第一篇：“三個講話”中心組擴大會議學習資料

2011年1月9日至11日，中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會召開了第六次全體會議，中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、***出席會議，中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記賀國強主持會議。中央紀律檢查委員會委員１１８人出席了會議。

中共中央總書記胡錦濤在會議上發表了重要講話。胡錦濤總書記在“十二五”開局之年的重要論述，再一次表明了黨加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心，進一步為新形勢下深入推進反腐倡廉工作指明了方向。賀國強同志代表中紀委所作的題為《堅持改革創新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》報告，全面總結了2010年全黨的黨風廉政建設和反腐敗工作中所取得的顯著成績，對2011年的反腐倡廉工作進行了認真部署和安排。下面，我們學習兩個講話的主要精神，特別是有關國有企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的論述。

胡錦濤同志在第十七屆中央紀律檢查委員會

第六次全體會議上的講話

（摘要）

(2011年1月10日)

胡錦濤總書記在講話中強調深入貫徹落實以人為本、執政為民理念,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，主要講了三點意見。

一、堅持不懈開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

胡錦濤指出在剛剛過去的2010年，各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深化對反腐倡廉建設規律的認識，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經驗。一是更加注重圍繞中心、服務大局。二是更加注重標本兼治、懲防并舉。三是更加注重完善制度、規范權力。四是更加注重維護民利、保障民生。五是更加注重整體推進、突出重點。六是更加注重深化改革、開拓創新。同時，指出必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題。一是權力集中部門和崗位腐敗案件依然多發，一些干部利用人事權、執法權、司法權、審批權、監管權等權力謀取私利，在一些重大案件中一把手腐敗問題仍然嚴重。二是資金密集領域和行業商業賄賂、內幕交易等現象嚴重，在工程建設、國有企業、金融證券以及近年來國家投入大量資金的教育科研、醫療衛生、社會保障等領域，一些人貪污、挪用、轉移、私分、侵吞公共投資和國有資產，嚴重損害公眾利益，破壞社會主義市場經濟秩序。三是土地和礦產資源領域腐敗現象易發多發，一些干部與不法分子相互勾結，在土地和礦產資源承包出讓、開發利用、經濟補償和環境保護等環節非法謀取巨額利益，導致國有資產和集體資產流失，生態環境遭到破壞，重大安全生產事故時有發生。四是監管薄弱領域違紀違法問題突出，一些社會中介組織違法違規問題時有發生，引發不公平競爭和腐敗

現象，嚴重擾亂市場秩序；有的基層管理部門存在嚴重違紀違法現象，有的案件涉案金額巨大、影響極壞。五是一些群眾反映強烈的問題屢禁不止，公款出國(境)、公務接待、領導干部收受禮金等方面存在的問題經過治理取得了一定成效，但有的問題仍然突出，公務用車以及慶典、研討會、論壇過多過濫等問題現在又凸顯出來。

關于今年反腐倡廉工作，胡錦濤強調當前要重點抓好以下工作。第一，加強對中央重大決策部署執行情況的監督檢查，按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進全會提出的任務和措施落到實處。要嚴明黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統一，堅定不移走中國特色社會主義道路。第二，加強懲治和預防腐敗體系建設，在統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎上，突出重點、突破難點，努力推進重點領域和關鍵環節改革，不斷提高預防腐敗能力和水平。第三，加強領導干部廉潔自律工作，繼續抓好領導干部廉潔自律各項規定貫徹落實，要在繼續抓好領導干部廉潔自律各項規定貫徹落實的基礎上，著重落實好領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理兩項制度。第四，加大查辦違紀違法案件工作力度，始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現象易發多發勢頭。第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，重點是要繼續深化工程建設領域突出問題專項治理，深化“小金庫”專項治理，開展慶典、研討會、論壇過多過濫

和公務用車問題專項治理。加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。第六，加強對地方換屆工作的紀律保障，加強對干部選拔任用全過程的監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。

二、切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中

胡錦濤指出，面對復雜多變的國內外環境，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，有效應對各種風險和挑戰，完成“十二五”時期經濟社會發展目標任務，必須緊緊依靠人民群眾，團結帶領人民群眾共同奮斗。我們必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業經得起任何風浪、任何風險的考驗。

胡錦濤指出，我們要清醒地看到，當前在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中仍然存在一些違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，主要表現在：一是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發號施令，態度生硬，方法簡單。二是決策脫離實際，不顧群眾意愿，不顧群眾利益，亂鋪攤子，亂上項目，搞

勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”。三是作風不扎實，庸懶散問題突出，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴重后果。四是違法違規問題嚴重，在土地征用、城鎮拆遷、城市管理等過程中違規操作、粗暴執法，甚至濫用強制手段，導致群眾生活無著，引發群體性事件和個人極端事件。五是以權謀私現象多發，亂收費、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事；截留、挪用民生資金，與民爭利。這些問題嚴重損害群眾利益、嚴重影響黨和政府形象，必須下大氣力加以解決。

解決這些問題，需要全黨共同努力。胡錦濤強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭要貫徹落實以人為本、執政為民。一是要著力加強以人為本、執政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是要著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統籌協調各方面利益關系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策。要建立重大工程項目建設和重大政策制定的評估機制，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要廣泛征求群眾意見，了解群眾真實想法和意愿，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，充分考慮群眾承受能力。三是要著力按照法律法規和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權力在陽光下運行。四是要著力維護人民群眾權益，保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善中央惠民政策落實保障機制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護群眾利益。尤其對重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴懲處。六是要著力加強基層干部隊伍作風建設，教育引導基層干部加強黨性修養，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業績。

三、紀檢監察機關要認真貫徹以人為本、執政為民 胡錦濤強調，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要帶頭堅持以人為本、執政為民。第一，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作指導原則中去。要適應時代發展新特點和人民群眾新期待，更加自覺地把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為紀檢監察工作的根本出發點和落腳點、作為檢驗紀檢監察工作是否取得成效的根本標準，貫徹落實到

分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺舉措、推動工作全過程和紀檢監察工作涉及的各方面各環節。第二，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作部署中去。要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關的教育、勞動就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、住房保障、環境保護等領域中存在的問題，加大監督檢查力度，確保各項惠民政策措施落實到位。要加強對職能部門履行職責情況的監督檢查，督促其盡職盡責開展工作。要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，認真開展專項治理工作。第三，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察隊伍建設中去。要認真開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，刻苦鉆研紀檢監察業務和各方面知識，自覺加強實踐鍛煉，著力提高維護群眾利益、保障群眾權益的本領。

