第一篇：區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展明查暗訪情況通報(bào)

區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展明查暗訪情況

通報(bào)

區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展明查暗訪情況通報(bào) 各鎮(zhèn)、區(qū)直各部門、各派駐紀(jì)工委： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)我區(qū)“經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)效能紀(jì)律，不斷提高行政效能，充分發(fā)揮明查暗訪的有效監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心聘請(qǐng)“第三方”監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)各部門、窗口服務(wù)單位遵守工作紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率情況開展了查崗糾崗和暗訪活動(dòng)，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、基本情況

從此次明查暗訪整體情況來看，大部分單位高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部管理、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范電腦使用行為，機(jī)關(guān)干部能自覺遵守效能紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，埋頭工作，服務(wù)態(tài)度熱情，辦公秩序井然有序。但是檢查中有少數(shù)單位存在工作制度不完善等問題，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一是有些單位工作人員不遵守上下班時(shí)間，遲到早退，存有空崗、脫崗等現(xiàn)象。二是個(gè)別單位電腦上仍然存在非辦公軟件。三是有些單位工作人員利用工作時(shí)間玩網(wǎng)絡(luò)游戲、看電影、炒股、打牌、qq聊天等。四是有些單位工作人員上班時(shí)間將辦公室門反鎖，做與工作不相關(guān)的事情。五是個(gè)別單位辦公桌上放有撲克牌、象棋等現(xiàn)象。

二、幾點(diǎn)要求

1、針對(duì)此次暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心及時(shí)給予糾正、處理、整改，對(duì)涉及的單位根據(jù)《區(qū)

機(jī)關(guān)效能告誡辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處理、約談。并將處理整改情況報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心。

2、檢查中所發(fā)現(xiàn)的違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定行為的問題，雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部職工身上，但是反映了目前機(jī)關(guān)作風(fēng)的一些不良現(xiàn)象，在一定程度上給機(jī)關(guān)單位造成了不良影響。希望各單位引以為戒，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理，要根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，針對(duì)本部門、本單位效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好自查整改工作，堅(jiān)決杜絕類似情況再次發(fā)生。

3、工作紀(jì)律是一個(gè)單位工作效能和工作作風(fēng)的突出表現(xiàn)，下一步，區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴中心將加大查崗糾崗和暗訪的力度，繼續(xù)對(duì)全區(qū)各部門工作紀(jì)律進(jìn)行定期或不定期檢查，并且，隨時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果并追究相關(guān)人員的責(zé)任。地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能

監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第二篇：明查暗訪通報(bào)

明查暗訪通報(bào)

時(shí)間：2009-9-27 9:41:42 來源：洛陽供電段 作者：安調(diào)科 閱讀258次

鄭 州 鐵 路 局 洛 陽 供 電 段

洛供電安〔2009〕 75 號(hào)

明 查 暗 訪 通 報(bào)

段管各車間（室、所）：

根據(jù)9月21日段大交班會(huì)工作安排，2009年9月22日至9月25日，安全調(diào)度科組織對(duì)鞏義、洛陽、洛北、南陽、南陽西供電車間和動(dòng)力設(shè)備、南陽檢修等7個(gè)車間的21個(gè)班組安全大檢查活動(dòng)等八個(gè)方面的“國慶、中秋節(jié)”安全保障工作進(jìn)行了明查暗訪，通過檢查情況來看，個(gè)別車間的精神狀態(tài)、安保措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)施工等工作距離段的要求差距很大，有“踩鋼絲”、“河邊走”的現(xiàn)象，雖然暗訪時(shí)間短，突擊檢查班組不多，但發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)多達(dá)26件，下發(fā)《安全整改通知書》5份（南陽檢修、鞏義、洛陽北、洛陽供電車間、動(dòng)力設(shè)備車間各1份），現(xiàn)通報(bào)如下：

一、好的方面：

1．偃師、洛東配電所的“國慶、中秋節(jié)”安保意識(shí)很強(qiáng)，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來所的第一件事就是進(jìn)行“外來人員登記”，洛北接觸網(wǎng)工區(qū)雖然不是安保要害部門，也能夠自行用復(fù)印紙打印“外來人員登記”裝訂成冊(cè)，來人先登記，通報(bào)全段表揚(yáng)。

