第一篇：中心組學習講話2

中心組學習講話

同志們：

為鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動的成果，持續深入推進思想政治建設和作風建設。今天我們利用一下午的時間組織公司中心組學習，主要內容是集中學習王儒林書記5月16日在全省開展?三嚴三實?專題教育活動啟動儀式上，以?領導干部要帶頭認真學習踐行‘三嚴三實’?為題的講話精神。同時，結合?三個轉變?討論活動，請王董就信發集團觀摩學習的所見所聞，亮點內容，為我們上黨課。希望大家認真聽講，做好筆記，對照要求，查找不足，以求真務實的作風，扎實高效推進各項工作有序開展

下面，首先請李書記為我們解讀王儒林書記講話內容。——————

王儒林書記在專題黨課中深刻闡述了?三嚴三實?的豐富內涵。著重強調，領導干部要帶頭學習踐行?三嚴三實?。要廉潔自律，努力做到并始終保持清正廉明。要勇于擔當，立足崗位職責，把肩上的責任扛起來，積極推動?六大發展?，努力實現?三大突破?，全面做好各項工作。要一心為民，解決好群眾利益訴求問題和群眾身邊的腐敗問題，總的要求是強化?兩個責任?，層層傳導壓力，把?三個高壓態勢?、?三個一批?、?六權治本?等實踐證明行之有效的措施向基層延伸，實現標本兼治。踐行?三嚴三實?，就要把抓落 1 實當做一項基本功、硬任務，知行合一、帶頭實干，勇于擔當，直面矛盾，解決問題。當前，我們可以說困難重重，壓力巨大。希望在下一步工作當中，各級領導干部以?三嚴三實?為準繩，立足本職，嚴于律己，盡快扭轉目前工作的被動局面。

下面，讓我們歡迎王董就信發集團取經學習的新理念、新思路為我們做講解。——————

同志們，安全工作扎實推進，創新意識付諸實踐，依舊離不開踏實苦干，勤奮向上的進取精神。信發集團從改制之初資產不到5000萬元，到2014年總資產超過1560億元，企業每年以近200倍速度成長。其?國際化理念、高端化產業、精細化生產?發展模式至關重要，但人家在困難面前，齊心協力、共克時艱的勇氣與毅力，我認為更值得我們認真學習、深刻反思。

剛才，李書記為我們深入淺出的解讀了王儒林書記講話內容；王董結合外出觀摩學習的切身體會，對我們今后工作提出明確要求。會后，希望大家結合今天學習內容，抓好落實，認真執行。下面，我再簡單提四點要求：

一是認真學習，深刻領會?三嚴三實?精神內涵。要原原本本學。原汁原味，深入領會講話核心要義和精神實質；要專題研討學。以專題形式，認真開展學習討論和思想交流，做到學習與工作的有機結合；要警示教育學。組織觀看典型警示案例、警示教育片，讓各級干部知敬畏、明底線；王儒 2 林書記在專題黨課中指出總書記的?三嚴三實?深刻闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。修身、用權、律己，都要堅守一個?嚴?字。嚴以修身，黨性為本，必須加強黨性修養，提升道德境界，自覺抵制貪欲和歪風邪氣。嚴以用權，為民服務，重要的是堅定人民立場，要秉公用權、依法用權、廉潔用權，歸根結底就是為民用權。嚴以律己，堅守底線，切實做到遵紀守法，清正廉潔，堅守底線。謀事、創業、做人，都要突出一個?實?字。謀事要實，力戒浮躁，堅持從實際出發，加強學習和調查研究，要有正確的政績觀。創業要實，務求實效，把抓落實當做一項基本功、真本事、硬任務，知行合一、帶頭實干，勇于擔當，直面矛盾，解決問題。創業要實的落腳點，是努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。做人要實，堅守正道，必須做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實。

二是真抓實干，迅速扭轉安全生產被動局面。去年全年發生工傷事故 起，今年截至5月份發生工傷事故 起，同比增加 起，增加，受到集團公司主要領導的點名批評。安全現狀不理想，生產組織能力同樣持續被動。就是面對這么嚴峻的安全生產形勢，我們有些干部依然無動于衷，四平八穩。工作隨心所欲，不要說超前謀劃，主動工作，就是領導安排的任務推進的也是慢慢騰騰，完成的虎頭蛇尾。更有甚者連起碼的工作程序都搞不清楚，凡事自作主張，自以為是。希望大家以本次學習為契機，按照?三嚴三實?專題教育的要求，認真反思工作中存在的不足，多向信發集團這樣的優秀 3 企業看齊，強化對標意識，看看我們與人家相比較，到底存在那些差別，是我們在工作方式方法上不到位，還是在現場管理、走動巡查、教育培訓上存在不足。要勇于正視問題，更要善于解決問題，多關注現場，多關注變化，加大對薄弱環節，邊遠地區的管控力度。強化部門聯合，各工區職能部室與安全監察管理部要形成合力，加大?三違?圍剿力度。各級干部要痛定思通，知恥后勇，切莫閉門造車，害人害己。

