第一篇：大學生村官的利弊分析

大學生村官的利弊分析

摘要：經中央同意，中央組織部等有關部門決定，從2008年開始，用五年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。這將不僅會加快社會主義新農村建設步伐，給農村帶來一系列變化，而且也將給社會其他領域帶來重大、深遠的影響。然而大學生當村官卻起著“雙刃劍”的作用，一方面，選聘高校畢業生到村任職，必將有利于保證我們干部隊伍始終保持與人民群眾心連心的政治本色，有利于改善村級干部隊伍結構，促進農村經濟、社會事業的發展，有利于幫助大學生樹立正確的擇業觀念、形成面向基層就業的良好氛圍，有利于讓大學生在農村基層豐富閱歷、磨練意志、提高能力、全面發展。另一方面，大學生村官存在著很多不足之處，例如對黨和國家的農村政策不太熟悉，對農村基層情況不太了解，現有的知識結構不能完全勝任農村工作，基層經驗缺乏等一系列問題。所以，如何處理好大學生村官問題將對我國農村的發展起到不可忽視的作用。

關鍵詞：大學生村官、農村發展、積極作用、不足、出路、利弊分析、正確認識、對策建議 正文：

引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，是黨中央、國務院從黨和國家事業發展全局出發作出的一項重大決策。這項政策的出臺主要有以下原因：

1.宏觀原因：中國農村的鄉土性使農村治理主要依靠家長制，宗族制和人情關系，這與現代社會的民主、法制要求形成鮮明對比。

2.現實原因：社會利益格局分化，村級領導綜合素質參差不齊，導致基層治理危機頻發。

3.時勢原因：隨著城鎮化步伐加快，農村精英流失造成農村工作缺乏人才支撐。4.直接原因：我國高等院校畢業生人數屢創新高，就業形勢十分嚴峻。大學生村官政策的出臺一定程度上緩解了這一不容樂觀的形勢。

“大學生村官計劃”自1999年在海南省局部試點實施以來，就受到了社會的普遍關注，2008年3月，中組部等有關部門決定，從2008年開始，將用5年時間招聘10萬名高校畢業生到村任職。這項重大決策意義深遠。這將不僅會加快社會主義新農村建設步伐，給農村帶來一系列變化，而且也將給社會其他領域帶來重大、深遠的影響。那么十萬大學生當村官能帶來什么呢？

十萬大學生當村官，將會使農村、農民在觀念上有一個大的提高和變化。目前，我國相對落后的農村大都集中在中西部地區，一個主要原因是觀念落后、思想保守，與現代社會經濟和科學飛速發展相比較，已經大大不適應。而當代大學生，思想活躍，接受能力快，掌握新東西多，由他們到農村任職將會對農村落后的思想觀念帶來沖擊，帶來轉變。將給農村輸入現代化、科學化的新思想、新血液。對推進社會主義新農村建設，快速實現農業現代化具有巨大的促進作用。

十萬大學生當村官，將使農村基層干部隊伍發生重大轉變，也將給黨政機關培養后備人才。中國是一個農業大國，13億中國人口中農業人口占70%以上。中國大部分窮人都在農村，都從事農業。我們當前的各級黨政干部隊伍中，不缺高學歷者，也不缺精明強干者，最缺的是有基層實踐鍛煉經歷的人，特別是缺少直接擔任過村官、與最為基層百姓零距離“親密接觸”的干部。十萬大學生當村官，將會給今后選拔有實踐經驗的黨政干部儲備人才。

十萬大學生當村官，將會使農村面貌煥然一新。社會主義新農村建設，我國農業的發展，最終要依靠科技、要實現現代化。許多農業科學技術的推廣和普及，都需要高素質、懂科學的帶頭人，糧食的穩定增產、農民的穩定增收，農村根本改變窮困面貌，都必須依靠有知識的領路人。我國經濟發展的最大潛力在農村、農業，農村巨大的潛在市場需要有科學發展觀思想的人去開發。

十萬大學生當村官，還將會給農村的財務管理帶來新變化，同時，也一定程度上減輕了城市大學生的就業壓力。

不過，報名當村官必須避免盲目化。農村需要的是真正愿意扎根的干部，農民渴望的是真心帶他們致富的領頭人。因此，大學生當村官必須是發自內心的，不能因為工作難找就“饑不擇食”，更不能企圖把當村官作為“跳板”。另外，大學生剛剛踏進社會，缺乏工作經驗，不是每個人都能勝任或者適合村官這個崗位的。而農村需要的是專業性比較強的人才，如果大學生學非所用，無疑又是一種人才浪費。所以說，農村需要大學生，大學生也能為農村發展作出貢獻，但這需要農村確實為大學生創造條件，大學生真正用心付出。所以說，大學生村官是一把雙刃劍，如何處理好大學生村官問題將對我國農村的發展起到不可忽視的作用。大學生當村官的“雙刃劍”作用

（一）大學生到農村擔任村官的積極作用

1．選聘大學生當“村官”，是農村形勢發展的需要

建設社會主義新農村，是黨中央全面落實科學發展觀、統籌城鄉經濟社會發展、解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。當今新農村建設如火如荼，除了國家繼續加大對農村、農業、農民的投入之外，更需要當地農村根據自身條件進行自我發展。建設社會主義新農村，最關鍵的是人才。2．有利于促進農村經濟的發展

農村要發展，從根本上說還得依靠物質生產力的發展。發揮大學生帶動一方百姓致富的作用，讓他們指導當地農民一起加入現代農業發展隊伍，對農村經濟發展提供著智力支持。

3．有利于建設社會主義新農村文化

黨的十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農村”這一宏偉目標，其中重要的一條，就是要建立新農村文化，形成一種具有現代意義的農村文化觀。從整體上來講，大學生這個群體是一個受過國家高等教育的高素質群體，具有一定的科研能力和創新精神，擁有相當豐富的知識儲備，接受過先進文化、先進的世界觀和人生觀的熏陶，愿意為新農村建設做出貢獻的大學生把先進的社會主義文化和農村實際結合起來，對促進新農村文化建設有積極的推動作用。

4、有利于更新農村思想意識形態

建設社會主義新農村是一項復雜的系統工程，新農村的發展要按照科學發展觀的要求，按照科學治理的要求來進行。而當前農村發展受到思想觀念相對落后等制約因素。要改變這一現狀，必須有新鮮血液的注入，那就是引進大學生村官。大學生村官整體科學文化素質較高，思想觀念先進，思路活躍。大學生村官的就任，能夠給新農村建設帶來很多新鮮的東西，能夠引起農村思想上的碰撞和演進。

5、有利于促進農村民主法制建設

大學生村官是政府通過一定程序選出來的，整體素質較高，對黨依法、民主和科學執政的理解更深刻，對國家政策、方針和措施的認識更多，具有較強的民主法律意識。對于農民權益的缺乏保障或缺失，他們能夠敏銳的發覺，也能夠仗義執言。能夠自覺的按照有關國家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見，群策群力，集思廣益，讓廣大村民充分參與到農村發展和建設的法制和民主的軌道上來。

6.大學生擔任村官有利于促進農村社會風氣的改善

大學生有知識、有文化，他們會給農村帶來新的氣息，農村的社會風氣、學習風氣會無形中生這個“智囊”的來到而得到改善。7.有利于促進農村干部素質的提高

當前農村發展過程中，遇到的首要問題是大多數農村村干部整體文化素質不高，提高村干部的素質正是當務之急。大學生村官和農村老村官在很多方面有著明顯的互補優勢。選派一定量的大學生任村官，正好可以適應這一需要。它有利于農村村官在科技文化素質、處理問題的能力和科學意識的更新。8.可以緩解大學生的就業壓力，也有利于大學生自身的發展.當今大學生就業相對困難，拓寬就業渠道也是時在必行。隨著連年的擴招，大學生的數量不斷增長，相應地就業壓力成倍增加。在當前經濟結構調整的轉型期，社會對傳統專業畢業生的需求反而在不斷萎縮，短期內造成了學生就業難的客觀現象。而有些就業壓力也是學生不正常的就業心理造成的，想著往大城市、好行業等工作，對雖然前途光明但生活相對艱苦的卻看不上眼，不愿意俯下身子做些努力。從這幾年許多大學畢業生遭到冷遇，而職業技術學生卻供不應求的強烈對比中可以看出，要想真正有作為，到農村去做一名村官也不失為一種好的選擇。當前，新農村建設蘊涵的巨大機會。而且可以從此形成良好的導向，引導全社會開辟更多的大學生就業渠道。9．有利于拓寬國家干部選拔渠道，有利于基層政權鞏固

