第一篇：鹽城實施基層黨組織統一活動日創新項目提升黨建工作科學化水平

鹽城實施“基層黨組織統一活動日”創新

項目提升黨建工作科學化水平

組織一處 王金龍

今年以來，鹽城市以“基層組織建設年”為主線，以“迎接十八大、保持純潔性”教育實踐活動為抓手，精心組織，科學謀劃，重點圍繞“五日”大力實施“基層黨組織統一活動日”創新項目，規定每月20日基層黨組織集中所有黨員統一參加活動，不斷豐富“三會一課”內容，深化為民服務行動，促進黨群關系融洽，推進基層黨內民主，提升基層黨建工作科學化水平，為“推動科學發展，建設美好鹽城”提供了堅強的組織保證。

1、黨員教育活動日。積極開展好“三會一課”活動，重點抓好三項教育。一是黨性觀念教育。堅持把政治理論學習和理想信念教育放在首要位臵，組織黨員圍繞黨的重大理論成果、黨在新時期的各項路線、方針、政策等內容開展大學習、大討論，不斷提高黨員黨性修養和理論水平。二是主體地位教育。組織黨員開展思想匯報、過“政治生日”、重溫入黨誓詞等主題教育，讓黨員在聽、看、講、學、寫、評中增強主體意識，提升思想境界。三是能力素質教育。認真組織黨員收看大黨課、電教片，舉辦知識講座，開展現代農業實用科技、創業致富技能培訓，不斷強化黨員創業致富意識，提高創業致富本領。

2、黨員群眾聯系日。結合下基層“三解三促”活動，深入村居、街道、社區和企業一線調查研究，重點聯系三類群眾，充分了解社情民意，不斷密切黨群關系。一是聯系困

疑點。黨代表和黨員可以對日常生活中群眾關心的不清楚、不理解和不滿意的問題和疑點提出質詢，由黨組織予以答復或辦理。三是評論輿情熱點。引導黨員關心社情民意，關注社會熱點，寫好“輿情日記”，啟發黨員發表正確觀點和見解，不斷增強黨員的政治敏銳性和社會責任感。

5、為民服務奉獻日。圍繞“牢記黨的宗旨，服務人民群眾”，教育和引導黨員切實轉變工作作風，增強宗旨意識和服務意識，在為民辦實事的具體實踐中，重點開展三大行動。一是代理代辦行動。積極向黨組織集中反映廣大群眾在日常生產、生活中遇到的各種需要解決的問題和困難，并力爭處理好、落實好、服務好。二是目標承諾行動。關注并參與農村水、路、電、通訊等各項基礎設施建設以及農村環境綜合整治等實事工程，實現黨員目標承諾。三是志愿服務行動。圍繞基層實際和群眾期盼，集中開展黨員志愿服務日行動，每月至少組織一次走訪慰問、義務勞動、為民辦實事等活動，努力弘揚志愿服務精神，展示黨員良好的社會形象。

第二篇：實施“五大工程”全面提升基層黨建工作科學化水平

實施“五大工程”全面提升基層黨建工作科學化水平

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強基層黨建工作，近日，XXX召開基層黨建暨黨風廉政建設工作會議，安排部署當前和今后一個時期全州基層黨建和黨風廉政建設工作任務。全州基層黨建緊緊圍繞一個目標、搞好一項活動，全力實施“五大工程”，力求陣地作用充分發揮，宗旨意識更加堅定，能力素質明顯提升，制度機制健全完善，黨員結構有效優化。

實施陣地規范建設工程，著力在提質擴容、綜合配套、典型引領上見成效。按照“六位一體”（辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂、信息發布）的要求，對建設標準低、占地面積較小、辦公條件簡陋的100個村（社區）活動場所進行改擴建，州財政補助資金500萬元，全面改善村（社區）辦公條件。按照“五化四統一”的標準（場所標準化、辦公正常化、培訓常態化、村務公開化、管理規范化；統一門牌標識、統一圖板專欄、統一懸掛旗幟、統一制度簿冊），加強村級規范化建設。精心培育100個村（社區）、非公企業、社會組織、教育衛生系統黨建工作示范點，全力打造XX黨建特色品牌。同時，深入實施“民情流水線”工程，籌資建立“三維數字社區”信息管理系統，逐步推行網格化管理，不斷提高社區黨組織的管理和服務能力。

實施黨性教育實踐工程，著力在探索經驗、體現先進、保持純潔上下功夫。開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨性教育實踐工程，在黨員干部中開展“黨章專題輔導”、“重溫入黨誓詞”、“黨章知識競賽”、“爭做合格黨員”等主