2．洛陽北供電車間在9月23日伊川至龍門自閉52號(hào)電桿遷移施工中，將“危險(xiǎn)源”排查實(shí)用于施工現(xiàn)場(chǎng)，在施工“預(yù)想會(huì)”顯示的2條內(nèi)容結(jié)合了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。

3．“強(qiáng)一種意識(shí)、擔(dān)一份責(zé)任、保一方平安”干部作風(fēng)檢查活動(dòng)在各車間開展的扎實(shí)見成效。如：抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)：9月23日洛北供電車間在伊川至龍門區(qū)間自閉施工，車間副主任、電力安全員盯在現(xiàn)場(chǎng)。南陽供電車間在蒲山店至聞莊貫通施工，車間主任、書記、電力技術(shù)員盯在現(xiàn)場(chǎng)。南陽檢修車間在南陽西變電所施工，段技術(shù)科長(zhǎng)、工程師、南陽檢修車間主任、副主任、安全員，南陽西供電車間主任、安全員、技術(shù)員盯在現(xiàn)場(chǎng)。

4．洛陽東變電所、南陽西軌道車班“安全大檢查活動(dòng)”有文件學(xué)習(xí)記錄，車間細(xì)化措施、變電所細(xì)化措施，活動(dòng)開展的比較規(guī)范和成效。

二、檢查出來的問題通報(bào) 1．夜查勞動(dòng)紀(jì)律方面：

（1）9月22日抽查偃師接觸網(wǎng)工區(qū)考勤表夜班出勤人員，拉鈴點(diǎn)名時(shí)有2人不在崗。

（2）9月22日抽查洛陽東接觸網(wǎng)工區(qū)考勤表21日、22日沒有在崗人員考勤，夜班在崗人員表述不清，拉鈴點(diǎn)名時(shí)只有12人缺少3人在崗。

（3）9月22日抽查偃師、洛陽東電力工區(qū)只有2人值班，不符合洛供電段〔2009〕52號(hào)文件規(guī)定。

（4）9月22日洛陽東配電所值班員、助理值班員未佩戴標(biāo)志。以上違章人員，請(qǐng)鞏義、洛陽供電車間盡快填入預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行處罰。2．檢查國慶安保方面：

（1）9月22日洛東變電所對(duì)檢查人員未執(zhí)行“外來人員登記”。（2）9月23日南陽西變電所對(duì)檢查人員未執(zhí)行“外來人員登記”。（3）9月25日白合分區(qū)亭對(duì)檢查人員未執(zhí)行“外來人員登記”。（4）變電所、分區(qū)亭、配電所、網(wǎng)工區(qū)“外來人員登記”版本較多，有關(guān)部門應(yīng)明確統(tǒng)一設(shè)置地點(diǎn)、統(tǒng)一配發(fā)臺(tái)帳、統(tǒng)一填寫內(nèi)容，防止上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)混淆設(shè)置要求。

3．檢查變電施工方面：

9月24日突擊檢查南陽西變電所內(nèi)施工時(shí)發(fā)現(xiàn)：

（1）更換南陽西變電所2號(hào)主變壓器屬段定Ⅰ級(jí)施工，南陽檢修車間違反洛供電段〔2009〕74號(hào)文件規(guī)定，安排檢修班一名普通職工擔(dān)當(dāng)工作領(lǐng)導(dǎo)人。

（2）南陽檢修車間執(zhí)行工作票制度不嚴(yán)肅，在執(zhí)行檢9-03號(hào)工作票（作業(yè)地點(diǎn)及內(nèi)容：室外2#B，4、5、6LH，2#門型架改造更換等）有效期9月21日8：00-18：00結(jié)束后，9月22日電調(diào)口頭命令延長(zhǎng)檢9-03號(hào)票至當(dāng)天18：00，6月23日再次口頭延長(zhǎng)檢9-03號(hào)票至24日18：00，但工作票未顯示延長(zhǎng)命令、時(shí)間和人員變更等情況。

（3）檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有6名南陽檢修車間作業(yè)組成員越過“防護(hù)繩”進(jìn)入有電設(shè)備區(qū)進(jìn)行高空長(zhǎng)大繩子拉裝主變引線和絕緣子作業(yè)無人制止。

（4）南陽檢修車間對(duì)作業(yè)組以外人員（變電所所長(zhǎng)）趁點(diǎn)進(jìn)行102斷路器A相引線綁扎作業(yè)（無票）無人制止。

