第一篇：國際戰略和外交政策

第十三章 國際戰略和外交政策

教學目的：了解二戰后國際形勢的發展變化及其基本特點；認識和平與發展仍就是當今時代的主題；掌握中國共產黨外交的基本原則、方針和政策；通過對中國在國際舞臺上地位和作用提高的分析，明確中國在反對霸權主義，維護世界和平的決心和信心。

知識點：和平與發展的時代主題。世界多極化。經濟全球化。中國和平發展的道路。獨立自主的外交政策。維護世界和平，促進共同發展。

教學重點：關于和平與發展的關系。

教學難點：關于“和諧世界”；關于和平發展的道路

第一節 國際形勢的發展及特點

一、和平與發展是當今時代的主題

所謂時代主題，是指在一定歷史時期內反映世界基本特征并對世界形勢的發展具有全局性影響和戰略性意義的問題，就是一定歷史條件下世界歷史發展進程中需要解決的主要問題。隨著世界矛盾和國際形勢的發展變化，時代主題也會發生轉換。科學認識和準確把握時代主題，是制定正確發展戰略和內外政策的一個重要前提。

（一）毛澤東對第二次世界大戰后國際形勢的分析

如何判斷世界范圍的戰爭與和平問題，歷來是觀察和估量國際形勢、制定和執行內外政策必須關注和解決的首要問題。第二次世界大戰后，戰爭與和平問題成為國際社會所面臨的突出問題。毛澤東分析戰后國際形勢，指出世界反動力量確在準備第三次世界大戰，戰爭危險是存在著的。但是，世界人民的民主力量超過世界反動力量，并且正在向前發展，必須和必能克服戰爭危險。正是基于這種判斷，中國共產黨領導人民勇敢地將新民主主義革命進行到底，建立了全國政權。新中國成立后，我們黨密切關注世界上各種力量的消長和各種矛盾的變化，在戰爭與和平問題上，繼續堅持新的世界大戰既有可能發生也有可能防止的兩點論。

在科學分析戰爭與和平問題的基礎上，毛澤東逐步提出了兩個中間地帶和三個世界劃分的戰略。1946年8月，毛澤東在同美國記者安娜·路易斯·斯特朗的談話中指出，在美國和蘇聯中間隔著極其遼闊的地帶。進入20世紀60年代，隨著世界各種政治力量的進一步分化和改組，毛澤東進一步指出：“我們現在提出這么一個看法，就是有兩個中間地帶：亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個中間地帶；歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個中間地帶。日本也屬于第二個中間地帶。”[1][①]根據這樣的判斷，在當時的國際關系格局下，中國不僅對發展與亞、非、拉國家的關系繼續采取積極的態度，而且對建立和改善同西方國家的關系給予了一定程度的重視。1974年，毛澤東又提出了三個世界劃分的戰略。他對來訪的贊比亞總統卡翁達說：“美國、蘇聯是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界。”[2][②]他還指出，第三世界人口很多，“亞洲除了日本，都是第三世界。整個非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”[3][③]毛澤東關于劃分三個世界的戰略，關于中國站在第三世界一邊，加強同第三世界國家的團結，爭取第二世界國家共同反霸，并且推動同美國、日本建立正常關系的決策，對于我們團結世界人民反對霸權主義，改變世界政治力量對比，改善我們的國際環境，提高我國的國際威望，起了重要的作用。

毛澤東還根據戰后國際形勢的發展，先后提出了各國的事情應由各國人民自己來管，反對帝國主義的干涉和稱霸；國家不分大小強弱都是平等的，反對以大壓小、以強凌弱；支持世界被壓迫民族的解放運動和各國人民的革命斗爭；結成廣泛的反帝反霸斗爭的國際統一戰線等著名論斷。

20世紀60年代后期和70年代初期，面對日益復雜的周邊環境和不斷加劇的國際緊張局勢，我國政府一方面堅定不移地反對霸權主義的侵略擴張活動，為維護世界和平而斗爭，另一方面也在做應對大規模侵略戰爭的準備，提出備戰備荒，立足于早打、大打、打核戰爭。

（二）鄧小平對時代主題的新判斷

20世紀70年代末以后，鄧小平對世界形勢的發展變化進行了深入的研究和分析，在戰爭與和平問題上逐漸形成了新的判斷。他先是提出，國際形勢是好的，我們有可能爭取多一點時間不打仗。同時，我們也要防備別人早打、大打。后來，隨著國際形勢的進一步發展，他又指出，世界政治力量對比出現重要變化，和平因素增長超出戰爭因素增長，世界大戰打不起來，爭取一個較長時期的和平環境是可能的。1985年，鄧小平進一步指出：“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是東西問題，發展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。”[4][④]1987年黨的十三大確認了和平與發展是當今世界的兩大主題這一深刻論斷。

鄧小平對時代主題的判斷，其基本點是：第一，世界大戰在一個相當長的時期內可以避免，我們有可能爭取較長時期的和平環境；第二，和平與發展是當今世界兩大帶有全球性的戰略問題，是東西方之間、發達國家與發展中國家之間矛盾全局的集中體現；第三，和平與發展是相輔相成的，世界和平是促進各國共同發展的前提條件，各國的共同發展則是保持世界和平的重要基礎；第四，和平與發展成為時代主題，并不意味著這兩個問題已經解決。要清醒地看到，當今世界和平與發展這兩大問題一個都沒有得到解決，還需要各國人民長期不懈的共同努力。

和平與發展成為當今時代的主題，這是世界各種矛盾發展變化和世界抑制戰爭因素不斷增長的合力作用的結果。從和平趨勢的內在需求看，兩次世界大戰的浩劫給人類留下深重災難和沉痛教訓，世界各國人民對和平的追求十分強烈；和平發展成為世界的潮流，民心所向，對霸權主義和世界大戰形成越來越大的遏制力量；世界經濟的發展加深了各國利益的相互交織和相互依賴，冷戰結束后

多極化進程使世界各種主要力量彼此制衡，對霸權主義戰爭政策的牽制力量在增強，成為制約戰爭的一個重要因素；核武器等毀滅世界的戰爭工具形成的“恐怖平衡”，也成為制約戰爭的一個重要因素；廣大發展中國家力量的發展，尤其是中國的發展壯大，對世界和平與發展起著不可低估的作用，通過和平方式解決國際爭端越來越受到國際社會的重視。生存與發展是廣大發展中國家的首要任務，繼續發展和保持優勢則是發達國家面臨的問題，對內圖穩，對外思和，是多數國家的政策取向，對抑制戰爭起到積極作用。

世界相對和平的新歷史條件，為各國尤其是廣大發展中國家帶來了難得的發展機遇。發展問題之所以帶有戰略性和全局性，是因為它不僅與第三世界各國人民的進步事業，同時也與全人類社會的文明進步緊密相連。發展不僅是每個民族、每個國家繁榮昌盛的基礎，也是人類文明邁向更高階段的基礎。沒有全人類協調、平衡、堅實的經濟和社會發展，就沒有持久的世界和平與穩定，已經實現的和平與穩定也難以鞏固。鄧小平強調，應當把發展問題提到全人類的高度來認識，要從這個高度去觀察問題和解決問題。只有這樣，才會明了發展問題既是發展中國家自己的責任，也是發達國家的責任。在和平穩定中謀求發展，是當今世界的頭等大事。謀求發展，不僅成為各國關注的核心，也成為一種現實可能。日新月異的科學技術成為推動人類發展變化的最重要力量。

進入新世紀后，和平與發展仍是當今世界的主題。江澤民指出：“維護和平，促進發展，事關各國人民的福祉，是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。”[5][⑤]世界多極化在曲折中發展、經濟全球化浪潮洶涌澎湃，科學技術進步異常迅猛、各種思想文化相互激蕩。新的世界大戰一時打不起來甚至可以避免。爭取較長時期的和平國際環境和良好周邊環境是可以實現的。但是不公正不合理的國際政治經濟舊秩序沒有根本改變。影響和平與發展的不確定因素在增加。傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權主義和強權政治有新的表現。民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突時起時伏。南北差距進一步擴大。世界還很不安寧，人類面臨著許多嚴峻挑戰。總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動蕩，是當前和今后一個時期國際局勢發展的基本態勢。

2005年9月，胡錦濤在聯合國成立60周年首腦會議上進一步明確指出，當今世界，和平與發展仍然是時代主題，全球總體上保持和平穩定。但是，世界還很不安寧。要和平、促發展，謀合作是時代的主旋律。世界和平與發展這兩大問題還沒有得到根本解決。和平是人類社會實現發展目標的根本前提，沒有和平，不僅新的建設無以推進，而且以往的發展成果也會因戰亂而毀滅。只有堅持多邊主義，才能實現共同安全；發展事關各國人民的切身利益，也事關消除全球安全威脅的根源，沒有普遍發展和共同繁榮，世界難享太平，只有堅持互利合作，才能實現共同繁榮。文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力，在人類歷史上，各種文明都以自己的方式為

人類文明進步作出了積極貢獻。只有堅持包容精神，才能共建和諧世界。

時代主題的變換，為我國社會主義事業發展提供了新的機遇，也帶來了新的挑戰。和平的國際環境，是我國順利進行現代化建設的必要條件和有利時機。我們要抓住機遇，加快發展，趕超世界先進水平，盡快改變中國貧窮落后的面貌，實現中華民族的偉大復興。世界的發展，西方主導的經濟全球化向各領域不斷擴展深化，對我國社會主義制度的堅持和鞏固，又會帶來巨大的壓力和嚴峻的挑戰。如果我們沒有得到應有的發展，我們與發達國家的差距還會繼續擴大，在國際競爭中將處于更加不利的境地。