當今干部選拔渠道比較單一，加大從生產一線培養力度提上日程。選拔干部都愿意選那些實踐經驗豐富、能力強的干部，特別是在基層生產一線干過的年輕干部，由于將理論與實踐有機結合，能處理復雜矛盾、經得起風浪考驗的更是鳳毛麟角。鑒于此，提早選派一批大學生到農村接受鍛煉，讓他們經歷風雨，在磨礪中增長才干，是國家從培養事業接班人的角度作出的一項重要決策。10．有利于改善農村基礎設施建設。(二)大學生擔任村官存在的消極因素

雖然很多人對大學生村官計劃持樂觀的看法，并送上了溢美之詞，高度贊揚此計劃的重大作用和意義。但也應看到，其面臨著一系列的問題。這項工作不僅需要推動和支持，更需要進行反思和分析。

作為一項新政策，“大學生村官”在主觀和客觀方面都遇到了困難。1．從大學生自身而言：（1）動機不純，功利性強。

功利心太強可能使進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，沒有真心實意想在農村做好一番事業，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農村的發展做出貢獻。（2）職業期望過高。

職業期望過高是現在大學生的通病。他們對自己的未來期許很深，充滿樂觀，對即將到來的各種困難缺乏想象力。想一開始就取得驕人的成績，沒有做好艱苦奮斗的準備，容易出現眼高手低的毛病。（3）理想色彩過濃，缺乏經驗。青年人容易理想化，做任何事情都要達到理想模式，往往好高騖遠，行動不切實際。由于大學生一直在學校讀書，缺乏鄉村工作的經驗，從放下書本到再開始鄉村工作，容易出現彷徨、迷惑、無助的狀態。容易空談理論，不注重實際操作能力的鍛煉，說起來頭頭是道，做起來往往一塌糊涂，紙上談兵現象比較嚴重。此時他們如果不能進行良好的自我心態調節，極有可能會對自己的人生價值產生懷疑，或者放棄村官的工作。這樣在鄉村工作中他們就很難把工作做實，因此難以取得非常明顯的成績。（4）“英雄無用無之地”。

很多大學生村官專業不對口，在農村派不上用場，最終只能是學非所用。（5）大學生村官沒有身份認同感。

農村有農村的特點，村民之間的熟悉程度較高，村莊實際上是一個熟人社會。大學生到鄉村工作后入場很困難，由于村民不了解他們，所以他們要與村民建立起相互信任的關系就會比較困難。鄉村政治的這種排外性使大學生村官開展工作的難度加大，他們需要付出更多的努力，做出更親善的行為，才能進入村子內部。如果一個剛畢業的大學生對村里的工作環境、行為習慣、民風民情等一無所知，一旦碰到地界糾紛、婆媳矛盾等問題，可能難以處理。（6）適應困難，容易出現“水土不服”的現象。

大學生村官剛涉入基層社會，無論心理承受能力，適應能力相對較差。特別是在艱苦農村工作，容易產生不適應感。（7）輿論上、心理上的壓力很大。

大學生因為上大學時自己和家人就有過高的預期，所以一旦到鄉村，就會面臨很大的輿論壓力和心理負擔。這和傳統的思想觀念有著巨大的差距，不僅很多大學生一時接受不了，廣大農民也可能認為有些突兀。（8）在合同期滿后的地位很尷尬，前景堪憂。對于大學生村官而言，問題的關鍵還是在于任職期滿后的人生軌跡?？h鄉政府沒有單獨增加公務員編制的權力，加之鄉鎮事業單位超編本來就很嚴重，難有大學生村官的容身之地。

（二）客觀環境和條件

1．大學生村官遭遇身份之惑：無“法”可依，非官非農身份模糊。

“大學生村官”從本質上講并不是真正意義上的村官，也不是公務員,更不是黨政系統內的領導干部。雖在農村,但又不是村民，其角色是非常模糊的。2．各層級間缺乏對政策適用性的正確認識。

一些地方政府把大學生村官當作一種政績工程，不顧自身條件是否適用，盲目實施，把大學生村官當擺設，不僅浪費了大量財力物力，而且由于承諾不能落實受到質疑。

3．決策方案不健全，操作性和切實可行性低。

大學生村官計劃本來是讓大學生做村官，但是在一些地方，大學生掛職還沒有結束，領導卻將其調到別的崗位。另外，一些政策制定者沒有充分考慮大學生期滿后怎么安置的問題，制定出的方案沒有可操作性和切實可行性。比如，一些地方規定選擇“村官”的大學生可以轉入公務員體制，但是該規定與最新的公務員法所規定和要求的公務員“凡進必考”原則相沖突。在公務員考試中，無法保證做過“村官”的大學生就一定能夠通過。一旦大學生村官考不過，政府的“可以轉入公務員”的承諾將得不到實現，這樣一來，會嚴重損害政府的威信和大學生村官制度的嚴肅性。4．缺乏配套措施，待遇較差。

相對于大多數大學生所選擇的城市來說，鄉村偏僻，交通不便，辦公設施缺乏，居住條件落后，經濟報酬很低，無法使村官安心工作。而身份往往又和待遇緊密相連。5．一些基層組織的官本位思想以及農村內部復雜的利益糾葛，使大學生村官工作受限制。

大學生村官擔任助理這樣的虛職，并沒有多少實權，最終的決定權還是掌握在支書或者村主任手里。大多數大學生村官在農村發展的各項事情決策中，既沒有話語權，也沒有決策權。一些地方的村干部不想讓大學生村官插手本村的事，一般只安排瑣碎之事。

6．農村民眾對大學生村官缺乏身份認同感。

一些基層民眾認為，大學生生活經驗不足，即使參與了村子的發展決策，也提不了意見和建議；而且他們認為大學生村官上任時間較短，而且大多兩三年就有可能離開。因此，村民往往缺乏對大學生村官的身份認同。如果大學生村官不能參與村子的具體發展決策，他們在農村發揮的作用就會大打折扣。大學生村官成了擺設，大學生的才能沒有得到真正發揮，沒有發揮任何作用，最終只能是碌碌無為。

7．村官大量流失。

事實上，大學生村官的流失是可預見的，不是每個人都有超強的覺悟和奉獻精神，也并非每個大學生都適合村官的工作。加之如上說的客觀不利因素，村官流失是預見中的，也造成了人力資源的浪費。

那么大學生該如何權衡利弊，充分發揮其在新農村建設中的作用呢？以下是我對大學生村官計劃發展的幾點建議：

（一）從大學生自身而言： 1．明確“當村官”的動機。

大學生村官不是去爭權奪利，不是去鍍金添彩。而是為促進農村的發展，實現自身價值。2．轉變觀念。大學生村官剛剛走出校園，正處于成長、成才的階段，很多觀念都在發生快速的或者根本性的變化，對于農村、對于村官工作的認識也有待進一步深化。3．改善工作方法。

一邊是完成高等教育的年輕村官，一邊是學歷不高卻有著多年農村工作經歷的農村本地村官，工作方法顯然會有很多不同。年輕的大學生村官和農村本地村官都需要更多的謙虛、忍讓，共同實現合作的最終目標。4．發展自身能力。

大學生村官與農村本地村官在發展能力上的差異是明顯的，前者具備專業理論知識，更富熱情和思想；后者工作經驗豐富，更富實干精神。這兩種發展能力如果很好地結合起來，其正面影響無疑是難以估量的。所以，大學生首先要提高自身能力。

5．“大學生村官”真正為村民辦一些實事；核心：立足服務“三農”。大學生參與農村建設，絕不應只局限在扮演可有可無的“秘書”角色。而應扣緊服務“三農”這個核心，實實在在地參與到農村發展的各項事務中去，充分發揮出知識優勢，真心實意的去發揮才干，讓廣大農村村民理解，讓廣大農村村官放心。這樣，才能將基層工作做得更好。

