xiàn)象的研究 4 對(duì)個(gè)人的研究

（二）選材的方法

具體而言，收集素材有以下幾種方法：

（1）時(shí)空聯(lián)想法：就是圍繞案例暗示或明示的時(shí)間和空間范圍去搜集相關(guān)材料。

（2）性格聯(lián)想法：就是圍繞案例的中心人物的特性去搜集相關(guān)材料。（3）事景聯(lián)想法：就是圍繞案例所敘述的事件或情境去搜集相關(guān)材料。

（三）選材的步驟 1 收集素材 選擇素材（1）客觀性（2）問題性。（3）典型性。（4）實(shí)效性。（5）創(chuàng)造性 提煉素材

（1）要有新意。（2）要與時(shí)俱進(jìn)。（3）要符合教育規(guī)律。（4）要具有指導(dǎo)意義。

四、教育案例撰寫的方法

案例通過直接地、形象地反映教育教學(xué)的具體過程，具有很強(qiáng)的可讀性、操作性和借鑒性，非常適合有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線教師來撰寫。撰寫案例一般有以下基本步驟：

（1）了解教學(xué)背景；（2）觀察教學(xué)過程；（3）課后訪談?wù){(diào)查；（4）資料整理分析；（5）整理撰寫初稿。案例的寫作方法分為兩種：一是寫自己親自經(jīng)歷的案例；二是采訪編輯案例。采訪編輯案例是到實(shí)地采訪、觀察和收集一些事實(shí)、公開發(fā)表的資料和數(shù)據(jù)后寫作而成，為了保護(hù)個(gè)人隱私，則可以將被采訪者的名字和數(shù)據(jù)進(jìn)行掩飾性處理。這一節(jié)將分別從案例的基本結(jié)構(gòu)要素來談案例的寫作方法。

（一）背景的寫法

寫作前應(yīng)了解案例背景（教育環(huán)境、師生背景、內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)的目標(biāo)等）。采訪編輯他人案例還需進(jìn)行教師和學(xué)生以及相關(guān)人員的事后調(diào)查、深度訪談、表現(xiàn)評(píng)估、作業(yè)分析、資料（基本特點(diǎn)、主要問題、影響因素）的定性分析（主）、定量分析（次）等。然后根據(jù)需要向讀者交代故事發(fā)生的背景情況，如時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事情的起因等。背景介紹并不需要面面俱到，重要的是說明故事的發(fā)生是否有什么特別的原因或條件。應(yīng)是對(duì)研究對(duì)象基本情況和背景的客觀描述。

（二）題目的擬訂

每個(gè)案例都應(yīng)提煉出一個(gè)鮮明的主題，它通常關(guān)系到教育的核心理念、常見問題、困擾事件，要富有時(shí)代性，體現(xiàn)改革精神。教師撰寫的每一個(gè)教育案例，都要能反映某個(gè)問題或某項(xiàng)決策。在收集到的案例材料中，普遍存在主題不鮮明的現(xiàn)象，具體體現(xiàn)為： 定題過于隨意

有近一半的案例直接用課題名稱作為題目，如《“兩件寶”教學(xué)案例》《“買文具”教學(xué)案例》；有的甚至只寫上《小哥哥會(huì)回來的》《紙的故事》這樣的題目，讓人看了不知所云。主題渙散

有的案例為記錄而記錄，沒有根據(jù)需要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)厝∩幔床怀鲎髡咭芯康膯栴}，等等；當(dāng)然，也有一些案例在提煉主題、設(shè)計(jì)題目時(shí)比較用心，如《“導(dǎo)之有方”方能“導(dǎo)之有效”》《跳出語文教語文》《在疑處悟成長(zhǎng)》《捕捉資源因勢(shì)利導(dǎo)》等。這些題目主題鮮明，讓人一看題目就有看正文的欲望。

因此，老師們?cè)谠O(shè)計(jì)題目時(shí)首先要考慮這個(gè)案例所要反映的問題，確定好主題，根據(jù)主題再來擬訂題目，然后選擇最有感受、最具啟發(fā)式的角度切入，才能寫出水平較高的案例。

（三）情境描述的寫法 情境描述——是案例的構(gòu)成主體。在寫作上有以下幾點(diǎn)特點(diǎn)： 1 敘述要客觀冷靜 2 敘述要形象生動(dòng) 3 敘述事件要中心明確 4 注重揭示人物心理活動(dòng)

（四）點(diǎn)評(píng)與反思的寫法 1 思考要獨(dú)到 歸納反思記錄要及時(shí)、精練 對(duì)我們中小學(xué)教師來說，寫自己的案例使我們遠(yuǎn)離事件，并可能有一個(gè)新觀點(diǎn)，使我們以一種新的方式來審視事件。在這個(gè)過程中，我們學(xué)會(huì)更加有目的地審視自己。必須注意的是：

（1）書寫關(guān)于一個(gè)重要事件的案例并不等同于觀看錄像帶。撰寫案例，并不僅僅是“倒帶”，而是一個(gè)再創(chuàng)造的過程。

（2）案例對(duì)于作者來講也不是一個(gè)宣泄自己情感的工具。它是一個(gè)基本的理解自我的工具，它給我們一個(gè)安全表達(dá)那些感覺的出口。它幫助我們知道怎樣才能成為一個(gè)更好的教師。（3）案例并非是一個(gè)作家才能寫，它不是一篇散文或要評(píng)定等級(jí)的考卷。它是一種對(duì)已發(fā)生事件記錄的形式，只要在那件事中你是一個(gè)關(guān)鍵的扮演者，或者你在電話上或餐桌旁談?wù)撍敲茨憔涂梢詫懓咐?/p>

（4）關(guān)于案例學(xué)習(xí)。一個(gè)案例是否影響到教學(xué)實(shí)踐，并不是由案例本身所決定的。它依賴于案例使用者對(duì)案例進(jìn)行分析、討論、研究的程度，是需要學(xué)習(xí)者具有一定的洞察力的。盡管如此，如果學(xué)習(xí)者掌握了一些分析研究案例的方法，那么收獲就會(huì)達(dá)到最大值。

五、如何提煉主題

（一）主題的內(nèi)涵

（二）主題的分類 就教學(xué)案例而言，教師可以圍繞基礎(chǔ)教育課程改革精神，從以下幾方面進(jìn)行分類探討：

（1）圍繞課程性質(zhì)：教學(xué)中如何處理人文性和工具性的辯證關(guān)系；如何引導(dǎo)學(xué)生在廣泛的文化情境中認(rèn)識(shí)所學(xué)課程。

（2）圍繞課程功能：教學(xué)中如何培養(yǎng)學(xué)生基本的學(xué)科素養(yǎng)和審美能力；如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣形成學(xué)生創(chuàng)新精神和技術(shù)意識(shí)。

（3）圍繞課程目標(biāo)：教學(xué)中怎樣整合與落實(shí)“三維目標(biāo)”；教學(xué)中各維度之間的關(guān)系如何把握。

（4）圍繞課程評(píng)價(jià)：教學(xué)中怎樣讓評(píng)價(jià)為學(xué)生的可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)；評(píng)價(jià)主體多元，評(píng)價(jià)內(nèi)容全面，評(píng)價(jià)方法多樣，評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)全程方式探索。（5）圍繞教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式：教學(xué)中如何體現(xiàn)學(xué)生主體地位，教師怎樣發(fā)揮自己的作用；怎樣才是有效的自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式；如何創(chuàng)設(shè)有意義的游戲和情境和互動(dòng)教學(xué)，學(xué)生自主探究與教師引導(dǎo)的關(guān)系；如何看待在教學(xué)中運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)；如何建構(gòu)教師教學(xué)藝術(shù)與個(gè)性魅力；

（6）圍繞課程、教材、學(xué)生的再開發(fā)：如何創(chuàng)造性地開發(fā)和使用教材；地方和學(xué)校教育資源的開發(fā)利用。

（7）圍繞學(xué)科整合：課堂教學(xué)中整合其他課程的意義和作用；如何在整合中突出學(xué)科功能與特色。

（三）主題的提煉 1 主題緊扣案例 主題具有新意 3 順應(yīng)時(shí)代發(fā)展 4 符合教育規(guī)律 5 具有指導(dǎo)意義

中小學(xué)教師如何寫教育論文

第一節(jié)教育論文的常見類型

一、研討型論文

二、經(jīng)驗(yàn)型論文

三、述評(píng)型論文

四、報(bào)告型論文

五、學(xué)位論文

第三節(jié)中小學(xué)教師撰寫教育論文應(yīng)注意的問題

一、選題要適當(dāng)

二、論證要清晰科學(xué)

三、行文要有個(gè)性

第二篇：2016繼續(xù)教育筆記

筆記（2）

（2）每個(gè)學(xué)生都獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。

現(xiàn)在的很多教學(xué)表面上面向了全體學(xué)生，但并不估計(jì)學(xué)生的個(gè)性差異。有一些家長(zhǎng)認(rèn)為分層次教學(xué)是教育的不公平，但其實(shí)恰恰相反！我們需要面對(duì)的事實(shí)是：孩子的天分有差異，能力有高低。需要分出不同的班進(jìn)行教學(xué)，這樣教和學(xué)就統(tǒng)一了。現(xiàn)在是，一個(gè)班什么樣的孩子都有，老師不可能面面俱到，只能取其中間，其實(shí)是耽誤了學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的，又舍掉了學(xué)習(xí)能力弱的。連孔子都說“因材施教”，家長(zhǎng)狹隘的認(rèn)為教育的公平就是坐在一個(gè)教室里學(xué)習(xí)，根本不知道老師不可能按照每個(gè)的特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)。分層次教學(xué)是極其必要的！

原則：

（1）恰當(dāng)?shù)膶W(xué)生觀（別把學(xué)生看扁了）

加德納的多元智能理論說，“我更傾向于一種注重個(gè)體發(fā)展的教育，即每一個(gè)教育工作者都在最大程度上了解每一個(gè)兒童，知道他們的長(zhǎng)處和短處，然后提供更合適的教育措施，更客觀地評(píng)價(jià)他們，讓他們能最大程度地發(fā)揮潛能。”

（2）分層教學(xué)

針對(duì)學(xué)生差異可以采取的教育對(duì)策主要有三種。

第一，教學(xué)方法類——在一個(gè)教學(xué)群體內(nèi)采用分組的辦法對(duì)不同學(xué)生采取不同的要求和教法。第二，課程選擇類——讓不同的學(xué)生選學(xué)不同的課程（對(duì)學(xué)校要求比較高）。

（三）民主課堂實(shí)踐策略（2）

教學(xué)組織類——用不同的教學(xué)組織方式滿足不同學(xué)生的需求。

讓學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)方式的變化和教師功能的變化是同步的。

教師在只能以學(xué)習(xí)合作者的身份來和學(xué)生相處。學(xué)校的未來圖景應(yīng)該是“學(xué)習(xí)共同體”。教師的主要工作不僅是提供大量的信息和技能，這些至少基本上都可以由電子的或機(jī)械的替代物來提供。教師所不能替代的功能，是帶進(jìn)教室的對(duì)生活、對(duì)知識(shí)和對(duì)學(xué)習(xí)的熱情，并且能在學(xué)生身上激發(fā)出這種熱情。教師的作用正在向?qū)W習(xí)活動(dòng)的設(shè)計(jì)者與主持者轉(zhuǎn)變。教學(xué)正在從“圈養(yǎng)式”走向“游牧式”。

