第一篇：廣播電視大學內涵建設若干問題的探討

廣播電視大學內涵建設若干問題的探討/紀平

【摘 要】在廣播電視大學由外延式發展模式向內涵式發展模式的轉型中，分析了電大教育基本問題和可持續發展內在動力，從學科建設、教學資源建設、教師隊伍建設、教學模式應用、公共服務體系建設和電大文化建設等六個方面提出內涵建設的基本內容和目標，旨在提升辦學品質和實力。

【關鍵詞】 廣播電視大學；內涵建設；開放教育；可持續發展

廣播電視大學創建30年來，在發展的不同階段發揮了應有的、獨特的作用。開放教育試點總結性評估后，用什么來進一步提升綜合實力和核心競爭力，實現可持續發展，是電大遠程開放教育在由快速發展期進入深入發展期面臨的重大問題。綜觀電大的發展歷程，辨析電大生存與發展的社會環境以及高等教育大眾化發展趨勢，可以做出基本判斷：堅定內涵建設和內涵式發展，既是解決當前重大問題的一個有效途徑，也是基于現實與未來的戰略選擇。

一、對當前廣播電視大學教育基本問題的認識

討論電大教育的內涵建設和內涵發展，有必要對電大當前的基本問題廓清認識，雖然這是一個沒有定論、見仁見智的問題，但可以幫助我們理解內涵建設和內涵式發展的地位和作用，增強我們執行內涵建設的自覺性。

電大的辦學定位、系統建設和內涵式發展構成了當前廣播電視大學教育的基本問題，抑或值得研究的三大問題，這關系電大的可持續發展。要說明的是，筆者在這里把系統建設并齊于辦學定位和內涵式發展，是以為系統建設的重要性和嚴峻性已成為一個很強的獨立性問題，不是其他問題所能包涵的。

電大的辦學性質需要在政策層面上有一個明確的定位，其目的是電大服務于特定的目標而具有引導、鼓勵和約束的行為準則和規范，通過這些政策的合法性、權威性、強制性，分配和調控教育資源，促進電大對于特定任務的完成。如賦予中央電大和省級電大應有的自主辦學權，具有本、專科畢業證頒發權限等。這都需要在定位中予以明確和解決的。

電大的辦學系統是其賴以生存和持續發展的生命線，但是，沿用了28年的“統籌規劃、分級辦學、分級管理”的管理體制，已遠遠不能適應電大內外環境的變化。由于廣播電視大學是個具有大學組織性質的辦學系統，因此，它的組織形式特征應是大學組織和網絡結構有機的融合。當前應重點研究和解決外部與內部兩類問題，即在教育資源整合過程中，電大辦學的系統性和相應的獨立性；在行政職能上建立分級管理在責、權、利上的新機制，既要共享與共擔，還要有較高的約束性。其實，系統建設的許多問題還需要在明確定位中解決。

內涵建設是一種持續力的培育，其建設內容隨著不同階段有不同的重點。電大內涵建設的根本在于提高整體辦學水平，核心是提高教育質量，目的是協調發展培育人才。筆者認為，從開放大學的本質特征和開放教育所處的現階段來看，目前，在內涵建設上應側重學科建設、教學資源建設、教師隊伍建設、教學模式應用、公共服務體系建設和電大文化建設。本文僅就這六個方面做些討論。

二、內涵建設的基本內容和目標

內涵式發展模式屬于內源性發展模式，與外延式發展模式完全不同，它的出發點在于改變自身內涵，在良性循環中求得發展；它注重事物內部的矛盾運動，增進事物發展的動力。電大的內涵式發展就是為了全面實現遠程教育功能、文化功能和經濟服務功能等多種功能。1.學科建設

目前，電大在學科建設中的重點是課程的生成和課程的實施，因為，課程的生成和課程的實施是人才培養的基本活動，也是學科建設的根基。從教學的角度看，課程的生成可以認為是教學內容的產生過程，而課程的實施則可以相應地認為是教學過程。[1]規劃電大的學科建設必須要從課程建設入手，要確定哪些是重點課程、課程如何建設和課程如何實施，從而解決課程的生成和課程的實施問題。

課程生成的載體是教材，但課程不是知識的載體或學習內容的“運輸線”，而是人與知識“相遇”的“場域”。[2]也就是說，課程是人們事先設計的知識與人“相遇”的可能情景，那么課程設計（包括教材、課程計劃、課程標準）的主要任務就在于構建一個知識與人“相遇”的知識環境，使得這種課程更具有開放性、選擇性和綜合性；關鍵點是實現知識的“動姿化”，使知識由靜止走向活化，在與人的交往中具備參與精神對話的主動性。我們在審視電大課程和教材的同時，要特別關注這些課程在與人“相遇”中是如何“安置”知識、教材是如何“呈現”知識的。目前，高職學院的課程設置和優秀教材建設值得電大借鑒。課程的實施有賴于培養目標和教學模式。課程改革的關鍵不在于將課程等同于教學，而在于如何使課程與教材設計得更有利于開放式教學，符合開放教育教學過程和規律。目前，在課程實施中，要解決兩方面的問題，一是課程與教材的設計要符合目標設定、教學類型、教學過程和培養方案，不要拔高課程內容或在教材中冗積理論，造成高不成低不就；二是課程與教材要與開放教育中形成的“學導結合”教學模式互動，便于學習者利用多種媒體資源開展自主學習與協作學習，便于教師基于教學設計進行多種方式的引導與輔導，便于學校通過天地人網提供全程學習支持服務。不能是兩張皮甚至相互抵觸。2.教學資源建設