段檢查組當(dāng)場(chǎng)責(zé)成南陽檢修車間停工整頓，以上違章人員，請(qǐng)南陽檢修車間盡快填入預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行處罰。同時(shí)要求：南陽西供電車間（列所長(zhǎng)違章上報(bào)）、供電調(diào)度室要加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持按章作業(yè)，敢于向違章作業(yè)較真。

4．檢查電力施工方面：

（1）9月23日突擊檢查洛陽北供電車間組織在伊川至龍門自閉電桿遷移施工時(shí)發(fā)現(xiàn)：

①安全作業(yè)流程倒置：9時(shí)13分拉開36號(hào)刀閘、9時(shí)43分拉開72號(hào)刀閘，10時(shí)00分列隊(duì)宣讀工作票。②工作執(zhí)行人2人未佩戴標(biāo)志。

③車間安全員未落實(shí)“9.22”安全員專業(yè)會(huì)精神,檢查時(shí)未在72號(hào)刀閘處盯控安全措施設(shè)置情況。

（2）9月23日突擊檢查南陽供電車間組織在蒲山店至聞莊區(qū)間貫通安裝變壓器施工時(shí)發(fā)現(xiàn)：

①工作領(lǐng)導(dǎo)人未佩戴標(biāo)志。②作業(yè)組1人戴竹安全帽。

③該區(qū)間001號(hào)刀閘處有1人未戴安全帽。

以上違章人員，請(qǐng)南陽、洛陽北供電車間盡快填入預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行處罰。5．檢查接觸網(wǎng)施工方面：

9月25日突擊檢查留莊網(wǎng)工區(qū)在王莊至白合區(qū)間接觸網(wǎng)施工時(shí)發(fā)現(xiàn)：（1）21號(hào)地線防護(hù)人未佩戴標(biāo)志，作業(yè)時(shí)未到達(dá)防護(hù)地點(diǎn)。（2）21號(hào)地線操作人未戴安全帽，掛地線前未使用鋼刷打磨鋼軌。以上違章人員，請(qǐng)洛陽北供電車間盡快填入預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行處罰。6．檢查軌道車配合接觸網(wǎng)施工方面：

留莊接觸網(wǎng)工區(qū)059251號(hào)軌道車電瓶壞，有用人推軌道車發(fā)動(dòng)的現(xiàn)象，請(qǐng)動(dòng)力設(shè)備車間盡快組織整改。

7．檢查安全大檢查活動(dòng)開展方面：

（1）9月22日檢查發(fā)現(xiàn)偃師電力工區(qū)“安全大檢查活動(dòng)”文件學(xué)習(xí)時(shí)間為7月24日，段發(fā)文件提前了一個(gè)多月。且1人未補(bǔ)學(xué)時(shí)間記錄。

（2）9月22日檢查發(fā)現(xiàn)偃師接觸網(wǎng)工區(qū)“安全大檢查活動(dòng)”文件沒有學(xué)習(xí)簽字，“安全專項(xiàng)活動(dòng)記錄”未顯示學(xué)習(xí)記錄，也無細(xì)化措施。8．檢查安全基礎(chǔ)管理方面：

（1）9月22日檢查偃師配電所《班組安全綜合臺(tái)帳》“故障預(yù)想會(huì)記錄”，內(nèi)容空白。

（2）9月22日檢查偃師電力工區(qū)《干部安全巡視檢查記錄簿》中9月10日、17日三次段、車間領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)問題沒有整改措施。

（3）9月22日檢查偃師接觸網(wǎng)工區(qū)《班組安全綜合臺(tái)帳》“安全生產(chǎn)分析會(huì)記錄”，7、8月兩個(gè)月安全分析會(huì)沒有召開。

（4）9月22日檢查偃師接觸網(wǎng)工區(qū)《干部安全巡視檢查記錄簿》中7月14日至9月17日十次段、車間領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)問題只有工長(zhǎng)簽名，沒有整改措施。

（5）9月22日檢查洛陽東接觸網(wǎng)工區(qū)《干部安全巡視檢查記錄簿》中8月18日、9月19日三次段、車間領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)問題沒有整改措施。