（四）生成課堂基本理論

預(yù)設(shè)與生成是課堂教學(xué)面臨的一對(duì)矛盾，教師上課不能沒有預(yù)設(shè)，沒有準(zhǔn)備。但預(yù)設(shè)與實(shí)際之間肯定會(huì)有不一致，需要教師在課堂里根據(jù)學(xué)生反應(yīng)臨場(chǎng)發(fā)揮，隨時(shí)作出調(diào)整。這就是課堂教學(xué)的生成性。

1.針對(duì)的是預(yù)設(shè)性課堂

中國(guó)教學(xué)論的穩(wěn)定框架：以教師為中心，從教出發(fā)；知識(shí)傳授與技能訓(xùn)練為中心；有較明確的可操作程序。預(yù)設(shè)課堂的特征是凱洛夫教學(xué)理論，該理論承接了赫爾巴特的理論。赫爾巴特理論包括四個(gè)方面：明了、聯(lián)想、系統(tǒng)、方法。

問題：中國(guó)學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)造性

我們的優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、擅于講授法和進(jìn)行間接學(xué)習(xí)。而在這種方式成長(zhǎng)下的學(xué)生，其創(chuàng)造意識(shí)、批判型思維、探索與發(fā)現(xiàn)能力比較弱，同信息社會(huì)和全球化時(shí)代對(duì)人的要求不適應(yīng)。因此上海的新課程方案在強(qiáng)調(diào)基本知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上，設(shè)置了基礎(chǔ)型、拓展型、研究型三類功能性課程。2.學(xué)生為本的體現(xiàn)

學(xué)生為本的體現(xiàn)：相信兒童有先天的學(xué)習(xí)框架。古希臘的哲學(xué)家柏拉圖就是這樣理解的。

兒童天生就有創(chuàng)造性。所以教學(xué)必須給兒童一個(gè)創(chuàng)造的機(jī)會(huì)。

（五）生成課堂實(shí)踐策略

（1）引導(dǎo)學(xué)生的問題意識(shí)（2）通過對(duì)話激發(fā)學(xué)生想象力 3.要鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造。

四、從教學(xué)原點(diǎn)解讀有效教學(xué)和教學(xué)深化改革

（一）從教學(xué)形式講，教學(xué)是教與學(xué)的結(jié)合——實(shí)然的視角

教學(xué)的原點(diǎn)即教學(xué)的本原、本意、本質(zhì)、本義，是教學(xué)之為教學(xué)的根本，教學(xué)的原點(diǎn)問題具有根基性和方向性。必須從教學(xué)原點(diǎn)來思考和尋找教學(xué)改革的主題和路徑，唯其如此才能確保教學(xué)改革的正確方向。

何為教學(xué)？首先從教學(xué)形式（表現(xiàn)）上講，教學(xué)就是教和學(xué)的組合（結(jié)合），是教和學(xué)的雙邊活動(dòng)，教和學(xué)的關(guān)系問題是貫穿教學(xué)活動(dòng)的基本問題，是教學(xué)論和教學(xué)改革的永恒主題。

有教之學(xué)的重點(diǎn)在教還是在學(xué)？第一，從實(shí)然的角度講，教是客觀性的存在，存在決定意識(shí)，有什么樣的教就有什么樣的學(xué)。首先，人是可教的動(dòng)物；其次，人的可塑性很大。人是社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物，人在本質(zhì)上是被決定的，學(xué)生具有很強(qiáng)的向師性。從教的水平、層次、內(nèi)容說，教師教什么，學(xué)生相應(yīng)就學(xué)什么，教師教知識(shí)，學(xué)生就學(xué)知識(shí)；教師教能力，學(xué)生就學(xué)能力；教師教思想，學(xué)生就學(xué)思想。從教的方式、方法、模式說，教師怎么教，學(xué)生就怎么學(xué)，有個(gè)性的教就會(huì)有個(gè)性的學(xué)，教師啟發(fā)式教學(xué)生就主動(dòng)式的學(xué)，教師注入式教學(xué)生就被動(dòng)式的學(xué)。

（二）從教學(xué)形式講，教學(xué)是教與學(xué)的結(jié)合——應(yīng)然的視角

從應(yīng)然的角度講，學(xué)是本源性（本體性）的存在，教是條件性的存在，無論是從個(gè)體成長(zhǎng)還是從人類發(fā)展來說，學(xué)都先于教而存在，教是為學(xué)服務(wù)的。

從實(shí)然和應(yīng)然相結(jié)合的角度講，教學(xué)是由師生雙方共同決定和完成的一項(xiàng)活動(dòng)，教學(xué)的水平和質(zhì)量取決于教與學(xué)雙方的潛能、智力和責(zé)任心、積極性的充分發(fā)揮，缺乏任何一方的努力和貢獻(xiàn)，教學(xué)都不可能達(dá)到理想的境界和效果。

（三）從教學(xué)實(shí)質(zhì)談教學(xué)是什么？

從教學(xué)實(shí)質(zhì)（目的）上講，教學(xué)是基于知識(shí)通過知識(shí)的學(xué)習(xí)而提升人的能力和素養(yǎng)的一種教育活動(dòng)，知識(shí)是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)得以展開的一個(gè)“阿基米德點(diǎn)”，教學(xué)活動(dòng)離不開知識(shí)，教學(xué)活動(dòng)對(duì)知識(shí)具有絕對(duì)的依賴性，沒有了知識(shí)，教學(xué)活動(dòng)便成為無源之水、無本之木。教學(xué)是基于知識(shí)通過知識(shí)的學(xué)習(xí)來提升人的能力和素養(yǎng)的一種教育活動(dòng)。因此，十分重要的問題是，知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握與能力的培養(yǎng)和提高、素養(yǎng)的形成和提升究竟是什么關(guān)系？對(duì)此，我們總的看法是，從客觀上講，知識(shí)內(nèi)涵能力和素養(yǎng)的要素：

首先，知識(shí)具有其能力（育智）價(jià)值。其次，知識(shí)具有其素養(yǎng)（育德）價(jià)值。

知識(shí)的育智價(jià)值、育德價(jià)值和文化意蘊(yùn)是客觀存在的，但這種存在是潛在的而不是顯在的，是隱性的而不是顯性的，是零散的而不是系統(tǒng)的。它能否得以實(shí)現(xiàn)還取決于教學(xué)的方式和性質(zhì)。“實(shí)踐中，有些知識(shí)具有教育性，有些知識(shí)缺少教育性，而事實(shí)上知識(shí)能否產(chǎn)生教育性，除了知識(shí)本身的屬性外還取決于教育的方式和方法。即便是那些具有豐富的教育性的知識(shí)如果使用不當(dāng)也會(huì)變得索然無味，毫無教育價(jià)值和意義。” 我們正是在這個(gè)角度下倡導(dǎo)能力導(dǎo)向的教學(xué)和素養(yǎng)導(dǎo)向的教學(xué)，把知識(shí)學(xué)習(xí)過程納入到能力和素養(yǎng)的形成和發(fā)展過程。

（四）從教學(xué)外延談教學(xué)包含什么？ 從教學(xué)的時(shí)空角度講，教學(xué)一般特指課堂教學(xué)，課堂教學(xué)是學(xué)校教育中最基本的活動(dòng)，不僅是智育的主要途徑，也是德育、體育、美育等的基本途徑，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展最有效的形式，學(xué)校必須以課堂教學(xué)為主，這是學(xué)校與社會(huì)其他部門根本的區(qū)別。這里涉及兩個(gè)重要問題，首先，就課堂教學(xué)而言，要重在提高效率、效益，努力實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的最優(yōu)化。其次，要重新認(rèn)識(shí)課外活動(dòng)的價(jià)值，并致力于構(gòu)建豐富多彩的課外活動(dòng)。

從教育理論上講，課堂教學(xué)與課外活動(dòng)的關(guān)系實(shí)際上也就是科學(xué)世界與生活世界的關(guān)系。“新世紀(jì)，謀求科學(xué)世界向生活世界的回歸，實(shí)現(xiàn)科學(xué)世界與生活世界的融合已成為一種重要的時(shí)代精神。”回歸生活世界的主張并不否定科學(xué)書本世界存在的合理性，而是在兩個(gè)世界之間保持一種緊張的張力，使科學(xué)教育不致因遺忘生活世界而喪失其存在意義基礎(chǔ)。

五、教師如何經(jīng)營(yíng)高效課堂（無）

六、為了學(xué)生的學(xué)——高效課堂學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的理念與方法

（一）有效學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的新理念——為了學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)

1.界定 ：“為了學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”要解決學(xué)習(xí)者和教師為了確定學(xué)習(xí)者達(dá)到了什么位置、期望學(xué)生達(dá)到什么位置（目標(biāo)）以及怎樣才能更好地到達(dá)目標(biāo)而收集和解釋證據(jù)的過程。

2.目的：通過評(píng)價(jià)來促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，并能主導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)，激發(fā)每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的自信、動(dòng)機(jī)和潛力，使評(píng)價(jià)活動(dòng)成為幫助學(xué)生逐步完成學(xué)習(xí)目標(biāo)的教學(xué)過程的一部分。關(guān)注學(xué)習(xí)本身，即把學(xué)生學(xué)習(xí)的過程作為評(píng)估對(duì)象，充分注意每個(gè)學(xué)生不同的出發(fā)點(diǎn)和學(xué)習(xí)途徑。

3.“以學(xué)生為中心，為了學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”的內(nèi)涵

第一，以促進(jìn)學(xué)生有意義學(xué)習(xí)為核心

為了學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)不僅使每個(gè)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有所提高 , 而且要使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí), 學(xué)會(huì)給自己“把脈” , 不斷提高、完善自己。“為了學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”貫穿于教學(xué)過程的全過程之中。

第二，以“了解學(xué)生的實(shí)際”為起點(diǎn)，學(xué)生得到如何提高學(xué)習(xí)成績(jī)的指導(dǎo)

“為了學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”首先應(yīng)該了解學(xué)生對(duì)要學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)際情況。從教的側(cè)面看，把握教育對(duì)象理解到什么程度，學(xué)會(huì)了哪些，使教學(xué)活動(dòng)有的放矢。從學(xué)的側(cè)面看，要達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo) , 首先要清楚目前的水平, 找出與目標(biāo)的差距。學(xué)習(xí)過程中，能否始終意識(shí)到自己與目標(biāo)間的差距是獲取成功的關(guān)鍵。

第三，使學(xué)生明了學(xué)習(xí)目標(biāo)以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以“清晰、可行的學(xué)習(xí)目標(biāo)”為前進(jìn)方向

第四，評(píng)價(jià)是鼓勵(lì)性的，給予學(xué)生及時(shí)、有效的反饋，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)

基于反饋可以要求學(xué)生： A ．重新學(xué)習(xí)(反復(fù)學(xué)習(xí))、B ．補(bǔ)充學(xué)習(xí)(補(bǔ)缺學(xué)習(xí))、C，調(diào)整學(xué)習(xí)(調(diào)整學(xué)習(xí)的進(jìn)度和方向)、D ．分層學(xué)習(xí)(把學(xué)生分成不同的小組，布置不同的課題)等等。

