第一篇：關于當前農民思想狀況的調查報告

關于當前農民思想狀況的調查報告

為進一步增強農村宣傳思想工作的針對性和實效性，為構建和諧農村提供強有力的思想保證、智力支持和精神動力，最近，我部組織宣傳思想干部深入全縣10個鄉鎮的20個行政村，選擇了120名農村中具有代表性的富裕戶、貧困戶、計生戶、離退休老干部、老黨員、老教師和部分村組干部，采取問卷調查、個別走訪、召開座談會等多種形式，對當前農民思想狀況進行了全面細致的調查。通過調查，對當前廣大農民的思想狀況有了一個比較全面的了解和認識。

一、當前農民群眾的思想現狀

調查發現，當前農民思想主流是積極健康向上的，他們熱愛黨，擁護黨在農村的各項方針政策；追求生活富裕幸福、安定和諧的心情強烈；民主法制意識普遍增強；對精神文化生活的需求日益迫切。具體可歸結為?三求?、?七盼?、?五怕?。

?三求?：一求富。農民求富的愿望強烈。改革開放以來，黨的路線方針政策讓老百姓得到了實惠。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，更加激發了廣大農民致富奔小康的信心和愿望。農民群眾勞動致富的愿望比以前更加強烈，經濟發展再快一點，農民生活再富裕一點，已經成為廣大干部群眾 的共同心聲。二求知。現在，農民非常歡迎科技教育，不少農民把科技人員視為?科技財神?。科技意識的增強，不僅提高了廣大農民的自身素質和適應社會主義市場經濟的能力，而且拓寬了致富門路。三求樂。隨著物質生活水平的提高，農民對精神生活的需求越來越高。對于適合農村實際、喜聞樂見的精神文明創建活動（比如?好媳婦?、?好婆婆?、?好妯娌?、?五好家庭?、?文明村戶??信用農戶?等評選活動）、形式多樣、效果明顯的文體活動（比如?農民文化藝術節?、?農家小戲院?、?農民秧歌賽?等），農民非常歡迎和需要。

?七盼?：一盼惠農政策。農民群眾對中央?一號文件?、種糧直補、免征農業稅、?兩免一補?等政策極力擁護。但對農資價格不斷上漲意見較大，用他們的話說?農資漲價抵消了種糧直補、免征農業稅所帶來的實惠?。所以廣大農民熱盼上級黨委、政府再出臺更優惠的政策，讓農民切切實實無負擔、快增收。二盼貼心干部。?火車跑得快，全靠車頭帶?，?要致富必須建個好支部，要脫貧必須選好帶頭人?，?不怕有個亂攤子，就盼有個好班子?，?群眾要脫貧，黨員干部帶頭換腦筋，群眾要致富，黨員干部要有新思路?。這些順口溜，鮮明地道出了群眾對優秀基層干部的熱切盼望。農民群眾盼望農村干部在不催款要錢的新形勢下，能夠急群眾之所急，想群眾之所想，為老百

姓多辦實事好事。他們盼農村干部多走走農民的田間地頭，多坐坐農民的炕頭，把黨的路線方針政策送到農民的心里頭。三盼集體服務。家庭聯產承包責任制的實施，充分調動了農民生產的積極性，但隨著市場經濟的發展，農村社會化服務體系對廣大農民越來越重要，農民群眾盼望農村集體經濟壯大起來，多發展農業龍頭企業，帶動幫助群眾共奔小康路。四盼環境改善。廣大農民強烈盼望有一個良好的生產、生活環境，向?臟、亂、差?告別，與?黃、賭、毒?絕緣。路暢，水凈，空氣清新，有線電視、電話入戶聯網，用上沼氣、裝上暖氣，生活賽過?城里人?，這是許多農民描述的理想生活。五盼當家作主。當前，農民群眾參與農村基層民主政治建設的熱情空前高漲，他們盼望能真正行使自己當家作主的民主權力，管理基層公共事務和公益事業，通過民主手段加大農村政務和財務管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白。六盼社會穩定。農民群眾對地痞村霸橫行鄉里、無賴竊賊禍害一方、閑散青年無事生非、鄰里之間小事生仇等破壞社會治安的行為深惡痛絕，他們盼望有一個良好的治安環境，穩定和諧，安居樂業。七盼保障有力。許多老年農民，?雙女戶?、?獨生子女戶?的老人，盼望社會保障機制健全，自己老有所養、老有所樂；特困戶盼社會救濟、低保、醫療制度再完善一點，讓自己的生活有保障。

?五怕?：一怕不廉干部。怕干部講享樂、不辦事，搞特權、不公正，假務實、搞浮夸。二怕變相要錢。一些地方，因農村集體經濟薄弱，沒錢辦事，不得不向群眾伸手，使農民群眾不滿情緒很大。三怕大操大辦。眼下，農村紅白事大操大辦的風氣越來越濃，人情風越刮越猛，很多農民叫苦不迭，渴望農村精神文明新風尚。在洙湖鎮北大吳村，村民反映娶媳婦禮金至少1萬，蓋新房2萬拿不下來，再加上臵辦酒席，少說也得4萬，一場事辦下來?脫一層皮，掉幾斤肉，欠一筆債?。四怕看博上學。?救護車一響，一頭豬白養，處方單一開，十個人來揩?，?紅包不進門，看病沒有門?，?手術掛號，看病吃藥，先通關系，再送紅包?，?父母不吃皇糧，孩兒難上學堂?這些生動樸實的民間順口溜形象地描繪出農民看不起博上不起學的窘況。現在雖說義務教育階段父母都是農民的學生享受?兩免一補?待遇，但高中、大學階段，高昂的學費壓得許多父母喘不過氣來，但為了孩子的將來，求東家借西家也要想辦法把學費湊齊，為此，許多家庭債臺高筑，苦不堪言。五怕治安混亂。大部分群眾對全市正在開展的平安創建活動表示贊成，希望長期堅持下去，形成長效機制。害怕搞一陣子不搞了，社會治安反彈。

與此同時，我們也了解到，當前部分農民群眾的思想意識

中還存在著一些消極的東西，主要表現為?兩個淡化?、?四種傾向?。

?兩個淡化?，即理想信念淡化和道德修養淡化。綜合起來可用三個?不?來概括，一是精神支柱不牢。部分群眾認為理想、信仰都是虛的，掙錢才是實的，?這主義那主義，唯有掙錢才是好主義?。二是集體觀念不強。一些群眾只顧自家，不顧大家，更不顧國家，只管自己，不管別人，更不管集體。三是道德水準不高。在一些人身上，是非、善惡、美丑、榮辱、功過、得失等世界觀、價值觀、人生觀界限模糊，為富不仁、見義不為、不講道德的現象時有發生。

?四種傾向?：一是小富即滿、小富即安的傾向嚴重。滿足于?兩畝地、幾頭牛，老婆孩子熱炕頭?，與時俱進、開拓創新不夠。二是封建迷信等陳規陋習沉渣泛起。一些地方的農民生活水平提高了，但缺乏健康的精神追求，出現裝神弄鬼、宗族派性、賭博吃喝、修廟敬神等不良現象，影響了農村社會安定。三是青年子女虐待老人現象時有發生。我們調查的20個村中，有10個村不同程度存在著子女不孝敬老人的情況。四是仇富現象普遍存在。調查中發現，許多農民對周圍先富起來的鄉親懷有或輕或重的眼紅和仇視現象，當先富起來的人為集體、為大家干點實事的時候，他們不是說好聽的，而是風言風語，缺乏應有的感激之情。

二、當前農民消極思想的成因

分析當前農民思想存在問題的深層原因，我們認為主要有五點：

一是周圍環境沖擊。在改革開放的浪潮中，農村的封閉被打破，農民的思想也隨之而改變；家庭聯產承包責任制的實行，強化了農民一家一戶的個體觀念，降低了農業的組織化程度，弱化了義務觀念和國家、集體意識；市場經濟的趨利性，使農民思想中固有的優良傳統道德觀念受到挑戰，為富不仁，見利忘義現象隨之發生。

二是思想工作滯后。宣傳思想工作對新時期農村歷經土地延包、稅費改革、村組合并等一系列變革大事，以及中央?1號文件?的貫徹落實，究竟給農村帶來了什么樣的震蕩，農民的思想到底產生了哪些變化等情況，研究不夠、不深、不透。加上各部門?各吹各的號，各唱各的調?，使教育效果大打折扣。

三是不良作風影響。當前，干部隊伍中存在的作風飄俯脫離群眾，形式主義、官僚主義，權錢交易、跑官要官，行政不作為或濫作為等現象，農民非常不滿。有些部門特別是涉農

部門服務不到位，讓農民?增加成本，降低收入?，更有甚者，以部門利益為重，在服務中坑農傷農。

四是自身因素制約。由于受眼界視野、文化水平等自身客觀因素的局限，許多農民小農意識根深蒂固，影響著他們與時俱進、開拓創新的思想和行動。

五是組織建設弱化。近年來鄉鎮黨委、政府片面強調經濟建設中心，政績觀念錯位，忽視了基層組織建設，導致基層組織戰斗堡壘作用發揮不夠，對農民意識形態缺乏正確的引導。

三、加強和改進當前農民思想引導和教育的對策建議

我們分析認為應在?四個建設?上下功夫，為農民思想引導和教育提供可靠保證。

一是加強陣地建設。這是搞好農民思想引導和教育的基穿黨的十六大提出：?要加強文化基礎設施建設，發展各類群眾文化?。當前廣大農民群眾渴望有一個良好的文化環境，樹立社會主義精神文明新風尚。實踐證明，村級體育及娛樂場所的建設，?文化大院?的建設，有益的文化體育活動的開展，對于農民群眾的理想信念和道德水平的提高都起到了很好的作用。因此，要通過抓農村文化陣地建設來豐富農民群眾的精神生活，這不僅會對加強農民思想教育產生積極影響，也是?代表先進文化的前進方向?的迫切要求。