（6）9月22日檢查洛陽東變電所《干部安全巡視檢查記錄簿》中8月份中間有一次涂改名字并有車間包保干部簽名，但沒有指導(dǎo)意見。

（7）9月22日檢查洛陽東變電所《班組安全綜合臺(tái)帳》“安全分析會(huì)記錄”，已提前記錄會(huì)議參加人和部分內(nèi)容（規(guī)定為每月26-27日召開）。

（8）9月25日檢查白合電力工區(qū)《班組安全綜合臺(tái)帳》“安全分析會(huì)記錄”，已提前記錄完畢9月27日會(huì)議全部?jī)?nèi)容。

三、幾點(diǎn)要求：

1．各車間主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“國慶、中秋節(jié)”安全保障工作，記名式傳達(dá)本《通報(bào)》，吸取教訓(xùn)，舉一反三，防止類似問題在管內(nèi)重復(fù)發(fā)生，有關(guān)責(zé)任車間9月30日前反饋整改情況報(bào)安調(diào)科。

2．各車間要堅(jiān)決貫徹段“9.24”視頻會(huì)議精神,要針對(duì)夜班人員班中飲酒嚴(yán)重的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理,尤其是關(guān)鍵生產(chǎn)崗位人員飲酒問題要做為不可逾越的“紅線”抓出典型，擴(kuò)大教育面。

3．各車間要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制，工作領(lǐng)導(dǎo)人、監(jiān)護(hù)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，卡控每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人身安全“危險(xiǎn)源”，堅(jiān)決杜絕違章蠻干現(xiàn)象；車間主任、安全員要切實(shí)履行好職責(zé)，把主要精力放在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度落實(shí)上，把“好師傅帶出好徒弟”貫穿到每次施工作業(yè)中，形成遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣、良好習(xí)慣。

4．段、車間兩級(jí)包保干部要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮包保干部的作用，確保“國慶、中秋節(jié)”期間人身、行車和設(shè)備安全。

二○○九年九月二十六日

第三篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)明查暗訪督查暫行辦法

XX縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)明查暗訪督查暫行辦法

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直和駐固各單位，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

經(jīng)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，現(xiàn)制定《XX縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)明查暗訪督查暫行辦法》，具體如下：

第一條 為規(guī)范明查暗訪督查工作，根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 明查暗訪督查對(duì)象包括縣直部門及管理的二級(jí)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。

第三條 明查暗訪督查應(yīng)當(dāng)做到全覆蓋，采取按比例隨機(jī)抽取的方式確定被督查對(duì)象。

上一輪明查暗訪督查發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)整改問題的單位，直接納入下一輪明查暗訪督查對(duì)象。

第四條 明查暗訪督查工作由縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合督查組不定期組織實(shí)施，全年不少于12次。

第五條 督查小組成員執(zhí)行督查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶督查證，采取突擊查崗、模擬辦事、事件跟蹤等方式開展督查工作，暗進(jìn)明出。

第六條 督查小組應(yīng)當(dāng)配有1名機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，對(duì)督查全過程實(shí)行監(jiān)督，獨(dú)立開展工作。

第七條 明查暗訪重點(diǎn)督查《XX縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本規(guī)范》等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度執(zhí)行情況。

第八條 督查小組發(fā)現(xiàn)被督查單位有違反《XX縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本規(guī)范》所列情形的，可以拍攝視頻、圖片備查，并要求被督查人員簽字確認(rèn)。

第九條 被督查單位應(yīng)當(dāng)配合督查小組工作，按要求提供有關(guān)資料，說明有關(guān)情況，并在《明查暗訪情況登記簿》上簽字確認(rèn)，拒不配合督查或簽字的，視為存在違規(guī)情形。

第十七條 本辦法自2015年2月1日起實(shí)施。第十八條 本辦法由縣效能辦負(fù)責(zé)解釋。

2015年2月1日

第四篇：關(guān)于明查暗訪情況的通報(bào)(一)

關(guān)于第二季度明查暗訪情況的通報(bào)(一)

各科、處室：

為深入落實(shí)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，自3月份起，局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能督查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全局各科室開展了每月一次的明察暗訪效能督查活動(dòng)。

從第二季度明察暗訪情況看，各科室通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，工作作風(fēng)有了較大的改進(jìn)，但也發(fā)現(xiàn)一些問題： 一是去向牌標(biāo)示與人員去向情況不相符；

二是個(gè)別人員外出公干時(shí)未能及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報(bào)告去向及時(shí)間。