對于遠程學習的學習者，除了文本教材，遠程媒體的教學資源尤為重要。電大在遠程教育教學資源上做了大量的建設工作，包括開展的一系列評比和評獎活動的成果。從整體上來看，教學資源建設顯示出一定的力度、速度和深度，但是，教學資源在課程學習和應用中，缺乏學習針對性和服務支持有效性等現象并沒有得到解決。當前，要重點解決教學資源的有效性以及定位問題。

教學資源不是“有就靈，多則好”，或者就是達到“輔助教學”。筆者認為，教學資源是信息技術與課程內容的集成，是對學習者學習的支持與幫助，落腳點是這種努力符合學習者的認知水平和特點，在學習者學習過程中有真真切切的實效，而不是僅僅將收集到的信息進行簡單的“組合”，向師生提供“信息服務”或通過技術方法“書本搬家”，而是要根據課程教學目標，按照教學設計和教改需求對知識進行“整合”，深度開發課程教學資源，從而從知識、技術和媒體的整合上體現知識的系統性、完備性和可接受性。只有解決了教學資源對學生理解知識、認知知識與思考方式的有效性，才能進而談及教學資源的共建與共享。

遠程教育的教與學是一個非常復雜的智力和情感交融的過程，是一個非常個性化、常新和常變的個體行為。教學資源的定位，就是要從目前基于資源的教學向基于資源的學習方向發展，建設基于學習者個性化的網絡教學資源，滿足個體差異的學習者需求。現有的教學資源多數都是讓老師利用這些資源進行多媒體教學，但是，隨著學習者在遠程教育平臺上的學習需求，提供大量的個性化、網絡化的遠程學習資源和遠程學習的平臺必將成為未來發展的重點。要實現這個跨越，教學資源建設必須要有一個質的提升和突破。3.教師隊伍建設

如果說電大原來重點解決教師學歷是否達標的問題，那么現在則要解決具有先進教學理念、現代教學方法和專業實踐能力的“雙師型”教師問題。這是遠程開放教育人才培養模式對教師素質的必然要求。電大教師隊伍建設要把“開放性”和“專業化”作為重要內容，研究和構建新型的教師教育培養模式。

教師的“開放性”，從觀念上要把開放教育理念與教學技能、教學方法融為一體，集中體現到教學上，體現到教學改革和教學效果上。從操作上，現實的可能是對全省（市）電大的師資資源作為一個隊伍整體進行規劃、培養和使用，以面向全省（市）教學支持服務的需要為主，尤其是網上的課程教學，按主講、主持和輔導教師的不同角色以及承擔的不同任務，支付相應酬金，納入統一管理，不能因為人事的屬地管理而條塊隔離。

教師的“專業化”，主要是促進教師專業發展。要解決面臨的兩對矛盾是：教師的學科專業與開放教育教學的矛盾；學術發展與實踐鍛煉的矛盾。這兩對矛盾主要存在于時間和空間的安排上，其解決有賴于教師教育培養模式。比如，解決第一對矛盾，可以把全省（市）電大同一專業或相近專業的教師組織起來，組成“專業”團隊，這個團隊把自己的學科專業明確地定位在學術交流和開放教育的教學支持服務上，團隊中的人員認同自己是一個“專業”的教師，學術交流、學術沙龍、學術研討都可以在專業團隊中進行，這樣可以解決專業教師過少的問題、網上教學支持服務不足的問題以及教師的學科專業的學術發展問題。解決第二對矛盾，可以通過專業技術人員的繼續教育，支持教師參加生產實踐和職業訓練，增強他們的實踐背景和專業能力；還可以通過選拔學科帶頭人、重點課題資助等形式優先為教師的課題立項，鼓勵教師積極參加科研，在科研中提高專業技能和學術水平。總之，要堅持集教學、實踐和學習于一體的教師教育培養模式，從機制和制度上完善教師在職持續的專業發展，促進教師素質的全面提高。