題實踐活動，強化黨性鍛煉。建立健全黨員能進能出機制，嚴把入口關，重視黨員質量，把社會各領域各階層優秀人才和骨干力量吸收到黨內來；暢通出口關，對不合格黨員嚴格按照黨章和有關規定及時進行處理，保持黨員隊伍的純潔性。深入開展三項大討論活動，即：黨員領導干部和機關黨員圍繞“講政治、講發展、講民生、講紀律、講黨建、講實干”開展討論；村（社區）黨組織書記圍繞“帶領群眾怎么干、群眾意見怎么辦、小康社會怎么建”開展討論；農村（社區）黨員圍繞“如何履行好職責義務、如何發揮好引領作用、如何服務好居民群眾”開展討論，強化服務意識，站穩群眾立場，在聯系群眾中錘煉黨性，在基層實踐中轉變作風，全州上下著力培育知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好社會風尚。

實施能力鍛造提升工程，著力在晉位升級、強化功能、隊伍建設上抓推進。以打造學習型、服務型、創新型基層黨組織為目標，持續抓好基層黨組織整頓提高、晉位升級工作，力爭年底全州先進基層黨組織達到70%以上。在機關單位開展以“建設政治堅定、品德高尚、業務精湛、執政為民的一流黨員干部隊伍；培育勤奮工作、求真務實、團結協作、清正廉潔的一流機關作風；創造依法行政、開拓創新、優質高效、服務群眾的一流工作業績”為主要內容的“三個一流”活動，全力打造“學習型、創新型、服務型、效能型、清廉型”的“五型”機關。加大相對薄弱村的整治力度，通過資金支持、結對幫扶、領導包村、部門幫建等措施，幫助相對薄弱村盡快轉化提高。開展“千名干部助推雙聯”活動，從州縣鄉抽調1150名干部到聯系點擔任村黨支部副書記或村委會副主任，宣傳黨的政策，幫助理清發展思路，培育支柱產業，發展青年黨員，規范村級事務。加大村班子成員特別是村書記的教育培訓，今年對所有村（社區）黨組織書記、大學生村官輪訓一遍。

實施制度機制建設工程，著力在整章建制、清查梳理、嚴格落實上加力度。

加大“廢、改、立”力度，逐步構建充滿活力、富有效率、務實管用的制度機制。在全面落實基層黨建十項工作規程的基礎上，建立健全民主議事、實績考核、優秀人才培養選拔、黨員教育管理、機關效能監督、聯系基層群眾、村（社區）干部激勵保障、典型示范引領、黨群共建等方面的制度機制。縣（市）和鄉鎮街道著重建立健全科學民主決策、領導班子和干部實績考核、優化生態環境、聯系服務群眾、矛盾糾紛排查調處、黨建工作責任制及相關工作管理制度；機關單位著重建立健全公開承諾、首辦責任、限時辦結、考核評議、追究問責等制度；村級黨組織著重建立健全黨員教育管理、村民議事決策、村級民主管理、村規民約等制度；社區著重建立健全社區管理、為民服務、共駐共建、黨員服務群眾等制度；非公企業和社會組織著重建立健全規范黨組織活動、企業自主創新、優化內部管理、企業風險控制、維護職工合法權益等方面的制度；學校著重建立健全學習教育、師德師風建設、績效考核評估、學生管理等制度；醫院著重建立健全內部管理、行業自律、醫德醫風建設、落實醫藥衛生體制改革任務等制度。同時，加強對制度執行情況的監督檢查，采取有效措施，著力提高制度的執行力，確保制度的嚴肅性和權威性。

實施五百黨員培養工程，著力在改善結構、擴大覆蓋、發揮作用上求突破。在非公有制企業廠長（經理）中培養發展100名黨員，增強企業家的榮譽感、成就感和歸屬感，使其成為引領企業發展、帶領職工致富的帶頭人；在社會組織業主中培養發展100名黨員，探索創新加強社會管理的新模式，使其成為新社會領域服務群眾的主心骨；在教育教學骨干和醫療衛生專業技術人才中各培養發展100名黨員，激發教師和醫生干事創業的熱情，使其成為本領域學術學科的優秀標兵；在農村青年致富能手中培養發展100名黨員，儲備村“兩委”班子后備人才，使其成為帶領群眾致富奔小康的中堅力量。扎實推進各領域黨建工作，在非公企業、社會組織和教育衛生系統全面推廣”找、引、轉、培、幫、帶“發展黨