第五，評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生自我認(rèn)知和合作、自評(píng)和互評(píng)，使之成為有效的學(xué)習(xí)思考者

第六，評(píng)價(jià)應(yīng)該在真實(shí)環(huán)境中進(jìn)行，要求學(xué)生完成的是對(duì)于他們有意義的任務(wù)

（二）有效學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的新理念——差異性評(píng)價(jià)

學(xué)生群體由于先天素質(zhì)和后天所處的文化環(huán)境、家庭背景等的不同，在知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)速度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、認(rèn)知能力、智力水平、思維品質(zhì)、生活閱歷、理解能力等方面存在著差異，有著不同的發(fā)展需要、意愿、傾向、優(yōu)勢(shì)和可能性。因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)是存在客觀差異的。第一，每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)都是獨(dú)特的個(gè)性化進(jìn)程：第二，不同學(xué)生的學(xué)習(xí)其基礎(chǔ)、態(tài)度、速度、方法、動(dòng)機(jī)等存在差異；第三，同一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)在不同發(fā)展階段其學(xué)習(xí)也是有差異的；第四，同一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)在不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域、不同學(xué)生情境下學(xué)習(xí)也是有差異的。

因此，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)要實(shí)施差異性評(píng)價(jià)，它是與劃一性學(xué)生評(píng)價(jià)相對(duì)而言的，以承認(rèn)和尊重學(xué)生個(gè)體間的差異為前提，以促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展為目的，對(duì)學(xué)生個(gè)體的學(xué)習(xí)進(jìn)程進(jìn)行有差異地評(píng)價(jià)。

差異性評(píng)價(jià)的理念，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)從學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)情況出發(fā)，因人施評(píng)，評(píng)價(jià)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)等方面適合學(xué)生的特點(diǎn)，使每一個(gè)學(xué)生通過評(píng)價(jià)其學(xué)習(xí)都能得到激勵(lì)和提高。加德納指出，“評(píng)估方案如果不考慮個(gè)體之間的巨大差異、發(fā)展的不同階段和專業(yè)知識(shí)的多樣化，就會(huì)逐漸落后于時(shí)代的需要。差異性原則體現(xiàn)了學(xué)生的主體性和對(duì)學(xué)生個(gè)體的尊重。”

（三）有效學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的新理念——“基于課程標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)

學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)要基于課程標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楦骺普n程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的目標(biāo)、內(nèi)容、要求等內(nèi)容。

基于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是指以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，確定具體的評(píng)價(jià)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用恰當(dāng)、有效的工具和方法，系統(tǒng)地收集學(xué)生學(xué)習(xí)該課程所知和能做的信息與證據(jù)，得出關(guān)于學(xué)生是否達(dá)到預(yù)期教學(xué)目標(biāo)的要求以及達(dá)到目標(biāo)程度的過程。

學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)之所以要基于課程標(biāo)準(zhǔn)，主要是因?yàn)椋?/p>

第一，基于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)與評(píng)價(jià)的一致。課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了學(xué)生應(yīng)知和能做的內(nèi)容，明確了學(xué)生應(yīng)到哪里，這是學(xué)業(yè)成就的目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)決定評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法等都要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評(píng)價(jià)目標(biāo)和內(nèi)容來確定。

第二，課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范著評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)理念。如《全日制義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（修改稿）》指出，數(shù)學(xué)課程面向全體學(xué)生，適應(yīng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要，使得：人人都能獲得良好的數(shù)學(xué)教育，不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展。

第三，課程標(biāo)準(zhǔn)提供了評(píng)價(jià)的維度框架。如《全日制義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（修改稿）》從知識(shí)技能、數(shù)學(xué)思考、問題解決、情感態(tài)度四個(gè)方面規(guī)定了學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)結(jié)果。這為設(shè)計(jì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)維度以及彼此之間關(guān)系、權(quán)重和工具等提供了參考和依據(jù)。

第四，課程標(biāo)準(zhǔn)先定了評(píng)價(jià)的內(nèi)容范圍和認(rèn)知要求。當(dāng)前的課程改革倡導(dǎo)一綱多本，在課程標(biāo)準(zhǔn)下，不同地區(qū)和學(xué)校可以選擇不同的教材。一綱就是國(guó)家頒布的學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了全國(guó)不同階段學(xué)生要知道什么，做些什么的基線要求。它劃定了學(xué)習(xí)領(lǐng)域和疆界，給出了學(xué)到何種程度的描述，即內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。這就決定了評(píng)價(jià)的內(nèi)容范圍和目標(biāo)。

基于標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)總體上是以促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)為中心，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)與教學(xué)的融合，它是一個(gè)持續(xù)上升的動(dòng)態(tài)過程。

（四）有效學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方法——優(yōu)化學(xué)科測(cè)驗(yàn)（上）

主要用于學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)。教學(xué)前、教學(xué)中和教學(xué)后都可以應(yīng)用。

1.依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)包括：（1）學(xué)生對(duì)于各門學(xué)科知識(shí)的掌握情況；（2）各種學(xué)習(xí)能力的發(fā)展水平，如理解能力、分析能力、應(yīng)用能力、解決問題能力等；（3）實(shí)際操作技能的熟練程度，如實(shí)驗(yàn)技能、寫作技能、繪畫技能等；（4）對(duì)學(xué)習(xí)的情感態(tài)度，包括學(xué)習(xí)的興趣、態(tài)度、動(dòng)機(jī)、習(xí)慣等。因此，評(píng)價(jià)方式方法有很多種，包括作業(yè)、測(cè)驗(yàn)、問卷、觀察、表現(xiàn)性評(píng)價(jià)、檔案袋評(píng)價(jià)、課堂提問、同學(xué)評(píng)議等。其中最基本和最常用的形式是學(xué)科測(cè)驗(yàn)，即測(cè)量學(xué)生經(jīng)過教育或訓(xùn)練后，所具有的知識(shí)、能力的水平，了解學(xué)生已經(jīng)學(xué)會(huì)了什么和能做什么，目的在于測(cè)量學(xué)生達(dá)到不同層次教學(xué)目標(biāo)的程度。對(duì)于學(xué)生的情感、態(tài)度以及綜合能力一般用成就測(cè)驗(yàn)很難實(shí)現(xiàn)。2.學(xué)科測(cè)驗(yàn)的優(yōu)化，教師首先要會(huì)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生實(shí)際和評(píng)價(jià)目標(biāo)等，依據(jù)各類試題的出題原則和要求編制試卷。試卷的編制要經(jīng)歷分析測(cè)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)、設(shè)計(jì)雙向細(xì)目表、收集測(cè)驗(yàn)材料、編寫測(cè)驗(yàn)試題、形成試卷等這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)。

3.對(duì)于學(xué)生回答的試卷，教師要注重試卷分析。主要是分析學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況，制定改進(jìn)方案；分析試題質(zhì)量，積累好的試題，形成試題庫；讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到測(cè)驗(yàn)只是對(duì)其知識(shí)掌握情況的估計(jì)。通過這樣的分析，在以后的備課、上課的時(shí)候便會(huì)有的放矢、便會(huì)突出重點(diǎn)、便會(huì)科學(xué)預(yù)設(shè)、便會(huì)有價(jià)值生成。分層教學(xué)、分層作業(yè)的布置便會(huì)因此而變得切實(shí)可行起來。試卷分析要細(xì)致，用數(shù)字說話。試題的分析注重典型題分析，包括試題難度與區(qū)分度。學(xué)生成績(jī)分布的分析主要是學(xué)生成績(jī)的一般分布、動(dòng)態(tài)變化和不均衡情況。分析學(xué)生各知識(shí)部分與能力掌握情況主要依據(jù)雙向細(xì)目表。

（五）有效學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方法——觀察評(píng)價(jià)法的實(shí)施

觀察法是指評(píng)價(jià)者帶著明確的目的，憑借自身感官及有關(guān)輔助工具，有目的、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為和狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)、深入地觀察，記錄和收集資料，并在整理、分析這些資料的基礎(chǔ)上對(duì)被觀察者作出綜合評(píng)價(jià)。

觀察法作為一種評(píng)價(jià)方法，具有明確的目的性、直接性、真實(shí)性與情境性、簡(jiǎn)便易行、可以節(jié)省時(shí)間與精力等特點(diǎn)。它主要用于評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)行為，有助于發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)中的閃光點(diǎn)。通過學(xué)生行為的觀察可以評(píng)價(jià)學(xué)生的思維狀態(tài)。

觀察法的種類很多，如結(jié)構(gòu)式觀察與非結(jié)構(gòu)式觀察、參與式觀察與非參與式觀察、敘述觀察與評(píng)價(jià)量表觀察等。總體上，運(yùn)用觀察法評(píng)價(jià)學(xué)生，其實(shí)施步驟為：

首先，確定觀察目的，制定觀察計(jì)劃。觀察的目的是為評(píng)價(jià)記錄和收集資料，它必須針對(duì)具體的內(nèi)容和主題。評(píng)價(jià)者要按照學(xué)生評(píng)價(jià)的目的與要求，以及學(xué)生群體反映出來的實(shí)際情況，做出一個(gè)全面、可行的觀察計(jì)劃，以便于觀察的系統(tǒng)實(shí)施。

其次，確定觀察內(nèi)容與指標(biāo)

第三，編制觀察工具。不同觀察方法的特點(diǎn)和實(shí)施過程存在著很大差異，但不管哪一種觀察方法，都需要評(píng)價(jià)者對(duì)其看到的學(xué)生行為，運(yùn)用多種觀察工具，如錄像機(jī)、照相機(jī)、觀察提綱、記錄表格等，進(jìn)行全面詳細(xì)的記錄。

第三篇：繼續(xù)教育筆記

第二章 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制構(gòu)成要素

（四）主要包括：不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制和績(jī)效考評(píng)控制等。

一、不相容職務(wù)分離控制

不形容職務(wù)：是指那些不能由一人兼任，否則既可弄虛作假，又能掩蓋其舞弊行為的職務(wù)。

不相容職務(wù)分離：職務(wù)由兩人以上擔(dān)任，以利于相互監(jiān)督。

不相容職務(wù)一般有：授權(quán)審批職務(wù)與申請(qǐng)職務(wù)，授權(quán)審批職務(wù)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)，執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)與監(jiān)督審核職務(wù)，執(zhí)行與會(huì)計(jì)記錄業(yè)務(wù)職務(wù)，財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)記錄職務(wù)，明細(xì)賬與總賬記錄職務(wù)，執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)與財(cái)產(chǎn)保管職務(wù)，財(cái)產(chǎn)保管職務(wù)與財(cái)產(chǎn)核查職務(wù)等。對(duì)于不同的而業(yè)務(wù)，不相容職務(wù)分離控制的具體內(nèi)容也有很大的差異。1.貨幣資金不相容職務(wù)分離控制要點(diǎn)：（1）管錢的不能管賬，管賬的不能管錢；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)收款項(xiàng)賬目的人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收入賬目的工作，負(fù)責(zé)應(yīng)付款項(xiàng)賬目的人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)金支出賬目的工作；