胡錦濤要求各級黨委要以貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，進一步鞏固全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作局面。各級黨委和政府要切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和各項工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結合起采，科學分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究，增強各級領導班子和領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任意識。各級黨委和政府要加強對紀檢監察

工作的領導，幫助紀檢監察機關解決實際困難和問題，保證紀檢監察機關充分履行工作職責。

最后，胡錦濤希望堅決貫徹落實中央方針政策和工作部署，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面作出更大貢獻。

堅持改革創新

狠抓工作落實 努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效

——在第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告（摘要）賀國強(2011年1月9日)賀國強同志代表中紀委作了題為《堅持改革創新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》報告，指出這次全會的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，回顧總結2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2011年任務。

一、2010年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

賀國強指出，2010年，各級黨委、政府和紀檢監察機關圍繞貫徹落實黨的十七屆四中全會精神這條主線，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

(一)認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，加大監督檢查力度，促進中央重大決策部署的貫徹落實。(二)堅決查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。全國紀檢監察機關共接受信訪舉報1427186件(次)，立案139621-件，結案139482件，給予黨紀政紀處分146517人，涉嫌犯罪被移送司

法機關處理5373人，立案、結案件數和黨紀政紀處分人數同比都有所增長。嚴肅查處了康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案。治理商業賄賂專項工作扎實推進，全國共查辦商業賄賂案件1.59萬件，涉案金額42.66億元。(三)加大專項治理工作力度，頒布《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，在地廳級以上黨政機關全部實行公款出國(境)經費先行審核制度，制止奢侈浪費工作成果進一步鞏固。2010年，全國因公出國(境)、公務用車購置及運行、公務接待等3項經費的財政預算，在2009年已縮減的基礎上又壓縮了57.5l億元；全國黨政干部因公出國(境)團組數、人次數和經費數與2006—2008年平均數相比分別下降47.l％、43.9％和32.6％。工程建設領域突出問題專項治理扎實推進，全國共排查工程建設項目36．7萬個，整改問題15.87萬個，查辦違紀違法案件1.56萬件。“小金庫”專項治理工作深入開展，全國黨政機關和事業單位共清理出“小金庫”25738個，涉及金額127．86億元。(四)落實“四個大興”的要求，黨的作風建設深入推進。按照大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風的要求，加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度。頒布實施《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等4項監督制度，嚴厲整治選人用人上的不正之風。完善國有企業“三重一大”決策制度，規范農村集體資金、資產、資源管理，推進高等學校反腐倡廉建設，基層黨風廉政建設得

到加強。(五)堅持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風取得新成效。依法開展對安全生產法律法規執行情況的監督檢查，嚴肅查處生產安全責任事故。對社保基金、住房公積金的監管力度加大。(六)認真貫徹新修訂的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，反腐倡廉宣傳教育和監督工作得到加強。首次發布《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書，大力開展反腐倡廉宣傳工作。深入開展廉政準則的學習宣傳，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，廉政文化創建活動扎實開展。據不完全統計，全國共有39045名干部主動上繳禮金、有價證券合計金額3.8億元。一些領導干部違反規定私自從事營利性活動的行為受到查處。中央巡視組完成對12個省(區、市)、8家中央金融機構和國有重要骨干企業的巡視，各省(區、市)認真開展對市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)和有關單位的巡視，部分中央和國家機關以及金融機構和國有重要骨干企業積極開展對所屬單位的巡視。(七)推進反腐倡廉制度建設和改革創新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。政府重大投資項目公示試點和項目后評價工作繼續深化，國有產權交易市場更加規范，金融體制改革和風險控制取得初步成效。(八)鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，紀檢監察機關自身建設取得新進展。制定下發《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，特別是提出“五嚴守、五禁止”的紀律規定，要求紀檢監察干部進一步樹立監督者更要接受監督的理念。集中培訓全國市級紀委書記和市轄區紀委書記。中國紀檢監察學院一期建成并開展培

訓。

賀國強指出當前我國正處于體制轉軌時期，各方面政策法規、體制機制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風廉政建設仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。少數領導干部違紀違法問題仍然比較嚴重，一些重點領域中和關鍵崗位上的干部違紀違法問題突出，腐敗現象在一些領域仍然易發多發；領導干部作風和廉潔從政方面仍然存在諸多問題；一些單位黨組織和黨員干部紀律觀念淡薄、執行紀律不嚴；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執行還不夠有力，建設科學嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠等等。

二、2011年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務 賀國強指出2011年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規劃的開局之年，是中國共產黨成立90周年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的關鍵一年。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務

大局，突出重點、整體推進，改革創新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接中國共產黨成立90周年。

關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、基礎性工作，賀國強指出要著力抓好三個方面：

(一)嚴明黨的政治紀律，加強監督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，堅決維護黨的集中統一。

(二)以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點，扎實推進黨的作風建設。

對搞“形象工程”和“政績工程”引發重大事件或造成重大損失的，要嚴肅追究責任。督促各級領導干部認真落實中央有關厲行節約的規定，嚴格執行財經制度和經濟工作紀律。加強對國有企業“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查。嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加強對國有企業關鍵崗位管理人員的監督，堅決查處和糾正企業領導人員通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取非法利益等行為。嚴格執行國有企業領導人員經濟責任審計規定。

(三)以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。抓緊落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—

2012年工作規劃》確定的各項任務，扎實推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作。同時，啟動懲．治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃的起草工作，不斷取得體系建設階段性成果。加強對領導干部的教育和監督，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。推進廉政文化建設，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。認真落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定。繼續做好對省(區、市)、中央金融機構和國有重要骨干企業的巡視工作。中央和國家機關、中央金融機構、國有重要骨干企業可根據實際需要，開展對所屬單位的巡視。全面推行廉政風險防控管理及行政權力、公共服務公開透明運行，認真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度+科技”等預防腐敗經驗。加大查辦違紀違法案件工作力度。要嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，依法查處跨國(境)商業賄賂行為，加大對行賄行為的處罰力度；嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查，加大生產安全責任事故追究力度。穩步推行差額選拔干部等制度，積極穩妥地推進干部人事工作中的民主。深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產管理體制改革。逐步取消預算外收入，完善企業投資核準制