4.教學模式應用 在總結性評估前，各級電大創建的教學模式，現在看來需要發展和完善，這也是事物發展的規律。當前，在教學模式應用中，有三個方面的工作還須加強。一是以發展的眼光審視現已形成的教學模式，防止或糾正教學模式過于簡單化或復雜化，不能客觀和科學描述教學過程和規律，使人難以操作和實施；同時也要防止或糾正教學模式的公式化和形式化，因為，這同樣都是有害的；二是正確認識教學模式的作用，現在的教學模式更多的是一種概括化的構架，與課程教學模式相比，起一種主導和指導作用，[3]還需要把現在的教學模式轉化為專業教學模式，從而再細化為具體的課程教學模式，只有課程教學模式才具有實際價值，這需要有一個過程，仍有許多工作要做；三是把學習者、學習者的學習、學習者的需求作為教學支持服務的出發點，提高教學支持服務的質量。為了學習者的教育是探索開放教育規律以及自身獨特性的教育，教學支持服務是完整、深切關注和理解學習者教育的一種有效形式，是教學模式得以應用的基本保障。一切為了學習者，為了一切學習者，為了學習者的一切，應是教學支持服務的準則。

5.公共服務體系建設

2007年3月，國務院下發《關于加快發展服務業的若干意見》，提出要大力發展教育服務事業。據了解，2001年年底，教育部批準中央電大現代遠程教育公共服務體系建設試點項目立項。2002年12月，試點項目正式啟動，并于2003年2月成立了奧鵬遠程教育中心，具體負責體系的建設、運行及管理工作。2005年3月，教育部辦公廳印發《教育部辦公廳關于同意建設“中央廣播電視大學現代遠程教育公共服務體系”的批復》，標志著中央電大公共服務體系建設結束試點，正式進入全面運行階段。公共服務體系不僅是電大自身發展戰略的重要組成部分，而且也是我國構建學習型社會和終身教育體系將重點發展的教育服務業的重要組成部分。

社會經濟發展和電大辦學屬性決定了必須把構建遠程教育公共服務體系，打造為社會大眾服務平臺作為一個重要的現實考慮和戰略發展目標。電大要圍繞開放性、現代化和服務型規劃和加快發展公共服務體系。把開放作為公共服務體系建設的根基和固有邏輯，兼容并蓄社會更多的教育資源，包括目前不同公共服務體系之間的競爭；以先進的信息傳播技術和多種媒體手段做裝備，保障信息暢通快捷、獲取方便；提供以人為本、學有所教的服務，公共服務體系的優勢不是教學，而是服務，核心是技術支持和圍繞教學活動提供優質學習支持服務以及資源共享平臺。

當前，要處理好電大遠程開放教育和公共服務體系這兩種不同辦學模式的關系，因為在兩種不同運行和管理模式中，在有些方面有交叉，或有重合，或各行其道，在辦學中造成資源浪費。所以，在整體戰略發展規劃中，兩種辦學模式要有所分工，同時注重協調性發展。6.電大文化建設

走內涵式發展道路，就必須認識自己的文化屬性。一所學校的文化是學校成員關于教育的哲學思考，關于教育的價值取向，關于教育的言語行為、言語方式。電大文化建設是近幾年才提出來的，還沒有系統的研究成果。學校文化是學校核心競爭力之所在，具有綜合性、多元性、批判性和前沿性的基本特征。[4]眾所周知，學校文化建設的核心是文化特色，那么電大的文化特色是什么？筆者認為是一種文化個性，是電大的文化內涵和辦學特色，是電大29年來辦學歷程的精神積淀。

電大文化建設，靠長期積累、培育形成，靠挖掘、提煉成形。其基本研究內容應包括：文化傳統、課程文化、制度文化、學習者文化、教師文化、學術文化、合作文化、服務文化、技術文化、環境文化，等等。當前，應著力于電大教育與發展實踐的系統性總結，確立電大的文化觀和核心價值觀，提煉電大精神，研究學習對象、學習方式、學習環境以及學校制度、管理運行等方面的個性特征，從而指導電大文化具體內容的總結、提煉和提升。文化建設全在于彰顯電大教育的凝聚力、教育力、創造力和影響力。

三、結語

目前，電大面臨“轉型”與“發展”重要時期。如果僅就規模業績來說事，二十年河東，三十年河西，誰也說不準，但拿規模業績背后的增長機制比，高低就分明了。擴張時期依靠“規模領先”是發展過程前期積累必不可少的，但轉型是持續發展的必然邏輯。從規模外向型走向內外兼顧、重在內涵建設，是持續增長的基本機制。研究電大的內涵建設，走內涵式發展道路，充分發揮遠程開放教育功能，真正使電大在新的時代走向電大品牌和電大創造。[參考文獻] [1] 王偉廉.高等學校本科課程實施中若干問題的探討[J].高等教育研究，2004，25，（1）：80-83.[2] 郭曉明.讓知識與人的心靈展開“對話”——一種新的課程觀和課程設計觀[N].中國教育報第三版，2004-2-21.[3] 紀平.基于“天地合一”網絡環境下教學模式的實踐建構與研究——來自欠發達地區的實踐案例[J].中國電化教育，2006，（9）：37-40.[4] 王冀生，王霽.大學文化是大學核心競爭力之所在[J].高教發展與評估，2007，（1）

