第一篇：第七次黨代會心得體會

我校第七次黨代會心得體會

我在深入學習了山東師范大學第七次黨代會之后，深刻的認識到黨代會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面回顧總結學校第六次黨代會以來的工作，認真落實學?！笆濉卑l展規劃，對學校未來幾年的工作作出全面部署，團結帶領全校黨員、干部和師生員工，同心同德、奮發有為，推動學校各項工作不斷取得新成績。

我一直認為，按期召開黨代會，既是推動學校黨內政治生活正?；⒅贫然?、規范化的重要舉措，也是健全完善學校黨代會制度的客觀要求；既是鞏固深化深入學習實踐科學發展觀、開展創先爭優活動成果的重要載體，也是對外展示山東師范大學黨組織和全體共產黨員創造力、凝聚力和戰斗力的重要平臺；既是對學校第六次黨代會以來工作的一次全面回顧總結，也是對全面落實學?！笆濉卑l展目標、加快推進未來幾年各項事業持續健康發展的規劃部署。

2011年是中國共產黨建黨90周年，也是開啟 “十二五”規劃征程的開局之年。這次黨代會的召開，將是我校建設發展歷程中一次重要會議，具有承前啟后的作用，對統一思想、凝聚力量，堅定信念、振奮精神，努力推動學校事業在新起點上開創新局面、實現新發展具有重要意義。

結合學校“十二五”發展規劃的學習貫徹落實和本單位發展規劃的制定實施，全面回顧第六次黨代會以來，學校在不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等方面取得的成就，深入總結經驗，激發全體黨員和廣大師生員工的大局意識、責任意識、發展意識、團結愿望和奮斗精神。要不斷深化對高等教育規律、發展規律的認識，進一步明確辦學指導思想和發展戰略，進一步探討加強和改進我校黨建和思想政治工作的思路，使廣大黨員和師生員工進一步增強對事業發展的信心，增強為學校事業發展貢獻力量的主動性和自覺性。

學習貫徹校第七次黨代會精神要與做好本職工作結合起來，要與建立健全學院相關規章制度結合起來，要與建設和諧學院結合起來，要與如何突破學院學科發展的瓶頸結合起來，為加快建設國內一流綜合性師范大學做出自己的貢獻。學校領導指出，學院新一屆領導班子成立以來，充分相信并緊緊依靠廣大師生員工，提振精神，干事創業，在黨建、教學與科研、學生管理等諸多方面均取得了一定的成績。我們應該借助本次黨代會的東風，把智慧和力量凝聚到學院的發展目標和工作任務上來，統籌安排、精心組織，切實做好校第七次黨代會精神的學習和宣傳工作，使黨代會的精神內化化為學院科學發展的動力；切實全面做好“十二五”發展規劃目標的細化工作和本屆領導班子上任以來工作目標的落實情況；切實做好研究生、本科生教學管理工作與安全穩定工作，尤其要做好中青年教師專業匯報、研究生中期專業匯報、本科生第十九屆技能大賽的相關工作；召開學院學科建設與發展研討會，集思廣益，開創學院學科建設的新局面。

要以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感做好輿論氛圍營造工作。正確引導廣大師生倍加珍惜學校當前團結奮進、一心一意干事業的和諧局面，努力提高廣大師生對學校發展目標和發展愿景的認同；要充分發揮廣大師生員工的主人翁精神，積極為學校各項改革發展事業集思廣益、獻計獻策。充分利用校報、校園網、校園廣播、宣傳欄等輿論宣傳陣地，采取靈活多樣的宣傳手段，開展豐富多彩的主題宣傳活動，營造蓬勃進取、生動活潑、和諧有序的濃厚氛圍。

我們應深入了解和把握我校召開第七次黨代會的指導思想和工作要求，采取多種形式，充分發揮不同媒體的特長，多角度、全方位開展宣傳工作。要抓好與學習領會十七屆六中全會精神的結合，與全面貫徹落實學?！笆濉卑l展規劃的結合，與深入開展創先爭優活動以及當前工作重點和階段性工作任務的結合，力爭做到入眼、入耳、入腦、入心，確保宣傳到位、見到成效。

第七屆黨代會給了我很大啟迪，讓我深刻認識到自身存在的缺陷和不足，應結合黨代會的精神，嚴于律己，認真學習。學習的最終目的是為了更好地服務于人民，更好地用于實踐，我們學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，就是要把為人民群眾服務的黨的根本宗旨實現好。學習法律知識就要在今后的工作過程中，把依法行政滲透到管理的每一個環節中。

“三個代表”首先講到了先進生產力的問題，的確，當今世界，綜合國力的競爭，國家發展的速度比的就是先進的生產力。有了先進的生產力，我們的建設速度就會加快，我們的物質文化水平也會迅速提高，我們的生活質量也自然會隨之提高，我們全面建設小康社會的目標就會自然落實到了實處。有了先進文化的建設，我們的精神文明就會邁上正確的軌道，我們有了正確的價值觀，有了先進的豐富的精神文化享受，我們就會生活在一個和諧的社會中，建設社會主義和諧社會自然又得到了具體體現。有了最廣大人民的根本利益，我們黨的路線就不會偏離方向，我們黨的工作就會有目的性，方向性。由此而來，我們黨的執政地位就自然得到了鞏固，國家也就蒸蒸日上了。由此看來，“三個代表”作為中國共產黨新時期的行動綱領是多么的具有預見性，科學性，和可操作性。我認為：作為一名公務員或者黨員干部，就應當在工作中不折不扣的認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把它們落實到實處。

歷史與社會發展學院

第二篇：海南第七次黨代會心得體會

海南第七次黨代會心得體會

海南第七次黨代會心得體會

建設美好新海南，關鍵在黨?！巴苿尤鎻膰乐吸h向縱深發展，營造風清氣正的政治生態。”省第七次黨代會在安排今后五年的主要任務時，首先對全面從嚴治黨進行了具體部署，為今后一個時期海南深入推進全面從嚴治黨指明了方向、提供了遵循。

在黨代會報告中，全面從嚴治黨位列全省今后五年“九大任務”的首位，充分體現了省委對黨建工作的高度重視，彰顯了省委堅定不移推進全面從嚴治黨的信心和決心。未來五年，是決勝全面小康、加快建設美好新海南的關鍵時期，只有把黨建設好、管理好，營造出更加風清氣正的政治生態，才能增強干事創業的凝聚力、向心力，加快完成各項發展任務。因此，我們要積極貫徹省第七次黨代會精神，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認真落實全面從嚴治黨各項要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為建設美好新海南提供堅強政治保障。

