第一篇：基層組織建設鞏固提高年工作總結

溫宿縣2008年基層組織建設工作總結及

2009年工作思路

2008年，溫宿縣認真貫徹落實黨的十七大和自治區、地區基層組織建設工作會議精神，始終把抓基層、打基礎作為一項基礎性工作來抓，在開展黨的基層組織建設工作中進行了一些積極的探索和實踐，充分發揮了基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用，為溫宿縣社會穩定、經濟發展和各項事業全面進步提供了強有力的政治和組織保證。現將有關情況匯報如下：

一、主要做法和成效

（一）突出重點，不斷在鞏固農村黨的建設上抓提高

1、以提升農村黨的建設工作整體水平為重點，加強制度建設。一是調整充實農村黨建工作領導小組，加強對農村黨建工作的領導，建立健全了基層組織例會制度和基層組織建設督查與整改制度，做到周有安排、月有督導、季度有考核、半年有通報、年度有總評，完善了縣、鄉、村三級農村黨建工作聯系點責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面；二是認真貫徹落實中央四個長效機制文件，制定了《溫宿縣關于進一步加強黨的先進性建設的實施意見》和《關于開展打造先進性工程活動實施方案》，充分發揮了新形勢下農村黨員在社會主義新農村建設中的先鋒模范作用，以實際行動體現其先進性，打造出敢于領先、敢于創新、敢于突破的黨員隊伍，確保了落實四個長效機制文件取得實效；三是建立基層黨組織書記履行基層黨建專項述職制度，結合實際，制定了《中共溫宿縣委員會關于全縣各級黨組織抓基層黨建工作責任制的實施意見》和《關于開展各級黨組織書記履行基層黨建責任制專項述職工作的通知》，在全縣各級黨組織中深入開展了專項述職工作，目前全縣306個黨支部書記和11個黨總支書記在上級黨組織的指導下作了專項述職，24個基層黨委書記在縣委的指導下作了“雙向”述職，通過開展專項述職工作，進一步強化了各級黨組織書記管黨意識，更好地履行管黨職責，推進了黨的基層組織建設；四是結合基層組織建設“十個一”活動的開展，建立健全了包括《村級重大事務民主決策制度》、《村民學習制度》、《一事一議制度》、《村民婚姻服務管理制度》、《農村喪葬事務管理制度》等23項規章制度，把農村的各項工作逐步納入科學化、規范化管理軌道。

2、以增強農村黨組織戰斗力、凝聚力為重點，加強班子建設。一是結合今年第七屆村委會換屆選舉工作，把政治立場堅定、旗幟鮮明，在反對民族分裂主義和非法宗教活動過程中想管、敢管、會管，有經濟頭腦、有群眾基礎、有開拓精神以及組織能力強的創新型年輕干部選拔到村“兩委”班子干部崗位上，努力把村“兩委”班子建設成思想政治素質強、個人致富能力強和帶領群眾共同致富能力強的“三強”型村級班子。目前，全縣有101個村實行了“一肩挑”，占97.12%，共有村“兩委”班子成員534人，精簡村干部199人，其中30歲以下的107人占20%，大專文化程度的144人占27%。新一屆村“兩委”班子文化、年齡結構更加趨于合理；二是結合實際制定了《溫宿縣選派高校畢業生到村任職工作的實施意見》，通過面向社會公開選拔，采取筆試、面試和考察，選派了51名優秀大學生到27個經濟發展相對緩慢、社會穩定環境相對復雜、基層組織相對軟弱渙散的村任職開展工作，為實現“一村一名大學生”奠定了扎實的前期工作基礎；三是全面安排部署公安邊防派出所責任區警官兼任村（社區）領導職務，在職務兼任上采取黨員警官兼任村（社區）黨支部副書記或村黨支部委員，非黨員警官兼任村（社區）委會主任助理。目前，全縣有1名鄉（鎮）派出所指導員、1名邊防派出所教導員、3名派出所所長兼任鄉（鎮）黨委委員；53名公安派出所（邊防派出所）責任區警官兼任53個村（社區）領導職務，其中兼任村（社區）黨支部副書記的19名，兼任村（社區）黨支部委員的10名，兼任村（社區）主任助理的24名，有效地增強了農村基層黨組織的維穩力量。

3、以發揮農村黨員干部作用為重點，加強隊伍建設。一是充分發揮縣、鄉兩級黨校的培訓主陣地作用，以黨在農村的路線方針政策、各項法律法規、市場經濟知識和農村適用技術等為主要培訓內容，有計劃地對農村黨員干部進行分期分批教育培訓。今年以來，縣委黨校共培訓鄉（鎮）及農村黨員干部776人（次）；鄉（鎮）場共舉辦農村黨員干部培訓班173期，培訓農村黨員干部10284人（次）；縣鄉開展遠程教育、黨員電教培訓4500余場，通過各類培訓，提高了廣大農村黨員干部的政治理論水平，全面提高了廣大黨員干部的政治理論水平和解決實際問題的能力；二是通過不斷完善和規范農村后備干部和入黨積極分子“兩支隊伍”管理辦法，重點從引導、選拔、培育和使用四個環節入手加強了農村“兩支隊伍”建設，把具有高中以上文化程度、有一定思想和文化科技知識，懂一些市場經濟、敢想敢干的十戶長和基層民兵納入村級后備干部庫，建立了731名后備干部隊伍。目前，全縣農村“兩支隊伍”整體結構趨于合理，作用發揮更加明顯，平均每個村都有5-8名入黨積極分子、3-5名村級后備干部；三是大力開展農村無職黨員設崗定責活動，按照崗位職責公開、黨員擇崗報名、支部研究定崗、公示明確崗位，評議考核并舉的程序，對2259 名農民黨員設崗定責。2008年來，廣大農村上崗黨員共調解群眾糾紛131余起，幫助村“兩委”解決實際問題63件，有效地發揮了作用。