作者簡介：紀平，教授，副校長，甘肅廣播電視大學（730030）。

第二篇：廣播電視大學內涵建設若干問題的探討

廣播電視大學內涵建設若干問題的探討

廣播電視大學創建30年來，在發展的不同階段發揮了應有的、獨特的作用。開放教育試點總結性評估后，用什么來進一步提升綜合實力和核心競爭力，實現可持續發展，是電大遠程開放教育在由快速發展期進入深入發展期面臨的重大問題。綜觀電大的發展歷程，辨析電大生存與發展的社會環境以及高等教育大眾化發展趨勢，可以做出基本判斷，堅定內涵建設和內涵式發展，既是解決當前重大問題的一個有效途徑，也是基于現實與未來的戰略選擇。

一、對當前廣播電視大學教育基本問題的認識

討論電大教育的內涵建設和內涵發展，有必要對電大當前的基本問題廓清認識，雖然這是一個沒有定論、見仁見智的問題，但可以幫助我們理解內涵建設和內涵發展的地位和作用，增強我們執行內涵建設的自覺性。

電大的辦學定位、系統建設和內涵發展構成了當前廣播電視大學教育的基本問題，抑或值得研究的三大問題，這關系電大的可持續發展。要說明的是，筆者在這里把系統建設并齊于辦學定位和內涵發展，是以為系統建設的重要性和嚴峻性已成為一個很強的獨立性問題，不是其他問題所能包涵的。

電大的辦學性質需要在政策層面上有一個明確的定位，其目的是電大服務于特定的目標而具有引導、鼓勵和約束的行為準則和規范，通過這些政策的合法性、權威性、強制性，分配和調控教育資源，促進電大對于特定任務的完成。如賦予中央電大和省級電大應有的自主辦學權，具有本、專科畢業證頒發權限等。這都需要在定位中予以明確和解決的。

電大的辦學系統是其賴以生存和持續發展的生命線，但是，沿用了28年的“統籌規劃、分級辦學、分級管理”的管理體制，已遠遠不能適應電大內外環境的變化。由于廣播電視大學是個具有大學組織性質的辦學系統，因此，它的組織形式特征應是大學組織和網絡結構有機的融合。當前應重點研究和解決外部與內部兩類問題，即在教育資源整合過程中，電大辦學的系統性和相應的獨立性；在行政職能上建立分級管理在責、權、利上的新機制，既要共享與共擔，還要有較高的約束性。其實，系統建設的許多問題還需要在明確定位中解決。

內涵建設是一種持續力的培育，其建設內容隨著不同階段有不同的重點。電大內涵建設的根本在于提高整體辦學水平，核心是提高教育質量，目的是協調發展培育人才。筆者認為，從開放大學的本質特征和開放教育所處的現階段來看，目前，在內涵建設上應側重學科建設、教學資源建設、教師隊伍建設、教學模式應用、公共服務體系建設和電大文化建設。本文僅就這六個方面做些討論。

二、內涵建設的基本內容和目標

內涵式發展模式屬于內源性發展模式，與外延式發展模式完全不同，它的出發點在于改變自身內涵，在良性循環中求得發展；它注重事物內部的矛盾運動，增進事物發展的動力。電大的內涵式發展就是為了全面實現遠程教育功能、文化功能和經濟服務功能等多種功能。

1、學科建設

目前，電大在學科建設中的重點是課程的生成和課程的實施，因為，課程的生成和課程的實施是人才培養的基本活動，也是學科建設的根基。從教學的角度看，課程的生成可以認為是教學內容的產生過程，而課程的實施則可以相應地認為是教學過程。[1]規劃電大的學科建設必須要從課程建設入手，要確定哪些是重點課程、課程如何建設和課程如何實施，從而解決課程的生成和課程的實施問題。

課程生成的載體是教材，但課程不是知識的載體或學習內容的“運輸線”，而是人與知識“相遇”的“場域”。[2]也就是說，課程是人們事先設計的知識與人“相遇”的可能情景，那么課程設計（包括教材、課程計劃、課程標準）的主要任務就在于構建一個知識與人“相遇”的知識環境，使得這種課程更具有開放性、選擇性和綜合性；關鍵點是實現知識的“動姿化”，使知識由靜止走向活化，在與人的交往中具備參與精神對話的主動性。我們在審視電大課程和教材的同時，要特別關注這些課程在與人“相遇”中是如何“安置”知識、教材是如何“呈現”知識的。目前，高職學院的課程設置和優秀教材建設值得電大借鑒。

課程的實施有賴于培養目標和教學模式。課程改革的關鍵不在于將課程等同于教學，而在于如何使課程與教材設計得更有利于開放式教學，符合開放教育教學過程和規律。目前，在課程實施中，要解決兩方面的問題，一是課程與教材的設計要符合目標設定、教學類型、教學過程和培養方案，不要拔高課程內容或在教材中冗積理論，造成高不成低不就；二是課程與教材要與開放教育中形成的“學導結合”教學模式互動，便于學習者利用多種媒體資源開展自主學習與協作學習，便于教師基于教學設計進行多種方式的引導與輔導，便于學校通過天地人網提供全程學習支持服務。不能是兩張皮甚至相互抵觸。