二是加強網絡建設。這是搞好農民思想引導和教育的關鍵。實踐證明，組織文化、科技、衛生?三下鄉?活動，對于農民群眾的思想教育具有積極影響，但除了變?三下鄉?為?常下鄉?、?常在鄉?外，還應該在縣、鄉、村三級建立信息服務、技術服務、銷售服務三大網絡體系，重點放在村一級，利用大眾傳媒的輻射功能，依托專業大戶，組織廣大農民積極參與，既為農業生產經營排憂解難，又充實農民社會活動內容，不斷開拓農民思想教育的新途徑。

三是加強載體建設。這是搞好農民思想引導和教育的重點。農民思想教育工作，離不開豐富的載體。實踐證明，以?講文明、樹新風?為主要內容的精神文明創建活動，在許多地方已經開展的創建?文明村鎮?、?五好家庭?、?雙文明戶?、?十星級農戶?等活動，對提高廣大農民的思想道德和科學文化素質起到了有力的促進作用。新時期的宣傳思想工作要不斷創新形式、創新手段、創新內容，以豐富農村群眾文化生活，要深入開展?送文化、送科技、送衛生下鄉?活動，經常組織科普、文藝等弘揚主旋律的優秀影片，到農村巡回播放演出，既宣傳黨的方針政策，又豐富群眾的文化生活。要抓住有力時機，深入開展?文明村戶?創建活動、?十星級文明戶?評選活動和?講文明、講衛生、講科學、樹新風?活動，切實推動農村精神文

明建設的健康開展。同時，要采取靈活多樣的方式，堅持?三貼近?原則，搞好形勢政策教育，讓農民知曉國家政策，做到明理、舒心、順氣。

四是加強組織建設。這是搞好農民思想引導和教育的保證。黨的十六大指出：?黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者。?農民思想教育工作的主體是農村基層組織，其中黨組織是關鍵。要加強以黨支部為核心的農村基層組織建設，以先進性教育活動為契機，提高農村基層干部的整體素質。要加強培訓，提高廣大農村基層干部做好新形勢下農民教育工作的水平，積極探索新規律，開辟新途徑，創造新經驗。要不斷發展壯大村級集體經濟實力，為加強和改進農民教育工作提供物質基穿要發揮好共青團、婦聯、民兵等群團組織在農民思想教育工作中的作用，齊抓共管，做好農民群眾的思想引導和教育工作。

第二篇：平涼市農民思想狀況調查報告

平涼市農民思想狀況調查報告

為了全面掌握當前農民思想動態、愿望和要求，進一步增強農民教育的針對性、實效性，按照市委黨校安排，我深入全市七縣（區）及有關鄉鎮，采取問卷調查、個別走訪等形式，圍繞農民的社會生活、價值追求、政治傾向和組織狀況四個方面，進行了定性、定量分析，現將調查情況報告如下：

一、主流健康

這次調查發放問卷400份，收回350份，有效問卷337份。調查對象：男296人，女41人；青年占31.5%，中年占51.78%，老年占17.26%；大學以上文化占1.48%，專科19.8%，高中37.09%，初中21.66%，小學9.1%，不識字或識字很少10.87%；中共黨員占69.73%，群眾占19.59%，共青團員占5.34%，無黨派占5.04%,民主黨派占0.3%。根據調查情況綜合分析，進入新世紀以來，隨著農村稅費改革的穩步推進，國家強農惠農政策的逐步落實，農村產業結構調整帶來經濟發展步伐的加快，以及新農村建設的深入推進和農民收入的大幅提高，我市農民的思想狀況出現了許多積極變化。廣大農民的市場意識、創新意識、法制意識和建設社會主義新農村的主體意識日趨增強，思想比較活躍，致富愿望強烈，呈現出積極向上的精神狀態。“生產發展、生活寬裕、鄉風文 明、村容整潔、管理民主”已成為廣大農民的普遍共識。一些適應時代發展的道德觀念和價值取向逐步確立，構成了當前農民群眾思想的主流，成為新時代農民進步的強大精神動力，有力地推動著農村經濟社會的快速發展，形成了社會主義新農村建設的新風貌。

（一）強農惠農政策落實比較滿意，堅定了走中國特色社會主義道路的理想信念。黨的十六大以后，糧食直補、農資綜合補貼、農機具購置補貼、新型農村合作醫療、農村義務教育“兩免一補”、農村低保制度等一系列強農惠農政策和農業項目的貫徹落實，得到了廣大群眾的熱烈擁護，極大地鼓舞了農民群眾發展生產的熱情，提高了黨和政府在農民心中的威信。在調查中，87.53%的農民認為，“國家正在穩步推進社會主義新農村建設，這是關系咱農民切身利益的大事，我們要積極投身社會主義新農村建設”；“政府的各項支農惠農政策中，您認為哪一項最受農民歡迎（限選2項）”，排在前4位的是農業稅減免，糧食直補、化肥補貼、農機具補貼等四項補貼政策，農村合作醫療制度，農村最低生活保障制度；“您對政府的支農惠農政策如何看”，有62.61%的農民認為，力度很大，推動了農村發展。

（二）產業結構調整助農增收，新農村建設深入人心。近年來，隨著農業產業結構調整步伐的加快，持續增收的農村主導產業培育基本成型，農民收入持續增長，農民增收的 渠道拓展，多項選擇中，14.83%的人靠種糧，40.65%的人靠種蔬菜和水果，28.49%的人靠養殖，20.77%的人靠農產品加工，有44.21%的農民靠外出打工增加收入。農民生活環境改善，30.56%的人認為村子干凈漂亮了，34.42%的人認為自然環境好了。

（三）科技培訓提升農民綜合素質，生態、健康、文明的生活風貌逐步形成。產業的發展、收入的提高離不開科技推動的力量，現代農業的發展更離不開經營主體的培育。近年來，在各級政府的組織引導下，通過大規模的培訓，農民綜合素質不斷提升，同時，逐步富裕起來的農民正日益關注自身素質的提高。調查中，75.07%的農民能夠自覺地通過看電視來掌握信息，了解技術，增長見識；“對于您身邊比較富裕的人，您認為他們中的大多數人主要依靠什么致富”，有70.92%的人選擇了“能力強、有文化、有技術、會經營管理”；“當前，您在農業生產時遇到的最大的困難是什么”，有48.66%的人選擇了“缺少生產技術支持”。在部分村社，科學致富的示范效應激發了農民群眾學習標準化果園管理、暖棚養殖、旱作農業技術推廣等科學技術的熱情，很多農民積極參加各種農業技術培訓和農村專業合作組織。在提高自身素質的同時，農民對其子女教育的關注和投入日益增強，約有一半的農戶將收入的一大部分投入到子女的上學中。在新農村建設中，政府在全力引導農民大力發展生產和科技推 廣的同時，多方整合資金，建設村文化衛生培訓設施，配套農家書屋、健身器材、活動場地和垃圾處理工具，加強了農村思想文化和醫療衛生建設，提高了農民自身的文化素質和健康素質。調查顯示，90.23%的農民對農村新型合作醫療政策評價很高；71.81%的農民非常關注村內生態環境的整治；“您認為新農村建設提出的村容整潔要求在農村比較切實可行的做法是（限選2項），71.81%的人選擇了“翻修道路”，42.43%的人選擇了“加強綠化”，70.33%的農民期待加大實用技術和科技培訓規模。這說明，隨著時代的進步，農民群眾追求生活質量的愿望尤為迫切，通過農村精神文明建設各種活動的推進，農民在環保、健康、文明形象等方面的社會公德意識正在逐漸養成，并不斷內化為自覺的日常行為。

（四）基層民主政治建設得到加強，和諧、道德、法制新理念基本形成。據調查了解，有82%的農民非常愿意參與本村民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作。在新農村建設中，農民的主體地位和民主權利得到尊重和充分發揮，廣泛集中民智民力，鼓勵和引導農民積極參與民主建設進程。“您認為本村的村委會主任（村長）應該怎樣產生”，83.38%的人選擇了“通過村民民主選舉”；“您認為防范村干部違法亂紀的最有效的辦法是什么”，60.24%的人認為“加強村內的民主監督”；“您認為村子里的重大決策應如何做出”，有49.55%的人認為“由村民代表決定”，23.15%的人認 為“由村民決定”。“您認為您和自己周圍的人相處的和諧嗎”，59.94%的人認為“基本和諧”，37.39%的人認為“很和諧”。據調查反應，68.84%的農民通過報刊電視觀看道德法制節目，61.72%的農民在尊老愛幼方面表現良好，86%的農民在土地流轉和宅基地建設上簽有合法協議，一半以上的外出務工人員通過多種途徑保障自己的合法權益。