4、以夯實基層執政能力為重點，加強基礎建設。一是嚴格創建標準，對基層黨組織申報的56個單位開展創建工作情況進行嚴格檢查驗收，表彰命名“五好”村黨支部5個，群眾滿意站所7個，“五好”學校黨支部5個，“五好”社區黨支部1個，有2個鄉鎮被地委命名為“五好”鄉鎮黨委。同時，取消了工作滑坡的3個“五好”村黨支部和1個“五好”學校黨支部稱號，通過動態管理，末位誡勉，提高了農村基層組織建設整體水平；二是精心組織，周密安排，在抓好近兩年新建城鄉基層組織陣地規范化管理的同時，制定了《溫宿縣2008年—2010年城鄉基層組織陣地建設實施意見》，安排部署今后三年的城鄉基層組織陣地建設工作，通過在恰格拉克鄉召開溫宿縣2008年城鄉基層組織陣地建設開工儀式及座談會，與各鄉鎮簽訂了城鄉基層組織陣地建設目標責任書，全面啟動了2008年城鄉基層組織陣地建設工作。今年新建的13個村級陣地已經全面竣工并投入使用；三是積極開展部門包村及干部下鄉駐村工作，制定指導意見，按照經濟部門駐窮村、黨政機關駐軟村、政法部門駐亂村的思路，對駐村目標任務進行分解，使全縣104個村都有駐村干部，進一步落實了加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定“四位一體”工作任務；四是突出村級配套制度建設和后進村整頓，完善細化了《村級組織規范化管理實施細則》、《村黨支部工作臺帳》，對18個后進村進行了集中整治，對不團結、作用發揮不明顯、不勝任工作的村“兩委”班子成員及時進行了調整，提高了后進村班子的凝聚力和戰斗力。

5、以關愛農村黨員干部為重點，加強機制建設。一是對村干

部養老保險實行全覆蓋，按照縣財政承擔10%、村集體承擔10%、個人承擔8%的比例繳納養老金的辦法，把參保范圍擴大到全縣現任村“兩委”班子全體成員，做到733名村干部（包括退休村干部）應保盡保，并同步建立了村干部養老保險獎勵基金，對考核優秀的村干部采取減少自繳比例的辦法調動工作積極性；二是通過逐步加大財政轉移支付力度的方式，采取縣上給一點、鄉里擠一點、村里籌一點的辦法，建立了村干部工資逐年遞增機制，將村干部工資提高到現在的平均每人每年7637元（包括縣考核獎勵工資），并對村干部的工資改“年薪制”為“月薪制”，每月以工資的形式發放；三是提高村干部和農村“三老”人員的生活待遇，把農村“三老”人員的待遇由去年的1200元提高到現在的每人每年2400元，努力縮小村干部與宗教人士的報酬差距，充分激發了村干部干事創業的熱情，解除了村干部后顧之憂。

（二）著眼難點，不斷在加強社區黨的建設上顯實效

1、抓機制，解決社區“工作不規范”問題。一是建立社區黨建領導協調機制，調整充實了溫宿縣社區黨建工作領導小組，制定了社區黨建長期工作規劃，并按照自治區的要求實行社區黨組織建制實體化管理，重點就社區陣地建設、辦公經費落實、人員編制配備等問題進行了專題安排部署，并形成具體措施予以落實。同時，在6個社區全面推行了社區黨建工作聯席會議制度，切實把加強和改進社區黨建工作作為加強城鎮基層基礎工作的一項重要內容抓緊、抓實、抓出成效；二是建立社區黨建齊抓共管機制，把加強社區黨建工作納入縣委、政府重要議事日程，并同步建立和落實了縣四套班子領導干部聯系社區制度和縣直部門包聯社區制度，通過工作重心向社區共建轉移，工作觸角向社區各階層拓展，增強了廣大社區居民對社區黨組織的認同感；三是建立社區各項工作規范運行機制，各社區以“八站一室”為依托，建立“錯時工作制”，將社區黨員、干部發揮作用同為民辦事相結合，充分利用工作業余時間，把社區在職黨員根據各自特長組成多種類型的志愿者服務隊，在社區居民中廣泛開展醫療保健、義診、法律咨詢、扶貧幫困等活動，各社區共建立各類積極分子隊伍18支，各類積極分子總數達323名，建立黨員便民服務網點6個，組建黨員志愿者服務隊11支，為群眾解決實際困難140余件，其中解決居民就業難、子女上學難、用水用電難、住房難等問題80余件，極大的增強了社區黨組織對居民群眾的感召力和凝聚力。同時，通過建立便民利民服務網點，開展“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”和“四知四清四掌握”一系列活動，社區黨組織在加強社區黨的建設的同時，同步做好了流動人口管理與服務、出租房屋專項整治等各項工作，各社區以戶為單位，均建立和完善了居民檔案和工作臺帳，做到了社區有一本、干部有一冊、居民有一頁，并按照2-3名干部編1個小組，每組負責1個片區，劃分“分片包干”、“分片負責”責任區，做到每組不漏一戶，每戶不漏一人，不留死角和盲區，對轄區內每天發生的各類情況做到了如指掌，實現“領導在一線指導、干部在一線服務、政策在一線落實、工作在一線推進、形象在一線樹立”，切實增強了社區的整體服務功能；四是建立社區黨建工作示范輻射機制，充分發揮倉阿勒迪社區作為地區社區黨建示范點的示范輻射作用，大力開展了社區黨建示范點建設工作，通過培育和運用不同特色的典型，充分發揮典型的示范、帶動作用，有力地推進了社區黨建工作水平的整體提高。