針對(duì)以上問題，各科室要高度重視，立即進(jìn)行自查自糾，舉一反三，切實(shí)整改，保證局機(jī)關(guān)以飽滿的精神面貌和良好的形象，認(rèn)真迎接市、區(qū)作風(fēng)辦的檢查。現(xiàn)重申以下要求：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化責(zé)任意識(shí)。各科室負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要把管好本部門的作風(fēng)和效能建設(shè)作為重要工作來抓。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真抓好整改。

二、開展思想教育，提高服務(wù)意識(shí)。各科室不斷進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)紀(jì)律教育。要求工作人員自覺踐行“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起、群眾滿意是我追求”服務(wù)理念，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律。

三、全面自查整改，解決存在問題。各科室要再次組織工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件和通知要求，積極開展自查自糾，真正解決上述問題，促進(jìn)廉潔、高效、依法辦事的工作作風(fēng)的養(yǎng)成，推進(jìn)局各項(xiàng)工作的順利開展。

局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一〇年五月十二日

第五篇：開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、塑造政府良好形象

同志們：

今天專題召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，研究部署我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門迅速行動(dòng)起來，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境，提高行政效能，狠抓措施落實(shí)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、從全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把行政管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起，依法履行職責(zé)的管理活動(dòng)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)的行政能力、工作效率和服務(wù)水平的有效途徑，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)的重要措施。省委、省政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，春節(jié)后專門召開電視電話會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。市委、市政府也在不久前召開了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了再動(dòng)員，并及時(shí)進(jìn)行了研究部署，成立了市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了工作人員，并結(jié)合我市實(shí)際制定了具體的實(shí)施意見。全體機(jī)關(guān)干部必須從全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的迫切要求。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，必須根據(jù)變化的新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我們黨執(zhí)政的基層政權(quán)，是黨和政府密切聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面居于突出重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作效能如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政意圖能否得到堅(jiān)決地貫徹落實(shí)，黨的執(zhí)政能力能否充分地體現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要通過對(duì)機(jī)關(guān)管理要素的有效整合，不斷提高行政工作效率和依法行政能力，以科學(xué)的行政決策、有效的行政管理、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望，代表最廣大人民的根本利益。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，加快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一個(gè)重要目的就是要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府真正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來履行自己的職能。我們現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，從過去搞了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，這不僅僅只涉及政府機(jī)關(guān)，全社會(huì)都處在轉(zhuǎn)型這樣一個(gè)重要的時(shí)期。應(yīng)該說，政府行政管理體制中有相當(dāng)一部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是按照計(jì)劃來配置資源，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻有很大的不同，它是按市場(chǎng)規(guī)律來配置資源，主體是市場(chǎng)，是企業(yè)。可以說，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府行政職能是無所不包，無處不在的，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則要求政府轉(zhuǎn)變職能，給市場(chǎng)、給企業(yè)、給自然人以更大的發(fā)展空間。這些年來，我鎮(zhèn)在政府職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)方面做了許多工作，也取得了一定成績(jī)。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展相比，與人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的要求比，還存在不少差距。行政體制改革還顯得比較滯后，審批制度改革還要進(jìn)一步深入，服務(wù)職能尚未理順，運(yùn)行程序還不夠規(guī)范，機(jī)關(guān)效能有待進(jìn)一步提高。特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)的新形勢(shì)和我國加入世貿(mào)組織后的新考驗(yàn)，加快行政管理體制改革，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府顯得尤為重要。我們要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，不斷規(guī)范工作程序，提高工作效率，使政府的行政行為更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展氛圍。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)的迫切要求。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出，“求真務(wù)實(shí)，要緊緊圍繞落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)工作來進(jìn)行，最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得實(shí)效。”并提出了“求四真、務(wù)四實(shí)”的要求。鎮(zhèn)第十一屆代表大會(huì)第三次會(huì)議根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)村、旅游富民，精心打造城市后花園”的戰(zhàn)略，如今這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中已深入人心，并正在實(shí)施過程中，要提前實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)梁湖發(fā)展再上新臺(tái)階，就必須以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，以飽滿的工作熱情、高效的工作效率，高昂的工作干勁，真正把鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。近年來，我鎮(zhèn)各級(jí)機(jī)關(guān)通過開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年、民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)等活動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)有所改進(jìn)，工作效能不斷提高，但我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在有的機(jī)關(guān)干部學(xué)風(fēng)不夠端正，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)大局的意識(shí)不夠強(qiáng)，個(gè)別干部門難進(jìn)、臉難看的情況雖然有了改變，但事難辦或熟悉的人好辦事、不熟悉的人難辦事的問題仍然突出，個(gè)別單位政令不夠暢通，等等。這些問題的存在，背離了黨的宗旨和性質(zhì)，損害黨在人民群眾中的形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要切實(shí)解決這些突出的問題和存在的不足，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，進(jìn)一步形成齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的良好氛圍，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、優(yōu)良的服務(wù)、良好的形象，確保鎮(zhèn)黨委、政府提出的各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。廣大機(jī)關(guān)干部一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，真正做到思想統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺性，營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。