二、問題突出

近年來，隨著黨在農村的一系列強農惠農政策的貫徹落實和社會主義新農村建設工作的扎實推進，廣大農民群眾的思想狀況與農村稅費改革之前相比較，已經有了明顯進步，但與新形勢、新任務的要求相比，還存在一些差距和問題，主要是：

一是農業致富愿景下降，缺乏資金保障。城鄉收入差距擴大的感受加深，69.73%的人認為農民的收入太低；49.26%的人認為農業生產目前面臨的最大困難是沒有足夠的錢干事，有54%的人認為創業致富最需要的幫助是資金扶持；有64%的人認為影響致富的主要問題是缺少資金；有88%的人認為“化肥、農藥等業生產資料價格漲幅超過了農產品價格漲幅，農產品價格偏低導致農民收入增長緩慢”。在農村現在沒有人種糧、種菜的情況相當普遍，耕地撂荒的面積加大，直接從事農業生產的剩下了“386199”（38指婦女、61指兒童、99指老人）部隊，中青年人大量外出從事了二三產業。二是農村精神文化生活貧乏，社會保障薄弱。68.48%的人認為農村主要的娛樂方式是看電視，33.83%的人選擇了讀書看報，21.96%的人選擇了“逛街趕集”；75%的人認為獲得信息的主要渠道也是看電視；有32.64%的人認為農村缺乏青少年健康的活動場所，25.8%的人認為賭博已成為農閑時節農村主要的娛樂方式；沒有業余文體活動的村在50%以上。有45.1%的人認為農村青少年夜不歸宿、打架斗毆、賭博、偷盜時有發生，好吃懶做、尋求刺激是由于父母外出打工、無人管教造成的。農村社會保障薄弱。29.38%的人認為農村老人主要靠自己種糧食生活，61.71%的人認為農村老人主要和兒女在一起生活，依靠兒女養老；18.69%的人認為農村老人處境困難，一些老人遭兒女謾罵或毆打，談不到尊嚴和幸福。

三是農民集體主義價值觀淡薄，價值追求混亂，小農意識嚴重。隨著經濟體制的轉型，農民價值觀、人生觀伴隨著市場經濟產生了巨大變化，集體主義價值觀念缺乏，注重個人得失，貪占欲望強烈，凡涉及集體的、大家共同解決的問題，群眾參與不主動、不積極，組織實施難度大，村組道路建設、村莊環境治理等義務投工和管理工作很難落實，有的農戶氨化飼料，把自己的秸稈拉回去還要鄉政府出錢付費，原因是我幫鄉上完成了任務。認為“人生目標是多攢錢、發大財”的占26.11%;對“人應該及時享受’的觀點，贊同的 占24.92%，不贊同的只有26.4%,42.43%的人還說不清；覺得農民職業不好，被人瞧不起的占到24.6%；“您最想從事哪種職業” 選擇“務農”只占10.68%，遠遠低于“經商”、“外出打工”、“做個手藝人”；有43%的人認為如果他人幫助自己，自己就幫助他人，為了他人利益犧牲自己利益的只占23.73%，還有11.87%的人認可為了自己利益可以犧牲他人利益。

四是農村干群黨群關系緊張，人際關系松弛。認為農村社會矛盾太突出，無法根本解決的占到10.2%；認為腐敗問題比較嚴重，無法解決的占到14.54%；認為農村黨員干部模范作用不夠突出，威信一般的占到20.17%，還有6.53%的人認為沒有起到帶頭作用，威信很差；對村干部非常滿意的只有10.39%，不滿意的占到6.53%；認為當地政府在農村組織建設上沒有做出努力的占到16.91%，做出了努力但效果不好的占到49.55%；農民遇到糾紛愿意找基層組織的只占40.95%，忍氣吞聲的占8.3%，訴諸法律的占47.18%；農村人際關系松弛緊張，有37.39%的人認為農村最需要改正的風氣是缺乏和睦互助；農村青少年教育管理缺位，有59.05%的人認為農村部分青少年（高中后、初中后學生）游手好閑迫切需要改變。

三、對策建議

造成農民思想價值追求的因素復雜，有歷史的城鄉二元 結構、現實的收入分配差距，有客觀的政策體制機制，也有主觀宣傳思想工作努力不夠的問題，根據問題的癥結，要做好以下方面：

一要大力發展農村經濟，夯實農村精神文明建設的物質基礎。加強農村精神文明建設，提高農民思想道德素質必須大力發展農村經濟，增加農民收入，打牢物質基礎。要深化農村經濟體制改革，建立“以工促農、以城帶鄉”的長效機制和金融機構支持新農村建設的信貸機制，加大對“三農”工作的支持力度，解決農村經濟發展中投入不足的問題。要按照建設社會主義新農村的要求，統籌城鄉發展，完善社會保障體系，解決農村文化供應不足的矛盾，縮小城鄉文化發展水平相差懸殊的現實。同時，必須調動農民的積極性和創造性，共同推進農村經濟社會的全面發展。

二要提高農民素質，培育新型農民。提升農民綜合素質、培育新型農民是農村思想道德建設的前提和關鍵。要開展積極的愛國主義集體主義、誠信法制教育，對思想道德領域的突出問題要開展專項整治活動。要重視和加強農村未成年人的思想道德教育，要把我們的敬老孝道傳統道德與現代民主與法制的意識結合起來，采取生動有效的形式對青少年進行教育。要多方整合教育資源，充實和壯大培訓力量，完善成人教育機制，全面開展農業實用技術培訓、提高農民生產技能、普及推廣農業科技知識。要通過思想道德知識技能的提 升，使農民成為既有致富意識又有創新精神，既有市場意識又有適應市場的能力，既有求利心理又有責任、義務觀念，既有現代意識又有科學技能的新型農民。

三要加大農村精神文明建設的投入力度。要牢牢把握政策疊加的有利時機，千方百計爭項目、跑項目，多渠道、多方位整合各類項目資金，有針對性地改善農村基礎設施、文化陣地、公益設施。各級財政要將有限的財力向農村精神文明建設事業傾斜，確保精神文明建設事業經費支出逐年增長，力爭使之占財政支出的比重逐步提高。逐步加大財政對農村文化設施建設、設備配套、文化信息網絡建設、文化隊伍教育培訓等經費的投入，完善農村公共文化服務體系。同時，調動一切積極因素，引導社會資金進入文化，拓展資金投入渠道。

四要進一步推進農村民主政治建設，營造和諧向上的新農村建設氛圍。要鼓勵和引導農民積極參與基層民主政治建設，充分發揮農民群眾的自我管理作用，激發參政議政和參與公共事務的熱情。農村基層干部要盡快轉變角色，強化服務意識、法治意識，充分尊重農民的主體地位和民主權利，創新農村社會管理機制。要大力宣傳惠農政策，公開透明落實政策措施，積極改善干群關系，營造和諧向上的新農村建設氛圍。要充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，在生產生活中弘揚社會正氣，營造團結協作、和諧共處、積極進取的社 會氛圍，塑造良好的農村社會新風尚。

第三篇：當前我市農民思想狀況調查111

新形勢下農村宣傳思想工作的調查與思考

為了認真貫徹落實黨的十八大精神，深入了解當前農村基層干部群眾思想狀況，尋找宣傳思想工作與群眾所需存在的差距，找到問題存在的根源，有效探討新形勢下做好農村宣傳思想工作的有效途徑和辦法，從而讓宣傳思想工作接地氣，黨的群眾工作有底氣，宣傳思想工作有勇氣，去開拓創新做好群眾思想工作。根據上級宣傳部門要求，自2013年5月上旬始，利用一星期時間，選擇了有代表性的八景鎮、田南鎮、伍橋鎮、祥符鎮、藍坊鎮等5個鄉鎮進行深入調查走訪，下到15個村委會、村小組，與110余名基層干部群眾進行座談，發放調查問卷500余份，對全市農村宣傳思想工作情況進行了深入細致的調查，并作了認真分析，現將調查情況報告如下：

一、基本狀況

目前，全市農村基層干部群眾的總體思想狀況主流是好的，還算比較穩定，相比前些年也有著許多可喜的變化。主要體現在以下幾個方面：

1、支持擁護黨的政策。全市廣大基層干部群眾對黨在農村的現行方針、政策是滿意的、擁護的，特別是對黨中央、國務院關注“三農”問題，如糧食直補、生豬補貼、農田水利、新農村建設等切實為農民謀利益的重大舉措表示堅決擁護，對農村合作醫療、農村新型養老保險、農村低保以及九年義務教育等民生問題，相對滿意。希望這些政策能夠長久堅持下去。

2、市場意識逐漸增強。廣大農民和農村黨員正在從傳統的 1 生產方式中解放出來，過去依戀家鄉、依賴土地的思想觀念和生存方式正在逐步轉變，農業產業化發展已經使生產結構發生了顯著的變化。走訪的八景鎮上保宋村，以建筑陶瓷基地為依托，農民進廠當工人，房屋出租辦公司；田南鎮張家村形成販運運輸專業村，橋頭村形成養殖專業村，祥符鎮西湖村蔬菜種植專業村等，傳統的水稻種植單一模式正在漸漸退出農民收入主陣地。農民農閑時間、農閑人員不再那么集中，大部分農民尤其是青年農民進城務工掙錢，也有少數開礦辦廠、跑運輸等，農村目前極少有閑雜人員，留守的大都是六、七十歲的老人和上學的小孩。