2、教學資源建設

對于遠程學習的學習者，除了文本教材，遠程媒體的教學資源尤為重要。電大在遠程教育教學資源上做了大量的建設工作，包括開展的一系列評比和評獎活動的成果，從整體上來看，教學資源建設顯示出一定的力度、速度和深度，但是，教學資源在課程學習和應用中，缺乏學習針對性和服務支持有效性等現象并沒有得到解決。當前，要重點解決教學資源的有效性以及定位問題。

教學資源不是“有就靈，多則好”，或者就是達到“輔助教學”。筆者認為，教學資源是信息技術與課程內容的集成，是對學習者學習的支持與幫助，落腳點是這種努力符合學習者的認知水平和特點，在學習者學習過程中有真真切切的實效，而不是僅僅將收集到的信息進行簡單的“組合”，向師生提供“信息服務”或通過技術方法“書本搬家”，而是要根據課程教學目標，按照教學設計和教改需求對知識進行“整合”，深度開發課程教學資源，從而從知識、技術和媒體的整合上體現知識的系統性、完備性和可接受性。只有解決了教學資源對學生理解知識、認知知識與思考方式的有效性，才能進而談及教學資源的共建與共享。

遠程教育的教與學是一個非常復雜的智力和情感交融的過程，是一個非常個性化、常新和常變的個體行為。教學資源的定位，就是要從目前基于資源的教學向基于資源的學習方向發展，建設基于學習者個性化網絡教學資源，滿足個體差異的學習者需求。現有的教學資源多數都是讓老師利用這些資源進行多媒體教學，但是，隨著學習者在遠程教育平臺上的學習需求，提供大量的個性化、網絡化的遠程學習資源和遠程學習的平臺必將成為未來發展的重點。要實現這個跨越，教學資源建設必須要有一個質的提升和突破。

3、教師隊伍建設

如果說電大原來重點解決教師學歷是否達標的問題，那么現在則要解決具有先進教學理念、現代教學方法和專業實踐能力的“雙師型”教師問題。這是遠程開放教育人才培養模式對教師素質的必然要求。電大教師隊伍建設要把“開放性”和“專業化”作為重要內容，研究和構建新型的教師教育培養模式。

教師的“開放性”，從觀念上要把開放教育理念與教學技能、教學方法融為一體，集中體現到教學上，體現到教學改革和教學效果上。從操作上，現實的可能是對全省（市）電大的師資資源作為一個隊伍整體進行規劃、培養和使用，以面向全省（市）教學支持服務的需要為主，尤其是網上的課程教學，按主講、主持和輔導教師的不同角色以及承擔的不同任務，支付相應酬金，納入統一管理，不能因為人事的屬地管理而條塊隔離。

教師的“專業化”，主要是促進教師專業發展，要解決面臨的兩對矛盾是：教師的學科專業與開放教育教學的矛盾；學術發展與實踐鍛煉的矛盾。這兩對矛盾主要存在于時間和空間的安排上，其解決有賴于教師教育培養模式。比如，解決第一對矛盾，可以把全省（市）電大同一專業或相近專業的教師組織起來，組成“專業”團隊，這個團隊把自己的學科專業明確地定位在學術交流和開放教育的教學支持服務上，團隊中的人員認同自己是一個“專業”的教師，學術交流、學術沙龍、學術研討都可以在專業團隊中進行，這樣可以解決專業教師過少的問題，網上教學支持服務不足的問題以及教師的學科專業的學術發展問題。解決第二對矛盾，可以通過專業技術人員的繼續教育，支持教師參加生產實踐和職業訓練，增強他們的實踐背景和專業能力；還可以通過選拔學科帶頭人、重點課題資助等形式優先為教師的課題立項，鼓勵教師積極參加科研，在科研中提高專業技能和學術水平。總之，要堅持集教學、實踐和學習于一體的教師教育培養模式，從機制和制度上完善教師在職持續的專業發展，促進教師素質的全面提高。

4、教學模式應用

在總結性評估前，各級電大創建的教學模式，現在看來需要發展和完善，這也是事物發展的規律。當前，在教學模式應用中，有三個方面的工作還須加強。一是以發展的眼光審視現已形成的教學模式，防止或糾正教學模式過于簡單化或復雜化，不能客觀和科學描述教學過程和規律，使人難以操作和實施；同時也要防止或糾正教學模式的公式化和形式化，因為，這同樣都是有害的。二是正確認識教學模式的作用，現在的教學模式更多的是一種概括化的構架，與課程教學模式相比，起一種主導和指導作用，[3]還需要把現在的教學模式轉化為專業教學模式，從而再細化為具體的課程教學模式，只有課程教學模式才具有實際價值，這需要有一個過程，仍有許多工作要做。三是把學習者、學習者的學習、學習者的需求作為教學支持服務的出發點，提高教學支持服務的質量。為了學習者的教育是探索開放教育規律以及自身獨特性的教育，教學支持服務是完整、深切關注和理解學習者教育的一種有效形式，是教學模式得以應用的基本保障。一切為了學習者，為了一切學習者，為了學習者的一切，應是教學支持服務的準則。