員“六字工作法”和“單獨建、聯合建、掛靠建、引進建、下派建、培養建”黨組織組建“六建工作法”，發展壯大黨員隊伍，不斷擴大黨組織覆蓋面。到年底，全州非公企業黨組織組建率達到35%以上，社會組織黨組織組建率達到85%以上，農村小學黨組織組建率達到90%以上,鄉鎮衛生院黨組織組建率達到90%以上。加強薄弱領域黨建工作，非公企業和社會組織按照“議事有場所、工作有制度、辦事有經費、活動有保障、黨員有地位”的“五有”要求，切實加強黨組織建設。通過設立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任崗”，組織引導企業黨員、教師黨員、醫生黨員愛崗敬業，以黨員的先進性帶動企業及教職員工的生產和工作積極性。

第三篇：加強基層黨組織建設 提高黨建科學化水平

加強基層黨組織建設 提高黨建科學化水平

企業基層黨組織是黨在企業基層工作和戰斗力的基礎，加強企業基層黨組織建設是中央企業改革發展的重要保證，責任重大，任務艱巨。黨的十八大對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平提出了明確的要求，對新形勢下加強黨的基層組織建設作出了新的部署，強調要創新基層黨建工作，夯實執政黨的組織基礎。十八屆三中全會對全面深化國有資產和國有企業改革進行了總體部署，提出了新思路、新任務、新舉措。中國五礦集團公司黨組在深入學習貫徹十八大精神的過程中，針對集團公司改革發展的實際情況，認真總結經驗、深入分析問題、積極研究探討，采取了一系列有力措施，切實加強所屬企業基層黨組織建設，有效提升了集團公司黨建工作的科學化水平。

中國五礦集團公司的基本情況

成立于1950年的中國五礦集團公司是一家國際化的礦業公司，曾長期發揮中國金屬礦產品進出口主渠道的作用。近年來，中國五礦認真貫徹落實科學發展觀，堅持深化改革，加強經營管理，有效應對國際金融危機，積極推進戰略轉型，實現了健康、快速、持續地發展。目前，公司主要從事金屬礦產品的勘探、開采、冶煉、加工、貿易以及金融、房地產、礦冶科技等業務，經營范圍遍布全球28個國家和地區，擁有17.7萬員工，控股9家境內外上市公司，總資產超過2 400億元。“十一五”期間，中國五礦在國資委與任期考核中全部獲得A級。2012年，中國五礦實現營業收入3 250億元，在《財富》雜志發布的“世界500強”排行榜單中位列第169位。

在改革發展的過程中，隨著業務領域不斷拓展，經營規模不斷增大，兼并重組企業不斷增加，中國五礦集團公司所屬企業基層黨組織數量和黨員隊伍人數也在不斷增長。集團公司黨組重視加強和改進黨建工作，根據中央和國資委黨委的要求，針對所屬企業生產經營和黨建工作的實際，以深入學習貫徹科學發展觀、深入開展創先爭優活動和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持“圍繞中心，服務大局”的方針，以黨建工作的成效保障企業的改革發展與和諧穩定，促進企業的管理整合與文化融合，推動企業文化和精神文明建設。目前，集團公司黨組和直屬機關黨委直接管理著40多個直屬基層黨組織和雙重領導的企業黨組織。為適應集團公司加快戰略轉型新形勢的需要，公司各級黨組織按照黨組的要求，積極開展思想理論建設、基層黨組織建設、制度化建設及黨風廉政建設，認真做好思想政治工作和群眾工作，推進精神文明和企業文化建設，為集團公司沿著高端綠色創新之路實現科學發展發揮了重要的政治和組織保障作用。

厘清基層黨組織建設面臨的情況和問題

在各方面工作取得顯著成效的同時，中國五礦集團公司所屬企業黨組的基層組織建設也面臨著一系列現實情況和問題。

集團公司黨組結合工作實際，研究認為目前公司黨建工作面臨的現實情況主要有三個方面：一是企業發展迅速，黨組織規模迅速擴大，黨員數量大幅度增長，黨建工作的任務不斷增加，壓力不斷增大。截至2013年末，集團公司所屬企業基層黨組織數量從“十一五”初期的600多個增加到1 500多個，黨員人數從11 000多人增加到35 000余人，其中在崗黨員25 000多人。二是由于集團公司主業多元化，近年來并購重組的大批生產型企業，其所在產業、所屬行業、所在地域，以及歷史沿革、文化傳承、社會環境各不相同；企業的原有性質和黨組織隸屬關系多樣化，黨建工作基礎差異明顯，黨建工作成效也大相徑庭。三是集團公司改革發展不斷深化，業務管控架構處于不斷完善的過程中，機構設置和人員調整變化頻繁，基層黨組織在工作中既要解決自身的組織體系、工作機構、骨干隊伍問題，又要面對企業改革發展所帶來的各方面繁冗復雜的實際問題，工作難度日益加大。