（3）保管支票簿的人員既不能同時(shí)保管印章，已不能同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)金支出賬目和銀行存款賬目的調(diào)節(jié)；

（4）負(fù)責(zé)銀行存款賬目調(diào)節(jié)的人員與負(fù)責(zé)銀行存款賬目、現(xiàn)金賬目、應(yīng)收款項(xiàng)賬目及應(yīng)付款項(xiàng)賬目登記的人員應(yīng)當(dāng)相互分離；

（5）貨幣資金支出的審批人員與出納人員、支票保管人員和銀行存款賬目、現(xiàn)金賬目的記錄人員應(yīng)當(dāng)相互分離。

另外，對(duì)辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行職務(wù)輪換或強(qiáng)制休假。2.采購與付款業(yè)務(wù)不相容職務(wù)分離控制要點(diǎn)：（1）請(qǐng)購與相關(guān)審批：

（2）市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查與供應(yīng)商的確定；

（3）訂立采購合同與審核不能由同一人執(zhí)行；（4）采購、驗(yàn)收與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄；（5）付款的申請(qǐng)、審批與執(zhí)行職務(wù)； 另外，定期進(jìn)行職務(wù)輪換

3.存貨業(yè)務(wù)不相容職務(wù)分離控制要點(diǎn)如下：（1）存貨的請(qǐng)購與審批，審批與執(zhí)行職務(wù)；（2）存貨的采購與驗(yàn)收付款職務(wù)相分離。（3）存貨的保管與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄職務(wù)相分離；

（4）存貨發(fā)出的申請(qǐng)與審批，申請(qǐng)與會(huì)計(jì)記錄職務(wù)；

（5）存貨處置的申請(qǐng)與審批，申請(qǐng)與會(huì)計(jì)記錄職務(wù)相分離。另外，職務(wù)輪換。

4.對(duì)外投資業(yè)務(wù)不相容職務(wù)主要包括：

（1）對(duì)外投資項(xiàng)目的可行性研究與評(píng)估職務(wù)相分離。（2）對(duì)外投資決策與執(zhí)行相分離。

（3）對(duì)外投資處置的審批與執(zhí)行相分離。5.工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容職務(wù)分離的要點(diǎn)如下：

（1）提出項(xiàng)目建議書、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、負(fù)責(zé)項(xiàng)目決策的職務(wù)分離；（2）分別設(shè)置專門的職務(wù)來編制工程項(xiàng)目概預(yù)算和對(duì)概預(yù)算進(jìn)行審核（3）分別設(shè)置專門的職務(wù)進(jìn)行工程項(xiàng)目決算和工程項(xiàng)目實(shí)施；（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)價(jià)款的審核與支付；（5）項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收要由不同的人員來執(zhí)行；（6）竣工決算與審查

6.固定資產(chǎn)不相容職務(wù)分離控制要點(diǎn)：

（1）固定資產(chǎn)投資預(yù)案算的編制與審批，審批與執(zhí)行職務(wù)相分離（2）固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收與款項(xiàng)支付職務(wù)相分離。（3）固定資產(chǎn)投保的申請(qǐng)與審批職務(wù)相分離。

（4）固定資產(chǎn)出自的申請(qǐng)與審批，審批與執(zhí)行職務(wù)相分離。

（5）固定資產(chǎn)取得與處置業(yè)務(wù)的執(zhí)行與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄職務(wù)相分離。7.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不相容職務(wù)分離控制要點(diǎn)：

（1）系統(tǒng)分析：分析用戶的信息需求，并據(jù)此制定設(shè)計(jì)或修改程序的方案；（2）編程：編寫計(jì)算機(jī)程序來執(zhí)行系統(tǒng)分析員的設(shè)計(jì)和修改方案：（3）計(jì)算機(jī)操作：負(fù)責(zé)欲行并監(jiān)控應(yīng)用程序；

（4）數(shù)據(jù)庫管理：綜合分析、設(shè)計(jì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)需求，維護(hù)組織數(shù)據(jù)資源；

（5）信息系統(tǒng)庫管理：在單獨(dú)的信息系統(tǒng)庫中存儲(chǔ)暫時(shí)不用的程序和文件，并保留所有版本的數(shù)據(jù)和程序；

（6）數(shù)據(jù)控制：負(fù)責(zé)維護(hù)計(jì)算機(jī)路徑代碼的注冊(cè)，確保原始數(shù)據(jù)經(jīng)過正確授權(quán)，監(jiān)控信息系統(tǒng)工作流程，協(xié)調(diào)輸入和輸出，將輸入的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)反饋到輸入部門并跟蹤監(jiān)控其糾正過程，將輸出信息分發(fā)給經(jīng)過說全的用戶；

（7）終端：終端用戶負(fù)責(zé)記錄交易內(nèi)容，授權(quán)處理數(shù)據(jù)，并利用系統(tǒng)輸出結(jié)果；（8）系統(tǒng)開發(fā)和變更過程中不相容職務(wù)（或指責(zé)）一般應(yīng)包括：開發(fā)審批、變成、系統(tǒng)上線、監(jiān)控。系統(tǒng)訪問過程中不相容職務(wù)。一般應(yīng)包括：申請(qǐng)、審批、操作、監(jiān)控。上述職務(wù)中的任意兩個(gè)都必須分開設(shè)置。

8、第三章 全面預(yù)算控制

（一）第一節(jié) 行政事業(yè)單位全面預(yù)算控制概述

一、全面預(yù)算的概念與業(yè)務(wù)流程

（一）全面預(yù)算的概念

1.預(yù)算：是指行政事業(yè)單位結(jié)合業(yè)務(wù)目標(biāo)及資源調(diào)配能力，經(jīng)過綜合計(jì)算和全面平衡，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)做出的一系列量化的計(jì)劃安排。2.全面預(yù)算管理（控制）：是指依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督、控制、評(píng)估等一系列活動(dòng)的總和。

廣義的預(yù)算控制：是指通過對(duì)預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核等環(huán)節(jié)實(shí)施事前、事中、事后全過程的控制；

狹義的預(yù)算控制：是指利用預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程進(jìn)行的控制，也可以稱為事中控制。3.行政事業(yè)單位預(yù)算一般包括：

（1）收入預(yù)算，包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、撥入專款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位繳款、其他收入等；

（2）支出預(yù)算，包括：撥出經(jīng)費(fèi)、撥出專款、專款支出、事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、成本費(fèi)用、銷售稅金、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建等。

二、行政事業(yè)單位全面預(yù)算控制存在的問題

（一）沒有一套完整、有效的組織體系支持全面預(yù)算的實(shí)施

（二）預(yù)算編制存在多方面缺陷，使得全面預(yù)算發(fā)揮不了應(yīng)有的作用

1.預(yù)算編制的過程簡(jiǎn)單

2.預(yù)算編制方法不科學(xué)

3.預(yù)算編制內(nèi)容不全面 第一，部門預(yù)算編制在項(xiàng)目支出的細(xì)化程度、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費(fèi)留下了隱患。

第二，行政事業(yè)單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，有業(yè)務(wù)項(xiàng)目名稱，但無響應(yīng)的與武安經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列支內(nèi)容。

第三，預(yù)算外資金與預(yù)算內(nèi)資金相過節(jié)，預(yù)算編制不全面。

（二）在預(yù)算執(zhí)行方面，缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性 1.有些行政事業(yè)單位在資金使用中，支出控制不嚴(yán)，超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，超標(biāo)購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進(jìn)行高檔消費(fèi)、致使單位的會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)居高不下，嚴(yán)重影響了政府部門的公眾形象。

2.有些行政事業(yè)單位在項(xiàng)目支出資金管理使用中，基本支出和項(xiàng)目支出界定不清，用項(xiàng)目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到專款專用。

3.有些行政事業(yè)單位在專項(xiàng)資金使用過程中，沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念，重?fù)芸疃p管理，重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)際使用績(jī)效缺乏有效地監(jiān)督和考核。

（三）只注重預(yù)算的編制，不注重預(yù)算的控制、考核與評(píng)價(jià)

（四）預(yù)算管理缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制

三、行政事業(yè)單位全面預(yù)算面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）不編制預(yù)算或預(yù)算體系不健全，崗位職責(zé)分工不合理，可能導(dǎo)致行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)學(xué)法約束或盲目進(jìn)行。

（二）預(yù)算管理未經(jīng)適當(dāng)審批或超越授權(quán)審批，可能因重大差錯(cuò)、舞弊、欺詐而導(dǎo)致?lián)p失。

（三）預(yù)算目標(biāo)不合理、編制不科學(xué)，可能導(dǎo)致行政事業(yè)單位資源費(fèi)或發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

（四）預(yù)算缺乏剛性、執(zhí)行不力、分析不正確、監(jiān)控和考核不嚴(yán)，可能導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式。

四、行政事業(yè)單位全面預(yù)算控制的目標(biāo)（應(yīng)對(duì)措施）

（一）職責(zé)分工、權(quán)限范圍和審批程序應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。

（二）預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核的控制流程應(yīng)當(dāng)清晰嚴(yán)密，對(duì)預(yù)算編制方法、審批程序、預(yù)算執(zhí)行情況檢查、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析考核等應(yīng)當(dāng)有明確的規(guī)定。

五、崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)的控制

（一）不相容職務(wù)相互分離

1、預(yù)算編制（含預(yù)算調(diào)整）與預(yù)算審批職務(wù)相分離。

2、預(yù)算審批與預(yù)算執(zhí)行職務(wù)相分離。

3、預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考核職務(wù)相分離。

（二）權(quán)責(zé)分配和職責(zé)分工

1、預(yù)算管理組織設(shè)置的控制

（1）預(yù)算決策機(jī)構(gòu)（預(yù)算委員會(huì)或預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）：由單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，主管及相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人為成員，建立集體決策制度。單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位預(yù)算內(nèi)部空子制度的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。預(yù)算決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位預(yù)算方案的制定。單位最高權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算方案的審批。

（2）預(yù)算管理部門：預(yù)算委員會(huì)、預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組等，具體負(fù)責(zé)本行政事業(yè)單位預(yù)算管理，處理行政事業(yè)單位日常預(yù)算管理工作及與預(yù)算相關(guān)的日常

第三章 全面預(yù)算控制

（二）第三節(jié) 預(yù)算執(zhí)行控制

一、建立財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系

（一）預(yù)算指標(biāo)的分解

第四章 人力資源控制

（一）第一節(jié) 行政事業(yè)人力資源控制概述

一、行政事業(yè)單位人力資源的特點(diǎn) 人力資源主要包括如下幾個(gè)要素：

1.人力資源的本質(zhì)是人所具有的腦力和體力的總和，可以統(tǒng)稱為勞動(dòng)能力。2.這一能力要能夠?qū)ω?cái)富的創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用，成為社會(huì)財(cái)富的源泉。

3.這一能力還要能夠被組織所利用，人力資源具有潛在的效應(yīng)和可開發(fā)性。人力資源是“活”的資源，主要具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.時(shí)效性和連續(xù)性：開發(fā)和利用均受時(shí)間限制；使用后還能繼續(xù)開發(fā)。