和政府投資項目公示制度，加強金融企業外部監管和內控機制建設，建立健全公司法人治理結構。

關于認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，賀國強指出要著重在四個方面下功夫：

（一）深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。一是深化工程建設領域突出問題專項治理。繼續加大治理工作力度。認真貫徹《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，抓好排查整改工作，嚴肅查處違規項目審批、規劃調整以及規避招標、虛假招標、轉包、違法分包等問題。深化對國有建設用地使用權和礦業權出讓制度執行情況的清理，嚴肅查辦在土地礦產資源審批、項目實施、工程質量、資金使用、政府采購及執紀執法中的案件。大力推進工程建設、土地使用權、礦業權市場體系建設和信息公開、誠信體系建設。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制。社會團體、國有及國有控股(金融)企業要加大治理力度，努力取得成效。三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。四是認真開展公務用車問題專項治理。集中開展黨政機關公務用車專項治理，重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。積極推進公務用車制度改革。各級黨政機關所屬事業單位，以及國有企業、金融機構也要結合實際，制定相關規定，規范公車管理。各地區各部門還要根據實際情況，對群眾反映強烈的

其他突出問題開展專項治理。

(二)認真落實廉政準則，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。一是認真落實領導干部報告個人有關事項等兩項制度。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。領導干部要按照規定，主動、如實報告有關內容。各級紀檢監察機關(機構)、組織(人事)部門要認真負責地組織好相關工作。二是堅決整治領導干部違規收受禮金問題。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。對違反規定構成違紀的，嚴肅追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。三是鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。四是在要繼續認真治理違反規定多占住房、買賣經濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權以委托理財等形式謀取不正當利益。今年，將適時組織開展一次對廉政準則執行情況的專項檢查。

(三)嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。

(四)加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

三、切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

(一)認真落實黨風廉政建設責任制，進一步形成全黨

動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。(二)全面履行紀檢監察兩項職能，注重發揮行政監察的職能作用。(三)加大改革創新力度，努力提高反腐倡廉建設科學化水平。(四)加強紀檢監察機關，自身建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。

賀國強號召更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、順利實施“十二五”規劃、奪取全面建設小康社會新勝利作出應有的貢獻!

袁純清同志在全省黨風廉政建設 干部大會上的講話（摘要）

（2011年1月25日）

1月25日上午，山西省黨風廉政建設干部大會在太原舉行。省委書記、省人大常委會主任袁純清出席會議并講話，省委副書記、省長王君主持會議，省政協主席薛延忠等出席會議，省委副書記、省紀委書記金道銘宣讀全省紀檢監察系統先進集體和先進工作者表彰決定。

袁純清指出，這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中紀委六次全會精神，總結和部署全省反腐倡廉工作，為推動轉型跨越發展、開創全省各項事業新局面提供堅強保證。

袁純清指出，胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。我們要認真學習貫徹，增強憂患意識和責任意識，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科

學化水平。

袁純清強調四點意見：

一、關于全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

剛剛過去的2010年，各級黨委、政府和紀檢監察機關加快建設具有山西特色的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務，取得了新成效、積累了新經驗，一些工作得到中央領導和中紀委的充分肯定。特別是加強對重大決策部署、重點民生工程、重要行業安全生產的監督檢查，保障了經濟又好又快發展；深入推進煤焦領域反腐敗專項斗爭，為煤炭資源整合和企業兼并重組創造了良好環境；通過懲防并舉與建立長效機制，工程建設領域突出問題專項治理取得新成效；堅決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學習弘揚右玉精神，全面貫徹《廉政準則》，領導干部作風建設和廉潔自律明顯加強。

剛剛閉幕的省十一屆人大五次會議，審議通過了我省“十二五”規劃綱要，描繪了未來五年發展藍圖，將轉型跨越發展、再造一個新山西通過人民代表大會決議的形式轉化為全省人民的共同意志。“十二五”規劃能否得到落實、轉型跨越發展能否取得成效，在很大程度上取決于我們有沒有一支勤政廉潔的干部隊伍，取決于有沒有嚴明的紀律作保證。盡管我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成績，但少數領導干部違法違紀問題仍然比較嚴重，一些案件包括“小官大腐”案件觸目驚心，在社會上造成惡劣影響；腐敗現象在權力集中的部門和崗位、資金密集 的領域和行業、土地和礦產資源領域、監管薄弱領域以及其他領域和環節仍易發多發，煤焦領域仍然是反腐敗斗爭的重點領域；勞動和社會保障、城鎮拆遷改造、涉法涉訴、農村土地征用、礦產資源開發、企業改制等方面損害群眾利益的突出問題還較為突出；一些關鍵領域和環節的改革進展不快，從源頭上防治腐敗的力度需進一步加大。正如胡錦濤總書記指出的，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。從我省來講，反腐倡廉工作搞得怎么樣，關系到投資發展環境，關系到人心向背，關系到山西整體形象，轉型跨越發展任務越重，對反腐倡廉工作的要求越高。我們要增強憂患意識和責任意識，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

二、著眼于為轉型跨越提供堅強保證，扎實有效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

轉型跨越發展、再造一個新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭要把服務、保障和促進轉型跨越發展作為主要目標和基本任務，找準工作的結合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效，使工作思路與黨委、政府中心任務合拍，工作舉措與改革發展事業合力，工作成效與人民群

眾根本利益合攏。

第一，要以嚴明政治紀律為重點，把堅決維護黨章、堅決維護黨的團結統一、堅決維護黨的政治紀律作為首要政治任務，對中央的決策部署要認識統一、態度堅決、行動自覺、落實有力，維護中央權威，確保政令暢通。

第二，要以加強監督檢查為重點，進一步推動工作落實、創優發展環境。一要加強對重大決策貫徹落實情況的監督檢查。二要加強對重點工程建設情況的監督檢查。“十二五”時期我省固定資產投資要達到5萬億元，投資力度空前，將迎來一個建設高潮。在資金投入大、項目布局多的情況下，監督檢查必須相應地跟上來，嚴肅查處干擾項目落地的人和事，切實糾正查處工程審批實施和資金分配使用等環節的違法違規行為，堅決防止搞“形象工程”和“政績工程”，堅決防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，保證重點項目真正成為發展工程、惠民工程、放心工程、廉潔工程。三要加強對民生工程實施情況的監督檢查。要加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題，確保涉及群眾切身利益的政策措施和重點工程落到實處、見到實效。四要加強對行政效能建設情況的監督檢查。