縱深推進全面從嚴治黨，必須加強組織建設，嚴肅黨內政治生活，嚴抓基層黨建。嚴肅的黨內政治生活，是我們黨保持先進性、純潔性的重要法寶。我們要扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，增強“四個意識”，筑牢理想信念，自覺向黨中央看齊，維護黨中央權威;要發揮好批評和自我批評、民主集中制、思想道德建設等優良傳統，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。同時，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計、固本之舉。各級黨委(黨組)書記要親自抓，抓始終，堅持政治功能與服務功能相統一，切實推進各領域基層黨組織建設，要不斷加大投入，確保基層黨組織有資源、有能力、有陣地為群眾服務，此外，要暢通與群眾的溝通渠道，保持與群眾的血肉聯系。

縱深推進全面從嚴治黨，必須抓好干部隊伍建設，持之以恒改進作風。作風建設，關系民心向背、事業興衰，必須持之以恒、常抓不懈。抓好作風建設，要選好人，堅持好干部標準，科學精準選人用人，建設一支忠誠干凈、勇于擔當、思想解放、能力突出的干部隊伍，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀;要帶好頭，領導干部這一“關鍵少數”要以上率下，堅決貫徹落實中央八項規定和省委省政府二十條規定，集中整治不作為、慢作為、亂作為現象，把糾正“四風”往深里抓、實里做;要抓落實，政策千條萬條，不落實就等于白條，各級黨員干部要深入一線，帶動廣大群眾苦干實干，大力踐行“馬上就辦，辦就辦好”的優良作風。

縱深推進全面從嚴治黨，必須持續保持反腐敗高壓態勢。反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡，關系到海南持續健康發展，必須一以貫之、一抓到底。首先要從嚴懲治，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題。其次要及早防范，運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小，減少存量，遏制增量，鞏固好反腐敗斗爭壓倒性態勢。再次要強化監督，充分發揮巡視巡察、派駐監督和審計監督的作用，不斷完善黨內法規，強化黨風黨紀教育，營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。還要自我凈化，黨員領導干部需保持定力，把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，為廣大干部群眾樹立標桿、作出表率。

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。決戰決勝全面小康，加快建設美好新海南，是時代賦予海南人民新的光榮使命。在新的發展起點上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照省第七次黨代會的決策部署，將全面從嚴治黨各項要求落到實處，奮力開創全面從嚴治黨新局面，以更加風清氣正的政治生態，調動一切積極因素，帶領全省人民心往一處想，勁往一處使，向著美好新海南的美好未來奮力邁進!

海南第七次黨代會心得體會

文化是民族的精神血脈，是國民的詩意家園。省第七次黨代會報告提出，要促進文化大發展大繁榮，凝聚社會正能量。報告對于堅持正確的政治方向和社會主義先進文化前進方向，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量做出了具體部署，這對于我們今后五年厘正文化坐標、激揚文化力量、參與文化競爭具有明確指導意義，將為建設美好新海南提供有力的精神支撐。

只有文化具備超越物質和資本的本來自信，才能創出引領時代的更先進文明;只有文化成為浸潤經濟和社會的豐厚滋養，才能催生推動歷史的更強勁動力。近年來，省委、省政府以全局的戰略眼光，高度的文化自覺，精準的決策部署，推動著海南文化發展奮起直追、加速前行。如今，我們處在建設美好新海南的新起點上，需要進一步堅定文化自信，切實扛起實現文化自強的海南擔當，推動文化大發展大繁榮。

促進文化大發展大繁榮，要始終堅持正確的宣傳輿論導向。海南地處改革開放、經略南海的第一線，文化的“定海神針”之功須臾不可忘記。要嚴格落實意識形態工作責任制，加強以意識形態為核心的文化安全建設。深入宣傳總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深化中國特色社會主義理論武裝;要堅持黨管媒體，強化思想輿論陣地建設和管理，重點推進媒體融合發展，不斷壯大主流媒體，牢牢把握新聞輿論領導權、話語權;同時，要依法規范網絡監管，營造清朗網絡空間，走好網上群眾路線，擴大對外宣傳，講好海南故事，提升海南形象。

促進文化大發展大繁榮，要大力弘揚社會主義核心價值觀。文化的關鍵在于“化”，社會文化的“最大公約數”就是社會主義核心價值觀，是文化軟實力的靈魂。要廣泛開展理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入挖掘海南紅色文化精神內涵，讓紅色基因代代相傳;要加強未成年人思想道德建設和高校思想政治工作，深化拓展各類文明創建活動;要培育傳承良好家風家教、鄉賢文化，倡導志愿服務，建設誠信社會，用傳統美德滋養人心，營造崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。

促進文化大發展大繁榮，要加快文化事業發展。文化的第一屬性是公共屬性，隨著全面小康的目標日益接近，海南百姓的精神文化需求也越來越多，也越來越高。要深入實施文化體育惠民工程，完善文化體育基礎設施，構建覆蓋城鄉的現代公共文化服務體系，努力建設基本公共文化服務標準化均等化先行區;要加大地方文化資源和非物質文化遺產保護研究利用，弘揚海南本土優秀歷史文化;要堅持把社會效益放在首位，分類推進文化管理體制、文化企事業單位改革。同時，堅持以人民為中心的創作導向，推出更多群眾喜聞樂見、具有海南特色的文藝精品，豐富群眾精神文化生活。

海不擇細流，故能成其大;山不拒細壤，方能就其高。為了肩負起舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園的重任，讓我們按照省第七次黨代會的決策部署，深沉思考、大力實踐，弘揚精氣神，涵養正能量，促進文化大發展大繁榮，在建設美好新海南的航程上揚帆遠航!

[海南第七次黨代會心得體會]

第三篇：學習第七次黨代會心得體會

學習兵團第七次黨代會精神心得體會

按照團黨委安排部署學習，通過學習兵團第七次黨代會精神，做為一名幼兒教師，要結合學習和工作實際將六中全會精神認真學習好，深刻領會好，貫徹落實好。通過學習體會如下：

一、強化學習意識，提高素質能力

作為一名人民教師，要有堅定的政治信仰和全心全意為人民服務的精神，這就要求我們要不斷加強學習，在今后的工作中，把學習當作工作的要求，從而指導自己的行動。牢固樹立長期堅持學習的觀念，做到活到老學到老，要掌握學習方法，切實用學習武裝自己，提高自己，做到學以致用，在學習中努力增長自己的才干。要善于向領導學習，要虛心向身邊的同志學習，要學會在實踐中學習。要養成勤于思考的良好習慣，把參加集體組織學習與個人自學集合起來，一方面積極參加集中組織學習活動，另一方面根據形勢發展和工作需要，本著缺什么補什么的原則，搞好個人自學，不斷吸納新知識，掌握新技能，增加新本領。

