第一篇：市委中心組學習會上的講話

在市委中心組學習會上的發言提綱 中共****縣委員會 *****縣人民政府（2014年10月8日）尊敬的各位領導： 首先，我代表**縣委、人大、政府、政協四大班子和全縣各族干部群眾，對來我縣參加市委中心組學習會的各位領導表示熱烈歡迎，向多年來支持和幫助我縣經濟社會發展的市幾大班子、市直各部門、各兄弟縣區表示衷心的感謝！下面，我結合**的工作實際，圍繞這次市委中心組學習會的主題，作一簡要發言。今年，市委、市政府把**確定為全市縣域經濟發展示范區。示范區建設啟動以來，縣委、縣政府按照市委、市政府的安排部署，在市人大的大力支持和指導下，認真謀劃，主動作為，扎實推進各項工作，保持了良好的發展態勢。1—4月份，地區生產總值*億元，增長15%；實現財政收入*億元，增長20.7%；完成固定資產投資*億元，增長24.6%；城鎮居民人均可支配收入達到*元，增長21.6%；農牧民

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人均純收入達到*元，增長19.3%。新引進偉峰*萬噸煤炭儲運基地、億達*萬噸高純硅等5個10億元以上項目，協議總投資*億元，其中新天地60萬噸烯烴、榆次化工3000噸聚芳硫醚砜、長風150萬條輪胎等項目已開工建設；在建的秦河煤業煤制甲醇、鎂旺氧化鋁、實德新能源多晶硅鑄錠等重點項目建設順利推進。現代農牧業加快發展，落實現代農業示范項目51.5萬畝，蔬菜、馬鈴薯、制種、水產水禽、乳肉等產業基地建設任務全部落實。物流、旅游、文化產業健康發展，大成物流園區正在進行征地工作，累計完成投資2億元，恒遠馬文化產業園區建設全面推開，文化和創意產業園區正在做前期工作。按照建設沿江中等規模城市的思路，重新構筑樹林召的發展，今年計劃投資*億元，確定29項城市改造建設工程，大部分已開工建設。落實市委、市政府惠民實事政策，加大民生投入力度，累計投入6億元資金用于保障和改善民生，加強社會管理創新工作，化解各類社會矛盾，信訪形勢明顯好轉，社會大局穩定。在經濟社會發展取得一定成績的同時，我縣還

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面臨著一些困難和問題：一是經濟總量小，不論是發展速度還是質量，都低于全市的平均水平，與兄弟縣區相比，仍處于下游水平。工業經濟雖然有了較快發展，但總體上還處于起步階段，總量小，實力弱，骨干企業小，現代農牧業也才剛剛破題，物流、旅游、文化資源優勢沒有充分發揮出來。二是產業鏈條短，支撐幾大主導產業的項目仍以資源初加工為主，產業集聚和帶動力不強，還沒有形成上下游銜接配套的完整產業鏈條。三是城市品位不高，雖然城市框架拉開了，但城市規劃建設相對滯后，城市功能不完善，城市面貌有待進一步提高。四是經濟發展的要素制約還十分突出。示范區建設資金缺口大，今年工業園區土地收儲及基礎建設需要資金17億元，城市土地收儲和市政建設需要資金95億元，已建和在建現代農牧業項目的配套資金尚有缺口7億元；水資源供需矛盾突出，我縣地下水年可開采量為3.15億立方米，實際開采量為4.86億立方米，嚴重超采導致地面下沉，形成漏斗區；電力供應已不能適應發展需求，沿河地區供電設施超負荷運行，農網已無法承載現代農業項目的建設，—

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鎮區和工業園區電網升級改造進展緩慢，導致城市供電嚴重不足，重點工業項目不能正常運行；水和土地指標的瓶頸制約嚴重，我縣目前已落實水指標每年0.78億立方米，已被企業全部購買，“十二五”期間工業項目年需水量將達4.8億立方米，缺口達4億立方米，我縣工業園區已入駐企業78戶,今年約1.5萬畝項目用地尚未落實指標。五是民生投入不足，教育、文化、醫療、衛生等社會事業發展明顯滯后于經濟發展，社會保障水平有待進一步提高，加強社會建設和創新社會管理的任務還非常艱巨。對于這些困難和問題，下一步，我們將采取有效措施，認真加以解決，集中突破工業經濟、城市建設、現代農牧業三大工作重點，全力做好改善民生和社會管理的各項工作，確保示范區建設取得階段性成果。第一，把招商引資和項目建設作為首要任務，全力推進工業經濟發展。我縣的主導產業發展還處于起步階段，今后的重點是以延鏈、補鏈、擴鏈的方式，形成化工、冶金、建材產業的集群化發展格局。大力引進配套產業，圍繞煤炭——電力——冶金、—

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煤炭——電力——多晶硅——光伏制造、煤炭——煤化工、PVC——PVC精深加工等4個核心產業鏈，加大招商引資力度，吸引主導產業上下游項目落地建設，促進產業集中、集約、集成發展。堅持不懈地抓好項目建設，不斷增強發展后勁，緊盯簽約項目，做好前期工作，力爭億達**萬噸高純硅、達電**萬千瓦發電機組、兗州煤業**萬噸精細化工等項目早日開工建設。加快新開工的新奧60萬噸烯烴、晉通化工3000噸聚芳硫醚砜、中興150萬條輪胎、中軒生化二期**萬噸黃原膠等項目建設進度，早日實現投產達效。加快推進鑫旺鋁業一期**萬噸氧化鋁、**萬噸電解鋁，新長江**萬噸電子鋁箔及腐蝕化成箔和兗州煤業**萬噸甲醇、億利塑業一期**萬噸PVC深加工、安隆科貿**萬噸硅酸鹽、伊騰高科*萬噸聚苯硫醚等項目建設，確保今年年底投產達效。為企業提供保姆式服務，解決項目在審批以及資金、技術等方面存在的困難，使企業盡快做大做強，進入百億元企業集團行列。加快園區建設步伐，完善園區的基礎設施，提高綜合配套和承載項目的能力，特別是規劃建設好鋁產業園區。

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第二,順應呼包鄂一體化發展趨勢，建設沿黃現代化城市。按照依托鄂爾多斯，與**跨河共建的思路，邀請國內外的知名專家學者對我縣的城市總體規劃、城鎮體系規劃、協調發展規劃進行大力度地修編，城市總體規劃、*縣與**協調發展規劃6月份上報審批，總規批準后，做好控制性詳細規劃及各項專項規劃的編制。加快舊城改造步伐，集中布局和建設城市的居住區、商務區、生態區、辦公區，集中連片、整體推進，由單一開發建設向大規模的集中連片開發轉變。加大舊區拆遷改造力度，目前，舊城需改造的棚戶區約***萬平方米，年內將完成棚戶區改造***戶、**萬平方米；新建道路**萬平方米，實施公園及重要街頭節點綠化工程，新增綠化面積**萬平方米，力爭**畝森林公園、毛蓮圪卜濕地公園開工建設；新建**萬平方米安置小區，新建公租房**套，回購房地產存量商品房**套，已完成**套，為城市中低收入者提供住房。加大城市建設投入力度，安排舊城改造專項資金，搭建融資平臺，創新融資方式，制定棚戶區改造優惠政策，吸引有實力的房地產企業參與舊城改造。

