第一篇：縣第七次黨代會工作報告

縣第七次黨代會工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受中共xx縣第六屆委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、六屆縣委工作的回顧

xx縣第六次黨代會召開五年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，六屆縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，與時俱進，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，奮發(fā)進取，圓滿完成了第六次黨代會提出的各項目標任務(wù)，推動xx經(jīng)濟和社會各項事業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段。

（一）經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初見成效，縣域經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階。

五年來，我們始終堅持以資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煤炭由61對礦井整合重組為8個主體26對礦井，原煤產(chǎn)能由1840萬噸提升到2610萬噸，主焦煤循環(huán)開發(fā)試驗區(qū)和煤矸石綜合利用示范園區(qū)順利通過省級評審，煤炭產(chǎn)業(yè)逐步走上集約化、規(guī)模化、高端化發(fā)展道路；以森澤煤鋁5萬噸阻燃新材料、華潤360萬噸干法水泥為代表的建材新材料產(chǎn)業(yè)建成投產(chǎn)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展集運站、物流運輸和酒店等服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)迅速成長。五年來，縣域經(jīng)濟綜合實力顯著增強。與2005年相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由43.38億元增加到185.1億元，年均增長18.9%，比“十五”末翻了兩番；財政總收入由8.58億元增加到51.8億元，年均增長43.3%，躍升呂梁第一，穩(wěn)居全省第二。到2010年底，xx縣域經(jīng)濟基本競爭力已經(jīng)上升到全國中部百強縣市第34位、全省第2位，全國150位左右，實現(xiàn)了歷史性跨越，正向“三晉一流、全國百強”大踏步邁進。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展持續(xù)推進，全縣人民得到了更多的實惠。

五年來，我們始終堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”的發(fā)展戰(zhàn)略，廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件逐步改善。堅持用市場經(jīng)濟的理念經(jīng)營城市，整體推進青龍舊城區(qū)改造項目，積極推進廟灣、鋤溝等城中村改造工程，全面啟動城北大街、城東門戶區(qū)、東山新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，逐步完成了xx生態(tài)公園、清河河道治理、城區(qū)集中供熱供氣、溝道街路整治等市政工程，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能進一步提升。離軍高速、沿黃旅游公路、沿黃干線公路、吉孟公路、賀惠公路、太中銀鐵路相繼建成通車，307國道城區(qū)段改線工程已完成立項、評審，等待開工，聚財塔到雅溝公路進入招投標階段，八盤山到石西公路改造工程即將進入招標階段，興沙公路下半年開工建設(shè)，xx火車站有望在年底建成投用。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個行政村率先在全市完成了村通水泥（油）路工程，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的一批水利、電網(wǎng)工程如期推進，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面加強。“xx紅棗”品牌在農(nóng)業(yè)部注冊成功，30萬畝核桃林工程全面鋪開，全省一流的特色干果林產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。以聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園區(qū)為模式的鎮(zhèn)村建設(shè)快速推進，全縣10個新農(nóng)村試點村和88個重點推進村“四化四改”、“七個一工程”建設(shè)任務(wù)全面完成，農(nóng)村面貌明顯改觀。

（三）社會各項事業(yè)不斷進步，關(guān)系民生的社會問題得到有效緩解。

五年來，我們始終堅持關(guān)注民生，貼近百姓，努力讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。動員縣內(nèi)煤炭企業(yè)，采取捐資助教方式，上馬建設(shè)新高中、新職中、聯(lián)盛教育園區(qū)、成家莊中學(xué)和李家灣中學(xué)等工程，新改擴建城鄉(xiāng)中小學(xué)92所，完成“普九”、“普實”義務(wù)教育標準化驗收，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，上學(xué)難問題得到有效緩解。縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構(gòu)全部達到省級驗收標準，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療取得明顯成效，參合率分別達到92.3%和82%，廣大群眾看病難、看病貴問題逐步解決。全國首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣工作扎實推進，全縣適齡人員參保率達91%，廣大農(nóng)民期盼的社會養(yǎng)老由夢想變成現(xiàn)實。城鄉(xiāng)居民低保基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。積極創(chuàng)建國家級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移示范縣，廣開就業(yè)途徑，群眾就業(yè)難問題有了明顯改善。計劃生育、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)也都取得了長足的進步。

（四）黨建、精神文明建設(shè)和安全穩(wěn)定工作全面強化。

五年來，我們始終堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，全面強化精神文明建設(shè)和安全穩(wěn)定工作，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。堅持黨的思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層黨組織建設(shè)不動搖，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部隊伍的作風(fēng)和風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。不斷完善全縣城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，廣泛開展群眾性文化藝術(shù)活動，人民群眾的精神文化生活日益豐富。注重挖掘歷史傳統(tǒng)文化，xx盤子成功入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，我縣也被文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。我們始終堅持把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，加大投入、加強監(jiān)管、嚴明獎懲，安全生產(chǎn)的好形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，我縣被省委、省政府表彰為“信訪工作先進縣”。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭和社會治安集中整治專項行動，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。人大、政協(xié)職能作用得到充分發(fā)揮，工青婦、老干部、武裝等工作都有了新的進展。

五年的實踐積累了許多寶貴經(jīng)驗，簡要概括就是必須始終堅持發(fā)展是根本，創(chuàng)新是靈魂，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，團結(jié)是保證，惠民是目的。最根本的經(jīng)驗就是必須堅持走科學(xué)發(fā)展的道路，咬定目標不放松，全縣上下齊努力，聚精會神謀發(fā)展，再創(chuàng)xx新輝煌！

五年的成績來之不易，主要是依靠上級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠全縣黨員干部和人民群眾的精誠團結(jié)、艱苦奮斗，依靠各位離退休老同志和社會各界人士的關(guān)心支持。在此，我謹代表中共xx縣第六屆委員會向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向一切關(guān)心和支持縣委工作，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的各界人士、離退休老同志、駐柳指戰(zhàn)員表示親切的問候和衷心的感謝！

各位代表，縱觀我縣近年來的發(fā)展歷程，我們雖然取得了一些成績，但是必須清醒地面對當(dāng)前面臨的諸多困難和問題：縣域經(jīng)濟以原煤生產(chǎn)為主、粗放式經(jīng)營的狀況沒有根本改變，一些結(jié)構(gòu)調(diào)整的標志性大項目遲遲不能落地；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題仍然是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的水、電、路、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等問題尚未從根本上得到緩解；資源節(jié)約開發(fā)與環(huán)境有效保護的矛盾仍然尖銳；化解資金困擾、土地置換、拆遷改造等項目建設(shè)的深層次矛盾迫在眉睫；各級干部的工作作風(fēng)還不夠深入，到工作第一線特別是農(nóng)村、企業(yè)、項目工地解決問題還相對較少；一些干部思想和精力還不能集中到工作上來，缺少艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)；極少數(shù)基層組織軟弱渙散，不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求。考驗前所未有，可以說我們xx已經(jīng)到了一個具有歷史轉(zhuǎn)折意義的新的發(fā)展時期，需要開始新的長征、新的創(chuàng)業(yè)，需要我們以全新的精神狀態(tài)，精心繪制xx轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新藍圖。

二、今后五年的工作任務(wù)

今后五年，是xx經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的加速期，是綜合實力的提升期，是建成呂梁發(fā)展模式的骨干縣、發(fā)展速度的先進縣、發(fā)展形象的代表縣和打造“三晉一流、全國百強”的決戰(zhàn)期。研究制定“十二五”發(fā)展的目標思路，必須辯證地分析當(dāng)前形勢：一是既要看到面臨良好的戰(zhàn)略機遇，又要看到現(xiàn)實存在的諸多制約因素。發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快，資本流動空前加速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大，國家宏觀經(jīng)濟政策長期保持穩(wěn)定，中部崛起戰(zhàn)略向縱深推進，為我們提供了有力的支撐。我省被確定為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合改革試驗區(qū)，市委、市政府提出了以轉(zhuǎn)型跨越為主題的“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，全力推進沿黃四縣煤化工基地建設(shè)，使我縣在全省、全市發(fā)展中的地位和作用更加凸顯，發(fā)展空間更加廣闊。同時，國家宏觀調(diào)控政策措施更加嚴格，環(huán)境容量、土地“門檻”、水資源匱乏等要素制約更加明顯，要求經(jīng)濟發(fā)展和社會進步必須切實轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展上來。二是既要看到區(qū)位條件的明顯改善，又要看到區(qū)域競爭的更加激烈。太原都市圈列入國家中部城市群發(fā)展扶持范圍，我縣被納入?yún)瘟菏小?+3”城市圈規(guī)劃范圍，太軍高速公路、太中銀鐵路相繼通車，中南出海通道鐵路途經(jīng)xx，我縣區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展半徑顯著拓展。同時，與周邊縣市相比，盡管我縣財政收入位居全省第二，但是孝義市的綜合競爭力仍然遙遙領(lǐng)先，離石、汾陽、中陽等縣（市、區(qū)）發(fā)展速度迅猛，嵐縣、興縣后發(fā)優(yōu)勢明顯，跨越趕超勢頭十分強勁，區(qū)域競爭更加激烈。如果沒有一個較好較快的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度，我縣在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢將逐步喪失。三是既要看到加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)，又要看到與“三晉一流、全國百強”的現(xiàn)實差距。五年來，我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)日益雄厚，支撐發(fā)展的能力明顯增強，交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市綜合承載能力不斷增強，推動發(fā)展的體制機制更加健全，對外來資金、技術(shù)、人才更具吸引力，為我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了新的活力。同時，我們與全省先進發(fā)達縣（市、區(qū)）相比，特別是與全國百強縣市相比，仍然存在著經(jīng)濟總量偏低、發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、城鎮(zhèn)化率較低、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等多方面的差距。實現(xiàn)“三晉一流、全國百強”的目標，我們既不能拔苗助長、急于求成，又不能因循守舊、亦步亦趨。

基于以上認識，建議七屆縣委今后五年工作的總體思路和戰(zhàn)略重點是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越這一主題，認真落實市委“五轉(zhuǎn)三跨”發(fā)展戰(zhàn)略，精心打造全省一流煤系循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、建材新材料產(chǎn)業(yè)基地、特色干果林產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)業(yè)中心，再造兩個新xx，建成呂梁發(fā)展模式的骨干縣、發(fā)展速度的先進縣、發(fā)展形象的代表縣，整體跨入“三晉一流、全國百強”。

七屆縣委任期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長26%，達到580億元；財政總收入年均增長22%，達到140億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16%，達到3.2萬元；農(nóng)民人均純收入年均增長17%，達到1萬元；社會消費品零售總額達到70億元；固定資產(chǎn)投資累計完成1000億元以上；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬公斤；城鎮(zhèn)基本社會保障覆蓋率達到95%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%；人口自然增長率控制在4‰以下，城鎮(zhèn)化率達到60%。萬元GDp增加值能耗降低為1.71噸標準煤；大氣綜合污染指數(shù)為1.7，二氧化硫排放量控制在14000噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放量控制在3000噸以內(nèi)，森林覆蓋率達到32%。