二、樹立大局觀念，不斷增強自律意識職責意識

作為一名黨員干部，在工作中要緊緊圍繞幼兒園黨組織中心工作，堅持在工作中與大家齊心協力、同心同德，加強改進工作作風，做到求真務實，努力提升業務素質和工作水平，徹底轉變自己的工作思路和工作方式方法，切實履行好自己的工作職責，進一步樹立正確的人生觀和價值觀，在實際工作中，認真學習和領會新的理念，學習別人的先進經驗，不管在什么崗位，永遠恪盡職守,以實實在在的工作能力使人信服,要一如既往的勤勤懇懇工作，扎扎實實做事，把精力投入到工作中，把心思傾注到工作上。認真做好領導交辦的各項工作任務，只有不斷提高自身素質，才能從真正意義上提高自己的工作能力。

三、立足本職，全面推動各項工作穩步發展

一是要按照兵團第七次黨代會確定的目標任務，擼起袖子加油干，結合正在開展的“學轉促”專項活動，牢固樹立發展為上、投資為本、工業為先、招商為要的工作理念，堅持穩中求進，抓好創新驅動，深入推進供給側結構性改革，進一步增強責任感和使命感，不折不扣抓好各項任務落實;要結合工作職能，找準定位，明確責任，抓好會議精神在本單位的學習貫徹，以飽滿的熱情投入教育事業主戰場，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二是要扭住一個根本，把有利于實現總目標、增強兵團的組織優勢和動員能力作為衡量改革成敗的根本標準。要強化責任擔當，以落實黨的治疆方略、推進兵團長遠發展的高度政治自覺，以刀刃向內、壯士斷腕、自我革命的大無畏政治勇氣，堅定堅決落實中央關于兵團深化改革部署。

未來五年，兵團工作將堅持黨中央對兵團的性質定位和大政方針，圍繞新疆工作總目標，聚焦兵團職責使命，強化組織優勢和動員能力，推進兵團治理體系和治理能力現代化，著力履行好 “三大功能”、發揮好“四大作用”，不斷壯大綜合實力、提高維穩戍邊能力、促進兵地融合發展、全面深化改革、建設高素質隊伍，全面建成小康社會，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆作出更大貢獻。

總之，作為黨員干部，認真履行好本職工作，在本職工作中要不斷地提高敢于擔當、敢于負責、敢于創新的能力，用自己的實際行動來履行好崗位職責，樹立黨員干部的良好形象。

2017年5月3日

第四篇：新余第七次黨代會

黨代會心得體會及工作打算

勝利閉幕的新余市第七次黨代會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創新、團結奮進的大會，他吹響了堅持科學發展、促進社會和諧、加快富民興區的進軍號角，開啟了新起點上實現奮發崛起新跨越的征程。會議上席李安澤書記代表市委委作了工作報告。這個報告是一個解放思想、實事求是的報告，是一項與時俱進、開拓進取的報告，是一個鼓舞人心、催人奮進的報告，也是一個指導今后五年我區經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的一個綱領性文件。構建和諧新余既是對我們工作的一個總的要求，也為我們每一個干部提供了施展才華的空間。構建和諧新余不是一個空洞的政治口號，需要我們每一個人置身其中，扎實工作。當前，我們正處在快速發展，跨越發展的關鍵時期，經濟和社會各項事業日新月異，同時各種社會矛盾和問題也不斷涌現，這些都對我們構建和諧新余提出了更高的要求。幾天來，通過對新余市第十次黨代會會議精神的學習，我進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，也對構建和諧社區有了更加深刻的認識和理解。特別是大會提出的“全面加強和改進黨的建設，為推動率先跨越發展提供堅強保證”，感觸頗深。下面結合我自身的工作，談一談我對“全面加強和改進黨的建設，為推動率先跨越發展提供堅強保證”的認識和理解, 以及究竟如何通過做好“民情流水線”“三維數字社區”等工作，在具體工作中實現街道工作的新發展的一些心得。

一、因勢利導，準確定位

任何工作的謀劃，方向的確定，都要掌握形勢、準確分析，方可明確思路，制定目標。這次黨代會報告就是在全面分析了全區發展的總體形勢后，提出了符合區情實際的科學發展思路。報告首先實事求是全面回顧了5年來新余市的發展成果，在肯定成績的同時，也認識到工作中存在的困難和問題，科學分析了新余市的實際和發展趨勢。同時從發展規律、發展布局、發展環境和機遇等方面，進一步明確了我區所處的發展階段、定位和現實支撐。提出了今后五年對新余市來說，是一個孕育著新的重大變化的五年，是搶抓機遇，助推新城發展，實現“兩個率先”的關鍵時期，也是我們必須倍加珍惜并牢牢抓住的、屬于新余的重要戰略機遇期。所以在今后的工作中，我要努力樹立 “緊抓機遇，埋頭實干”的工作精神，在工作中定位好自己。

二、理念科學，與時俱進

報告突出以科學發展觀統領全局，立意高遠，從報告的主題到主線，從立論到指導思想，到工作目標，到發展戰略和工作任務及舉措都體現出科學發展觀統領的特點，閃爍著科學發展的耀眼亮點?？梢哉f，這是一個最科學的報告，也是一個最符合發展規律的工作報告。同時這次黨代會報告不但具有理論性，更具有實踐性和科學性，所以我在工作中一定會緊緊圍繞科學發展觀和創先爭優精神，時刻不忘自己作為一名中國共產黨員的榮辱觀，在工作中勤勤懇懇，與時俱進，不斷地提升自己的政治修養和工作態度，力爭優秀，勇創先進。

三、鼓舞人心，催人奮進

報告勾畫了新余市五年的發展藍圖，充分闡述了新余市面臨的形勢和發展機遇，非常鼓舞人心，對新余的未來充滿了期待和憧憬，催人奮發向上，同時更感覺責任重大，進一步增強了做好本職工作的責任感和使命感。今后五年，對新余來說，是一個孕育著新的重大變化的五年，是搶抓“三大機遇”，展現“三個更加”，破解“三大難題”的關鍵時期，今后的黨建工作和精神文明建設面臨著新的機遇和挑戰。面對新一輪科學發展大局，民情流水線工作一定要找準定位，從而有針對性地制定新對策，實現工作的新跨越。概括起來要做好以下三個方面：一是加大輿論宣傳力度。輿論宣傳工作是營造良好發展環境、推進民情流水線建設的主要力量，也是提高群眾對民情流水線和三維數字社區工作開展重要性理解的重要手段。二是深化為民服務意識。民情流水線和三維數字社區工作的服務對象是廣大人民群眾，我們開展這項工作的目的也是為了更好地為民服務，所以，我認為要干好這項工作，牢固樹立起全心全意為民服務的觀念是百分百完成工作所不可或缺的。三是加強政治修養。思想政治素質是現代人素質的靈魂，良好的思想政治素質對一個人的成才和成功特別是對于我們青年干部的健康成長具有至關重要的作用。我們是社會成員中最富有朝氣、最富有創造力的一部分；是改革和建設的生力軍；是繼往開來的后繼力量，所以我們要不斷地提升自己的政治素養，只有明白了自己的工作是為民服務而不是應付領導這一點，才能更好地開展工作，才能得到真正的鍛煉與發展。