第三，要以煤焦領域反腐敗專項斗爭為重點，加快構建具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。一是要認真落實中央懲防體系實施綱要、《工作規劃》和我省《實施意見》。二是要繼續

深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭。煤焦領域反腐敗專項斗爭是一項長期、復雜、艱巨的任務，從不斷查處的典型案件看，這項斗爭絲毫不能放松。煤焦領域的腐敗案件，不僅嚴重破壞經濟秩序，嚴重敗壞黨風政風，而且造成重大安全隱患。幾乎每起礦難背后都有腐敗問題。我們要推進以煤為基、多元發展，煤炭產業的轉型是一道繞不過的坎；我們要抓好反腐倡廉建設，煤焦領域反腐敗專項斗爭是必須打好的一場攻堅戰；我們要推動安全生產形勢由明顯好轉向穩定好轉轉變，煤炭資源整合和企業兼并重組以及反腐敗斗爭是釜底抽薪之舉。由此可見，這場斗爭既是保障發展，又是保護干部，還是保證安全，既是端正導向，又是端正風氣。我們要堅定信心，多管齊下，讓礦難頻發成為山西的歷史，讓煤焦領域嚴重腐敗問題得到有效遏制。要認真總結煤焦領域反腐敗專項斗爭的成功經驗，抓住行政審批、安全監管、生產經營、中介服務、產權交易、資金撥付等重點部位和關鍵環節，深化體制機制改革，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗土壤，加強崗位廉政教育和廉政風險防控體系建設，形成管用有效的長效機制，最大限度地減少權力尋租空間。同時，要將煤焦領域反腐敗專項斗爭成果向其他領域延伸。三是要旗幟鮮明地懲治腐敗分子，加大案件查辦力度，以反腐敗的實際成效取信于民。要嚴肅查處貪污受賄、失職瀆職案件，嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，嚴肅查處官煤勾結、權錢交易、侵吞國有資產案件，嚴肅查處發生在基層政權組織和重點崗位利用執法權、司法權、管理權、審批權大搞權

錢交易、嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。針對案件暴露出來的問題，一方面要加強對領導干部的警示教育，一方面要更加注重健全制度，更加注重規范權力，更加注重完善程序，切實增強對干部的監督力、對權力的制約力、對廉政風險的防控力。

第四，要以整治收受禮金和治理公務用車違規問題為重點，深化干部廉潔自律工作。要切實加強對領導干部的教育和監督，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育，增強教育的針對性和有效性，加強廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的風尚。要嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定特別是廉潔從政《若干準則》，著重落實好領導干部報告個人有關事項和對配偶子女已移居國(境)外的國家工作人員加強管理等制度。針對當前實際，要抓好兩個重點問題的整治：一是要堅決整治領導干部收受禮金問題。要加強監督檢查，加大整治力度，探索行之有效的防治措施，明令任何人不得以任何名義收取管理和服務對象、特定關系人和單位的禮金、有價證券和支付憑證，央最近專門對公務用車配備使用管理作出明確規定，我們要認真抓好落實，有關部門要制定具體實施辦法。對超編制超標準配備公務用車和違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用的，該清的清、該退的退、該賣的賣、該查的查，有效遏制公務用車亂象。要積極推進公務用車制度改革，規范用車管理，對事業單位、國有企業、金融機構等公務用車也要作出規范。

第五，要以整肅風氣為重點，進一步加強干部作風建設。大力弘揚太行精神和右玉精神，把治理“慵懶散”問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，深入治理吃拿卡要、大操大辦和賭博歪風，對利用職權、吃拿卡要、不給好處不辦事、影響招商引資和項目建設的一律先免職再處理，健全干部管理監督和績效考核等制度，形成有效的激勵和約束機制。

第六，要以農村社區企業為重點，切實加強基層黨風廉政建設。從戰略高度加強基層黨組織建設和政權建設，引深創先爭優活動，加強對基層干部的教育、管理和監督，認真落實崗位責任制、服務承諾制等制度，加大對損害群眾利益行為的問責力度，深入推進基層事務公開和透明，保障群眾的知情權。扎實推進企業黨風廉政建設，抓好高校、城市社區黨風廉政建設，積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

第七，以治理拉票賄選為重點，確保全省換屆工作風清氣正，嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定，把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的一場硬仗，嚴明工作紀律，加強監督檢查，嚴格執行干部選拔任用四項監督制度，嚴肅查處違紀違規用人問題

三、切實把以人為本、執政為民作為領導干部的人生信條和執政理念

圍繞貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的講話精神，袁純清要求領導干部把以人為本、執政為民的理念貫穿到

各項事業當中，提出五點要求。一要站穩人民立場，深刻領會密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險，真正做到以民為天、以人為本、以勤為首、以廉為要，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二要牢記群眾觀點，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。三要踐行為民理念，著眼于為民科學制定決策，建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，讓人民更多地參與到與他們自身利益相關的決策過程中來；著眼于為民協調好利益關系，統籌兼顧各方面群眾關切，把群眾反映的問題和矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態；著眼于為民推進各類工程建設，把好政策、好規劃、好前景向群眾講清楚，把群眾應得的補償發到位，把群眾的生活安排好。四要強化公仆意識，牢記權力就是責任，干部就是公仆，領導就是服務。領導干部的權力來源于人民，只能歸于人民并造福人民，努力為群眾辦實事，抵制誘惑、控制私欲，做到俯仰無愧、內心光明、人生充實。五要樹立百姓情懷，把人民群眾當親人、當朋友、當兄弟姐妹，深入基層、深入群眾，融洽黨群關系、干群關系，鼓勵群眾對轉型跨越發展積極建言獻策，聽取群眾的訴求，誠懇接受群眾對我們工作失誤提出的批評，努力把工作做得更好。

四、切實加強黨對紀檢監察工作的領導，著力提高干部隊伍建設水平

要切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，始終把紀檢監察工作擺到突出位置，切實加強對紀檢監察工作的領導，支持紀檢監察機關依照黨章開展工作，及時．研究解決紀檢監察工作中遇到的困難和問題，堅決保護堅持黨性、堅持原則的紀檢監察干部，為他們開展工作撐腰做主。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要帶頭堅持以人為本、執政為民，增強責任感和使命感，切實履行黨和人民賦予的神圣職責。