5、公共服務體系建設

今年3月，國務院下發《關于加快發展服務業的若干意見》，提出要大力發展教育服務事業。據了解，2001年年底，教育部批準中央電大現代遠程教育公共服務體系建設試點項目立項。2002年12月，試點項目正式啟動，并于2003年2月成立了奧鵬遠程教育中心，具體負責體系的建設、運行及管理工作。2005年3月，教育部辦公廳印發《教育部辦公廳關于同意建設“中央廣播電視大學現代遠程教育公共服務體系”的批復》，標志著中央電大公共服務體系建設結束試點，正式進入全面運行階段。公共服務體系不僅是電大自身發展戰略的重要組成部分，而且也是我國構建學習型社會和終身教育體系將重點發展的教育服務業的重要組成部分。

社會經濟發展和電大辦學屬性決定了必須把構建遠程教育公共服務體系，打造為社會大眾服務平臺作為一個重要的現實考慮和戰略發展目標。電大要圍繞開放性、現代化和服務型規劃和加快發展公共服務體系。把開放作為公共服務體系建設的根基和固有邏輯，兼容并蓄社會更多的教育資源，包括目前不同公共服務體系之間的競爭；以先進的信息傳播技術和多種媒體手段做裝備，保障信息暢通快捷、獲取方便；提供以人為本、學有所教的服務，公共服務體系的優勢不是教學，而是服務，核心是技術支持和圍繞教學活動提供優質學習支持服務以及資源共享平臺。

當前，要處理好電大遠程開放教育和公共服務體系這兩種不同辦學模式的關系，因為在兩種不同運行和管理模式中，在有些方面有交叉，或有重合，或各行其道，在辦學中造成資源浪費。所以，在整體戰略發展規劃中，兩種辦學模式要有所分工，同時注重協調性發展。

6、電大文化建設

走內涵式發展道路，就必須認識自己的文化屬性。一所學校的文化是學校成員關于教育的哲學思考，關于教育的價值取向，關于教育的言語行為、言語方式。

電大文化建設是近幾年才提出來的，還沒有系統的研究成果。學校文化是學校核心競爭力之所在，具有綜合性、多元性、批判性和前沿性的基本特征。[4]眾所周知，學校文化建設的核心是文化特色，那么電大的文化特色是什么，筆者認為是一種文化個性，是電大的文化內涵和辦學特色，是電大28年來辦學歷程的精神積淀。

電大文化建設，靠長期積累、培育形成，靠挖掘、提煉成形。其基本研究內容應包括，文化傳統，課程文化，制度文化，學習者文化，教師文化，學術文化，合作文化，服務文化，技術文化，環境文化，等等。當前，應著力于電大教育與發展實踐的系統性總結，確立電大的文化觀和核心價值觀，提煉電大精神，研究學習對象、學習方式、學習環境以及學校制度、管理運行等方面的個性特征，從而指導電大文化具體內容的總結、提煉和提升。文化建設全在于彰顯電大教育的凝聚力、教育力、創造力和影響力。

三、結語

目前，電大面臨“轉型”與“發展”重要時期。如果僅就規模業績來說事，二十年河東，三十年河西，誰也說不準，但拿規模業績背后的增長機制比，高低就分明了。擴張時期依靠“規模領先”是發展過程前期積累必不可少的，但轉型是持續發展的必然邏輯。從規模外向型走向內外兼顧、重在內涵建設，是持續增長的基本機制。研究電大的內涵建設，走內涵式發展道路，充分發揮遠程開放教育功能，真正使電大在新的時代走向電大品牌和電大創造。

第三篇：廈門廣播電視大學

廈門市廣播電視大學

關于進一步加強開放教育網上教學工作的意見

各學習點：

為進一步加大網上教學工作力度，提高網上教學水平，加強網上教學的管理，完善教學支持服務，保證網上教學質量，深化基于計算機網絡的教學模式改革，根據《中央廣播電視大學關于進一步加強網上教學工作的若干意見》的精神，結合我校實際，就進一步加強開放教育網上教學工作提出如下意見：

一、加強教育基礎設施建設，完善網絡教學環境

根據中央電大印發的《廣播電視大學教學基礎設施建設要求》，按照我校構建“省校－學習點”二級管理運行機制的需要，進一步加強學校及學習點教育信息化基礎設施建設，使學校及學習點成為有機統一協調的整體，為開展網上教學創造良好的技術條件。

學校要進一步完善計算機網絡、雙向視頻會議教學系統、直播課堂、網絡教室、衛星接收等設施建設，配置和完善網上教學所需要的軟、硬件環境。要充分發揮我校較為先進通暢的網絡環境優勢，加快遠程教學平臺系統、直播課堂、雙向視頻會議教學系統、多媒體課程點播系統、數字圖書系統和網絡考試系統等的建設和使用，構建立體的遠程學習網。