三是因勢利導，強化輿論宣傳力度。截止到5月份，宣傳部門在各類報刊、電視等新聞媒體上共計發表作品 件，2015年計劃全年完成任務 件。現在時間即將過半，希望宣傳部門能再接再厲，不辱使命，確保全年目標任務按期完成。希望宣傳部門能切實發揮好?喉舌?作用，占領輿論制高點，特別是隨著輪崗放假、整組提效等工作的深入推進，加上職工利益訴求不斷增多，加大形勢任務宣講教育力度，維護職工隊伍穩定，宣傳部門責無傍貸。希望宣傳部門能進一步深入基層，不斷轉作風，改文風，鏡頭多往一線隊組移，焦點對準普通職工群眾，多出好作品，多選樹一些基層優秀人物，多報道一下基層隊組節支降耗、小改小革以及應對當前困難局勢的好辦法、好做法。同時，要善于利用新型媒介，為加強溝通交流，暢通輿論渠道。公司在更新內部辦公網站的同時，開通新景公司微信服務平臺。希望宣傳部門運用好這個新平臺，明確責任人，及時上傳、更新一些有益身心的小言論，安全宣教小常識，讓青年職工在玩中增長才智，在玩中強化底線意識。

四是克服困難，加快落實全年目標任務。?面對面、心貼心、實打實服務職工在基層?，作為職工群眾的?娘家人?我們必須有這樣意識，急職工所急，想群眾所想，主動工作，靠前服務。今年，全年計劃為職工辦實事 件，到目前為止，完成 件，完成 %，可以說整體推進緩慢。行為上的偏軌，背后必然是認識上的偏差。當前，我們面臨的形勢嚴峻，工作推進難度增大，但這絕不能成為我們不干事，怕干事的借口。能否按時、按期、高效完成目標任務，不僅是衡量我們責任意識、擔當意識的重要標尺，更是職工群眾檢驗領導干部是否合格的重要評判標準。不干事，怕干事，找各種理由搪塞敷衍，說到底，就是作風漂浮，?四風?頑疾再現，就是責任與擔當的欠缺。作為一名黨員干部，特別是作為一名煤礦企業的管理人員，如果我們做任何事都怕苦、怕累，瞻前顧后，畏首畏腳，那么，我勸你趁早改行換業，另謀高就。同志們，?冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功?，踐行?三嚴三實?，任重道遠，希望同志戒驕戒躁，立足本職，穩健前行。

謝謝大家！散會。

2015年5月21日

第二篇：中心組學習講話2

中心組學習會講話

2014年3月13日

同志們：

根據區委常委會帶頭深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的安排，昨天，我們組織全區縣級領導干部在西路軍紀念館和原子城愛國主義教育基地開展了一次緬懷先烈、牢記宗旨、為民務實的理想信念教育活動。在西路軍紀念館，通過聽講解、觀看等形式，大家接受了一次黨的歷史和革命傳統教育，再次被二萬余名紅軍指戰員在西征中表現出來的不懼艱險，矢志不渝的崇高理想；不畏強敵，能征善戰的頑強作風；不怕困難，革命到底的英雄氣概；不怕犧牲，顧全大局的高尚品質深深震撼，心靈受到了一次洗滌。大家通過實地參觀二二一廠核試驗地下指揮中心舊址和原子城紀念館，被錢三強等科學家們和核試驗基地的建設者們愛黨愛國的感人事跡深深打動，對“熱愛祖國、無私奉獻，自力更生、艱苦奮斗，大力協同、勇于登攀”的“兩彈一星精神”有了更加深刻的領悟。先輩先進們在條件極其艱苦的情況下，以堅定的理想信念為支撐，以常人難以想像的毅力，攻艱克難，創造了中國核工業發展的奇跡。我們要把西路軍精神和“兩彈一星”精神作為一面鏡子，經常對照自己，真正把兩種精神體現到經濟、政治、社會、文化、生態文明和 黨的建設之中，凝心聚力，頑強拼搏，共同推動現代西區建設。今天，我們又安排了一場別開生面的學習教育專題活動，特別邀請虎臺街道醫財巷西社區黨支部書記、居委會主任孫嵐，天橋集團董事長、黨支部書記鄭永建，彭家寨鎮彭家寨村大學生村官鐘媛三位同志為大家上了一堂生動活潑的群眾路線課，講得全是老百姓的事，說得都是接地氣的話，講得都是實實在在的事。雖然兩次活動的形式不同，但都令人感動，給人啟發。對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，讓我們進一步體會到理想信念是共產黨人在革命、建設和改革中前赴后繼、開拓進取、奮發有為的精神之“鈣”，為了人民、發動人民、依靠人民是我們黨從一個勝利走向另一個勝利的力量之源。

忠實踐行黨的群眾路線是補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制的金石良藥，第二批黨的群眾路線教育實踐活動已全面開展，目的是解決“四風”突出問題，取得人民滿意的效果，目標是教育引導廣大黨員干部在全面深化改革的進程中始終自覺堅持黨的群眾路線，推動學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設，推進國家治理體系和治理能力現代化。因此，我們要進一步深化對黨的群眾路線教育實踐活動重要性的再認識，抓好“拜群眾為師，向基層學習”活動，著力解決各級黨員領導干部和一般黨員干部中存在的“四風”突出問題，著力解決聯系服務群眾“最 后一公里”問題，以公仆意識凝聚民心、以學生態度匯聚民智、以法治思維保障民權、以創新精神集中民力、以改革思路改善民生，實現與群眾“手拉手、心連心、零距離”。