七屆縣委任期內(nèi)的五年，正是“十二五”規(guī)劃實施的五年，也是縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。努力把我縣建成呂梁發(fā)展模式的骨干縣、發(fā)展速度的先進縣、發(fā)展形象的代表縣，這既是今后一段時期全縣工作的奮斗目標，更是我們承擔(dān)的神圣使命和破解的主要課題。

建成呂梁發(fā)展模式的骨干縣，就是要借助全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的大平臺，在經(jīng)濟重塑上先行先試，用除規(guī)破矩、反彈琵琶的大智慧，能舍善得、敢闖敢冒的真魄力，大刀闊斧、決戰(zhàn)決勝的硬手腕，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)徘徊不前、低端產(chǎn)業(yè)尾大不掉、特色產(chǎn)業(yè)不大不強、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的被動局面。要用立足長遠、超前謀劃的大戰(zhàn)略，循環(huán)發(fā)展、集群推進的大項目、大園區(qū)，構(gòu)建高端鏈條延伸、資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型產(chǎn)業(yè)集聚的全新產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)從第二產(chǎn)業(yè)“一翼突進”向三次產(chǎn)業(yè)整體騰飛的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為呂梁轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入xx經(jīng)驗。

建成呂梁發(fā)展速度的先進縣，就是要圍繞“十二五”戰(zhàn)略部署，抓落實、促執(zhí)行、重效率，先人一步、快人一拍、勝人一籌，要在經(jīng)濟總量上大翻番，實現(xiàn)綜合實力大提升，發(fā)展水平大飛躍，創(chuàng)造引領(lǐng)呂梁“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的“xx速度”；要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上大跨越，用工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化，用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動新農(nóng)村建設(shè)，走出一條具有xx特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子，創(chuàng)造引領(lǐng)呂梁“城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型”的“xx速度”；要在改善民生上大突破，打造城鄉(xiāng)居民收入節(jié)節(jié)提升的富裕之區(qū)，人民群眾幸福指數(shù)不斷攀升的和諧之區(qū)，各項公益性社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的成果共享之區(qū)，創(chuàng)造引領(lǐng)呂梁“管理轉(zhuǎn)型”的“xx速度”。

建成呂梁發(fā)展形象的代表縣，就是要在硬環(huán)境建設(shè)上彰顯大手筆，提速市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造文明、宜居、靚麗的魅力城市形象，大力推進“三項整治”工程和城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造引領(lǐng)呂梁“生態(tài)轉(zhuǎn)型”的“xx形象”；要在軟環(huán)境優(yōu)化上下真功夫，用解放思想、創(chuàng)新觀念的新成果，形成謀大事、創(chuàng)大業(yè)的新合力，用優(yōu)質(zhì)高效、便民利民的服務(wù)理念，構(gòu)建筑巢引鳳的新“洼地”，用求真務(wù)實、立說立行的新舉措，建設(shè)一支團結(jié)奮進的黨員干部隊伍，打造一張與“百強xx”交相輝映的“人文名片”，創(chuàng)造引領(lǐng)呂梁“觀念轉(zhuǎn)型”的“xx形象”；要用為黨分憂、為民解難、幫民增收、愛民如父、清廉勤政、務(wù)實高效的干部隊伍，樹立引領(lǐng)呂梁干部代表的“xx形象”；要用依法經(jīng)營、照章納稅、遵紀守法、奉獻社會、惠及百姓，低調(diào)做人做事，高調(diào)做大做強產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家隊伍，樹立引領(lǐng)呂梁企業(yè)家代表的“xx形象”。

（一）實施大項目、大園區(qū)戰(zhàn)略，全力推進工業(yè)新型化。

堅持走“以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的新型工業(yè)之路，依托煤、限制煤、延伸煤、超越煤，推動我縣資源型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

一是要提升優(yōu)化傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)。按照控制原煤產(chǎn)能、控制原煤出縣、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加服務(wù)年限，技改保障安全的發(fā)展思路，繼續(xù)推進煤炭資源整合和兼并重組后續(xù)工作，堅定不移地實施大礦井、大洗煤、大循環(huán)戰(zhàn)略，用高新技術(shù)和先進設(shè)備改造提升傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)提高規(guī)模化、集約化、機械化水平。繼續(xù)推進重組礦井技改擴建工程，力爭到2015年，全縣原煤產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi)。鼓勵煤炭企業(yè)通過改制和轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)煤炭企業(yè)安全發(fā)展、多元發(fā)展、綠色發(fā)展。

二是要重點發(fā)展煤焦化工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮xx主焦煤資源優(yōu)勢，做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)。要以兩個500萬噸焦化和一個240萬噸特級鑄造焦項目為重點，實施項目帶動戰(zhàn)略，到2015年焦炭年動態(tài)產(chǎn)能力爭達到1000萬噸。以建設(shè)主焦煤循環(huán)開發(fā)試驗區(qū)為載體，重點發(fā)展焦?fàn)t氣、煤制氣合成油、甲醇制汽油、粗苯加氫精制煤焦油等化工項目，打造兩條煤系循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)群，培育聯(lián)盛、匯豐、凌志、鑫飛、大莊、宏盛、森澤等一批多元發(fā)展、實力雄厚的煤化工龍頭企業(yè)，全力打造全省一流的煤系循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。

三是要大力培植建材新材料產(chǎn)業(yè)。要以鴉溝建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以華潤水泥生產(chǎn)項目為龍頭，把石料、白灰、采砂、制磚等傳統(tǒng)建材業(yè)整合成技術(shù)含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、污染比較小的新型建材產(chǎn)業(yè)群，努力向新型墻體材料、耐火材料等附加值較高的高端多元方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品提檔升級。依托xx高鋁煤矸石、鋁礬土的資源優(yōu)勢，以王家溝煤矸石綜合利用示范園區(qū)為載體，打造兩條高端化、全循環(huán)的煤矸石產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展森澤高鋁阻燃新材料、氧化鋁、白炭黑、電解鋁，重點發(fā)展以凌志、森澤為投資主體的煤矸石提取氧化鋁、電極瀝青、金屬鎂、鋁加工、粉煤灰和鎂渣制空心磚、鋁礬土制硅酸鋁等新材料項目，努力實現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變，加快全省一流建材新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進程。

四是要積極扶持多元電力產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展大容量、高參數(shù)、低排放的火力發(fā)電項目作為電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，以柳電三期火力發(fā)電、宏光煤矸石發(fā)電、凌志煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)，森澤、福龍、聯(lián)盛余熱發(fā)電，華晉、汾西瓦斯發(fā)電項目為載體，推動多元電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2015年全縣電力裝機容量達520萬千瓦時，形成以火力發(fā)電和能源綜合利用發(fā)電為主體的多元化新型電力能源格局。

五是要大力發(fā)展圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)加工業(yè)。發(fā)展機械裝備制造和加工產(chǎn)業(yè)是我縣超越煤炭“黑色思維”，構(gòu)筑全新產(chǎn)業(yè)支撐的大膽實踐。要積極尋求與省內(nèi)外機械裝備制造大企業(yè)、大集團合作，引進人才、引進技術(shù)，重點發(fā)展礦用設(shè)備、機械配件加工、鋁鎂合金壓鑄件等裝備制造業(yè)。通過政府以獎代補、銀行小額貸款、企業(yè)結(jié)對幫扶等方式，引導(dǎo)和鼓勵社會能人積極發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品包裝、紙箱印制業(yè)、服裝制作加工、編織袋加工印刷等產(chǎn)業(yè)。要按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的思路，鼓勵村民建立家庭加工作坊，形成創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)帶家業(yè)、家業(yè)帶產(chǎn)業(yè)的增收格局。要在做大加工規(guī)模，做強企業(yè)實力，做優(yōu)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步變單純滿足縣內(nèi)生產(chǎn)生活需要向全面承接“三來一補”貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的方向轉(zhuǎn)變，為打造全省一流的服務(wù)業(yè)中心增添新動力。

（二）實施大龍頭、大基地戰(zhàn)略，全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

xx農(nóng)業(yè)之長在特色。要充分利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施園區(qū)引領(lǐng)，做強龍頭企業(yè)，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，走出具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

一是要依托大園區(qū)，打造大基地，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要加大沿黃28萬畝紅棗林嫁接換優(yōu)力度，加速推進東部山區(qū)30萬畝核桃林基地建設(shè)，積極推進紅棗、核桃等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，構(gòu)筑特色興農(nóng)的產(chǎn)業(yè)支撐。要以服務(wù)民生為目標，積極打造小雜糧生產(chǎn)、沿川沿河蔬菜種植和規(guī)模養(yǎng)殖三大農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)基地，力爭“十二五”期間，小雜糧種植面積保持在20萬畝左右，設(shè)施蔬菜種植面積達5000畝，禽畜飼養(yǎng)量達230萬頭（只），逐步滿足城鄉(xiāng)居民基本生活消費需求，促進農(nóng)民致富增收。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。

二是要夯實農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品認證工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)村信息服務(wù)體系，高標準建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范項目，積極推廣秸稈還田、沼氣、太陽能等綜合利用技術(shù)，用完善的服務(wù)為農(nóng)民增收提供保障。認真總結(jié)和推廣聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園區(qū)的成功模式，鼓勵發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，為農(nóng)民提供貸款擔(dān)保、市場開拓、技術(shù)信息等各類服務(wù)，提高農(nóng)民組織化程度和市場參與能力，探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。

三是要不斷深化農(nóng)村綜合配套改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地戶籍制度改革，推廣聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園區(qū)“遷村建鎮(zhèn)、整體開發(fā)、以工帶農(nóng)、全面轉(zhuǎn)型”的規(guī)模經(jīng)營機制，積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化的園區(qū)式發(fā)展路徑。深化農(nóng)村金融體制改革，培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融組織，創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的金融工具。要認真落實農(nóng)業(yè)補貼政策，擴大補貼資金規(guī)模和范圍，加大獎補力度，提高農(nóng)業(yè)主體的生產(chǎn)積極性。

（三）實施大商貿(mào)、大旅游戰(zhàn)略，全力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

要按照“一核兩線”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以縣城為核心，以太中銀鐵路、中南鐵路沿線為兩翼，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，提升我縣服務(wù)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和水平。

一是要重點發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣區(qū)位交通優(yōu)勢，梯次形成xx鎮(zhèn)龍門會、孟門、留譽三個物流園區(qū)，李家灣、穆村、三交、成家莊四個商貿(mào)物流中心，王家溝、高家溝、金家莊三個物流配送站，加快構(gòu)筑物流園區(qū)--商貿(mào)物流中心--貨物配送站三級現(xiàn)代物流運作網(wǎng)絡(luò)。逐步建立物流人才培養(yǎng)與技術(shù)發(fā)展體系，鼓勵現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策支持體系，全力打造與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相銜接的物流服務(wù)業(yè)基地，形成人流、物流、信息流、資金流的“黃金走廊”。

二是要大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。按照“大品牌、大景點、大服務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托我縣傳統(tǒng)文化優(yōu)勢、歷史人文優(yōu)勢和自然地理優(yōu)勢，做優(yōu)紅色革命游、黃河黃土風(fēng)情游、綠色休閑度假游三大文化旅游品牌。以打造三交--孟門一線黃河旅游4A級景區(qū)為龍頭，精心開發(fā)沿河沿川旅游景點，建設(shè)高檔次旅游賓館，提高旅游接待能力和質(zhì)量。積極開發(fā)以土特產(chǎn)品和地方手工藝品為主的旅游商品，挖掘地方民俗民風(fēng)人文旅游資源，創(chuàng)設(shè)具有地方特色的文化娛樂項目，豐富旅游文化內(nèi)涵。