3、盡快奔小康愿望強烈。在經濟社會快速發展的背景下，廣大干部群眾渴望富起來的心情迫切，渴望改善生產生活條件和水平的愿望十分強烈，他們期望也能象城里人一樣過上幸福美滿的生活，有著優美的生活環境。干群普遍反映，希望政府能加快新農村建設步伐，增加新村建設點，提高補助標準；做到鄉村水泥公路組組通，解決行路難問題；重拳整治養豬污染，解決村民飲水難；鐵腕整治工業污染與生活垃圾，迅速改善農村生活環境；提高農田水利基礎設施建設，改善農業生產條件；加大鄉村文化娛樂設施資金投入，提升農民生活質量；組織技能培訓或進行政策指引，增強致富本領。

4、對本地人文環境基本認可。干群普遍認為，經濟條件好轉，生產生活方式轉變，人們以家庭為單位，都一心朝著發家致富的目標奮進，關起門各過各的日子，加上年輕人大都在外打工，農民之間產生矛盾的主客觀因素減少，鄰里關系相比以前較為和諧，治安狀況也有很大轉變。地處華林山麓的伍橋鎮洋源村村民 2 說，他們村里基本可以做到“路不拾遺、夜不閉戶”，婆媳妯娌間關系融洽，讓鄰縣鄰村來走親的人羨慕不已。但對當前整個社會大環境不是很滿意。一是社會治安不好。祥符鎮干群反映，高安城區有一群不務正業、打架斗毆的青年，去祥符街上鬧事，當眾拿刀砍人，誰出面制止就報復誰。等報警后公安趕過來，那些人早作鳥獸散；藍坊鎮干群反映偷盜嚴重，偷商店偷車輛的行為比較猖狂；伍橋鎮則反映前些年不時有外地人到他們那兒偷盜耕牛，影響生產。二是歪風邪氣上長。有群眾反映，目前農村路鬧、醫鬧極為嚴重，纏紡、蠻訪較為普遍，小鬧小得益，大鬧大得益，不鬧不得益，老實人吃虧，刁民得好處；上面息事寧人亂開口子做好人，助長了歪風邪氣。有的鄉村干部還開車去接回勞改刑滿釋放犯，有的竟然請酒為其壓驚洗塵，影響極為惡劣。三是道德水平滑坡。當前，各地報紙、電視連篇累牘地報道許多不道德行為有點過頭，對農村原本純樸的道德環境是個極大的沖擊。希望黨和政府一要加大打擊力度，像改革開放初期那樣搞幾次“嚴打”，凈化社會風氣；二要加強政治思想教育，先干部后群眾；三要注意報道分寸，多進行正面報道，提升社會正能量。

二、存在的主要問題

隨著改革開放的不斷深入與發展，廣大人民群眾的生活水平日益提高，他們的思想日趨活躍，加上信息化時代的到來，他們對外界發生的一切瞬間即可獲得。由于受外界各種不良因素的沖擊，他們內心深處長期蟄伏著的不安份因子逐漸活躍并蹦發出來，原本模糊的思想意識因長期得不到引導與洗禮，便更加迷惘，各種腐朽落后的思想就像蒼蠅叮住了臭蛋漸漸滲透浸淫在他們 3 的潛意識中，并烙下了深深的印記。概括起來，當下農村基層干部群眾思想中存在以下幾方面的主要問題。

1、拜金主義思想嚴重。一切向錢看，有錢就干，有利就爭，甚至不惜為此產生過激的行為，如聚眾鬧事、無理取鬧、煽動不明真相的群眾上訪等。其表現形式為：

表現形式之一：在農村低保問題上，你爭我搶。不管自身條件符不符合政策規定，有關系背景的，就找上層領導出面，盡管自己開上了小車、住上了樓房，也吃上了“關系保”；介于中國傳統人情思想，有的村民與基層干部沾親帶故或關系很鐵的，盡管生活有滋有味竟然也吃上了“人情保”；那些無關系、無背景、無人情，但能耍潑會蠻纏的，強打罵號吃上了“麻煩保”；而真正貧困得大病或有天災人禍者，為人又老實憨厚毫無一點任何關系的，因指標早已被人占了，則與低保無緣。

表現形式之二：在責任田問題上，有利就鉆。調查中，基層干群反映極為強烈的一個突出問題是責任田的劃分與糧食直補。以前，農民負擔重的時候，一部分人找關系把戶口遷離農村，逃避農業稅費等重負。現在政策好了，糧食按田畝直補，一些人又再次找關系把口袋中的戶口回遷，甚至少數原屬城鎮戶口的也辦理“非轉農”，與人均田地漸少、堅守在農村農業一線的真正農民爭利。堅持要分田地，人在城里而田在村里，借此享受國家的糧食直補（100-150元/畝），哪怕自己已沒有能力與心思去耕作。更為惡劣的是，有相當一部分“非轉農”戶在家鄉爭到農田后公然撂荒，口袋里竟心安理得地領取國家下發的糧食補貼。這一惡果直接影響了廣大農民種糧的生產積極性。

表現形式之三：在農田水利基本建設上，無利就逃。目前農村灌溉用的山塘水庫大都是大躍進時代的產物，專吃老本，不立新功。半個世紀過去了，山塘水庫除險加固均由國家一手包辦，國家有專門的資金下撥維修。但若遇上特殊年份山洪暴發時，山塘水庫隨時有決堤垮壩的危險。此時，號召群眾去搶修，他們則無動于衷，公然聲稱：有錢就干，無錢就算。給多少錢辦多少事……盡管當時火燒眉毛、十萬火急，盡管山塘水庫決堤垮壩后會沖毀他們的田地莊稼甚至于殃及家園，盡管基層干部當場苦口婆心地哀求，但他們仍然奉行“金錢至上”這一信條，真是讓人酸楚不已。

2、集體主義思想淪喪。隨著時代的變遷，各種腐朽落后的思想沉渣泛起，廣大農民群眾原本純潔美好的心靈受到嚴重沖擊。三十多年的包干到戶漸漸使他們的思想意識中形成了“事不關己，高高掛起”、“黃牛角、水牛角，各顧各”的自私自利觀念，過去那種“人人為我，我為人人”的集體主義思想早已不見了蹤影。特別是皇糧國稅取消后，農民思想渙散，農村成了一盤散沙。可以毫不夸張地說，集體主義思想在大部分農民頭腦中已經淪喪，他們時時刻刻想到的是自己的利益，毫無集體可言。其表現形式為：

表現形式之一：公益事業無人過問。目前，農村路難行、水難喝、事難辦，群眾怨聲載道，但就是“有人不出勞，有勞不出力”，他們只是動嘴不動手，叫得響，走得慢。修路等公益事業只叫不干，僅僅停留在口頭上，更不會積極配合基層黨政組織開展的集體活動，開口要錢，閉口要錢，集體的事漠不關心，不聞 5 不問，形成“黃牛角、水牛角，各顧各”的局面，基層干部只能干瞪眼。有的村組干部帶領群眾修路等干公益事業出力不討好，惹得一身騷。如藍坊鎮藍坊村白米城村民小組長，前年修路4公里，欠下了18萬元賬至今由自己背著，壓得他成天喘不過氣來。

表現形式之二：集體財產任人瓜分。過去集體的山林都分到了各家各戶，樹木任意砍伐竟無人過問。農民把責任田視為己有，毫無珍惜可言，任意在肥沃的農田上建樓房、挖漁塘、修工廠（養雞、鴨、豬等），實在令人痛心疾首！藍坊鎮這一問題表現得尤為突出，相當嚴重，應引起高度重視。調查發現，不少村原有的村委會財產有的被少數村干部拿到了家中，有的被村民拿走。

表現形式之三：集體活動無人參與。組織群眾參與座談的15個村組中，有3個村小組涉及到發錢才來開會。沒有錢，會都組織不起來，也不管這會是否與其利益相關，只要不是本組組織的、涉及自身農田、宅基地、小組長選舉等關系切身利益的會，幾乎所有的集體活動都要拿錢開道。在新農村建設中，不顧村集體規劃，肆意妄為，搶占資源，老屋不拆，新基又要。有的人已經有了兩、三幢房子，在新村規劃時，不顧自家住房早超面積的事實，還堅持要地皮建房子，給新村建設造成很大壓力，同時也是形成“空心村”的主要原因之一。

3、等、靠、要思想甚濃。農民有富起來的愿望，但缺乏致富的勇氣，小富即安、富不思進、不敢闖、不敢冒，生怕吃虧上當，更怕槍打出頭鳥，只等別人干好得到實惠時才去做。有的坐等機會送上門，想依靠黨和政府的優惠政策和補助過安逸日子，缺乏風險意識和抗擊風險的思想與能力。

表現形式之一：等待觀望型。目前留守農村種田的大多的年齡在五、六十歲以上壯、老年人，沒文化、缺技術、無勇氣、少魄力，缺乏主動性與創新能力，缺乏風險意識與抗擊風險的能力，對如何調整產業結構增收一無所知，只好守著幾畝薄田度日，等待觀望、等待時機，這種現象在農村較為普遍。