2.能動(dòng)性和智力性。具有自我開發(fā)的能力；人力資源的智力具有繼承性，能得到積累、延續(xù)和增強(qiáng)。

3.再生性和時(shí)代性。

4.社會(huì)性和兩重行。人具有社會(huì)性；人力資源本身既是生產(chǎn)者也是消費(fèi)者。相關(guān)概念的辨析：

1.人力資源不同于人口資源和人才資源。人口資源是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所擁有的人口的總量。人才資源是人力資源的一部分，即優(yōu)質(zhì)的人力資源。2.人力資源不同于人力資本。

首先，人力資本是由投資而形成的，強(qiáng)調(diào)以某種代價(jià)獲得的能力或技能的價(jià)值；而人力資源強(qiáng)調(diào)人力作為生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、創(chuàng)造能力，它在生產(chǎn)過程中可以創(chuàng)造產(chǎn)品、創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，人力資本是通過投資形成的存在于人體中的資本形式，它強(qiáng)調(diào)投資付出的代價(jià)及其收回，人力資源將人作為財(cái)富的來源來看待，是從投入產(chǎn)出的角度來研究人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，關(guān)注的重點(diǎn)是產(chǎn)出問題。

最后，計(jì)量形式不同。資源是存量的概念，而資本則兼有存量和流量的概念。

二、人力資源面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）人力資源缺乏或過剩、結(jié)構(gòu)不合理、開發(fā)機(jī)制不健全，可能導(dǎo)致單位發(fā)展戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)。

（二）人力資源激勵(lì)約束制度不合理、關(guān)鍵崗位人員管理不完善，可能導(dǎo)致人才流失、工作效率低下或關(guān)鍵技術(shù)、商業(yè)秘密和國(guó)家機(jī)密被泄露。

（三）人力資源推出機(jī)制不當(dāng)，可能導(dǎo)致法律訴訟或單位聲譽(yù)受損。

三、人力資源控制的目標(biāo)

（一）人力資源要符合單位發(fā)展戰(zhàn)略的需要。單位在制定人力資源需求計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)單位對(duì)人力資源的實(shí)際需求，盡可能做到“人盡其才”。

（二）要通過嚴(yán)格的程序選拔人才。防止“人情招聘”、“暗箱操作”。

（三）要建立完善的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

（四）要建立健全員工推出（辭職、接觸勞動(dòng)合同、退休等）機(jī)制。

四、人力資源控制的關(guān)鍵點(diǎn)

（一）要加強(qiáng)人力資源控制，制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策。1.員工的聘用、培訓(xùn)、辭退與辭職。2.員工的薪酬、考核、晉升和獎(jiǎng)懲。

3.關(guān)鍵崗位的強(qiáng)制休假和定期崗位輪換制度。

4.掌握國(guó)家秘密和重要商業(yè)秘密的員工離崗的限制性規(guī)定。

5.員工崗位職責(zé)手冊(cè)，對(duì)于工作職責(zé)和期望作了適當(dāng)?shù)臏贤ê徒涣鳌?.人力資源政策與程序清晰，并且定期發(fā)布和更新。7.有關(guān)人力資源管理的其他政策。

（二）要進(jìn)行人力資源控制，單位還要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)控制。第二節(jié) 人力資源的引進(jìn)和開發(fā)

一、人力資源的引進(jìn)

原則：德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群凸_、公平、公正

（一）單位招聘由用人部門提出要求，人力資源管理部門統(tǒng)籌制定招聘計(jì)劃，安排招聘。

組織有外聘專家的總和考評(píng)小組對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按管理權(quán)限和有關(guān)管理規(guī)定報(bào)批。

（二）將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）要制定完善的員工管理辦法。

一方面使新員工和悉其工作職責(zé)和管理層對(duì)其的期望；另一方面主管人員定期審閱員工的工作履行情況并提出改進(jìn)建議，同時(shí)使員工通過經(jīng)管層批準(zhǔn)的職位說明書、日常工作和與管理層的溝通理解自身職責(zé)。

（四）依法簽訂勞動(dòng)合同，建立崗位職責(zé)制。

首先，建立崗位說明制度，明確所有崗位的主要職責(zé)、資歷、經(jīng)驗(yàn)要求等，并定期員對(duì)工作崗位進(jìn)行分析，確保各崗位配備勝任的人員，避免因人設(shè)崗；

其次，要建立崗位責(zé)任制。按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立并實(shí)行定崗、定人、定責(zé)、定獎(jiǎng)罰的崗位責(zé)任制，確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

（五）公務(wù)員錄用的具體控制 1.公務(wù)員考試組織和報(bào)考資格。2.公務(wù)員錄用程序。

二、人力資源的開發(fā) 1.建立員工培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才和關(guān)心員工職業(yè)發(fā)展的文化氛圍，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全體員工的知識(shí)、技能持續(xù)更新，不斷提升員工的服務(wù)效能。2.公務(wù)員培訓(xùn)的具體控制。

第四章 人力資源控制

（二）（一）行政事業(yè)單位職位和崗位設(shè)置

1、公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別

公務(wù)員職位分類制度：綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。

公務(wù)員職務(wù)序列：分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。

綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)《公務(wù)員法》由國(guó)家另行規(guī)定。

2、公務(wù)員職位聘任

實(shí)施聘任的對(duì)象：專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位，但涉及國(guó)家秘密的不實(shí)行聘任制。聘任方式：公開招聘或直接選聘。

具體要求：在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行。簽訂書面的聘任合同。實(shí)行協(xié)議工資制。國(guó)家建立人事爭(zhēng)議仲裁制度。

3、事業(yè)單位崗位設(shè)置（1）崗位類別 三類：

管理崗位：指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

專業(yè)技術(shù)崗位：是指從事專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)

第五章 資產(chǎn)控制

（二）第三節(jié) 往來資金控制

一、往來資金管理存在的問題及應(yīng)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)

（一）、往來資金管理存在的問題

1、單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，內(nèi)部控制制度不健全。

2、往來資金核算不規(guī)范，往來帳雜亂。

3、利用往來賬戶，違規(guī)調(diào)節(jié)資金。主要表現(xiàn)在：（1）收入掛往來。

（2）支出掛往來，調(diào)節(jié)預(yù)算結(jié)余。一是為平衡預(yù)算超支，經(jīng)費(fèi)掛往來。二是位獲得更多的財(cái)政撥款，結(jié)余虛列支出掛往來。（3）違規(guī)套現(xiàn)資金掛往來。

4、借貸、投資形成往來，出現(xiàn)大量壞賬。

5、往來資金長(zhǎng)期掛賬。

第六章 采購控制

第二節(jié) 崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)

一、崗位責(zé)任制

單位應(yīng)當(dāng)成立由單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，包括紀(jì)檢監(jiān)察在內(nèi)的相關(guān)部門人員組成的政府采購工作小組，負(fù)責(zé)本單位政府采購的組織和管理工作并制定相應(yīng)的管理辦法。政府采購不相容崗位至少包括：

（一）預(yù)算計(jì)劃與審批；

（二）采購合同的訂立與審核；

（三）采購、驗(yàn)收及相關(guān)記錄；

（四）付款的申請(qǐng)、審批與執(zhí)行。

二、建立授權(quán)批準(zhǔn)制度

三、建立嚴(yán)格的采購審批制度和管理制度

采購審批制度：對(duì)于政府采購預(yù)算內(nèi)的采購項(xiàng)目，具有采購權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理執(zhí)行進(jìn)度辦理采購手續(xù)。對(duì)于追加預(yù)算和原有預(yù)算調(diào)整的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確審批權(quán)限，由審批人根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限以及單位實(shí)際需要對(duì)采購申請(qǐng)進(jìn)行審批。第三節(jié) 預(yù)算與計(jì)劃控制

一、全面增強(qiáng)政府采購預(yù)算觀念

二、注重采購項(xiàng)目資金預(yù)算

三、注重全面預(yù)算管理

政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。

四、重視采購預(yù)算的審核與監(jiān)控

實(shí)行政府采購預(yù)算管理和執(zhí)行力度的靜動(dòng)態(tài)管理，要堅(jiān)持用科學(xué)和法制式預(yù)算機(jī)制將領(lǐng)導(dǎo)從“一支筆”的瑣碎事務(wù)中解放出來的理念，使成本或預(yù)算的動(dòng)因作為確定預(yù)算指標(biāo)水平的重要依據(jù)。

第四節(jié) 政府采購合同控制

一、采購合同的簽訂

采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

二、采購合同的履行

（一）經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

（二）政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

三、采購合同的變更、中止或者終止

雙方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)變更、終止或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五節(jié) 驗(yàn)收與付款控制

一、驗(yàn)收控制

（一）驗(yàn)收主體控制

采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)已歸檔組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。

2、集中采購機(jī)構(gòu)經(jīng)辦采購人員及驗(yàn)收人員實(shí)行定期輪換制度。

3、加強(qiáng)采購人驗(yàn)收的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)的培訓(xùn)，考核上崗，定期不定期地抽查。同時(shí)輔之以嚴(yán)明的紀(jì)律和公正的賞罰。

4、采購人也贏建立政府采購驗(yàn)收檔案，增加驗(yàn)收工作的系統(tǒng)性管理。

（二）建立驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理制度，對(duì)分散采購的管理應(yīng)有明確規(guī)定，以確保采購過程的公開、公平、公正。

1、建立健全嚴(yán)格的采購合同監(jiān)督管理制度。

2、建立健全供應(yīng)商考核登記制度。一是建立供應(yīng)商資格準(zhǔn)入制度。二是建立健全供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。

3、完善未中標(biāo)供應(yīng)商監(jiān)督機(jī)制。邀請(qǐng)未中標(biāo)供應(yīng)商參與驗(yàn)收，一方面可以驗(yàn)證政府采購的公正嚴(yán)謹(jǐn)；另一方面也是加強(qiáng)政府采購監(jiān)督的有效手段。

（三）加強(qiáng)合同條款違約責(zé)任的追究。

一是驗(yàn)收結(jié)果不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達(dá)到合同約定的要求；二是驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定不完全符合，但又不影響安全、不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，景協(xié)商一致并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后可席上減價(jià)接受；三是驗(yàn)收結(jié)束后，每名驗(yàn)收人員都要在最后的驗(yàn)收文件上簽字，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)任。對(duì)于驗(yàn)收人員的瀆職失職行為根據(jù)其錯(cuò)誤嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的處罰。

二、付款控制

（一）單位應(yīng)當(dāng)按照貨幣資金管理的有關(guān)規(guī)定辦理采購付款業(yè)務(wù)。

（二）單位財(cái)會(huì)部門在辦理付款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)采購合同約定的付款條件、采購發(fā)票、檢驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收證明等相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核。

（三）單位在完成內(nèi)部必要的審核和批準(zhǔn)程序后，向財(cái)政國(guó)庫申請(qǐng)辦理國(guó)庫同意支付手續(xù)。第六節(jié)