二、世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發展

（一）世界多極化在曲折中發展

世界多極化是指在一定時期內對國際關系有突出影響的國家和國家集團相互作用而趨向于形成多極格局的一種發展趨勢，是對主要政治力量在全球實力分布狀態的一種反映。

世界格局多極化是國際關系發展的必然結果，是不以人的意志為轉移的客觀趨勢。第二次世界大戰后世界格局的演變，經歷了從兩大陣營對立到美蘇兩個超級大國爭霸全球，再到兩極格局終結、世界走向多極化的曲折發展過程。二戰后形成的以雅爾塔體系為基礎的兩極格局，結束了資本主義大國主宰世界以及國際格局以歐洲為中心的歷史。20世紀50年代，以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯為首的社會主義陣營，在政治上尖銳對立、軍事上全面對峙、經濟上封鎖與反封鎖、意識形態上演變與反演變。20世紀60年代后，蘇聯對外政策中的大國主義朝著霸權主義方向加速蛻變，中蘇關系破裂，社會主義陣營逐漸瓦解。隨后，美蘇兩個超級大國全球爭霸取代了兩個陣營的對立。隨著一些國家經濟政治力量的興起并迅速上升為對全球具有重大影響的新的戰略力量，兩極格局受到了沖擊和削弱。國際舞臺出現了大動蕩、大分化和大改組的局面，世界格局逐步向多極化方向發展。20世紀80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯解體，標志著存在40多年的兩極格局的終結。冷戰結束以來，世界各種力量此消彼長。雖然世界力量對比嚴重失衡，但是世界格局走向多極化的趨勢越來越清晰。一個超級大國和多種力量并存，是多極化格局最終形成前的較長過渡時期內世界力量對比的基本態勢。

國際格局走向多極化，是時代進步的要求，符合各國人民的利益。多極化格局使世界各種力量逐漸形成既相互借重又相互制約與制衡的關系，有利于避免新的世界大戰的爆發，有利于遏制霸權主義和強權政治，有利于推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序，有利于實現各國人民對和平、穩定、繁榮的新世界的美好追求，也有利于廣大發展中國家抓住機遇、發展自己。但也要看到，世界多極化的最終形成將經歷一個漫長、曲折、復雜的演進過程。在這個過程中，單極與多極的矛盾，稱霸與反霸的斗爭，將成為相當長一個時期內國際斗爭的焦點。合作中的競爭和競爭中的合作成為

世界格局多極化趨勢發展過程中的重要特征。

在世界格局多極化與單邊主義的斗爭中，軍事力量仍然是關鍵因素。世界上的大國強國，尤其是美國，都把建立強大的國防力量作為搶占新的國際格局制高點的突破口。世界上一些軍事大國都在進行第二次世界大戰以來最廣泛、最深刻的軍事調整，實質是增強軍事實力，強化軍事力量在維護和擴展國家利益中的職能和作用，謀求在世界格局多極化進程中占據優勢地位，爭奪21世紀國際社會中的戰略主動權。

在日趨激烈的綜合國力競爭中，經濟技術的地位越來越重要。經濟力量是國家實力的基礎。強大的經濟技術力量是能否成為世界一極的根本條件。因此，各國都把發展經濟擺在優先地位。世界格局多極化能否成為現實，歸根到底，取決于世界各大力量中心的經濟能否迅速發展，取決于發展中國家的經濟能否實現騰飛。中國要在世界格局多極化的趨勢中發揮大國作用，必須不斷增強綜合國力。

（二）經濟全球化趨勢深入發展

世界格局演變的一個重要背景是經濟全球化，經濟全球化趨勢和世界多極化趨勢相互關聯，相互影響。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：資產階級由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。20世紀80年代中期，鄧小平也指出，現在的世界是開放的世界，任何國家的發展都離不開世界。由于全球商品經濟的發展，經濟活動把世界連成一體。20世紀90年代以來，隨著冷戰的結束，世貿組織的建立，信息技術的發展，加快了經濟全球化發展的趨勢。

經濟全球化的主要特征是生產、交換、分配、消費的全球化。科技革命和生產力的發展是經濟全球化的根本動力。世界經濟生活日益國際化，各國之間的相互交流、相互依存日益加深。世界經濟活動的規模不斷擴大、速度加快，跨國經濟聯系日益緊密。經濟全球化使各種生產要素在全球范圍內優化組合和資源優化配置，從而促進全球經濟的迅速發展。但經濟全球化是一把“雙刃劍”，它在推動全球生產力大發展、加速世界經濟增長的同時，也帶來一些負面影響，增多了各國和全球共同面臨的社會經濟問題，加劇了國際競爭，增加了國際風險，并對國家主權和發展中國家的民族工業造成了嚴重沖擊。經濟全球化是在國際經濟秩序仍存在不公正不合理因素的情況下發生和發展的，西方發達國家主導經濟全球化。對發展中國家來說，經濟全球化是一個難得的歷史機遇，也是一個巨大的挑戰。西方發達國家雖是經濟全球化的主要受益者，但也面臨著其帶來的一系列新的社會經濟問題的挑戰。

新科技革命是當代經濟全球化浪潮的重要推動力。新科技革命大大提高了勞動生產率和財富的增長速度，促使各國在世界范圍內尋找資源和市場；新興產業的不斷涌現和生產過程的分解，為世界各國參與國際分工創造了新的機會和條件；而運輸和通信技術的發展大大縮短了各國在時間和空

間上的距離，降低了商品和生產要素跨國流動的成本，導致國際貿易、投資和金融活動的日益全球化。經濟全球化在本質上是資本的跨國流動，是資本國際循環與周轉的形成。經濟全球化實際上是全球經濟市場化的過程。

面對經濟全球化帶來的機遇和挑戰，發展中國家在擴大開放時應根據本國的具體條件，循序漸進，注意提高防范和抵御風險的能力。經濟全球化趨勢使各國經濟的相互依存、相互影響日益加深。一旦某些國家和地區發生經濟危機，不僅發展中國家會受害，發達國家也難以置身其外。因此，全球化的經濟需要全球性的合作。各國應本著責任與風險共擔的精神，加強國際合作，共同維護國際經濟穩定發展。國際社會還應共同努力，推動國際經濟秩序向公正合理的方向發展，構建互惠共贏的多邊經濟體制，以有利于各國共同發展。我們需要的是世界各國平等、互惠、共贏、共存的經濟全球化。

三、中國堅持走和平發展的道路

實現和平發展，是中國人民的真誠愿望和不懈追求。自20世紀70年代末實行改革開放以來，中國成功地走上了一條與本國國情和時代特征相適應的和平發展道路。通過這條道路，中國人民正努力把自己的國家建設成富強民主文明和諧的現代化國家，并以自身的發展不斷對人類進步事業作出新的更大貢獻。

和平、發展、開放、合作、和諧、共贏是我們的主張、我們的理念、我們的原則、我們的追求。走和平發展道路，就是要把中國國內發展與對外開放統一起來，把中國的發展與世界的發展聯系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結合起來。中國對內堅持和諧發展，對外堅持和平發展，這兩個方面是密切聯系、有機統一的整體，都有利于建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

中國和平發展的道路，是一條統籌國內發展和對外開放的發展道路。中國是一個擁有13億多人口、面臨眾多難題的最大的發展中國家。中國要發展起來、振興起來，要實現現代化、實現全體人民的共同富裕，需要很多代人的努力奮斗。在這一歷史進程中，我們需要穩定的國內環境，也需要和平的國際環境。為此必須高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，堅定不移地走和平發展道路，實施互利共贏的開放戰略，維護國家主權、安全、發展利益，積極爭取和平穩定的國際環境、睦鄰友好的周邊環境、平等互利的合作環境、互信協作的安全環境、客觀友善的輿論環境。

中國和平發展的道路，是一條勇于參與經濟全球化而又堅持廣泛合作、互利共贏的發展道路。中國實行對內改革從一開始就是同對外開放聯系在一起的。中國勇敢地參與國際經濟技術合作和競爭，獲得了在閉關鎖國條件下不可能獲得的資金、先進技術、管理經驗和各種人才，從而極大地增

強了發展的優勢。在實行對外開放的同時，堅持獨立自主、自力更生。推進中國的發展，必須依靠自己的觀念創新和體制創新，依靠自己的經濟結構和產業結構調整，依靠開拓國內市場和增加國內需求，依靠更加廣泛和深入地開發人力資源，依靠加快科技進步和創新。

堅持走和平發展道路，是基于中國特色社會主義的必然選擇。改革開放以來，中國堅持以經濟建設為中心，堅持深化改革，不斷擴大對外開放，經濟、政治、文化全面發展，人民生活在經濟發展的基礎上不斷得到改善，中國取得了舉世矚目的發展成就，但仍然是世界上最大的發展中國家。事實證明，中國作為擁有13億人口的發展中大國，堅定不移地走中國特色社會主義的道路，對世界特別是亞太地區的和平與發展具有重要意義。中國人民最需要、最珍愛和平的國際環境。走和平發展道路，是中國實現國家富強、人民幸福的必由之路，符合中國人民和世界人民的根本利益。社會主義中國走和平發展道路，無疑為人類和平與發展的崇高事業增添了極其重要的積極因素。中國的發展不會妨礙任何人，也不會威脅任何人，只會有利于世界的和平、穩定、繁榮。走和平發展的道路，符合社會主義的基本原則。社會主義中國現在要走和平發展道路，將來強大了也要走和平發展道路。努力實現和平的發展、開放的發展、合作的發展、和諧的發展，始終是中國謀求發展的宗旨和原則。

堅持走和平發展道路，是基于中國歷史文化傳統的必然選擇。中華文化是一種和平的文化。渴望和平始終是中國人民的精神特征。中國人民在對外交往中始終強調親仁善鄰、和而不同。在近代歷史上，中國屢遭外來勢力入侵和奴役，中國人民深知和平彌足珍貴。新中國堅持在和平共處五項原則的基礎上發展同世界各國的友好合作，始終同世界各國和睦相處，從來都是維護世界和平、促進共同發展的堅定力量。中國的發展有利于世界和平力量的增長。

堅持走和平發展道路，是基于當今世界發展潮流的必然選擇。求和平、促發展、謀合作，是世界各國人民的共同心愿，也是不可阻擋的歷史潮流。任何國家要實現自己的發展目標，都必須順應世界發展大勢。中國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發展。中國的發展將給各國帶來更多的機會和更廣闊的市場。同時，中國也清楚地看到，世界上仍存在諸多不穩定不確定的因素，人類還面臨許多嚴峻挑戰，但機遇大于挑戰，世界各國應當為建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而共同努力。中國將始終不渝地高舉和平、發展、合作的旗幟，堅定不移地走和平發展道路，同世界各國人民一道，共同推進人類和平與發展的崇高事業。

