第一篇：學(xué)習(xí)第七次黨代會有感(陳玲)

學(xué)習(xí)第七次黨代會有感

通過對第七次黨代會精神的學(xué)習(xí)，我明白了我們要凝心聚力，爭做真真正正卓越的校會人。

建設(shè)好我們的母校是我們每一個學(xué)子肩上的重任，但作為校會的一員，我們就更應(yīng)該以建設(shè)母校，培養(yǎng)自己成為優(yōu)秀畢業(yè)生為己任。

這次黨代會的報告主要內(nèi)容包含很多方面。我們面臨諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但也有諸多大好的機(jī)遇，我們要揚(yáng)長避短，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。我校還應(yīng)該選拔優(yōu)秀的學(xué)生，并經(jīng)過優(yōu)秀的培養(yǎng)，向社會輸出高質(zhì)量的畢業(yè)生。我校應(yīng)該著手于六個“卓越”，既“卓越人才培養(yǎng)”，創(chuàng)新育人模式；打造“卓越師資隊伍”，牢筑育人之本；建設(shè)“卓越學(xué)科專業(yè)”，夯實育人基礎(chǔ)；建設(shè)“卓越學(xué)科專業(yè)”，夯實育人基礎(chǔ)；完善“卓越校園”，營造育人氛圍；完善“卓越校園”，營造育人氛圍。當(dāng)然，學(xué)校各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，實現(xiàn)學(xué)校未來目標(biāo)任務(wù)，必須“抓黨建、促三風(fēng)、建三高”。

既然說關(guān)鍵在人，那當(dāng)然我們就得為學(xué)校的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，即使再綿薄，大家的加一塊，那將無可估量的。除此之外，我們作為擁有學(xué)習(xí)這個天職的學(xué)生，那就要做好本職工作了，要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力提高自生修養(yǎng)，為以后無論考研或是就業(yè)做好準(zhǔn)備，成為真正優(yōu)秀的畢業(yè)生，以不辱西政,不辱校會。

第二篇：學(xué)習(xí)第七次黨代會心得體會

學(xué)習(xí)兵團(tuán)第七次黨代會精神心得體會

按照團(tuán)黨委安排部署學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)兵團(tuán)第七次黨代會精神，做為一名幼兒教師，要結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實際將六中全會精神認(rèn)真學(xué)習(xí)好，深刻領(lǐng)會好，貫徹落實好。通過學(xué)習(xí)體會如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高素質(zhì)能力

作為一名人民教師，要有堅定的政治信仰和全心全意為人民服務(wù)的精神，這就要求我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在今后的工作中，把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作的要求，從而指導(dǎo)自己的行動。牢固樹立長期堅持學(xué)習(xí)的觀念，做到活到老學(xué)到老，要掌握學(xué)習(xí)方法，切實用學(xué)習(xí)武裝自己，提高自己，做到學(xué)以致用，在學(xué)習(xí)中努力增長自己的才干。要善于向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，要虛心向身邊的同志學(xué)習(xí)，要學(xué)會在實踐中學(xué)習(xí)。要養(yǎng)成勤于思考的良好習(xí)慣，把參加集體組織學(xué)習(xí)與個人自學(xué)集合起來，一方面積極參加集中組織學(xué)習(xí)活動，另一方面根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，搞好個人自學(xué)，不斷吸納新知識，掌握新技能，增加新本領(lǐng)。

二、樹立大局觀念，不斷增強(qiáng)自律意識職責(zé)意識

作為一名黨員干部，在工作中要緊緊圍繞幼兒園黨組織中心工作，堅持在工作中與大家齊心協(xié)力、同心同德，加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng)，做到求真務(wù)實，努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，徹底轉(zhuǎn)變自己的工作思路和工作方式方法，切實履行好自己的工作職責(zé)，進(jìn)一步樹立正確的人生觀和價值觀，在實際工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新的理念，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗，不管在什么崗位，永遠(yuǎn)恪盡職守,以實實在在的工作能力使人信服,要一如既往的勤勤懇懇工作，扎扎實實做事，把精力投入到工作中，把心思傾注到工作上。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，只有不斷提高自身素質(zhì)，才能從真正意義上提高自己的工作能力。