作為街道負責三維數字社區一名干部，在今后五年，要牢牢把握好這次發展機遇，立足自身職責，明確工作思路，創新工作舉措，適應發展要求，在工作實踐中認真加以落實。要做到這些，我認為重點必須強化以下“四個意識”：

一是強化大局意識。

大局就是區委和區政府的中心工作，也就是新余市今后五年的奮斗目標。強化大局意識，就是要在工作中善于把握新余發展大局，這是創造性地做好本單位工作的根本要求和重要保證。要胸有全局，找準第十次黨代會精神和我們工作實際的結合點，深刻理解和把握黨代會所確定的全區每個階段重點工作和發展大局，一切工作都要服從服務于新余市發展。并認清發展形勢，因勢利導，掌握工作的主動權。只有在這樣才能保持正確的工作方向。

二是強化學習意識。強化學習意識是適應新形勢的需要，只有加強學習，不斷提高，才能更好的把握大局，才能使民情流水線工作融入到區委區政府的各項中心工作中，才能全面落實這次黨代會精神。所以在工作中還要繼續不斷的學習黨代會報告，深刻領會報告中的精神實質和內涵，只有這樣才能堅持與時俱進的政治品質，才能使我們的宣傳思想工作緊緊圍繞區委區政府重點工作，不迷失方向。

三是強化責任意識。必須樹立強烈的責任意識，要有主人翁精神，著力在提高工作能力上下功夫。在深刻理解和把握這次黨代會確定的指導思想和奮斗目標的豐富內涵的同時，真正做到奮發有為，把主要精力都放在思考工作上。要結合工作實際，高起點，高標準，求真務實地把本職工作做好。同時還要有緊迫感，要不斷自我加壓，不斷把壓力轉化為新的動力和干勁。

四是強化創新意識。增強敢于創新和樂于創新的意識，培養創新的思維。緊緊圍繞“為民服務，深入開展民情流水線工程”，不斷拓寬工作領域，創新工作形式，為全區建設與發展營造良好的輿論氛圍。民情流水線和三維數字社區工作是我們街道建設的一件大事，我們街道當前和今后一個時期的一項重大歷史任務。通過最近我與同事們的精心努力，我們在工作中取得了一些成績，但我們離上級部門領導的要求還有很大的差距，在新的歷史機遇下，我們有決心，也有信心，在第七次黨代會精神的指引下，迎來新余經濟社會蓬勃發展的又一個春天。

第五篇：第七次黨代會報告

加快科學發展 建設幸?！ぁ?為實現新一輪跨越式發展而努力奮斗

——在中國共產黨〃〃區第七次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨〃〃區第六屆委員會向大會作報告，請予審議。并請列席人員提出建議和意見。

一、過去五年的工作回顧

區六次黨代會以來，我們以科學發展觀為統領，緊緊圍繞發展第一要務，牢牢把握“四區”建設①主題，堅持在解放思想中凝心聚力，在搶抓機遇中改革創新，在團結奮斗中攻堅克難，大力推進工業化、城市化和城鄉一體化，區域經濟快速發展，城鄉面貌日新月異，民生事業全面進步，黨的建設不斷加強，圓滿完成了區第六次黨代會確定的各項目標任務，進入新世紀以來最好最快的發展時期。

（一）堅持立足區情、開拓創新，科學發展思路更加清晰。

五年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，不斷推進思想解放，注重借鑒先進經驗，加快發展的思路更加完善，率先發展的目標更加明確，科學發展的空間進一步拓展。

我們準確把握區情，集中廣大干部群眾智慧，在區第六次黨代會上明確了“大力發展園區經濟、建設優質高效近郊型農業、提升現代服務業”的經濟發展思路。在工作實踐中，依據形勢任務發展變化，經過反復調研論證，對這一發展思

路進行了拓展和完善，于2008年確立了加快“四區”建設的發展戰略，做出發展“食品工業、現代服務業”兩大主導產業的路徑選擇，提出“當好全市發展排頭兵”的目標任務。圍繞既定目標，我們扎實開展一系列主題實踐活動，實現了“十一五”的完美收官。去年底，我們又研究制定了“十二五”發展規劃，確立實施工業強區、服務業提升、城鄉統籌等七大發展戰略，描繪了未來五年發展藍圖。當前，全區上下精神振奮，眾志成城，加快“四區”建設、當好全市發展排頭兵已經成為廣大干部群眾的迫切要求和自覺行動。

（二）堅持第一要務、加速發展，經濟實力大幅躍升。

五年來，我們深化改革、擴大開放、務實創新，區域經濟實現快速發展，綜合經濟實力位居全市縣區前列。2005年至2010年，地區生產總值由19.9億元增至58.9億元，年均增長17.8%；地方財政收入由0.68億元增至2.58億元，年均增長30.6%；城鎮居民人均可支配收入由8603元增至15191元，農民人均純收入由2835元增至5746元，分別年均增長12%、15.2%。2008年以來，連續三年榮獲全市目標管理先進單位。

特色產業發展強勁。以高標準規劃為引領，加快推進鳳凰山經濟開發區建設，建成區已達7平方公里，天津康宏園、香港錦泰食品等73家企業入駐，其中55家已投產，食品產業加速聚集。規模以上工業增加值由2005年的0.7億元增至2010年的15.9億元，年均增長86.7%。南京金鷹、沃爾瑪等

國內外知名商貿品牌相繼入駐運營；淮北汽車城規模效應日益顯現，物流、信息等新興服務業快速發展，居民購物環境不斷改善，現代服務業提檔升級。2005年至2010年，社會消費品零售總額由29億元增至66.9億元，年均增長18.2%。“十一五”末，我區三次產業比達到4.3：35.7：60，食品工業和現代服務業成為推動經濟快速發展的兩大主導產業。

城鄉發展更加協調。仁和小區建成使用，“521”工程②扎實推進；提前三年實現村村通水泥路，實施自來水、天然氣、公交西延工程，加大科技、教育、文化、體育等公益事業向農村傾斜力度，城鄉一體化建設步伐不斷加快。完成2.3萬畝中低產田改造和萬畝基本農田整理工程；加快土地規模流轉，形成郭王食用菌等特色農業生產基地，啟動建設現代農業綜合開發示范區③，農業現代化水平不斷提高。加大城市房屋征收力度，累計完成拆遷面積300萬平方米，新建環境優美小區43個，居民生產生活環境有效改善，城市發展空間不斷拓展。