第二節 獨立自主的和平外交政策

一、獨立自主和平外交政策的形成和發展

（一）獨立自主和平外交政策的形成

中華人民共和國成立以來，一貫堅持獨立自主的和平外交政策。我們黨在建國時就制定了獨立

自主的和平外交政策，根據這一基本的方針，在不同的歷史時期還針對國際形勢發展的趨勢和特點，確定并實施了不同的具體外交戰略和外交政策。獨立自主的和平外交政策在我國外交工作的實踐中不斷得到豐富和發展。

中華人民共和國成立前夕，毛澤東就強調，中國必須獨立自主，不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉；中國真正的獨立和在國際上的平等地位，決不能靠外國恩賜，主要靠中國人民自己努力爭取。周恩來也明確指出，新中國外交的基本立場是中華民族的獨立自主，任何國家都不能干涉中國內政；我們愿意和一切平等待我之國家合作，不排外，不挑釁，但必須站穩立場，否則就只能倒在外國人的懷里。從新中國成立到20世紀50年代中期，中國外交的中心任務是：鞏固新生的人民政權，為社會主義和平建設爭取一個有利的國際環境。為此，中國公開宣布站在社會主義陣營一邊，著重加強同蘇聯和其他社會主義國家的聯合，堅決反對美國的侵略政策和戰爭政策，徹底清除帝國主義在華特權和勢力。同時，新中國的對外政策一直是以爭取和平為宗旨的。毛澤東明確提出：“我們的總任務是：團結全國人民，爭取一切國際朋友的支援，為了建設一個偉大的社會主義國家而奮斗，為了保衛國際和平和發展人類進步事業而奮斗。”[6][⑥] 新中國成立初期，毛澤東提出“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”、“一邊倒”三大外交方針。“另起爐灶”就是新中國的人民政府不承認國民黨政府同各國建立的一切舊的外交關系，而要在新的基礎上同各國另行建立新的外交關系。“打掃干凈屋子再請客”就是指新中國的建立必須清理舊中國殘留的對外關系遺跡，建立國內的良好環境，以全新的面貌建立、發展同其它友好國家的關系。“一邊倒”就是在帝國主義對新生的人民政權實行敵視政策的情況下，中國只能倒向社會主義陣營一邊。這三大方針，符合中國人民實現國家安全、獨立和維護世界和平的根本利益，為獨立自主的新中國外交關系奠定了基礎。中國執行向蘇聯和人民民主國家“一邊倒”的方針，并不意味放棄獨立自主原則。

同時，我們黨還堅持在和平共處五項原則基礎上發展同所有國家的友好合作關系。1953年12月，周恩來在會見印度政府代表團時，首次系統地提出了和平共處的五項原則，經過1955年的萬隆會議為許多亞洲國家所接受。這五項原則后來進一步完整地表述為：互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。和平共處五項原則成為我國處理對外關系的基本準則。

進入20世紀60年代，世界形勢仍處于“冷戰共處”狀態。根據當時美國對中國實行孤立、封鎖和禁運，以及社會主義陣營內部發生重大變化的情況，我國外交政策重心由“一邊倒”調整為同時反對美蘇兩個超級大國到處侵略擴張、肆意干涉別國內政的霸權主義政策。同時，積極支持民族解放運動，堅持睦鄰友好，維護中國的主權和領土完整，維護世界的進步與和平。

20世紀70年代，美蘇爭霸出現了蘇攻美守的態勢。蘇聯加強在中蘇邊境地區和蒙古的軍事部署，并企圖從北、南、西三面包圍中國。美國實行戰略收縮，急于從越南脫身，謀求打開對華關系。毛澤東審時度勢，果斷地決定打開中美關系的大門，提出了“一條線”的外交戰略。即從東邊起，日本、中國、歐洲、美國，加上同一條線上的第三世界各國，聯合努力，共同對付蘇聯霸權主義。這是我國外交的一次重大戰略調整，對緩和我國面臨的緊張局勢，維護世界和平與穩定，保障中國人民和世界人民的根本利益發揮了重要作用。無論實行什么樣的具體對外政策，獨立自主、和平共處的基本方針始終沒變。

（二）獨立自主和平外交政策的發展

十一屆三中全會以后，我國進入社會主義現代化建設新的歷史時期，鄧小平在對國際形勢作出新的分析和判斷的基礎上，又對我國的外交戰略和對外政策進行了重大調整，在新的歷史時期繼承和發展了毛澤東外交思想。

鄧小平鮮明地堅持獨立自主，主張一切從中國人民和世界人民的根本利益出發，在國際上保持自己的獨立地位，不與任何大國或國家集團結盟，奉行真正的不結盟政策。1982年，鄧小平在黨的十二大上指出：“中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經過長期奮斗而得來的獨立自主權利。任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下損害我國利益的苦果。”

20世紀80年代以來，國際形勢發生了變化。美蘇爭霸轉入均衡、僵持階段，而我國實行改革開放，綜合國力提高，作為一個發展中的大國，是世界上一支重要的力量。鄧小平根據形勢的變化，果斷、及時地指導我們黨改變了以往的外交戰略，確定了“真正的不結盟”戰略，向全世界表明中國堅持獨立自主的和平外交政策，堅決反對超級大國爭奪霸權，決不依附于任何大國或者集團。從“一條線”到“真正的不結盟”，是一個重大的轉變，是順應國內外形勢發展的重大決策。

鄧小平在外交工作中，強調要反對霸權主義，維護世界和平，為我國社會主義現代化建設爭取一個較長時期的國際和平環境；堅持在和平共處五項原則基礎上發展同所有國家的友好合作關系；高度重視第三世界國家的戰略地位和作用，強調加強同它們的團結與合作；主張積極推動建立和平穩定、公正合理的國際政治經濟新秩序；強調堅定不移地實行對外開放政策；確定了冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、韜光養晦、有所作為、善于守拙、決不當頭的方針；確立黨際關系“四項原則”，開創黨的對外工作新局面；強調中國是維護世界和平與穩定的力量，要對人類進步事業作出更大的貢獻。鄧小平始終堅持運用馬克思主義的立場、觀點和方法指導我國的外交實踐，解決了我國外交面臨的一個又一個重大復雜的問題，形成了具有鮮明特色的鄧小平外交思想。

冷戰結束后，面對復雜多變的國際形勢，江澤民繼承和發展了鄧小平外交思想，繼續開創我國外交工作的新局面。他指出，和平與發展仍是當今時代的主題，要緊緊抓住重要戰略機遇期；要正

確把握世界多極化和經濟全球化的發展趨勢，維護世界和平，促進共同發展；始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策；反對霸權主義和強權政治，維護國家的獨立、主權和尊嚴；在和平共處五項原則的基礎上建立國際政治經濟新秩序；進一步加強同發展中國家的團結與合作；努力發展大國間長期穩定的友好合作關系。江澤民還指出，我們外交工作的根本目標是，進一步鞏固和發展有利于我國的和平國際環境，特別是和平的周邊環境，為我國的改革開放和經濟建設服務，為祖國的統一大業服務。外交工作歸根到底就是要堅定不移地維護我們國家和民族的最高利益。

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策。強調中國的發展是和平的發展、開放的發展、合作的發展；堅持走和平發展道路，就是既通過爭取和平的國際環境來發展自己，又通過自己的發展來促進世界和平，永遠做維護世界和平、促進共同發展的堅定力量。中國主張國際關系民主化和發展模式多樣化，積極推動經濟全球化朝著有利于實現共同繁榮的方向發展，推動國際秩序向公正合理的方向發展，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出貢獻。

中國堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，是由我國的社會主義性質和在國際上的地位決定的。堅持獨立自主的和平外交政策，就是把國家主權和安全放在第一位，堅定地維護我國的國家利益，反對任何國家損害我國的獨立、主權、安全和尊嚴；就是從我國人民和世界人民的根本利益出發，對于一切國際事務，都要根據事情本身的是非曲直，決定自己的立場和政策，不屈從于任何外來壓力；就是堅持各國的事務應由本國政府和人民決定，世界上的事情應由各國政府和人民平等協商，反對一切形式的霸權主義和強權政治；就是不以社會制度和意識形態的異同決定國家關系的親疏，而是堅持在和平共處五項原則基礎上同所有國家建立和發展友好關系；就是堅持不同任何大國或大國集團結盟，不搞軍事集團，不參加軍備競賽，不進行軍事擴張，永遠不謀求霸權。

獨立自主和平外交政策的形成與發展，體現了中國人民熱愛和平的真誠愿望和高尚品質，展現了中國共產黨人的世界眼光、寬廣胸懷和外交能力，提高了中國在國際上的地位，不斷開創我國外交工作的新局面，得到了世界人民的普遍贊賞，為我國社會主義現代化建設贏得有利的國際環境，并為世界和平和人類社會文明進步作出了重要貢獻。

二、獨立自主和平外交政策的基本原則

獨立自主和平外交政策的基本原則，是我國對外交往活動的根本準則，是在外交工作實踐中探索出來的處理對外關系的根本依據。嚴格按照這一政策準則辦事，既有利于維護世界和平，又有利于推動我國社會主義建設事業的發展。

第一，堅持獨立自主地處理一切國際事務的原則。獨立自主是馬克思主義的重要原則，是我國革命和建設事業取得勝利的寶貴經驗之一。中國共產黨人將這一基本原則運用于國際外交領域，將

它發展為正確處理國家與國家之間關系的基本外交原則和方針，形成了獨立自主的和平外交方針。獨立自主，就是堅持從我國的實際情況出發，依靠自己的力量，同任何國家友好相處，不容許任何國家損害我國的尊嚴和主權。不管國際風云如何變幻，我們都始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。