二、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)

根據(jù)省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神，結(jié)合梁湖實(shí)際，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照市的總體部署，以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《行政許可法》為契機(jī)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題，使廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)思想教育，提高政治素質(zhì)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)效能建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，做好這項(xiàng)工作就無從談起。必須把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設(shè)始終。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以先進(jìn)理論武裝廣大黨員干部。學(xué)習(xí)貫徹好胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話精神，不斷提高黨員干部求真務(wù)實(shí)的自覺性。大力開展宗旨觀、政績(jī)觀教育，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績(jī)觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整，牢固樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，在統(tǒng)籌指導(dǎo)下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。大力開展民主觀、法制觀教育，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴(yán)治政。大力開展誠信教育，加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，使誠實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范，努力做到誠信理政。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為。要以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施。要大力提倡立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興優(yōu)質(zhì)服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，不斷提高行政能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，按照中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，加強(qiáng)自身建設(shè)，做到潔身自好。要以法律和制度來規(guī)范和約束機(jī)關(guān)的公共行政行為和個(gè)人行政行為。要對(duì)那些有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)，不符合國際慣例，不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策和文件進(jìn)行一次全面徹底的清理，該廢止的堅(jiān)決廢止、該修訂的抓緊修訂，努力消除政策性障礙。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》要在認(rèn)真學(xué)習(xí)把握《行政許可法》的基礎(chǔ)上，抓緊做好行政許可項(xiàng)目、行政許可收費(fèi)依據(jù)的清理工作，堅(jiān)決克服權(quán)力利益化的傾向，嚴(yán)防各種損害群眾利益的行為發(fā)生，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，真正把貫徹實(shí)施《行政許可法》作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。制度是效能建設(shè)的根本。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，必須把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、績(jī)效考評(píng)制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)不走過場(chǎng)，必須嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)考核制度，探索制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，出臺(tái)效能告誡、誡勉教育的實(shí)施細(xì)則，并把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、機(jī)關(guān)干部考核等結(jié)合起來，以達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新的成效

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)量大面廣的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要廣大機(jī)關(guān)干部的共同努力。各只職能部門采取切實(shí)有效的舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，真抓實(shí)干，努力把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新的水平。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是—項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政‘一把手’負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，機(jī)關(guān)干部廣泛參與”的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。各成員單位要齊心協(xié)力，各司其職，確保效能建設(shè)工作迅速開展，順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要體現(xiàn)效能的原則，加強(qiáng)督查，注重實(shí)效，確保質(zhì)量。機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須緊緊抓住監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，常抓不懈，一抓到底。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組，經(jīng)常檢查各辦、中心、站所工作，努力形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。要做到明訪與暗查相結(jié)合、定期不定期相結(jié)合、查己與查人相結(jié)合、突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，特別是對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，要采取跟蹤查、反復(fù)查的辦法加大力度。對(duì)效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，該處理的要及時(shí)處理。

3、加強(qiáng)宣傳報(bào)道。重視和充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好的輿論氛圍。要及時(shí)將效能建設(shè)的有關(guān)情況報(bào)市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將工作過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)整理成信息上報(bào)；年底，要及時(shí)上報(bào)效能建設(shè)工作總結(jié)。要積極爭(zhēng)取新聞單位配合，開辟專題專欄，配發(fā)評(píng)論，主動(dòng)做好宣傳報(bào)道工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展。

同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的長(zhǎng)期性工作。全鎮(zhèn)廣大機(jī)關(guān)干部要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)梁湖經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷上新的水平。