改革創新成果豐碩。始終把改革創新作為促進經濟發展的強勁動力，完成區屬集體企業改制，深化集體林權制度改革；加快建設服務型政府，出臺促進經濟平穩較快增長的一系列政策措施，不斷深化“服務企業年”活動，為企業發展創造了良好外部環境。始終把招商引資作為促進經濟發展第一要事，積極主動承接產業轉移?！笆晃濉逼陂g累計引進內資167億元、外資7344萬美元，招商引資工作連續三年全市

領先。始終把項目建設作為擴大投資的有效抓手，持續發力推進，固定資產投資由2005年的6.5億元增至2010年的53.2億元，年均增長52.3%，經濟發展后勁不斷增強。

（三）堅持以人為本、改善民生，和諧〃〃建設卓有成效。

五年來，我們高度關注民生民情，全力排解民憂民難，切實保障和改善民生，和諧穩定大局不斷鞏固。

民生事業協調推進。累計投入民生資金4億余元，各項民生工程全面落實，被評為“全省實施民生工程先進（縣）區”。實施積極就業創業政策，新增城鎮就業崗位3萬多個，全面完成基層醫藥衛生綜合體制改革，義務教育階段均衡發展和學前教育工作進入全省第一方陣，城市計生工作連續10年受到省委、省政府表彰，民族和宗教事業穩步發展，科技成果轉化步伐加快，審計工作不斷加強，社會保障、環境保護等其它各項社會事業統籌推進，榮獲“全國基層低保規范化建設典型單位”、“全省群眾體育先進單位”、“全省耕地保護先進單位”、“全省環保模范城區”、“全國社區建設示范區”等稱號。

文明創建成效顯著。充分發揮主城區作用，不斷加大投入力度，加快推進老城住宅區綜合整治，全面推行環衛體制改革和社區網格化管理，深入開展“清潔鄉村、美化家園”活動，城鄉面貌發生深刻變化；堅持用社會主義核心價值觀塑造干部，用科學理論教育群眾，切實加強未成年人思想道德建設，整體推進文明村鎮、文明社區、文明行業等精神文

明創建活動，居民文明素養不斷提高。完成全國公共文明指數測評迎檢工作，為我市爭創全國文明城市作出突出貢獻。

社會大局和諧穩定。立足于解決群眾反映的熱點難點問題，深入開展信訪隱患排查工作，投入資金2億多元，解決大小信訪問題400余件，著力還老百姓的“經濟賬”、“感情賬”，信訪形勢實現根本好轉。嚴格落實安全生產責任制，五年來無重大責任安全事故發生。不斷鞏固綜治工作成效，順利完成“五五”普法任務；加強對影響社會穩定因素的分析和研判，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，社會大局保持和諧穩定，在全省社會治安群眾滿意度測評中榮獲第二名。

（四）堅持夯實基礎、優化生態，黨的建設全面加強。五年來，我們始終以改革創新精神加強和改進黨的建設，著力優化政治生態，不斷提升引領科學發展的能力，為推進經濟社會又好又快發展提供了堅強保障。

基層黨建基礎持續夯實。大力實施“三年提升”計劃④，建立健全基層干部培訓工作管理機制，基層黨建工作規范化、制度化水平不斷提高。加大新社會組織、非公企業黨組織集中組建力度；圓滿完成村、社區“兩委”換屆和渠溝鎮黨委換屆，一批群眾威信高、工作能力強的干部走上基層領導崗位；完成開放式村部建設，加大“難點村”治理力度；扎實推進“三級聯創”和“雙培雙帶”先鋒工程，基層干部引領群眾致富、促進社會和諧的能力有效提高。

黨員干部素質全面提升。建立健全深入學習實踐科學發展觀長效機制，扎實開展“創先爭優”活動，全區黨員干部整體素質進一步提高，貫徹落實科學發展觀的自覺性不斷增強。堅持正確的用人導向，深化干部人事制度改革，建立后備干部人才庫，健全選人用人競爭擇優機制，公開選拔一批科級干部；加大干部調整交流力度，全面落實選拔任用干部票決制，強化選拔任用干部過程監督，提高了選人用人公信度，領導班子和干部隊伍的后勁與活力不斷增強。

黨風廉政建設不斷加強。嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，深入推進工程建設領域突出問題和“小金庫”等專項治理工作，扎實開展“陽光村務”工程，嚴肅查處違法違紀案件，反腐倡廉建設取得新成果。制定實施重點、難點工作督查考核機制，完善區級領導包保鎮辦、包保項目、包保重點工作責任制，健全目標考核制度，充分發揮信訪、房屋征收等專項工作組指導協調作用，縣級干部深入一線、靠前指揮，責任單位依靠群眾、主動作為的落實機制更加完善，廣大黨員干部的落實力、執行力明顯提升。

我們始終高度重視自身建設，認真貫徹落實民主集中制，嚴格執行集體學習制度，注重對事關全局重大問題的研究，廣納各方智慧，集中各方意見，科學決策、民主決策水平不斷提升。切實加強對武裝工作的領導，充分發揮工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織作用，關心下一代、老干

部、檔案、保密等工作不斷加強。支持人大、政協充分發揮職能作用。五年來，區人大及其常委會自覺服從服務于經濟社會發展大局，依法審議決定重大事項，加強基層民主政治建設和監督工作，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，推進了全區社會主義民主和法制建設進程；區政協牢牢把握團結、民主兩大主題，圍繞區委中心工作，深入調查研究，積極建言獻策，充分反映社情民意，扎實開展民主監督，參政議政職能得到充分發揮。區委還不斷加強與民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，統戰工作連續兩年受到省、市表彰，共同營造了風清氣正、團結和諧的良好政治局面。

各位代表，同志們，過去五年的實踐，使我們獲得了深刻啟示，積累了有益經驗，這些啟示和經驗是我們在今后工作中取得更大進步的寶貴精神財富。一是必須堅持不懈地將思想解放與具體實踐相結合，充分發揮區位、資源優勢，不斷探尋科學發展的道路，不斷拓展科學發展的空間。這是我們實現新一輪跨越發展的前提和基礎。二是必須緊緊圍繞目標任務，牢固樹立敢想、敢干，大干、快干的理念，大力弘揚迎難而上、勇于創新的工作作風，求真務實，狠抓落實。這是我們實現新一輪跨越發展的關鍵所在。三是必須始終堅持以人為本，加快構建保障和改善民生的長效機制，讓廣大群眾分享更多改革發展成果，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。這是我們實現新一輪跨越發展的最終目的。四是必須不