一要以公仆意識凝聚民心。總書記提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，成長為黨和人民事業需要的好干部，把好“總開關”是前提。“四風”問題的具體表現，反映出我們對群眾的根本態度出了問題，把“服務員”干成了“收費員”。基層是聯系服務群眾的第一線、最前沿，干部有沒有公仆意識，群眾看得最清楚，群眾最有發言權。剛才，孫嵐、鐘媛兩位同志講了一些為群眾排憂解難的具體事例，很生動、很活潑。她們的做法告訴我們，只有用真情和真誠解決好關系群眾柴米油鹽的每一件小事，才能贏得群眾的信任、理解和支持。對群眾的真情和真誠從哪里來？從擺正位置中來，從聯系服務中來。各級黨員領導干部面對“四風”突出問題，要以好干部標準嚴格要求自己，把強化公仆意識作為貫穿活動全過程的整改措施來抓，在解決群眾關心關注的熱點難點問題上出實招、見成效，用實際行動樹立政府和公務員隊伍良好形象，贏得最廣大人民的擁護和支持，最大限度調動一切積極因素，把各族群眾的民心凝聚到現代西區建設的實踐中來。

二要以學生態度匯聚民智。去年，我區人大代表建議和政協委員提案采納率很高，既有效解決了涉及群眾衣食住行 的實際問題，又有力地促進了全區經濟社會的健康發展。建議提案質量提高的背后，是人大代表和政協委員深入基層蹲點調研，真心傾聽群眾呼聲、真誠征求群眾意見、真實采納群眾建議、真情關注群眾冷暖的結果。代表、委員們的做法值得我們在教育實踐活動中學習借鑒。我們要進一步強化尊重人民群眾主體地位和首創精神的意識，主動放下身段、撲下身子、沉到一線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，以甘當小學生的態度扎實做好第一環節蹲點調研工作。要把“拜群眾為師，向基層學習”活動經常化、制度化，把我區各行各業善做群眾工作的模范人物、典型經驗、先進基層組織請進機關、請上講臺，進一步豐富群眾路線教育實踐活動第一環節的內涵。要建立健全“問題大家擺，對策大家找，成果大家享”的群眾工作機制，最大限度地集中全區各族群眾的智慧和力量，使我們的事業獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和最深厚的力量源泉。

三要以法治思維保障民權。依法治國是一項基本治國方略，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。在教育實踐活動中，各級黨員領導干部要結合部門職能，緊緊圍繞促進社會公平正義的核心價值追求，找準法治西區建設與除“四風”之害的切入點，找準依法解決問題與祛行為之垢的結合點，率先垂范，既要在強化法治思維、法治理念中自覺遵守黨紀國法，更要堅守嚴格文明公正執法的底線，做 到陽光執法、陽光司法，把“四個決不允許”的要求落實到位，引導群眾通過法律途徑解決問題，進一步強化法律在化解矛盾、保障權益中的權威地位，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊，逐步改變群眾信“訪”不信“法”的局面。

四要以創新精神集中民力。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，群眾工作也呈現主體多元化、利益多樣化、需求差異化、問題復雜化等特點，人們的經濟利益與政治訴求、價值訴求相互疊加，實際問題與思想問題、心理問題相互交織，網絡虛擬社會與現實社會相互滲透，國內問題與國際問題相互影響。這些都對做好群眾工作、進一步密切聯系群眾提出了新的更高要求。教育實踐活動中，各級黨員領導干部要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”頑疾，以創新精神在盤活群眾工作“存量”，創造群眾工作“增量”上下功夫。通過創造性地做好新形勢下的群眾工作，逐步把轄區各族群眾的共識統一到“三區”戰略、“兩城”建設和現代西區建設的宏偉目標上來，把各族群眾的力量集中到“五城聯創”、征收拆遷、“平安西區”建設等重點工作之中。

五要以改革思路改善民生。十八屆三中全會提出，要讓改革發展的成果更多更公平地惠及廣大人民群眾，這是我們 做好群眾工作的出發點和落腳點。今年是“全面深化改革年”，區委十三屆八次全會確定了在“不走樣”、“不搶跑”的前提下，在城鄉一體化建設、政府購買公共服務等條件比較成熟的領域先行先試的改革思路。教育實踐活動中，各級領導干部要以深化改革的勇氣和智慧，堅持問題導向，把不折不扣落實省、市、區各項改革措施作為解決“四風”突出問題的主抓手，深化精細化理念和融合發展理念，工作重心下移，解決問題前移，主動作為，齊抓共管，協調推進各項工作。在改善民生、擴大公共服務、培育新的經濟增長點、懲治腐敗、激發社會活力等方面取得新成效，把我區教育實踐活動的成效體現到穩步有序推進改革的過程中。

第三篇：縣委中心組學習會講話

文章標題：縣委中心組學習會講話

在縣委中心組學習會上的講話

許青云

（2004年10月20日)

同志們:

中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，是在我國改革發展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。《決定》深刻闡述了加

強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，全面總結了半個多世紀以來黨執政的主要經驗，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的執政能力建設的重要綱領。當前擺在我們面前的一項重大政治任務，就是要學習宣傳好、貫徹落實好全會精神。剛才，縣委常委、組織部長薛理朝同志就學習四中全會的重要精神作了很好的學習導讀。會后請大家結合自身的工作實際認真學習領會。下面，我就學習貫徹黨的十六屆四中全會精神提幾點要求:

一、充分認識黨的十六屆四中全會的重要意義

黨的十六屆四中全會是在我們黨的歷史上第一次以執政能力建設為主題，對這項事關中國特色社會主義事業興衰成敗，事關中華民族前途命運，事關黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略問題作了研究部署，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進，具有十分重大的意義。