袁純清重點強調紀檢監察干部隊伍建設問題，再提四點要求：

一要堅定使命。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要堅定使命，增強政治責任感和事業光榮感，自覺把做好紀檢監察工作與推動轉型跨越發展緊密結合起來，對積極推進轉型跨越的要予以保護，對違反黨的紀律、干擾轉型跨越、損害群眾利益的要堅決查處；二要加強學習。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作，加強業務知識學習，提高工作效率和水平；三要嚴格自律。把自律作為紀檢監察干部基本的政治覺悟、基本的行為習慣和基本的價值尺度，嚴格執行黨的各項規定和紀律要求，守規矩、講紀律、明法紀，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣；四要提高水平。大力提高法制水平、政策水平、業務水平，提高組織協調能力，增強依法行政的能力，把依法依紀辦事貫穿于工作的全過程。

袁純清還指出省委常委要從自身做起，帶頭廉潔自律，在廉潔從政上為全省廣大干部作出表率，決定除認真執行中央對

黨員領導干部的廉政準則要求外，特別向全省干部群眾鄭重作出八項承諾：

一是不接受任何單位或個人的禮金、購物卡、有價證券和貴重物品；二是不干預或插手工程建設項目承發包、土地使用權出讓、政府采

購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場交易活動；三是不超標準配備使用車輛；四是不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務上的便利和影響謀取私利；五是不多占用住房，不買賣經濟適用房等保障性住房；六是不搞個人封官許愿，不搞任人唯親，對跑官要官、買官賣官要予以制止；七是不搞迎來送往和超標準接待，下基層輕車掂從；八是不參加高檔娛樂活動，未經批準不參加慶典、研討會、論壇等活動。以上承諾，請全省各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進行監督。

袁純清強調：我來山西履職的第一天，就在全省領導干部大會上作出承諾，絕不允許親屬和身邊工作人員謀私利，凡是打著我的旗號做生意、談項目，一是大家不要相信，二是堅決不能幫，三是絕不允許辦。省委常委會在討論時，大家都表態贊成這三條，并委托我在今天這個會上作為各位常委的自律性要求作出聲明，一方面是亮明我們的態度，以實際行動帶頭自律，一方面是希望廣大干部加強監督，在遇到打著我們的旗號做生意、談項目的人時，堅決按這三條辦，直至向有關部門檢舉。各位常委認為，這是對我們最好的幫助和愛護。

袁純清號召，“十二五”發展的帷幕已經拉開，黨風廉政建設

和反腐敗工作任務艱巨而繁重，要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、牢記使命，扎實工作、銳意進取，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為轉型跨越發展提供堅強保證，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年！

第二篇：中心組學習擴大會議 主持詞

同志們：

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會所形成、所明確的“一面偉大旗幟，一個思想體系，一個宏偉目標，一套戰略部署”舉世矚目，全黨上下掀起了宣傳十七大、學習十七大、貫徹十七大的熱潮。中共中央印發在11月1日印發了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神的通知》，中央十七大精神宣講團已在11月5日奔赴各省市自治區，內蒙古自治區黨委宣講團將在20號前后來到滿洲里。市委高度重視十七大精神學習貫徹工作，在自治區宣講團到來之前，在我市即將舉行“兩會”的繁忙之際，在上午剛剛召開“貫徹落實《振興東北地區規劃》工作會議”之后，專題舉行學習貫徹十七大精神會議。

今天下午的會議有兩項內容：市委云書記就深入學習貫徹十七大精神作重要的動員講話；中央黨校經濟學教部李繼文教授作專題輔導報告。本次會議十分重要，請各位領導一如往常地做好筆記。

現在請市委書記云光中同志作重要講話。

剛才，市委云書記就如何深入學習貫徹黨的十七大精神講了三點意見，要求各級黨組織和全體黨員重點從四個方面深刻學習領會，切實把思想和行動統一到十七大精神上來；強調要強化發展、和諧、機遇三種意識，正確判斷滿洲里面臨的形勢，切實增強科學發展的使命感、、構建和諧社會的自覺性、搶抓機遇的主動性、貫徹落實十七大精神的堅定性；號召統一思想抓落實、轉變作風抓落實、健全機制抓落實，發揚求真務實精神，積極投身貫徹落實十七精神的偉大實踐。云書記的講話全面深刻，對推動我市掀起學習貫徹十七大精神的新高潮具有重要的指導意義，希各位領導帶頭抓好落實工作。

同志們：黨的十七大報告強調，“要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。”為聯系實際學習貫徹十七大精神，配合《東北地區振興規劃》的宣傳實施，在我市首場學習十七大精神專題報告活動上，我們請到了中央黨校李繼文教授。

李教授1993獲經濟學碩士學位；2001年獲經濟學博士學位。是中央黨校經濟學部主力教授，主攻“信息化條件下的二元經濟結構轉換”、“新型工業化道路問題研究”等研究課題，曾發表《工業化、信息化與可持續發展》、《工業化與信息化在經濟發展史中的內在邏輯》、《重視傳統產業自峰的跨越式發展》、《<政治經濟學>自學習題集》等經濟學論著近100萬字。4年前出版的《工業化與信息化(中國的歷史選擇)》一書被收錄中共中央黨校博士文庫，在黨校教育和理論研究界享有極高聲望。昨晚十點剛剛從山東濟南市作報告回到北京，今天就趕到我們滿洲里為全市領導干部作首場十七大精神輔導報告。

讓我們以熱烈的掌聲歡迎李教授作專題報告！

剛才，李教授結合十七大精神，通過對工業化和信息化的歷史過程進行經濟、制度和人文等綜合視角的系統分析，指出在工業化和信息化的歷史整合中力爭實現跨越式發展，強調加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合。這對我市大力發展能源重化工業、進出口加工業和綠色食品加工業，積極參與振興東

北地區經濟，切實使我市在經濟上成為東北能源發展的重要接續地和重化工業基地，在區域經濟上成為東北老工業基地的的信息、技術、國際貿易的重要平臺，文化上成為東北文化、蒙族文化、俄羅斯文化、民族文化的交匯地，旅游上成為東北以及俄蒙的后花園，實現能源高地、人才洼地、生態碧土、旅游熱點的美好愿景，都具有現實意義。