斷提高區委引領科學發展的能力，在合作共事中凝聚力量，在團結奮斗中促進和諧，著力營造政通人和、干事創業的良好政治生態。這是我們實現新一輪跨越發展的重要保障。成就鼓舞人心，經驗彌足珍貴。區六次黨代會以來的五年，是搶抓機遇、攻堅克難，經濟社會發展取得重大成就的五年；是執政為民、改善民生，人民群眾得到實惠最多的五年；是凝心聚力、團結奮斗，和諧穩定大局不斷鞏固的五年；是從嚴治黨、風清氣正，黨的建設不斷加強的五年。成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于全區上下的團結拼搏，得益于各方面的大力支持，得益于歷任領導和老干部、老同志打下的堅實基礎。在此，我代表區委，向全區各級黨組織、廣大黨員干部和全區人民，向所有關心、支持〃〃發展的朋友們，表示衷心地感謝和崇高的敬意！

二、奮力推進··經濟社會跨越式發展

未來五年，是我區全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快“四區”建設、實現新一輪跨越發展的重要戰略機遇期。站在新起點，面對新征程，我們必須始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，團結一心，積極作為，拼搏進取，努力實現更高水平、更高質量、更加科學的發展。

未來五年，發展環境總體有利，必須搶抓機遇。當前，發達國家向發展中國家、東部發達地區向中西部地區產業和資本加速轉移，泛長三角區域合作不斷拓展，有利于我區發揮綜合優勢，承接產業梯度轉移，加快融入泛長三角和環渤

海經濟圈。國家擴大內需、促進中部崛起戰略全面推進，我省支持皖北地區發展的政策力度不斷加大，我市加速轉型、加快發展戰略深入實施，有利于我區加快產業發展，積極爭取中央和省、市的政策和資金支持。我們務必要緊緊抓住戰略機遇期，牢牢掌握發展主動權，在加快“四區”建設進程中開創富民強區的新局面。

未來五年，發展前景持續向好，必須乘勢而上。經過多年的艱辛探索和不懈努力，我們已經找到科學的發展路徑，進入加速崛起的新階段。產業基礎日益夯實，固定資產投資強勁增長，工業化、城市化協同推進，發展潛能將進一步釋放。大城區框架有效拓展、基礎設施不斷完善，商貿服務業檔次大幅提升，中心城區地位和功能進一步強化。我們務必要堅定信心，放大優勢，順勢而為，推動經濟社會又好又快發展。

未來五年，面臨挑戰不可低估，必須積極應對。從外部看，區域競爭形勢依然嚴峻，先進地區強者更強，皖北各地競相發展，不進是退，慢進也是退。從自身看，我區工業發展處于提速壯大階段，新興產業、現代服務業亟需培育提升，能源、資源、環境等要素制約更加凸顯，產業優化升級壓力巨大；利益格局日趨多元，加強和創新社會管理任務更加艱巨。我們務必正視差距，直面挑戰，破解難題，以強有力舉措推動跨越式發展。

未來五年，我區經濟社會發展的指導思想是： 以鄧小平

理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“加快科學發展、建設幸?！āā睘橹黝}，堅持解放思想、改革創新，協調推進工業化、城市化、城鄉一體化，更加注重保障和改善民生、更加注重社會管理創新、更加注重加強黨的建設，全面提升區域綜合競爭力，為當好全市發展排頭兵、實現經濟社會新一輪跨越式發展而努力奮斗。

主要目標任務是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想、作風、組織、制度和反腐倡廉建設，提高引領科學發展能力，踐行以人為本、執政為民理念，推動經濟社會跨越式發展。到2015年末，地區生產總值突破120億元，年均增長16%以上；地方財政收入達到10億元，年均增長30%以上；完成全社會固定資產投資500億元，年均增長25%以上；城鎮居民人均可支配收入突破30000元，農民人均純收入超過11000元；社會事業全面進步、保障水平明顯提升，人民幸福感和滿意度進一步增強。

完成以上目標任務，必須著力抓好以下幾方面工作。

（一）大力推進思想解放，持續提振干事創業的精氣神。

發展永無止境，解放思想也永無止境。面對實現〃〃新一輪跨越發展的艱巨任務，還需要進一步激活解放思想的“引擎”，進一步提振跨越發展的精氣神。解放思想，要找準定位。未來一個時期，〃〃的定位就是各個領域爭先進，各個行業創優秀，當好全市發展排頭兵，力爭各項工作躋身全市乃至全省第一方陣。全區廣大黨員干部要立足這個定位，更加自覺

地把自己擺進思想解放的大潮中，以超越一事一策的眼光、超拔一人一己的氣度、超脫一時一地的精神，打破條條框框，突破思維定勢，以創新的理念指導實踐，以改革的辦法解決問題。解放思想，要情系百姓。真情實意為群眾服務是一個城市幸福的源泉，是解決現實矛盾的客觀需要。目前，我區城鄉居民整體還不富裕，社會保障水平還不高，一部分居民住房、就業、養老等問題亟需加快解決。只有情系百姓，才能更細致地調研、更周全地決策、更堅定地執行，切切實實為群眾辦實事、解難事、做好事，才能真正贏得群眾信賴和支持，不斷提高群眾的幸福指數。解放思想，要真抓實干。解放思想不是紙上談兵、夸夸其談，其直接成效體現在真抓實干、大干快干的工作作風上。作為主城區，我們肩上的擔子更重，面對的矛盾更多，破解問題的難度相對更大。尤其需要我們發揚“亮劍”精神，咬定青山不放松，狠抓落實不懈怠、甘于奉獻不怕苦；尤其需要我們保持求真務實的好作風，切實增強不快不行的緊迫感、非快不可的危機感、能快則快的責任感，抓重點、破難關，抓當前、顧長遠，以實實在在的工作業績體現思想解放的具體成效。

（二）加快構筑兩大產業高地，推動經濟持續快速發展。經濟實力源于產業發展實力。要堅持集約節約發展，持續擴大有效投入，強力推進園區建設，不斷優化發展環境，著力構筑工業和現代服務業兩大高地，推動全區經濟又好又快發展。

項目是拉動區域經濟發展的助推器和根本載體，務必要緊抓不放。要注重項目謀劃，重視項目前期政策研究，把握要素資源綜合優勢，以及產業升級、產業鏈延伸等內在規律，謀劃一批符合區域功能定位的好項目，儲備一批符合產業發展要求的大項目。堅持招大引強不動搖，更加注重招商選資，圍繞兩大主導產業和新興產業，加強與世界500強、行業排頭兵的對接，著力引進規模大、污染小、效益好的大企業、大項目。健全完善縣級領導包保項目的運行機制，加大項目運行質量考核力度，力爭五年滾動推進重點項目350個，完成重點項目投入450億元以上，為保持經濟快速發展提供強有力支撐。