三是要加快發(fā)展新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化提升商貿(mào)流通、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點打造凌志大廈、匯豐廣場等5個集餐飲、住宿、休閑、娛樂于一體的現(xiàn)代化服務(wù)企業(yè)和以燎原大廈為龍頭的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，建立完善各種專業(yè)市場，逐步形成以縣城為核心、輻射周邊的現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”。大力發(fā)展金融保險業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)，規(guī)范完善房地產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)筑以現(xiàn)代物流業(yè)為支撐、以文化旅游業(yè)為重點、以新興服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（四）實施大縣城、大集鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全力推進縣域城鎮(zhèn)化。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要加快城市規(guī)劃向中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村覆蓋，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，加快城市文明向中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村輻射，走出具有xx特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。

一是要形成以“一核二區(qū)三中心”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)集群、中心村的互促互動。按照“連接城鄉(xiāng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、立足特色、整體帶動”的思路，充分考慮縣域范圍產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)功能及資源環(huán)境承載能力，全力打造我縣“一核二區(qū)三中心”的城鎮(zhèn)框架體系。“一核”就是構(gòu)建涵蓋xx縣城、城北、東山、穆村、薛村區(qū)域的“一城四組團”空間結(jié)構(gòu),做大做強縣城核心。“二區(qū)”就是著力推進李家灣、留譽兩大新區(qū)建設(shè)，積極探索適合我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的多元路徑。“三中心”就是要以孟門、成家莊、三交三個中心鎮(zhèn)為重點，帶動金家莊、賈家垣等六個特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建城鎮(zhèn)集群發(fā)展格局。要繼續(xù)堅持“沿川城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化、山區(qū)農(nóng)村布局集中化”的思路，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，力爭到2015年，形成45個人口規(guī)模2000人左右的中心村。

二是要強化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性和文化品味。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標。要依據(jù)中心縣城提質(zhì)、城鎮(zhèn)集群發(fā)展、歷史文化名鎮(zhèn)保護開發(fā)等不同層面，科學(xué)編制我縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。中心縣城、特色城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要體現(xiàn)獨特的靈魂靈氣和人文情懷，做到環(huán)境藝術(shù)與特色建設(shè)兼收并蓄、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代風(fēng)貌相得益彰、自然風(fēng)光與人工塑造珠聯(lián)璧合，在中心縣城建設(shè)若干亮點片區(qū)，現(xiàn)代城鎮(zhèn)充分展示地方特色，力爭走出一條對內(nèi)具有宜居性，對外具有吸引力的特色城鎮(zhèn)化之路。要強化規(guī)劃的約束性，嚴格按照規(guī)劃要求實施建設(shè)工程，堅決制止和嚴厲打擊非法、違法建設(shè)行為。要通過大規(guī)劃、大拆遷、大建設(shè)，力爭在“十二五”期間或更長時間，把xx城鄉(xiāng)建設(shè)成為引領(lǐng)呂梁、全省一流的城鎮(zhèn)群。

三是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)的通達性、功能性和安全性。按照統(tǒng)籌兼顧、適度超前、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提升水平的原則，打造以大交通、大水利、大電力為主體的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)。要加快構(gòu)建以離柳一級大通道、307國道城區(qū)段改線為重點的“七縱六橫一環(huán)”公路網(wǎng)絡(luò)骨架，完成xx、孟門、留譽三個鐵路貨運站建設(shè)，完善三交、軍渡、孟門三個沿黃渡口碼頭，形成公路、鐵路、水運為主的綜合交通運輸體系。加快以黃河提水、橫泉引水為重點的7處應(yīng)急水源工程建設(shè)進度，全面啟動以三川河防洪工程為主體的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決我縣工業(yè)用水、農(nóng)民生產(chǎn)生活用水不足的問題。要以建設(shè)留譽、劉家山等五個220千伏，城東、孟門等七個110千伏變電站，橋西兩個35千伏配電站項目為重點，積極實施變電站增容改造工程，形成結(jié)構(gòu)合理、容量適度、運行穩(wěn)定的區(qū)域性供電網(wǎng)絡(luò)。

（五）實施大生態(tài)、大環(huán)境戰(zhàn)略，全力推進城鄉(xiāng)生態(tài)化。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，對生態(tài)化提出了新的要求。必須要處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，努力建設(shè)綠化xx、氣化xx、凈化xx。

一是要圍繞“綠化xx”建設(shè)目標，加強造林綠化工程建設(shè)。要把造林綠化與農(nóng)民增收、環(huán)境治理相結(jié)合，力爭實現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”。大力發(fā)展紅棗、核桃等干果經(jīng)濟林，力爭到2015年，全縣農(nóng)民人均經(jīng)濟林面積達1.5畝以上。要進一步完善“一礦一企綠化一山一溝”和以煤補林的做法，重點抓好通道綠化、交通沿線荒山綠化、高速出口綠化、村鎮(zhèn)綠化和重要景點綠化，大力實施礦區(qū)植被恢復(fù)綠化工程，實現(xiàn)點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林，真正使造林綠化工程與建設(shè)魅力宜居xx的目標相銜接，與構(gòu)建呂梁發(fā)展形象代表縣的定位相協(xié)調(diào)，力爭在“十二五”期間把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟與生態(tài)并駕齊驅(qū)，城市與村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共處的生態(tài)大縣。

二是要圍繞“氣化xx”建設(shè)目標，提高清潔能源利用效率。要充分利用我縣豐富的煤層氣、天然氣、焦?fàn)t煤氣和“西氣東輸”過境天燃氣等清潔能源，加快氣源管網(wǎng)建設(shè)工程，在逐步實現(xiàn)城區(qū)居民生產(chǎn)生活用氣全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力推進氣源管網(wǎng)向城郊村、有條件的建制鎮(zhèn)、重點工業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)延伸。要加快煤氣化公司和城區(qū)集中供熱公司改制步伐，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，形成惠及千家萬戶、可持續(xù)的氣化運行體制。積極推進中心村“生態(tài)家園”工程，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，發(fā)展大中小型沼氣集中供氣工程，實現(xiàn)沼氣綜合利用，不斷提高農(nóng)村清潔化、低碳化發(fā)展水平。

三是要圍繞“凈化xx”建設(shè)目標，抓好節(jié)能減排、源頭治污工作。要建立健全“三項整治”工程、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、文明和諧縣城創(chuàng)建良性互動、協(xié)調(diào)推進、一體化運作的機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，交通、市場秩序明顯改觀，廣大居民文明素質(zhì)明顯提高。要加大環(huán)保攻堅力度，開展對電力、焦化、建材等重點行業(yè)工業(yè)污染源的全方位治理，徹底淘汰落后產(chǎn)能，全面推廣節(jié)能降耗新技術(shù)，有效控制各種污染物排放。要重點強化企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督力度，提高全民的節(jié)能環(huán)保意識，形成全社會共同推進的節(jié)能環(huán)保工作格局，構(gòu)建一個天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的新xx。

（六）加大改革力度，加快轉(zhuǎn)型跨越步伐，全力推進發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。

堅持用改革統(tǒng)攬全局，堅持用改革推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一是要積極推進資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，重點在采掘經(jīng)濟向制造經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，難點在煤炭資本向非煤資本的轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵在資源型企業(yè)向其它產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。要樹立“資源有限、創(chuàng)造無限”的理念，把資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型與“三農(nóng)”問題破解相結(jié)合，通過鎮(zhèn)企合作、村企互動、能人牽頭等有效形式將企業(yè)資本引向特色農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、合作社農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，使企業(yè)由“輸血式”、公益性扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。要把資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型與服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級相結(jié)合，鼓勵柳電、華晉、雙柳、賀西和縣屬煤企集團上馬建設(shè)大型服務(wù)業(yè)項目，實現(xiàn)生產(chǎn)資本與商業(yè)資本的聯(lián)動發(fā)展。要鼓勵引導(dǎo)資源型企業(yè)閑置資本進入機械裝備制造產(chǎn)業(yè)和包裝、服裝加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為轉(zhuǎn)型項目方便高效融資開辟新途徑。要加大政府對資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的支持力度，制定出臺鼓勵扶持資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的各類優(yōu)惠政策，協(xié)助有實力的煤炭企業(yè)規(guī)劃轉(zhuǎn)型藍圖、篩選轉(zhuǎn)型項目，支持他們在技術(shù)研發(fā)上提前站位、市場開拓上提前布局，力爭早轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)大轉(zhuǎn)，開辟我縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新空間。同時，要進一步加快糧食、商貿(mào)等未完成改革任務(wù)企業(yè)的改制步伐，力爭年內(nèi)完成改制目標。

二是要不斷完善有利于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的體制機制。要不斷健全和完善科學(xué)決策、民主決策、依法決策的體制機制。圍繞項目立項、環(huán)評、土地三大手續(xù)審批，構(gòu)建一站服務(wù)的審批機制、政銀企聯(lián)動的融資機制、職能部門與上級有關(guān)部門對接協(xié)調(diào)機制，保證項目落地生根;要圍繞項目達產(chǎn)達效，構(gòu)建村企協(xié)調(diào)互動機制、干部進村入企蹲點負責(zé)機制、獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，保證項目開花結(jié)果。要著力構(gòu)建公共服務(wù)型財政，完善預(yù)算編制管理、鄉(xiāng)財縣管、收支兩條線等相關(guān)制度，更加注重公共財政向民生領(lǐng)域傾斜，確保每年財政收入的60%用于改善民生。

三是要繼續(xù)加大招商引資引智力度。要緊緊抓住總投資千億元的95個“5115”轉(zhuǎn)型項目，依托優(yōu)勢資源，借助優(yōu)勢項目，強勢招商引智不動搖，打造優(yōu)勢要素集結(jié)的新洼地。要通過完善服務(wù)體系，提高辦事效率，健全政策法規(guī)，打造親商愛商扶商的軟環(huán)境，打造招商引資的“強磁場”。要牢固樹立“轉(zhuǎn)型大計、人才為本”的理念，依托重點項目筑巢，圍繞核心技術(shù)搭臺，創(chuàng)新人才引進的體制機制，構(gòu)建人才匯聚的大舞臺。

（七）加快發(fā)展社會各項事業(yè)，全力推進民生普惠化。

要牢固樹立和踐行以人為本的執(zhí)政理念，不斷加大民生投入，推動公共資源向低收入人群、困難群體傾斜，逐步實現(xiàn)包容性增長和共享式發(fā)展。

一是要優(yōu)先發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。要統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用xx豐富的歷史人文資源，實施“文化興柳”工程，建設(shè)有xx底蘊和時代特色的沿黃文化產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，完善圖書館、博物館、影劇院等文化基礎(chǔ)設(shè)施，加強學(xué)校體育教育，有步驟地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村體育活動場地建設(shè)和健身器材配備，形成群眾體育全面開展的活躍局面。要加快新高中、新職中、聯(lián)盛教育園區(qū)建設(shè)步伐，普及高中教育，逐步實現(xiàn)高中階段免費教育；整合城鄉(xiāng)現(xiàn)有教育教學(xué)資源，集中力量辦好小學(xué)、初中九年義務(wù)教育；強力推進公辦幼兒園建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)民辦幼兒園發(fā)展，逐步普及學(xué)前三年教育；積極發(fā)展職業(yè)教育和特殊教育，推進各級各類教育均衡發(fā)展；要強化教育教學(xué)管理，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，全面提升教育教學(xué)水平和教師隊伍素質(zhì)。繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加速公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；加強計劃生育管理，切實穩(wěn)定低生育水平。