根據上述情況，集團公司黨組織明確了加強基層黨組織建設所需要解決的三個方面主要問題：一是要進一步建立健全集團公司全系統黨建工作領導管理體制；二是要進一步規范完善黨建日常工作機制建設和制度化建設；三是要進一步加大對集團公司所屬企業黨建工作的分類指導力度。

圍繞企業發展實施黨建工作

新舉措

針對集團公司基層黨組織建設面臨的情況和問題，集團公司黨組提出并實施了一系列新的舉措。

一是結合深化改革夯實組織建設。集團公司黨組按照中央企業基層黨組織建設“三同時”原則，根據集團公司整體改制過程中業務架構與管控模式調整的實際，及時設置調整基層黨組織。集團公司成立了黨建工作部，統一負責全系統黨的基層組織建設工作。對于新成立的總部各業務中心和直管單位，抓緊理順黨組織關系，健全基層黨組織體系，成立基層黨委，建立工作部門，明確職責、落實人員。目前，集團公司總部新設立的五個業務中心已經有四個成立了基層黨委。集團公司還就各業務中心設置黨群工作部門，以及配備人員、明確職責等專門下發文件提出了要求。與此同時，集團公司黨組按照國資委黨委關于雙重領導的企業黨組織管理要求，進一步規范和加強京外企業黨組織建設，在切實加強對京外生產企業黨建工作指導的同時，推動新成立和重組的京外企業健全黨的基層組織。

二是著眼體制機制強化制度建設。為確保集團公司所屬企業基層黨組織各方面工作有序開展，集團公司黨組高度重視加強黨建工作制度化建設。按照中組部和國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作、充分發揮中央企業黨委政治核心作用的有關文件精神，黨組織進一步修訂和完善集團公司有關直屬和雙重領導的企業黨組織管理的各項制度，形成由直屬基層黨組織和雙重領導的企業黨組織兩方面管理制度為內容的、較為完善的基本工作制度體系。

在健全組織和完善制度的基礎上，集團公司黨組進一步推動了全系統黨建工作領導體制和工作機制建設，專門印發了《關于進一步加強和改進集團公司黨建工作的意見》，明確了對所屬企業黨組織工作的領導和管理原則、內容、方式和方法，確立了定期召開會議、加強匯報溝通、建立交流平臺等日常性的工作機制。同時，集團公司黨組要求所屬企業黨組織大力推進落實黨建工作責任制，按照中央和國務院國資委黨委的相關要求，積極探索黨建工作量化考核的方式方法，逐步形成統一規范的黨建工作檢查評價體系。

三是圍繞生產經營開展黨建活動。集團公司黨組按照“圍繞中心，服務大局”的工作方針，緊密配合完成企業生產經營目標的需要，結合創先爭優活動長效化常態化和建設學習型服務型創新型黨組織的要求，通過深入開展面向全系統黨組織和廣大黨員的爭創“四強四優”活動，樹立先進典型，打造先進基層黨組織和優秀黨員隊伍。近三年來，集團公司黨組表彰了50多個先進基層黨組織、130余名優秀共產黨員和優秀黨務工作者，其中多個先進集體和多名個人作為中央企業“一先雙優”，受到了國務院國資委黨委的表彰。企業基層黨組織的帶頭引領和廣大黨員先鋒模范作用的發揮，切實增強了企業的核心競爭力，在持續嚴峻的市場經營環境下，有力保障和促進了集團公司生產經營任務的全面完成。與此同時，集團公司黨組還通過組織專題工作會議、經驗交流會、事跡報告會、黨務工作培訓等各種類型的主題黨建活動，不但增強了所屬企業黨組織之間的溝通和交流，而且在促進黨建工作水平提升的同時，還有效推動了集團公司各企業間的管理整合與文化融合。

當前，面對十八屆三中全會后國有企業深化改革的一系列新形勢，中國五礦集團公司黨組正在按照十八大以來中央印發的相關文件精神，進一步深入研究加強基層黨組織建設的各項具體措施，努力提高集團公司黨建工作的整體水平，在推動中央企業的改革發展中發揮黨組織應有的作用。

（責任編輯：羅志榮）

第四篇：加強和改進基層組織建設 全面提升黨建工作科學化水平

加強和改進基層組織建設

全面提升黨建工作科學化水平

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的基礎，是保障黨在基層的一切執政活動能否正常進行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，涉及到廣大群眾的切身利益。下面我就我鎮加強和改進基層組織建設，全面提升黨建工作科學化水平，方面談談自己的看法和體會。