表現形式之二：靠天靠政策型。這類人中不乏有一定的文化與闖勁，也有一定的經濟基礎，他們積極肯干，也想盡快過上小康生活，只是缺乏“天時地利”的條件。如田南鎮橋頭村養豬專業戶特別多，近兩年行情不好，養豬虧損，尤其是今年來虧損嚴重。這種情況下，他們對如何提高自身養豬技術，提高豬場抗風險能力，思考得卻很少，甚至基本不去思考，有的聽天由命，有的只是一個勁地希望政策扶持，政府補助。伍橋聯合村鳴水村小組群眾種田為主，多的人家種了近70畝，想依靠規模種植致富，卻遇上糧食滯銷，價格下跌，幾萬斤糧食囤在家中，心急如焚，卻也只是干等市場回暖，期盼政府干預解決或提高糧價。

表現形式之三：坐享其成型。調查中發現，有少數農戶一不缺勞力，二不缺土地，三不缺資金，四不缺機遇，卻不把心思放在發家致富上，而是期待天上掉陷餅，向國家伸手要低保、要補助，一有困難就找政府。有些農村青少年從小嬌生慣養，打工怕累、種田怕曬、讀書怕苦，成天游手好閑，東游西逛。勉強完成九年義務教育，混了個初中畢業證后，就流落街頭走向社會，成群結伙、打架斗毆、偷盜成性、賭博吸毒，有的走上了犯罪的道路。

4、封建迷信思想盛行。調查表明，絕大多數群眾認為，中 7 央的政策非常好，但對中央提出的構建“和諧社會”持懷疑態度，對實現共產主義沒有很大信心，胸無大志，心無信仰。缺乏精神支持的后果就是農村封建迷信有抬頭趨勢，宗教勢力影響在擴大。其表現形式為：

表現形式之一：大建宗祠寺廟。很多村組，宗祠和寺廟建設宏大，香火盛行。每逢初一、十五燒香、點燈、拜菩薩的家庭逐漸增加，有些村民精神空虛，每年逢特殊日子，還專程去寺廟進香，祈求菩薩保佑。修宗祠、建寺廟少則幾十萬，多則上百萬，即使建成后的宗詞、寺廟大多數是常年關門謝客，除非逢年過節，否則外人很難看到“廬山真面目”。村民為了這個“面子”工程，捐款心甘情愿，很積極。但輪到村里修路、改水、改廁、建學校捐款，則你看我、我看你，實在推不了，就象征性地捐個平均數。心里還不平衡，嘟嘟嚷嚷。怪村組干部沒本事，不會向上爭項目；怪政府亂作為，不會向下關注百姓民生。

表現形式之二：大修家譜族譜。家譜作為一種特殊的文獻，其中有著孝敬父母、尊敬師長、崇尚儉樸、戒止奢侈、禁止賭博的做人規范，體現了一定的道德人倫思想。但在實際生活中，修譜使得重男輕女、封建迷信等思想抬頭。農村“不生男孩不罷休”、“多多益善”的生育理念成為主流趨勢。男女比例嚴重失調，人口素質急劇下降，社會存在諸多隱患。此外，家族勢力在村民小組長的選舉也占很大優勢。很多家族人員多、勢力強的人，也不管這人品德如何、能力是否匹配，是否真心為村民辦事，輕易就能當選村民小組長。受這種環境影響，多數農民不管自家狀況如何，堅持超生多生，頭腦中存在“人多力量大，等子女長大了老 8 子就會翻身”的陳腐觀念。

表現形式之三：大興陰宅土木。調查中發現，農村風水意識根深蒂固，近年來雖然在某些方面有松動，但涉及根本問題，是寸步不讓，陰宅豪建之風越演越烈。少數村民因為風水影響宅運，而產生矛盾糾紛。大多數群眾在墓地選擇與墓地建筑規模上，更相信陰宅風水對自己家庭運勢帶來的影響。于是，不管原來對長輩孝或不孝，這個老人去世后，從喪事辦理至墓地選擇、建筑，一絲不茍，不限投入。個別村民大搞地面建筑，一墓十幾平米還嫌寒酸，硬要修個幾十平米。墓碑比原來更有氣勢，制作更精美。死人與活人爭地，陰宅比陽宅豪華，浪廢資源，敗壞風氣。

此外，調查中還發現，許多群眾對基層政府缺乏信任感。沒有了以前那種“小事不出組，大事不出村”的現象。一些村干部中工作不求上進、做一天和尚撞一天鐘思想還比較嚴重，工作中怕得罪人，遇到矛盾繞道走，或把矛盾推給上級，缺乏長遠打算和長遠規劃，使得群眾認為村組干部不可信，有問題就越級上訪到縣市、省城，直至中央，嚴重影響社會穩定。

三、問題存在的原因

縱觀上述基層干部群眾中存在的各類思想，其原因是多方面的，既有歷史因素的積淀，如農村留守農民、黨員、干部老齡化嚴重，觀念陳舊，文化水平低，對新生事物接受差等等，也有現實生活中觀念碰撞所致；既有客觀上的制約，也有主觀上的人為因素。概括起來，可歸納為：

（一）、客觀原因

1、黨的路線、方針、政策學習貫徹不到位，導致干群思想 9 難統一。

一是受文化水平的制約。目前，農民獲取各種信息、政策、方針的途徑主要是電視、廣播、報紙、宣傳畫、宣傳單，但由于農村青壯年外出的較多，留在家的多為老人、婦女、兒童，文化水平相對偏低，對政策的理解力比較差，所以難免出現“斷章取義”、“以偏概全”等現象。

二是受學習時間的制約。如祥符鎮西湖村，以種植蔬菜作物為主，三茬輪種，經常凌晨三四點就起床，送菜到高安，回來后又上菜田侍弄，等所有工作忙完，一般到晚上八九點后，才有時間坐床上看一會電視。伍橋鎮鳴水村村民種兩季水稻，其余時間就上山，栽樹、伐木、或外出做小工。其他就近在本地進廠打工的，一般是三班倒制，總是有的人休息，有的人在上班，集中不起來，對黨的路線、方針、政策認識模糊、模凌兩可、似是而非，談不上理解。有的群眾因與某些干部有成見而對干部宣傳黨的政策有抵觸情緒。

2、部分政策的宣傳與執行，不符合農村實際，加劇了干群關系的惡化。

一是現階段過度宣傳“和諧社會”的構建，不利于農村平穩發展。參加座談的村組干部群眾一致反映，前一階段過度宣傳構建“和諧社會”與現階段的農村實際不符。構建社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這個當作我們黨的建設目標，當作我們黨員干部的工作指針，是必須的，但過度宣傳反倒會制約現階段工作的發展。因為和諧社會的構建需要政治、經濟、文化、10 社會、生態五大文明齊頭并進的基礎上才可行。但實際上，很多群眾的法治思想、道德水準無法適應和諧社會的構建要求。少數人利用“和諧社會”、“以人為本”，要挾干部，耍橫使潑，來達到滿足自己私心私利的目的。這種現象，在農村征用土地、城鎮居民拆遷、計劃生育等問題的體現上更是明顯。少數人利用“和諧社會”的要求，在拆遷上漫天要價，態度蠻橫，使得工作難以如期順利開展，怠誤發展良機。有的人為了多爭利益，不管有事沒事、大事小事、有責任沒責任，動不動就拉上一批人集體上訪、越級上訪。在“信訪”工作一票否決的考核制度下，基層政府有時不得不采取“花錢消災”、“息事寧人”的方式，來滿足這類人的無理要求。干部戲言，“和諧”了群眾，什么時候也“和諧”一下當干部的。也有不少正直善良的群眾認為，這種“和諧”純粹是“和稀泥”，攪亂了人心。

二是糧食直補政策不完善，造成新的矛盾焦點。糧食直補按照每家實際擁有田畝數給予一定的補貼，將總金額直接撥入農民的補貼專用存折，任何人不能扣留截除。這項政策對于實打實的種田人，確實是好事。但實際操作中，有一些不種田的人，也領了這補貼，讓糧食直補失去了最初的意義。為了爭到農田，領到補貼，“非轉農”開始流行，農民為了爭田地，引發新的糾紛。有的女孩嫁出去了不肯拿出田來；有的老人去世了不愿拿出田來；有的男孩考出去了，其家長找各種理由而“不能拿出田來”。公說公有理，婆說理又長，不管如何處決，都會引發沒達到目的的農民對干部的不滿。雖然有“拋荒地和非農業征（占）用的耕地不予補貼”的原則，但直補金額已進了農民的腰包，想以此為 11 依據讓農民將錢掏出來，比登天都難。

三是家電下鄉政策，農民并沒得到實惠，產生“官商勾結”模糊認識，對政府產生新的不信任感。走訪中，群眾反映家電下鄉補貼是好的，卻要么是淘汰的產品，要么按標價計算返點補貼，結果鄉下人買的補貼價的家電，比別人在商店砍價后買的還貴。群眾沒得到實惠，補貼款全進了商人的腰包，成了商人額外增加的收入，政府被蒙在鼓里，也對群眾沒個說法。有的群眾更是直接理解成“官商勾結”，借補貼農民的名義，把國家的錢轉入私人利益集團。

四是黨報黨刊的征訂，勞民傷財。村組干部群眾一致認為，黨報黨刊任務太重，名目繁多，數量過大，也無人愿看。既加重了農民負擔，又浪費了森林資源。基層干部反映，隨著社會發展，人們掌握了解信息的途徑越來越多，越來越快，手機上網、飛信、微信的運用，隨時隨地可了解全球各地的大事要事。黨報黨刊卻不減反增，年年加碼加價，征訂到基層，雖然名義上是指導性任務，實際卻成了政治性任務。一點都沒考慮農村黨員干部年齡老化、文化水平不高看不懂報刊的特點。此舉不僅增加基層負擔，還與當前提倡的節約紙張與能源的要求格格不入。