二是要積極探索創(chuàng)新社會管理的新模式。進一步健全基層管理和服務(wù)體系，結(jié)合城鎮(zhèn)化推進和城中村改造，在縣城和有條件的建制鎮(zhèn)，加速推進“撤村建居”進程，放開城鎮(zhèn)戶籍限制，逐步增加城鎮(zhèn)人口，合理設(shè)置街道辦事處，提高城鄉(xiāng)居民社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。圍繞解決信訪突出問題，在嚴格執(zhí)行各項制度的同時，進一步形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處矛盾糾紛綜合平臺，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要加大安全投入、強化安全監(jiān)管，規(guī)范制度執(zhí)行，定期排查隱患，嚴肅問責(zé)制度，責(zé)任追究前移，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入推進“社會矛盾大調(diào)解、社會治安大防控、社會秩序大整治”三大體系建設(shè)，強化社會治安亂點和重點區(qū)域、重點行業(yè)的排查整治工作，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，進一步增強人民群眾的安全感。

三是要切實提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)五大保險的擴面提標工作，建立城鄉(xiāng)低保標準與物價等相關(guān)指標相聯(lián)系的動態(tài)增長機制，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險全覆蓋，擴大城鎮(zhèn)居民新型合作醫(yī)療參合率，逐步建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。啟動合法孕婦保健及健康費用保障、12歲以下嬰幼兒童醫(yī)療健康定額補助、70歲以上老人醫(yī)療健康補助、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療統(tǒng)籌救助試點工作。探索建立在礦產(chǎn)資源產(chǎn)品和全縣干部職工中征收教育、健康和生態(tài)建設(shè)發(fā)展基金的具體辦法，下決心解決我縣教育、衛(wèi)生和生態(tài)建設(shè)中基礎(chǔ)條件差、歷史欠帳多、保障程度低等突出問題。加大廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、機關(guān)單位集資建房和農(nóng)村危房改造力度，切實解決城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難問題。改革現(xiàn)行公共交通管理運行機制，逐步采取政府統(tǒng)一回購公交車輛、財政補貼運營費用、老百姓免費乘坐公交車的辦法，從根本上解決人民群眾出行難的問題。要優(yōu)先保障離退休老干部“三項費用”，新建老干部活動中心。實施更加積極的就業(yè)政策，建立完善各級公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助體系，逐步緩解就業(yè)壓力。真正讓弱勢群體、困難群眾充分感受到黨和政府的關(guān)懷、公共財政的陽光溫暖。

三、全面加強黨的建設(shè)

復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，轉(zhuǎn)型跨越的緊迫任務(wù)，是對全縣各級黨組織和廣大黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)的大考驗。七屆縣委任期目標能否順利實現(xiàn)，迫切需要全縣上下團結(jié)一心、眾志成城、齊心協(xié)力。

（一）加強黨的思想建設(shè)，提高各級干部駕馭復(fù)雜局面的能力。

xx經(jīng)濟社會要轉(zhuǎn)型，各級干部的思想觀念首先要轉(zhuǎn)型，xx要實現(xiàn)跨越進位，干部的能力首先要跨越進位。

一是解放思想要有新突破。解放思想、更新觀念是謀事干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點。全縣各級黨員干部要圍繞“發(fā)展不夠”解放思想，深刻認識我縣經(jīng)濟總量仍然不足的最大實際，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提下，力求招商引資、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要指標高位增長，實現(xiàn)跨越發(fā)展。要圍繞“先行先試”解放思想，敢于打破一切觀念的禁錮和體制的障礙，把一切妨礙發(fā)展的陳舊觀念堅決破除，把一切束縛發(fā)展的傳統(tǒng)做法堅決改變，把一切影響發(fā)展的體制弊端堅決革除，在千帆競發(fā)、百舸爭流的大市場、大競爭中勇立潮頭。要圍繞“直面矛盾”解放思想，充分認識矛盾、難題也是機遇，解決矛盾、化解難題就是推進發(fā)展，敢于承擔(dān)急難險重的工作任務(wù)，敢于“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”，以超常的膽識和舉措開創(chuàng)各項工作新局面。

二是能力提升要有新舉措。要切實把提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)放在黨的建設(shè)的突出位置，進一步加大干部培訓(xùn)力度，大力實施以新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、轉(zhuǎn)崗交流干部、副科級以上干部和后備干部為重點的干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)工程,充分發(fā)揮xx大講堂和縣委黨校的陣地作用。通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入一線實踐、外派掛職鍛煉、強化崗位練兵、推進輪崗交流等途徑，全面提高廣大黨員干部的政治理論素質(zhì)和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平。要建立健全選派年輕干部到企業(yè)或新建項目幫助開展工作、選派黨務(wù)干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、安排新提拔干部擔(dān)任信訪監(jiān)督員、選配素質(zhì)全面有培養(yǎng)前途的干部到百強縣掛職鍛煉等制度，通過實踐鍛煉，努力把干部隊伍建設(shè)成為爭創(chuàng)“三晉一流、全國百強”的骨干力量。

三是服務(wù)觀念要有新轉(zhuǎn)變。要牢固樹立“企業(yè)家是第一稀缺資源”的理念，始終做到敬商、親商、安商、富商，讓企業(yè)家感受到他們的社會價值，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。要大力提升行政效能，積極探索由“承諾式服務(wù)”向“需求式服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，加快推進審批授權(quán)和集中審批，進一步完善電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行“一站式”、“窗口式”服務(wù)。在為政上，要做到“三個舍得”，即：舍得投入，雖不能短期見效，但重在長遠；舍得時間，忍得住寂寞，不求短利求長效；舍得面子，頂住“勇于擔(dān)當(dāng)可能被誤解”的壓力，以求發(fā)展的長遠大計。

（二）加強黨的基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，增強各級黨組織和廣大黨員干部的執(zhí)行力。

完成轉(zhuǎn)型跨越的繁重任務(wù)，需要一批充滿號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨組織，需要一支充滿昂揚銳氣、蓬勃朝氣和浩然正氣的黨員干部隊伍。

一是基層組織建設(shè)要實現(xiàn)新提高。要進一步加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，逐步提高農(nóng)村基層干部待遇，努力提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。要切實加強機關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)，加強社區(qū)和非公有制經(jīng)濟黨組織建設(shè)工作，擴大黨的工作覆蓋面。要以群眾關(guān)心的熱點難點問題為重點，把工作做深、做細、做活、做實，提高組織群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，努力把全縣基層黨組織建設(shè)成為堅持科學(xué)發(fā)展，致力轉(zhuǎn)型跨越的組織者、推動者、實踐者和堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

二是干部考核選任機制要實現(xiàn)大創(chuàng)新。要不斷健全完善干部選拔任用機制和考核評價制度，突出科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，堅持用發(fā)展說話、憑實績量人，努力形成“公開、公正、公平”的人事管理新機制。要大力選拔在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中貢獻突出的干部，形成能者上、庸者下、干事創(chuàng)業(yè)者有前途的良好局面；要大力選拔靠得住、敢負責(zé)、肯實干，在群眾中公論好、威信高的干部；要大力選拔眼界寬、思路寬、胸襟寬，在重要工作、重大事件、重點工程中敢抓敢管、敢作敢為的干部，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位，把干部隊伍的注意力和心思引導(dǎo)到謀發(fā)展、干事業(yè)、創(chuàng)實績、做貢獻上來。

三是人才興縣戰(zhàn)略要取得新成果。要進一步加大人力資本投入，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)為主，加快各類人才培養(yǎng)，努力營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的良好環(huán)境，進一步激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力。要高度重視黨政人才隊伍建設(shè)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的同志及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力創(chuàng)建一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。要高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)家提升綜合素質(zhì)，努力造就一支開放開明、敢闖敢冒、守法誠信的企業(yè)家隊伍。要高度重視專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，圍繞煤化工、建材新材料、裝備制造、農(nóng)特產(chǎn)品深加工等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，集中培養(yǎng)引進高層次和中青年專業(yè)技術(shù)人才，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、充滿活力的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，塑造務(wù)實清廉的良好形象。

黨風(fēng)正則干群和，干群和則事業(yè)興。全縣各級黨員干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干、克難攻堅，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生動實踐中永不懈怠，勇往直前。

一是要進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是形象、是導(dǎo)向、是力量，作風(fēng)決定人心向背、決定工作成敗、決定事業(yè)興衰。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，正確處理長遠利益與眼前利益的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、謀長遠的工作，多做讓人民群眾受益的實事、好事。要力戒心浮氣躁，克服形式主義，嚴禁表面文章，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局謀大事、創(chuàng)大業(yè)，對上級黨組織決定的事，要不講條件、不找借口，不折不扣保證落實；對事關(guān)人民群眾切身利益的實事好事，要不講客觀、不找理由，全心全意辦成辦好。要擺正自我與全局的關(guān)系，真正把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交給的工作任務(wù)，不計名利謀發(fā)展，一心一意促轉(zhuǎn)型。

二是要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。預(yù)防和懲治腐敗是一項重大的政治任務(wù)。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。要以黨政機關(guān)、農(nóng)村基層組織、煤焦領(lǐng)域和重點工程建設(shè)為重點，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，在治本上下功夫。不斷加大對大案要案的查處力度，堅決懲處腐敗分子。切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認真解決群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)新反腐倡廉工作體制機制，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成預(yù)防和懲治腐敗的合力，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于人民。

三是要形成萬眾一心抓落實的良好環(huán)境。計劃再好，如果不能齊心協(xié)力抓好落實，只能流于空談。全縣每一位干部都要拋棄“小我”，跳出“小區(qū)域、小圈子”觀念，以拉幫結(jié)派、搞山頭主義為恥，以團結(jié)奮斗、扎實苦干為榮，堅決不說不利于團結(jié)的話，堅決不做不利于團結(jié)的事，齊心協(xié)力，狠抓落實；每一位企業(yè)家都要拋棄坐井觀天、夜郎自大的封閉思想，以利字當(dāng)頭、自私自利為恥，以義利兼顧、奉獻社會為榮，積極為黨和政府分憂，自覺為社會和群眾奉獻，真正做成一流的大企業(yè)，成為一流的大企業(yè)家；每一位公民都要用較高的素質(zhì)樹立良好形象，以事不關(guān)己、高高掛起、利益相關(guān)、處處刁難為恥，以言行文明、舉止得體、和諧包容、愛我xx為榮，用實際行動關(guān)心、支持、參與打造“三晉一流、全國百強”的宏偉事業(yè)，真正形成心往一處想、勁往一處使、全縣一盤棋的生動發(fā)展局面。