一、加強和改進黨的基層組織建設的重要性

黨的基層組織建設在黨的工作中占據了重要的地位,它是黨的一切工作的基礎。黨的基層組織建設要是做不到位,則會影響黨的工作順利進行,因此,加強和改進黨的基層組織建設成為必不可少的一項工作。一是加強和改進黨的基層組織建設,可以為黨的隊伍建設不斷注入新的活力。二是加強和改進黨的基層組織建設,民主政治建設的基礎才能越堅實。三是加強和改進黨的基層組織建設，可以為黨不斷的增添活力。四是加強和改進黨的基層組織建設，可以提高黨員的戰略思想。

二、黨的基層組織建設推進過程中存在的問題

一是干部服務群眾觀念不強、脫離群眾。“懶政”現象突出，漠視群眾疾苦，對惠民政策知識不熟悉，不落實或縮水走樣，群眾來辦事愛理不理，群眾講困難想聽不聽，或者是左耳朵進右耳朵出，根本不把群眾的冷暖放心上，根本沒把群眾當親人。社區呈現了機關化辦事模式，部分社區領導和干部沒事不進群眾門，只有群眾請客吃飯的時候他們才能給面子光臨群眾的寒舍。二是服務群眾不到位，侵害群眾利益。對于阿瓦提鎮來講，民生問題 1 尤其是弱勢群體的民生問題是社會各界關注的焦點，我們一些干部辦事不公、原則性不強，致使該享受低保的人員沒有享受，反而一些黨員領導干部的親屬和一些通過找關系、找門路的人員進入了低保范圍，還有在廉租房分配中也存在一些優親厚友的現象。三是怕苦畏難、貪圖享樂。阿瓦提鎮黨員干部的親屬多，關系戶多，部分干部認為是黨員領導干部親屬，不思進取，混日子，工作態度不端正，自我優越感強，不愿到條件艱苦、環境復雜的社區（村）工作。四是部分黨員、干部在維護祖國統一、反對民族分裂大是大非問題上態度曖昧、立場搖擺。在我鎮表現較為突出的是個別干部對家人、親友抵制黨的政策和影響民族團結的言行不敢發聲亮劍；對新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性認識不足，缺乏長期作戰和艱苦斗爭的準備，在值班和清查過程中麻痹大意，走過場應付差事。還有部分干部如果不是統一安排清理整治，日常生活中對一些婦女蒙面、青年留胡須行為視而不見，更有甚者為這些極端宗教思想的人員講人情，說好話，以此逃避打擊和處理；對宗教明里不信暗里信，或在職時不信，退休后篤信，造成了惡劣影響。五是民族團結氛圍不濃，個別群眾與其他民族群眾之間距離遠，不同民族之間相互排斥；個別干部搞民族小團體，工作中缺乏合力，生產生活中不接觸，一些話當面不說背后說；還有人給家屬、甚至是小孩灌輸民漢不團結的思想，造成民漢交友氛圍不濃的現象。六是不重視宗教領域問題。部分干部對民族宗教領域的問題唯恐避之不及，甚至是談教色變，一說到宗教問題往后退縮，甚至親屬出現問題不敢說、不敢管；最嚴重的現象是不怕群眾怕阿訇，在群眾面前裝大爺，在宗 2 教人士面前裝孫子。與群眾握手時蜻蜓點水，與宗教人士握手時低頭哈腰、雙手緊握。要繼續開展好“依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪”和“婚姻領域違法行為綜合治理”兩個專項行動，全面治理公共場合隨地做乃瑪孜、婦女蒙面、男青年留大胡須等現象，努力推動現代生產生活方式。七是基層基礎不牢。部分社區（村）工作沒有思路、沒有辦法，上級安排什么干什么，工作沒有創新；陣地利用率低，群眾除辦事和領取惠民補貼外，一般不來陣地，我們的基層組織對此是束手無策；AB崗制度落實不力，社區（村）領導對入戶的干部去向不知，負責某項工作的干部只要去入戶，群眾的事情其他干部辦不了，辦事的群眾只能耗時耗力等待。

三、如何提高黨的基層執行力

一問即捫心自問。問一問自己干工作的力度和標準是否問心無愧，問一問自己是否做到了全心全意為人民服務，問一問自己是否對得起共產黨員和國家干部這個稱號。

二找即找準問題。一是找準班子存在的問題，找準班子存在的問題是關鍵，一個班子是一個單位的核心，班子成員發揮著領頭雁的作用，班子的問題找的準，解決的徹底，才能給其他的干部起到表率作用；二是找準個人存在的問題。每個黨員干部要從班子存在的問題中反思個人的問題，很多問題不僅自己知道是否存在，群眾和同事的眼睛也是雪亮的，找問題不能遮掩，很多問題還處在萌芽狀態，不查不找，小問題也終將變成大問題。