政府采購案例分析（帳篷政府采購案例分析）

第四篇：繼續(xù)教育筆記

天館中學(xué)師德師風(fēng)學(xué)習(xí)材料

培訓(xùn)時(shí)間：2012年11月4日 培訓(xùn)教師：郭偉 培訓(xùn)地點(diǎn)：階梯教室

主題：我國(guó)普及九年義務(wù)教育問題

一、義務(wù)教育制度的建立

義務(wù)教育是根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定對(duì)適齡兒童實(shí)施一定年限的普及的、強(qiáng)迫的、免費(fèi)的學(xué)校教育。由于這種教育要求社會(huì)、學(xué)校和家庭予以保證，對(duì)兒童既是應(yīng)享受的權(quán)利，又是應(yīng)盡的義務(wù)，故亦稱“強(qiáng)迫教育”。

中國(guó)自清末（1903 年）頒布《奏定學(xué)堂章程》起，至國(guó)民政府時(shí)期，雖都規(guī)定要實(shí)施義務(wù)教育，但未真正實(shí)行。1982 年《中華人民共和國(guó)憲法》列入了普及初等義務(wù)教育的規(guī)定。1985 年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》要求有步驟地實(shí)行九年制義務(wù)教育，并指出：“我國(guó)基礎(chǔ)教育還很落后，這同我國(guó)人民建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化社會(huì)主義國(guó)家的迫切要求之間，存在著尖銳的矛盾，決不能任其繼續(xù)。現(xiàn)在，我們完全有必要也有可能把實(shí)行九年制義務(wù)教育當(dāng)作關(guān)系民族素質(zhì)提高和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一件大事，突出地提出來，動(dòng)員全黨，全社會(huì)和全國(guó)各族人民，用最大的努力，積極地、有步驟地予以實(shí)施。” 1986 年 7 月 1 日 頒布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，通過立法程序，正式確立了中國(guó)義務(wù)教育制度，標(biāo)志著中國(guó)普及教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)以法治教的新階段。1992 年，國(guó)家教委發(fā)布了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)實(shí)施義務(wù)教育進(jìn)行了全面規(guī)范。

二、義務(wù)教育的性質(zhì)與特點(diǎn)

實(shí)施義務(wù)教育，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭必須予以保證。《義務(wù)教育法》 中規(guī)定：“國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”“地方政府必須創(chuàng)造條件，使適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。” “適齡”是指以法律規(guī)定的起始入學(xué)年齡，到完成法律規(guī)定的實(shí)施義務(wù)教育年限之間的一個(gè)年齡段。凡是年齡在這個(gè)范圍內(nèi)的兒童、少年，即為義務(wù)教育的對(duì)象，并實(shí)行強(qiáng)迫教育。

《義務(wù)教育法》規(guī)定：“凡年滿六歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可推遲到七周歲入學(xué)。”由于入學(xué)年齡和實(shí)施義務(wù)教育的年限由各省、自治區(qū)和直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定，因此，全國(guó)省與省之間，甚至縣與縣之間，在實(shí)施義務(wù)教育對(duì)象的年齡和年限出現(xiàn)一定的差異是正常的現(xiàn)象，也是中國(guó)實(shí)施義務(wù)教育的特點(diǎn)之一。

義務(wù)教育具有強(qiáng)制性質(zhì)，對(duì)不履行應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)的行為，《義務(wù)教育法》規(guī)定了適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性措施。“除因疾病或者特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外，適齡兒童、少年不入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人批評(píng)教育，并采取有效的措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。”并對(duì)招用童工的組織或個(gè)人進(jìn)行處理和處罰。

義務(wù)教育具有平等性和免費(fèi)性。義務(wù)教育是提高國(guó)民素質(zhì)的奠基性教育，是人人應(yīng)享有的基本權(quán)利。每個(gè)人都應(yīng)有平等的接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。義務(wù)教育也應(yīng)是免費(fèi)的，主要應(yīng)是國(guó)家和政府的責(zé)任。教育是一項(xiàng)公共事業(yè)，義務(wù)教育更是如此。辦教育總要花錢，但不是應(yīng)該由最沒有錢的人出。國(guó)家應(yīng)千方百計(jì)地在別的方面忍耐一點(diǎn)，先把教育問題，尤其是義務(wù)教育的問題解決好。

三、普及九年義務(wù)教育的主要問題及其對(duì)策

建國(guó)五十多年來，中國(guó)的義務(wù)教育取得了重大進(jìn)展。但也仍然存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。在全國(guó)范圍內(nèi)有相當(dāng)一些地方，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)和一些革命老區(qū)，自然條件差，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。這些地區(qū)的小學(xué)教育遠(yuǎn)未普及，學(xué)齡兒童入學(xué)率低，特別是女孩的入學(xué)率更低，初級(jí)中等教育也更為薄弱。中國(guó)義務(wù)教育實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村地區(qū)，要改變這種狀況，必須采取更有力的對(duì)策和措施。

（一）實(shí)施義務(wù)教育必須著重解決經(jīng)費(fèi)問題和師資問題。從我國(guó)目前的義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r來看，經(jīng)費(fèi)的短缺和師資的匱乏無疑是義務(wù)教育實(shí)施中的難點(diǎn)。籌措必要的教育事業(yè)費(fèi)和基建費(fèi)，逐步改善辦學(xué)條件，是實(shí)施義務(wù)教育的物質(zhì)保證。從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，教育經(jīng)費(fèi)必須實(shí)行以政府財(cái)政撥款為主，多渠道籌措的方針。首先“國(guó)家用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。”其次，征收教育附加費(fèi)，做到取之于民，用之于民。再次，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量及個(gè)人集資辦學(xué)或捐資助學(xué)。第四，各有關(guān)部門要支持學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動(dòng)。勤工儉學(xué)也是解決義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)問題的有效措施。在師資方面，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理并相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是實(shí)施九年義務(wù)教育的關(guān)鍵所在。解決上述師資問題，首先要大力加強(qiáng)教師的培訓(xùn)工作。除發(fā)揮各師范大學(xué)和各級(jí)教師進(jìn)修院校的作用之外，還要廣泛地運(yùn)用函授、廣播、電視等手段培訓(xùn)教師。

其次，辦好各級(jí)師范院校，是中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的根本。必須下決心逐年增加師范教育的經(jīng)費(fèi)，改善師范院校的辦學(xué)條件，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范院校。

再次，改善教師的生活和工作條件。提高中小學(xué)教師的社會(huì)地位和工資待遇。教師的工作成果不僅直接影響著國(guó)家的今天，而且影響著國(guó)家的明天，他們的工作既辛苦、艱巨，同時(shí)又高尚、光榮，他們的勞動(dòng)應(yīng)受到全社會(huì)的尊敬。此外，也應(yīng)建立一種動(dòng)態(tài)機(jī)制，鼓勵(lì)師范院校的教師和研究生去支援落后地區(qū)的教育事業(yè)。

（二）推行義務(wù)教育，必須從實(shí)際出發(fā)，采取因地制宜的方針，不搞一刀切。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不僅人口眾多，而且各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化教育基礎(chǔ)和自然條件的差別都很大。在這種情況下，義務(wù)教育應(yīng)分地區(qū)、有步驟、分階段地加以實(shí)施。實(shí)施九年義務(wù)教育大體可以分為三類地區(qū)。第一類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)；第二類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)、文化中等發(fā)展程度的地區(qū)；第三類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)、文化不發(fā)達(dá)的地區(qū)。同時(shí)在經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)的省也有經(jīng)濟(jì)、文化不發(fā)達(dá)的地區(qū)；而在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的省，也有經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的地區(qū)。即使是在一個(gè)縣內(nèi)，發(fā)展也是不平衡的。所以，各個(gè)地區(qū)都要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，文化發(fā)展水平，提出不同目標(biāo)，有計(jì)劃地予以實(shí)施。

各地區(qū)要分階級(jí)實(shí)施義務(wù)教育。《義務(wù)教育法》中規(guī)定：“義務(wù)教育可以分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級(jí)中等教育。”另外，義務(wù)教育分段應(yīng)該多樣化，以適應(yīng)不同地區(qū)在同一時(shí)期普及義務(wù)教育年限不同的需要。即普及義務(wù)教育可以實(shí)行六三分段，也可以實(shí)行五四分段，四五分段等等，但不同分段地區(qū)的相應(yīng)年級(jí)的教育內(nèi)容基本上應(yīng)是一致的。

普及九年義務(wù)教育是我國(guó)教育的重點(diǎn)之一。盡管其中有許多困難挫折，但它是歷史發(fā)展的需要，時(shí)代的需要，人民的需要，只要我們?nèi)褡骞餐Γx務(wù)教育的目標(biāo)一定能順利實(shí)現(xiàn)，并為中華民族騰飛奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)和完善義務(wù)教育的行政執(zhí)法。國(guó)家以法制先行，法制以遵行為要。隨著我國(guó)教育法律、法規(guī)體系的逐步建構(gòu)和完善，我國(guó)教育事業(yè)正在走上全面依法治教的軌道。在深入貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》的過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善義務(wù)教育的行政執(zhí)法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和增強(qiáng)義務(wù)教育行政執(zhí)法的法律意識(shí)，并逐步建立起一支義務(wù)教育執(zhí)法的專職和兼職結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，明確執(zhí)法職責(zé)，把義務(wù)教育的推行從單純的行政管理轉(zhuǎn)到行政執(zhí)法的軌道上來。建立和健全有關(guān)義務(wù)教育執(zhí)法的各項(xiàng)程序和制度，使義務(wù)教育的行政執(zhí)法真正做到有法可依，有章可循。天館中學(xué)師德師風(fēng)學(xué)習(xí)材料

培訓(xùn)時(shí)間：2011年12月10日 培訓(xùn)教師：郭偉 培訓(xùn)地點(diǎn)：階梯教室 主題： 制度與學(xué)校教育

教育制度亦稱國(guó)民教育制度，是國(guó)家為保證其教育方針、教育目的和各項(xiàng)教育政策的貫徹執(zhí)行，為確保人才培養(yǎng)的高效率和高質(zhì)量而建立的，它將教學(xué)系統(tǒng)的各種其他因素、教學(xué)人員的各種行動(dòng)，聯(lián)結(jié)和組成一個(gè)整體，保證教學(xué)活動(dòng)的有序、規(guī)范與高效。學(xué)制是整個(gè)教育制度中最主要的組成成分。合理的教育制度，一方面可以使科學(xué)的教學(xué)理念轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動(dòng)，變成現(xiàn)實(shí)；另一方面可以使人員、設(shè)施、時(shí)空等得以合理的開發(fā)與利用。

無論是在教育理論中，還是在學(xué)校教育實(shí)踐中，“制度”與“學(xué)校教育”緊緊相連，因而“制度化教育”與“學(xué)校教育”往往被人在同一的意義上使用。

“制度”與“制度化”是不同的概念。“制度”作為社會(huì)生活基本的規(guī)則，包括著學(xué)校教育運(yùn)作的基本的機(jī)制安排與體制保障，是不可缺少的。但是，它的存在是“為了”人的生活的，是在價(jià)值導(dǎo)引下的“制度”。社會(huì)的發(fā)展歷程，就是在制度保障下不斷進(jìn)行的，也是制度自身的品性不斷獲得提升的過程。社會(huì)的進(jìn)步是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)化的過程，制度是重要的“組織”力量。