各位代表、同志們：千載難逢的歷史機遇在催促我們，鼓舞人心的發(fā)展藍圖在召喚我們。第七次縣黨代會將開啟xx發(fā)展史上的新征程，發(fā)出開始新征程的動員令，新的創(chuàng)業(yè)史需要我們共同描繪、共同書寫。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇、開拓進取、勵精圖治、奮勇爭先，為打造“三晉一流、全國百強”，再造兩個新xx而努力奮斗！

第二篇：昌吉市第七次黨代會工作報告

昌吉市第七次黨代會工作報告全文

昌吉市第七次黨代會提出的新五年要“提前五年率先在全疆實現(xiàn)全面建設(shè)小康的社會目標”的奮斗目標，報告中每一個數(shù)字都洋溢著激情，充盈著質(zhì)感的映象，從數(shù)字變化中可以解讀新５年昌吉市的跨越發(fā)展。一：加快實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)集聚增效。

以特變電工為龍頭，著力打造機電裝備制造業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”，到2015年產(chǎn)值突破160億元，年均增長26%以上。

利用全區(qū)豐富的油氣資源大力發(fā)展中下游精深加工業(yè)，著力打造石油化工業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”，到2015年產(chǎn)值突破100億元，年均增長45%以上。

以天山面粉、益海糧油、中糧屯河、麥趣爾等企業(yè)為主，著力打造農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”，到2015年產(chǎn)值突破150億元，年均增長25%以上。

立足區(qū)域豐富的建材資源，建成新疆主要的新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地，力爭到2015年產(chǎn)值突破70億元，年均增長26%以上。

大力發(fā)展煤炭深加工和煤電轉(zhuǎn)換，力爭到2015年煤炭產(chǎn)量達1000萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上。以新能源、新材料為主攻方向，到2015年，培育國家級高新技術(shù)企業(yè)加快培育新的核心增長極十二五”期間，要投入10億元以上用于園區(qū)建設(shè)，真正把“一區(qū)六園”打造成經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地和經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。

到2015年高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，力爭突破500億元，工業(yè)增加值達100億元以上，年均保持60%的高速增長。

加快提升經(jīng)濟發(fā)展活力

到2015年，培育年銷售收入超百億元企業(yè)2家、超50億元企業(yè)3家、超10億元企業(yè)20家，規(guī)模以上企業(yè)達到300家以上。

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

到2015年，州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到75家，訂單農(nóng)業(yè)面積達到90%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到90%。

大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化

到“十二五”末，將糧食面積穩(wěn)定在35萬畝，棉花控制在20萬畝，飼草發(fā)展到12萬畝，加工番茄發(fā)展到20萬畝，林果發(fā)展到20萬畝，蔬菜發(fā)展到4萬畝（其中設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到2萬畝），牲畜飼養(yǎng)總量達到248萬頭（只），力爭進入全國奶業(yè)30強縣市。

大力推進農(nóng)業(yè)標準化

到2015年，綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證達到60萬畝，高效節(jié)水面積占全部耕作面積的74%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率從56%提高到70%以上，農(nóng)業(yè)綜合機械化率從82.7%提高到88%以上。

大力推進新農(nóng)村建設(shè)

力爭到2013年全市90%的牧民實現(xiàn)定居

到2015年，全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的建制村達到自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)標準，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)抓好總投資73億元的三旺集團新疆歐亞國際物流港、特變電工總投資20億元的國際裝備物流產(chǎn)業(yè)基地和總投資25億元的國際物流貨運周轉(zhuǎn)基地以及新疆葫蘆島港國際物流有限公司昌吉無水港、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等項目建設(shè)。

加快發(fā)展特色旅游業(yè)

完成總投資4300萬元全長26.8公里的索爾巴斯陶旅游道路建設(shè)。

到2015年，旅游業(yè)總收入突破17億元，年均增長20%以上。

大力實施開放友好戰(zhàn)略，鞏固擴大招商引資和項目建設(shè)成果

“十二五”期間實現(xiàn)招商引資到位資金250億元以上。

力爭每年儲備重點項目60個以上，使項目成為推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要支撐。

抓好總投資2.65億元的涉及教育、衛(wèi)生、牧民定居、基層組織建設(shè)等方面的19個援疆項目，不斷增強自我發(fā)展能力和長遠發(fā)展后勁。

加快創(chuàng)新體系建設(shè)

到2015年市財政科技撥款占財政總支出的比重要達到1.6%以上。

到2015年全社會研發(fā)投入占GDP的比重要達到2%以上，企業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重要達到

2.9%以上。夯實創(chuàng)新發(fā)展平臺

到2015年力爭新建區(qū)級以上研發(fā)中心10家，百萬人口發(fā)明專利授權(quán)達到110件以上，擁有自主創(chuàng)新產(chǎn)品和國家級產(chǎn)品達到150個以上。

創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式

“十二五”期間，萬元GDP綜合能耗年均下降4%以上。

加快建設(shè)新型現(xiàn)代化都市

“十二五”期間每年城市建設(shè)投資達到10億元以上，重點推進新城區(qū)與老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

到2015年，城市規(guī)劃區(qū)面積要達到56平方公里，城區(qū)總?cè)丝谶_到47萬。

加快便捷高效的交通網(wǎng)建設(shè)

“十二五”期間要重點建設(shè)總投資18.4億元的1890公里農(nóng)村公路，鄉(xiāng)村公路柏油路面普及率達到100%。加快提升宜居生態(tài)城市水平到2015年力爭新增城市綠地面積3800畝，綠化覆蓋率達到40%，工業(yè)廢水處理率達到90%，廢氣處理率達到95%，成功創(chuàng)建為全國環(huán)境保護模范城市。

到2015年全市人均住房面積達到35平方米，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。

不斷增強教育對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力

“十二五”期間教育事業(yè)撥款年均增長25%以上

到2015年，力爭完成31所中小學(xué)標準化建設(shè)任務(wù)，新建5所雙語幼兒園，高中階段教育普及率達到87.2%以上。不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

到2015年，農(nóng)村醫(yī)保綜合補償率提高到60%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療政府補貼標準從120元提高到300元，人均公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費達到30元。

“十二五”期間，出生人口政策符合率達到98%以上不斷加快社會各項事業(yè)發(fā)展持70%以上的財政支出用于民生事業(yè)發(fā)展。

到“十二五”末，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率達98%以上，失業(yè)保險和工傷保險參保人數(shù)達95%以上，城市低保標準由每月227元提高到300元，農(nóng)村由每月40、60、80元提高到100、120、140元。

在推動文化事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新的提升

加強公益性文化事業(yè)發(fā)展，真正使城市建成“十分鐘文化圈”、農(nóng)村建成“十里文化圈”。

到2015年，城鄉(xiāng)文體設(shè)施明顯改善，文化網(wǎng)絡(luò)體系初步建成，公共文化各項指標處于全疆領(lǐng)先水平。

第三篇：彭店鄉(xiāng)第七次黨代會工作報告

踐行“三個代表” 加快發(fā)展步伐

努力構(gòu)建和諧彭店

各位代表,同志們：

現(xiàn)在我受中共彭店鄉(xiāng)第六屆委員會委托向大會作報告，請各位代表予以審議。

第七次黨代會的召開，是我鄉(xiāng)在“十一五”規(guī)劃開局年召開的第一次代表大會，也是全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下召開的一次重要大會。

這次大會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，回顧總結(jié)本屆黨委三年來的工作，選舉產(chǎn)生新一屆中共彭店鄉(xiāng)委員會和紀律檢查委員會，研究部署今后五年的工作，動員和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，強力推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，力促我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會再上新臺階。

過去的三年,是我們高舉鄧小平理論偉大旗幟和貫徹落實“三個代表”重要思想開拓創(chuàng)新的三年，是克服改革的種種困難、不斷進取的三年，是承前啟后、繼往開來的三年。三年來，鄉(xiāng)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實實踐“三個代表”重要思想，以黨的十六屆三中、四中、五中全會為指針，以發(fā)展為主題，以改革為動力，全面落實農(nóng)村政策，加快改革步伐，鼓勵全面創(chuàng)業(yè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，加大招商引資力度，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，振奮精神，克難奮進，奮力拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展，綜合實力明顯增強，黨的建設(shè)不斷深化，全面完成第六次黨代會提出的奮斗目標和任務(wù)。三年來，我鄉(xiāng)多項工作受到縣委、縣政府表彰，2003年、2004年獲社會治安綜合治理先進單位，2004年、2005年獲黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位，2005年獲思想建設(shè)先進單位，縣委、縣政府目標考核位次前移，經(jīng)過三年的工作，我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展又上了一個新臺階。鄉(xiāng)域經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)定增長

三年來，全鄉(xiāng)干部群眾在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，扎實苦干，鄉(xiāng)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，至2005年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)生產(chǎn)總值7952萬元，年均增長8.8%，全社會固定資產(chǎn)投資1434.4萬元，年均增長22%，財政一般性收入760萬元，年均增長10.3%，農(nóng)民純收入2430元，剔除政策性因素，年均增長9%，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、農(nóng)村政策全面落實，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。三年來，鄉(xiāng)黨委始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，堅持“穩(wěn)糧、擴經(jīng)、強基、增效”八字方針，大力推進“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，較好地實現(xiàn)了“農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標，2005年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成6530 萬元，比2003年凈增長 820萬元，增長12 ℅。

1、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。三年來，我鄉(xiāng)按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，進一步理清了農(nóng)民增收思路，多渠道促進農(nóng)民增收，緊緊圍繞“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、做大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、實施退耕還林（茶），搞好勞務(wù)輸出”的增收思路，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟。2005年農(nóng)民人均純收入達到已2430元，比2003年凈增260元，增長10.7℅。

2、糧食生產(chǎn)穩(wěn)中增長。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三年來，鄉(xiāng)黨委、政府狠抓糧食生產(chǎn)不放松，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)稻種植面積，努力確保糧食產(chǎn)量。良種良法在全范圍內(nèi)得到全面推廣，2005年，糧食總產(chǎn)量達14523噸，比2003年增長 11℅。

3、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。我鄉(xiāng)從山區(qū)農(nóng)業(yè)特點出發(fā)，采取多種經(jīng)營、綜合發(fā)展、因地制宜、突出重點的方針，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、高效農(nóng)業(yè)、開放型產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)已初步形成以沿張界線的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū)，以新彭線基地為主的地膜花生產(chǎn)區(qū)，以青松嶺為中心的青茶油茶種植區(qū)，以紅花寨為中心的藥材種植區(qū),以彭店水庫為中心的養(yǎng)殖區(qū),通過區(qū)域帶動, 發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟大戶11個、養(yǎng)殖大戶20個，積極引導(dǎo)群眾優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),向規(guī)模化、市場化、品牌化要效益。

4“科技興農(nóng)”穩(wěn)步推進、農(nóng)業(yè)科技含量進一步提高。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。鄉(xiāng)黨委高度重視科技推廣工作，三年來，積極指導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門推廣新品種共30多個，至2005年底，建好優(yōu)質(zhì)稻米基地5000畝；辦好優(yōu)質(zhì)免深耕雙低油菜示范面積500畝；免深耕小麥面積4000畝；積極推廣配方施肥和農(nóng)作物病蟲防治機械化等新技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技含量進一步提高。