這次全會概括起來做了三件大事。第一件事是胡錦濤總書記受中央政治局委托向全會作工作報告。報告從八個方面回顧了中央政治局從十六屆三中全會以來11個月的工作，在此基礎上，用“一個根本保證”、“四個必須堅持”總結了工作中的體會，最后，還從七個方面提出了進一步改進工作的思考。這是一個實事求是、求真務實的報告，同時也是一個幫助我們梳理思路、深化認識、總結工作的報告。全會一致認為，中央政治局團結帶領全黨各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，加強和改善國家對經濟的宏觀調控，繼續推進各方面改革，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，保持了經濟社會發展的良好勢頭，民主法制建設、精神文明建設和黨的建設取得新進展，開創了改革開放和社會主義現代化建設的新局面。實踐證明，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，是一個奮發有為、開拓創新、成熟可靠的領導集體，是一個能夠駕馭復雜局面、具有高超領導藝術和領導水平的領導集體，是一個能夠治黨治國治軍的領導集體。

全會做的第二件事，是審議通過了《關于加強黨的執政能力建設的決定》。《決定》是對馬克思主義建黨學說的新發展，是一份里程碑意義的綱領性文獻，是一個以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以我們黨執政55年的經驗總結為基礎，以當今世界的深刻變化為背景，以黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為建設中國特色社會主義事業堅強的領導核心為目標，自下而上，自上而下，集思廣益，反復醞釀形成的，全面、系統地拓展我們黨建理論新境界的重大創新成果，同時又是黨的建設新的偉大工程的一個重大戰略部署。

全會做的第三件事。是同意江澤民同志辭去中央軍委主席職務，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。這樣一個歷史性的交替，如此平穩、順利、和諧，說明我們黨的高層領導新老交替越來越制度化、規范化、程序化。對此，全黨全國人民衷心擁護。全會高度評價江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的杰出貢獻。江澤民同志是黨的第三代中央領導集體的核心。從黨的十三屆四中全會到黨的十六大的13年中，在國際國內十分復雜的形勢下，面對改革開放和現代化建設的繁重任務，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖，團結帶領全黨全國人民，抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定，推動中國特色社會主義事業取得了舉世矚目的新進展。江澤民同志擔任軍委主席15年來，深刻洞察和把握世界新軍事變革的發展趨勢，對加強國防和軍隊現代化建設提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想，創立了江澤民國防和軍隊建設思想，領導國防和軍隊現代化建設取得了巨大成就。江澤民同志堅持馬克思主義的思想路線，尊重實踐，尊重群眾，集中全黨智慧創立“三個代表”重要思想，實現了我們黨在指導思想上的又一次與時俱進。“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，是實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針，必須貫徹到社會主義現代化建設的各個領域，體現在黨的建設的各個方面。

二、認真貫徹落實全會的主要精神

這次全會的主題是關于黨的執政能力建設。落實全會精神，主要是落實全會通過的《決定》。胡錦濤同志就如何貫徹落實《決定》提出了要求:一要從國際國內形勢和全黨全國工作大局的高度深化加強黨的執政能力建設重要性和緊迫

性的認識，增強落實全會精神的自覺性。二要結合新的實際運用黨的執政的成功經驗，不斷認識和把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，堅持科學執政、民主執政、依法執政。三要堅持以馬克思主義為指導，緊密結合黨的執政實踐，不斷加強執政理論建設和制度建設。四要精心組織、統籌安排，加強督促檢查，全面落實全會提出的各項工作部署和任務

。我們要按照中央的要求認真抓好落實。

一要認真組織學習，深刻領會精神，不斷提高認識，增強貫徹落實全會精神的自覺性。縣委已經下發了通知，要求各級各部門組織好廣大黨員、干部和群眾的學習。各級黨組織都要按照縣委的要求，認真組織好學習。各級黨委學習中心組要把四中全會精神作為當前學習的一個重點，有步驟、分層次、多形式地把四中全會精神傳達到廣大黨員、干部和群眾中去。特別是各級領導干部要帶頭學。要原原本本、認認真真地學習，仔細鉆研，確保入腦入心。要堅持系統學習與專題學習相結合，力爭在系統上下功夫，全面掌握，不要滿足于一般性學習。

1、深刻理解什么是黨的執政能力。能力，是素質的體現;執政能力，就是治國理政的本領。黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導體制和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。黨的執政能力，是立足全黨而言的，不僅取決于黨的組織、各級黨的領導干部和廣大黨員的素質和能力，而且與黨的執政方略、執政體制、執政方式、執政基礎等密切相關。因此，在理解執政能力概念時，要正確理解這幾個關系，包括偉大事業與偉大工程的關系，總體能力與領導干部能力的關系，總體能力建設與各自履行職責的關系，執政能力的一般要求與個別要求的關系，執政能力建設與不同層次不同對象要求的關系。尤其要搞清楚黨的執政能力建設與黨的其它各項建設的關系。

2、深刻理解為什么要加強黨的執政能力建設。“黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”。《決定》中的這句話非常深刻。加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀新階段，在機遇與挑戰并存的條件下，黨要領導全國人民完成三大歷史任務，要求我們必須時刻保持清醒頭腦，居安思危，增強憂患意識，切實加強黨的執政能力建設。只有不斷提高黨的執政能力，才能保證黨始終成為堅強的領導核心。

3、深刻理解黨執政五十五年的主要經驗。包括指導思想上的與時俱進，推進社會主義制度的自我完善，抓好發展這個第一要務，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，改善黨的領導方式和執政方式，不斷加強黨的建設。這六務主要經驗，從認識和把握規律的角度，闡明了黨怎樣才能執好政、掌好權，始終保持執政地位，順利完成執政使命。這六條主要經驗是我們黨在具體的執政實踐中必須長期堅持并不斷完善的指導原則。