第二，堅持和平共處五項原則為指導國家間關系的基本準則。和平共處五項原則是一個相互聯系、相輔相成、不可分割的統一體。和平共處五項原則符合《聯合國憲章》的宗旨和原則，高度地概括了國際關系的基本準則。半個世紀以來，和平共處五項原則經受住了時間的考驗，為維護亞洲和世界的和平與穩定，促進國際關系的健康發展，作出了不可磨滅的貢獻。和平共處五項原則的精髓，就是國家主權平等。和平共處五項原則既適用于社會制度相同的國家，也適用于社會制度不同的國家；既適用于發展中國家，也適用于發達國家；既適用于國家間的政治關系，也適用于國家間的經濟關系。在新的歷史條件下，和平共處五項原則應該得到認真遵循和切實履行。

第三，堅持同發展中國家加強團結與合作的原則。中國是發展中國家，加強同發展中國家的團結與合作是我國對外政策的基本立足點。中國同廣大發展中國家的友好合作，有著堅實的政治基礎。在新形勢下，中國同廣大發展中國家的共同關切增多，在推動國際秩序向公正合理的方向發展方面有著共同的利益和目標。我們要同廣大發展中國家一道，抓住歷史機遇，鞏固傳統友誼，深化全面合作，促進共同發展。

第四，堅持愛國主義與履行國際義務相統一的原則。各國人民的革命和建設事業是相互依存、相互支持的，各民族的根本利益是和整個人類文明進步事業的整體相聯系的；各個國家只有把本國的事情搞好了，才能更好地支持其他國家的發展，為履行國際義務作出自己的貢獻。在處理國際事務和對外關系時，既要堅決維護本國人民的根本利益，在涉及我國主權、領土完整、國家利益、國家安全的問題上決不妥協退讓，同時又要注意維護世界和平和世界人民的根本利益，把本國人民的根本利益和前途與世界人民的根本利益和前途緊密結合起來。

三、維護世界和平，促進共同發展

中國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發展。人類只有地球一個家園，建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，是世界各國人民的共同心愿，是中國走和平發展道路的崇高目標。多年來，中國堅持和平、發展、合作的政策主張，努力同各國一道實踐建立和諧世界的崇高目標。

第一，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平與發展。霸權主義和強權政治是威脅世界和平與穩定的主要根源，歷史經驗和國際形勢的發展都告訴我們，哪里有霸權主義，哪里就會出現不穩定、不安寧的局面。任何國家都不能以任何借口干涉他國內政，更不能恃強凌弱。中國反對霸權主義，也嚴格約束自己永遠不稱霸。中國始終是反對霸權主義、維護世界和平與地區穩定的堅定力量。

第二，維護世界多樣性，促進國際關系民主化和發展模式多樣化。由于各國的歷史背景、社會制度、發展水平、文化傳統和價值觀念不同，世界上不可能也不應該只有一種文明、一種社會制度、一種發展模式、一種價值觀念。各國文明的多樣性，是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的動力。世界是豐富多彩的。世界上的各種文明、不同的社會制度和發展道路應彼此尊重，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發展。無論是維護世界和平，還是促進共同發展，都要在國際事務中提倡和貫徹民主原則，推進國際關系民主化。國際上的事情要由大家平等協商，集中各國人民的智慧和力量來解決。

第三，樹立新的安全觀念，努力營造長期穩定的國際和平環境。事實證明，以軍事聯盟為基礎、以加強軍備為手段的舊安全觀，無助于保障國際安全，更不能營造世界的持久和平。只有倡導新安全觀，才能應對國際安全挑戰，維護各國安全利益。新安全觀的核心是互信、互利、平等和協作。和平共處五項原則以及其他公認的國際關系準則，是維護和平的政治基礎；互利合作、共同繁榮，是維護和平的經濟保障；平等對話、協商和談判，是解決爭端、維護和平的正確途徑。

第四，推動建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。這一新的理念是以胡錦濤為總書記的黨中央對新時期我國外交政策目標的新概括，是指導我國對外工作和處理國際關系的新方針。它繼承了新中國外交的傳統，并結合國際形勢與我國國際地位和影響的變化，進行了重大理論創新。和諧世界應該是民主的世界、和睦的世界、公正的世界、包容的世界。建設持久和平與共同繁榮的和諧世界，要堅持民主平等、實現協調合作，堅持和睦互信、實現共同安全，堅持公正互利、實現共同發展，堅持包容開放、實現文明對話。應該保障各國享有主權平等和內政不受干涉的權利，保障各國享有平等參與國際事務的權利，保障各國享有平等的發展權利特別是廣大發展中國家的發展權利，保障各個民族和各種文明共同發展的權利。

各國政治上應相互尊重、共同協商，而不應把自己的意志強加于人；經濟上應相互促進，共同發展，而不應造成貧富懸殊；文化上應相互借鑒，共同繁榮，而不應排斥其他民族的文化；安全上應相互信任，共同維護，樹立互信、互利、平等和協作的新安全觀，通過對話和合作解決爭端，而不應訴諸武力或以武力相威脅。

在處理國際關系和外交關系方面，我們堅持大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是舞臺的外交工作布局。要繼續改善和發展同發達國家的關系，擴大共同利益的匯合點，妥善解決分歧；繼續加強睦鄰友好，堅定地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，加強區域合作，把同周邊國家的交流和合作推向新水平；繼續增強同發展中國家的團結與合作，增進相互理解和信任，加強相互幫助和支持，按照平等互利、講求實效、形式多樣、共同發展的原則，拓寬合作領域，提高合作效果；積極參與多邊外交活動，在聯合國和其他國際及

區域性組織中發揮作用；堅持在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則下，同各國各地區的政黨和政治組織發展交流和合作；廣泛開展民間外交，擴大對外文化交流，促進世界人民之間的友誼和國家關系的發展。中國將致力于同世界各國政治上和諧相處、經濟上共同發展、文化上取長補短、安全上互相協作，繼續為人類和平與發展的崇高事業作出貢獻。

第二篇：第十三章國際戰略和外交政策

第十三章 國際戰略和外交政策

一、單項選擇題

1．1953年12月，首次系統地提出和平共處五項原則的是（）。

A．毛澤東

B．周恩來

C．劉少奇

D．鄧小平

2．按照毛澤東提出的三個世界劃分的理論，中國屬于（）。

A．第一世界 B．第二世界C．第三世界D．介于第二世界和第三世界之間

3．當今時代的主題是（）。

A．戰爭與革命

B．和平與發展

C．改革與開放

D．民主與法制

4．和平問題是指（）。

A．在全世界消除一切戰爭

B．世界各國各地區各民族和平共處

C．實現國際社會廣泛的公正合作

D．在較長時期內不發生大規模的世界戰爭是有可能的，戰爭是可以避免的 5．世界多極化的發展趨勢在進人21世紀之后日趨明顯，主要是因為（）。

A．聯合國地位和作用的加強

B．地區一體化組織的建立

C．主要霸權國家的衰落。

D．多個力量中心的崛起

6．經濟全球化是（）。

A．資本主義基本矛盾發展的客觀趨勢

B．壟斷資本主義發展的客觀趨勢

C．生產社會化發展的客觀趨勢

D．發達資本主義國家進行資本輸出的客觀趨勢

7．20世紀80年代以后，經濟全球化的進程進一步加快，范圍和規模大大擴展，經濟全球化的物質條件是（）。

A．新科技革命和生產的高度社會化

B．國際貿易的高度發展

C．各國相互依存的加深

D．信息技術的發展和應用

8．當今世界和平與發展的主要障礙是（）。

A．霸權主義和強權政治

B．壟斷資本主義的經濟制度

C．壟斷資本主義的政治制度

D．西方國家的“西化”與“分化”政策

9．當前世界格局的發展趨勢是（）。

A．朝著一極化發展

B．朝著多極化發展

C．朝著全球化發展

D．朝著區域聯盟發展

10．中國外交政策的宗旨是（）。

A．維護世界和平，促進共同發展

B．真正的不結盟

C．和諧世界

D．推動國際秩序向公正合理的方向發展

11．我國獨立自主的和平外交政策，應堅持把（）。

A．國家主權和國家利益放在首位

B．反對霸權主義、強權政治放在首位

C．友好和平，真正不結盟放在首位

D．擴大開放，發展對外經濟關系放在首位

12．發達國家把各種不合理的規則強加給廣大發展中國家，甚至通過各種手段，在發展中國家制造事端和**，侵犯他們的主權，破壞和阻撓發展中國家的和平和建設。由此可見（）。

A．不公正不合理的國際政治經濟秩序已經改變

B．不公正不合理的國際政治經濟秩序沒有從根本上改變

C．不公正不合理的國際政治經濟秩序根本不可能改變

D．不公正不合理的國際政治經濟秩序全面崩潰的時期不會太遠

13．和平共處五項原則的精髓是（）。

A．國家主權平等

B．領土完整

C．互不侵犯、互不干涉內政

D．平等互利、和平共處

二、多項選擇題

1．在和平發展的大趨勢下，當今國際形勢的總體特征是（）。

A．世界政治多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發展

B．科學技術進步異常迅猛

C．恐怖主義已經對全球安全構成嚴重威脅

D．霸權主義和強權政治愈演愈烈

2．我國積極促進世界多極化趨勢的發展，是因為（）。

A．它有利于世界的和平與發展

B．它有利于更好地維護我國的國家利益

C．我國是世界多極化和經濟全球化的主導

D．我國實行獨立自主的和平外交政策

3．經濟全球化的根本動力是（）。

A．科技革命

B．世界經濟的市場化

C．生產力的發展

D．國際分工的加深

4．新中國成立初期，毛澤東提出的外交方針是（）。

A．“另起爐灶”

B．“打掃干凈屋子再請客”

C．“一邊倒”

D．“真正的不結盟”