三查即查找原因。一是查思想根源上存在的問題，認真反思自己在政治堅強方面、擁護黨的方針政策、維護民族團結和加強 3 宗教事務管理等方面存在的問題及原因。二是查工作作風上存在的問題，認真反思自己是否存在門難進、臉難看、事難辦、效率意識缺乏，遇事“踢皮球”，不作為和慢作為的現象。三是是查紀律方面存在的問題，認真反思自己是否存在大局意識不強、有令不行、有禁不止、責任意識不強、得過且過的現象及原因。問題找準以后就需要大家思考一下“我是誰、為了誰、依靠誰”,解決好“入黨為什么、當官做什么、身后留什么”的問題,永葆共產黨員的高尚情操和政治本色。

四改即整改落實。一是改變思想。通過集中學、自學、討論學、座談學等學習方式，改變干部“官本位”思想，牢固樹立為民務實清廉思想。二是改變作風，在改變作風中要牢固樹立群眾觀點，時刻把群眾利益放在第一位，密切黨和群眾的血肉聯系，通過作風的轉變，把各項政策措施落到實處，做到工作見成效，百姓得實惠。三是改變工作方法。黨員干部只有把群眾當親人、當衣食父母，和群眾打成一片、結成一伙，真心實意的為人民服務，群眾才會信賴干部，才會擁護黨和政府的決策和指示。干部只有深入到生產生活一線，才能真正了解群眾需要什么，才能看到我們自己的工作得失，才能避免工作中的盲目和“瞎指揮”。四是改變工作機制。首先要健全機制，要做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力，改變執行不力的不良習慣。其次要強化監督，對工作不力、行動遲緩的要問責追究，確保政令暢通。

五比即相互比較。一是比誰的政治立場堅定。二是比誰的服務水平高。三是比誰的工作貢獻大。四是比誰的工作作風實。五是比誰民族團結做的好。拿自己與本單位和兄弟單位表現優秀的 4 干部做比較，堅持邊學邊干，邊查邊改，通過五個方面的比較，從中找到差距，原因分析得更透，使思路更清、舉措更有力。

六學即多方面學習。一是要養成學習的好習慣，虛心向群眾學習，善于從人民群眾中汲取營養，才能在真正意義上增長知識和本領。二是要在實踐中增長才干。從自身做起，從身邊小事做起，積極回應民意，使群眾相信我們的基層黨組織，從而消除疑慮與抵觸情緒，減少執行的失誤，降低執行過程的難度，使執行正當并擁有長久的權威。

四、如何全面提升社區黨建工作科學化水平

（一）在指導思想上，要強化“一個轉變”。

社區黨組織工作的中心，要轉到社會管理和服務上來，這是社區黨建工作圍繞中心、服務大局的具體體現，也是黨中央對社區黨組織的功能定位和明確要求。總書記提出“一個基礎”、“三個力量”，也就是黨的基層組織是我們黨執政為民最為重要的組織基礎，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。社區黨組織要進一步找準定位、轉變重心、明確職責，不斷提高社會管理和服務水平，建設和諧社區。

（二）總體思路上，要把握“六個要點”。

做好社區黨建工作應把握以下六點：一是要以服務群眾為主要內容，把服務群眾融入黨建工作之中。二是要充分發揮社區基層陣地作用，以豐富多彩的群眾活動為主要載體。黨組織的活力在于活動，活動本身也是為了服務，服務就要開展活動。三是要以充分的組織發動為主要手段。把各個片區、院落、樓棟的黨員群眾發動起來，共同做好工作。四是要以網格化組織體系為保證。5 五是要以轄區共駐共建單位黨員和社區志愿者以及社會組織為主要力量。發動群眾來做群眾工作，轄區共駐共建單位黨員是主力，志愿者和各種社會組織也要成為黨建工作的重要力量和抓手。六是要以提升社區黨組織服務群眾能力為主要著力點。要想法設法提高社區黨組織服務群眾服務居民的能力。

（三）在工作內容上，要抓好“六個環節”。

“六個環節”指的是：組團式服務、民主化管理、區域化支撐、群眾性評價、社區隊伍建設、社區基礎保障。一是組團式服務，就是將居民區劃分為若干便于聯系服務的塊區，整合各方力量，組成相對固定的聯系服務團隊，有針對性地解決居民群眾實際困難，實現服務群眾的具體化、責任化、長效化；二是民主化管理，就是以民主的方式，回應群眾訴求，化解社會矛盾；三是區域化支撐，就是整合社區轄區內的共駐共建單位、企業、社會組織以及黨員志愿者等各方力量，共同參與區域內的社會管理和服務；四是群眾評議，就是通過“一事一諾一評議”、民生實事評議和改進作風評議等方式，對社區工作的不足進行整改，對先進加以推廣，不斷改進和加強社區工作。五是社區隊伍建設，就是建立科學有效的管用制度，培養一支高素質、強有力的社區骨干隊伍，發揮好在社區發展中的積極作用；六是社區基礎保障，就是落實社區經費場所保障措施，為社區服務群眾創造條件。