4、深刻理解加強執政能力建設的指導思想和總體目標。《決定》概括出“五個以”作為加強黨的執政能力建設的指導思想，即必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基木路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨和人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎。同時提出黨的執政能力建設的總體目標是，經過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義政黨。其中全會第一次把科學執政、民主執政、依法執政作為一個整體一起提出來，作為黨執政能力建設的目標之一，這也是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式，要很好加以把握。

5、深刻理解加強執政能力建設的主要任務。這次全會重點提出的加強執政能力建設的五個方面，包括駕馭市場經濟能力、發展民主政治能力、建設先進文化能力、構建和諧社會能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。這五個方面能力，主要是對黨的總體執政能力提出的要求，十六大提出的五種能力，側重點在于各級黨政領導干部應該具備什么樣的執政素質和本領。兩者之間是相輔相成的，要統一起來思考，貫通起來落實。

6、深刻理解執政能力建設是黨的建設的重中之重。提高黨的執政能力，關鍵在搞好黨的建設。要把執政能力建設同加強黨的思想理論建設、干部隊伍建設、夯實組織基礎、增強黨的團結以及黨風廉政建設結合起來，使黨的各方面建設成效最終都體現到提高黨的執政能力、完成黨的執政使命上來。這樣就突破了過去那種就黨建而黨建的思維模式，使我們更加明確了新形勢下加強黨的建設的根本任務。

二要結合實際，搞好我縣加強黨的執政能力建設的調研。執政能力建設是一個重大課題，是一個大題目，也是一個長期的過程。縣委已確定由縣委副書記、紀委書記王鼎秦同志牽頭就我縣如何加強黨的執政能力建設進行調研。對好的經驗和做法進行總結，對一些重要問題進行梳理，同時解剖一些典型，查找突出問題和薄弱環節，提出有針對性的辦法和措施。各級各部門要認真配合，確保調研成果高質量、有針對性和可操作性。

在調研中，要緊扣事關執政能力建設的重大問題，深入思考、研究。比如，在駕馭社會主義市場經濟方面，如何做到既貫徹中央決策部署，又從我縣實際出發，積極主動開展工作，保護基層干部謀求發展的積極性，保持經濟持續較快發展?在發展社會主義民主政治方面，如何做到既發揮黨委的領導核心作用，又支持人大、政府、政協和審判、檢察機關依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，使各方形成強大合力?在建設社會主義先進文化方面，如何做到既堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持正確的輿論導向，掌握主動權，又善于回答重大理論和實際問題，不斷增強思想理論工作的創造力、說服力，增強新聞輿論的吸引力、感染力?在構建社會主義和諧社會方面，如何做到既抓發展不耽誤，又注意妥善協調各方面利益關系，善于做群眾工作，維護最廣大人民的根本利益?在黨的建設方面，如何以執政能力建設為重點，通過增強黨的活力，完善體制機制，改進方式方法，真正把黨的思想、組織、作風和制度建設與執政能力建設有機地統一起來?等等。這些都是事關執政能力建設的大問題，也是我們在實際工作中不可回避的問題，各級黨組織特別是領導干部都要加以認真思考、研究，努力從理論與實踐的結合上理清思路，在貫徹落實中央精神中逐步提出解決的辦法。

三要著力把握重點，整體推進黨的執政能力建設。這次全會，著重就加強經濟、政治、文化、社會、外交及國家主權等五個方面能力進行了闡述。為了提高這些方面的能力，必須緊緊圍繞為誰執政、靠誰執政、怎樣執政，著力把握執政理念、執政主體、執政基礎、執政體制、執政方式、拒腐防變等重點問題。執政理念首先要解決為誰執政。我們黨把全心全意為人民服務確立為黨的宗旨，憲法規定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，江澤民同志提出“三個代表”，胡錦濤同志提出“權為民所用、情為民

所系、利為民所謀”以及“以人為本”等。這些都是我們黨的執政理念的體現。執政主體是我們整個黨，但由于黨內存在著不同的職能分工，決策和執行權力主要由黨的各級領導機關和領導干部行使，他們就成了執政活動的直接主體。因此，各級領導班子和干部隊伍建設也就成了執政能力建設的一個重點。執政基礎主要是黨依靠誰、依靠什么執政的問題。黨執政的最直接基礎是黨的基層組織和廣大黨員，最廣泛基礎則是人民群眾。此外，執政基礎還包括經濟基礎、社會基礎等。執政體制，主要是黨通過什么樣的制度和體制機制執政的問題，包括黨和國家的領導體制以及管理和運行制度等方面。體制和機制建設更具根本性、全局性、穩定性和長期性。執政方式主要是黨采取什么方式開展執政的問題。其中最重要的是科學執政、民主執政、依法執政，提高拒腐防變能力，把黨建設成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，則是加強黨的執政能力建設的重要目標。這些重點，我們在學習研究、貫徹中要很好加以把握。

三、切實在工作中貫徹落實好黨的十**中全會精神

學習貫徹四中全會精神，要注意與現在正在做的各項工作緊密結合起來，將貫徹落實的成效在工作中體現出來。我們會前將前三季度經濟分析會與這次中心組學習會安排在一起，也是這個意圖。現在離年底只有2個多月的時間。請大家抓好各自的工作，確保完成年初的各項工作目標。具體的工作部署，我等下會詳細安排。