工業經濟是實現富民強區戰略的有力支撐，務必要提速壯大。突出發展食品產業，緊扣“安全、綠色、生態、科技”主題，全力打造全省一流的食品制造業基地，力爭五年內，鳳凰山食品經濟開發區建成區面積達到15平方公里，食品工業產值突破300億元。著眼發展新興工業，堅持集約發展、綠色發展，加快渠溝工業項目集中區的規劃建設，不斷提升新興產業承載力，力爭五年內建成區面積達到7平方公里，實現工業產值100億元以上，成為我區經濟發展重要增長極。

現代服務業是城市綜合實力和競爭力的重要組成部分，務必要持續提升。要立足產業轉型，緊緊圍繞我市煤電、煤化工、食品工業等六大主導產業，培育發展科技研發、物流、金融、信息、教育、會展、文化創意等服務業態，不斷豐富

現代服務業品種，完善現代服務業結構，推動制造業優化升級，實現二三產業互動發展。要立足完善功能，按照“提升技術水平、優化經營方式、增強集聚功能”的要求，整合、改造各類商品市場，加快發展和培育專業市場，大力提升傳統商貿服務業，推進 “一主四副”現代商務板塊⑤加速形成。

（三）加快統籌發展步伐，打造全省城鄉一體化示范區。

城鄉一體化發展是縮小城鄉差距、全面建設小康社會的必然選擇。要堅持規劃引領和體制創新相結合、政府推動和市場運作相結合、自主探索和政策支持相結合，加快城鄉統籌發展步伐。

以兩大工程為抓手，大力推進農村城市化。在城區，大力實施棚戶區改造工程，有序推進城中村開發，確保五年內征收房屋面積300萬平方米以上，基本完成棚戶區改造任務。在農村，繼續推進“521”工程，完善社區功能配套，促進人口加速聚集，到“十二五”末，基本形成以鳳凰新城為核心，以鐘樓、張集、黃里為三個次中心的西部新城總體格局。

以促進農民增收為核心，大力推進農民市民化。堅持把“提高農民”和“轉移農民”緊密結合起來，大力實施農村勞動力素質培訓及農村勞動力就業轉移工程，提高農民從業能力，增加農民的工資性收入；堅持以現代農業綜合開發示范區為帶動，加大土地流轉規模，著力打造蔬菜、中藥材、花卉苗木三大特色基地，發展鄉村旅游、特色餐飲等服務業，以城鄉產業的有機融合，促進農民經營性收入增加，推動農

民變市民進程加快，力爭“十二五”末，城鎮和中心村居住人口占全區農業人口的60%以上。

以城鄉均衡發展為目標，大力推進服務均等化。嚴格落實支農惠農政策，加大交通、供水、供氣、排水等基礎設施建設投入力度；合理配臵公共醫療資源，推進農村合作醫療逐步與城鎮職工社會醫療保險接軌；建立健全覆蓋城鄉居民的養老保障體系，逐步完善對城鄉特殊困難群體的救助長效機制。加強和改進青少年思想道德建設，廣泛開展和諧社區、和諧家庭等群眾性精神文明創建活動，攻克城鄉創建薄弱環節，提升創建軟件硬件水平，推動創建城鄉一體，讓城鄉居民共創文明城市、共享城市文明。

（四）切實保障改善民生，著力提升群眾幸福指數。

保障和改善民生，事關群眾福祉和社會和諧。要在經濟增長的同時，更加注重發展的普惠性，千方百計改善民生、促進民和、確保民安，讓人民群眾生活得更加幸福、更為滿意。

要把實施民生工程作為提升群眾幸福指數的重要載體。實施積極就業政策，新增就業崗位2萬個以上，城鎮登記失業率控制在4%以下；加大政策扶持力度，降低創業門檻，推進創業富民。完善失業、醫療、工傷、生育等社會保障體系，力爭到“十二五”末，實現失業保險、基本醫療保險全覆蓋，工傷、生育保險參保率達到95%以上。加大公租房、廉租房等保障性安居工程建設力度，著力解決低收入群體的住房問題。

要把加快社會事業發展作為提升群眾幸福指數的關鍵之舉。全面落實國家和我省中長期教育改革和發展規劃綱要，大力實施學前教育三年行動計劃，統籌推進義務教育均衡發展。深化醫藥衛生體制改革，鞏固基層醫改成果。實施全民健身計劃，加快文化產業發展。強化食品安全綜合協調及監督執法力度，有效解決食品安全領域損害群眾利益的突出問題。完善計生工作“村（居）為主”長效機制⑥，確保人口自然增長率控制在7‰以內，城市暨流動人口計生工作位居全省第一方陣。加強社區管理，整合服務資源，打造“一刻鐘便民生活圈”⑦，讓居民享受更加便捷的生活。

要把創新社會管理作為提升群眾幸福指數的重要保障。加強和創新社會管理，是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求。作為中心城區，加強和創新社會管理勢在必行，迫在眉睫。我們務必要把這項工作臵于更加突出的位臵，切實抓緊抓好。要進一步創新社會管理理念，加快建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局；以社區網格化管理為載體，進一步豐富社會管理內涵，實現從防范控制型管理向平等型、服務型管理轉變，從粗放式管理向信息化、立體化管理轉變，實現依法管理、科學管理、柔性管理、人性化管理。全面推行社會穩定風險評估機制，嚴格落實信訪工作責任制，完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”調解機制，及時了解和妥善解決群眾反映的合理訴求。加強安全生產管理，大力推進“法治〃〃”、“平安〃〃”建設，加大“六五”普法力度，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民群眾生命財產安全，確保社會大局和諧穩定。

三、全面加強和改進黨的建設

“加快科學發展，建設幸?！āā?，關鍵在黨，關鍵在各級干部。我們要始終堅持以科學理論指導黨建，不斷提高黨的建設科學化水平，使各級黨組織和廣大黨員干部在思想上增強凝聚力，發展上增強創造力，工作上增強執行力，使整個黨員隊伍始終充滿生機和活力。

（一）強化思想政治建設，始終保持和發展黨的先進性。思想政治建設是黨的建設的首要任務，是黨的先進性建設的靈魂。要圍繞建設學習型黨組織的目標任務，建立健全促進學習的考核激勵機制。創新培訓內容和方式，深入實施“理論進基層”計劃，健全完善黨員干部在線學習制度；注重在招商引資、信訪穩定、房屋征收等工作一線培養鍛煉干部，增強教育培訓實效。要深入開展創先爭優活動，緊緊圍繞中心工作開展活動，使基層組織在做好中心工作中創先進，黨員在立足本職崗位上爭優秀；發揮先進典型的示范和帶動作用，使黨員趕有先進、群眾學有榜樣。要堅持不懈地推進社會主義核心價值體系建設，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，進一步鞏