2、抓基礎，解決社區“無址議事”和“無錢辦事”問題。一是將社區陣地建設納入城鄉基層組織陣地建設整體規劃，一方面通過逐年加大財政投入力度，另一方面通過幫扶單位劃撥房產所有權、無償使用、財政投入、資源共享等方式逐年解決社區辦公陣地及群眾活動場所建設問題。今年，投資99.6萬元新建2個建筑總面積1042.29平方米的社區陣地，目前1個已經投入使用，1個即將竣工，并且嚴格按照社區“八站一室”的要求，完善配套設施，滿足了社區干部辦公和群眾開展活動的需要；二是落實社區工作經費，按照地區要求，落實了每個社區5萬元的辦公經費，并建立和完善了以財政投入為主的社區經費保障機制，社區的辦公及活動場所的水、電、暖等經費全部由縣財政支付，切實保障了社區能夠按照“四知四清四掌握”的工作機制有條不紊的開展各項工作。

3、抓隊伍，解決社區“無人管事”問題。一是堅持把社區班子建設作為加強社區黨建的重點，通過組織選派、民主推薦、競爭上崗等方法，從縣直部門（單位）、鄉鎮機關中選拔了一批年紀輕、學歷高、有威望、能帶頭的優秀干部進入社區“兩委”班子，目前社區領導班子人員齊全，結構合理；二是堅持“好人好馬到一線”的原則，縣委主要領導多次主持召開社區建設工作專題座談會，對在社區有工作任務的8個縣直部門（單位）結合工作任務逐一落實進駐社區人員編制，將2007年縣直事業單位新招錄的27名大學生和8名縣直事業單位的工作人員充實到社區工作，使6個社區總編制達到54名，平均每個社區有9名國家干部，并對社區干部進行定人、定崗、定責，全面形成了以國家干部為主，聘用干部為輔的社區干部隊伍結構。

（三）探索亮點，不斷在創新基層黨的建設上尋發展

1、創新活動內容，大力開展基層組織建設“十個一”活動。今年年初，縣委提出了 “十個一”（每天有一名鄉（鎮）場、村（連隊）、社區干部坐班值守；每天組織一個村（居）民小組、連隊的村（居）民及職工進行集中學習；每周組織一次黨員政治學習；每月召開一次村民大會或村民代表大會；每月開好一次黨支部委員會議；每月召開一次黨員大會；每兩個月過好一次組織生活；每季度組織黨員上好一次黨課；每年開好一次班子民主生活會；每年搞好一次黨員民主評議活動），并號召全縣各基層黨組織廣泛開展“十個一”活動。為了深化活動效果，縣委在深入調查研究的基礎上，又出臺了《中共溫宿縣委員會關于深化和完善基層組織建設“十個一”活動的實施意見》，進一步明確了開展“十個一”活動的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、具體措施、考核辦法等內容，指導各基層黨組織利用現有的陣地深入有效開展“十個一”活動，目前已取得了初步的成效，主要表現在基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用充分發揮，基層黨員干部的先鋒模范作用得到有效發揮，廣大農牧民群眾的思想覺悟顯著提高等三個方面。自開展“十個一”活動以來，全縣各基層黨組織共接待群眾來信來訪2862次，處理民事糾紛856件，解決群眾生產生活中的實際困難395個，操辦群眾婚喪嫁娶237場，建立黨代表示范區和黨員責任區4600個，服務農戶7.5萬戶，解決各類突發事件30多起，化解各類矛盾850余件。

2、創新方式方法，明確基層黨的建設責任主體。一是建立了縣、鄉、村三級黨組織和三級書記抓黨的基層組織建設工作責任制以及領導干部分工負責抓黨的基層組織建設工作制度，實行定期研究部署、同步考核獎懲，把責任具體落實到“四掛四聯”實際行動中（即縣級領導干部掛一個鄉（鎮）場，聯系一個后進村（隊）和一個貧困戶；縣直部門（單位）掛一個鄉（鎮）場，聯系一個村（隊）和10戶貧困戶；鄉（鎮）場干部掛一個村（隊），聯系一個貧困戶；農村黨員掛一個貧困戶，聯系一名入黨積極分子），形成了抓領導與領導抓相結合、抓部門與部門抓相結合、抓鄉（鎮）場與鄉（鎮）場抓相結合的層層抓落實的工作局面；二是把落實縣委關于黨的基層組織建設的目標任務納入經濟社會工作的總體規劃，把維護社會穩定和發展農村經濟、增加農民收入作為檢驗黨的基層組織建設工作成效的主要依據，把貫徹執行村委會組織法、推行村務公開和村民自治作為黨的基層組織建設的重要內容，做到黨的基層組織建設工作與維護社會穩定、農村經濟發展、民主法制建設、精神文明建設和其他各項工作相互滲透、有機聯動。