5、社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了新的開端。三年來，全鄉(xiāng)共新建生態(tài)沼氣池200口，改水改廁230處，維修村級公路176公里，全鄉(xiāng)三年路面黑色化 27.1公里。2005年確立羅田村和新廟村為社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村，目前已完成編制規(guī)劃和土地整理等前期工作。

6、農(nóng)村稅費改革進一步深化。三年來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央“一號文件”精神，堅持把解決“三農(nóng)”問題，放在工作的重中之重。進一步深化農(nóng)村體制改革，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿、合理地進行土地流轉(zhuǎn)。積極進行農(nóng)村稅費改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅，轉(zhuǎn)移支付力度加大，糧食“兩補”和退耕還林補助資金按政策標準落實到位。農(nóng)民生產(chǎn)的積極性增強，實現(xiàn)了良田拋荒找人種向主動要田種的良性轉(zhuǎn)變。同時鄉(xiāng)黨委積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，按照“公平、公正、公開”的原則完成了“三辦”、老干部服務(wù)工作崗位、“四大中心”、經(jīng)管站等職位的競聘和定崗定責(zé)，變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”。

三、招商引資成效明顯，民營經(jīng)濟發(fā)展較快

落實招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷創(chuàng)新招商引資的方式方法，大力改善引資環(huán)境，成效明顯。先后引進外地客商投資建成彭店羊毛衫廠，開發(fā)大理石和石灰石塘口，引進華龍生物藥業(yè)投資20萬元在太山、農(nóng)科所建立藥材基地。引進民間資本改造了余河衛(wèi)生所和喬店衛(wèi)生所，引導(dǎo)民間資本進行三個集鎮(zhèn)的改擴建。今年又引進廣東奧越公司投資800萬元建紡織廠，目前項目已經(jīng)起動。

鄉(xiāng)黨委政府以余河、橋店、彭店三個集鎮(zhèn)為載體，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點來抓，加大民營大戶的培植力度，實施調(diào)頭工程，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加強指導(dǎo)、引導(dǎo)和疏導(dǎo)，堅持放膽、放手，放開發(fā)展不動搖，全鄉(xiāng)三年新增個體私營經(jīng)濟戶155戶。

四、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，發(fā)展環(huán)境有較大改善

三年來，我鄉(xiāng)積極外引內(nèi)聯(lián)，搶抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目實施的機遇，以道路交通、水利設(shè)施為重點，著力解決道路暢通、農(nóng)田灌溉等基礎(chǔ)問題，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1、道路交通建設(shè)方面：張界公路彭店段建成通車，環(huán)庫區(qū)棗嶺－北河段7.5公路黑色化；通山村2.8公里公路黑色化順利完成；陡坡—羅田段正在建設(shè)；新廟村2.8公里水泥公路即將完成；永安、紅寨、黎河三村15公里公路黑色化正在進行；通過強化公路建設(shè)，基本解決了偏遠村組群眾出行難的問題。

2、水利設(shè)施建設(shè)方面：投資20余萬元實施農(nóng)村飲水工程，解決了近800農(nóng)戶的飲水難題；彭店水庫除險加固及續(xù)建配套工程順利完成；對境內(nèi)各主支渠徹底清淤整治123公里，特別是高標準整治了彭店水庫南干渠16.5公里,新建萬方塘四口,新建塘堰28處,改造整修塘堰72處,新增貯水量220萬方,擴大了灌溉面積.3、小城鎮(zhèn)建設(shè)方面：由土管所、城建服務(wù)中心組成專班負責(zé)實施鄉(xiāng)村規(guī)劃,全鄉(xiāng)90%的村完成了編制，建（改）房一律按規(guī)劃執(zhí)行，由土管、城建負責(zé)放線定位。鄉(xiāng)黨委政府多次召開專題會抽調(diào)專班對彭店、橋店、余河三條主要街道“亂停、亂建、亂占”進行整治，搞好配套設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生,彭店街道停車場順利完工即將投入使用,將有效遏制街道”三亂”現(xiàn)象。

4、基礎(chǔ)建設(shè)等方面：鄉(xiāng)政府在針對辦公用房簡陋的情況下，積極爭取縣政府補助，投資9萬余元對政府辦公樓進行改造，極大的改善了機關(guān)辦公條件；積極推進學(xué)校危房改造、新建余河中學(xué)教學(xué)樓、彭店中學(xué)教師和學(xué)生住宿樓、使學(xué)校師生的學(xué)習(xí)住宿條件得到極大改善;財政和食品辦公大樓、喬店福利院大樓的相繼建成使用，使我鄉(xiāng)干部職工的辦公條件得到明顯改觀、同時也推動了我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

5、其它方面：農(nóng)網(wǎng)改造順利完成，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價；實現(xiàn)了電話村村通，境內(nèi)4座移動基站基本實現(xiàn)移動信號無縫隙全覆蓋；在街道實現(xiàn)了電視光纖聯(lián)網(wǎng)并向周邊農(nóng)村延伸。

五、社會各項事業(yè)全面發(fā)展

鄉(xiāng)黨委在全力加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

計生工作按照“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”的總體要求，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，以抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)為龍頭，以強化流動人口管理、開展基礎(chǔ)性工作為保障，堅持“三為主”“三結(jié)合”,完善鄉(xiāng)村兩級干部和專干的計生包保責(zé)任機制。至2005年底,我鄉(xiāng)人口自然增長率13‰，人口出生率18.29‰，計劃生育率達96%,人口出生性別比105.22:100。

文體衛(wèi)生事業(yè)長足進展，組織參加了2004年籃球賽、2005年全縣歌詠比賽中學(xué)生運動會。廣播電視鄉(xiāng)村聯(lián)動工程順利推進。鄉(xiāng)黨委政府積極加強公共衛(wèi)生監(jiān)督管理體系建設(shè)和重大傳染病預(yù)防控制工作，成立重大傳染病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組，衛(wèi)生院已建立發(fā)熱門診，隔離室，各村都建立重大傳染病監(jiān)測點，及時報告重大疫情。艾滋病“四免一關(guān)懷”政策落實，經(jīng)受住了“非典”、高致病性禽流感等傳染病的考驗。

教育事業(yè)得到進一步鞏固和加強。三年來期間，適齡兒童入學(xué)率和普九水平逐年提高。至2005年底,全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段適齡兒童2714人，在校生2714人，入學(xué)率達100%，初中生人數(shù)為2308人,入學(xué)率達96.84%。在校小學(xué)生年輟學(xué)率為0，在校中學(xué)生年輟學(xué)率為3.49%。學(xué)校危房改造工作進展順利，共投入危改資金90萬元，重點整治了彭店中學(xué)、余河學(xué)校、彭店小學(xué)、紅寨小學(xué)、新廟小學(xué)，目前全鄉(xiāng)學(xué)校危房消除率達98%。全鄉(xiāng)共落實2323人24萬元“兩免一補”資金，認真落實教育經(jīng)費，學(xué)校預(yù)外資金全額撥付到位。狠抓教師干部隊伍管理，抓師資建設(shè)，抓教學(xué)質(zhì)量，校風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),今年中考全鄉(xiāng)被縣一中錄取61人,上線率居全縣上游水平.鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，高度重視穩(wěn)定工作。在開展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、經(jīng)常性地開展法制宣傳教育，采取各種有效措施，切實維護社會穩(wěn)定。以“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程為載體，進一步健全和落實了社會治安綜合治理責(zé)任制。加強信訪工作，實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制，認真接待群眾來信來訪,創(chuàng)新機制，建立了四級信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

六、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，執(zhí)政能力進一步提高

1、加強黨委班子自身建設(shè)。三年來，黨委班子堅持學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六大，十六屆四、五中全會精神，貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，樹立正確的社會主義榮辱觀，堅持黨委中心理論組學(xué)習(xí)制度，做到用正確的思想武裝自己，用科學(xué)的理論充實自己，始終保持政治上的堅定性和純潔性。三年來，黨委班子始終牢記為人民服務(wù)，當(dāng)人民公仆的宗旨，不斷深化發(fā)展、服務(wù)、超前意識。認清形勢，統(tǒng)一思想，克難奮進，爭取群眾滿意，社會滿意，組織滿意。堅持重大問題民主決策，不搞“一言堂”；堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的方法；執(zhí)行既分工，又協(xié)作，一抓到底，全面落實；注重深入實際，調(diào)查研究，科學(xué)決策，檢查督辦落實，落實工作環(huán)環(huán)相扣。

2、加強廣大黨員干部的教育。全面實施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在廣大黨員干部。三年來，鄉(xiāng)黨委利用“四觀”學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育等學(xué)教活動以及電化教育，加強對廣大黨員進行理想信念，根本宗旨，先進性教育。使廣大黨員干部賦予新的使命。即當(dāng)好五個表率：一是著眼于生產(chǎn)發(fā)展，做科學(xué)發(fā)展的表率；二是著眼于生活寬裕，做勤勞致富的表率；三是著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明，做移風(fēng)易俗的表率；四在著眼于村容村貌建設(shè)，做整治環(huán)境的表率；五是著眼于管理民主，做維護穩(wěn)定的表率，使廣大黨員干部在建設(shè)社會主義農(nóng)村的偉大實踐中，真正成為農(nóng)民的致富帶頭人，執(zhí)行政策的明白人，社會穩(wěn)定的維護人，文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人，村容村貌的管護人。通過學(xué)習(xí)達到“干部受教育，群眾得實惠，工作上臺階”為目的。

3、加強村級組織建設(shè)。三年來，鄉(xiāng)黨委始終堅持不懈抓村級組織建設(shè)，一是利用村兩委換屆，將作風(fēng)過得硬，辦事實在，處事公正的黨員和致富能人選入村“兩委”班子，加強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。二是進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、農(nóng)村人才“四個培養(yǎng)”工程、黨員“雙建雙帶”工程，為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)新型人才，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。三年來，鄉(xiāng)黨委堅持貫徹中央從嚴治黨的方針，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任這個重點，切實加大源頭治腐和執(zhí)法監(jiān)督兩個力度，全面貫徹落實《實施綱要》，社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。

同志們,過去的三年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)取得新成績、集鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化，三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾生活有較大改善的三年。總結(jié)本屆黨委的工作，我們之所以取得這些成績，關(guān)鍵是以下幾條基本經(jīng)驗：一是有一個好的團隊，班子團結(jié)統(tǒng)一，心往一處想、勁往一處使的結(jié)果；二是解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極進取，敢闖敢試的結(jié)果；三是以民為本，轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務(wù)的結(jié)果。當(dāng)然，這些成績的取得，也是全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結(jié)果，和歷屆黨委的工作基礎(chǔ)以及社會各界的關(guān)心、支持是分不開的。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鄉(xiāng)發(fā)展中存在的不足和問題：一是經(jīng)濟總量偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱；二是沒有任何企業(yè)，培育經(jīng)濟增長點和后續(xù)產(chǎn)業(yè)任務(wù)仍然艱巨；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐有待進一步加快，群眾思想觀念尚待進一步更新，農(nóng)民增收渠道有待進一步拓寬；四是鄉(xiāng)級財政收入薄弱，保工資、保運轉(zhuǎn)壓力還很大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步加強；五是集鎮(zhèn)人口規(guī)模較小，集聚功能不強，缺乏相關(guān)配套的政策支持，發(fā)展水平與潛能不相符；六是在社會主義市場經(jīng)濟新形勢下，部分黨員和干部自身素質(zhì)與形勢還不夠適應(yīng)，思想素質(zhì)、科學(xué)文化知識、業(yè)務(wù)水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進，構(gòu)建和諧社會任重道遠。面對這些問題，我們要進一步認真進行反思，并根據(jù)彭店的實際情況，繼續(xù)堅持觀念上的創(chuàng)新，進一步做好優(yōu)勢轉(zhuǎn)化文章，化解制約因素，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。今后五年的工作