（二）政府

1．完善大學生村官的選拔和任用機制。

（1）完善的選拔體制。選拔要以“公平、公正、公開”的原則，要有合理化和科學化的選拔標準，不能帶有歧視性要求，并要保障選拔的有效性和合法性；通過嚴肅、嚴格的選拔程序，選出真才實學的優秀大學生到基層服務，以保證大學生的積極性和主動性。

（2）加強選拔過程的透明度。向公民公開選拔流程、經過和結果，加強群眾和媒體的監督。2．解決大學生村官的身份問題。

如果大學生村官在工作滿一定的期限后，仍然愿意留在當地，繼續奉獻自己的才能，這就涉及到這樣一個問題：沒有當地的戶籍，能否參與村委會的改選。我認為，應當對相關法律法規作一定的修改或補充，使得繼續愿意留在當地服務的大學生有資格參加村委會的改選，給有熱情的大學生一個正當的名分。3．加強對大學生村官任用的監督評價。

4．各級政府應為大學生村官營造良好的成長環境。不能只讓大學生們停留在配角和附屬地位，要重視對他們的培養，使其成為新農村建設的生力軍。5．積極創造就業條件，開辟更多的途徑，鼓勵更多大學生投入新農村建設事業。

（三）學校

1．重視思想政治教育。思想是行動的先導，特別是對于“80后”大學生村干部，如果不能從思想上認識到自身在新農村建設中的作用和價值，不能從更深層次理解和領悟黨中央、國務院決策的戰略意義，就很難安心工作，無法真正發揮作用。2．加強基礎性教育，尤其是加強農村方面的知識教育。使大學生村干部能盡快掌握農村工作要領，全面掌握本村的社情民意。

3．培養正確的人生觀和價值觀。引導大學生村干部培養健康的人生觀和腳踏實地的工作作風、任勞任怨的工作態度、誠心誠意為民辦實事的工作精神。4．注重開展在農村中的實踐活動。組織大學生志愿者隊伍，為他們提供短期服務農村的機會；設立大學生深入農村一線搞調研的項目等。

選聘高校畢業生到農村任職，是黨中央作出的一項重要決策。胡錦濤總書記指出：“此事具有長遠戰略意義?！?第一，建設社會主義新農村，需要大批有科學思想、知識和眼光的新農村建設骨干力量。第二，保證黨和人民的事業薪火相傳、后繼有人，需要培養大批經受過基層特別是農村艱苦環境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的后備干部人才。第三，鼓勵大學生面向基層就業，需要一批有理想、有抱負、能吃苦的高校畢業生發揮表率作用。所以，大學生到農村去，是時代的呼喚，是農民的期盼，也是黨對當代大學生的殷切期望。作為大學生的我們要樹立正確的人生觀價值觀，關注“三農”建設，爭取為我國新農村的建設貢獻力量！

第二篇：大學生村官利弊談

談談大學生村官政策

大學生村官，是指篩選?？埔陨蠈W歷的應屆或往屆畢業生，擔任農村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務的工作者。大學生村官政策的萌芽可以追溯到1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”，經過長期的發展與累積，大學生村官政策逐步完善，但仍然存在著一系列有待解決的問題。

一：政策待遇

根據《關于做好2013年大學生村官選聘工作的實施方案》有關規定，到村任職大學生村官享受以下政策待遇：

1、大學生村官服務期為2年，在村年限計算工齡、社會保險繳費年限。

2、在村期間，第一年按照每人每月3000元標準，第二年按照每人每月3500元標準發放工作生活補貼，根據國家和本市有關政策，為其繳納養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險費和住房公積金。

3、按照聘任期滿有關規定，享受留村續聘，考錄公務員、選調生、事業單位，自謀職業，自主創業，以及報考研究生等相關政策。

二：政策意義

1、對于大學生而言，可以緩解就業壓力，讓他們在一個更加廣闊的天地里實現自己的人生價值。

2、對于農村而言，把大學生作為新鮮血液補充到農村中去，有利于社會主義新農村的建設，有利于打破城鄉二元結構，有利于和諧社會的建設。

3、大學生村官政策的實施，也體現了黨和國家把大學生就業放在心上，把三農問題擺在心頭，有利于貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會。

三：隱患和問題

1、專業不對口，無法發揮自身的專業優勢。

由于既無經驗又無權力威力，更缺少人脈資源輔助，大學生村官要開展工作，其結構知識構成、人格魅力就顯得尤為重要了，可以說，這兩方面是其工作的切入點和立足點，在農村，對開展工作幫之最大的是涉農各專業。據不完全統計：除少數人為相關專業外，多數為英語、計算機、體育、國際經貿、語言文學等專業。然而僅有專業優勢，又難免淪為農技推廣員或民事調解員，皆為村官本分，卻不盡尊管職份。因此，大學生村官既要有專業知識當家，又要具備些政治、經濟、法律、歷史、人文、地理、民俗等方面的特長，這樣才有利于工作的開展。

2、對農村情況認識不足，缺乏基層工作經驗

據調查資料顯示，有32%的村民對大學生村官的表現不太滿意，認為實踐能力欠缺；有72%的大學生認為自己一直沒有找到發揮最用的平臺，所學知識用不上；57%的村干部認為應該教育引導大學生掌握農村工作方法，培養他們與農民的溝通能力及如何推動經濟、文化建設的技能。

大學生村官在政治身份上明確為村級組織特設崗位的非公務員，而經濟待遇上享受的是比照本地鄉鎮從高校畢業生中錄用公務員試用期滿期后工資水平確定工作、生活補貼標準。在工作中，他們既沒有國家公務員的職責和權力，有沒有本土老村干們的豐富閱歷和工作經驗；既沒有干村干們對本村本土、對村民選舉時承諾的工作責任與壓力，又比老村干們拿著多出約兩倍的財政供給生活補貼；面對的又是文化素質相對低、組織程度最低、思想覺悟最低而利益關系沖突最直接、最明顯、最緊張的領導個體和工作群體。責任心和事業心趨使他們要有所作為，而習慣勢力、利益糾紛和職責能力，又使他們步履艱難。

3、多數大學生做村官只是一時之計，農村無法留住人才 目前情況是大學生村干部流失率高，除了一些地方對此重視不夠、教育管理工作沒跟上外，主要有兩方面的原因 ：

首先，經濟待遇偏低。各地自行選聘的大學生每人月工資普遍低于當前平均工資水平；許多大學生因待遇偏低，加之吃、住、行等問題難解決，不愿到村(社區)工作。要“繼續鼓勵大學生到基層就業，對到這些地區工作的大學生應該給予政策支持；如國家應制訂政策保證其各方面待遇和收入不低于同等條件下公務員待遇。工資待遇的問題如果解決不好，會動搖大學生村官們的工作積極性。

其次，政治激勵不到位。選派大學生三年志愿服務期滿后，面臨再次就業，雖然省上出臺了升本、考研方面的優惠措施，但對表現優秀、自愿留在農村工作的大學生，沒有出臺定向考錄公務員和事業干部等激勵政策，許多人缺乏長期留下去的信心。并且，大學生村干部缺乏適應角色的轉變，僅僅認為自己只是充當打工者的角色，并沒有把當村干部看作一種事業。

四：對策和建議

1、抓好政策引導，讓大學生村官安心扎根農村

“人往高處走”是社會進步的必然，讓大學生村官感到在社會主義新農村的舞臺上創造自己的事業，在農村大舞臺上建功立業才是真正的“高處”。要鼓勵大學生走與實踐相結合的道路，要加大扶持創業的力度，在經濟上可以適當補貼，在信息技術、資金扶持、平臺搭建等方面創造條件，讓他們在創業的過程中感到在農村天地大有作為。在待遇措施上要因地制宜，暖人心才能留人心。在生活上妥善安排衣食住行等生活問題，及時足額發放大學生村官的各類福利待遇，為他們解決后顧之憂。同時，要確保待遇政策的公開、公平和公正，考慮平衡性，不能顧此失彼，避免人為的矛盾；要考慮激勵與約束相結合，中組部和上級黨組織明確規定的政策不搞重復的疊加，關鍵是要把現有政策用好，通過制定一些評價機制來規范，防止出現不公正的評價而影響大學生村官的工作積極性，符合實際的政策和客觀公正的評價是讓大學生村官安心扎根農村的前提條件。