讓我們大家以熱烈的掌聲向李教授的精彩報告表示真誠感謝！

同志們：滿洲里市委學習貫徹十七大精神會議完成了既定議程，就要結束了。現在我就傳達本次會議精神講五點意見：

第一，各級領導要率先垂范，帶頭學習貫徹十七大精神，并把本次會議精神、把市委云書記的重要講話和專家報告學習好，傳達好，貫徹好。

第二，認真研究深入學習十七大精神的思路和要求，全面把握云書記提出的四個學習重點、強化三種意識、狠抓落實三種途徑，切實把學習貫徹十七大精神工作抓實抓好。

第三，各有關部門和單位，要統籌安排好十七大報告、黨章、中國特色社會主義理論體系的學習貫徹工作，迅速掀起宣講學習熱潮，以研討會、報告會、演講會、座談會、知識競賽、文藝演出、黨課教育、干部論壇等多種群眾喜聞樂見的方式，讓十七大精神到基層、到社區、到課堂、到邊境。

第四，堅持“武裝頭腦，指導實踐，推動工作”的理論宣傳方針，理論聯系實際，緊密聯系滿洲里的發展實踐，做到學以致用、用以促學。通過研究十七大報告關于對外開放的論述和部署，關于堅持和平發展道路和發展睦鄰友好合作關系方面所強調的地方作用，更加自覺地把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，明確奮斗目標，理清發展思路，轉變發展方式，提升發展質量，凸顯發展實效，切實改善民生，使落實十七大精神體現在提高邊境地區百姓生活質量上，體現在2008年代表自治區參評全國文明城市的創建工作上來，體現在中俄蒙三國交界地區跨文化建設上來，體現在加快中俄蒙三國交界地區多方面務實合作上，體現在提高對外開放水平上來。

第五，請各位領導加強對本系統、本部門學習貫徹工作的領導，做好十七大精神和本次會議的監督指導、信息反饋和階段總結工作。

最后，希望大家真抓實干，以飽滿的熱情、求真務實的作風和昂揚向上的精神，迎接我市兩會的召開，扎扎實實做好年底攻堅工作，不斷取得新發展和新的更大勝利！

本次會議到此結束！

第三篇：書記在中心組學習擴大會議上的講話

同志們：

從10月15日到11月9日的24天內，上三級分別召開了黨的十七屆五中全會、自治區黨委八屆十三次全委會和市委常委擴大會議，會議的主要內容就是總結“十一五”成就、制定“十二五”規劃。今天，我們在這里召開全旗干部大會，是旗委、政府主要領導調整后召開的第一次統一思想、提高認識、全力做好我旗各項工作的一次會議，主

要任務就是一方面學習宣傳、貫徹落實上三級的會議精神，另一方面安排部署制定我旗的“十二五”規劃。

剛才，建軍旗長傳達了黨的十七屆五中全會、自治區黨委八屆十三次會議和市委常委擴大會議精神。下面，就貫徹落實上三級會議精神，安排部署我旗的“十二五”規劃和有關工作講四點意見：

一、結合我旗實際，認真學習宣傳上三級會議精神

學習宣傳貫徹好上三級會議精神，對于推動我旗“十二五”時期經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。全旗各單位、各部門要把學習宣傳上三級會議精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，認真謀劃、精心安排，在全旗迅速掀起學習宣傳高潮，切實抓好會議精神的貫徹落實。各單位、各部門要認真學習，將會議精神迅速傳達到全旗廣大黨員干部和群眾中去，要把學習會議精神同我旗將要召開的兩會結合起來，要同2011年工作安排部署結合起來，要同制定“十二五”規劃的內容結合起來。要用上三級會議精神指導完成好我旗“十二五”規劃的編制工作。按照會議精神，要逐條進行梳理研究，廣泛征求和吸納各蘇木鎮、各部門及社會各界的意見和建議。使我旗的“十二五”規劃與上三級精神相一致，與我旗實際相符合，更好地指導我旗今后五年的經濟社會發展。

旗委中心組要首先帶頭學習貫徹好會議精神，準確把握會議精神實質，特別是全旗處級干部和主要部門的主要領導，要帶頭認真學習，深刻領會，自覺地用會議精神武裝頭腦，真正把思想和行動統一到會議的精神上來，統一到旗委、政府的決策部署上來，把會議精神轉化為推動我旗科學發展的思路和舉措，為做好我旗改革發展穩定各項工作打下堅實的思想、理論和政策基礎。

宣傳部門、文化系統要把上三級會議精神的學習宣傳當作當前工作的重中之重，制定學習宣傳計劃、宣傳方案、明確達到的目標，要必須印發學習宣傳冊及相關資料；烏后周刊、廣播電視、后旗網站等各類媒體要拿出一定的版面、時段開展專題宣傳；要請各級講師團集中組織開展好會議精神的宣講工作，各單位、各部門也要認真組織開展形式多樣的學習宣傳活動，進一步加深干部群眾對會議精神的理解和把握；旗黨校要把會議精神納入教學內容，迅速舉辦好各類培訓活動；組織部要在12月底前安排全旗副科以上干部對上三級會議精神，特別是中央“十二五”規劃建議的理解程度進行考試，作為年內考核的一項內容，作為學習態度的一個評價，以促進我們的干部按政策辦事、按規矩辦事、科學辦事。

二、簡要歸納總結“十一五”時期，我旗國民經濟和社會發展主要情況

以來的五年，是我旗建旗以來發展速度最快，經濟效益最好，人民得實惠最多，城鄉面貌變化最大的五年，也是我們全旗各族干部群眾真抓實干，實現旗域經濟快速崛起，為“十二五”更好更快發展奠定堅實基礎的五年。

綜合經濟實力顯著增強。到今年年底，全旗地區生產總值預計完成68.4億元，是十五末13.6億元的5倍，年均遞增30%，比全國平均增速高出3倍，人均gdp預計可達到10萬元，位于全區第9位；預計財政收入完成15.3億元，是十五末2.7億元的5.7倍，年均遞增33.5%，人均財政收入預計達到2.3萬元，居全區第5位；五年累計完成固定資產投資249億元，是建旗以來前35年累計投資46.2億元的5.4倍，年均遞增28%；城鎮居民人均可支配收入14941元，是7312元的2倍，年均遞增15.4%；農牧民人均純收入預計達到6423元，是2097元的3倍，年均遞增25%。我旗連續四年跨入中國西部縣域經濟基本競爭力百強旗縣行列，排名從第99位上升為第60位，2010年還未評選，位次應該會更靠前。