5．2005年 9月 15日，國家主席胡錦濤在聯合國成立60周年首腦會議上，發表了《努力建設持久和平，共同繁榮的和諧世界》的講話，他提出（）。

A．堅持多邊主義，實現共同安全

B．堅持互利合作，實現共同繁榮

C．堅持包容精神，共建和諧世界

D．堅持積極穩妥方針，推進聯合國改革

6．我國外交工作的總體布局是（）。

A．大國是關鍵

B．周邊是首要

C．發展中國家是基礎

D．多邊是舞臺

7．我國獨立自主和平外交政策的基本原則是（）。

A．堅持獨立自主地處理一切國際事務的原則

B．堅持以和平共處五項原則為努力發展同各類國家的關系

C．堅持同發展中國家加強團結與合作的原則

D．堅持愛國主義與履行國際義務相統一的原則

8．20世紀80年代末90年代初，世界進人新舊格局轉換的歷史大變動時期。鄧小平對中國外交陸續提出了一系列指導意見，其核心是（）。

A．冷靜觀察，沉著應付

B．韜光養晦

C．有所作為

D．決不當頭

9．我國的周邊外交政策是（）。

A．友鄰

B．睦鄰

C．安鄰

D．富鄰

10，我們同各國各地區的政黨和政治組織發展交流和合作的原則是（）。

A．獨立自主

B．完全平等

C．互相尊重

D．互不干涉內部事務

11．胡錦濤指出，和諧世界應該是（）。

A．民主的世界

B．和睦的世界

C．公正的世界

D．包容的世界

三、辨析題

1．在當今時代的兩大主題中，和平問題是南北問題，發展問題是東西問題。

2．獨立自主就是關起門來搞建設。

3．恐怖主義是威脅世界和平與穩定的主要根源。

四、簡答題

1．如何理解和平與發展是當今時代的主題？

2．為什么說多極化是促進世界和平與發展的主要基礎？

五、論述題

1．如何理解我國獨立自主的和平外交政策？

2．如何維護世界和平，促進共同發展？

六、分析題

1．根據所給材料回答問題：

材料1：舊中國長期處于任人欺凌宰割的地位。特別是日本軍國主義的野蠻人侵，更使中國陷入長達14年的戰亂。億萬同胞飽受戰爭摧殘、經濟崩潰之苦。今天的中國雖然取得了巨大的發展成就，但人口多，底子薄，發展不平衡，仍然是世界上最大的發展中國家。

材料2：有著數千年文明史的中華民＿族，是一個熱愛和平、崇尚自由、追求正義的民族，中華文化是一種真誠的和平文化。千百年來，“和為貴”始終是中國社會思想的主線；“己所不欲，勿施于人”始終是中華民族的一個基本價值取向；“和而不同”、“厚德載物”是中國人民的寬大胸襟。渴望和平。追求和睦，作為中華民族的一種精神特質，深深地銘刻在人們的心田，融入人們的血液中。

材料3：當前，經濟全球化深入發展，世界多極化的趨勢逐漸顯現，國際形勢總體上出現了相對和平的發展趨勢。世界要和平，人民要合作，國家要發展，社會要進步，正在匯聚成為強大的潮流。

——摘自《堅定不移地走和平發展的道路》《人民日報》2005年9月 1日

根據材料回答：

（1）什么是和平發展道路？

（2）中國為什么要提出走和平發展道路？

門）中國怎樣堅定不移地走和平發展道路？

2．以下是關于中國外交的一組材料

材料1：不出幾年，中國就會成為世界上經濟規模最大的國家，而且它正在朝著成為一個令人生畏的軍事大國的方向前進。……中國是一個未得到滿足的、雄心勃勃的大國，它的目標是支配亞洲，其辦法不是人侵和占領鄰國，而是使自己遠比鄰國強大，從而使東亞發生的一切都必須至少得到中國的默許。

——摘自《即將到來的關中沖突》，理查德·伯恩斯坦，羅斯·芒羅，新華出版社，1997年版

材料2：中國外交政策的出發點是營造一個有利于自身發展的國際環境，維護領土主權，促進國家統一。為此，中國力促

國際形勢的緩和，珍惜和平與發展的戰略機遇，不需要在國際上挑頭去反對任何一個大國。對于美國的單邊主義行為，特別是損害中國國家利益的政策和做法，中國進行了抵制和斗爭。但是，同蘇聯不同的是，中國沒有搞以意識形態劃線的外交，沒有搞集團政治，沒有搞勢力范圍，沒有搞排他性的貿易同盟，沒有搞針對特定國家的安全合作組織，更沒有搞軍事同盟。在過去的二十多年里，中國同鄰國的關系有了大幅度的改善。無意同任何國家結成針對美國的同盟。

——《摘自環球時報》2004年5月28日

材料3：“‘睦鄰”、“安鄰”和“富鄰”是中國實現自身發展戰略的重要組成部分。“睦鄰”，就是繼承和發揚中華民族親仁善鄰。以和為貴的哲學思想，在與周邊國家和睦相處的原則下，共筑本地區穩定、和諧的國家關系結構。“安鄰”，就是積極維護本地區的和平與穩定，堅持通過對話合作增進互信，通過和平談判解決分歧，為亞洲的發展營造和平安定的地區環境。“富鄰”，就是加強與鄰國的互利合作，深化區域和次區域合作，積極推進地區經濟一體化，與亞洲各國實現共同發展。

——摘自溫家寶：《中國的發展和亞洲的振興》2003年10月7 日

請回答：

（1）依據材料2說明中國外交政策的根本目標和根本原則，并借以說明材料1錯誤的實質。

（2）材料3中，“睦鄰”、“安鄰”和“富鄰”的提出說明了什么？

3．閱讀下列材料：

材料1：進入新世紀，國際形勢繼續發生深刻復雜的變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，我們既面臨著必須緊緊抓住的發展機遇，也面臨著必須認真應對的嚴峻挑戰。盡管當今世界還存在著這樣那樣的矛盾和沖突，不確定不穩定因素有所增加，但和平與發展仍是當今時代的主題，世界要和平、國家要發展、人民要合作是不可阻擋的歷史潮流。

——摘自《人民日報》2004年4月 25 日

材料2：從國際形勢來看，世界多極化趨勢繼續發展，以法德兩國為核心的歐盟謀求建立歐洲獨立防務力量和獨立的外交政策，俄羅斯經濟的逐步復蘇使本國外交操作能力增強，中國為建立國際政治新秩序而不懈努力，這些都使單極霸權的絕對優勢被削弱。可能造成國際安全格局劇烈動蕩的單邊主義行為，將受到越來越多的反對和牽制；同時，經濟全球化趨勢的發展，使各國經濟領域的相互依存空前加深，使局部戰爭擴大為世界大戰的可能性被有效遏制，經濟強制越來越難以成為控制他國經濟發展的手段，從而為國際社會總體上的和平和發展提供了機遇和有利條件。此外，“9·11”事件的出現，使唯一的超級大國在世紀初的對外戰略重心出現了轉變，由確定和遏制新的勢均力敵的國際競爭者，變成了打擊國際恐怖主義。而在全球領域反恐和反核擴散的迫切性和艱巨性，不僅大幅度耗散了唯一超級大國的外交資源和軍事資源，也使其對有關國家，特別是對一些地區大國在此領域的戰略需求加深，美俄關系的緩和與中美關系的改善都是在這種國際背景下發生的。國際反恐斗爭的長期性，決定了上述局面的長期性，從而大大減緩了我國進一步發展可能面對的國際壓力。同時，上世紀80年代以來我國國力的增強與周邊國家關系的根本性好轉以及新的安全機制的建立，也使我國能夠長期保持基本穩定的周邊安全環境。

——摘自人民網《世紀初中國外交首要目標》

材料3：美報紛紛評稱：賴斯出任國務卿表明，小布什將會“進一步以毫不讓步的保守主義價值觀為中心”，實行“更為強硬的外交政策”。鮑威爾的離去，“廚房內閣”的成立，標志著小布什在第二任期內已無需為謀求政權基礎的穩定而吸納溫和派入閣了。這是“副總統切尼和國防部長拉姆斯菲爾德所持的強硬外交路線的勝利”。可以預計，在小布什如此強硬的對外政策的影響下，未來四年的國際形勢可能將會更加動蕩。

——摘自人民同 2004年12月 10日《小布什第二任期要燒三把火》

（1）依據材料1和材料3，分析當前世界政治格局發展的主要趨勢及其原因。

（2）依據上述分析，說明當今世界形勢的總體特征是什么？世界和平與穩定的主要威脅是什么？

參考答案

一、單項選擇題

1．B 2．C 3．B 4．D

5．D

6．C

7．A

8．A

9．B

10．A

11．A 12．B 13．A

二、多項選擇題

1．AB 2．AB

3．AC

4．ABC 5．ABCD

6．ABCD 7．ABCD 8．ABC 9．BCD 10．ABCD 11．ABCD

三、辨析題

1．這種說法是錯誤的。

（1）和平問題是指在較長的時期內維護世界和平，防止新的世界大戰的問題。鄧小平指出“和平問題是東西問題”。這里的“東西問題”指的是美國和蘇聯兩大超級大國之間以及以美蘇為首的兩大政治軍事集團間的關系問題。

（2）發展問題是指世界各種類型的國家所面臨的社會和經濟發展的問題。這是世界上各種類型的國家都還未解決的一個問題。鄧小平指出“發展問題是南北問題”。這里的南北問題指的是世界經濟中發展中國家（即南方國家）與發達國家（即北方國家）的關系問題。

2．這種說法是錯誤的。

（1）獨立自主是我國對外政策的根本原則。獨立自主是指國家的主權是獨立的，不允許任何外來的干涉與侵犯。每個國家有權根據自己的實際情況，依靠自己的力量處理本國對內對外的一切事務。在社會主義現代化建設的新時期，鄧小平賦予獨立自主以新的內容，主要表現在提出了真正的不結盟，即中國不同任何國家結盟，不參加任何軍事集團。中國珍視自己的獨立自主，也尊重他國人民的獨立自主和道路選擇。