3、投入不夠，滿足不了群眾日益發展的生產生活需求。一是資金投入不夠，公益事業基礎薄弱。基層宣傳思想文化投入嚴重不足。中央、省看起來投入大，但撒到廣大基層，杯水車薪，效果甚微。縣市、鄉鎮限于財力，配套資金跟不上，滿足不了基層宣傳思想文化的需要，造成農村公益事業相當薄弱。除下新農村建設點，95%以上的組沒有文化活動室、健康運動場。12 很多村組集體經濟收入太少，只夠維護村組正常運轉，沒有多余的錢投入到宣傳文化工作上。鄉鎮文化站、廣播室的建設不很理想。雖然在鄉鎮文化站、廣播村村通的建設上，上級有專項撥款，但全市僅有5個鄉鎮按上級要求建設有標準的文化站，為數不多的鄉鎮做到了廣播村村通（大多數鄉鎮成為擺設），并按時開放，僅有個別鄉鎮會不定期組織開展農民運動會或其他娛樂比賽活動。基礎設施投入嚴重不足。主要體現在農田水利方面的園田化建設、公路村村通以及新農村建設與管理上。群眾反應，園田化建設力度不夠，現在田地不利于規模種植，也制約了土地流轉。新村建設管理，尤其是環境衛生的整治與管理，跟不上新村建設要求。村莊外表看起來漂亮整齊，實際上卻因為缺少資金投入，請不起人來專門管理，環境臟亂差到極點。調查了解到，除八景鎮個別村組有專人搞衛生外，其它村組的環境衛生幾乎無人管。不象城市，有環衛工人打掃清理垃圾。公路投入更是受限，項目早已不向農村水泥公路村村通傾斜，走訪的五個鄉鎮，就有兩個鄉鎮的村民強烈反映本村沒有通公路，快成邊緣化了。

二是人力投入不夠，從事宣傳文化工作人員身兼數職。所走訪的10個村委會都有農家書屋，由行政村干部代為管理，但沒有發揮其應有的作用，農家書屋成了擺設，僅在上級領導來檢查工作時開放一下。群眾反映，他們也想像城里人一樣，業余時間吹拉彈唱，但村里沒有這樣的人員來牽頭組織、培訓引導。大部分年輕人走進了工廠，導致鄉村文藝人才后繼無人。很多民間傳統文化暨非物質文化遺產的傳承出現了斷層。

三是宣傳文化專業人才缺乏，水平有待提升。受經費制約，13 宣傳干部走出去參觀學習開拓視野、拓展工作思路的機會很少。鄉村很多從事宣傳文化工作的人員，都是半路出家，兼職居多，水平不夠，時間投入不夠，造成很多地方有廣播設施，沒有開放廣播、撰寫本地新聞廣播稿的人；有文體設施，沒有指導農民進行文體活動的人。宣傳教育內容從上到下，生搬硬套，刻板枯燥，缺乏新意，難以吸引群眾的注意力，也難讓群眾接受。文化站缺少活動，對廣大群眾缺乏凝聚力、吸引力與感召力。

（二）、主觀原因。

既有群眾的主觀因素，也有干部的主觀影響，具體歸納為以下幾點：

1、干部認識不到位

一是認為“虛”，沒必要去抓。大多數基層干部認為做思想工作是耍嘴皮，做虛功，沒有抓經濟工作實在，見鈔票、見指標、見政績來得快。

二是認為“忙”，沒時間去抓。尤其是那些經濟基礎比較薄弱的村，黨支部為了盡快改變面貌，抓經濟發展的時間都覺得不夠，從而放松了抓群眾思想教育的職責，形成了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。

三是認為“難”，沒辦法去抓。想當然地認為農民現在最重要的是物質利益，沒有直接的利益驅動難以說服于農民。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導致群眾對社會上某些不良現象怨恨多、抱怨多，對基層干部產生抵觸情緒。

2、群眾認識不到位

一是認為抓思想教育是政府的事，與己無關。座談走訪中，14 基層群眾普遍認為需要加強農村農民的思想道德教育，但又都認為，這是政府應該做的事，是別人的事。被問到自己是否需要參加學習培訓、思想教育時，以無所謂或不需要的態度來面對，少數有需要教育培訓的，也是以職業技能為主。被問及如果村里組織有一些寓教于樂的文體娛活動，是否會參與時，30%以上的人回答，看情況定；50%以上的人回答說，沒什么意思，不會參加，只有少數人回答會參加，而大多數人認為有這點時間不如去打打牌，輕松又實惠。

二是對思想教育抓什么如何抓，目標不明。大多數群眾對思想教育是順其自然、隨波逐流。在對子女教育方面尤其突出，認為自己沒有時間管教子女，也沒能力水平管教子女。群眾普遍認為自己非常重視子女的教育，但實際重視的只是成績和分數，而不是思想道德建設。問卷中，60%的家庭選擇了“宣傳思想文化教育支出超過全家收入的60-70%”，主要用于：一是供子女讀書。一個四口之家，如果夫妻兩個在本地工廠打工，月薪2000元，全年收入5萬，供兩個子女讀高中或大學，開支2-3萬，就達到全家全年總收入的50-60%。二是購買電視機、電腦等大件，以及電視收視費、寬帶接入費等。其他用于訂閱報刊、購買書籍、文化培訓等方面的開支，少之又少，甚至沒有。

三是對思想教育對象，嚴他寬己。調查顯示，基層群眾對思想道德建設，存在“一根尺子，兩個規則”的現象。他們可以一邊說著某某某亂占集體財產、不照顧父母的丑事，一邊自己也為了利益與人相爭相斗。有的孩子在學校做了些什么壞事，家長還會利用身份與權勢，為子女遮丑撐腰。而對于別人做了觸及法律、15 有違道德的事，尤其是在侵害了自身利益的時候，則站在法律、道德的高地，揪著人家的辮子不放。群眾反映，那些參與賭博、打架斗毆的青少年，就是因為有長輩放縱包庇，得不到應有懲罰，才釀成惡果，危害社會。

對思想教育的這種認知，直接使得群眾對宣傳思想工作參與積極性不高，群眾思想道德水平急劇下降，甚至在某些負面言行沖擊下，滑坡嚴重。如此等等，值得各級黨政組織深思與警醒。

3、缺乏科學的方式方法，導致農村宣傳思想工作難以取得預期效果。

一是不作具體分析，按部就班。農村有些干部做思想工作習慣于老的模式，很少有新的創意，他們認為上級部門有布置，只要照章辦事就行了，至于實施中會遇到什么情況，有何反響，效果如何等一般很少考慮。他們被動地做思想工作，群眾被動受教育。在這些同志的頭腦中，傳統的工作方式方法根深蒂固，歸結到一點，他們還沒有能很好的掌握新形勢下思想政治工作的新規律，沒有很好的對正在發生變化著的新情況認真加以調查分析，因而很難打開思想政治工作新局面，更難達到預期的效果。

二是搞形式主義，虎頭蛇尾。有些同志在開展思想政治工作教育之初，熱情很高，工作積極性也很足，擬規劃，定目標，抓措施，搞得轟轟烈烈，但不能持之以恒。搞了一陣子看看上面有沒有動靜，認為浪頭已過，便悄悄地偃旗息鼓。他們認為思想政治工作是虛的，整來整去就是這么回事，費力不討好，主要對上有個交待就行了。在這種心態驅使下，有的基層組織的思想政治工作往往一陣緊一陣松不了了之，虎頭蛇尾，只開花不結果，做 16 表面文章。

三是眉毛胡子一把抓，顧此失彼。有的同志在工作時缺乏全局意識，中心不突出，重點不明確，急于求成心切。對群眾中存在著的難點、熱點問題，不去認真耐心細致地加以研究分析探根尋底，而是著重于表面現象，眉毛胡子樣樣抓，急急忙忙抓處理，想在一夜之間將所有的思想問題都解決掉，結果事倍功半，花了大力氣，實質性的問題得不到解決。

四、啟示與思考

啟示之一：政策和策略是黨的生命，同時也是做好群眾思想工作的首要前提。

毛主席曾經說過：“政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意”。農民之所以說共產黨好，是因為黨在農村的一系列政策讓農民享受到了真真切切的實惠。現在種田不但不用交稅，政府還有各種補貼，而且還有農保、醫保、低保等一系列保障性政策。農民得到了實惠，自然擁護共產黨。因此，黨對農民的一系列惠民政策要有相對的穩定性，需要長期堅持下去。并且，要隨著國家經濟實力的增強不斷提高保障標準和水平。與此同時，要警惕城鄉二元社會結構導致的農村和城市居民收入差距過大而引發農民的負面情緒，削弱優惠政策帶給農民的正面效應。政府要加大力度遏制和治理社會群體之間貧富差距過大問題，把貧富差距控制在人們能夠接受的合理范圍。否則，廣大農民的思想情緒會引起激烈的波動，長此以往，他們漸漸會對黨的政策持懷疑態度，社會治安將受到嚴峻挑戰，黨的基層政權將會受到一定程度的顛覆，黨群干群關系將會受到嚴重 17 沖擊，甚至走向水火不相融的地步。當然，也有的政策不符合農村的實際，要及時加以調整與修正，使之更惠及農民。比如，此次調研中，受干部群眾詬病最多的是種糧補貼政策。現行政策是按照田畝進行補償，不管實際上種與不種糧食，糧補款照樣打入農戶存折。許多撂荒的田地也照樣領取了補貼款，這違背了糧食直補款的發放初衷，也不公平。較為合理的補助辦法，應該將補貼款和糧食收獲數量掛鉤，售糧多的農戶所得補貼就多，不售糧自然就沒有補貼；對故意撂荒的，不但不予補貼，還必須嚴加懲罰，以平民憤，以示公允。