2、抓好幫帶教導，讓大學生村官鍛煉成才

大學生思路開闊、朝氣蓬勃，許多大學生村官胸懷大志，渴望把握機遇成就一番事業，但他們剛剛踏上社會，很多價值觀、理念還沒有轉變，對農村的實際情況也還不太了解，適應性相對較弱。作為農村基層黨組織和基層黨員干部要有胸懷，既能熱情的接納他們，又要為他們創設條件，尤其是做好言傳身教，讓他們盡快的適應和成熟起來。首先是要建立結對幫帶的制度。根據每一位大學生村官的實際，發揮領導干部聯系點制度的作用，建立健全鎮干部幫教和村“兩委”干部幫帶制度，進行“一對一”或“幾對一”等方法，“手把手”傳授，幫助他們盡快熟悉農村、融入農村。其次是要建立定期培訓制度。要把大學生村官的教育培訓納入干部教育培訓整體規劃，統籌進行安排，每年定期舉辦大學生村官專題培訓班，按照“實際、實效、實用”的原則，采取理論學習、案例教學、經驗傳授等形式，使他們盡快融入農民群眾、全面適應農村工作。

3、抓好發展指導，讓大學生村官增強責任感和榮譽感 促進大學生村官在農村健康發展，增強責任感和榮譽感非常重要，農村各級黨組織要創設一些平臺，有針對性地樹立一些典型。定期組織交流，可以設計一些主題，確定一些主要的發言對象，通過交流思想體會、工作經驗等，讓他們互相學習、互相勉勵，揚長補短，并要發現一些好的苗子，這是各級組織部門的責任，也是基層黨組織的任務，尤其是村黨組織書記責任更重。同時，通過評選表彰等方式對進行激勵，確實各方面表現突出的可以推薦進入黨代表或人大代表候選人等，在政治發展上指導他們健康成長。此外還要通過宣傳來激勵，增強榜樣的示范效應，通過簡報、報刊、網絡等各種途徑予以宣

傳，展示大學生村官的精神風貌和時代風采，進一步激發他們扎根農村、干事創業的熱情，也要鼓勵引導大學生村官學習先進、爭創典型，樹立當代大學生村官的良好形象。

隨著大學生村官制度的不斷完善，我相信一定會有更多的大學生愿意走入基層，走入農村，在這廣闊的土地上奉獻自己的青春，揮灑汗水，為祖國的繁榮富強而不懈努力！

第三篇：大學生村官的利弊

三、大學生當村官的“雙刃劍”作用

大學生們由校門出發抵達農村,給最基層的政治和社會生活形態帶來觸動,已經是一個事實。這一觸動是積極的還是消極的，我們要辨證的看待。

（一）大學生到農村擔任村官的積極作用

毋庸置疑，大學生村官計劃的實施有一定的積極作用。1．選聘大學生當“村官”，是農村形勢發展的需要

建設社會主義新農村，是黨中央全面落實科學發展觀、統籌城鄉經濟社會發展、解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。當今新農村建設如火如荼，除了國家繼續加大對農村、農業、農民的投入之外，更需要當地農村根據自身條件進行自我發展。建設社會主義新農村，最關鍵的是人才。

大學生村官本是自發涌現的微觀現象,其當前的戰略意義, 是農村形勢發展的需要。2．有利于促進農村經濟的發展

農村要發展，從根本上說還得依靠物質生產力的發展。發揮大學生帶動一方百姓致富的作用，讓他們指導當地農民一起加入現代農業發展隊伍，對農村經濟發展提供著智力支持。3．有利于建設社會主義新農村文化

黨的十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農村”這一宏偉目標，其中重要的一條，就是要建立新農村文化，形成一種具有現代意義的農村文化觀。

從整體上來講，大學生這個群體是一個受過國家高等教育的高素質群體，具有一定的科研能力和創新精神，擁有相當豐富的知識儲備，接受過先進文化、先進的世界觀和人生觀的熏陶，愿意為新農村建設做出貢獻的大學生把先進的社會主義文化和農村實際結合起來，對促進新農村文化建設有積極的推動作用。

4、有利于更新農村思想意識形態

建設社會主義新農村是一項復雜的系統工程，新農村的發展要按照科學發展觀的要求，按照科學治理的要求來進行。而當前農村發展受到思想觀念相對落后等制約因素。要改變這一現狀，必須有新鮮血液的注入，那就是引進大學生村官。

大學生村官整體科學文化素質較高，思想觀念先進，思路活躍。大學生村官的就任，能夠給新農村建設帶來很多新鮮的東西，能夠引起農村思想上的碰撞和演進。

5、有利于促進農村民主法制建設 大學生村官是政府通過一定程序選出來的，整體素質較高，對黨依法、民主和科學執政的理解更深刻，對國家政策、方針和措施的認識更多，具有較強的民主法律意識。

對于農民權益的缺乏保障或缺失，他們能夠敏銳的發覺，也能夠仗義執言。能夠自覺的按照有關國家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見，群策群力，集思廣益，讓廣大村民充分參與到農村發展和建設的法制和民主的軌道上來。6.大學生擔任村官有利于促進農村社會風氣的改善

大學生有知識、有文化，他們會給農村帶來新的氣息，農村的社會風氣、學習風氣會無形中生這個“智囊”的來到而得到改善。7.有利于促進農村干部素質的提高

當前農村發展過程中，遇到的首要問題是大多數農村村干部整體文化素質不高，提高村干部的素質正是當務之急。大學生村官和農村老村官在很多方面有著明顯的互補優勢。選派一定量的大學生任村官，正好可以適應這一需要。它有利于農村村官在科技文化素質、處理問題的能力和科學意識的更新。

8.可以緩解大學生的就業壓力，也有利于大學生自身的發展.當今大學生就業相對困難，拓寬就業渠道也是時在必行。隨著連年的擴招，大學生的數量不斷增長，相應地就業壓力成倍增加。在當前經濟結構調整的轉型期，社會對傳統專業畢業生的需求反而在不斷萎縮，短期內造成了學生就業難的客觀現象。

而有些就業壓力也是學生不正常的就業心理造成的，想著往大城市、好行業等工作，對雖然前途光明但生活相對艱苦的卻看不上眼，不愿意俯下身子做些努力。從這幾年許多大學畢業生遭到冷遇，而職業技術學生卻供不應求的強烈對比中可以看出，要想真正有作為，到農村去做一名村官也不失為一種好的選擇。

當前，新農村建設蘊涵的巨大機會。而且可以從此形成良好的導向，引導全社會開辟更多的大學生就業渠道。

9．有利于拓寬國家干部選拔渠道，有利于基層政權鞏固

當今干部選拔渠道比較單一，加大從生產一線培養力度提上日程。選拔干部都愿意選那些實踐經驗豐富、能力強的干部，特別是在基層生產一線干過的年輕干部，由于將理論與實踐有機結合，能處理復雜矛盾、經得起風浪考驗的更是鳳毛麟角。鑒于此，提早選派一批大學生到農村接受鍛煉，讓他們經歷風雨，在磨礪中增長才干，是國家從培養事業接班人的角度作出的一項重要決策。

10．有利于改善農村基礎設施建設。(二)大學生擔任村官存在的消極因素

雖然很多人對大學生村官計劃持樂觀的看法，并送上了溢美之詞，高度贊揚此計劃的重大作用和意義。但也應看到，其面臨著一系列的問題。這項工作不僅需要推動和支持，更需要進行反思和分析。

作為一項新政策，“大學生村官”在主觀和客觀方面都遇到了困難。1．從大學生自身而言：

（1）當村官不是理性下的選擇。

他們當中眾多人的選擇，并不是出自內心價值的驅動、不是出自對農村的熱愛和責任，不是沖著扎根農村的遠大理想，不是自愿地、主動地、發自內心地、真心真意地想服務農村。只是在就業形勢日趨嚴峻下的無奈選擇。如果能夠在城市找到一份好工作，他們可能就不會去農村當村官。

（2）動機不純，功利性強。

功利心太強可能使進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，沒有真心實意想在農村做好一番事業，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農村的發展做出貢獻。（3）職業期望過高。

職業期望過高是現在大學生的通病。他們對自己的未來期許很深，充滿樂觀，對即將到來的各種困難缺乏想象力。想一開始就取得驕人的成績，沒有做好艱苦奮斗的準備，容易出現眼高手低的毛病。