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第三，加快現代農牧業發展，建設呼包鄂重要的農畜產品生產加工基地。繼續扎實推進現代農牧業項目建設，組織實施好農業綜合開發、國土整理、水權轉換等項目，確保按期開工建設和投入運行，現代農業項目總面積將達到**萬畝，占總耕地的50%，2013年—2015年還要安排28萬畝，力爭使沿河70%以上的耕地納入現代農業項目改造范圍。重點推進蔬菜、馬鈴薯、制種、水產水禽、乳肉等產業基地建設，年內完成農作物總播面積**萬畝，其中，蔬菜等經濟作物**萬畝，供港蔬菜基地擴大到**萬畝；新增水產養殖面積**萬畝；建設奶牛養殖場*處，肉牛養殖場*處，肉羊養殖場*個，扶持獺兔養殖**戶。建好酸刺溝、良馬塬等5個農畜產品物流配送中心，發展涉農物流產業，逆向拉動產業基地建設。扎實推進新農村建設，重點推進乾元寺新村、太和移民小區二期項目建設，碾莊、五谷城、長城等5個新村開工建設，啟動實施河堤兩側危房改造工程。第四，認真抓好物流、旅游、文化產業發展。今后，我們要發揮自身優勢，把發展物流、旅游、文化產業作為產業轉型的重點做大做強，培育成為

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戰略性支撐產業。按照建設**區域性物流中心的目標，加快物流園區的規劃建設，確保惠民農工商貿物流園區、大華環保物流園區啟動運營，加快推進鄭崖、前馬梁、小蘭灘物流園等項目建設進度，完成***煤炭物流園區、***物流港的規劃報批工作，爭取早日開工建設。推進旅游業的開發建設，認真做好A級景區的提升改造。提高***生態示范區建設水平，實施沙棘園、沙漠水庫和鮮卑歷史文化博物館等項目，籌建沙漠五星級酒店，全力創建5A級景區。加快響沙兒海二次開發進程，完成沙漠龍門酒店等項目建設。加強文化產業園區規劃建設，重點扶持馬文化產業發展，加快馬文化產業園區建設進度，7月份舉辦***第二屆國際馬文化節，使馬文化產業成為我縣現代服務業發展的新亮點。建設創意產業園，加快推進園區建設的各項前期工作。第五，全力以赴做好改善民生的各項工作。切實解決好就業、住房、醫療、教育、社會保障等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把市委、市政府出臺的惠民實事一項一項落實好。扎實推進特殊教育學校、教師培訓綜合大樓、綜合文化站等

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項目建設，啟動16所中小學校安工程，新建7所以上公辦幼兒園，中醫醫院和公共衛生指揮中心投入使用，完成4所衛生院和10個流動村衛生室項目建設，進一步改善辦學和醫療衛生條件。千方百計促進就業增收，積極開展就業、創業培訓，重點幫助下崗失業人員再就業和農牧民轉移就業，通過發放小額擔保貸款等形式，支持自主創業。進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平，充分保障低收入群眾基本生活，努力實現應保盡保。深入推進社會管理創新各項工作，重點抓好縣城、鄉鎮、街道、開發區的社會服務管理中心建設，確保盡快投入使用。嚴格落實維穩第一責任，加大矛盾糾紛排查力度，結合正在開展的基層組織建設年和干部下基層活動，開展好領導干部大接訪、大走訪活動，嚴格落實信訪包案制度，逐件制定方案，逐項落實措施，集中化解一批信訪積案，把矛盾化解在萌芽狀態，解決在當地。密切關注、有效防范物價上漲、民間借貸、房地產開發等領域存在的風險和隱患，加強礦山、化工、交通等高危行業的安全監管和隱患排查，切實維護好社會穩定的大局。

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各位領導，*縣縣域經濟發展示范區建設還處于起步階段，需要各方面給予更多的關注和支持，我們真誠地希望市幾大班子和市直各部門、各兄弟縣區繼續關注*縣，給予我縣更多的幫助。我們也將以這次會議為契機，在市委、市政府的領導下，進一步解放思想，搶抓機遇、奮發進取，確保圓滿完成全年各項目標任務，全面開創縣域經濟發展示范區建設的新局面。以上發言有不妥之處，請各位領導批評指正。

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第二篇：--同志在市委中心組學習會上的講話

**同志在市委中心組學習會上的講話

“三農”問題是當前擺在我們面前的一項十分重大而緊迫的問題。池州是一個以農業為主的市,現在還處于工業化初期階段,解決好“三農”問題尤為重要。加快發展、富民強市、全面建設小康社會的重點在農村,難點在農村,增長點也在農村。沒有農業的增收,就沒有內需的增長;沒有農民的富裕,就沒有全市人民的共同富裕;沒有農村的小康,就沒有全市人民的小康。“三農”問題,事關全市經濟社會發展全局,直接影響加快發展、富民強市、全面建設小康社會戰略目標的實現。在新的歷史條件下,對農業基礎地位的估價怎么認識都不為過,對農村工作重視的程度怎么提高都不為過,對農民增收的扶持怎么加強都不為過。

一、保持清醒頭腦,科學分析現狀,以強烈的憂患意識切實提高對“三農”問題重要性、緊迫性的認識。總體而言,池州“三農”的現狀存在著五大矛盾:第一,人地矛盾突出,農業增效、農民增收與要求資源支撐長期發展的矛盾日益加劇。現在全市耕地萬畝,人均僅畝,已接近聯合國糧農組織確定的人均畝的警戒線;全市%的耕地有機質含量不到1%,土壤肥力下降。從1990年到XX年,十年全市耕地凈減少萬畝,每年凈減3300畝,相當于每年減少1000噸糧食的耕地資源量。從XX年到2020年將是池州大發展的關鍵時期,20年全市人口預計凈增10多萬人,再加上交通建設、重大項目建設、城鎮擴張等對用地產生巨大需求,年均耕地減少量將大大高于前十年的年均水平,人均耕地占有量也將大大減少。

第二,農業產業化水平低與提高農業資源效用、發展現代農業的矛盾。全市農業的結構性矛盾突出,種植業比重大,經濟作物比重低;種植業中以糧食為主,比較效益低。龍頭企業不強,集約化水平低,帶動能力弱。農副產品精深加工程度低,增值率低。按照國際通行標準衡量,一個地區農副產品的加工業是否發達,一般以食品工業產值與農業總產值之比作參照,世界大多數國家都在1∶1左右,發達國家為3∶1,我國平均是∶1,我市僅為∶1。我市畜禽、水產品95%以上為初級產品,茶葉70%為初級產品。

第三,農民增收緩慢與擴大農村內需,繁榮農村經濟,實現農村小康的矛盾。多年來我市農民人均純收入增長始終在低位徘徊。XX年農民人均純收入2272元,比上年增加94元,增長%;家庭經營收入同比僅增長%,幾近極限,工資性收入主要靠外出務工,近年也因外部原因呈現極不穩定的特點。地區間收入差距擴大。以貴池區與石臺縣相比,XX年相差1200元,XX年相差1275元。城鄉間收入差距呈繼續擴大趨。XX年為:1,XX年為:1,XX年為:1,農民收入大大低于城鎮職工平均收入增長水平。