（四）在工作推進上，要注重“四個同步、四個融合”。一是社區建設要和陣地建設同步，使活動陣地和服務平臺相融合。這里所講的陣地不僅僅是社區辦公的場所、黨員活動的陣地，更是服務群眾的平臺，是一個包括便民服務、醫療衛生、文 6 體活動等多種功能的綜合平臺。二是黨的組織和工作覆蓋要和網格化管理同步，使黨組織的設臵和網格區域相融合。要按照網格的劃分來設臵組織、開展工作，并與社會管理、服務群眾的實際需要相適應，從而實現黨的組織和工作全覆蓋。每個網格里都要有黨小組或者黨支部，每個樓棟都要有樓棟長等專門力量。三是社區的經費保障和社區服務能力的提升要同步，使社區黨建活動和服務群眾的行動相融合。既要保障基本運行經費，更要保障社區服務所需經費，提升社區整合資源、動員社會、服務群眾的能力。

（五）在具體任務上，要突出抓好“五個重點”。

1、強化社區黨組織核心。一是創新領導體制。以社區“大黨委”為核心、進一步發揮社區黨組織在創新社會管理中領導核心作用，構建駐區單位黨組織和全體黨員共同參與的社區管理新格局。二是創新運行機制。通過聯席會、議事會、評議會等形式，完善駐區單位黨組織和全體黨員、各類組織之間“雙評雙責”、同頻共振的工作機制。三是注意解決社區黨組織“小馬拉大車”的問題，及時把符合條件的黨支部升格為黨總支，發展到一定程度升格為黨委。四是健全網格化組織體系，通過劃分社區網格、建立片區、選任樓棟長、黨小組長等措施，把社區的網格化組織體系建起來。劃分若干個責任網格，由社區在職黨員任網格長，實行“人到格中去、事在網中辦”，建立“社區大黨委、網格黨支部、樓棟黨小組”三級組織體系。五是創新區域黨組織組建。重點是新建小區，難點是分布在城鄉結合部和商貿市場的“兩新”組織，包括個體工商戶，突出抓好“四個延伸”：即黨的組織和 7 黨的工作由傳統領域向新型領域延伸、由單位向區域延伸、由實體向網絡延伸、由基層黨組織向其他各類社會組織、社會群體延伸。

2、以建強“三支隊伍”為重點，壯大社區骨干力量。就是選好配強社區黨組織書記、社區專職黨務工作者和黨建工作指導員隊伍。一是抓好社區黨組織書記隊伍。二是抓好專職黨務工作者隊伍。現在社區黨組織書記抓黨建的時間、精力明顯不夠。如果沒有專人去抓，可能連情況都搞不清楚。為此，每個社區配備一定數量的專職黨務工作者，并明確職責任務。三是抓好黨建工作指導員隊伍。可以從社區共駐共建單位中選派、回請退休老黨務人員，也可以由社區志愿者擔任。同時，健全完善社區干部教育管理激勵監督機制，促使他們更好地發揮作用。

3、完善制度，發揮社區黨員作用。就是完善共駐共建單位黨員到社區報到制度和黨員志愿者服務制度。一是結合機關干部直接聯系服務群眾，推動轄區共駐共建單位黨員到社區報到。二是積極完善發揮社區黨員作用的有效途徑。“無職黨員設崗定則、在職黨員以位定為”；按照“黨員有什么特長，就編入什么樣的支部，能為群眾提供什么樣的服務，就為黨員設什么樣的崗位”的原則，以社區群眾性組織為依托，建立“功能性”黨支部，促使社區黨員發揮作用。三是及時把黨員在社區服務、社區活動中的表現情況反饋到單位，形成“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制。

4、以提升群眾工作“五種能力”為重點，為百姓辦好事。就是切實提高社區黨組織和黨員干部融入群眾的能力；發現問題 8 的能力；引領群眾的能力；服務群眾的能力；化解矛盾的能力。真正把上級黨委、政府為老百姓做好事，變成上級給基層支持，讓基層直接給老百姓做好事。

加強和改進基層組織建設,是黨目前工作的需要,也是這個歷史時代的需要,只有加強黨的基層組織建設,提升黨建工作科學化水平，才能“提升社區服務水平、建設和諧社區”，才能使黨永葆青春與活力。