而“制度化”，則是走向了制度的反面，是將外在的規(guī)則、紀(jì)律、約束，作為確定的、不可違反、必須遵守的“規(guī)律”、“原則”、“標(biāo)準(zhǔn)”，它們是高于人的。人的一切行為，似乎就是為了達(dá)到這個(gè)外在的標(biāo)準(zhǔn)，而“社會(huì)”本身會(huì)變成一個(gè)凝煉的死寂的系統(tǒng)，喪失自身的活力。“制度”走向“制度化”，根本的原因，在于遺忘了“制度”的價(jià)值、錯(cuò)置了制度與人的關(guān)系；深層的危害，在于造成“制度”與人的關(guān)系的異化。（案例1）

在我國(guó)當(dāng)代教育研究中，對(duì)制度化教育的弊病，學(xué)者們已經(jīng)予以較多的關(guān)注。這對(duì)于我們反思“制度化教育”所造成的機(jī)械的教育方式、沉悶的教育氛圍，有極為重要的警醒作用。陳桂生 教授以“‘制度化教育'怎么啦”而發(fā)問，結(jié)論是：“ 1、它以所謂 ‘ 杰出人才論 ' 為指導(dǎo)思想，是一種旨在造就與選拔杰出人才的教育體系，稱為 ‘ 英才教育 '” ； “2、以成套制度、密集規(guī)范構(gòu)筑起來的封閉的教育壁壘，固然可以保證吸收一批較為優(yōu)秀的學(xué)生，而在客觀上排斥了這個(gè)體系以外為數(shù)眾多的青年分享這種教育機(jī)會(huì)，其中包括對(duì)已經(jīng)受過一定正規(guī)教育的人重新回歸正規(guī)教筑起來的封閉的教育壁壘，固然可以保證吸收一批較為優(yōu)秀的學(xué)生，而在客觀上排斥了這個(gè)體系以外為數(shù)眾多的青年分享這種教育機(jī)會(huì)，其中包括對(duì)已經(jīng)受過一定正規(guī)教育的人重新回歸正規(guī)教育體系接受較高程度教育的限制 ” ； “3、作為 ‘ 英才教育 '，雖不能說它絕對(duì)不能造就出杰出人才，然而，它的標(biāo)準(zhǔn)、尤其是它的實(shí)際后果表明，它實(shí)際上是把學(xué)習(xí)與文憑、文憑與就業(yè)資格、就業(yè)資格與社會(huì)地位等同起來，形成一種帶等級(jí) 特征的 ‘ 學(xué)歷社會(huì) '，強(qiáng)使人們從兒童時(shí)代開始爬沒有盡頭的作業(yè)升學(xué)階梯 ” ； “4、對(duì)于 ‘ 制度化教育 ' 系統(tǒng)中的多數(shù)學(xué)生而論，即使一次又一次跨越 ‘ 命運(yùn)的分?jǐn)?shù)線的高高橫桿 '，未必都能走運(yùn) ” ； “5、‘ 制度化教育 ' 是一種代價(jià)昂貴的教育。” 它帶來了學(xué)校教育生活中諸多問題，“ 制度化教育 ” 造成了對(duì)個(gè)體生命的壓抑與戕害。

學(xué)校教育不應(yīng)是制度化教育，因此，我們對(duì)學(xué)校教育的討論，可以在“制度”的層面看其價(jià)值。

學(xué)校教育中的“制度”的存在，是對(duì)學(xué)校教育生活的保障。學(xué)校教育中的“制度”，有著走向“制度化”的危險(xiǎn)，但是，在人的價(jià)值取向指導(dǎo)下，合理地建設(shè)與運(yùn)用制度，是能夠避免其消極的影響，能夠?qū)⑵湔虻摹⒔ㄔO(shè)性的價(jià)值發(fā)揮出來的。問題不僅僅在于制度本身如何，而且在于制度存在于何種整體環(huán)境之中、與人的關(guān)系形態(tài)如何。人的活動(dòng)、學(xué)校教育的正常運(yùn)行是離不開制度的，因此我們不可能在當(dāng)代還希望回歸到缺少制度保障的教育形態(tài)中去。人們常常爭(zhēng)論的問題，應(yīng)該是這樣一個(gè)問題：學(xué)校教育需要怎樣的制度？

制度的存在，為學(xué)校教育生活提供基本的前提，是為了更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的價(jià)值。在一定的制度、規(guī)則的制約下，學(xué)校教育依然是一個(gè)豐富的可能世界。學(xué)校教育是制度保障下的學(xué)校教育生活。

學(xué)校教育制度是教育制度的主體。學(xué)校教育制度簡(jiǎn)稱學(xué)制，它規(guī)定著各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間的縱向和橫向的聯(lián)系。在歷史發(fā)展的視角下，學(xué)校教育的歷史發(fā)展，就是不斷建立制度、完善制度的過程，建立完善學(xué)校教育制度的根本目的是為了學(xué)校教育的更進(jìn)一步的發(fā)展。學(xué)校教育就是制度規(guī)范后的“教育”，是教育發(fā)展的一個(gè)新的階段。

因此，學(xué)制的確立對(duì)整個(gè)教育事業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展都具有重大意義。國(guó)家一般通過立法確定本國(guó)學(xué)制，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校做出統(tǒng)一規(guī)定。正確而完善的社會(huì)主義學(xué)制，對(duì)教育和教學(xué)工作的實(shí)施，對(duì)教育目的和教育方針、政策的貫徹實(shí)施，對(duì)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展，都起著重要的保證作用。兒童、青少年以至全體公民的身心發(fā)展，社會(huì)主 義精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)，乃至整個(gè)民族的素質(zhì)都同學(xué)制的完善與否有著密切的關(guān)系。

學(xué)制能否真正地發(fā)揮作用在于學(xué)制的制訂是否科學(xué)完善、是否符合國(guó)情。學(xué)制的建立總是受到多種因素的影響和制約。時(shí)代不同，民族不同，學(xué)制也會(huì)不同。

一、學(xué)制建立的主要依據(jù)

學(xué)制的建立與變革，不僅受制于教育對(duì)象的身心發(fā)展規(guī)律，更受制于各種社會(huì)條件和教育思想、教育觀念等多種因素。

1、社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度是制約教育結(jié)構(gòu)與學(xué)制的重要因素。國(guó)家各項(xiàng)決策的制定與實(shí)施都是以適應(yīng)和服務(wù)于本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)制度為前提和準(zhǔn)則的。對(duì)于關(guān)系著人才培養(yǎng)的類別與水平的教育結(jié)構(gòu)和學(xué)制問題也必然要以政治、經(jīng)濟(jì)制度的要求為根據(jù)。這主要表現(xiàn)在國(guó)家要規(guī)定學(xué)制建立的原則，決定各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)和任務(wù)，以及規(guī)定受教育者的入學(xué)資格，受何種級(jí)別和類型的學(xué)校教育等方面。

2、學(xué)制的建立與發(fā)展，還取決于生產(chǎn)力與科技技術(shù)的發(fā)展水平。生產(chǎn)力是人類社會(huì)歷史上歸根結(jié)底起決定作用的因素。古代社會(huì)生產(chǎn)力水平低，科學(xué)技術(shù)還不發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力并不需要經(jīng)過學(xué)校教育的專門培養(yǎng)，學(xué)校同生產(chǎn)勞動(dòng)是脫離的。學(xué)校教育為統(tǒng)治階級(jí)所壟斷，其功能僅限于為統(tǒng)治階級(jí)培養(yǎng)統(tǒng)治人才。教育目的限于狹小的范圍，類型單一，學(xué)校教育結(jié)構(gòu)與學(xué)制處于不完備的初級(jí)階段。隨著生產(chǎn)力水平的提高，資本主義大工業(yè)的興起，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，資本主義大生產(chǎn)對(duì)學(xué)校教育提出了數(shù)量上和類型上的新要求：一方面生產(chǎn)要求工人掌握適應(yīng)大工業(yè)生產(chǎn)的文化科學(xué)知識(shí)，反映在學(xué)制上就是要求實(shí)行義務(wù)教育制度；另一方面生產(chǎn)也要求建立適應(yīng)科技發(fā)展的職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)，以適應(yīng)大工業(yè)生產(chǎn)所需的不同層次的專業(yè)技術(shù)人才。現(xiàn)代教育制度中義務(wù)教育的重要基礎(chǔ)地位，職業(yè)技術(shù)教育的迅猛發(fā)展、比例增大，以及這種發(fā)展趨勢(shì)在各國(guó)學(xué)制上的規(guī)定都是由生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的客觀需要所決定的。

3、教育對(duì)象的身心發(fā)展規(guī)律對(duì)學(xué)校教育制度建立的制約作用。人是教育的對(duì)象和學(xué)習(xí)的主體，教育制度的建立必須考慮教育對(duì)象的特點(diǎn)。人在不同的發(fā)展階段，身心發(fā)展各有其不同的特點(diǎn)和規(guī)律。各國(guó)在制訂學(xué)制，規(guī)定入學(xué)年齡，修業(yè)年限以及各類學(xué)校的分段與銜接等都必須考慮學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律及其特征，從而使學(xué)制中的有關(guān)規(guī)定與他們的智力、體力發(fā)展水平相符。而繼續(xù)教育或成人教育，除了考慮年齡的特征外，還必須注意教育對(duì)象的專業(yè)特點(diǎn)，職業(yè)特點(diǎn)等因素。（案例2）4、教育思想對(duì)教育制度的建立也起著巨大的作用。教育思想也稱教育觀念，是人們對(duì)教育這個(gè)社會(huì)現(xiàn)象的態(tài)度、認(rèn)識(shí)及基本看法。教育思想影響著教育整體，對(duì)教育制度也起著影響與制約的作用。教育思想不僅影響著教育制度的變革與發(fā)展，而且還制約著教育制度的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。如終身教育思想的提出，就改變了歷史上人們所持的一次性教育觀念，從而促進(jìn)了繼續(xù)教育和成人教育的大發(fā)展，并帶來了當(dāng)代學(xué)制體系與結(jié)構(gòu)的重大變革。

此外，一個(gè)國(guó)家的文化傳統(tǒng)，人口狀況及學(xué)制的發(fā)展史等也對(duì)學(xué)制有著制約作用。現(xiàn)代學(xué)制之所以和古代學(xué)制有重大的質(zhì)的區(qū)別，原因是多方面的，但其根本原因還是由于現(xiàn)代生產(chǎn)力同古代生產(chǎn)力性質(zhì)和水平上的質(zhì)的差別造成的。現(xiàn)代的社會(huì)主義國(guó)家和現(xiàn)代的資本主義國(guó)家的學(xué)制之所以存在很多共同之處，就是因?yàn)樗麄兙哂写笾滦再|(zhì)相同和水平相近的生產(chǎn)力，他們的學(xué)制都是現(xiàn)代大生產(chǎn)規(guī)律的客觀反映和體現(xiàn)。但各國(guó)的學(xué)制也存在著質(zhì)的差別。這是因?yàn)橐粐?guó)的學(xué)制不僅決定于生產(chǎn)力的水平，也同時(shí)取決于社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)等多種因素。各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)的差異，就必然決定了學(xué)制性質(zhì)等方面的質(zhì)的不同。當(dāng)然，即便生產(chǎn)力水平相近和政治制度相同的國(guó)家，其學(xué)制也是不盡相同的。因?yàn)閷W(xué)制在受制約于生產(chǎn)力和政治經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí)，也要受本國(guó)的文化傳統(tǒng)和教育思想等的影響。主流教育思想和文化傳統(tǒng)等的不同，也會(huì)影響一個(gè)國(guó)家學(xué)制的制定。所以說一個(gè)國(guó)家在建立和改革學(xué)制時(shí)，對(duì)各個(gè)因素都要加以認(rèn)真考慮，具體問題具體分析，并對(duì)不同國(guó)家學(xué)制建立的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以吸收和借鑒，也要從本國(guó)學(xué)制的發(fā)展史中汲取營(yíng)養(yǎng)。