（4）理想色彩過濃，缺乏經驗。

青年人容易理想化，做任何事情都要達到理想模式，往往好高騖遠，行動不切實際。由于大學生一直在學校讀書，缺乏鄉村工作的經驗，從放下書本到再開始鄉村工作，容易出現彷徨、迷惑、無助的狀態。容易空談理論，不注重實際操作能力的鍛煉，說起來頭頭是道，做起來往往一塌糊涂，紙上談兵現象比較嚴重。此時他們如果不能進行良好的自我心態調節，極有可能會對自己的人生價值產生懷疑，或者放棄村官的工作。這樣在鄉村工作中他們就很難把工作做實，因此難以取得非常明顯的成績。（5）“英雄無用無之地”。

很多大學生村官專業不對口，在農村派不上用場，最終只能是學非所用。（6）大學生村官沒有身份認同感。

農村有農村的特點，村民之間的熟悉程度較高，村莊實際上是一個熟人社會。大學生到鄉村工作后入場很困難，由于村民不了解他們，所以他們要與村民建立起相互信任的關系就會比較困難。鄉村政治的這種排外性使大學生村官開展工作的難度加大，他們需要付出更多的努力，做出更親善的行為，才能進入村子內部。如果一個剛畢業的大學生對村里的工作環境、行為習慣、民風民情等一無所知，一旦碰到地界糾紛、婆媳矛盾等問題，可能難以處理。（7）適應困難，容易出現“水土不服”的現象。

大學生村官剛涉入基層社會，無論心理承受能力，適應能力相對較差。特別是在艱苦農村工作，容易產生不適應感。

（8）輿論上、心理上的壓力很大。

大學生因為上大學時自己和家人就有過高的預期，所以一旦到鄉村，就會面臨很大的輿論壓力和心理負擔。這和傳統的思想觀念有著巨大的差距，不僅很多大學生一時接受不了，廣大農民也可能認為有些突兀。

（9）在合同期滿后的地位很尷尬，前景堪憂。

對于大學生村官而言，問題的關鍵還是在于任職期滿后的人生軌跡?？h鄉政府沒有單獨增加公務員編制的權力，加之鄉鎮事業單位超編本來就很嚴重，難有大學生村官的容身之地。

（二）客觀環境和條件

1．大學生村官遭遇身份之惑：無“法”可依，非官非農身份模糊。

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產出。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員”。這意味著任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員，換言之，村干部只能由本村村民擔任?；诜梢幎ǖ倪@一限制，一般來說，大學生村官只在農村擔任黨支部副書記、村委會主任助理，支部副書記尚可接受，但村委會“主任助理”一職則引起許多人質疑，因為村委會組織法沒有這一職位的規定。作為一項新政策，“大學生村官”在法律層面遇到了困難，這也是大學生村官計劃的硬傷。

“大學生村官”從本質上講并不是真正意義上的村官，也不是公務員,更不是黨政系統內的領導干部。雖在農村,但又不是村民，其角色是非常模糊的。2．各層級間缺乏對政策適用性的正確認識。一些地方政府把大學生村官當作一種政績工程，不顧自身條件是否適用，盲目實施，把大學生村官當擺設，不僅浪費了大量財力物力，而且由于承諾不能落實受到質疑。3．決策方案不健全，操作性和切實可行性低。

大學生村官計劃本來是讓大學生做村官，但是在一些地方，大學生掛職還沒有結束，領導卻將其調到別的崗位。

另外，一些政策制定者沒有充分考慮大學生期滿后怎么安置的問題，制定出的方案沒有可操作性和切實可行性。比如，一些地方規定選擇“村官”的大學生可以轉入公務員體制，但是該規定與最新的公務員法所規定和要求的公務員“凡進必考”原則相沖突。在公務員考試中，無法保證做過“村官”的大學生就一定能夠通過。一旦大學生村官考不過，政府的“可以轉入公務員”的承諾將得不到實現，這樣一來，會嚴重損害政府的威信和大學生村官制度的嚴肅性。4．缺乏配套措施，待遇較差。

相對于大多數大學生所選擇的城市來說，鄉村偏僻，交通不便，辦公設施缺乏，居住條件落后，經濟報酬很低，無法使村官安心工作。而身份往往又和待遇緊密相連。

5．一些基層組織的官本位思想以及農村內部復雜的利益糾葛，使大學生村官工作受限制。大學生村官擔任助理這樣的虛職，并沒有多少實權，最終的決定權還是掌握在支書或者村主任手里。大多數大學生村官在農村發展的各項事情決策中，既沒有話語權，也沒有決策權。一些地方的村干部不想讓大學生村官插手本村的事，一般只安排瑣碎之事。6．農村民眾對大學生村官缺乏身份認同感。

一些基層民眾認為，大學生生活經驗不足，即使參與了村子的發展決策，也提不了意見和建議；而且他們認為大學生村官上任時間較短，而且大多兩三年就有可能離開。因此，村民往往缺乏對大學生村官的身份認同。

如果大學生村官不能參與村子的具體發展決策，他們在農村發揮的作用就會大打折扣。大學生村官成了擺設，大學生的才能沒有得到真正發揮，沒有發揮任何作用，最終只能是碌碌無為。

7．村官大量流失。

事實上，大學生村官的流失是可預見的：（1）不是每個人都有超強的覺悟和奉獻精神；（2）并非每個大學生都適合村官的工作。加之如上說的客觀不利因素，村官流失是預見中的，也造成了人力資源的浪費。

五、促進“大學生村官” 計劃發展的對策建議

“大學生當村官”這一被稱為“新上山下鄉”的舉措,能否承擔多種壓力的聚焦、意義的放大?這一在中央和地方政府推動下集中投放的國家和社會資源,能否獲得預期收益?這取決于今后將實施的舉措。

如何充分發揮大學生村干部在服務新農村建設中的作用，如何更好地實施大學生村官計劃，是一個需要深入思考和探索的問題。我嘗試從以下4個方面談一些建議：

（一）從大學生自身而言：

1、“當村官”應為大學生理性下的選擇。

在當前嚴酷就業環境下，大學生村官似乎已成為學生的現實選擇：也許出于充滿激情的沖動，也許是退而求其次的權宜之計?！按髮W生村官”們的迷茫，最主要的是價值判斷上的問題。最初選擇時應該理性一些，更多地注重自身的興趣和愛好，注重價值需求。2．明確“當村官”的動機。

大學生村官不是去爭權奪利，不是去鍍金添彩。而是為促進農村的發展，實現自身價值。3．轉變觀念。

大學生村官剛剛走出校園，正處于成長、成才的階段，很多觀念都在發生快速的或者根本性的變化，對于農村、對于村官工作的認識也有待進一步深化。4．改善工作方法。

一邊是完成高等教育的年輕村官，一邊是學歷不高卻有著多年農村工作經歷的農村本地村官，工作方法顯然會有很多不同。年輕的大學生村官和農村本地村官都需要更多的謙虛、忍讓，共同實現合作的最終目標。5．發展自身能力。

大學生村官與農村本地村官在發展能力上的差異是明顯的，前者具備專業理論知識，更富熱情和思想；后者工作經驗豐富，更富實干精神。這兩種發展能力如果很好地結合起來，其正面影響無疑是難以估量的。所以，大學生首先要提高自身能力。6．“大學生村官”真正為村民辦一些實事；核心：立足服務“三農”。

農村的發展需要一種“鯰魚效應”，大學生參與農村建設，決不應只局限在扮演可有可無的“秘書”角色。而應扣緊服務“三農”這個核心，實實在在地參與到農村發展的各項事務中去，充分發揮出知識優勢，真心實意的去發揮才干，讓廣大農村村民理解，讓廣大農村村官放心。這樣，才能將基層工作做得更好。

（二）政府

大學生村官計劃的出發點是不容質疑的，但在實踐中遇到的一系列問題政府應加以考慮。1．完善大學生村官的選拔和任用機制。

（1）完善的選拔體制。選拔要以“公平、公正、公開”的原則，要有合理化和科學化的選拔標準，不能帶有歧視性要求，并要保障選拔的有效性和合法性；通過嚴肅、嚴格的選拔程序，選出真才實學的優秀大學生到基層服務，以保證大學生的積極性和主動性。這需要注重很多細節：

（A）應挑選能吃苦、理解農村生活并且愿意在新農村建設中實現自身價值的大學生；（B）最好將大學生村官安排在自己家鄉，因為他們了解家鄉人的思維習慣、民間風俗，思想感情上容易溝通，開展工作會更得心應手。