學校要在電大在線遠程教學平臺上及時、完整地提供中央電大網上教學信息和資源，根據本地學生需要及時提供中央電大統設課程的配套教學資源及省開課程的教學信息和資源；積極組織網上實時與非實時教學活動，跟蹤記錄學生網上學習過程，將網上學習過程情況納入形成性考核范圍；開展各種類型的網上教學研討和培訓活動。同時要定期統計分析教學平臺的應用數據，為開展網上教學研究和深化教學模式改革提供參考依據。要加強網絡運行管理，保證各種設施穩定、高效、安全運行。

學習點要根據中央電大和我校的要求，進一步完善計算機網絡、多媒體網絡教室、雙向視頻會議系統等建設。提供學生上網學習的條件，重點要進一步加強引導學生充分利用我校的電大在線遠程教學平臺等各種遠程教學系統自主學習，組織學生參與網上輔導、答疑、BBS討論、小組學習等多種形式網上教學活動，逐步實現利用教學平臺發布及提交作業。要加強對學生上網學習的監控，跟蹤記錄每個學生的網上學習過程。

二、加強網上教學資源建設，提高資源質量和應用水平

根據統籌兼顧、重點突出、多形式、多渠道的資源建設原則，學校要重點加快省開課程網上教學資源建設進程，及時提供、更新教學信息和資源，建設實用型小課件及網絡課程；逐步建立網上視頻資源庫、案例庫等教學資源；要充分利用中央電大網上教學資源組織教學，根據學生學習實際需要，建設學習輔導、難點重點解析、作業講評等配套教學資源；網上教學資源建設要主要放在網上IP課件、課程教學基本信息、教學輔導文本的建設；加強網上教學資源在教學過程中的應用，重視網上教學資源的使用評估。

學習點要制定網上教學資源使用辦法及相應的落實措施，重點是引導、指導、組織充分利用中央電大和省級電大網上教學資源自主學習；及時收集學生對網上教學資源的反饋信息，有效監控學生使用網上教學資源的過程。

三、加強網上教學活動的組織與實施，積極探索基于網絡環境的課程教學模式

學校一方面要根據中央電大的教學安排和要求，組織引導學生參加中央電大網上教學活動，組織師參加網上教研活動。一方面要做好每學期組織開展網上教學活動的安排，要充分利用直播課堂和雙向視頻會議系統，開展面向全市的遠程播課，統設課程每門課程每學期至少組織兩次網上實時教學活動，省開課程每門課程每學期至少組織三次實時教學活動。針對學生學習中的問題，要開展答疑討論、學習輔導、作業講解等網上實時教學活動。要規范并加強課程論壇的管理，及時回答學生問題，原則上應在三個工作日內回復學生問題，并將共性問題及時反饋中央電大，逐步建立課程學習問題庫。

學習點要組織引導學生積極參加中央電大和省電大組織開展的網上教學活動，學生每門課程每學期至少參加四次網上交互教學活動。要從入學指南著手，加強對學生計算機技能培訓，提高學生網上學習的能力。

學校要在不斷探索、實踐的基礎上，逐步制定網上教學活動的規范與流程，完善相應的管理制度，加強網上教學活動的設計和組織，提升網上教學活動的效 2 果與質量，積極探索基于網絡環境的課程教學模式。

學校及學習點要把網上教學作為課程教學模式改革的有機組成部分，以學生為中心，充分發揮我校的網絡優勢，創設適應學生自主學習的網絡學習環境，探索有導學、有控制的自主學習的網上教與學模式。通過入學教育和各種教學活動，引導學生有效利用網絡及網上教學資源進行自主化學習。

學校制定的課程教學大綱和教學實施方案要體現課程教學模式改革思路，網上教學整體設計方案和教學資源要適應構建網絡環境下新型教與學模式的需要；制定教學過程規范，把網上教學模式改革的要求落實到教學活動安排、教學手段和策略選擇等具體環節，組織多種形式的網上教與學模式的探討，有效評價課程教與學的效果，及時總結和推廣教師探索基于網絡環境的課程教學模式的成果。同時注意網上教學與面授等教學活動的有機結合，使教學模式改革真正達到提升教學效果的目的。

四、開展教育技術培訓，改進網上學習支持服務

學校及學習點要注意根據學生學習過程中的各種需求，通過系統運作為學生提供全過程、多形式的學習支持服務，利用網絡及遠程教學平臺為學生、教師提供交流空間。

學校要充分利用遠程教學平臺發布教學信息，保證教學信息快速無障礙傳輸，及時為學生提供所開課程的教學、管理信息及學習指導；通過多種方式，幫助學生樹立利用信息技術和教育技術進行自主學習的意識，掌握網上學習的方法和技能；逐步為學生提供學籍、個人學習記錄、學習成績等相關信息的在線查詢，有步驟地建立遠程接待中心，并與中央電大遠程接待中心實現信息互通。同時，為教師開展網上教學提供充分的設備和技術支持，加快和完善數字圖書館建設，為師生提供遠程圖書資料服務。

學習點必須為學生提供網絡教室、多媒體閱覽室等學習場所和相應設施服務，其配置要與辦學規模及學生學習實際需要相適應；利用學習點管理網頁提供教學、教學管理及考試安排等信息和導學服務；安排網上學習指導教師，幫助學生解決網上學習中遇到的技術、學習方法以及心理等方面的問題。