（2）我國堅持獨立自主，也積極爭取國際支援，發展國際合作，把堅持獨立自主的立場與盡量爭取外援，加強平等互利的國際合作原則有機結合和統一起來。

（3）關起門來搞建設的實質是閉關自守，因此我們決不能把獨立自主和關起門來搞建設混為一談。

3．本命題錯誤。

（1）恐怖主義嚴重威脅著世界的和平與穩定，是國際社會的一大公害。但恐怖主義并不是威脅世界和平與發展的主要根源。

（2）無論是冷戰時期還是冷戰結束后，霸權主義和強權政治都是威脅世界和平與穩定的主要根源。第二次世界大戰后，由于霸權主義、強權政治作祟，世界始終不得安寧，冷戰后霸權主義和強權政治更加猖撅，這也是促使全球范圍的恐怖主義活動進一步升級的一個重要原因。因此，要爭取和平，就必須反對霸權主義，反對強權政治。這是我國對外政策的一貫綱領。

（3）在“傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織”的新情況下，我們有恐反恐，有霸反霸，不因為我們堅決主張反恐而改變反霸立場，不能用一種現象掩蓋另一種現象。

四、簡答題

1．和平與發展成為當今時代的主題，這是世界各種矛盾發展變化和世界抑制戰爭因素不斷增長的合力作用的結果。

（1）從和平趨勢的內在需求看，兩次世界大戰的浩劫給人類留下深重災難和沉痛教訓，世界各國人民對和平的追求十分強烈；和平發展成為世界的潮流，民心向背，對霸權主義和世界大戰形成越來越大的遏制力量；

（2）世界經濟的發展加深了各國利益的相互交織和相互依賴，冷戰結束后多極化進程使世界各種主要力量彼此制衡，對霸權主義戰爭政策的牽制力量在增加，成為制約戰爭的一個重要因素；

（3）核武器等毀滅世界的戰爭工具形成的“恐怖平衡”，也成為制約戰爭的一個重要因素；

（4）廣大發展中國家力量的發展，尤其是中國的發展壯大，對世界和平與發展起著不可低估的作用，通過和平方式解決國際爭端越來越受到國際社會的重視S

（5）生存與發展是廣大發展中國家的首要任務，繼續發展和保持優勢則是發達國家面臨的問題，對內圖穩，對外思和，是多數國家的政策取向，對抑制戰爭起到積極作用。

2．世界格局走向多極化，是時代進步的要求，符合各國人民的利益。多極化格局使世界各種力量形成既相互借重又相互制衡的關系，有利于避免新的世界大戰的爆發，有利于遏制霸權主義和強權政治，有利于推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序，有利于實現各國人民對和平、穩定、繁榮的新世界的美好追求，也有利于廣大發展中國家抓住機遇、發展自己。因此，積極推動世界走向多極化，是促進世界和平與發展的重要基礎。相反，單極獨霸則是和平與發展的大礙。

五、論述題

1．（1）中國堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，是由我國的社會主義性質和在國際上的地位決定的。堅持獨立自主的和平外交政策，就是把國家主權和安全放在第一位，堅定地維護我國的國家利益，反對任何國家損害我國的獨立、主權、安全和尊嚴；就是從我國人民和世界人民的根本利益出發，對于一切國際事務，都要根據事情本身的是非曲直，決定自己的立場和政策；就是堅持各國的事務應由本國政府和人民決定，世界上的事情應由各國政府和人民平等協商，反對一切形式的霸權主義和強權政治；就是不以社會制度和意識形態的異同決定國家關系的親疏，而是堅持在和平共處五項原則基礎上同所有國家建立和發展友好關系；就是堅持不同任何大國或大國集團結盟，不搞軍事集團，不參加軍

備競賽，不進行軍事擴張，永遠不謀求霸權。

（2）獨立自主和平外交政策的基本原則：

第一，堅持獨立自主地處理一切國際事務的原則。獨立自主，就是堅持從我國的實際情況出發，依靠自己的力量，同任何國家友好相處，但不容許任何國家損害我國的尊嚴和主權。

第二，堅持以和平共處五項原則為努力發展同各類國家的關系。和平共處五項原則既適用于社會制度相同的國家，也適用于社會制度不同的國家；既適用于發展中國家，也適用于發達國家；既適用于國家間的政治關系，也適用于國家間的經濟關系。

第三，堅持同發展中國家加強團結與合作的原則。中國是發展中國家，加強同發展中國家的團結與合作是我國對外政策的基本立足點。

第四，堅持愛國主義與履行國際義務相統一的原則。在處理國際事務和對外關系時，既要堅決維護本國人民的根本利益，同時又要注意維護世界和平和世界人民的根本利益，把本國人民的根本利益和前途與世界人民的根本利益和前途緊密結合起來。

2．中國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發展。多年來，中國堅持和平、發展、合作的政策主張，努力同各國一道實踐建立和諧世界的崇高目標。

第一，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平與發展。霸權主義和強權政治是威脅世界和平與穩定的主要根源。我們要同世界上一切愛好和平的力量一道，同霸權主義的一切表現進行堅決的斗爭。任何國家都不能以任何借口干涉他國內政，更不能恃強凌弱。

第二，維護世界多樣性，促進國際關系民主化和發展模式多樣化、各國文明的多樣性，是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的動力。無論是維護世界和平，還是促進共同發展，都要在國際事務中提倡和貫徹民主原則，推進國際關系民主化。國際上的事情要由大家平等協商，集中各國人民的智慧和力量來解決。

第三，樹立新的安全觀念，努力營造長期穩定的國際和平環境。新安全觀的核心是互信、互利、平等和協作。和平共處五項原則以及其他公認的國際關系準則，是維護和平的政治基礎；互利合作、共同繁榮，是維護和平的經濟保障；平等對話、協商和談判，是解決爭端、維護和平的正確途徑。

第四，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。這一新的理念是以胡錦濤為總書記的黨中央對新時期我國外交政策目標的新概括，是指導我國對外工作和處理國際關系的新方針。建設持久和平與共同繁榮的和諧世界，要堅持民主平等、實現協調合作，堅持和睦互信、實現共同安全，堅持公正互利、實現共同發展，堅持包容開放、實現文明對話。

六、分析題

1．（1）和平發展道路就是既通過爭取和平的國際環境來發展自己，又以自身的發展來促進世界和平；主要依靠自身力量和改革創新實現發展，同時堅持對外開放；在平等互利的基礎上同世界各國開展交流與合作，實現互利共贏。共同發展。這條道路，是中國政府和人民的鄭重選擇和莊嚴承諾，是中國現代化建設的必由之路。

（2）走和平發展道路，是由中國的國情和自身發展需要決定的。改革開放以來，我國雖然取得了巨大的發展成就，但我們人口多，底子薄，發展很不平衡，仍然是世界上最大的發展中國家，面臨的發展任務還很艱巨、推動經濟社會發展。不斷完善人民生活，始終是中國的中心任務。

走和平發展道路，是由中國的歷史文化傳統決定的。在近代歷史上，中國屢遭外來勢力人侵和奴役，中國人民深知和平彌足珍貴。新中國成立以來，我們一直奉行獨立自主的和平外交政策，從來都是維護世界和平、促進共同發展的堅定力量。

走和平發展道路，也是由當今世界發展潮流決定的。和平與發展是當今時代主題，求和平、促發展、謀合作是各國人民的共同追求。中國作為國際社會的重要一員，實現自己的發展，就要順應天下大勢，與國際社會其他成員攜手努力，為實現各國和諧相處、全球經濟和諧發展、不同文明和諧進步的美好前景發揮積極作用，共同致力于建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。這是世界各國人民的共同愿望，也是中國走和平發展道路的崇高目標。

（3）堅定不移地走和平發展的道路。必須繼續積極開展國際合作、平等參與國際競爭，促使對外開放水平和我國的綜合國力和競爭力不斷提高。堅定不移地走和平發展道路，必須繼續積極參與國際事務，樹立負責任大國形象。

堅定不移地走和平發展的道路，必須繼續堅持獨立自主的外交政策，為我國現代化建設營造長期穩定、安全可靠的國際和平環境。

堅定不移地走和平發展的道路，必須尊重各國文明的多樣性，鼓勵各種文明在對話交流中相互借鑒、取長補短，倡導各種文明在相互包容、求同存異中共同發展。

2．（1）爭取有利于經濟發展的國際環境，維護世界和平，促進共同發展。是我國外交政策的宗旨和目標。獨立自主是中國外交政策的根本原則。材料1觀點的實質就是中國威脅論，其用意在于挑撥中國同周邊國家之間的關系，惡化中國周邊環境，妄圖達到阻礙中國現代化建設的目的。中國是維護世界和平和地區穩定的堅定力量。我們進行社會主義現代化建設，需要一個長期的和平國際環境特別是良好的周邊環境。中國的發展不會對任何國家構成威脅。今后發達起來了，也永遠不會稱霸。“強國擁有強大的軍事力量本身并不構成

威脅”，中國也不會把擁有的強大力量作為威脅的手段。

（2）遵循睦鄰友好原則積極發展同周邊國家的友好關系，創造和維護和平友好、長期穩定的周邊環境，是我國長期實行的外交方針之一。為完成現代化建設的戰略目標，需要擴大對外經濟技術交流、需要周邊國家和人民的友誼與合作、需要一個長期的和平國際環境。“睦鄰”、“安鄰”和“富鄰’”的提出是我國領導人對黨的十六大確定的“以鄰為善，與鄰為伴”重要方針的第一次具體闡述，是對近年來我國周邊外交實踐新的概括和總結，進一步豐富了我國睦鄰外交政策的內涵。

3．（1）當前世界政治格局發展的主要趨勢是多極化在繼續發展。這主要是因為：多極化趨勢的出現絕不是偶然的。她孕育于兩極格局的演變之中，兩極格局終結之后，并沒有出現單極格局或美日歐聯合主宰世界的局面，世界舞臺上的幾大力量都在繼續發展，力求爭得在新格局中自己的有利地位。多極化趨勢的根本原因在于各級力量都要維護自己的國家利益。各級實力有差距，但均衡化是趨勢。任何一大力量都要憑借實力來維護自己的國家利益。多極化趨勢是在反對霸權主義的斗爭中發展起來的。冷戰后，霸權主義搞單極的圖謀不會改變，多極與單極的矛盾和斗爭也會日益突出。世界多極化的趨勢在繼續發展。當前國際上各種力量仍在分化改組，國際關系仍在深人調整。在這樣的背景下，世界的多極化趨勢無論在全球范圍內，還是在政治和經濟領域都有了新的發展。由于國際力量的對比在短期內不可能出現根本性改變，多極化將是一個曲折的過程。