（2）加強選拔過程的透明度。向公民公開選拔流程、經過和結果，加強群眾和媒體的監督。2．解決大學生村官的身份問題。（1）解決法律層面的身份問題。

（2）如果大學生村官在工作滿一定的期限后，仍然愿意留在當地，繼續奉獻自己的才能，這就涉及到這樣一個問題：沒有當地的戶籍，能否參與村委會的改選。我認為，應當對相關法律法規作一定的修改或補充，使得繼續愿意留在當地服務的大學生有資格參加村委會的改選，給有熱情的大學生一個正當的名分。3．加強對大學生村官任用的監督評價。

（1）分期評估，循序漸進。大學生融入到基層實踐工作是一個漸進的過程，應該在其工作的適應前期、成熟中期及其發展后期進行相應的效績評估監督。

（2）注重過程、成果的綜合考評。一套完備的評估體系不僅只是重視其計劃實施的結果，也包括在其具體工作過程中根據計劃實施中存在的缺點或錯誤，適時改進，不斷充實和完善。因此，“大學生村官計劃”在各地實行過程中，地方政府應根據各自實施的情況，對原有的政策措施作不斷的改進和完善。

（3）政策透明，群眾監督。大學生村官的工作應從群眾的根本利益為出發點，接受人民群眾的監督并積極傾聽和采納群眾的建議和意見，堅持以群眾的監督評估為客觀標準，實現政策的透明化、公開化和科學化。4．各級政府應為大學生村官營造良好的成長環境。不能只讓大學生們停留在配角和附屬地位，要重視對他們的培養，使其成為新農村建設的生力軍。

5．根本保障：健全管理機制。完善管理機制，建立起一套適合新時期大學生村干部的管理機制，是保障他們發揮作用的重要一環。

6．保證大學生村官的參政、議政的權利。把大學生村官納入決策組織，是一種開放、民主的態度。大學生村官參與決策符合時代精神。

真正將大學生發揮的作用落到具體的崗位上，確定其參與決策的機會，參政、議政的權利。從國家長遠利益來說，他們只有在下面真正放開手腳干，才能達到為基層注入活力和新生，才能為國家為農村為行政體制改革，為政府效能提高也為他們自己的發展最終解決問題，這樣才是整體效果和綜合效益的體現。

7．保證大學生村官職位的穩定。確保他們在掛職期間職位不會出現變更。8．提供財政補貼。

國家財政應按照一定的比例提供相應的補貼，以解決好因大學生村官上任而帶來的地方財政問題。這一問題的順利解決，有利于帶動更多大學生去當村官的積極性。

大學生村官的待遇應和他們就業的機會成本相差不遠。否則，就可能不能形成對大學生村官有效的激勵。

9．建立和完善大學生村官培訓深造機制。為使大學生村干部盡快進入角色，政府應集中時間安排專人對大學生村官進行崗前培訓。采取與機關干部結對子、召開座談會、實踐鍛煉等方式，促進大學生村官社會經驗和工作才干的提高。10．建立和完善大學生村官合理流動（準出制度）機制。

對大學生掛職期滿后要有通盤考慮，如果這個問題不解決，將會嚴重挫傷大學生村官的積極性和主動性。

對于大學生村官任職一定時期后，如果發現大學生村官確有能力，有意愿留在農村進一步發展，則繼續加以任用，或給予參加村委會的選舉，或讓其經過培訓深造更好的勝任新的工作崗位。如果發現大學生村官能力欠缺，不適合擔任村官職務或者沒有意愿擔任村官職務，要為其職業的發展提供相關的配套措施，以便在其他領域或行業能夠發揮才能。這樣，建立一套完善的大學生村官準人、準出制度，就解決了大學生的后顧之憂。

11．積極創造就業條件，開辟更多的途徑，鼓勵更多大學生投入新農村建設事業。12．外在動力：鼓勵扶持傾斜。特別是在創業扶持等方面更是要給予傾斜。

（三）鄉村兩級的有關部門

1．從實際出發。“大學生村官”計劃是中央的導向性政策，地方政府應根據實際情況量力而行，慎重對待，并靈活制定相應的政策。

2、生活上多關心。鄉村兩級積極創造條件，安排好食宿。解決工作和生活上的實際困難。多深入各村看望他們，與其談心交流，傳授工作方法，幫助他們了解農村情況。

3、管理上嚴要求。建立了包括上班作息制度、信息上報制度、定期述職制度、重大事項報告制度、請銷假制度的日常管理機制，定期對大學生村干部工作進行量化管理，實行大學生村官工作評議制度；并建立業績檔案；建立村干部幫帶、鄉鎮領導幫教制度，以及如何當好村干部等實際經驗和操作能力。

4．廣開言路。大學生的想法和思維往往是非常活躍的，在決策和處理具體問題時，只有廣開言路，多方征求意見，融入新的時代因子，才能使決策更慎重，更具有時代性。5．鄉村要有一定自主權。農村有其特有的社情民意，做任何工作都要尊重農村實際，實施大學生村官計劃前，首先應當考慮當地的生產現狀、生產條件和財政狀況。

（四）媒體

新事物的誕生，發展和成長總要有個過程，這需要得到群眾的認可和支持，盡量消除阻力，增加動力。媒體應該給予更多關注，對廣大農村加大宣傳力度，曉以利弊，改變社會觀念。

（五）學校

1．重視思想政治教育。思想是行動的先導，特別是對于“80后”大學生村干部，如果不能從思想上認識到自身在新農村建設中的作用和價值，不能從更深層次理解和領悟黨中央、國務院決策的戰略意義，就很難安心工作，無法真正發揮作用。

2．加強基礎性教育，尤其是加強農村方面的知識教育。使大學生村干部能盡快掌握農村工作要領，全面掌握本村的社情民意。

4．培養正確的人生觀和價值觀。引導大學生村干部培養健康的人生觀和腳踏實地的工作作風、任勞任怨的工作態度、誠心誠意為民辦實事的工作精神。

5．注重開展在農村中的實踐活動。組織大學生志愿者隊伍，為他們提供短期服務農村的機會；設立大學生深入農村一線搞調研的項目等。

（六）有實現對接，才能避免盲目性，選擇最合適的人安排到最需要的地方去。筆者按：

如今的農村基層正在開展一場轟轟烈烈的招聘大學生村官運動，在此筆者有言：

當今社會豐富多彩，到農村去不失為一種人生選擇。農村是個大舞臺，是干事創業的舞臺，是施展才華的舞臺，是創造人生價值的大舞臺。也許目前這塊土地并不富庶、農民還不富裕，但只要有我們青年人在默默的奉獻，砥礪斗志，必將在人生長河中劃出更加絢麗多姿的痕跡。

一些大學生“村官”感覺當地的農民不是非常歡迎自己，甚至感覺有的村干部把自己看成是多余的人；一些大學生“村官”滿懷理想，很想有一番作為，但是工作中沒有決策權，有英雄無用武之地的感覺；還有一些大學生“村官”感覺所學專業與農村工作聯系不密切，工作無處著手。一些大學生“村官”因此而沮喪、失望甚至后悔。

解決這些大學生“村官”的思想難題，不僅需要各級組織加強對大學生“村官”的思想引導，同時大學生自身的思想覺悟也迫切需要提高。

首先，認識和適應環境才能改造環境。認識環境是適應環境的前提，適應環境則是改造環境的前提。經過改革開放30年的努力，農村面貌已經發生了很大的變化。但我國農業生產力水平仍然不高，多數地區正處于從傳統農業向現代農業的過渡期。當前，農民謀發展、求致富的心理非常強烈，對精神生活的需求不斷增加。其次，要先當村民，后當“村官”。

從大學生到“村官”是個角色轉換的過程。順利實現轉換的前提是村民的認同，也就是農民把大學生看成是自家人。這就要求大學生學會站在農民的角度看問題，用農民的語言來說事情。當能夠想農民之所想，急農民之所急時，才能做到滿足農民之需。溝通是有規律的，交流的成功往往是基于語言的共同點，談論對方熟悉的問題，有了共同語言，溝通的成功率就會不斷提高。