學校要根據教學、教學管理及技術人員的實際需求，制定培訓計劃及方案，開展現代信息技術和教育技術培訓、網上教學課題研究以及多種形式的交流、觀 3 摩與研討活動，進行全員培訓（包括兼職教師培訓），提高教學、教學管理與技術人員的信息技術能力及利用網絡和遠程教學平臺開展教學、管理、服務工作的水平。同時，要組織開展網上教學資源建設及應用評比等各種形式的網上教學評比，積極參加中央電大組織的各種網上教學評比活動。通過網上教學實踐和相關培訓、研究，提高信息技術和教育技術的應用能力，建設一支網上教學專家隊伍。此外，還要注意對學生的計算機技能和網絡技能培訓，提高學生的網上學習能力和信息素養。

五、利用新的信息技術手段，推進網上學習測評及考試改革

學校要積極建設網上考試系統標準化的硬件環境，加強對教師及技術人員進行形成性測評系統和網上考試系統使用的技術培訓，提升網上學習測評及考試的技術支持能力，配合中央電大做好形成性測評系統的使用和網上考試的組織管理工作，積極開展省開課程的網上學習測評和網上考試。

學習點要為學生提供必要的網上學習測評和網上考試的硬件條件，并為學生使用形成性測評系統和網上考試系統提供相應服務。

六、完善網上教學檢查制度，加強網上教學檢查與評價

學校要高度重視網上教學檢查與評價工作，指定專人配合配合中央電大網上教學檢查，完善網上教學檢查評價制度，把網上教學檢查與評價作為加強教學過程管理和監控的經常性工作來抓，定期開展全校網上教學工作的專項檢查，及時推廣經驗，落實整改措施。

第四篇：中央廣播電視大學

中央廣播電視大學介紹

中央廣播電視大學（簡稱“中央電大”），地址：北京市復興門內大街160號，是教育部直屬的，運用廣播、電視、文字教材、音像教材、計算機課件和網絡等多種媒體，面向全國開展遠程開放教育的新型高等學校。1978年2月開始籌建，1979年2月6日開學。1990年4月，原國家教委批準成立中國燎原廣播電視學校，設在中央電大、1993年12月，原國家教委決定將中國電視師范學院并入中央廣播電視大學。1997年6月，原國家教委批準成立中央廣播電視中等專業學校，設在中央電大。

中央廣播電視大學設置及其專業

中央廣播電視大學現設文法學院、經濟管理學院、工學院、教育學院、外語學院、農林醫藥學院等六個教學學院和直屬學院、繼續教育學院以及八一學院、總參學院、殘疾人教育學院、西藏學院、中央國家機關學院，專設中國電視師范學院、中國燎原廣播電視學校、中央廣播電視中等專業學校。

中央廣播電視大學現任校長：楊志堅。國際代碼（畢業證編號）:51161。

中央廣播電視大學歷任校長：

何東昌:(1984.9至1990.2，任中央廣播電視大學校長）； 謝新觀（1990.2至1994.7，任中央廣播電視大學校長）； 韋鈺:(1994.7至2001.11，任中央廣播電視大學校長）； 張堯學：（2001.11至2006.5，任中央廣播電視大學校長）； 葛道凱：（2006.6至2010.6，任中央廣播電視大學校長）； 楊志堅：（2010.6至現今，任中央廣播電視大學校長）；

第五篇：甘肅廣播電視大學

甘肅廣播電視大學 《中國通史》（1）考試卷

1一、名詞解釋（每題7分，共35分）1.氏族 2.戰國七雄 3.《史記》 4.瀍淵之盟 5.《四庫全書》

二、選擇（包括單選和雙選）1.夏朝的最后一個國王是

A.湯B.伊尹C.桀D.2.西周時的學校有

A.癢B.序C.國學D.3.下列實行休養生息政策的皇帝有

A.光武帝B.漢武帝C.漢文帝D.4.與東晉政權基本同時存在的政權是

A.西晉B.三國C.十六國D.5.我國封建社會出現經濟重心南移趨勢的時期是

A.南北朝B.東晉十六國C.唐朝前期D.6.世界上最早的紙幣“交子”出現在我國宋朝的地區是

A.洛陽B.南京C.四川D.7.元朝印刷使用的活字種類有

A.鉛活字B.錫活字C.木活字D.8.李自成起義建立的政權是

A.大順B.大西C.張楚D.9.努爾哈赤建立后金政權，做過都成的城市有

A.建州B.赫圖阿拉C.沈陽D.10.中國現存最大的一部叢書是

A.永樂大典B.四庫全書C.黃輿全圖D.三、簡答題（18分）

簡析曹操統一北方的原因。

四、問答題（27分）

北宋怎樣把行政權、軍事權和財政權收歸朝廷？有什么影響？

啟 鄉學 漢高祖 東吳 唐朝后期長安 銅活字 大齊 會寧 古今圖書集成