3、創新黨員管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。一是通過下發《關于開展打造先進性工程活動實施方案》，明確了各行各業黨代表先進性的具體內容，通過“量身”制定黨代表先進性的目標任務，激發了黨代表、人大代表、政協委員、婦女代表、共青團員爭當先進的熱情；二是大力開展黨員“影響幫帶”活動，通過1名鄉村干部影響幫帶10名黨員，1名黨員影響幫帶10名普通農牧民群眾“影響幫帶”活動的開展，全縣鄉村干部影響帶動黨員和農民種植紅棗、核桃13.56萬畝，利用膜下滴灌技術種植棉花12.6萬畝，改造庭院2750戶，養畜12余萬頭（只）；三是通過在各基層黨委建立流動黨員服務站，在村（社區）、連隊建立流動黨員服務點，幫助流動黨員接轉組織關系，向流動黨員傳達黨的最新政策，組織流動黨員開展組織生活，今年以來，各基層黨組織流動黨員服務站（點）共服務流動黨員137人（次），充分發揮了流動黨員的先鋒模范作用。

二、存在的主要問題

2008年以來，通過各基層黨組織的不懈努力，我縣基層組織建設工作已逐漸步入了良性發展的軌道，但仍然面臨著成效明顯與問題突出兩者并存的復雜局面，仍有個別鄉（鎮）場、村（社區）處于后進狀態，一些深層次的矛盾與問題尚未從根本上得到解決，主要表現在以下幾個方面： 一是個別村黨支部班子凝聚力、戰斗力不強，村級配套組織軟弱渙散的問題依然存在，尤其是實行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職后，對村干部的監督制約機制亟需進一步研究和加強。

二是仍有一些黨員干部素質不高，目前，我縣基層黨員干部“三偏”現象（文化素質偏低、年齡偏大、能力偏弱）依然存在，難以適應當前農村發展改革穩定任務的需要。

三是社區和農林牧場基層黨組織建設仍然還是一個薄弱環節，還存在著少數黨組織戰斗堡壘作用不強、黨員模范帶頭作用發揮不明顯等問題，今后有待于進一步建立和完善相關的規章制度和保障措施。

三、2009年基層組織建設工作思路

（一）繼續抓好基層組織建設“十個一”活動的規范運行。

通過繼續加強組織領導，廣泛宣傳，規范運行以及建立基層組織建設“十個一”活動臺帳，使“十個一”活動真正成為我縣發揮基層黨組織推動發展、維護穩定、服務群眾、促進和諧作用的一個重要抓手。

（二）著重抓好村級組織黨的建設。一是結合往年后進基層黨組織整頓的成功經驗，繼續組織得力人員進駐經濟發展緩慢村、社會治安混亂村、基層組織軟弱渙散村開展整頓與建設工作，抓好后進基層黨組織的整頓與建設工作；二是在抓好新一屆村委會班子成員學習培訓教育的同時，結合實際，繼續健全完善村級配套制度，推進村級組織管理規范化；三是在經營管理好現有村集體土地、果園、養殖場等集體項目的基礎上，圍繞“六個一”進一步理清發展集體經濟的思路，增加村級集體收入，著力解決村級組織“有錢辦事”問題，鞏固村級黨組織的執政能力。

（三）重點抓好農林牧場黨的建設。一是從選好書記、配強班子入手，重點在改制農林牧場做一些有益探索，采取選派黨組織書記（場長），下派黨建指導員，不斷加強農林牧場領導班子建設和黨員隊伍建設；二是逐步規范連（隊）黨支部工作制度，抓好黨支部“三會一課”、民主集中制、民主生活會制度、民主評議黨員制度、“設崗定責”、結對幫扶等黨員聯系群眾和服務群眾制度的落實，促使黨員自覺履行義務、發揮先鋒模范作用。

（四）重點抓好社區及“兩新”組織黨的建設。一是按照地

委組織部《關于加強社區領導班子、干部隊伍建設和做好經費保障工作的通知》要求，對新配備社區國家干部作用發揮情況，社區工作經費運轉情況定期進行督查，確保社區真正圍繞“四知四清四掌握”的工作要求有條不紊的開展服務居民的各項工作。二是把搞好社區管理和服務作為社區黨建的重點，探索社區服務的有效途徑，不斷改進服務方式，提高社區服務水平；三是鼓勵社區因地制宜，通過盤活集體資產、開展有償中介服務等辦法，積極探索創收渠道，不斷增強社區經濟實力，改善社區工作條件，為社區黨組織開展各項工作奠定物質基礎。四是對凡具備成立黨組織條件的“兩新”組織，盡快成立黨組織，以規模以上企業為重點，加強聯系點建設，建立工作臺帳，實行工作責任制，扎實推進非公有制企業黨建工作。

第二篇：鄉基層組織建設鞏固提高年工作總結

。。基層組織建設鞏固提高年工作總結

縣委組織部：

按照省、市、縣的工作安排，根據縣委關于“基層組織建設鞏固提高年”活動有關指示精神，我鄉的基層組織建設鞏固提高年活動以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，樹立和落實科學發展觀，按照“農業穩鄉、交通強鄉、科教興鄉、城建建鄉、庫區產業活鄉”的工作思路，以創建“五好”黨支部為載體，加強領導，明確職責，突出重點，狠抓落實，嚴格考核，通過抓黨建促生產、保穩定建和諧，實現了經濟社會和黨的建設共同發展，目前，全鄉上下社會穩定，經濟穩步發展，人民群眾安居樂業，社會事業全面進步。現將工作開展的情況匯報如下：