同志們，加強黨的執政能力建設是一項長期的任務。我們要進一步增強使命感和責任感，切實按照今天縣委中心組學習會的要求和部署，與時俱進，扎實工作，大力加強黨的執政能力建設，把海峽西岸經濟區新興生態縣的建設推向前進，為建設海峽西岸經濟區做出應有的貢獻。

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第四篇：中心組學習會講話

××同志在市局理論中心組

讀書會上的匯報發言

各位領導、同志們：

這次市局舉辦的理論中心組讀書會非常必要和及時。通過深入學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十二次全體會議和市委十一屆五次全體會議精神，對我們進一步分析形勢、提高認識、理清思路、努力開創各項工作新局面都具有十分重要的意義。下面，我就今年以來的工作情況和下步打算做一簡要匯報，請領導和同志們批評指正。

一、前段工作情況

今年以來，在局黨組的正確領導下，在領導和同事們的支持配合下，本人負責的各項工作均取得一定成效。

（一）增減掛鉤工作規范有序推進。一是強化了組織領導。按照“政府主導、國土搭臺、部門配合、上下聯動”原則，進一步加大了與財政、農業、建設、規劃、民政等有關部門的協調配合，努力形成工作合力，提高工作成效。指導各縣（市、區）建立健全了組織領導機構，形成了一級抓一級、層層抓落實的掛鉤工作新格局，強力推進掛鉤工作。二是健全完善了政策措施。近期先后制定了《關于進一步規范和完善農村建設用地整治挖潛（增減掛鉤）項目竣工驗收工作的通知》、《關于建立農村建設用地整治挖潛（增減掛鉤）公告聽證制度的通知》、《關于加強農村建設用地整治挖潛（增減掛鉤）監督管理的意見》、《關于進一步加強農村建設用地整治挖潛（增減掛鉤）周轉指標收益管理工作的通知》，并以市政府名義出臺了《關于加強土地綜合整治推進城鄉統籌發展的實施意見》，與市財政局聯合出臺了《農村建設用地整治挖潛（增減掛鉤）資金管理試行辦法》，基本形成了較為完備的法規政策和技術保障體系，為規范開展增減掛鉤提供了依據。三是加強了日常管理。嚴格落實各項規章制度，規范增減掛鉤工作，對×××社區等增減掛鉤項目區進行了掛牌督辦，責令有關縣市區加快施工進度、堅決糾正上訪群眾反映的問題；嚴格審查用地報批，堅持先復墾、后使用的原則，確保周轉指標依法依規使用；嚴把竣工驗收關，凡不符合驗收標準的，及時出具整改意見，整改不到位的堅決不予通過驗收。今年共對個項目進行了驗收，總規模土地公頃，復墾耕地公頃。

（二）圓滿完成了增減掛鉤清理檢查。一是完善了清理檢查工作機制。推動市政府成立了領導小組；組建了督導檢查組，對各縣市區自查整改情況進行定期檢查、跟蹤督導，形成了有組織領導、有督查推進、有跟蹤問效的清理檢查工作機制，確保了清理檢查工作成效。二是制定全市清理檢查工作方案。明確了清理檢查的指導思想、方法步驟、時間安排、具體措施等，采取縣市區自查、相關職能部門自查與市政府檢查相結合，內業檔案檢查、外業現場檢查和入戶調查

相結合的方式，在全市迅速啟動了專項清理檢查。三是制定了切實可行的整改措施。根據清理出的問題和不足，結合我市實際制定了《85號文》，明確了整改措施和整改要求，嚴格對有關問題進行整改糾正。市級共修訂文件5個，廢止1個；部分難以開工的項目予以停止或核減了規模，其中停止項目19個、核減項目12個；開展了專項審計，責令有關縣市區立即歸還了截留挪用的指標收益等。四是精心組織迎查。反復篩選、反復踩點確定了檢查現場和檢查路線；多次召開部門協調會議，分解落實迎查任務，明確部門職責，做好了對口匯報、解答與接待工作；拍攝了電視匯報片、制作了宣傳畫冊、起草了市政府匯報等，為迎接好此次國家檢查打下了堅實的基礎。國家檢查組和省廳對××的掛鉤和迎查工作均給予了較高評價，認為××的工作總體規范、操作可控、管理到位、措施得當，群眾的權益也得到了很好的保障。

同時，以這次清理檢查為契機，建立了增減掛鉤規范運作的長效機制：規章制度更加健全完善，每項工作均做到了有法可依、有章可循，規范操作、有序推進；農民權益的保護機制得到加強，不同群眾的權益均得到有效維護；建立了收益返還最低限價制度，保障了掛鉤項目區的資金投入。

（三）積極做好市級重點項目用地保障工作。一是全面掌握市級重點項目用地情況。組織開展了全市重點建設項目用地調研，掌握了用地需求情況。二是加強市級重點項目用地調度。多次召開專題會議，研究落實項目用地，并將任務分解，明確了主辦和協辦單位。為使市領導及時了解包保項

目用地情況。實行了定期調度制度，每個季度組織一次對重點項目用地的專項調度，并印發項目用地情況通報，及時報送市委、市委政府領導及相關部門。三是積極協調用地指標。在新增建設用地指標不足的情況下，根據各縣市區建設需要，配比下達了農村建設用地整治挖潛計劃指標，最大限度的滿足經濟社會發展用地需求。為保障實際重點項目用地，推動掛鉤指標的統籌使用，將縣市區富余的周轉指標全市統一調劑、定向用于重點項目建設。四是切實提高服務效率。本著急事急辦、特事特辦的原則，協調有關單位、有關科室簡化了土地預審、征收和供地程序，縮短了審批審查周期，提高了辦事效率。