（2）當前國際形勢的基本特征是“三個總體與三個局部”。即總體和平、局部戰爭；總體緩和、局部緊張；總體穩定、局部動蕩。威脅世界和平與穩定的主要是霸權主義和強權政治。

霸權主義和強權政治是威脅世界和平與穩定的主要因素。歷史經驗和國際形勢的發展都告訴我們，哪里有霸權主義，哪里就會出現不穩定、不安寧的局面。；我們要同世界上一切愛好和平的力量一道，同霸權主義的一切表現進行堅決的斗爭。任何國家都不能以任何借口干涉他國內政．更不能恃強凌弱。中國反對霸權主義，也嚴格約束自己永遠不稱霸。中國始終是反對霸權主義、維護世界和平與地區穩定的堅定力量。由于霸權主義、強權政治作祟，世界和平與發展這兩大問題，至今一個也沒解決。世界各國人民反對霸權主義和強權政治，維護世界和平的任務仍然十分艱巨。

第三篇：444-第十三章 國際戰略和外交政策

第十三章國際戰略和外交政策

一、單項選擇題

1、毛澤東在20世紀60年代提出（）

A.三個世界戰略B、兩個中間地帶戰略

C、戰爭是當今世界的主題D、建立國際政治經濟新秩序

2、哪位領導人在80年代提出和平與發展是世界上真正大的、帶有全球性的戰略問題。（）

A、毛澤東B、鄧小平C、周恩來D、胡耀邦

3、鄧小平強調，應當把什么問題提到全人類的高度來認識（）

A、“反恐”B、戰爭C、環境D、發展

4、第二次世界大戰后約50年內世界格局是（）

A、美國獨霸B、蘇聯獨霸C、兩極格局D、多級格局、在日趨激烈的綜合國力競爭中，哪一個因素的地位越來越重要（）

A、文化因素B、經濟技術C、政治因素D、軍事因素

6、經濟全球化的重要推動力（）

A、經濟的快速增長B、科技革命和生產力的發展

C、政治力量的平衡D、各國軍事力量的競爭

7、中國處理對外關系的根本依據是（）

A、獨立自主和平外交政策的基本原則B、相互尊重主權的領土完整原則

C、和平共處五項原則D、加強與第三世界國家的團結與合作

8、我國外交政策的宗旨是（）

A、反對霸權主義和強權政治B、發展對外經濟關系

C、維護世界和平，促進共同發展D、建立公正合理的國際政治經濟新秩序

二、多項選擇題

1、鄧小平判斷時代主題的基本依據是（）

A、世界大戰在很長的時期內可以避免B、和平與發展是當今世界兩大帶有全球性的戰略問題

C、和平與發展成為時代的主題并不意味著這兩個問題已經解決D、和平與發展是辯證統一的2、當前和今后一個時期國際局勢發展的基本態勢是（）

A、總體穩定、局部動蕩B、總體和平、局部戰爭

C、總體緩和、局部緊張D、總體發展、局部貧窮

3、當今世界，影響和平與發展的不確定因素有（）

A、局部沖突和熱點問題此起彼伏B、全球經濟失衡加劇

C、南北差距拉大D、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織

4、經濟全球化（）

A、使各國互惠互利

B、增加了各國和全球共同面臨的社會經濟問題

C、對發展中國家來說是一個難得的歷史機遇，也是一個巨大的挑戰

D、推動全球生產力大發展，加速世界經濟的增長

5、中國堅持走和平發展道路的原因是（）

A、是中國特色社會主義的必然選擇B、是當今世界發展潮流的必然選擇

C、是中國歷史文化傳統的必然選擇D、是中國現在實力弱小的必然選擇

6、中國已經在國際社會樹立良好形象的主要表現有（）

A、中國是負責任的國家B、中國是維護世界和平與穩定的積極因素和堅定力量

C、中國是促進世界經濟發展的重要力量D、中國是具有世界影響的國家

三、判斷題

1、中國和平發展的道路是一條民族復興、雄踞世界之路。（）

2、歷史證明，以軍事聯盟為基礎、以加強軍備為手段不利于營造世界的持久和平。（）

3、指導我國對外工作和處理國際關系的新方針是推動建設持久和平與共同繁榮的和諧世界的理念。（）

4、我國的地理位置和國際地位決定應堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策。（）

5、和平發展道路就是既通過爭取和平的國際環境來發展自己，又通過自己的發展來促進世 界和平。（）

四、問答題

1、獨立自主和平外交政策包含哪些基本原則？

2、新一代中央領導集體對獨立自主外交政策的發展表現在哪些方面？

3、如何維護世界和平、促進共同發展？

五、材料分析題

進人新世紀，國際形勢繼續發生深刻復雜的變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，我們既面臨著必須緊緊抓住的發展機遇，也面臨著必須認真應對的嚴峻挑戰。盡管當今世界還存在著這樣那樣的矛盾和沖突，不確定不穩定因素有所增加，但和平與發展仍是當今時代的主題，世界要和平、國家要發展、人民要合作是不可阻擋的歷史潮流。

結合所學知識分析當前世界政治格局發展的主要趨勢及其原因。

【參考答案】

一、單項選擇題

=

1、B2、B3、D4、c

5、B6、B7、A8、C

二、多項選擇題

1、BC2、ABC3、ABCD4、BCD5、ABC6、ABCD

三、判斷題：

1、×

2、√

3、√

4、×

5、√

四、問答題：

1、獨立自主和平外交政策包含哪些基本原則？

答案要點：第一，堅持獨立自主地處理一切國際事務的原則。第二，堅持和平共處五項原則為指導國家間關系的基本準則。第三，堅持同發展中國家加強團結與合作的原則。中國是發展中國家，加強同發展中國家的團結與合作是我國對外政策的基本立足點。第四，堅持愛國主義與履行國際義務相統一的原則。

2、新一代中央領導集體對獨立自主外交政策的發展表現在哪些方面？

答案要點：強調中國的發展是和平的發展、開放的發展、合作的發展；堅持走和平發展道路，永遠做維護世界和平、促進共同發展的堅定力量；主張國際關系民主化和發展模式多樣化，積極推動經濟全球化朝著有利于實現共同繁榮的方向發展，推動國際秩序向公正合理的方向發展，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出貢獻。

3、如何維護世界和平、促進共同發展？

答案要點：第一，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平與發展；第二，維護世界多樣性，促進國際關系民主化和發展模式多樣化；第三，樹立新的安全觀念，努力營造長期穩定的國際和平環境；第四，推動建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。

推進人類和平與發展的崇高事業，各國應該遵循《聯合國憲章》宗旨和原則，恪守國際法和公認的國際關系準則，在國際關系中弘揚民主、和睦、協作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化；經濟上相互合作、優勢互補，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定；環保上相互幫助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地

球家園。

五、材料分析題：

答案要點：世界多極化、經濟全球化的趨勢在曲折中發展，但和平與發展仍是當今時代的主題，我們要抓住機遇，應對挑戰，求生存求發展。

第四篇：課程教案第十三章 國際戰略和外交政策

課程教案第十三章 國際戰略和外交政策

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論-精品課程

第十三章 國際戰略和外交政策

[教學目的]全面了解當代國際形勢發展的形勢和特點，準確理解中國走和平發展道路的歷史必然性以及中國獨立自主和平外交政策的內涵。

[學習重點]

１、全面了解當代國際形勢發展的形勢和特點。２、準確理解中國走和平發展道路的歷史必然性。３、中國獨立自主和平外交政策的內涵。

第一節：國際形勢的發展及特點

一、和平與發展是當今時代的主題

第二次世界大戰以來，國際政治格局經歷了重大的變化，時代主題逐漸從戰爭與革命轉向了和平與發展。

鄧小平在1985年會見日本客人時，提出“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是東西問題，發展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。

和平問題，是指在較長時期內維護世界和平，防止新的世界大戰的問題。所以，和平問題是一個事關全人類的帶有全球性的戰略問題。維護世界和平是當今世界的根本問題。發展問題，是指促進南北經濟發展問題。發展問題不僅僅是發展中國家的問題，而是整個世界的發展問題。促進發展是當今世界的核心問題。和平與發展作為當今時代主題的內涵。

第一，和平與發展反映了世界發展的基本趨勢和世界人民的共同愿望，是當今世界發展的主旋律。

第二，和平與發展兩大戰略問題集中體現了當今世界的主要矛盾，是推動時代進步的基本動力。

鄧小平關于和平與發展的時代主題的新判斷對于中國改革和發展具有重大的指導意義。

二、世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發展

20世紀90年代以來，隨著冷戰的結束，世界政治中出現了多極力量，世界多極化在曲折中不斷發展，在高科技革命的基礎上經濟全球化趨勢成為世界經濟發展的鮮明特征。

第一，世界多極化在曲折中發展，這是當今國際形勢的一個突出特點。

第二，經濟全球化是當今世界的一個基本特征。我們要順應歷史潮流，積極促進世界多極化，推動多種力量和諧并存，保持國際社會的穩定；積極適應經濟全球化，參與國際經濟合作與競爭，促進經濟全球化朝著有利于共同繁榮的方向發展。

三、中國堅持走和平發展的道路

當代中國的發展絕對不會對任何一個其他國家構成威脅。第一，要把國內發展與國外發展統一起來； 第二，把中國的發展與世界的聯系起來。

第三，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結合起來； 第四，對內堅持和諧發展，對外堅持和平發展。

第二節：獨立自主和平外交政策

一、獨立自主和平外交政策形成和發展

新中國建立后，在毛澤東的領導下，中國就確立了獨立自主的和平外交政策。

新中國成立后，在《共同綱領》中就明確指出：新中國在國際事務中，堅定不移地執行的方針是為世界和平和人類進步的崇高目標而奮斗。

1953年12月周恩來在接見印度政府代表團時提出和平共處五項原則。1955年萬隆會議上周恩來代表中國政府重申了和平共處五項原則，成為社會主義新中國處理與他國關系的基本準則。和平共處五項原則是指互相尊重主權和領土完整，互不侵犯，互不干涉內政，平等互利，和平共處。