一、基本情況

。。位于開陽縣東部，距縣城48公里，與龍水鄉、花梨鄉相鄰，與馮山鎮、宅吉鄉隔河相望，主產烤煙水稻、玉米、油菜等農作物，全鄉總面積41.6平方公里，有耕地9208畝，其中良田2215畝，土6993畝，轄7個行政村54個村民組，總人口7600多人。村村通水泥硬化路，大部份村寨串戶路已硬化，集鎮也初具規模，有小橋流水之稱。

二、工作的進展情況

我鄉在2009年基層組織建設年開展的一系列工作的基礎上，按照縣委的要求，進一步推進、深化、鞏固和提高基層組織建設年活動成果，堅持緊緊圍繞加強領導、強化責任、創新機制等工作原則，以“黨員幫扶”等為活動載體，進一步鞏固和提高我鄉的基層組織建設。同時全鄉積極開展黨內幫扶、關懷工作，并通過各種活動為民辦實事100余件，全鄉上下形成一套行之有效的黨建工作模式。

三、主要做法及取得的成效

（一）加強鄉黨委領導班子自身建設

鄉黨委建立健全了中心組學習制度，由鄉黨委委員輪流主持，定期組織班子成員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及黨十七大精神及省、市、縣的會議及文件精神，切實提高班子成員的理論修養和知識水平。鄉黨委認真貫徹民主集中制原則，健全了黨委內部議事和決策機制，重大問題、重大決策和干部任用等方面的問題都嚴格按照程序，由集體討論決定。認真落實黨風廉政建設責任制，建立了班子成員述職述廉制度。班子成員廉潔自律，以身作則。實行貧困黨員“一幫一”和聯系貧困學生制度。建立健全了領導班子信訪接待日制度，傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監督。

（二）健全制度，落實責任，逐步實現黨支部工作規范化

切實加強制度建設，落實黨建工作責任制是黨支部建設的重要措施和基本保證。一是強化對基層黨組織的領導責任。進一步加強對基層組織建設的調查研究，善于發現和總結好的基層工作經驗，注重培養和樹立典型，表彰先進，交流經驗，以點代面。把黨建工作作為總體工作的一個重要組成部分，列入重要議程，作為經常討論研究的重要問題，提出指導意見，推進基層黨建工作的開展。二是建立健全“領導責任制”、“一崗雙責制”、“崗位責任制”、“考核獎懲制”等切實有效的制度。支部書記、委員都明確了自己的任務和責任，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保了黨建工作和中心工作兩促進、兩豐收。

（三）加強對流動黨員的管理

鄉黨委在充分把握流動特點的基礎上，針對全鄉農村實際，采取一套行之有效的管理措施，收到明顯成效。

一是建立專門檔案。對全鄉農村所有流動黨員建立檔案，達到“六個掌握”，即掌握黨員基本情況，掌握外出時間，掌握所從事的個體經營項目，掌握新住址，掌握聯系辦法，掌握黨費繳納情況；二是確定專人聯系，支部在每名流動黨員的同一村民小組中指定一名黨性強、責任心強的黨員與流動黨員結成聯系對子，定期聯系；三是發放流動黨員證，全鄉7個行政村都向流動黨員發放了流動黨員活動證，要求他們主動與流入地黨組織取得聯系；四是建立完善制度，7個黨支部普遍健全并認真執行了四項制度：1.登記制度，黨員外出前寫出申請，注明擬外出的時間、地點、從事行業以及聯系辦法2.談話制度，規定流動黨員每次回鄉至少同聯系人和支部談話一次，支部根據其思想狀況提出新的要求。3思想匯報制度，要求流動黨員在外每年至少向支部以書面形式匯報兩次，匯報材料存入本人檔案。4.補過組織生活制度。每年以支部為單位，以鄉業余黨校為陣地，利用七一或春節前后對外出回鄉黨員進行集中培訓和補課。五是組織手段管理。對常年外出離家已搬遷的黨員，動員遷出其組織關系。通過建立流動黨員登記制度、支委聯系制度、流動黨員聯系會議制度和流動黨員管理工作領導責任制，有效地加強了對流動黨員的經常教育與管理，規范黨員組織關系接轉秩序，徹底消除了“口袋”黨員的問題。

（四）扎實抓好農村黨風廉政建設工作

鄉黨委在推進黨風廉政建設的工作實踐中，堅持教育為先、預防為主的原則，把對黨員干部職工的政治思想教育放在首位，狠抓教育學習，做到“四個結合”，即：與鞏固和保持共產黨員先進性教育活動成果相結合;與學習貫徹黨的十七大精神相結合；與建設社會主義新農村相結合；與推進思想解放、轉變干部作風相結合。一是健全學習制度，開展經常性理論教育。二是利用反面典型教材，開展黨紀黨風警示教育。