二、存在的問題及下步打算

下半年，將進一步深入學習貫徹中央、省、市有關部署要求，認真工作，力爭取得新突破。重點做好以下幾個方面的工作。

（一）進一步規范整治挖潛工作。盡快出臺《加強項目區拆舊復墾管理的意見》、《加強壓煤村莊搬遷土地收益管理的意見》等文件，進一步完善掛鉤政策；加強督導檢查力度，加快項目實施進度；盡快組織績效考核，嚴格落實獎懲措施，提高各級掛鉤工作的積極性；積極建設增減掛鉤監管平臺，實現項目的信息化管理，提高監管成效。

（二）推進規劃數據庫建設。根據國家、省正式規劃數據庫建設的有關規定要求和標準，啟動××市規劃數據庫建設工作，并根據數據庫建設情況進一步完善市縣鄉土地利用總

體規劃。

（三）進一步加強重點項目用地保障工作。建立重點建設項目跟蹤服務機制，對市級重點項目做好前期服務和協調工作，跟蹤解決項目用地中的有關問題，保障重點項目依法、及時、合理用地和節約集約用地。

以上匯報不當之處，請各位領導和同志們批評指正。

第五篇：中心組學習習近平講話內容

中心組學習內容

習近平強調，隨著全球性挑戰增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。這不僅事關應對各種全球性挑戰，而且事關給國際秩序和國際體系定規則、定方向；不僅事關對發展制高點的爭奪，而且事關各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用。我們提出“一帶一路”倡議、建立以合作共贏為核心的新型國際關系、堅持正確義利觀、構建人類命運共同體等理念和舉措，順應時代潮流，符合各國利益，增加了我國同各國利益匯合點。

習近平指出，當今世界發生的各種對抗和不公，不是因為聯合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。要堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，維護和鞏固第二次世界大戰勝利成果，積極維護開放型世界經濟體制，旗幟鮮明反對貿易和投資保護主義。要堅持從我國國情出發，堅持發展中國家定位，把維護我國利益同維護廣大發展中國家共同利益結合起來，堅持權利和義務相平衡，不僅要看到我國發展對世界的要求，也要看到國際社會對我國的期待。

習近平強調，要推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經濟金融組織切實反映國際格局的變化，特別是要增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，推動各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等，推進全球治理規則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家意愿和利益。要推動建設國際經濟金融領域、新興領域、周邊區域合作等方面的新機制新規則，推動建設和完善區域合作機制，加強周邊區域合作，加強國際社會應對資源能源安全、糧食安全、網絡信息安全、應對氣候變化、打擊恐怖主義、防范重大傳染性疾病等全球性挑戰的能力。

習近平指出，全球治理體制變革離不開理念的引領，全球治理規則體現更加公正合理的要求離不開對人類各種優秀文明成果的吸收。要推動全球治理理念創新發展，積極發掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，繼續豐富打造人類命運共同體等主張，弘揚共商共建共享的全球治理理念。要加強能力建設和戰略投入，加強對全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養。

【總書記講話】２０１４年，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。我們黨從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子。

【總書記講話】保持高壓態勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。【總書記講話】橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態，向制度建設要長效，強化執紀監督，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。總書記１３日在十八屆中央紀委五次全會上發表的重要講話，傳遞出中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列新判斷、新思路、新舉措、新要求。對此，新華社記者在第一時間采訪專家學者進行了分析解讀。

一個基本判斷：反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜

【總書記講話】２０１４年，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。我們黨從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子。

從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。

【專家解讀】國家行政學院教授汪玉凱：“沒有取得壓倒性的勝利”是一個關鍵性判斷。冰凍三尺非一日之寒。當前，“四風”問題樹倒根在，腐敗與反腐敗成膠著狀態，我們還遠沒有取得從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的實質性進展。

目前，社會上出現一些錯誤認識，有的認為反腐到此為止了，有的認為再反腐會動搖黨的執政基礎。中央關于“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”的判斷，起到了撥開迷霧、指明方向的作用，有利于統一思想、形成共識，凝聚力量、再續新篇。

【新聞背景】１９９３年以來，黨中央始終強調反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，同時對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢作出了依然嚴峻復雜的判斷。

一種堅強決心：保持反腐敗高壓態勢不放松

【總書記講話】保持高壓態勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。

【專家解讀】中央黨校教授辛鳴：“保持高壓態勢不放松”是要向全社會表明，中國共產黨與腐敗水火不容。在反腐敗問題上動真格，在群眾關注的作風問題上即使事情再小也揪住不放，體現的是一種堅強決心，宣示的是一種鮮明態度。

堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現，對于中國共產黨來說，腐敗現象猶如“明珠蒙塵”，反腐擦去的是塵埃，剜去的是腐肉，打掉的是腐敗分子，只要“時時勤拂試，勿使染塵埃”，中國共產黨一定能永葆生機和活力。正像總書記所指出的，有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。

【新聞背景】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以不同方式，多次表達了堅定不移懲治腐敗的堅強決心。十八屆中央紀委二次全會提出，有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，依紀依法嚴懲腐敗。十八屆中央紀委三次全會提出，堅持以零容忍態度懲治腐敗，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

一種鮮明態度：橫下一條心糾正“四風”