我在與農民打交道的過程中體會到，通過了解氣候變化及市場波動對農民的影響，與農民同喜同憂，產生共同的感情基礎；通過幫農民算經濟賬，查找農民收益低的原因，讓農民感覺是同路人，而且愿意與他們共同探討發展思路。如果總是搞不清韭菜麥苗的區別，認為自己是大學生，是“村官”，總覺得比農民高明，農民是不會喜歡的。認同感產生感情，再加上懂些農業技術、市場行情等，這樣的人就一定會受到農民的歡迎。只有使自己融入到農民中去，才能為當好“村官”打好基礎。

第三，要明確參謀者、輔助者、執行者的角色職能。大學生“村官”多是任副職或者助理，這一角色表明，大學生“村官”是參謀者、輔助者、執行者，而不是決策者。參謀者要為決策者提供信息與建議；輔助者要為決策者提供支持；執行者要通過一系列的措施與方法去落實決策。我發現不少大學生到農村后，提問題多，盲目提建議多，研究問題少。只會提出問題的并不是好下屬。好的下屬要善于發現問題，研究問題，針對問題的解決拿出多個方案，并對各個方案的優劣利弊進行分析，以供決策者選擇。

還有一些大學生“村官”認為反正自己不是決策者，跟著跑就行了，工作主動性不夠。其實“村官”角色的定位并不是簡單的尾隨者，而應該是職責范圍內的創新者、開拓者。

第四，學好方針政策是當好“村官”的捷徑。農村工作千頭萬緒，“村官”應該從大處著眼、小處著手，這是做好工作的關鍵。明確方針政策，才能大處著眼方向明，小處著手動力強。大學生“村官”要當好遠程教育宣傳員，黨的政策宣講員，黨務村務公開管理員，農村實用技術和法律知識輔導員，群眾百事代理員，農民信箱、黨員信箱管理員。這方方面面，都必須以掌握黨的方針政策為前提并作為行動指導與規范。有了方針政策的準確把握，工作中才會明白應該做什么事，怎么做事，如何把事做好。我建議“村官”們一定要了解黨關于新農村建設的方針與目標，了解農業現代化的重要性，以及當地政府的產業政策等，結合本村的實際，創造性地工作。

第五，發揮優勢找準切入點。大學生具有專業知識優勢，即便所學專業與農村工作有距離，也有大學教育培養起來的系統思維優勢。我在調研中發現，一些學農業的大學生本來有專業優勢，但他們到農村后卻感覺工作無從下手。究其原因是學校教育僅注重書本知識，大學生的知識沒有轉化為實際操作能力。誠然，這表明我們的大學教育本身需要改革。問題的核心是，怎么把專業知識轉化為操作能力。只要把自己的知識優勢與當地資源優勢、市場優勢配置起來，“村官”的工作切入點就清楚了。

其實，大學生所學的知識、在大學所接受的思維訓練，都有一個從理論到實踐，從務虛到務實的轉化過程。只有通過農村的實際工作，才能實現理論知識到操作能力的提升、系統思維方式與現實的磨合。這一過程正是大學生“村官”為農民服務的過程，也是實現自身價值的過程。

我遇到兩位同學，一位學戲劇專業，另一位學美術專業。去農村前，她們非常擔心自己的專業不適應農村的需要。我幫她們分析，近些年農民物質生活已經提高，但不少農民苦于沒有文化生活，以打麻將為樂。其實農民非常需要積極健康的文化生活。我建議學戲劇的大學生發揮戲劇專業的優勢，教農村婦女老人唱戲，組織文藝演出，一定會受到歡迎；建議學美術的大學生開辦兒童美術學習班，用自己的一技之長美化村容。在演出與繪畫活動發展成熟的時候，還可以考慮活動商業化。這兩位同學頗受啟發，信心也增加不少。

不經歷風雨就不能見彩虹。大學生“村官”不少是獨生子女，生活條件優越。農村復雜的工作和相對艱苦的工作環境，對他們是一個很好的歷練。只有把當“村官”定位于歷練學習、塑造良好人格的過程，樹立為人民做事的觀念過程，才會有堅韌不拔的意志，才會耐得住寂寞，經得起挫折。

第四篇：大學生實習利弊分析

主題一:大學生暑期實習的利弊分析—以大二高分子專業暑期實習為例: 當前，大學生紛紛進入公司進行實習，這已經成為了社會上一個十分普遍的現象，引起了各方的關注和討論。大學生進行實習有多方面的原因，對于學生的成長也會產生或直接或間接的影響。大學生對于是否進行實習，實習究竟是利大于弊還是弊大于利，這是一個容易讓人感到困惑的問題,本團隊社會實踐就是基于這一問題來展開的，為此，我們團隊四人特暑假找到了一家公司實習，據此開展我們的社會實踐。

實習原因分析： 1.自我發展 2.兼職收入 3.專業要求。4.就業的要求

可能需要考慮的因素: 1.具體專業

2.自己的職業規劃（比如：大學生本科畢業后的出路有出國，讀研，直接工作等。對于出國和讀研的學生來講，實習并不一定是他們的必修課，但是對于直接工作的學生來講，進行一段時間的實習不僅將成為其求職找工作的優勢所在，同時也能使其在入職后迅速進入角色，縮短從學生到公司職員的緩沖期）3.具體的實習公司并且該公司與專業的關系 4.可以在實習時注意收集的信息：

1.實習時所從事的事情，都做了些什么？

2.實習中的感受與收獲（最好每天記錄，沒什么事情發生的時候可以往：對你為人處世能力、深入思考能力、艱苦奮斗的影響）3.設想的實習與現實的實習的差別與思考 4.實習過程中需要我們注意到事情 5.實習中可以改進的地方 可能會遇到的問題：

1.由于實習造成的影響短期內無法判斷，這就造成了難以對實習效果的量化考核。2.由于受到團隊大小的影響，無法考慮其他行業的實習的效果，難免會造成分析結論的片面性與局限性。

3.實習時間為1個月，不算長，可能較難收集到有用的信息并對自身發展產生影響 4.可能有利的地方：

1．增加社會經驗和工作經驗。這是大學生實習的最大的好處，大學生在面臨畢業有時候會有迷茫感，覺得自我的能力是不是適應這個社會或者為自己缺乏工作經驗而慌張。通過實習大學生可以體驗步入社會的感覺，增加自己的工作經驗，樹立正確的職業立場和工作作風，這樣有利于以后的職業生涯的規劃。

2．熟悉行業和確定自己的發展方向。在學校里學生只是學習理論知識，從課本的理論描述去了解專業的內容。這樣的學習方式是遠遠不夠的，通過實習學生可以更多地接觸專業所涉及的行業或者自己感興趣的行業，看是不是適合自己實習時選擇的行業，趁早選擇自己的發展方向，制定戰略性的計劃。

3．借助用人單位了解自己的潛力和定位。實習的另一個作用就是讓自己認識自己，從而進行個人定位。在用人單位的實習中，大學生可以很好地鍛煉自己，發現自己最擅長什么，從而在以后的職業生涯中給自己定位。

4.大學生在進行實習時，能夠以一個職場人的角度來要求自己，學到很多學校學不到的東西，比如說即興演講能力、為人處世能力、深入思考能力，等等，這都將對一個大學生今后的發展產生積極的影響?？赡懿焕牡胤剑?1.首先，部分實習易于陷入形式化，這主要指的是學校組織的一些實習。以某高校為例，其要求學生進行認識實習和生產實習，并且將其以“優、良、可、差”進行評價，給予學生學分，學校的必修課程。以認識實習為例，該學校將學生帶到某電廠，然后參觀一圈，就結束了。如此走馬觀花的參觀，學生并沒有特別深刻的印象，起不到實習應有的效果。2其次，實習耽誤時間，影響學習。很多公司的實習都要求學生能夠實習3個月、6個月，甚至更長時間，而對于一個本科生而言，學校的課程負擔還是挺重的，如果將大量的時間用于實習，那反而會影響學校的功課，得不償失。

6.關于大學生實習的法律法規不健全，實習生的權益難保障。實習生在實習過程中經常遇到法律缺失和監管主體缺失，從而導致權益難保障的問題。比如很多用人單位都不愿意與實習生簽訂勞動合同，在實習中發生意外傷害也沒有明確責任，實習生往往處于弱勢地位。