三、加強制度建設，建立長效機制。

1、繼續抓好警示訓誡防線構建機制；

2、推行公開透明機制；

3、完善效能建設制度；

4、繼續開展和完善黨風政風行風評議制度；

5、完善監督制約機制，狠抓源頭治理工作。

（五）加強教育培訓

嚴格黨的紀律和組織制度。各黨支部用黨員的標準嚴格要求和管理黨員，堅持克服放任自流和失之過寬的現象，使黨員真正臵身于黨組織的管理和監督之下，時刻不忘黨員的責任和義務，提高全心全意為人民服務的自覺性，充分發揮黨員的先鋒模范作用。鄉黨委舉辦了2期支部書記、主任培訓班、2期支部副書記、副主任培訓班、1期農村無職黨員上崗培訓黨班、2期積極分子培訓班。鄉業余黨校制定出了鄉、村干部黨員集中培訓方案，保證了學習時間和效果。黨政主要領導親自抓，紛紛上臺講課，堅持用“三個代表”重要思想指導基層組織建設，大力宣傳政策、法律法規和涌現出來的先進典型。通過學習，理清了鄉、村經濟發展思路，提高了村干部工作水平和農村黨員發揮先鋒模范作用意識。

（六）扎實開展黨內關懷幫扶活動

1、黨內關懷活動。2010年我鄉從黨內關懷基金中拿出3萬余元一是表彰先進黨組織、黨務工作者、優秀共產黨員；二是慰問老黨員和貧困黨員，讓他們感到黨的溫暖；三是為農村黨員每人交納30元的新型農村合作醫療參保費；四是對有特殊困難老黨員和有創業精神的年輕黨員，從物質上、資金、項目、技術給予大力的支持，讓黨員渡過難關。

2、黨內“一幫一”活動。我鄉在2009年的基礎上，扎實開展了貧困黨員“一幫一”活動，鄉領導班子成員分別建立了各自的黨建工作聯系點，經常深入到村督導黨建工作，幫助村解決一些實際問題，形成了鄉村齊抓共管黨建工作的機制，促進了村級黨組織建設不斷邁上新的水平。所有機關支部黨員和駐村“干部每人每年至少幫扶一名貧困黨員，幫扶以現金、物資、技術等形式。全鄉2010年共計幫扶貧困黨員40名，送去化肥40包，現金4400元，書籍92冊，技術培訓5次，培訓600余人次，共計價值8000余元。

（七）、認真貫徹民主集中制，積極推進民主進程。一是鄉領導班子嚴格按照民主集中制原則和黨委的議事規則辦事，認真堅持了書記辦公會制度，黨委會議制度和黨委擴大會議制度，做到了集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，杜絕了重大事項少數人說了算的現象；二是在村級開展了黨員議事、村民議事、民主管理等活動，使村級工作逐步走上了制度化、規范化的軌道；三是積極推進了鄉、村黨務、政務公開，自覺接受群眾和社會的監督。

（八）、嚴把質量，發展新黨員

嚴格按照發展黨員的“十六字”方針，嚴把入口關，發展關、堅持從第一線優秀青年積極分子中發展黨員，實行發展黨員公示制度，嚴格履行程序，確保了新發展黨員的質量關，為黨的組織增添了新的血液，優化了黨員結構，廣大黨員在不同的崗位上發揮著先鋒模范作用，為全鄉的兩個文明建設作出了貢獻，成為廣大群眾學習的榜樣。

（九）、開展行之有效的活動，確保黨員的先進性

按照區委的要求，我們認真在農村黨員中開展了“雙培雙帶”先鋒工程。“特困黨員脫貧造血”工程以及無職黨員設崗定責等行之有效的活動，使黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮。全鄉已形成了“想掙錢學黨員，自己不會富，不能當干部，只管自己富，不是好干部”的社會氛圍。

（十）、遠程教育工作

我鄉有視頻終端站點6個，多媒體教室1間，片源庫8個，播放點7個，播放分點7個，播放網點84個，站點管理人員100余人，遠教網絡覆蓋率達95%以上。通過遠程教育平臺組織培訓、收看視頻節目、播放光碟等形式，切實發揮站點的作用，使黨員干部素質得以提高，群眾種植和養殖水平得以提高，真正實現了“干部受教育、群眾得實惠”的目標。

四、存在的困難和問題

（一）農村黨員文化程度低，老齡化嚴重。7個農村黨支部有87.3%的黨員文化程度在初中以下，并且有部分是文盲；年齡都趨于老齡化,60歲以上的黨員占全鄉農村黨員的33.4%,而35歲以下的黨員只占18.6%。致使相當一部分農村黨員不能很好理解文件的精神和內容，不能較好地落實工作，給基層組織建設工作的開展帶來了一定的困難。

（二）為民辦實事能力有待進一步提高。我鄉是一個純農業鄉，財政收入比較薄弱，能投入的經費不多，給我鄉基層基礎設施建設帶來很大的困難。

（三）村干部工作的積極性和創造性還有待提高。

（四）黨內激勵、關懷、幫扶等長效機制的建立還有待進一步完善。

（五）黨政領導深入基層了解不夠，農村黨員積極性和主動性還有待發揮。

五、下步工作打算

圍繞“強化基礎、提高素質、健全機制、示范帶動、黨內關懷”五大項目任務，以學習實踐科學發展觀活動為統攬，通過開展各種活動為載體，重點做好以下工作：

（一）繼續抓好學習培訓，充分發揮遠程教育的作用，全面提升黨員干部的素質。

（二）繼續建立健全和完善好各種制度、機制，切實提高廣大黨員干部的積極性、主動性。一是建立農村貧困黨員脫貧示范機制；二是建立完善流動黨員服務體系；三是建立健全黨內談心和慰問制度；四是建立黨政領導接待日制度；五是建立黨內重大情況通報制度；六是完善表彰激勵機制；七是健全黨員權利保障機制。