過去的五年是極不平凡的五年。五年來，我們按照節能減排的要求，關停取締了不符合產業政策、不符合環保要求、不符合安全標準、能耗高、污染嚴重的小企業18家，規范治理、整頓了存在問題的企業26家，到現在我們的企業基本上全部符合國家的產業政策。，我們成功應對了突如其來的國際金融危機的嚴重沖擊，迅速制定出臺了九項應對金融危機的有效措施，我們恐怕在全國也是反應速度最快的旗縣。我們10月14號就出臺了政策，國家、自治區在一個月以后才相繼出臺相關政策，而且我們的九項措施基本都在國家的十一項措施里面。工業總量不斷擴張，礦山采選規模不斷擴大，產業鏈條進一步延伸，工業經濟由單純的采選發展到現在以采選、冶煉、化工、風電、光伏等為支柱的初具規模的現代工業體系，工

第四篇：學習七一講話中心組擴大會議上的總結講話

*** 同 志

在擴大的校委理論學習中心組學習結束時

總結講話

(2011年7月14日)

同志們：

按照中央和省市委要求，為更好地學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，我校組織開展以 “七個一”為主線的一系列學習活動，一是在“七一”當天認真組織教職工收聽收看了總書記講話；二是迅速組織召開校委會學習討論總書記的重要講話精神；三是迅速組織召開了學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神理論研討會,這次研討會已于7月2日晚在電視臺播出；四就是今天我校這次擴大的校委理論中心組學習。為將學習不斷推向深入，今后我們還要安排一次“七一”講話學習交流會；每人要結合自身學習情況寫一份心得體會；組織開展一次對基層宣講輔導活動。這一系列活動旨在引導廣大干部職工深刻領會講話精神實質，切實把思想統一到講話精神上來，把力量凝聚在落實講話提出的目標任務上來，努力把學習成果轉化為加強和改進工作的實際成效，進而推動我校各項工作更好發展。今天的學習搞得很好。剛才，***教授為我們進行了專題輔導，分別從三個角度系統論述了總書記“七一”重要講話的重大意義，對講話提出的新思想、新觀點、新論斷作了

1全面闡釋和詳細解讀。報告內容豐富，觀點鮮明，深入淺出，通俗易懂，對于大家深入學習領會胡錦濤總書記“七一”重要講話，理解講話提出的一系列重大理論觀點，明確目標任務，全面把握總書記重要講話提出的各項要求，進一步把學習引向深入很有幫助。

同志們，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，綜觀歷史、立足當代、著眼未來，思想深刻、內涵豐富，是中國共產黨歷史上的一個重要里程碑。講話中提出了許多新論述、新觀點、新部署、新要求，有很強的理論性、戰略性、指導性，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。一是對我們黨90年波瀾壯闊的奮斗歷程高度概括為“三件大事”。我們要通過深刻認識這“三件大事”，用鐵的事實來感受我們黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領導中國人民不斷開創事業發展新局面的核心力量，從而堅定堅持黨的領導、堅持馬克思主義、堅持社會主義、堅持改革開放的信心。二是以“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度”來概括中共90年來所取得的成就，既“三大成就”。這是對“中國特色”的深入闡述，是對中國共產黨的歷史貢獻和偉大成就作出實事求是的總結，是關于中國特色社會主義制度的論述是一個全新的闡述。為我們繼續大力推進社會主義民主政治建設指明了方向，堅定了我們積極

穩妥地推進政治體制改革，走中國特色社會主義政治發展道路的信念。三是對我們黨保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點進行了闡述，得出了四條重要經驗既“四個堅持”。這是把握黨的先進性根本要求，是使我們黨的自身建設始終保持正確的方向，始終經受各種風險考驗的根本保證。四是分析了世情、國情和黨情的變化，提出了“四個考驗”和“四個危險”。這是向全黨發出的警世之言，顯示了中國共產黨人居安思危，敢于面對的清醒，也顯示了中國共產黨加強黨性鍛煉、加強作風養成、勇于經受住考驗的自信。五是對如何在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，進行了系統論述和全面部署，提出“五個必須”。這既是提高黨的建設科學化水平的五項綱領，也是我們黨總結的執政黨的建設的五條規律。六是在部署推進中國特色社會主義偉大事業時，提出“五個繼續堅持”。這是全面推進經濟建設、民主政治建設、先進文化建設、和諧社會建設，正確理解推進中國特色社會主義事業的大政方針。七是突出強調人才和干部建設，并將對青年人才的培養放在一個顯要位置。總書記借中國共產黨成立90年之際，突出強調人才和干部建設，并對青年人才的培養放在一個顯要位置，說明我黨已將人才培養尤其是青年人才的培養此上升至自身發展的戰略高度。最后，胡錦濤總書記強調，全黨同志要永遠保持“兩個務必”的作風。時代在變，形勢在變，但保持“兩個務必”作風的重要性沒有變。這是在七屆二中全會之后，在所有正式大會上黨的總書記第二次重申“兩個務必”的內容，既是對中國共產黨人政治道德規范的高度總結，也是中國共產黨人一以貫之的道德風范，既是黨的優良傳統和作風，也是每名合格共產黨員必須具備的政治品格。

同志們，從中央到省市委都高度重視學習總書記的重要講話精神，作為黨校我們要走在前面，一方面要搞好學習，要“真學、真懂”，把思想統一到總書記的講話精神上來；另一方面要充分發揮自身職能，一是在教學上。要深刻理解總書記講話精神實質，把講話精神作為黨校教學的大綱，作為中國特色社會主義理論體系的最新成果和最新教材，充實到黨校各學科和各班次的教學中。任何班次授課內容都要以講話中提出的新觀點、新論斷和新要求為重點，不斷引導學員牢固樹立宗旨觀念，提高為人民服務本領，切實增強學員不斷推進黨建科學化的自覺性，提高學員科學執政、民主執政、依法執政的理論水平和能力素養。二是在科研上。要把講話提出的一系列新觀點、新論斷、新要求納入我校科研規劃重要內容，加大對重點、熱點、難點問題的研究力度，通過內外協作和聯合攻關提高科研質量，為學習貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神充分發揮黨校的主渠道作用。作為地方黨校我們要按照總書記的講話要求，充分發揮黨校推進黨的理論創新的生力軍作用，同時與石家莊廣大干部群眾實踐