,農村勞動力素質低下與提高勞動生產率,實現農業現代化的矛盾。全市常住人口文盲率由“四普”的%下降到%,下降了個百分點。但與全省、全國平均水平相比,仍高個百分點和個百分點。農村勞動力中文盲半文盲占%,小學文化程度占%,初中文化程度占%,高中文化程度占%,中專文化程度占%,大專及大專以上文化程度占%。

,農村基礎設施薄弱、城鎮化進程滯后與全面建設小康社會要求的矛盾。全市城鎮化率僅為23%,低于全省5個百分點,低于全國10個百分點。農業勞動力過剩,隱性失業人口基數大,農村勞動力剩余率達%,其中種植業勞動力相對剩余20萬,農村勞動力轉移壓力巨大。農村基礎設施薄弱,水、電、路、通信、教育、醫療、保險等方面與城市差距拉大,共享率低,小城鎮集聚度低。由于農業的基礎設施建設滯后,農業的生產條件還相當落后。我市“三農”問題的嚴峻性、艱巨性如果不引起各級黨委、政府的高度重視,不采取有力措施,加快發展就會受到制約,全面建設小康社會就很難實現。我們作為“三個代表”的忠實實踐者,就很難向農民交待,就是最大的失職。破解這些矛盾,歸結起來就是要著力解決四大實質性問題:的產業化、城鎮化和現代化,前提是農產品的市場化。這是解決“三農”問題的起點。現在農民增長緩慢,就是因為農產品的市場化水平太低。絕大多數農民還僅僅是小農經濟的自然人,而不是市場經濟的自由人。另外,農產品的加工度太低,附加值太低,在市場交換中農民拿不到好價錢,甚至虧本。市場化不只是一個區域性的概念,而是一個國際化的概念。我市農業的發展首先要在農產品的市場化上下功夫,盡快提高商品率,提高競爭力,包括改良品種、打造品牌、標準化生產、提高質量,真正打進國內國際市場。,就不能再搞一家一戶、提籃小賣了,要利用產業化的鏈條,把千家萬戶、分散經營的農民真正連接起來、帶動起來,使農民成為市場的主體。推進這個過程,不僅僅是資金投入的問題,更重要的是機制轉換和體制改革的問題。有了一個好機制,加上一定的資本投入,就能真正地把產業化發展起來。產業化發展的鏈條中龍頭企業是關鍵。龍頭企業的培育壯大,要按市場規則運作,著力在體制創新上下功夫。現有龍頭企業要通過民營化、股份化進行改制改造,依托好的機制迅速做強做大。

三是農村城鎮化問題。我市的城鎮化水平還很低,不足以起到解決農業人口轉移問題的牽動和支撐作用。城鎮化不僅僅是撤鄉建鎮的問題,實際上是農村的社會結構、經濟結構調整轉型的問題。現在戶籍制度已經放開,沒有了限制,但為什么農民進城不多?這不只是一個消除政策歧視、降低門檻的問題,還有一個進城邊際成本的經濟問題。農民在城里要站住腳就必須有固定收入。說到底,還是農民收入太低。解決這個問題要從城鄉統籌、結構轉型來著眼,充分發揮政府的主導作用,運用市場配置資源的機制,加大推進力度。

四是農民增收問題。農民增收不是簡單的減負或補貼問題,而是多種因素綜合作用的結果。解決農民增收問題,不能僅局限于某個單項政策的直接扶助,而要給農民創造一個財富增長的機制,通過綜合因素作用產生穩定有效的增收結果。這就要從深層次上、規律性上找到問題的癥結,在政策的制定和引導上下功夫。一項好的制度安排往往能解決一個重大的實際問題。八十年代國家對農村實行三大政策:一是家庭聯產承包責任制,解決了農民溫飽問題;二是大力發展鄉鎮企業,農民離土不離鄉,實現了農村初步工業化;三是農民可以離土又離鄉,實現了農業人口向城市的流動。這三大政策實質上體現了好的制度安排的巨大威力和效益。在新世紀初,如果我們也從這些根本性方面出發,來研究“三農”問題,制定出切實可行的政策措施,效果可能更明顯。,發揮比較優勢,以強烈的發展意識切實把握解決“三農”問題的新思路解決“三農”問題要有新思路,黨的十七大報告、十屆全國人大的政府工作報告、中央領導同志最近一系列重要講話對此都有深刻的闡述,我們要結合實際認真研究并貫徹落實。農村問題說到底是農民問題,農民問題的要害是增收問題,而增收問題的實質是發展問題。抓好新形勢下的農業農村農民工作,做到發展有新思路、工作有新舉措,需要立足于發展,以新的視角、新的著眼點來分析和解決問題。聯系池州實際,我們至少要從以下三個方面來轉變觀念,拓寬思路:一是城鄉統籌看農村。作為市一級中觀決策層,我們深刻領會十七大和政府工作報告精神,落實中央關于加強農村工作的決策部署，就是要緊密結合新的實際,城鄉統籌看農村。今天經濟生活乃至政治生活中很多問題反映在農村,但根子可能在城市。在我們工作的指導思想上,不能再象以前那樣就農業講農業、就農村講農村,必須以政治眼光、全局眼光、長遠眼光、辯證眼光看待城鄉關系,從戰略上、宏觀上、整體上把握“三農”問題,從中尋找影響農村經濟發展、制約農民增收的深層次問題和根源性癥結,得出符合客觀經濟規律的新判斷,新見解,以新思路尋求新突破。

二是跳出農業抓農業。毫無疑問,農業是弱質產業、劣勢產業,除了受生產條件、自然條件的局限外,我市農業的產業化層次、集約經營度、產品加工度、產品的附加值都很低。實踐證明,按過去的辦法就農業辦農業,累個半死也沒有出路,農民也不歡迎。必須突破陳規,跳出農業抓農業,導入新的理念指導農業和農村經濟發展,其中重要的一條就是用辦工業的理念辦農業。當然,借鑒現代工業的先進理念來發展農業,這有很多具體問題需要研究,這就需要我們打破傳統的思維定勢,積極探索農村工作新的方式方法。況且在多年市場經濟實踐中,農民的商品意識、成本意識等市場觀念也在逐步增強,這對我們領導農業和農村工作也提出了新的更高的要求。

三是減少農民富農民。富裕農民必須減少農民,這個問題大家已經看得越來越明白。農民只有少種糧食,甚至相當多的農民不種糧食才能增加收入,才能富裕起來。減少農民,既要組織好農民外出打工進入城市勞動力市場,同時還要著眼于通過產業化鏈條帶動、規模化生產、集約化經營等途徑使農民從土地上轉移出來,進入城鎮經濟和非農產業。當然,減少農民不是不種糧食,糧食還要種,問題是誰來種,怎么種,只有交給專業大戶來種,通過龍頭企業來帶動,走規模化生產、集約化經營的路子,才能從總體上降低生產成本,提高比較效益。這些問題我們都要進一步深入研究。,注重實際效果,以強烈的創新意識切實研究和制定解決“三農”問題的新舉措按照“城鄉統籌看農村,跳出農業抓農業,減少農民富農民”的思路,立足于針對性、可操作性,當前和今后一個時期解決“三農”問題,我們必須著力抓好以下24項工作:

1、壓糧擴經,調整農業產業結構。壓縮糧食種植面積,擴大經濟作物種植面積,壓縮種植業,擴大養殖業,發展特色農業,這是池州在農業結構調整上最現實也是完全可以做到的事。要盡快制定科學、合理的農業發展規劃,根據資源分布和農產品的市場競爭力情況確定池州優勢農產品的種類和區域布局,指導和推動全市農業結構調整向縱深發展,培育、壯大、做強池州優勢特色農業產業。

2、大力培育龍頭企業。培育龍頭企業,發展農產品加工業,不僅能實現農產品的轉化增值,提高農業綜合效益,而且能促進農村二、三產業發展,有效轉移農村勞動力。要加大對龍頭企業的培育、扶持力度,盡快改變目前我市龍頭企業少、小、散的局面。培育龍頭企業,光靠我們自己內部的存量是不夠的,要研究和出臺一系列政策措施,鼓勵和引導工商資本、民間資本包括外來資本進入這個領域,以增量激活存量,靠存量吸引增量,最終擴大總量、提高質量。財政、稅務、金融、經貿委、農委等部門要拿出具體措施,扶持龍頭企業做大做強。

3、以培育個私經濟為主體,大力發展鄉村工業。新階段與其說發展鄉鎮企業,不如說發展鄉村工業。把一部分農民變成投資者,變成老板,這就是發展鄉村工業。工商部門要進一步解放思想,以更優惠的政策更方便的辦法鼓勵農民登記注冊辦企業。農村不是沒有能人,農民不是沒有創業的沖動,關鍵是政策管不管用。結合大力發

展個私經濟,各級黨委和政府要創造條件鼓勵支持農民興辦工業企業。把廣大農民的創業熱情激發出來,我們搞工業園建設、發展鄉村工業就有了基礎。

4、擴大農產品出口,大力發展創匯型外向型農業。池州是國家生態經濟示范區,發展無公害綠色有機食品是我們的優勢,這類商品最容易進入國際市場,這類模式最容易與國際接軌。因此,抓外向型經濟、抓擴大出口千萬不可忽略農副產品。有關部門要認真研究如何將池州的農產品打入國際市場,不是賣原料,而是要通過適當整合、包裝、加工賣出附加值,以使我市農業的發展獲得更大的市場空間和份額。

5、抓住國家加強農村能源建設契機,加快生態家園建設。發展沼氣,搞立體循環種養,可以帶動農業生產耕作方式的轉變,改善農村生態環境,較快地使農民減本增收、農業減殘增效,一舉多得,一本萬利。梅村等地的實踐證明,發展沼氣效益來得快,農民容易接受,我們要很好地研究并大力推廣。要把建設沼氣村作為池州最大的富民工程、農民奔小康的增收工程來抓,抓住國債資金支持農村沼氣建設的契機,積極爭取國債項目,大力推進以沼氣建設為龍頭的生態家園富民工程,使沼氣建設成為農村經濟實實在在的增長點。

6、加強農產品質量安全體系建設。建立農產品質量標準體系和檢驗檢測體系,加快農產品生產標準化建設,提高農產品的競爭力,這件事已是當務之急。要整合質檢、供銷、農業等部門的資源,用有限的投入盡快把覆蓋全市農村的檢測體系建立起來,為農民服務,為提高農產品的質量服務。這樣標準有了,品牌有了,質量也就上去了。

7、加快農產品流通體系建設。長期以來,池州農產品流通環節非常薄弱,市場發育不足,大街小巷的提籃小賣,不僅制約了農產品的流通,也與城市文明創建相沖突。農民要增收,農產品要變為商品,沒有市場不行。因此,要加快以專業批發市場為龍頭的農產品流通體系建設,盡快把為農民提供產后服務這個產業鏈上的關鍵環節接上。現在貴池、東至、青陽都在推進農產品批發市場建設,要進一步加大力度,加快進度。

8、大力發展中介組織。發展各種類型的農民自愿結合的以經濟利益為連接的專業協會,對于推進農業產業化、培育農村市場、培養農民經紀人和農村大戶都有直接的意義,因為它可以直接靠市場的鏈接、利益的鏈接來提高農民的組織化程度,增強農民進入市場抗風險的能力。農村專業協會組織在我市有一些萌芽、有一些雛形,但還很不夠,要放手發展,大力扶持。可以打破常規,依托大的農業開發項目組建專業協會等中介組織,通過中介組織帶動項目的實施,培育農村經濟實體。

9、創新農業科技推廣服務方式。要培育多元化的農村推廣服務組織,支持多種形式的農技推廣服務活動。要充分發揮好現有農機推廣隊伍的作用。鼓勵農業科技人員包括懂農業科技、有志于搞農業經營的干部到生產第一線搞承包,領辦、創辦各類科技型農業企業,讓他們在科技服務中發展成為市場經營的主體,發揮更大的帶動作用。同時,要積極支持各類專業協會和龍頭企業運用市場機制開展科技推廣服務活動。

10、推進農網工程建設。農民對農網作用的認識可能有一個過程,推進以農網工程為標志的農村信息化建設刻不容緩。建立農村信息服務網絡體系,加大對農村的科技信息和市場信息傳播,提高農民的信息量,這本身就是體現用工業的理念辦農業。要加快推進農網進村入戶到企工程,以農村信息化帶動農業產業化和農村工業化。

11、積極穩妥地推進土地有序流轉。按照中央要求,穩中有進,穩中求活,讓土地使用權流轉起來,以此推動土地規模經營,解決土地撂荒問題,加快農業勞動力的轉移,這個空間很大,也符合經濟發展規律,只要農民接受,各方都有益處,形式上可以大膽探索和創新。要采取適當方式強力推動土地流轉,將土地流轉與招商引資結合起來,引導各種投資主體介入,以加強對農村土地資源的開發和利用。

12、搞好土地整理,增加農業后備資源。土地整理是增加農業后備資源、解決人地矛盾突出問題的重要途徑。這是一篇大文章,運作起來搞活了就是個新的增長點。現在,浙江省采取全省調控的辦法解決土地整理問題,很多投資商投資這方面項目的積極性比投資其他工商項目還要高。他們把整理出來的土地按比例交給當地政府,剩下屬于自己的部分再追加投資,發展現代農業,從而帶動了規模經營。我們也要做活這篇文章。

13、積極推進減村并鄉擴鎮。積極有序地推進減村并鄉擴鎮工作,優化村鎮布局,減少農村行政運作的管理成本,加快城鎮化步伐,是一件意義深遠的大事,各地要很好地研究。有關部門要拿出規劃,指導和推動這項工作。經過幾年努力,將全市鄉鎮調整到一個大體合理適度的規模,這樣全市城鎮化建設的基礎條件就會有大的改善。資源要素要相對集聚,到最有條件的地方去發展,這是最基本的經濟規律,要下決心干成這件事。當然在具體操作上我們要盡可能考慮方便農民生產、生活的因素。