互相尊重主權和領土完整，是五項原則的核心。互不侵犯就是禁止用武力去解決國際爭端和反對侵略；

互不干涉內政既反對一個國家把自己的意志強加于人，反對為實現自己的利益去干涉別國的內部事務，也就是真正尊重各國人民的自主權力。

平等互利，和平共處是指國與國之間的相互交往中，必須彼此平等相待，反對以大欺小、以強凌弱、以富壓貧，這是和平共處五項原則所要達到的目標。十一屆三中全會以后，在鄧小平的領導下，獨立自主和平外交政策又有了新發展。鄧小平在中共十二大開幕詞中指出：獨立自主、自力更生，無論過去、現在和將來，都是我們的立足點。中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經過長期奮斗而得來的獨立自主權利。任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下損害我國利益的苦果。1989年9月，鄧小平指出，對于國際局勢，概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩住陣腳；第三句話，沉著應付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜，再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事。1990年12月，鄧小平指出，現在國際形勢不可測的因素多得很，矛盾越來越突出……第三世界有一些國家希望中國當頭。但是我們千萬不要當頭，這是一個根本國策……中國永遠站在第三世界一邊，中國永遠不稱霸，中國也永遠不當頭。1992年南方談話中，鄧小平指出，社會主義中國應該用實踐向世界表明，中國反對霸權主義和強權政治，永不稱霸。中國是維護世界和平的堅定力量。根據鄧小平對國際形勢的觀察、分析、論斷，可概括為冷靜觀察，穩住陣腳，沉著應付，善于守拙，決不當頭，韜光養晦，多做工作，有所作為。

20世紀90年代后，為了爭取和平的國際環境和良好的周邊環境。中國繼續改善和發展同發達國家的關系，擴大共同利益的匯合點，妥善解決分歧。繼續積極參與多邊外交活動，在聯合國和其他國際及區域性組織中發揮作用，支持發展中國家維護自身的正當利益。繼續堅持獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，同各國各地區政黨和政治組織發展交流和合作。

二、獨立自主和平外交政策的基本原則

獨立自主包括兩個方面內容：一方面是指國家的主權獨立；另一方面是指本國人民具有處理自己國家一切對內對外事務的獨立權利。我國外交政策的獨立自主，主要體現在：

1、堅持把國家主權和安全放在首位。

2、真正不結盟。

3、反對霸權主義，維護世界和平。

4、對一切國際問題都根據本身的是非曲直決定自己的態度和對策，不以社會制度和意識形態的異同來決定親疏、好惡。

獨立自主和平外交政策的基本原則：獨立自主地處理一切國際事物，以和平共處五項原則為指導國家間關系的基本準則，同發展中國家堅強團結與合作，堅持愛國主義和履行國際義務相統一。

三、維護世界和平，促進共同發展

進入21世紀后，影響和平與發展的不確定因素在增加。

首先，傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。其次，霸權主義和強權政治仍然是威脅世界和平與穩定的主要障礙而且有新的表現。再次，民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突時起時伏。復次，南北差距進一步擴大。

最后，世界還不安寧，人類面臨著許多嚴峻挑戰。維護世界和平，促進共同發展：

第一，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平與發展。

第二，維護世界多樣性，促進國際關系民主化和發展模式多樣化。第三，樹立新的安全觀，營造長期穩定的國際環境。第四，建設持久和平和共同繁榮的和諧世界。

不管國際環境如何變化，中國外交政策的宗旨和根本任務維護國家主權、安全、發展利益，維護維護世界和平，促進共同發展。

第五篇：分析當前國際戰略形勢與中國外交政策

分析當前國際戰略形勢與中國外交政策

眾所周知，在當今經濟與科技迅猛發展的態勢下，國際局勢似乎也變得甚為微妙，有點“牽一發，而動全身”。但總體看來，仍是以美國、日本、俄羅斯、中國和歐洲諸國為主軸，在歷史和國際競爭的舞臺上，任何兩國都在為自己的利益進行著政治、經濟等方面的角逐與對壘。而在如今以經濟金融市場為核心利益的主流經濟時代，只有在發展了強大的經濟實體與商業網絡之后，才能真正樹立起自己的國際地位，才能使自己立于強國之林！中國面臨的國際形勢越來越不利，主要是美國已經把中國定位為主要戰略對手（實際上就是潛在敵人），把戰略重心從歐洲轉移到亞洲，集中精力對付中國的緣故。美國的這個轉變必須得到充分的認識。

一、當前國際形勢的主要特點 1.美國單邊主義外交政策

美國布什總統上臺以來，世界形勢發生了重要的變化，總的來說是消極的變化。由于美國的超級大國地位，它的一舉一動都將對世界產生很大的影響。布什上臺后，美國的所有政策都以這樣的原則為基礎：一切為了美國的利益。美國不顧全世界的反對執意要部署導彈防御系統，目的就是要確保美國長期的霸主地位。美國不顧全世界的反對單方面撕毀《京都議定書》，其目的也僅僅是為了所謂保護其本國的工業資本家的利益。美國的對外政策已經調整為，凡是對美國沒有好處的國際義務美國就不參加或消極應付；凡是有利于美國稱霸的事不管全世界愿不愿意它都要干。國際法對美國來說已經是一紙空文。美國現在已經清楚地向世界宣告：國際法只適用于弱國。弱國做它必須做的事，而美國則做它愿意做的事。2.中國被推向世界外交前臺

中國經過80年代和90年代的經濟發展，綜合國力快速增強，早已成為美國稱霸世界的心腹之患。布什一上臺就把中國宣布為頭號戰略競爭對手。國防部長拉姆斯菲爾德則建議把美國的戰略重心從歐洲轉移到亞洲，集中力量對付新興的中國。布什政府外交的第一件事就是宣布要搞NMD和TMD，目的顯然是壓俄抑中。現在所有的跡象表明，美國的國家戰略正在發生轉移。中美撞機事件就是這種轉變的一個重要標志。撞機事件后，美國又接連向中國頻頻挑釁：給李登輝簽發5年的訪美簽證、宣布對臺出售進攻性武器以及揚言武力保臺、給予陳水扁享受鋪紅地毯的“國家元首”待遇、邀請**訪美、威脅中斷中美軍事聯系??中國左避右閃，企圖繼續韜光養晦，但美國已決意要將中國推向前臺，中國已別無選擇

3.世界多極化趨勢和全球一體化趨勢

我們也可以看到全球經濟一體化的趨勢使得各國的經濟利益緊密聯系在一起，也是一個重要的和平力量。就連美國在企圖遏制中國的時候也不得不考慮其自身在中國的經濟利益。中美撞機事件后，中美關系惡化，但在經貿方面幾乎沒有任何影響，雙方貿易繼續往來，沒有出現任何終止的跡象。最近，布什又不得不宣布延長對中國的PNTR待遇。中國加入WTO的努力得到了許多國家包括歐盟的大力支持，美國不可能無限期阻撓中國加入WTO，考慮到自身利益，美國將不得不把中國當作貿易伙伴。

二、中國的外交對策和走向

一、從現實主義走向理想主義，把弘揚中華民族的燦爛文明、和未來對人類的使命作為其外交的核心價值。按佛教所預示：世界正處于“末法時代”，拯救人類只能靠東方智慧，就是中國老子、孔子、孟子、莊子的智慧，用“儒家治世、佛教治心、道教治身”的哲學觀和“道法自然、天人合一”的自然觀，找到人類痛苦根源和解脫之道路，這是中華民族真正該承擔的責任和義務，也是中國外交該做的正事

二、重視民情民意的研究，攻心為上

中國的智慧就是“攻心”。當下中國外交，幾乎忽略對民情和民意的考量。對那些臭名昭著的政權，沒必要為其損害自己的國家形象；對一些“民選”國家，像法國、德國的領導人見不見**，日本政治人物參不參拜靖國神社，對其民意和選情稍加分析，就能得出個大致結論。同時，中國應適度開放一些國外的民意調查機構來華，許多重大問題，如西藏、新疆、臺灣、南海、釣魚島等，恐怕調查的結果和中國政府所奉行的政策會高度一致。中國花那么大力氣辦奧運會、下一步花巨資打造外宣平臺，也就是想塑造一個國家的形象，但并非是靠“大躍進”、走形式主義，是靠一點一滴的行為方式、立場和責任塑造出來的，核心就是去贏得全世界人民的心，這是基本常識。

三、合理擴張，明確自己的核心利益范圍

首先是要分清敵我、遠近或親疏。中國天然朋友是歐盟，無論在地緣政治上、還是在經濟互補性和文化認同性方面，沒有根本沖突，且擁有長遠、互惠的利益。中國核心利益也在東南亞，從歷史、文化、地緣政治和現實利益的角度上來看，都應牢牢抓住這一地區。單資源方面，這里就足能支撐未來中國的發展需要。同時，這個地區長期受中國文化的影響，無論是佛教、道教還是儒教，都深入人心、浸入血脈，當地華人更有著愛國傳統，從孫中山的辛亥革命，到任何一次重大關頭和危機時刻，都給予中國極大的熱情和支持。當年鄭和下西洋沒有把該地區納入版圖是一個重大的失誤，以至于今天要面對南海危機。為了中國的長遠利益和世界的穩定，中國應該明確聲明：東南亞是中國的核心利益，不允許任何外部勢力染指和插手。今天的中國需要一個合理擴張，主要用文化、宗教、經濟的力量，用一種“和”的智慧來實現。為此，中國也要放棄對兩個地區的涉足，一是非洲，非洲是法國的后花園，也就是歐盟的“地盤”；再就是中南美洲，那是美國傳統勢力范圍，中國沒必要在這些地區去擴充自己的勢力，造成猜忌和不滿，從而讓他們聯手俄羅斯、印度和日本，插手南海問題，或在與中國有重大利益相關的事件上，牽制、打壓、圍堵中國。