啟示之二：經濟發展和文化繁榮是農民奔小康的標志，同時也是做好群眾思想工作的重要基礎。

發展是硬道理，老百姓最需要的是實惠。物質決定意識。做好群眾思想工作，只有通過大力發展農村經濟，千方百計增加農民收入，給農民帶來看得見、摸得著的物質利益，農民才會信服、才會滿意、才會擁護。各級政府要把“三農”工作當成重中之重，想方設法發展農村經濟，要加大對農業的投入力度，加快道路交通、農田水利、通訊和文化等農村基礎設施建設，為群眾提供便利的生產生活條件，促進農村生產發展，提高農民收入，縮小城鄉差距。農民的思想工作如果不能和經濟發展聯系起來，不能解決農民的實際需要，農民根本不可能從思想上加以認同，政治思想工作將無從談起。此外，隨著經濟發展，物質生活大大提高后，廣大人民群眾日益增長的物質與文化生活矛盾凸現，農民兄弟求富、求知、求樂、求美、求新的愿望日趨迫切，他們再也不只是像過去那樣“老婆孩子熱炕頭、吃飯種地顧兩頭”簡單的生活方 18 式，尤其是廣大青年農民思想極為活躍，精神生活追求多樣化，他們向往過上城里人一樣的生活。而目前農村文化基礎設施建設極為薄弱，群眾的業余文化生活極其貧乏，精神較為空虛。為此，加強農村文化基礎設施建設，提升文化軟實力，豐富群眾的業余文化生活已迫在眉睫。實踐證明，只有廣大農民群眾奔上了小康，全國人民才真正過上了小康生活。

啟示之三：基層組織和人才隊伍是農村奔小康的生力軍，同時也是做好群眾思想工作的必要條件。

做好群眾思想工作，基層政權是保障。基礎不牢地動山搖。農村黨的基層組織是黨組織的細胞，既是黨聯系群眾的橋梁與紐帶，又是農村各項工作和各項組織的領導核心，也是農村經濟建設及五個文明建設的組織者和實施者，更是做好群眾思想工作的主力軍。農村基層組織戰斗力的強與弱，直接決定了群眾思想工作的好與壞。當前，一些農村基層組織班子年齡老化、干部文化程度偏低、致富能力不強、干部待遇不高等系列問題制約了基層組織作用的有效發揮，干部很難起到教育群眾的表率作用，在群眾中缺乏號召力、影響力和凝聚力。各級黨組織應切實加強農村基層組織建設，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍，使群眾思想工作有可靠的組織保障和政治保證，群眾思想工作才能順利開展，抓出成效。調查發現，目前村組干部大都五十多歲，二、三十歲的年輕干部少之又少，出現了青黃不接的嚴重現象。況且，由于待遇低，即使在任的村組年輕干部也大都不愿當，基層黨組織造血功能嚴重退化，其戰斗堡壘作用受到嚴峻挑戰。在加強基層組織建設的同時，首先要加強 19 農村人才隊伍建設。農民是農村工作的主體，農民素質的高低決定著農村農業今后一定時期的發展方向與提升水平。當前，我國正處于傳統農業向現代農業加快發展的進程中，急需一批懂技術、會經營、善管理的實用型、復合型人才。由于農業產業結構單一種植效益相對較低，大量農村青壯年勞力外出務工，農村留守勞動力主要是“386199”（婦女、小孩和老人）部隊，45歲以下從事農業種植的農民很少，農村人才匱乏的問題相當突出。各級政府要大力發展農民培訓和職業教育，重點培養種植大戶、農機手、農業專業合作社、農產品經濟人、農業產業化龍頭企業等經營主體，建設適應現代農業發展需要的農村實用人才隊伍。

五、幾點建議

當前農村、農業、農民在經濟社會發展進程中存在種種問題，最為突出和嚴重的是農民思想道德問題，我們認為，目前最急需做的有以下三件事：

1、深入開展一次基層干部隊伍“群眾路線”教育活動。農民思想道德出了問題，首先是干部出了問題。毛主席說過：“只有落后的干部，沒有落后的群眾。”當前我們的基層干部隊伍，存在種種問題：宗旨信念淡化、思想觀念落后、能力水平欠缺、致富本領不強、作風漂浮、脫離群眾、為政不廉等等，在群眾中造成了不良影響，干群關系在很大程度上出現了裂痕，現在干群之間恐怕不能用“水乳交融”、“魚水情深”來形容。要教育好群眾，首先要教育好干部。黨中央準備從下半年開始在全黨開展群眾思想路線教育實踐活動。這的確是英明之舉。我們有必要以此次活動為契機，在全市鄉、村、組各級廣大黨員干部中扎扎實實 20 開展一次群眾思想路線教育實踐活動，把黨員干部身上存在的主要問題進行一次集中的疏理與清洗，使黨員干部的純潔性和先進性得到加強，扭轉基層干部在廣大群眾中的不良形象。

2、廣泛開展一次聲勢浩大的農民思想教育活動。三十多年的改革開放使我國的綜合國力得到迅速提升，經濟實力躋身世界強國之列。但是由于過分強調以經濟建設為中心，而忽視了群眾的精神文明建設，導致群眾思想道德領域出現了嚴重問題，這是改革開放的最大缺失。加強農民的思想道德教育勢在必行，刻不容緩。有必要在全市農民中開展一次集中性的聲勢浩大的思想教育活動，廣泛深入持久地開展“文明村鎮”創建活動，“五好家庭”、“十星級農戶”評選活動，各行各業“最美高安人”競賽活動及“講文明、樹新風、促和諧”系列教育實踐活動。要通過思想教育活動，逐步矯正農民思想中存在的拜金主義、利己主義、享樂主義、無政府主義及封建迷信、宗族觀念等腐朽落后的思想，提高農民群眾對腐朽落后的思想文化的鑒別力和抵抗力，激濁揚清，不斷鞏固社會主義先進思想文化在農村的主導地位。

3、加大農村基礎設施建設投入，特別是文化基礎設施投入，夯實農村精神文明建設的物質基礎。當前農村基礎設施建設相對以往有較大改觀，但是和經濟發展的速度相比，還是有很大差距，也極不相稱，特別是文化基礎設施的建設欠賬較多。隨著生活水平的提高，廣大農民群眾對精神文化生活的追求愿望極為強烈。針對農村文化基礎設施薄弱的現狀，要千方百計爭項目、跑資金，逐步改善農村基礎設施、文化陣地、公益設施條件，大力興辦公益性文化事業。逐步加大財政對農村文化設備配套、文化信息網 21 絡建設、文化隊伍教育培訓等經費的投入力度，完善農村公共文化服務體系。要廣泛開展各類群眾喜聞樂見的文化娛樂活動和各種群眾性文明創建活動。要深入開展“送文化、送科技、送衛生下鄉”活動，經常組織科普、文藝等弘揚主旋律的優秀影片，到農村巡回播放演出，既宣傳黨的方針政策，又豐富群眾的文化生活。與此同時，要充分重視典型的示范和榜樣作用，經常地、及時地發現和培養具有鮮明時代特征、具有深厚群眾基礎的、群眾感到可親可敬可信可學的典型，用身邊的事教育身邊的人，為廣大農民群眾提供榜樣的力量。

由于時間倉促，調研范圍不廣，政策水平不高，理解能力不強，調研報告中的觀點和分析，難免以偏概全，失之偏頗，有的言詞可能偏激，謹供領導參考并給予批評指正。

中共高安市委宣傳部調研組 2013年5月26日

第四篇：目前我縣農民思想狀況調查報告

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了更好地堅持從實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步地推進新農村建設，近期我們對我縣農民的思想狀況進行了一次較全面調查，總的來說，我縣農民思想純樸、品質善良、愛黨愛國、愛社會主義、擁護國家農村政策，同時在市場經濟由計劃經濟轉軌，商品經濟與自給自足碰撞，外來文化和城市文明對農村的沖擊，過去農民的小農經濟觀念正在發生改變，思維方式不斷豐富多樣，思想意識逐漸趨于多元。

一、農民主流思想中的四大積極變化

（一）市場意識逐漸取代小農思想。隨著市場經濟的縱深發展和國家逐步放開農產品購銷市場，廣大農民的生產活動核心由單純農產品種養，逐步主動或被動地發展到以增收為核心，進一步關注生產、儲運和銷售的各個環節。“農資價格”、“生產成本”、“農產品銷售”、“比較效益”等市場經濟語言已成為廣大農民的日常用語和普遍關注的話題。作為農業重要生產要素的農村勞動力，在市場經濟大潮下，其土地情結逐漸松動，農轉商、農轉工、農轉建和農轉服的“農民工”越來越多，農民的市場溶入度愈來愈高，對市場的接受度和適應性逐步提高。安豐鄉出口洲村村民覃云貴，為了順應市場，先是由單純的種田轉產到養豬，后發展為養雞大戶，繼而又與浙江老板合作種植草莓，其間還兼任村干部，曾是縣里多年的紅旗村黨支部書記，目前又轉產專門種植新疆提子，年收入達10萬元以上，被當地農民視為闖市場、找門路的典范。