14、實施強鎮戰略,推動農業產業帶和城鎮經濟帶協調發展。在池州,走過一村又一村,村村象城鎮;走過一鎮又一鎮,鎮鎮象農村。這個問題我們要反思。要通過減村并鄉擴鎮,有重點地推進強鎮戰略,合理布局,梯度推進,形成比較合理的村鎮體系。要爭取省里政策,沿國省道、沿鐵路、沿江建設一批重鎮,使其成為當地農村生產要素集聚、勞動力轉移的中心和商品交換的集散地。重鎮與縣城及市區之間形成一個梯度的配置,這樣全市農村勞動力轉移的途徑也就有了一個梯度的配置。各地要認真研究這項工作,只要有利于發展,都可以探討;只要縣區有積極性,市里都支持。

15、繼續抓好農村稅費改革工作,進一步減輕農民負擔。今年中央決定全面推開農村稅費改革,把進一步減輕糧食主產區和種糧農民的負擔作為深化改革的一個基本政策取向。要抓住這個機遇認真落實并用足用活有關政策措施,加快推進農業結構調整,促進農村經濟發展和農民增收。要全面落實減輕農民負擔的各項政策措施,做好農業稅收的災歉減免工作,促進農民減支增收。

16、擴大鄉財縣管鄉用試點。我們現在的鄉鎮布局很不平衡,有的鎮根本沒有財政能力,必須在優化村鎮布局的基礎上推進鄉鎮管理體制改革,降低農村行政管理成本。這是一個減輕農民負擔的大課題,也是從根本上鞏固農村稅費改革成果的重要措施。省里已經作出了決策,我們要積極探索,做好這項工作。

17、組織好勞務輸出,加快農村勞動力轉移。農村勞動力到城鎮就業和跨地區流動,是溝通城鄉經濟和發展要素市場的必然要求,也是增加農民收入的重要途徑。要把農村勞動力轉移從自發的分散的狀態轉變到有序組織引導的軌道上來,促進勞務產業大發展,讓農民在進城務工中得到更多的實惠。勞動部門、農業部門要相互配合,提供信息,搞好服務,切實保護農民外出務工的合法權益。

18、繼續增加對農業的投入。發展要有投入。對于欠發達地區,爭取國家、省財政對農業的投入是現階段能否把握住當前農業發展機遇的一個關鍵因素。各級政府要采取各種方式、多渠道爭取國家、省級資金支持,以項目帶投入。要把爭取農業項目資金作為招商引資的一個重要組成部分,進行考核。要加大農業招商引資力度,注重引進外來資本和本地民間資本對農業的投入。要研究財政對農民的直接補貼方式,提高支持的效果。要打捆、整合各類支農資金,提高使用效益。

19、鞏固農村義務教育成果,加強農村職業技術教育。解決“三農”問題,教育是基礎。現在農村九年義務教育基本上問題不大,主要是鞏固成果。要進一步深化農村教育改革,依托鄉鎮黨校、村民學校建設農村職業培訓中心,大力發展農村職業技術教育。與其授之以魚,不如授之以漁,只有通過加強教育,提高素質,才能使農民具備創造致富條件。

20、逐步建立農

村社會保障體系。城鄉統籌也包括農村社會保障問題。怎樣建立農村低保制度,青陽縣作了有益的探索。事物總是由少到多,各地都要開展試點,并逐步擴大試點范圍。浙江將全省農村全部納入社會保障,這是個很了不起的示范。同時要建立和完善農村醫療合作制度,這方面我們也要很好地研究,探索和總結切實可行的辦法。

21、創新農村金融服務體制,提高農村金融服務質量。要將農村金融問題擺在重要位置抓緊研究,在創新體制和提高服務質量上下功夫、求突破。有關分管同志要深入調查研究農村金融問題,提出改革和創新農村金融服務體制的措施,通過機制的建立,充分調動方方面面的積極性,增強服務意識,提高服務質量,切實解決當前普遍存在的農民貸款難、融資難的瓶頸制約。

22、實施退耕還林還湖還草,保護農業生態環境。抓住國家加強生態保護、支持退耕還林、優先抓好生態地位重要區域生態治理項目的重大機遇,實施好退耕還林還湖還草工程項目。退耕還林還湖還草要與實施農業產業化項目相結合,力求實效。

23、加大農業基礎設施建設力度。以縣鄉公路、農網改造、人畜飲水、電視通村等工程建設為突破口,加快農村基礎設施建設。要充分利用國債政策,多渠道融資,有計劃有步驟地推進農村基礎設施建設項目落地,為農民解決實際問題,切實改善農民生產生活條件。目前,縣鄉公路建設已經開工,這是件具有歷史意義的事,一定要把它做好。

24、以十七大精神集中學教活動為契機,推進農村基層組織建設。做好“三農”工作,關鍵在黨。要結合當前正在開展的十七大精神集中學教活動,進一步推進農村基層組織建設。鎮村兩級干部要堅持以十七大精神為指導,緊緊圍繞農村全面建設小康社會目標,進一步拓寬思路,找準農民增收的切入點,抓住農村發展的增長點,真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,成為帶領農民增收致富的領路人、帶頭人和貼心人。

四、堅持與時俱進,善于駕馭全局,以強烈的責任意識切實加強對新時期農業和農村工作的領導。

第一,加強學習。市委中心組要帶頭學習,特別是學習國家農業方面的一些新的法律、法規和政策;同時要結合實際,對面臨的新情況、新問題深入進行分析和認識,把市情農情真正吃透,把理論素養真正提高,切實增強駕馭農業和農村工作的能力。

,大興調查研究之風。各級領導干部要深入基層,深入實際,善于在實踐中發現農村經濟、農民致富中的新亮點、新經驗,及時加以總結推廣,發揮示范效應,不斷取得指導農業農村工作的發言權、決策權和主動權。

第三,推進政府職能轉變。各級黨委、政府要帶頭轉變在計劃經濟體制下形成的抓農業農村工作的思維定勢和傳統方法,善于綜合運用經濟的、法律的、行政的、科技的、信息的手段來調控、指導農村工作,引導、服務農民。

第四,加強村級組織建設,培養靠得住、有本事的帶頭人。各級黨委、政府要切實抓好農村基層組織建設,圍繞中心任務,把村級支部建設好,把帶頭人培養好。要

與時俱進,勇于創新,配好干部,配好領頭人。要注意把那些政治素質好、致富本領強的能人、大戶選進黨組織、選進村級經濟組織,通過雙向帶動、雙向進入、把村兩委建設成為新時期農業增效、農民增收、農村穩定的堅強戰斗堡壘。

第五,真抓實干,務求實效。解決新世紀新階段“三農”問題需要有新思路、新舉措,但歸根到底還在于真抓實干。要實實在在地到廣闊天地里與基層的干部群眾一道摸實情、出實招、鼓實勁,一項一項地抓好落實,在創新中抓落實,在落實中見實效。今天的學習會已形成了一些好的思路和建議。我上面所歸納的二十幾條操作性的辦法和措施也僅僅是初步的膚淺的,還有待于結合新的實踐進一步加以豐富、完善,加以總結、提煉。這里提出來,是希望能引起大家更深入的思考,繼續探索創新,更有力地指導和推動全市的“三農”工作。現在每個領導同志都有聯系點,建議大家要經常沉下去,把聯系點作為理論創新指導實踐創新的實驗田,把實驗田辦成指導引導全市各地不斷開創“三農”工作新局面的示范田