固全區廣大干部群眾團結奮斗的共同思想基礎。

（二）堅持正確用人導向，努力建設高素質干部隊伍。

打造一支善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，是實現〃〃跨越發展的堅強保障。要以深化干部人事制度改革為抓手，堅持民主、公開、競爭、擇優原則，堅持向一線傾斜、向基層傾斜，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部及時選拔使用起來。要加強各級領導班子建設，高度重視黨政正職的選拔任用，著重抓好鎮、街道黨（工）委書記隊伍建設，不斷優化領導班子結構，提高領導班子的整體功能和綜合素質。統籌推進各類人才隊伍建設，重視選拔、培養優秀年輕干部，合理配備女干部、少數民族干部和非中共黨員干部。要完善領導班子、領導干部考核評價體系，把群眾滿意度作為重要指標納入綜合考核，把推動科學發展、促進社會和諧的實際成效作為評價領導班子的重要依據，不斷強化考核結果運用，充分發揮干部考核的導向、激勵和監督作用。

（三）加強基層組織建設，不斷鞏固黨的執政基礎和群眾基礎。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系和服務群眾的橋梁和紐帶。要以創先爭優活動為抓手，按照“五個好”⑧的要求，針對機關、農村、社區、非公企業黨建工作的不同特點，積極創新黨建活動載體，為黨員發揮先鋒模范作用提供舞臺。加強新經濟組織和新社會組織黨建工

作，強化流動黨員服務管理，擴大黨組織的覆蓋面和影響力。要選好配強基層黨組織帶頭人，全面推行農村、社區干部規范化管理，建立農村和社區基層黨組織負責人基本報酬和社會保障標準穩步提高長效機制。組織機關與農村、社區、企業黨組織結對幫扶，謀劃建設一批基層黨建示范點，開展“一村一品”、“一居一特”等創新活動，努力創建一批有特色、有影響的精品社區（村）。要牢固樹立群眾觀點，自覺踐行群眾路線，牢牢把握創新群眾工作方法這個著力點，學會綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，采用群眾喜聞樂見的方式，有的放矢地開展群眾工作，不斷提高群眾工作科學化水平。

（四）認真貫徹民主集中制，切實提高總攬全局、協調各方的執政水平。

民主集中制是黨內生活必須遵循的基本原則，是實現決策科學化、民主化必不可少的制度保證。要以落實民主集中制為核心，進一步完善區委領導體制和工作機制，積極改進黨的領導方法和執政方式。加強區委決策咨詢工作，做好重大問題前瞻性、對策性研究，廣泛聽取黨員、群眾、干部的意見和建議，提高區委對重大問題的決策水平。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，建立健全黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員、經常性地征集黨員意見等制度，進一步提高黨員對黨內事務的參與度。大力支持人大、政府、政協、司法機關和人民團體依

照法律法規和各自章程獨立負責、協調一致地開展工作；認真貫徹落實黨領導下的多黨合作和政治協商制度，聽取民主黨派的意見和建議，始終保持密切配合、團結奮斗的良好工作局面。

（五）加強黨風廉政建設，進一步營造風清氣正的發展環境。

廉政建設關系人心向背、關系執政基礎，必須常抓不懈。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞懲防體系建設主線，強化對領導干部的監督、制約和管理，推進權力運行程序化和公開透明。要加強教育引導，把黨風廉政教育貫穿于干部培養、選拔、使用、管理等各個方面，有針對性地開展示范教育、警示教育和集體廉政談話、任前廉政談話，引導黨員領導干部帶頭弘揚新風正氣，筑牢拒腐防變的思想防線。要加大查處力度，認真受理企業和群眾投訴，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處違紀違法案件，堅決依法嚴懲腐敗分子。要扎實推進領導干部作風建設，大興密切聯系群眾、求真務實、批評與自我批評之風，以優良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心、民心的強大力量。各級領導干部要深入落實黨風廉政建設責任制，始終保持艱苦奮斗本色，牢固樹立過緊日子的觀念，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風，注重培養良好的生活作風和健康的生活情趣，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

各位代表、同志們，加快科學發展、建設幸福〃〃，是全區人民的殷切期望，是我們義不容辭的歷史使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的堅強領導下，動員和帶領全區廣大干部群眾，統一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，為當好全市發展排頭兵、實現經濟社會新一輪跨越式發展而努力奮斗！

附錄： 名 詞 解 釋

①“四區”建設：即“現代服務業核心區、食品產業聚

集區、城鄉一體化先行區、和諧優美宜居區”建設；區“十二五”發展規劃把“城鄉一體化先行區”調整為“城鄉一體化示范區”。

②“521”工程：即充分利用土樓村緊鄰鳳凰山食品經濟開發區的有利區位，結合土地塌陷村莊搬遷，建設5萬人規模的鳳凰新城；強化鐘樓作為渠溝鎮中部中心城鎮的發展定位，利用現有公共基礎設施和產業基礎，建設2萬人規模的鐘樓小城鎮；發揮張集與蕭縣、永城毗鄰的區位優勢，擴大和改造張集綜合批發市場，建設張集1萬人小集鎮。

③現代農業綜合開發示范區：位于渠溝鎮鐘樓村（101省道南側），總規劃面積2萬畝，核心區占地2000畝，建設原則為政府引導、企業入駐、統一規劃、市場運作、企業化經營。目前，一期已經建成，二期正在加快建設。

④“三年提升”計劃：即2008年開展的基層黨建工作“規范化建設年”活動；2009年開展的基層黨建“鞏固推進年”活動；2010年開展的基層黨建“創新提升年”活動。

⑤“一主四副”現代商務板塊：即以淮海路、孟山路為中心，加快整合老城區商業資源，建設商業聚集程度高、服務功能完善的現代化商業中心，打造老城區現代中央商務板塊；以惠苑路商圈及步行街、火車站南廣場區域為核心，發展特色商業街和商業步行街，打造新城區現代商務板塊；以人民路商圈、南黎路商圈為核心，重點發展現代物流、會展等服務業態，打造最具活力的現代商務板塊；以南湖路為核

心，加快東片區“城中村”改造，提高服務業發展空間，打造東部新城現代商務板塊；以鳳凰新城、鳳凰農貿城為核心，加快產品交易市場集聚區、生活服務業集聚區和居民集中區建設，打造西部新城現代商務板塊。

⑥“村（居）為主”長效機制：即完善工作機制，充分調動和依靠村（居）廣大基層干部，充分發揮他們的工作積極性，使其切實擔負起領導和組織實施本村（居）計劃生育管理服務的職責，實現計生工作管理重心下移。

⑦一刻鐘便民生活圈：就是使社區居民步行15分鐘內，能夠享受到購物、餐飲、日常修理、文體娛樂、醫療衛生等基本生活服務；同時，社區服務站等政府服務平臺在15分鐘內就居民的當面或電話服務申請、咨詢事項給予辦理或答復。

⑧“五個好”：即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。