（二）平等公正意識逐漸取代服從思想。隨著農村民主和法治進程的加快及廣大農民信息接收量的增加，農民的民主意識和公平意識不斷提高，過去的服從意識、盲從隨大流思想逐漸弱化，幾千年的等級尊卑思想在農民的思想意識中日漸淡化，政府機關和干部的神秘感和威懾力基本消除，群眾上訪、民告官的事情時有發生。

（三）開放開發意識逐漸取代保守思想。大部分農民尤其是青年農民逐步從過去安于現狀的惰性和因循守舊的慣性中醒悟過來，主要表現在：一是農民的開放程度不斷提高，勞務經濟日漸壯大。安福鄉松湖村共有人口2133人，耕地2800畝，勞動力930人，目前外出打工的近700人，已占到全村總人口的1/3，全村總勞力的3/4。二是農業資源的開發利用方式逐漸多樣。把多漬的低洼田改造成精養池塘，把多旱的水田改造成旱地，以及根據市場行情糧改棉、棉改菜、油改麻、荒改林、魚改蚌等現象隨處可見。三是利用外來資金開發本地資源的意識逐漸形成。如安豐鄉出口洲村村民，以學習草莓種植技術為條件，主動向浙江老板提供耕地無償使用，村里草莓種植漸成氣候，同時也為全縣草莓種植的發展打下了良好的技術基礎。

（四）科學種養意識逐漸取代傳統農作思想。在科普媒介的宣傳指導和科技致富典型的引領下，廣大農民目前已能夠自覺相信科學、運用科學，“雜交稻”、“軟盤拋秧”、“抗蟲棉”、“大棚蔬菜”、“除草劑”、“套種”、“混養”、“保鮮”等新品種、新技術已被農民廣泛應用，科技在農民增收致富中的貢獻度不斷提升。

二、農民多元思想與建設社會主義新農村不和諧的五大突出矛盾

（一）農民個人主義增強、集體意識淡化，與社會主義新農村建設的共同參與存在突出矛盾。家庭聯產承包責任制在促進農村經濟發展的同時，降低了農業的組織化程度，強化了一家一戶的個體思想，弱化了義務觀念和國家、集體意識。市場經濟的不斷發展，其趨利性也使廣大農民在公與私、義與利的選擇中愈來愈向后者偏移。《中國共產黨中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（下簡稱《意見》）中提出，要“大力加強農田水利、耕地質量和生態建設，加快鄉村基礎設施建設，加強村莊規劃和人居環境治理”，這些建設的實施與推進，無不要求農民的積極主動參與。調查中，農民普遍反映最強烈的是溝渠不通、道路不暢，并認為這些都是目前村級“一事一議”根本無法解決的問題。但在問及是否愿意投工進行清洗和維護時，一部分農民選擇回避、沉默、或是笑而不語，另一部分人則明確以“那是公家的事”或“我又不是傻子，大家都受益，憑什么讓我干”來回答。**鎮**村支部書記反映，現在村民都是“利益”當先，沒有一人愿意主動參與集體公益事業建設，對村組干部的號召很少有人響應。

（二）農民渴求增收的盲從性，與建設社會主義新農村拓寬農民增收渠道存在突出矛盾。教育、醫療等支出的不斷增加與農民收入增長的相對穩定現狀，使農民對增收的渴求不斷加強，但農民增收的迫切性與其主觀能動性的發揮現狀存在著突出矛盾。一是農民已經具備市場開拓意識，但缺乏實際行動。在我縣農業產業化程度不高、產業鏈尚未形成的形勢下，不少農民在無龍頭企業引領，都或多或少的有“嗆水”經歷，“產品銷售渠道不暢和市場價格波動太大”往往使農民對產業結構調整缺乏足夠信心。由于外出打工受年齡和技

第五篇：煤礦農民合同工思想狀況調查報告

煤礦現有農合工220人，其中90以上的人員工作在生產一線，年齡大都在35歲以下。六月份，礦團委通過召開團支部書記、農合工代表座談會、深入農合工公寓、問卷調查等形式，對井下技校生的思想狀況進行了專題調研。現將調查和分析情況報告如下：

一、當前農合工的基本思想狀況

煤礦農民勞務工大部分是從等農村地區招收的，他們與城鎮

職工有不同的心理和行為表現，概括起來有以下幾點：

1、樸實勤儉、吃苦耐勞、聽眾指揮、服從領導。

2、主人翁意識淡薄。突出表現在對企業的改革發展漠不關心，缺乏與企業同呼吸共患難的命運共同體意識。在企業改革發展的關鍵時刻，只知道干活掙錢，不愛學習，懶得鉆研業務技術，缺乏企業主人翁的責任感。

3、愛崗意識差。極個別的農合工眼高手低，好高務遠，認為自己的工作與自己的能力差距很大，不安心本職工作，更談不上提高素質，勤奮敬業了。經調查，50的農合工表示“只要有錢掙，我就喜歡”。

4、自由主義泛濫。受小農意識的影響，他們在生產、生活中有自由、散漫的習氣和明顯的利我傾向，凡事都要衡量是否對自己有利，不適應嚴格的企業規章制度的約束。有的農合工視區隊為商店，想來就來，說走就走，麻木不仁，沒有顧忌。

二、原因分析

1、教育因素。一是大部分農合工長期處在工作—吃飯—睡覺—工作的循環中，體力消耗大，自由支配時間少，參加文體活動少，受教育的機會少。二是部分單位政治學習質量不高，流于形式，枯燥無味，起不到應有的作用。三是生產任務重，脫產業務培訓少。四是部分農合工存有“學習無用論”的思想，對學習持消極悲觀態度。

2、自身因素。（1）存有嚴重的臨時觀念和雇傭觀念。農合工的用工形式決定了他們與企業職工存在不同的思想狀況。現實使他們只知道干活掙錢，不愛學習，懶得鉆研業務技術，缺乏企業主人翁的責任感。（2）急切致富的心理。農合工急于改變他們貧窮的現狀。因此容易有錢就干，有利就上，重產量進尺，輕質量安全，往往招致生產事故的發生。（3）希望得到安全保障的心理。煤炭生產的特殊作業環境，決定了人身安全受到威脅的可能性時時存在，由于農合工在礦服務年限短，加之他們在勞動保險、傷殘待遇等方面與正式職工不同，所以他們對安全保障的心理希望更強烈。（4）聽天由命心理。農合工一方面希望得到安全保障的愿望很強烈，另一方面又認為，不出事故是“福大命大造化大”，出了事故是“命中注定”，因而遵章作業的自覺性不高。（5）要求得到尊重的心理。客觀環境的影響，社會輿論的偏見，是構成農合工自卑感的根源，他們要求受到尊重的心理需求比較強烈。

三、為充分發揮農民勞務工的潛能，根據他們的特點，陶陽礦團委將采取以下管理措施：

1、加強管理教育。以“愛崗、愛礦、敬業、奉獻”為主題，以團支部為單位對農民勞務工中的團員青年安全教育、形勢任務教育，以及生產技術、實際操作技能的學習教育，加大對農合工的教育力度，引導他們樹立主人翁思想，把礦山當作第二故鄉，團結帶領他們積極參與到企業和團的各項工作中來，鼓勵他們為企業的發展獻計獻策，激發他們當家做主的責任感，幫助他們牢固樹立煤礦職工職業道德，增強在大局觀念和組織觀念。

2、重點加強安全教育。建立一支高素質的農合工隊伍，是與嚴格的管理制度分不開的。針對農合工存在對煤礦生產恐懼心理，的問題，應切實制定一系列針對性強，便于操作的規章制度，嚴管理，嚴考核，嚴落實，以制度作保障，確保農合工的戰斗力。重點進行安全常識的教育和安全技術的教育，讓他們清楚：任何規律都是可以認識的，事故并非是難免的，只要嚴格按規程作業，就可以避免事故，保證安全。在此基礎上，要及時糾正他們重產量、進尺輕質量以及“馬虎、湊合、不在乎”的思想，讓他們重視各項安全規程都是用血的代價換來的，是實踐經驗的科學總結。

3、維護好青年勞務工的合法權益。礦區的建設和發展，離不開高素質的農合工隊伍。同樣，農合工的健康成長也離不開各級組織的關心、愛護和培養。尤其是共青團組織更應當把青年農合工的教育和管理放在重要位置。對他們要關心愛護，一視同仁，要消除他們的自卑感和不公平心理，充分調動他們工作的積極性、主動性和創造性，特別是尊重他們的主人翁地位，為他們創造寬松、舒心的工作環境。要加強調研，了解他們的思想動態和要求，傾聽他們的建議和呼聲，建章立制，強化落實，維護農合工的切身利益，使農合工維權工作有章可循，為他們的健康生活提供可靠保障。

4、選典樹標。要健全激勵機制，以礦區優秀農合工為榜樣，感召廣大農合工。使他們找差距、談體會、定位置、做貢獻。通過評選“優秀農合工”等活動，塑造一批可敬、可信、可學的優秀農合工典型。同時，加大“推優”工作力度，對各類典型優先向礦黨政及組干部門推薦，為他們的成長成才鋪路搭橋。進一步調動他們工作的積極性。