第三篇：在市委理論學習中心組學習會上的講話

同志們：

我市為期一年半的三個批次先進性教育活動即將結束。剛才，劉鑫同志重點匯報了三個批次先進性教育活動的整改落實情況，特別是市委常委會落實整改的情況，并對下一步如何深化整改工作提出了很好的意見和建議。總的看，各級各部門各單位對整改工作高度重視，把抓整改作為先進性教育活動取得實效的關鍵環節來抓，在認真研究制定

切實可行的整改方案的基礎上，有計劃、分步驟、一項一項地抓好各項整改措施的落實，做到整改任務明確、整改責任落實、整改重點突出、整改成效明顯，基本上達到了廣大黨員素質有新提高、各級黨組織有新加強、服務群眾水平有新提升、各項工作有新推進、加快發展有新成效的目的。據統計，在全市三個批次的先進性教育活動中，共梳理出整改任務68963項，目前已整改和正在整改的任務數，占整改總任務數的85.1，其中市委常委會確定的24項近期整改任務已全部落實到位，36項中長期整改任務的落實進展情況良好、初見成效，正在全面深入抓好落實。同時，也必須清醒地看到，少數地方抓整改的力度不夠大，一些單位抓整改的重點不突出，有的單位抓整改的效果不明顯，特別是目前還沒有完成的整改任務，大都是一些解決起來難度較大的問題。各級各部門各單位一定要進一步樹立真抓實改、長期整改、反復整改的思想，以一抓到底的決心，更加有力的措施，切實抓好深化整改工作，以不斷深化整改的實際成效取信于民，讓老百姓滿意。下面，我再強調四點意見。

一、深化整改要在深化認識、強化責任上下功夫。胡錦濤總書記去年在貴州視察時指出，開展先進性教育活動“關鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”。而要做到這一點，就必須緊緊抓住深化整改不放松，進一步解決好存在的突出問題。同時，根據中央和省委的要求，第三批先進性教育活動集中學習教育結束后，市、縣兩級黨委都要對本地區的整個先進性教育活動進行群眾滿意度測評，并要求不要片面追求滿意率的百分比，而要把關注點放在進一步了解民意、查找問題、深化整改上，使測評過程成為進一步發揚民主、傾聽群眾意見的過程，成為檢驗成效、鞏固成果、改進工作的過程。各級各部門各單位都要從取得實效和成為群眾滿意工程的高度，進一步認識深化整改的重要性和必要性，切實把深化整改作為一項重要工作來抓，真正做到落實整改的責任不落空，深化整改的標準不降低，解決問題的力度不減弱，已經解決的問題不反彈，以深化整改的實際成效讓群眾滿意。市、縣兩級教育辦和巡檢組、督導組要對深化整改情況進行及時跟蹤督查，定期報告和通報，確保深化整改工作有序推進、落到實處，取得明顯成效。

二、深化整改要在突出重點、上下聯動上下功夫。各級各部門各單位要把解決好黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題、群眾最關心的重要問題作為深化整改的重點，切實做到突出發展、突出為民、突出和諧、突出自身建設來進一步深化整改。剛才，劉鑫同志提出的新農村建設要確保開好局、工業經濟要有新突破、項目工作要上新臺階、城市管理要提升新水平、關心群眾生產生活要突出解民憂、機關效能建設要切實見成效、基層黨組織建設要開創新局面等七個方面需要進一步深化整改的問題，重點突出，要求明確，具有很強的針對性，符合我市的實際。各級各部門各單位都要結合各自實際，找準問題、明確要求，落實責任、強化措施，一抓到底、務求實效。對情況復雜、涉及面廣，單靠一個地方、部門和單位難以解決的問題，要加強協調配合，采取綜合治理措施，通力協作、上下聯動，切實加以解決。對基層提出的需要市委常委或市直有關部門協調解決的問題，要主動對號入座，認真負責地幫助協調解決，絕不能互相推諉、互相扯皮。對今年開展“下基層、訪群眾、辦實事、促發展”主題實踐活動中，各縣(市、區)提請協調解決的問題，各掛縣和牽頭市領導、市直有關責任部門要按照責任分工要求，一件一件地抓好落實，市委常委會5月底將專題聽取一次匯報。

三、深化整改要在注重實效、取信于民上下功夫。先進性教育活動能否取得實效，能否成為群眾滿意工程，關鍵要看群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題是否真正得到有效解決。各級各部門各單位都要對整改情況進行一次全面的“回頭看”，并認真檢查梳理，看存在的突出問題是否得到了解決，已解決的問題是否出現反彈，長效機制是否建立。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量抓好整改；對整改效果不好、多數群眾不滿意的，要繼續抓好整改；對出現反彈的問題，要下狠措施予以糾正；對已解決的問題，要通過建立健全長效機制來鞏固，真正讓廣大群眾從深化整改中感到變化、看到實效、得到實惠。當前，重點要在解決群眾關注的七個方面問題上取得實效：一要在服務“三農”上求實效。全面深入貫徹市委7號文件精神，扎實推進“五大工程”建設，認真實施“132”計劃，積極開展“六項”服務，特別是要堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少

取放活”的方針，廣泛發動黨政機關、人民團體、企事業單位和社會各界積極開展幫扶支持活動，努力在全社會形成關心、支持、參與新農村建設的整體合力，積極促進農業增效、農民增收、農村繁榮。二要在突破工業上求實效。堅持以工業園區集聚產業，以龍頭企業帶動產業配套，以項目組團延伸產業鏈，以品牌創建提升產業競爭力，以政府協調提供要素支持，真正通過綜

合分析、分類指導、因企施策，不斷提高工業經濟總量和規模效益。三要在項目工作上求實效。既要突出大項目，也要抓好中小項目；既要突出項目建設，也要抓好項目儲備；既要突出經濟建設項目，也要抓好社會事業發展項目，特別是要竭盡全力爭取在事關發展全局的大型、特大型工業項目以及涉及千家萬戶的大型農業產業化項目上有大的突破，以大項目帶動大產業，實現大發展。四要在城市管理上求實效。進一步理順市、區、街道三級管理體制，不斷完善依法管理、市場運作、監督約束、評價考核、市民參與、資金投入等長效機制，繼續抓好市區環境污染、公共衛生、戶外廣告、交通秩序等專項整治工作，積極推動城市管理走上經常化、法制化、規范化的軌道。五要在關心群眾上求實效。堅持不懈地為群眾多辦實事、好事，切實幫助群眾解決生產生活中的實際困難和問題，特別是要不斷完善和落實城鄉居民最低生活保障制度，使所有符合條件的城鄉貧困居民都能得到最低生活保障，做到應保盡保；完善和落實就業扶持政策，積極拓寬就業渠道，努力搞好就業服務，切實幫助城鎮下崗失業人員、農村富余勞動力實現就業，真正使他們就業有崗位、上崗有技能、權益有保障。六要在效能建設上求實效。加大督查、曝光、告誡、追究的力度，嚴肅查處損害發展環境的人和事，促進機關轉變工作作風、提升服務質量、提高辦事效率，不斷優化我市發展環境，真正讓投資者放心、安心、開心地在三明創業。七要在組織建設上求實效。堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能的方針，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用。以縣、鄉兩級黨委和村級組織換屆選舉為契機，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、老百姓信得過的優秀干部選拔到各級領導班子中來，切實把各級領導班子配優配強。結合開展建黨85周年紀念活動，表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，進一步營造比學趕超、奮力爭先的良好氛圍。