第五篇：深化學習型黨組織建設提升黨建科學化水平

深化學習型黨組織建設

提升黨建科學化水平

黨的十七屆四中全會提出，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。結合企業實際，我們確定深化學習型黨組織建設的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞企業中心工作，按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求，以永葆黨的先進性為根本目標，借鑒運用學習型組織理論，提升黨建工作科學化水平，促進黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的充分發揮，為企業科學發展、和諧發展提供堅強的政治保證。

在持續推進學習型黨組織建設的過程中，我們不斷深化對學習型黨組織建設規律的認識，概括地說就是“六點”要義，即“建設的根本點是永葆先進性，基礎點是持續學習、核心點是不斷創新、關鍵點是領導重視、支撐點是完善機制、落腳點是發揮作用、促進發展”。

建設的根本點是永葆先進性。建設學習型黨組織要以“永葆黨的先進性”為根本目標。通過建設學習型黨組織改進黨建工作，提升黨員素質，增強黨組織的學習力、創新力、凝聚力、戰斗力，在推動企業科學發展、和諧企業建設中體現黨的先進性，在學習創新中保持和發展黨的先進性。

建設的基礎點是持續學習。學習型黨組織是建立在新的學習理念基礎上的一種黨組織發展的新模式。建設學習型黨組織必須將學習放在首位，通過創新、豐富、發展學習的理念、內容、機制、方法、載體，著力營造學習的“場”，使學習成為一種精神追求，一種工作方式，一種生活習慣。

建設的核心點是不斷創新。創新是一個政黨永葆生機的源泉，也是學習型組織的本質要求。必須把創新貫穿于建設學習型黨組織始終，在學習的基礎上通過創新來豐富黨建工作的載體、方法、形式，增強黨建工作的生機和活力，加強和改進黨的建設。

建設的關鍵點是領導重視。建設學習型黨組織要求領導干部必須是學習型的領導干部，領導班子必須是學習型的領導班子。領導者的主要任務就是培育鼓勵學習的“場”，營造真心學習的氛圍、快樂學習的氛圍、平等互動的氛圍、反思共享的氛圍、持續改進的氛圍。領導干部要做學習型黨組織建設的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，要先學一步、學深一步，做到理論上弄明白，實踐上做到位，發揮示范帶動作用。

建設的支撐點是完善機制。要確保建設學習型黨組織深入開展并取得實效，必須建立完善運行流暢、行之有效的機制作為保障。通過搭建學習的平臺、反思平臺、共享平臺、警示平臺，形成“學習、反思、借鑒、優化、創新、提升”等工作準則。從根本上保證學習型黨組織建設的持續性、有效性。

建設的落腳點是發揮作用、促進發展。必須把促進黨組織和黨員作用發揮，推動企業科學發展、和諧發展作為建設學習型黨組織的出發點和落腳點。通過建設學習型黨組織提升黨建工作水平，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進企業的中心工作，推動企業科學發展、和諧發展。同時，促進廣大黨員自身全面發展，使黨員自身的價值得到充分體現。

基于以上分析和認識，明確了學習型黨組織建設的定位，將學習型黨組織建設作為加強和改進黨的建設的總抓手，作為黨建工作的主線，以學習為基礎，以創新為核心，貫穿黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、反腐倡廉建設，推動黨建整體工作上水平。

以支部班子好、黨員隊伍和職工隊伍好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好為目標，積極組織開展深化創建學習型黨支部活動，使支部真正成為黨員學習成長的學校、團結戰斗的堅強堡壘和凝聚職工群眾的和諧家園。以政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優為目標，深化爭當學習型黨員活動，使支部每名黨員真正成為善于學習、敬業奉獻、銳意創新、永葆先進性的模范。

在支部學習型黨組織建設中，要適應新形勢新任務要求，創新活動內容方式，找準開展工作、發揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創造力、凝聚力、戰斗力。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，激發黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力，讓廣大黨員養成良好的學習習慣，爭做樂于學習、善于創新、敢于超越的學習型黨員，堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結合，把學習與黨性鍛煉結合起來，與改善心智模式結合起來，與解決問題、創新工作結合起來，做到既學習新知識、增長新本領，又增強黨性修養、改善心智模式，達到學以明理辨惑、學以立德修身、學以增長才干的目的。鼓勵黨員帶頭參與項目攻關小組和生產維護艱苦重要崗位、志愿服務，推廣黨員承諾制等做法，在八小時之外的居住地也要發揮模范作用。

我們要與時俱進，開拓進取，深化學習型黨組織建設，提升黨建工作科學化水平，進一步發揮黨組織和黨員的應有作用，為推動企業科學發展、和諧發展提供堅強的政治保證和強大的精神動力！