結合起來，加大對重點、熱點、難點問題的研究力度，不斷作出新的理論概括，為推進黨的理論創新作出新貢獻，并通過送教下鄉等活動，深入基層、深入群眾做好理論宣傳。三是在黨性教育上。我們黨校姓黨，我們每一個黨校人都要做黨性最強的人，要切實把我們的思想和行動統一到總書記的講話精神上來。我們擔任著這方面的職責，面對學員在現有黨性教育專題的基礎上，要不斷豐富授課內容，進一步引導學員加強黨性鍛煉，提升黨性修養。同時我們自身也要以身作則，把學習成效落實到深鉆業務、苦練本領上，落實到做好每一項具體工作上，落實到為黨的干部教育事業和黨校事業多做貢獻上。

同志們，我們學習就是要準確把握講話的精髓和實質，了解講話中提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，更好地服務教學，服務自身發展。雖然通過這一次的學習取得了一定效果，但這是不夠的，這僅僅是學習的開始，作為干部教師我們要充分發揮主觀能動性，以自學為主，堅持做到自學與集中學習相結合，充分發揮理論聯系實際的作風，在“真學、真信、真用”上下狠功夫，努力運用所學的理論、思想、方法客觀分析矛盾，正確解決工作中遇到的新問題、新情況，把講話精神很好地落實到工作中來。

第五篇：學習擴大會議講話

鄯善縣委召開八屆十三次全委（擴大）會議

2011年1月12日上午，鄯善縣委八屆十三次全委（擴大）會議在縣政府禮堂隆重召開。會議系統總結了2010年工作，深入分析了當前形勢，全面謀劃和推進鄯善縣“十二五”發展。提出“十二五”期間鄯善縣經濟社會發展的總體要求及2011年鄯善縣經濟社會發展的總體要求、目標任務和工作重點。動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，充分發揚“吐魯番精神”，認真落實“吐魯番速度”，搶抓機遇，加快轉型，為鄯善“十二五”迅速崛起開好局起好步，努力推進鄯善跨越式發展和長治久安。

會議提出“十二五”期間的發展方向、戰略定位和總體思路是：認真貫徹落實自治區黨委跨越式發展和長治久安的重大發展決策和地委“七大”戰略，以新型工業化主導縣域經濟發展，以新型城鎮化為載體推動城鄉統籌發展；以開放、創新為推動力，增強發展的內生力和活力；以科技和人才支撐縣域經濟發展；以資源和生態可持續推動經濟社會和諧發展；以群眾第一，民生優先為一切工作的出發點和落腳點；以科學執政的能力保障縣域經濟發展，在全疆率先崛起，把鄯善建成“疆煤東運”、“疆電東送”的主要基地，中國西部重要的新型能源和化工基地，中國特色農產品生產基地，新疆物流中心，建成經濟繁榮、生活富裕、文明和諧、充滿活力和魅力的東疆區域經濟中心城市和國際沙漠休閑城市。

會議明確2011年鄯善經濟社會發展的總體要求是：認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區黨委、地委擴大會和張春賢書記在吐魯番調研時的講話精神，以科學發展觀統領全局，按照地委提出的“七大戰略”，全面落實“加快轉型升級”的總要求，以新型工業化為主導，以投資擴大經濟總量，以轉型升級調優產業結構，以機制體制創新增強內生力，以推進全民創業，統籌惠民生，以加強黨建，著力保持社會和諧穩定為保障，為 “十二五”時期鄯善實現科學跨越奠定堅實基礎。

會議明確2011年經濟社會發展主要預期目標是：全縣生產總值完成113.2億元，其中地方屬完成53.2億元，增長16.5%；全縣工業增加值完成75.5億元，其中，地方屬完成20.9億元，增長18%；地方財政收入完成8.1億元，其中，地方一般預算收入完成5.5億元，增長20%；全社會固定資產投資完成54億元，其中地方屬完成29億元，增長46.6%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內；城鎮登記失業率控制在4%以內；城鎮居民可支配收入達到16210元，增長13%；農民人均純收入達到6303元，增加625元；人口自然增長率控制在11‰以內。會上，縣委書記趙文泉作重要講話。他說，2010年，鄯善縣以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，按照縣委八屆十一次全委會確定的目標任務，突出科學發展主題，統一思想、凝聚力量，迎難而上，通過實施“三年打基礎、兩年大發展”的方針，各項工作在較短時間內都有了新進展，取得了新突破，經濟社會呈現快速發展的好勢頭，為“十二五”崛起提供了保障。在應對國際金融危機及“7?5”事件的重大考驗和實踐中，積累了在復雜多變環境下加快發展的寶貴經驗，增強了駕馭經濟社會發展大局和解決復雜問題的能力；進一步豐富了科學發展、科學跨越的內涵和實踐性；在著力改善民生方面有了新突破；以解放思想為統領，進一步增強了各級干部的緊迫感、責任感和使命感；以現代文化為引領，不斷深化新形勢下做好民族團結工作的能力；進一步強化了基層工作建設。這些啟示既是全縣工作實踐經驗的總結概括，也是在復雜環境下推動科學發展、后發趕超，做好今后各項工作的重要指導原則，對于在新時期新階段提升領導和推進鄯善改革發展穩定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。

就當前和今后一個時期的工作重點，縣委書記趙文泉要求，全縣各級、各部門要根據全疆跨越式發展和長治久安這個重大而緊迫的戰略形勢和任務來進行系統規劃、科學布局各項工作，以全球視野的廣度、戰略全局的高度、大膽創新的力度、結構調整的深度，準確把握鄯善縣“十二五”期間的發展方向、戰略定位和總體思路。要堅持科學發展、跨越式發展、轉型升級“三個原則”，以新型工業化主導縣域經濟發展，以城鎮化為載體推動城鄉統籌發展；以改革、創新為推動力，增強發展的內生力和活力；以科技和人才為支撐縣域經濟發展，以資源和生態可持續發展推動經濟社會和諧發展，以科學執政的能力保障縣域經濟發展，力促鄯善在全疆率先崛起。

縣委副書記、縣長帕爾哈提?卡德爾在總結講話中要求，各級、各部門要進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，把認真學習貫徹這次會議精神作為當前一項重要政治任務，精心組織、統籌安排，切實把各級黨員干部的思想和行動統一到對中央新疆工作座談會精神的再認識、再深化、再提高上來，落實到跨越發展、改善民生、維護穩定的各項重大舉措中，切實把今年的經濟和社會發展工作抓好、抓出成效，不斷開創推進鄯善跨越式發展和長治久安的新局面。