7.大學生實習時間短，效果并不好。正常來講，如果要想了解完整的熟悉一個工作崗位，至少要一年的時間，但是大學生幾乎不太可能實習這么長時間，因此盡管實習能夠提高大學生的素養，幫助大學生提前了解職場，但是實際上并不能完全起到這樣的效果。

8.許多大學生實習的質量并不高，用人單位很少會把實質性的工作提供給實習生。許多大學生還只是在實習單位打雜，做一些技術含量不高或者與自己專業相關性不大的工作，由此導致的結果是實習效果不佳，收獲不大。對于大學生實習的建議結合切身經歷： 從國家社會角度： 從學校角度看： 從企業角度： 從自身角度看：

第五篇：大學生短期支教利弊分析

大學生短期支教利弊分析

反方：大學生短期支教弊大于利

短期支教是指社會機構、學校機構、學生社團所組織在一段較長時間（本調查中指低于一個月）內規律進行支教活動，此類支教具有一定的組織性，支教的時間、次數、地點一般是固定的。

1、支教者動機問題

首先，我們要肯定的是，大多數大學生支教者都將奉獻愛心，為支教地兒童帶去希望作為自己參與支教活動的首要目的，其次才是為了豐富自身的閱歷，完善自我。但是，不得不承認，大學生參與支教活動的功利性正在不斷加強，這一問題在短期支教中尤為突出。許多學校社團僅僅是“為了活動而活動”，一些缺乏責任心的大學生參與支教的目的也僅僅是為了能夠在簡歷上多添一筆。這些問題的存在，正是使得社會對當前大學生短期支教開始質疑的重要原因之一。

2、支教時間問題

支教時間短、選取時間段尷尬是大學生短期支教中存在的一個巨大問題。通過調查，我們也發現，大學生短期支教多將時間安排在寒暑假，周期多為10至20天。在時間點上，被支教地學校已處在放假狀態，如若要求學生繼續接受教育顯然是不合理也不現實的，所以說能接受到教育的孩子其實數量有限且不固定。另一方面，支教周期過短，在不到一個月的時間里，被支教者可以得到的知識以及技能上的提升微乎其微，支教者所能做的最多的也就是開拓學生視野，為學生輸入新的觀念，但其影響畢竟有限。

3、支教活動延續性問題。

大多數短期支教活動在結束后即與被支教地失去了聯系，不再有后續的交流，這使得活動效果難以得到保證。因為大學生對支教地孩子的影響有限，如果不能使之保持長時間的交流與接觸，譬如簡單的書信往來，那么那些曾經接受過支教幫助的孩子很難在今后的成長中接受良好的引導。

4、支教者的素質及技能問題

大學生支教者在知識儲備上已完全勝任教學任務，但是，在教學技能上，大多數的支教者都缺乏經驗，所以極易出現課堂混亂，學生難以管理的問題，使得教學質量的得不到保證。同時，支教組織者在課程安排上的不科學與不合理也會導致支教效果的不佳。另一方面則是個別大學生的個人素質低下，在支教當地留下不好的印象，使得被支教地產生反感情緒。

5、支教資源分配問題

由于資金、地域等限制，許多大學生支教團隊在選擇支教地時并不是將最需要支教的地點放在第一位，而是選擇愿意接受支教，又便于自身開展支教活動的地點開展活動。這樣一來，就極易造成支教資源的不合理分配。往往是交通不便的邊遠山區得不到支教幫助，一些并不需要支教的地方卻成為支教團組織者積極聯系的對象。這一問題產生的原因與上面所提到的支教功利性目的也存在一定關系。

6．支教必要性問題

通過調查，我們發現并不是所有受支教地對于支教團體的到來都表示歡迎，尤其是有些學生家長認為自己的孩子根本沒有必要接受大學生支教，對大學生支教的態度比較淡漠。

從大學生本身素質和支教動機進行分析。

1，大學生沒有教學經驗，非專業，上課力不從心。很多大學生都有投身支教事業的意向，卻并沒有充分的了解支教的具體情況，不了解究竟要付出多少身體上和心理上的壓力。很多大學生所掌握的知識都是在課堂上獲取的，傳統死板，并沒有社會實踐的經歷，對教師行業也不夠了解，自己知識都掌握的不夠就去教書育人，多少有些牽強。課堂成了實驗室，學生們成了試驗品，由此看來空有一腔熱血和一顆真心遠遠不夠。

2，大學生很難融入到學生群體和周圍環境中，交流共同成問題。由于生活環境和教育背景、語言不通等不同原因，大學生支教往往會出現即使在鄉村學校教書，也沒法跟學生有深入交流，不能適應周圍的環境，由有新鮮感到厭倦，態度上的難以轉變使一些大學生把支教當成了一次鄉村旅行，無法消除隔閡全力融入，甚至自身有潛在的優越感，把自己的位置擺的太高。

3，跟風現象嚴重，不知道自己想要什么，動機模糊。一些大學校園里組織的支教活動往往是報名參加，一些大學生因為新鮮感就從眾加入，沒有經過專業培訓，導致支教的人員魚龍混珠，素質參差不齊，教學內容無法全面掌握，對紀律的不了解，也給團體的統一管理帶來不便。

二、在被支教的學校和學生心理方面分析。

1，從學校方面來說，接待大學生志愿者幾乎成了每所小學校長的頭痛之處。有大學生要來支教，盛情難卻，大學生來了，熱熱鬧鬧來了一星期，接待費用和付出的接待時間不說，學生們學到的東西少之又少，新的知識和教學方式倒是有所得，但大學生走后一切又恢復原狀，學生在一批批的大學生和不同的教學方式之間來回往復，手足無措亂了陣腳，又對原有學校老師的教學方式產生了質疑，教學效果自然不必言說。

2，對學生心理方面的影響。貧困地區的學生接觸社會少，單純質樸。大學生帶來的新思想新觀念，對沒有辨別能力的小學生來說一般都會囫圇吐棗照單全收。大學生對他們來說是新事物，他們既用崇敬的眼光看待又有模仿學習的心理，如果大學生自身能力和素質不夠，不能做到好的表率和帶頭作用，學生們接受到的新思想和觀念扭曲，對學生心理發展未必有益。另外，這些“流水的兵”總是來了又走，走了有來，長此以往，學生心里會有本能的排斥心理，感情受到了傷害。

支教中出現的問題可以歸為以下六類：

① 支教組織管理方面的問題。體現在：高校缺乏規范的管理制度，對支教活動缺乏宏觀統籌，沒有做到按需分配。缺乏對支教的必要的激勵機制。支教社團的管理問題，如沒有嚴格進行支教志愿者的選拔與培訓，支教前與受援學校的聯系溝通不當，沒有做好志愿者與受援學校的橋梁工作。支教社團新老成員之間缺乏支教經驗的傳遞。在支教中，缺少對支教工作的組織管理跟蹤評估，負責人缺乏及時調整支教活動的措施。

② 短期支教時間短與輪換制的問題。體現在：支教時間短，人員更換頻繁。蜻蜓點水式的短期支教毫無效果，反而導致受援學校的不配合。輪換制造成教學不穩定，加大了學生的適應困難。只能簡單的解決受援方一時的困難，無法根本解決問題。一次性支教等支教嚴重缺乏連續性。

③ 支教教學方面的問題。體現在：志愿者缺乏必要的教學技巧、沒有完善的教學計劃、教學內容沒有連貫性。教學中忽略細節。擾亂正常的教學進度。不能掌控課堂。缺乏對自己和他人授課方式的思考總結。

④ 志愿者的支教認知問題。體現在：缺少對支教的全面認識，盲目樂觀或擔憂。缺乏與當地老師的聯系溝通，對當地教育情況不了解。缺乏一定的領導能力，容易被突發事件影響整體的教學計劃。極少部分的志愿者缺乏吃苦耐勞的精神和獨立生活的能力。小部分志愿者支教動機（如學分、旅游、簡歷）不純，缺乏社會責任感，將支教形式主義化、功利主義化。志愿者的某些不良行為甚至可能影響到學生。⑤ 受援學校的問題。體現在：學校不重視、不配合，有戒心。不想讓志愿者占用課堂時間。受援學校學生瞎起哄，一味的追求娛樂新奇而忘記了支教的意義。

⑥ 支教經費問題。體現在：志愿者需要自己支付一部分甚至全部經費，影響支教熱情。

海市蜃樓與循序漸進；‘