（三）示范帶創，整體推進，切實搞好黨建示范區及“五好”基層黨組織的創建及評比工作。

（四）加大信息的報送力度。

（五）扎實抓好第三批落實實踐科學發展觀活動。

中共開陽縣米坪鄉委員會 2010年11月25日

第三篇：基層組織建設鞏固提高年工作情況匯報

2010年，桃源鄉基層組織建設以“推進黨建活力工程，提高黨建科學化水平”為工作思路，以開展“五個基本”建設為契機，以“活力工程”為抓手，圍繞建設“人民群眾滿意，黨員干部滿意，縣委政府滿意”的先進黨委政府，著力加強黨的基層組織建設。為桃源鄉經濟社會全面協調可持續發展提供堅強的組織保證。

一、工作進展情況

（一）黨建工作責任制全面落實。我鄉按照工作領導抓，責任抓領導的工作思路，一是認真落實基層黨建工作目標管理責任制，鄉黨委與9個農村黨支部、6個機關黨支部簽訂了黨建工作目標責任書，明確了目標、落實了任務。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是以鄉黨委成員、駐村干部為核心建立黨建工作聯系點，加強對基層黨建工作的監督和指導。采取定期檢查與隨機抽查督辦的方式，對各支部的基層黨建工作落實情況進行檢查督辦，有效保證了基層黨建工作的貫徹和落實。

（二）進一步完善了中心學習組學習制度。不斷增強班子成員依法行政、發展經濟、處理問題的能力。將黨員干部的思想統一到服務桃源人民群眾，帶領群眾致富上來。

（三）深入推進基層黨建“活力工程”。一是深化黨員服務性承諾活動，發揮黨員先鋒模范作用。對黨員、支部的承諾內容進行公示，廣泛接受社會監督。二是積極推行黨務公開，打造陽光政府工作。進一步加大了對黨務、政務公開的管理力度，細化了公開的內容，接受群眾監督。真正形成了群策群力辦好事的民主政治氛圍。三是積極開展“聯村共建”活動，加強村級組織建設。使村級組織凝聚力、戰斗力顯著增強，村級組織建設水平明顯提高。四是大力實施“三培養”工程，從源頭上保證黨員隊伍質量，加強農村黨員隊伍建設。使農村黨員隊伍結構更加合理，能力素質進一步提高。

（四）認真抓好基層黨建各項創建工作。以爭先創優為契機，創新工作方式，積極推動各村、各單位開展工作競賽，推動各項工作順利開展。

（五）鄉黨委政府出資567133元為全鄉28名村干部辦理了村主職干部養老保險。

二、下一步工作打算

（一）創新工作方式，積極探索換位思考工作法，形成鄉、村、民融為一體的工作格局。通過換位思考，真正實現鄉、村、民相互理解、相互支持、相互信任、相得益彰的和諧局面。

（二）認真開展一次老黨員、退休老干部走訪座談活動，聽取他們對抓好我鄉基層黨建、經濟社會發展等方面的工作意見和建議，集思廣益，以便更好的開展各項工作。

（三）依托產業優勢，發展壯大集體經濟。今年鄉黨委政府規劃再建設1000畝高效核桃產業基地，按各村不少于50畝

作為集體經濟產業基地進行分配，采取“集體+基地+農戶”的經營管理模式，（由鄉黨委政府出資購買苗木，村集體出土地，農戶出勞動力管理，產權歸集體，產生的利益由集體與農戶均分，簽訂生產管理收益分配合同）。按照三年掛果，五年進入豐產期，每畝產干核桃300斤，市場價10元/斤計算，集體可分得資金15萬元，農戶可收益15萬元。二是利用煙葉新區開發專業合作社發展時機，積極探索村集體通過為合作社提供土地、山林資源的方式，收取一定的土地流轉、資源利用費用，拓寬村集體經濟收入來源。

（四）強化檔案規范化管理工作。堅持分類整理、順序歸檔的原則，認真做好檔案管理工作。將檔案規范化管理工作納入黨建工作年終綜合目標考核，以確保得到有效落實。

第四篇：“基層組織建設提高年”活動開展情況匯報

“基層組織建設提高年”活動開展情況匯報

一、統一思想，提高認識。

全縣基層組織建設暨組織工作會議召開后，我鎮于3月24日上午及時召開包村干部、支部書記會，學習貫徹會議精神。會上張墀書記通報了會議情況，認真傳達了張部長和趙書記的講話精神，帶領大家逐一學習了下發的九個文件。特別是對《“基層組織建設提高年”活動實施方案》和“村級事務運行七步工作法”進行了認真的學習，深刻理解、領會基層黨建的重要意義，摒除了部分黨支部書記“黨建就是抄抄寫寫，補補檔案材料”的錯誤思想，讓他們認識到黨建是在做人的工作，是做好一切工作的基礎，是在教支部書記如何領導兩委班子、協調兩委干部關系，如何凝聚人心，如何科學處理村級事務，得到廣大黨員群眾的理解和支持，提高個人威信。會上還結合我鎮實際就如何開展好“基層組織建設提高年”活動，切實提高黨建整體水平，進行了充分的討論，提出了很多好的意見和意見。