【總書記講話】橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態，向制度建設要長效，強化執紀監督，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。

【專家解讀】汪玉凱：反腐敗過程中，需要一方面反腐，一方面抓作風。作風建設是基礎性的工作，是源頭，必須常抓不懈。黨的十八大以來，中央強力反“四風”，但也要注意到，不良作風具有頑固性和反復性，只有常抓不懈、形成制度、不斷鞏固，才能從根本上震懾和剎住歪風邪氣。

辛鳴：作風不是小事，作風是形象，是行為的具體體現。反“四風”是全面從嚴治黨貫穿始終的要求。要對“四風”形成更加高壓的態勢，既查處頂風違紀搞“四風”的直接責任者，也要對負有領導責任的人進行追責。

【新聞背景】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，綜合發揮黨的政治、思想、組織優勢，多措并舉、猛藥施治，強力推進作風建設，向形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題宣戰，解決了文山會海、奢侈浪費、會所中的歪風、車輪上的腐敗等一系列多年想解決沒有解決的問題，剎住了許多人認為“不可能剎住”的歪風，作風建設取得了實實在在的成效。

一項明確要求：把守紀律講規矩擺在更加重要的位置

【總書記講話】把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

【專家解讀】中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波：強調黨的紀律和規矩非常重要，這是中央對當前反腐中發現的突出問題作出的針對性回應，更是維護黨的決策和集中統一的關鍵要求。現在個別干部不能做到與中央保持一致，搞團團伙伙和拉幫結派，甚至對中央決策和決定抵制，這對黨內民主和團結的破壞非常大，也成為很多腐敗現象的源頭。

【新聞背景】總書記在十八屆中央紀委二次、三次全會上，分別強調了遵守黨的政治紀律和組織紀律的重要性。２０１４年１２月２９日召開的中共中央政治局會議指出，要把黨的紀律建設擺在更加突出的位置，強化紀律剛性約束，嚴明政治紀律和政治規矩，黨內決不容忍搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派。

一個監管重點——加強對國企領導班子的監督

【總書記講話】要著力完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度。要完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。

【專家解讀】審計署特約審計員、湖北省統計局副局長葉青：從當前查處的國企腐敗案件看，國企負責人常常牽涉其中。政企不分、權大責小、利益輸送便捷，造成這類腐敗痼疾久治不愈。

高波：今后，要強化國企經營管理人員的責任意識，建立責任的終身追究制度；深化國企紀檢體制改革，防止向國企派駐的紀檢組受制于企業；加強對國企的審計監督和專項巡視，直至實現審計全覆蓋、巡視全覆蓋。

【新聞背景】華潤集團原董事長宋林、中國鋁業公司原總經理孫兆學、港中旅原副董事長王帥廷??黨的十八大以來，一批國企高管紛紛“落馬”。中央巡視組對６家中央企業的巡視也發現了一批問題線索。當前，國企腐敗案件呈現４個顯著特點：部分“一把手”涉案，形成系統性腐敗；作案手法隱蔽，以貌似合法的形式掩蓋違法行為；違規決策造成國有資產嚴重損失；利用職權為親屬經商辦企業提供便利條件。

一套治本之策：著手修訂一批重要黨內法規

【總書記講話】深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。要著力健全黨內監督制度，著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例、巡視工作條例，突出重點、針對時弊。

【專家點評】中國社會科學院法學研究所所長李林：只有用法治思維和法治方式解決腐敗問題，才能從“運動反腐”走向“制度反腐”，從“不敢腐”到“不能腐”。

中央黨校教授蔡霞：未來反腐工作的關鍵是要建立一套可行的制度，把行動和制度結合，不僅要抓出腐敗分子，也要讓權力運行規范化、制度化。

高波：隨著黨內法規修訂工作的進一步提速，可以預見，一些體制機制將得以完善，如：派駐機構實現“上為主、全覆蓋”，巡視制度改革成果將在相關黨內法規中得以體現等。

【新聞背景】黨的十八大以來，特別是四中全會之后，黨內法規建設快馬加鞭，制度之“籠”越織越密——黨的歷史上首次中央黨內法規和規范性文件集中清理工作全部完成，《中國共產黨黨內法規制定條例》等黨內“立法法”出臺，出臺了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規章制度重在強化作風建設，《中國共產黨巡視工作條例（試行）》修訂工作全面啟動。

為貫徹落實黨的十八大作出的戰略部署，加快建設社會主義法治國家，十八屆中央委員會第四次全體會議研究了全面推進依法治國若干重大問題，作出如下決定。

一、堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系

依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

我們黨高度重視法治建設。長期以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結我國社會主義法治建設的成功經驗和深刻教訓，提出為了保障人民民主，必須加強法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把依法執政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設社會主義法治，取得歷史性成就。目前，中國特色社會主義法律體系已經形成，法治政府建設穩步推進，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強。

同時，必須清醒看到，同黨和國家事業發展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，主要表現為：有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出；有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法體制權責脫節、多頭執法、選擇性執法現象仍然存在，執法司法不規范、不嚴格、不透明、不文明現象較為突出，群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業發展，必須下大氣力加以解決。

全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

實現這個總目標，必須堅持以下原則。

——堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一。

——堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。必須保證人民在黨的領導下，依照法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。必須使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規范，增強全社會學法尊法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。

——堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。必須以規范和約束公權力為重點，加大監督力度，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。

——堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

——堅持從中國實際出發。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但決不照搬外國法治理念和模式。

全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國不斷前進。