第五篇：繼續(xù)教育筆記

課程學(xué)習(xí)指導(dǎo)

【學(xué)習(xí)內(nèi)容簡(jiǎn)介】

我們都在追求教學(xué)的有效性，但是當(dāng)我們?cè)跓峄鸪焯接懡虒W(xué)有效、無效、高效問題的時(shí)候，更應(yīng)該“追本溯源”，理清楚到底什么是“教學(xué)”，教學(xué)的本質(zhì)是什么呢？本專題將通過四個(gè)問題結(jié)合案例的闡釋，向大家從教學(xué)的形式、實(shí)質(zhì)及其內(nèi)涵和外延多個(gè)層面幫助教師認(rèn)識(shí)教學(xué)的本質(zhì)，因?yàn)檎J(rèn)清楚教學(xué)的本質(zhì)是追求教學(xué)有效的的一個(gè)前提，只有認(rèn)清教學(xué)的本質(zhì)才能使得我們的有效建立在正確的根基之上、學(xué)習(xí)完本課程之后，相信老師們會(huì)對(duì)“教學(xué)”有一個(gè)的更加清楚和深刻的認(rèn)識(shí)。

教師自我發(fā)展規(guī)劃的制定

課程簡(jiǎn)介

【課程簡(jiǎn)介】

促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展有一些常用策略，其中的一個(gè)有效策略就是，引導(dǎo)教師自我制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專業(yè)的自主發(fā)展。

在本課程中，我們將圍繞教師專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)策略、引導(dǎo)青年教師制定教師自我發(fā)展規(guī)劃的方法、誘發(fā)骨干教師結(jié)合自己的工作實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃的技巧，誘發(fā)優(yōu)秀教師主動(dòng)提煉自己的教學(xué)藝術(shù)、進(jìn)而形成獨(dú)具個(gè)人魅力的教學(xué)藝術(shù)的策略，展開討論，旨在揭示教師自我發(fā)展規(guī)劃制定的基本技巧，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的常用策略。

本門課程的主要的目標(biāo)和任務(wù)就在于，揭示促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的常用策略，探尋教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的方式方法。因而，需要學(xué)習(xí)者結(jié)合本職工作，反思自己的專業(yè)發(fā)展實(shí)際，自我診斷自己專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際，自定個(gè)人的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并聯(lián)系實(shí)際尋找適合自己的專業(yè)發(fā)展策略方法。本門課程是“名師”系列專題課程中的基礎(chǔ)課程之一，其突出特點(diǎn)在于，落腳在教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和促進(jìn)策略的確立，期待學(xué)習(xí)者把握自身的條件和外在環(huán)境，特別是自己未來的發(fā)展目標(biāo)，努力為自身的發(fā)展設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)挠?jì)劃，制定切實(shí)的策略和措施。

【學(xué)習(xí)要求】

1．認(rèn)真領(lǐng)會(huì)專題講座的基本理論，并密切聯(lián)系自己的工作實(shí)際，開展聯(lián)想和反思；

2．體會(huì)互動(dòng)研討中的相關(guān)話題及互動(dòng)參與教師列舉的典型案例，結(jié)合本校實(shí)際反思，完成相應(yīng)的反思日記或完成300字左右的感想；

3．完成本門課程規(guī)定的思考題，并能給出清晰簡(jiǎn)捷的回答。特別是，結(jié)合自身實(shí)際，參考本門課程提供的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的樣例，制定個(gè)人專業(yè)發(fā)展的計(jì)劃和階段計(jì)劃，并與本校的實(shí)際密切結(jié)合； ．站在評(píng)價(jià)者的角度，給自己的專業(yè)發(fā)展水平做出一個(gè)教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)，完成專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告，內(nèi)容涉及本專題給出的教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)的內(nèi)在條件、外在條件和可持續(xù)發(fā)展的潛質(zhì)等諸多方面，明確給出自己專業(yè)發(fā)展的強(qiáng)項(xiàng)，指出自己專業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，并針對(duì)其中的 1、2 個(gè)核心問題，尋求專家的幫助，或給自己尋找一個(gè)專業(yè)引領(lǐng)； ．閱讀相關(guān)資源中給出的相應(yīng)論文，寫出 250 字左右的讀后感，并設(shè)法與同事交流自己的閱讀體會(huì)和感受。如果可能，嘗試著自己完成一篇教學(xué)論文。

《水知道答案》的啟示——解析教師角色與職業(yè)幸福

【課程簡(jiǎn)介】 解析教師角色與職業(yè)幸福。本部分提出了教師作為助人者的基本觀點(diǎn)，建立了教師通過有效自助達(dá)到有效助人的基本路徑。通過分析江本勝《水知道答案》的基本思想，提出了教師作為助人者的重要職能是營(yíng)造良好的氛圍。同時(shí)，通過分析幸福的實(shí)質(zhì)，提出了本課程對(duì)幸福的基本理解。

課程簡(jiǎn)介

高中英語閱讀教學(xué)

【課程簡(jiǎn)介】

一、課程開設(shè)的主要目標(biāo)

本課程開設(shè)的目標(biāo)旨在幫助高中英語教師學(xué)習(xí)和理解什么是閱讀、閱讀的意義、閱讀的模式、閱讀理解、影響閱讀的因素和高中英語閱讀教學(xué)目標(biāo)；學(xué)習(xí)高中英語課堂閱讀技能及訓(xùn)練方法；高中英語課堂閱讀教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施。最終提高教師本身的閱讀教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施的實(shí)際能力。

二、課程主要內(nèi)容 本課程的主要內(nèi)容如下：

（一）高中英語閱讀教學(xué)概述

（二）高中英語課堂閱讀技能及訓(xùn)練方法

（三）高中英語課堂閱讀教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施

三、本課程的特點(diǎn) 本課程具有以下的特點(diǎn)：理論與實(shí)踐相結(jié)合，緊密結(jié)合一線教師的課堂教學(xué)內(nèi)容，注重提升教師高中英語閱讀課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐能力。

四、課程要解決的核心問題

本課程要解決的核心問題是：高中英語課堂閱讀教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)施。

【學(xué)習(xí)要求】

為了取得良好的學(xué)習(xí)效果，以提高教師高中英語課堂閱讀教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施的能力，在該課程的學(xué)習(xí)過程中，特對(duì)參加學(xué)習(xí)的一線教師提出以下幾點(diǎn)要求： 1.認(rèn)真觀看網(wǎng)絡(luò)視頻講座的第一部分內(nèi)容，學(xué)習(xí)和理解以下問題： 1）什么是閱讀？ 2）閱讀的意義是什么？

3）閱讀的模式是什么？哪種模式更好，為什么？ 4）什么是閱讀理解？ 5）影響閱讀的因素是什么？ 6）高中英語閱讀教學(xué)目標(biāo)是什么？

2.結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際進(jìn)行有關(guān)高中英語閱讀教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)踐方面的反思，思考自己在閱讀教學(xué)模式與方法和目標(biāo)定位上有什么需要改進(jìn)的。

3.高中英語課堂閱讀教學(xué)應(yīng)該訓(xùn)練學(xué)生的什么閱讀技能與策略，采用什么樣的訓(xùn)練方法？

4．教師應(yīng)該如何準(zhǔn)備閱讀教學(xué)？教學(xué)過程是什么？各個(gè)閱讀階段的目的是什么？

5．在學(xué)習(xí)該課程的基礎(chǔ)上，按照正確的理念、思想和方法自己設(shè)計(jì)一節(jié)高中英語閱讀課，并實(shí)施。

課程簡(jiǎn)介

高中英語聽說教學(xué)

【課程簡(jiǎn)介】

一、課程開設(shè)的主要目標(biāo)

本課程旨在幫助高中英語教師學(xué)習(xí)和理解課標(biāo)的要求、聽說課的模式、影響聽說的因素和高中英語聽說教學(xué)及訓(xùn)練方法；高中英語課堂聽說教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施。最終提高教師本身的聽說課堂教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施的實(shí)際能力。

二、課程主要內(nèi)容

本課程的主要內(nèi)容如下：

1.《課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)高中階段聽說目標(biāo)的具體要求 2.高中英語聽說課的教學(xué)設(shè)計(jì)及案例分析 3.聽說教學(xué)面臨的問題分析以及解決策略 4.高考聽力測(cè)試重點(diǎn)、難點(diǎn)分析與訓(xùn)練方法

三、本課程的特點(diǎn)

本課程具有以下的特點(diǎn)：理論與實(shí)踐相結(jié)合，緊密結(jié)合新課程標(biāo)準(zhǔn)要求和一線教師的聽說課堂教學(xué)實(shí)踐，分析高中學(xué)生在聽說中常見問題和應(yīng)對(duì)策略，注重提升教師高中英語聽說課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐能力。

本課程結(jié)合《課標(biāo)》中對(duì)聽說學(xué)習(xí)的要求與內(nèi)容，通過大量的實(shí)例展示了聽說教學(xué)的途徑與方法，尤其是在聽說課教學(xué)中學(xué)生常見問題和解決策略和操作方法。

四、課程要解決的核心問題

本課程要解決的核心問題是：高中英語課堂聽說教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)施。【學(xué)習(xí)要求】

為了取得良好的學(xué)習(xí)效果，以提高教師高中英語課堂聽說教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施的能力，在該課程的學(xué)習(xí)過程中，特對(duì)參加學(xué)習(xí)的一線教師提出以下幾點(diǎn)要求： 1.認(rèn)真觀看網(wǎng)絡(luò)視頻講座內(nèi)容，學(xué)習(xí)和理解以下問題： 1）課標(biāo)對(duì)聽說的要求？ 2）為什么要重視聽說課？）聽說課的教學(xué)模式是什么？哪種模式更好，為什么？ 4）影響聽說的因素是什么？）學(xué)生常見的錯(cuò)誤分析與解決策略是什么？）高中英語課堂聽說教學(xué)應(yīng)該如何訓(xùn)練學(xué)生的聽說技能，采用什么樣的訓(xùn)練方法？

2.觀看網(wǎng)絡(luò)視頻互動(dòng)對(duì)話部分，學(xué)習(xí)和理解以下問題： 1）教師在聽說課中常出現(xiàn)什么問題？）應(yīng)該如何準(zhǔn)備聽說教學(xué)？教學(xué)過程是什么？

3.在學(xué)習(xí)該課程的基礎(chǔ)上，按照正確的理念與思想和方法自己設(shè)計(jì)一節(jié)高中英語聽說課，并實(shí)施。

4.結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際進(jìn)行有關(guān)高中英語聽說教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)踐方面的反思，思考自己在聽說教學(xué)模式與方法和目標(biāo)定位上有什么需要改進(jìn)的。