三、立足本職，全面推動各項工作穩(wěn)步發(fā)展

一是要按照兵團(tuán)第七次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，擼起袖子加油干，結(jié)合正在開展的“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項活動，牢固樹立發(fā)展為上、投資為本、工業(yè)為先、招商為要的工作理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，抓好創(chuàng)新驅(qū)動，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不折不扣抓好各項任務(wù)落實;要結(jié)合工作職能，找準(zhǔn)定位，明確責(zé)任，抓好會議精神在本單位的學(xué)習(xí)貫徹，以飽滿的熱情投入教育事業(yè)主戰(zhàn)場，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二是要扭住一個根本，把有利于實現(xiàn)總目標(biāo)、增強(qiáng)兵團(tuán)的組織優(yōu)勢和動員能力作為衡量改革成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以落實黨的治疆方略、推進(jìn)兵團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度政治自覺，以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕、自我革命的大無畏政治勇氣，堅定堅決落實中央關(guān)于兵團(tuán)深化改革部署。

未來五年，兵團(tuán)工作將堅持黨中央對兵團(tuán)的性質(zhì)定位和大政方針，圍繞新疆工作總目標(biāo)，聚焦兵團(tuán)職責(zé)使命，強(qiáng)化組織優(yōu)勢和動員能力，推進(jìn)兵團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力履行好 “三大功能”、發(fā)揮好“四大作用”，不斷壯大綜合實力、提高維穩(wěn)戍邊能力、促進(jìn)兵地融合發(fā)展、全面深化改革、建設(shè)高素質(zhì)隊伍，全面建成小康社會，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的中國特色社會主義新疆作出更大貢獻(xiàn)。

總之，作為黨員干部，認(rèn)真履行好本職工作，在本職工作中要不斷地提高敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)新的能力，用自己的實際行動來履行好崗位職責(zé)，樹立黨員干部的良好形象。

2017年5月3日

第三篇：第七次黨代會宣傳提綱

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

為創(chuàng)建國內(nèi)同類院校一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)而努力奮斗

——中共黑龍江科技學(xué)院第七次代表大會宣傳提綱

黨委宣傳部 二0一0年四月 目 錄

1、關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實學(xué)校第七次黨代會精神的通知???????????????????1

2、第七次黨代會的主題????????????11

3、第六次黨代會以來的九年里學(xué)校改革發(fā)展取得的八大成績 ????????????????11

4、第六次黨代會以來的九年發(fā)展歷程積累的六條經(jīng)驗????????????????12

5、學(xué)校發(fā)展中存在的五方面問題與不足?????13

6、今后四年學(xué)校黨委工作的總體要求??????14

7、奮斗目標(biāo)?????????????????14

8、八項主要任務(wù)???????????????15

9、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)與思想政治

工作的“七個加強(qiáng)”????????????26

中共黑龍江科技學(xué)院委員會 關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實學(xué)校

第七次黨代會精神的

通 知

校紀(jì)委，各系（處）級單位黨總支（黨委、工委、直屬黨支部），機(jī)關(guān)各部門，校工會，校團(tuán)委：

中國共產(chǎn)黨黑龍江科技學(xué)院第七次代表大會已于3月30—31日勝利召開。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實好第七次黨代會精神，進(jìn)一步把全校黨員干部和師生員工的思想和行動統(tǒng)一到第七次黨代會精神上來，共同完成黨代會確定的各項任務(wù)，確保今后四年的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹落實第七次黨代會精神的重要意義

中國共產(chǎn)黨黑龍江科技學(xué)院第七次代表大會，是在學(xué)校發(fā)展向更高水平邁進(jìn)的新階段召開的一次重要會議。大會批準(zhǔn)了宋有同志代表中共黑龍江科技學(xué)院第六

·1· 屆委員會所作的《以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為創(chuàng)建國內(nèi)同類院校一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)而努力奮斗》的報告，批準(zhǔn)了中共黑龍江科技學(xué)院紀(jì)律檢查委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生了中共黑龍江科技學(xué)院第七屆委員會和紀(jì)律檢查委員會。省委和省委高校工委對我校第七次黨代會高度重視、大力支持，省委常委、秘書長劉國中到會并作重要講話，省委組織部副部長秦恩亭參加會議，省教育廳副廳長張信到會并講話，對我們是極大的鼓舞和激勵。