四、深化整改要在領導帶頭、全面推進上下功夫。深化整改工作能不能落到實處，關鍵在于領導干部的表率作用發揮得好不好。市、縣兩級黨委常委和其他幾套班子成員要帶頭學習貫徹黨章，樹立立黨為公、執政為民的良好形象；帶頭踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，始終保持共產黨員人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣；帶頭按照原來制定的整改方案中確定的責任要求，抓好每項整改措施的落實，在深化整改中充分發揮表率示范作用。市、縣兩級機關部門的黨員領導干部特別是一把手，要以身作則，切實擔負起抓好本部門深化整改工作的責任，帶領班子成員把各項整改任務落實好、完成好。其他基層單位的黨員領導干部也要認真負責地抓好本單位各項整改措施的落實，確保深化整改工作層層落實、全面推進。

第四篇：在市委理論學習中心組學習會上的講話

同志們：

我市為期一年半的三個批次先進性教育活動即將結束。剛才，劉鑫同志重點匯報了三個批次先進性教育活動的整改落實情況，特別是市委常委會落實整改的情況，并對下一步如何深化整改工作提出了很好的意見和建議。總的看，各級各部門各單位對整改工作高度重視，把抓整改作為先進性教育活動取得實效的關鍵環節來抓，在認真研究制定

二、深化整改要在突出重點、上下聯動上下功夫。各級各部門各單位要把解決好黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題、群眾最關心的重要問題作為深化整改的重點，切實做到突出發展、突出為民、突出和諧、突出自身建設來進一步深化整改。剛才，劉鑫同志提出的新農村建設要確保開好局、工業經濟要有新突破、項目工作要上新臺階、城市管理要提升新水平、關心群眾生產生活要突出解民憂、機關效能建設要切實見成效、基層黨組織建設要開創新局面等七個方面需要進一步深化整改的問題，重點突出，要求明確，具有很強的針對性，符合我市的實際。各級各部門各單位都要結合各自實際，找準問題、明確要求，落實責任、強化措施，一抓到底、務求實效。對情況復雜、涉及面廣，單靠一個地方、部門和單位難以解決的問題，要加強協調配合，采取綜合治理措施，通力協作、上下聯動，切實加以解決。對基層提出的需要市委常委或市直有關部門協調解決的問題，要主動對號入座，認真負責地幫助協調解決，絕不能互相推諉、互相扯皮。對今年開展“下基層、訪群眾、辦實事、促發展”主題實踐活動中，各縣(市、區)提請協調解決的問題，各掛縣和牽頭市領導、市直有關責任部門要按照責任分工要求，一件一件地抓好落實，市委常委會5月底將專題聽取一次匯報。

合分析、分類指導、因企施策，不斷提高工業經濟總量和規模效益。三要在項目工作上求實效。既要突出大項目，也要抓好中小項目；既要突出項目建設，也要抓好項目儲備；既要突出經濟建設項目，也要抓好社會事業發展項目，特別是要竭盡全力爭取在事關發展全局的大型、特大型工業項目以及涉及千家萬戶的大型農業產業化項目上有大的突破，以大項目帶動大產業，實現大發展。四要在城市管理上求實效。進一步理順市、區、街道三級管理體制，不斷完善依法管理、市場運作、監督約束、評價考核、市民參與、資金投入等長效機制，繼續抓好市區環境污染、公共衛生、戶外廣告、交通秩序等專項整治工作，積極推動城市管理走上經常化、法制化、規范化的軌道。五要在關心群眾上求實效。堅持不懈地為群眾多辦實事、好事，切實幫助群眾解決生產生活中的實際困難和問題，特別是要不斷完善和落實城鄉居民最低生活保障制度，使所有符合條件的城鄉貧困居民都能得到最低生活保障，做到應保盡保；完善和落實就業扶持政策，積極拓寬就業渠道，努力搞好就業服務，切實幫助城鎮下崗失業人員、農村富余勞動力實現就業，真正使他們就業有崗位、上崗有技能、權益有保障。六要在效能建設上求實效。加大督查、曝光、告誡、追究的力度，嚴肅查處損害發展環境的人和事，促進機關轉變工作作風、提升服務質量、提高辦事效率，不斷優化我市發展環境，真正讓投資者放心、安心、開心地在三明創業。七要在組織建設上求實效。堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能的方針，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用。以縣、鄉兩級黨委和村級組織換屆選舉為契機，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、老百姓信得過的優秀干部選拔到各級領導班子中來，切實把各級領導班子配優配強。結合開展建黨85周年紀念活動，表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，進一步營造比學趕超、奮力爭先的良好氛圍。

四、深化整改要在領導帶頭、全面推進上下功夫。深化整改工作能不能落到實處，關鍵在于領導干部的表率作用發揮得好不好。市、縣兩級黨委常委和其他幾套班子成員要帶頭學習貫徹黨章，樹立立黨為公、執政為民的良好形象；帶頭踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，始終保持共產黨員人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣；帶頭按照原來制定的整改方案中確定的責任要求，抓好每項整改措施的落實，在深化整改中充分發揮表率示范作用。市、縣兩級機關部門的黨員領導干部特別是一把手，要以身作則，切實擔負起抓好本部門深化整改工作的責任，帶領班子成員把各項整改任務落實好、完成好。其他基層單位的黨員領導干部也要認真負責地抓好本單位各項整改措施的落實，確保深化整改工作層層落實、全面推進。

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第五篇：在市委中心組學習會上的總結講話

4月14日至17日，省委吉炳軒書記一行來齊市視察調研。在17日下午召開的匯報會上，吉書記作了重要講話。按照市委楊書記的要求，今天下午我們召開中心組學習會，專題學習吉書記的講話精神。因為楊書記、劉市長外出考察，楊書記委托我主持這次學習會。

吉書記一行在調研中先后深入到齊市五個縣、七戶企業進行調研，看了新農村建設和備春耕生產情況，對齊市的經濟社會、工業農業等多個領域進行了深入的考察。吉書記剛剛上任，就來到齊市調研，而且用了近四天的時間，體現了省委對齊市工作的高度重視、關心和支持。總的看，吉書記對齊市的工作表示滿意，對齊市確定的發展目標、推進現代農業的思路、裝備制造業的發展、城市建設、安居工程建設特別是干部群眾的精神面貌等多個方面都給予了充分肯定。省委領導的肯定，既是對我們的鼓勵，也是對我們的鞭策。特別是吉書記針對我們齊齊哈爾的實際，提出了很多指導性很強的意見，需要我們認真學習、深入領會、抓好落實。今天的學習會就是大家坐在一起，交流一下學習的體會，以此來推動齊市經濟社會更好更快的發展。

按照會議安排，市委常委、組織部長胡福綿同志傳達了省委書記吉炳軒同志在聽取市委、市政府工作匯報后的講話精神。市委常委、政法委書記馬占江同志、副市長馬立群同志結合分管工作實際，分別談了學習吉炳軒同志講話精神的心得體會，準備得充分，理解得有深度，談了很好的意見，很有針對性，對我來說很受啟發，很受教育。下面，結合自己的學習體會和幾位同志的發言，我談幾點初步的認識，與大家探討和交流。