今后五年，是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，彭店將面臨新的發(fā)展機遇和空間。我們必須以更高昂的精神狀態(tài)、更強烈的事業(yè)心、更扎實的作風(fēng)，搶抓機遇，奮力拼搏，來贏得新的發(fā)展。

今后五年，全鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、強鄉(xiāng)富民、創(chuàng)先移位”的目標，以中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針為主題，以全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村為切入點，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。

今后五年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：到2010年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 12300萬元，年均增長6%以上；財政總收入達到 1100 萬元，年均增長 8%以上；招商引資年均招商 500萬元以上，“十一五”期末產(chǎn)生利稅 120萬元以上；社會治安保持“治安模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”水平；計劃生育爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決村村通公路和有線電視問題，重點解決街道飲水安全問題，建立比較完善的水利灌溉體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大，農(nóng)民生活水平逐步提高，到2010年，農(nóng)民人均純收入要達到 4200元，年人均增收 200元以上，社會主義新農(nóng)村建設(shè)進一步發(fā)展。

要實現(xiàn)上述目標，我們打算著重做好以下三個方面的工作：

一、突出“五化三加強”，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。著力推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代化發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。依托我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻和花生優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展精米加工和花生加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)工農(nóng)互動。提高農(nóng)業(yè)標準化水平。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。實施品牌戰(zhàn)略，全面提升青松劍眉知名度和市場占有率。二是搶抓土地整理項目實施的機遇，大力提升農(nóng)業(yè)機械化耕種水平。三是著力提高良種良法的覆蓋面，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，運用和普及，在構(gòu)建立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，在培育為民增收的水稻、花生、藥材、青茶上出實效。四是建立水稻、花生、藥材、青茶等專業(yè)協(xié)會，保障合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。

2、增收產(chǎn)業(yè)化。立足鄉(xiāng)情，圍繞“農(nóng)”字，做足文章，發(fā)展特色經(jīng)濟，將水稻、花生、藥材、青茶四大產(chǎn)業(yè)做大，作為農(nóng)民增加收入的主要途徑。力爭到2010年，全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻種植面積達萬畝，年產(chǎn)12萬噸；建成高標準藥材基地5000畝；建設(shè)花生、青茶產(chǎn)業(yè)帶。切實抓好有組織的勞務(wù)輸出，建立務(wù)工農(nóng)民就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

3、社會和諧化。切實落實黨和國家的各項惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展步伐，使農(nóng)村居民普遍享受到全面建設(shè)新農(nóng)村所帶來的成果。一是建立比較符合農(nóng)村實際的社會保障體制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95％以上；設(shè)立貧困學(xué)生教育基金，從根本上建立幫扶救助貧困學(xué)生長效機制，設(shè)立低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢群體動態(tài)管理臺帳，做到“應(yīng)保盡保”，資金定額發(fā)放。二是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，活躍農(nóng)民文化生活。每村均設(shè)立文化活動場所，發(fā)揚傳統(tǒng)農(nóng)村特色文化，滿足農(nóng)民群眾的文化需求。三是以“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為主抓手，建立和完善治安防控、維護社會穩(wěn)定及事故防范突發(fā)性事件處置等長效機制。四是以有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀、講文明為目標，以抓好實用技術(shù)培訓(xùn)、搞好現(xiàn)代職業(yè)教育、加強普法宣傳教育、開展精神文明創(chuàng)建為主要途徑，全面提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和文化知識水平，把農(nóng)民培養(yǎng)成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新型農(nóng)民。

4、人居秀美化。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實穩(wěn)步推進村莊整治工作，實行改路、改水、改灶、改廚、改房，使農(nóng)村居民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步到位。對散居農(nóng)戶，推動其逐步向集鎮(zhèn)或中心村集中。積極開展環(huán)境整治，搞好扶貧搬遷移，對生活環(huán)境差的村莊實行整體改造，在條件較好的村進行新村建設(shè)，通過綜合整治，使農(nóng)村達到道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化的“五化”標準。

5、管理民主化。探索創(chuàng)新基層管理機制，不斷加快農(nóng)村管理民主化、法治化進程。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，提高村級管理民主化程度，推進民主管理示范，保障農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；通過依法民主選舉，保障群眾的民主選舉權(quán)；建立村級民主議事會，保障群眾的民主決策權(quán)；抓好村務(wù)公開，保障群眾的民主監(jiān)督權(quán)。健全村“兩委”工作運行機制，實現(xiàn)支部工作規(guī)范化，村務(wù)工作法制化，民主監(jiān)督程序化，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

6、加強干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)化的干部隊伍，是我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。一是牢牢抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、夯實農(nóng)村黨員隊伍基礎(chǔ)、夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是進一步改進作風(fēng)，抓好作風(fēng)建設(shè)。全鄉(xiāng)干部既要廉政又要勤政。發(fā)揚“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗”的精神，帶領(lǐng)群眾一件事一件事抓落實，一個難點一個難點地突破，一步一個腳印地推進。

7、加強旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)。我鄉(xiāng)旅游資源豐富，擁有仙居頂、仙人洞、乳山寺、乳山泉、黎元洪大總統(tǒng)故里、彭店水庫、青松嶺等40多處人文景觀和自然景觀，各類景點眾多，分布相對集中，縱橫周邊分別可與豐店水庫、五岳山連成一片，與新城、呂王、宣化店連成一線，具有廣闊的發(fā)展空間。“十一五”規(guī)劃期間我們要抓住我縣紅色旅游和綠色旅游大發(fā)展的時機，制定詳細發(fā)展規(guī)劃，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為主動融入大悟旅游圈，爭做武漢后花園創(chuàng)造機會。同時，要克服等、靠、要的思想，主動出擊強化招商，借助外力實現(xiàn)旅游經(jīng)濟大發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。

8、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最近幾年雖然我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大進步，但總體發(fā)展不夠，要下大力氣在以下四個方面實現(xiàn)突破：一是在通村公路上實現(xiàn)突破。要充分利用扶貧開發(fā)政策，多方籌措資金完成通村公路和通組公路，建立合理村級公路養(yǎng)護機制，爭取余河—新城公路全面整修。二是在完善城鎮(zhèn)功能上實現(xiàn)新的突破。進一步爭取政策優(yōu)惠和政策扶持，著重解決彭店街道飲水安全，衛(wèi)生環(huán)境治理，文明創(chuàng)建等突出問題。三是在中小學(xué)危房改造上實現(xiàn)新的突破。通過危房改造為調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，逐步完善中小學(xué)寄宿制奠定基礎(chǔ)。四是在水利基礎(chǔ)建設(shè)方面實現(xiàn)新的突破，增強防汛抗旱能力，要積極完成兩河口水庫的除險加固工程，下大力氣徹底整修南干渠，爭取每年全鄉(xiāng)組織整修一條渠道，每村整修一口萬方塘，每組整修一口當(dāng)家塘，新增蓄水量一百萬方的“四個一“的目標，徹底緩解防汛抗旱的壓力。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進社會公共事業(yè)的發(fā)展。

合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財政，嚴格控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入，推動經(jīng)濟與社會公共事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實科教興鄉(xiāng)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學(xué)，力爭2010年前創(chuàng)建成教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好計劃生育基礎(chǔ)工作，及時兌現(xiàn)計生獎勵扶助政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設(shè)施建設(shè)，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。

不斷加強精神文明建設(shè)。緊扣富民強鄉(xiāng)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關(guān)心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊伍建設(shè)和文明意識、科學(xué)生活方式的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

三、勤政為民，深入推進黨的建設(shè)。

圍繞保持黨的先進性，加強思想政治建設(shè)。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，著力提高廣大共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平，使全體共產(chǎn)黨員堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高在復(fù)雜形勢下抵御和化解各種風(fēng)險的能力。繼續(xù)扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強黨委中心組學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部運用理論分析問題和破解難題的能力。

圍繞提高執(zhí)政能力，加強干部隊伍建設(shè)。堅持正確用人導(dǎo)向，注重在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中考察和識別干部，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項和干部任免，都要經(jīng)集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定；充分發(fā)揮黨代表作用，施行黨代表常任制，拓寬黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

圍繞優(yōu)化服務(wù)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強化服務(wù)意識，樹立正確的政績觀，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，按照“兩個務(wù)必”的要求多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關(guān)同群眾的互信度和親和力，每一個機關(guān)工作人員，都要把服務(wù)放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當(dāng)好人民的公仆。切實加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、武裝等群團部門的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用。

圍繞鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，加強基層組織建設(shè)。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，深入推進“雙帶”，鼓勵黨員干部在做好本職工作的同時能帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富；繼續(xù)關(guān)心、理解和支持基層干部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經(jīng)濟一線建功立業(yè)；不斷創(chuàng)新基層黨建工作模式，抓好村務(wù)、組務(wù)公開，提高工作透明度；切實加強下崗失業(yè)職工黨員、外出務(wù)工經(jīng)商流動黨員、離退休黨員的管理工作，關(guān)心幫扶困難黨員的生產(chǎn)和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員干部；認真實施發(fā)展黨員工作規(guī)劃，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。

圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員干部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態(tài)，筑牢思想道德防線。

各位代表，同志們，新的藍圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，為建設(shè)一個人民富足、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新彭店而努力奮斗！

第四篇：黨代會第七次的工作報告

文章標題：黨代會第七次的工作報告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨xxxx市第六屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨xx市第七次代表大會，是在xx全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足海峽西岸建設(shè)大局，總結(jié)過去，謀劃未來，進一步動員全市各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，與時俱進、開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏、乘勢而上，為實現(xiàn)xx的加快崛起和更大跨越而努力奮斗！開拓進取奮發(fā)有為的五年。

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2001年市第六次黨代會以來，市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實省委各項工作部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的宏偉藍圖和“強市富民、發(fā)展三明”的奮斗目標凝聚人心、形成合力、推動工作。市委先后十五次召開全會，就學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、研究制定“十一五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面工作進行部署，團結(jié)和帶領(lǐng)全市共產(chǎn)黨員和干部群眾，抓住機遇，奮發(fā)進取，圓滿完成了市第六次黨代會確定的各項任務(wù)，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

經(jīng)濟實力持續(xù)增強。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，克服非典疫情、人感染高致病性禽流感、嚴重自然災(zāi)害和生產(chǎn)要素制約帶來的不利影響，保持了經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。“十五”計劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃開局良好。“十五”時期，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.2，經(jīng)濟總量保持全省第五位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值居全省第四位，財政總收入五年翻了一番。項目帶動成效顯著，全社會固定資產(chǎn)投資五年累計突破500億元，超過前50年的總和。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“3＋1”產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，一批重大工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，五年來規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長1.3倍。品牌創(chuàng)建取得進展，實現(xiàn)中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品零的突破，一批產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護和國家免檢產(chǎn)品等稱號，越來越多的特色農(nóng)產(chǎn)品取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品標志使用權(quán)。