二、精心謀劃，制定方案。

結合征求到的意見和建議，鎮黨委又召開了專題黨委會，研究制定《基層組織建設提高年活動實施方案》，黨委成員集思廣議，按照縣活動方案要求，結合我鎮實際，突出重點，抓住關鍵，幾易其稿，最終形成了特色鮮明、符合實際的實施方案。

三、公開承諾，強化責任。

如何將活動中的各項工作落到實處，激發村支部書記的積極性、主動性，切實增強支部書記做好基層黨建工作的責任感和使命感。結合實際，我們開展了黨支部書記黨建目標專項承諾活動。昨天上午，我鎮召開了黨建承諾大會，各村支部書記按照《鎮基層組織建設提高年活動實施方案》安排部署，結合各村實際，就黨員發展、黨務村務公開、落實村級事務運行流程和村級事務運行“七步工作法”、“三組一區”及配套組織建設、堅持“三會一課”等黨內生活制度、黨員教育管理、“兩室”建設等重點內容進行了公開承諾。張部長、鄒主任參會進行了指導，張部長做了重要講話，從“分析當前的形式和任務，黨建是什么、抓什么、怎么抓和支書的地位和作用”三個方面進行了講解，張部長的講話提綱挈領、深入淺出、對我們做好當前工作具有很強的指導性和針對性。目前看來，這個做法已經產生較好的效果，這個承諾大會我們籌備有半個多月的時間，承諾書初稿半個月前就已上交，后經鎮黨委會議審定，在會上承諾后，承諾書還得再村公開欄內公開，經過公開承諾，必定會給支部書造成壓力。在這期間，有三個村接收了預備黨員，其中一個村還是多年不發展黨員的村，現在有很多村支部書記都在跟我主動探討發展黨員的問題，去年我剛到淶源鎮時，找支部書記說發展黨員的事，他們都找理由搪塞，現在是變被動為主動。

四、近期工作打算。

一是就基層黨建知識、農村干部工作藝術方法舉辦村兩委干部培訓班一期。二是將村級事務運行“七步工作法”、村兩委干部目標和支部書記黨建專項承諾書設計成城牌匾上墻。三是趁熱打鐵，繼續抓發展黨員工作。

第五篇：鄉鎮開展“基層組織建設提高年”活動匯報材料

在縣委組織召開了組織工作會議之后，我鄉黨委高度重視認真落實會議精神，對全鄉的黨建工作進行了再安排、再部署，認真抓好“基層組織建設提高年”活動，從而進一步提升全鄉的基層組織建設水平。現將工作匯報如下：

一、及時召開會議，認真傳達會議精神

會后，我鄉黨委高度重視此次會議，于24日和25日先后召開了黨委會、全鄉干部大會和各村兩委干部參加的大會，迅速傳達了縣委書記趙志棟同志和組織部長張德勇同志的講話，深入學習和領會此次會議精神，把會議精神貫徹到了基層。并明確2012年“基層組織建設提高年”活動以加強陣地建設為載體，以陣地建設為依托，提高黨員干部的基本素質和為民服務本領。

二、總體思路及工作重點

在深入開展“基層組織建設提高年”活動中，我鄉將重點做好以下工作：

一是進一步發揚典型的作用。充分利用望天嶺村成功“轉型”的經驗，繼續實行強村帶弱村、先進帶后進的方法，全面提升全鄉的基層組織建設水平。

二是加強兩室建設。充分利用現有的資源優勢，在范臺和望天嶺兩村新建兩室的基礎，加強兩村各項配套設施建設，從而以點帶面，建設4到5個拿得出、叫得響的亮點工程。

三是黨員的教育和管理。特別是對預備黨員的教育和管理，對XX年新入黨的及2012年新的入黨的預備黨員進行培訓，由黨委成員進行授課，全面提升他們對黨的認識和為民辦事的能力，進一步提升黨的隊伍的素質。

四是落實“七步工作法”。認真完善村級議事規則和決策程序，完善村民代表會議和村會議制度，確保“兩公開”達到“五規范，一滿意”，保證村民四權得到落實。在嚴格村務運作程序的同時，保證問題化解在基層，基本做到小事不出村，大事不出鄉。

三、工作進展情況

一是對基層組織建設任務進行重新分解，每個黨委成員必須承擔基層組織建設工作任務，并按照四明確來確定，嚴格落實獎懲；二是結合縣委會議精神及南馬莊鄉工作實際，重新制定了2012年基層組織建設的各項工作計劃，確保全年黨建工作任務的完成；三是建立黨建聯系點制度。每個黨委成員都聯系一個支部，作為黨建工作的重點村，使之所聯系的村能夠成為示范村，成為其它黨支部學習的榜樣，從而進一步推進黨建工作的開展，提高全鄉的黨建水平。四是建立創新機制。要求黨委成員在工作中勇于運用新的措施和方法，解決在基層黨建中遇到的新情況新問題。五是進一步完善對村兩委干部考核管理的方案，建設一支高素質的農村干部隊伍，提高他們為民服務的本領；六是研究并出臺了《中共南馬莊鄉委員會關于開展“基層組織建設提高年”活動的實施方案》；七是于4月9日對兩委干部就 “七步工作法”、“任期目標”、“發展黨員”等知識進行了培訓，提高兩委干部的素質，使村務運行正常化、規范化、制度化。八是在3月28日前按照“任期目標”制度的有關程序，完成了14個行政村的任期目標制定工作。

四、存在的不足

一是農村黨員的素質有等進一步提高；

二是對陣地建設投入不足。