一、要把學習貫徹吉書記講話精神作為當前的頭等大事，迅速在全市掀起學習宣傳貫徹高潮

吉書記在聽取市委、市政府匯報后所作的重要講話，高屋建瓴、內涵豐富、寓意深刻，既有宏觀形勢的深刻分析和統籌把握，也有對具體工作的方法指導、現實問題的把脈開方、突出矛盾的深刻剖析；既對齊市寄予了厚望和信任，也提出了嚴格明確的要求，具有很強的針對性、方向性，是指導齊市工作的綱領性文件，我們一定要把學習宣傳貫徹吉書記重要講話精神作為當前的頭等大事和重要的政治任務，迅速在全市掀起學習貫徹講話精神的高潮。市委今天已經下發了通知，對學習貫徹工作提出了明確的要求，各地、各部門要抓緊組織落實。學習貫徹講話精神最根本的是要掌握精神實質，指導工作開展。初步考慮一下，在學習貫徹講話精神過程中，要注意把握以下幾個方面。一是要精讀全文，學深吃透。吉書記的講話充滿了內在邏輯的力量，有很多視角獨特的新觀點、新思路、新要求，不深入學習、不反復體會很難完整理解。全市各級黨政組織要原原本本地傳達講話精神，認認真真地組織學習全文，真正把講話精神掌握準、理解透。二是要領導帶頭，做出表率。各級領導干部對講話精神的認識程度、理解深度關系到本地區、本單位、本部門貫徹落實效果，這就首先需要統一領導層的思想。黨委、黨組要召開中心組學習會，學習討論、交流體會，使各級領導帶頭先學、多學、深學，真學、真懂、真用，走在學習貫徹講話精神的最前列。三是要廣泛宣傳，營造氛圍。新聞宣傳單位要充分利用各種新聞媒體，通過開辟專欄、專題，宣傳學習貫徹講話精神對開創齊市工作新局面的重大意義，總結推廣各地各部門在貫徹落實講話精神中涌現出的好典型、好經驗、好做法，在全市上下形成學習講話、貫徹講話、落實講話的濃厚氛圍，把全市上下的思想和行動統一到省委的要求上來。四要搞好結合，促進發展。要把學習貫徹講話精神與深入落實科學發展觀相結合、與深入落實“十二個堅持”相結合、與查找差距、理清思路、完善規劃、促進發展相結合，努力用講話精神推動各項工作的開展，用扎扎實的的工作實踐來體現講話精神貫徹落實的成效。

三、要突出重點，狠抓推進落實，務求取得實效

吉書記在講話中，對四個方面的具體工作和搞好城市建設、解決民生問題進行了重點強調和部署，各級各部門要對照吉書記的講話精神，結合自身實際，認真抓好工作落實，務求取得實實在在的效果。一是要抓好春耕生產。一季定全年，農時不等人。今春的旱情非常嚴重，土壤的墑情差、可用的水量少、受旱的面積大，搞好春耕生產的任務十分繁重。要堅持“抗旱奪豐收”的態度和決心不動搖，針對當前的干旱形勢，動員全市一切力量，加大工作力度，采取各種措施，全力搞好抗春旱、保春種工作，力爭達到一次播種保全苗，為抗災奪豐收打下堅實基礎。二是要抓好現代農業建設。吉書記在講話中強調了要大力推進傳統農業向現代農業的跨越問題，現代農業是一個系統的工程，涉及現代物質條件、現代科學技術、現代產業體系等等多個方面。作為農業大市，齊市有齊市的特點，各地有各地的差異，我們要實現由傳統農業向現代農業的跨越，最關鍵的環節就是要搞好土地規模經營。這既是被外地成功經驗所證明的，在齊市一些縣也有成功的范例。上個月市委、市政府在依安召開了“全市發展現代農業戰略研討會”，楊書記和劉市長都對土地規模經營和發展現代農業問題提出了明確的意見。當前春耕在即，要緊緊抓住今春推進土地適度規模經營的最后時機，因地制宜推進“六種模式”，認真抓好貫徹落實，加快推進傳統農業向現代農業的跨越。三是要抓好裝備制造業。現在裝備制造業面臨著第二次繁榮期，全國各地工業迅猛發展，對裝備的需求空間很大，市場前景十分廣闊。目前看，一重、北鋼、一二機床的訂單都很飽滿，這都是非常有利的條件和機遇。對此我們要緊緊抓住，乘勢而上，進一步做大做強齊市的裝備制造業。要圍繞增強企業自主創新能力，積極發展配套產業、深化國有企業改革、建立現代企業制度等方面抓好推進落實，構筑齊市裝備制造業的新優勢。四是要抓好哈大齊工業走廊園區建設。吉書記對哈大齊工業走廊建設特別是園區建設非常關注，已經考慮在哈爾濱、大慶和齊市各選擇一個園區，由省里籌集部分資金，加快基礎設施建設。我們一定要搶前抓早，做好園區的篩選、確定、申報和建設資金的爭取工作。同時要進一步搞好哈大齊工業走廊齊市段的規劃，尤其是標志性園區的規劃，提升園區建設總體水平。五是要抓好城市建設。圍繞建設“生態市、園林城”的城市定位，堅持“四高”原則，抓好重點工程建設，加強城市綠化和環境綜合整治，使齊齊哈爾的城市面貌更美觀、功能更齊全、作用更明顯。六是要抓好民生問題的解決。科學發展觀的本質是以人為本，我們做的所有工作、發展的一切目的都是為了改善民生。要時刻以人民為重、人民為先、人民為大，以“去民之患如除腹心之疾”的負責態度，做好就業再就業、教育醫療、社會保障等涉及民生的各項工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多為人民群眾辦實事、辦好事。

四、要轉變作風，真抓實干，確保講話精神圓滿落實

貫徹講話精神，實現跨越發展，重在落實，貴在實干。

一是落實要求快。學習宣傳貫徹講話精神的各項工作要抓緊組織，迅速開展。而且需要落實的各方面工作都要往前搶，不能日計有余，歲計不足。

二是標準要求高。學習宣傳貫徹的各個環節都要堅持標準，保證質量，不能形式主義，也不能搞刮風，雨過地皮濕，要真正解決問題，真正促進發展。

三是工作要求實。要對照講話精神，認真深入地查找本地區、本部門思想認識上、工作方法上、工作思路上、工作效果上的差距，該完善的抓緊完善，該整改的抓緊整改，把學習貫徹落實講話精神的每個環節、每個步驟都做細做實做深。要建立目標責任制，落實責任人，把工作分解到人頭，強化責任意識、責任追究，保證一本經念到底，一件事抓出頭。

還有一件事在這里和大家溝通一下，這次吉書記來，我們向省委省政府提出了九個方面需要解決的問題，得到吉書記的高度重視，有的問題已經當場敲定，有的問題落實了牽頭部門，需要進一步研究落實。對我們來說這是一個非常難得的機遇，“兩辦”督查室要對吉書記的意見和講話要點進行認真梳理，并立即列為督辦事項。同時，也請各位領導結合各自的分管戰線，率領和督促職能部門及時與省有關部門進行銜接，緊盯不放，抓緊運作，跟蹤落實。