改革開放不斷深化。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得實質(zhì)性成效，市縣屬企業(yè)國有資本基本完成從一般競爭性領(lǐng)域退出，一批企業(yè)通過優(yōu)化重組、投優(yōu)靠強增強了發(fā)展活力。農(nóng)村稅費改革成效突出，與改革前的2002年相比農(nóng)民平均減負率達96。集體林權(quán)制度改革走在全國前列，完成明晰產(chǎn)權(quán)和確權(quán)發(fā)證的主體改革任務(wù)，各項配套改革全面展開。行政審批制度改革扎實推進，機關(guān)效能不斷提升，發(fā)展環(huán)境進一步改善。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，個體私營經(jīng)濟產(chǎn)值、出口和上繳稅收五年實現(xiàn)翻番，商會經(jīng)濟成為新的增長點。對外開放不斷擴大，“6.18”項目成果交易會對接成果和投資額連續(xù)四年居全省前列，外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)翻番，設(shè)立海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)，成功舉辦“海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會”等大型經(jīng)貿(mào)活動，對外交往更加廣泛，三明在海內(nèi)外的知名度進一步提升。

城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，福銀高速公路三明段建成，高速公路從無到有，通車里程一躍成為全省第三，被交通部確定為全國公路運輸樞紐城市。泉三高速公路全線動工，三明機場續(xù)建工程開工，向莆鐵路重點控制性工程可望今年動工。街面電站年內(nèi)可望投產(chǎn)發(fā)電，閩西北最大的樞紐變電項目500千伏三陽變電站動工建設(shè)。中心城市建設(shè)得到加強，市區(qū)“南拓北擴西進”、市縣一體化取得實質(zhì)性進展，城市聯(lián)盟積極推進，市區(qū)企業(yè)“退二進三”、異地擴改有序開展，城市長效管理機制進一步完善，城市功能和管理水平明顯提升。城鎮(zhèn)化進程加快，縣域次中心鎮(zhèn)試點工作扎實推進。新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局，鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面得到加強，水利工程和農(nóng)村路網(wǎng)工程建設(shè)成效顯著，農(nóng)村公路硬化路面通村率達72.4，農(nóng)村用電實現(xiàn)同網(wǎng)同價，在全省率先完成“戶戶通電”工程和廣播電視“村村通”任務(wù)。

人民生活明顯改善。五年來，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年均增長8.9和5.7，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額年均增長14.5。居民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，用于教育、文化、旅游等方面的支出比重逐年提高，城鄉(xiāng)居民住房條件進一步改善。社會保障體系逐步健全，五年新增就業(yè)12萬人，企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面分別達到90、96、94.5，城鄉(xiāng)貧困居民最低生活保障

第五篇：新余第七次黨代會

黨代會心得體會及工作打算

勝利閉幕的新余市第七次黨代會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創(chuàng)新、團結(jié)奮進的大會，他吹響了堅持科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、加快富民興區(qū)的進軍號角，開啟了新起點上實現(xiàn)奮發(fā)崛起新跨越的征程。會議上席李安澤書記代表市委委作了工作報告。這個報告是一個解放思想、實事求是的報告，是一項與時俱進、開拓進取的報告，是一個鼓舞人心、催人奮進的報告，也是一個指導(dǎo)今后五年我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的一個綱領(lǐng)性文件。構(gòu)建和諧新余既是對我們工作的一個總的要求，也為我們每一個干部提供了施展才華的空間。構(gòu)建和諧新余不是一個空洞的政治口號，需要我們每一個人置身其中，扎實工作。當(dāng)前，我們正處在快速發(fā)展，跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)日新月異，同時各種社會矛盾和問題也不斷涌現(xiàn)，這些都對我們構(gòu)建和諧新余提出了更高的要求。幾天來，通過對新余市第十次黨代會會議精神的學(xué)習(xí)，我進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，也對構(gòu)建和諧社區(qū)有了更加深刻的認識和理解。特別是大會提出的“全面加強和改進黨的建設(shè)，為推動率先跨越發(fā)展提供堅強保證”，感觸頗深。下面結(jié)合我自身的工作，談一談我對“全面加強和改進黨的建設(shè)，為推動率先跨越發(fā)展提供堅強保證”的認識和理解, 以及究竟如何通過做好“民情流水線”“三維數(shù)字社區(qū)”等工作，在具體工作中實現(xiàn)街道工作的新發(fā)展的一些心得。

一、因勢利導(dǎo)，準確定位

任何工作的謀劃，方向的確定，都要掌握形勢、準確分析，方可明確思路，制定目標。這次黨代會報告就是在全面分析了全區(qū)發(fā)展的總體形勢后，提出了符合區(qū)情實際的科學(xué)發(fā)展思路。報告首先實事求是全面回顧了5年來新余市的發(fā)展成果，在肯定成績的同時，也認識到工作中存在的困難和問題，科學(xué)分析了新余市的實際和發(fā)展趨勢。同時從發(fā)展規(guī)律、發(fā)展布局、發(fā)展環(huán)境和機遇等方面，進一步明確了我區(qū)所處的發(fā)展階段、定位和現(xiàn)實支撐。提出了今后五年對新余市來說，是一個孕育著新的重大變化的五年，是搶抓機遇，助推新城發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期，也是我們必須倍加珍惜并牢牢抓住的、屬于新余的重要戰(zhàn)略機遇期。所以在今后的工作中，我要努力樹立 “緊抓機遇，埋頭實干”的工作精神，在工作中定位好自己。

二、理念科學(xué)，與時俱進

報告突出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立意高遠，從報告的主題到主線，從立論到指導(dǎo)思想，到工作目標，到發(fā)展戰(zhàn)略和工作任務(wù)及舉措都體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)的特點，閃爍著科學(xué)發(fā)展的耀眼亮點。可以說，這是一個最科學(xué)的報告，也是一個最符合發(fā)展規(guī)律的工作報告。同時這次黨代會報告不但具有理論性，更具有實踐性和科學(xué)性，所以我在工作中一定會緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)精神，時刻不忘自己作為一名中國共產(chǎn)黨員的榮辱觀，在工作中勤勤懇懇，與時俱進，不斷地提升自己的政治修養(yǎng)和工作態(tài)度，力爭優(yōu)秀，勇創(chuàng)先進。

三、鼓舞人心，催人奮進

報告勾畫了新余市五年的發(fā)展藍圖，充分闡述了新余市面臨的形勢和發(fā)展機遇，非常鼓舞人心，對新余的未來充滿了期待和憧憬，催人奮發(fā)向上，同時更感覺責(zé)任重大，進一步增強了做好本職工作的責(zé)任感和使命感。今后五年，對新余來說，是一個孕育著新的重大變化的五年，是搶抓“三大機遇”，展現(xiàn)“三個更加”，破解“三大難題”的關(guān)鍵時期，今后的黨建工作和精神文明建設(shè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。面對新一輪科學(xué)發(fā)展大局，民情流水線工作一定要找準定位，從而有針對性地制定新對策，實現(xiàn)工作的新跨越。概括起來要做好以下三個方面：一是加大輿論宣傳力度。輿論宣傳工作是營造良好發(fā)展環(huán)境、推進民情流水線建設(shè)的主要力量，也是提高群眾對民情流水線和三維數(shù)字社區(qū)工作開展重要性理解的重要手段。二是深化為民服務(wù)意識。民情流水線和三維數(shù)字社區(qū)工作的服務(wù)對象是廣大人民群眾，我們開展這項工作的目的也是為了更好地為民服務(wù)，所以，我認為要干好這項工作，牢固樹立起全心全意為民服務(wù)的觀念是百分百完成工作所不可或缺的。三是加強政治修養(yǎng)。思想政治素質(zhì)是現(xiàn)代人素質(zhì)的靈魂，良好的思想政治素質(zhì)對一個人的成才和成功特別是對于我們青年干部的健康成長具有至關(guān)重要的作用。我們是社會成員中最富有朝氣、最富有創(chuàng)造力的一部分；是改革和建設(shè)的生力軍；是繼往開來的后繼力量，所以我們要不斷地提升自己的政治素養(yǎng)，只有明白了自己的工作是為民服務(wù)而不是應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)這一點，才能更好地開展工作，才能得到真正的鍛煉與發(fā)展。

作為街道負責(zé)三維數(shù)字社區(qū)一名干部，在今后五年，要牢牢把握好這次發(fā)展機遇，立足自身職責(zé)，明確工作思路，創(chuàng)新工作舉措，適應(yīng)發(fā)展要求，在工作實踐中認真加以落實。要做到這些，我認為重點必須強化以下“四個意識”：

一是強化大局意識。

大局就是區(qū)委和區(qū)政府的中心工作，也就是新余市今后五年的奮斗目標。強化大局意識，就是要在工作中善于把握新余發(fā)展大局，這是創(chuàng)造性地做好本單位工作的根本要求和重要保證。要胸有全局，找準第十次黨代會精神和我們工作實際的結(jié)合點，深刻理解和把握黨代會所確定的全區(qū)每個階段重點工作和發(fā)展大局，一切工作都要服從服務(wù)于新余市發(fā)展。并認清發(fā)展形勢，因勢利導(dǎo)，掌握工作的主動權(quán)。只有在這樣才能保持正確的工作方向。

二是強化學(xué)習(xí)意識。強化學(xué)習(xí)意識是適應(yīng)新形勢的需要，只有加強學(xué)習(xí)，不斷提高，才能更好的把握大局，才能使民情流水線工作融入到區(qū)委區(qū)政府的各項中心工作中，才能全面落實這次黨代會精神。所以在工作中還要繼續(xù)不斷的學(xué)習(xí)黨代會報告，深刻領(lǐng)會報告中的精神實質(zhì)和內(nèi)涵，只有這樣才能堅持與時俱進的政治品質(zhì)，才能使我們的宣傳思想工作緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重點工作，不迷失方向。

三是強化責(zé)任意識。必須樹立強烈的責(zé)任意識，要有主人翁精神，著力在提高工作能力上下功夫。在深刻理解和把握這次黨代會確定的指導(dǎo)思想和奮斗目標的豐富內(nèi)涵的同時，真正做到奮發(fā)有為，把主要精力都放在思考工作上。要結(jié)合工作實際，高起點，高標準，求真務(wù)實地把本職工作做好。同時還要有緊迫感，要不斷自我加壓，不斷把壓力轉(zhuǎn)化為新的動力和干勁。

四是強化創(chuàng)新意識。增強敢于創(chuàng)新和樂于創(chuàng)新的意識，培養(yǎng)創(chuàng)新的思維。緊緊圍繞“為民服務(wù)，深入開展民情流水線工程”，不斷拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作形式，為全區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。民情流水線和三維數(shù)字社區(qū)工作是我們街道建設(shè)的一件大事，我們街道當(dāng)前和今后一個時期的一項重大歷史任務(wù)。通過最近我與同事們的精心努力，我們在工作中取得了一些成績，但我們離上級部門領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距，在新的歷史機遇下，我們有決心，也有信心，在第七次黨代會精神的指引下，迎來新余經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的又一個春天。