學(xué)校第七次黨代會，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次振奮精神、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，是一次解放思想、開拓創(chuàng)新的大會，必將對進(jìn)一步推動學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實學(xué)校第七次黨代會精神，是全校上下當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)；用第七次黨代會精神統(tǒng)一全校黨員干部和師生員工的思想和行動，對確保順利完成黨代會提出的戰(zhàn)略目標(biāo)與工作任務(wù)，實現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全校黨員干部和師生員工務(wù)必認(rèn)真 ·2·學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施、狠抓落實，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建國內(nèi)同類院校一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、深刻領(lǐng)會第七次黨代會的精神實質(zhì)

學(xué)習(xí)貫徹第七次黨代會精神，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好省委領(lǐng)導(dǎo)、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的講話，學(xué)習(xí)好學(xué)校黨委的工作報告。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委領(lǐng)導(dǎo)和教育廳領(lǐng)導(dǎo)講話精神

1、省委常委、秘書長劉國中講話主要精神 第一，高度評價了學(xué)校建設(shè)發(fā)展所取得的成績。一是對我校所處的獨(dú)特地位給予了高度評價。二是對我校“自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的辦學(xué)精神給予了高度肯定。三是對我校全面履行高等學(xué)校職能高度贊揚(yáng)。四是對我校未來發(fā)展給予了高度重視。他指出，鑒于科技學(xué)院的特色優(yōu)勢、工作成就和發(fā)展?jié)摿Γ∥瘜邶埥萍紝W(xué)院的發(fā)展寄予厚望。

第二，明確要求我校要創(chuàng)建國內(nèi)同類院校一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)。一方面，要求我校要抓住高等教育

·3· 發(fā)展的良好時機(jī)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。另一方面，希望我校要大力弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的辦學(xué)精神，盡快把科技學(xué)院創(chuàng)建成國內(nèi)同類院校一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)。

第三，對我校提出發(fā)展定位、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會、加強(qiáng)黨建等四點要求。一要堅持正確的辦學(xué)方向，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作全局。二要貫徹落實黨的教育方針，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。三要堅持面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場，進(jìn)一步提升服務(wù)能力與水平。四要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)。

2、省教育廳副廳長張信講話主要精神

一方面，對我校第六次黨代會以來所取得的成績給予了充分肯定。他指出，通過九年的努力，學(xué)校辦學(xué)思路更加清晰，辦學(xué)定位更加準(zhǔn)確，辦學(xué)空間、辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科結(jié)構(gòu)和辦學(xué)層次實現(xiàn)了歷史性跨越，辦學(xué)特色進(jìn)一步凝煉，黨建和思想政治工作不斷加強(qiáng)，精神文明建設(shè)成效顯著。同時，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會和煤炭行業(yè)發(fā)展需要，積極參與我省高教強(qiáng)省建設(shè)和“八 ·4·大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，牽頭搭建了黑龍江省東部煤電化工程技術(shù)研發(fā)平臺，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。

另一方面，希望我校既能開好第七次黨代會，又能認(rèn)真抓好今后一個時期學(xué)校黨的建設(shè)和各項工作。他指出，希望學(xué)校黨委能夠認(rèn)真總結(jié)過去的成功辦學(xué)經(jīng)驗，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，保持黨的基層組織和黨員隊伍的先進(jìn)性。希望選舉產(chǎn)生的新一屆黨委和紀(jì)委能夠按照黨的十七屆四中全會和省委十屆九次全會提出的要求，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，不斷提升辦學(xué)治校能力。希望全體共產(chǎn)黨員和廣大教職工能夠倍加珍惜團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的大好局面，同心同德、愛崗敬業(yè)、教書育人，積極支持新一屆黨委和紀(jì)委的工作。

（二）全面掌握黨委報告精神實質(zhì)

1、主題鮮明。報告明確提出，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為創(chuàng)建國內(nèi)同類院校一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)而努力奮斗！這個主題定位，尊重了高等教育的發(fā)展規(guī)律、學(xué)校的校情和師生員工的意

·5· 愿，符合國家、省委的戰(zhàn)略部署和我校“一二三四”辦學(xué)方略和“三大”教育理念，是“特色當(dāng)龍頭、同類爭一流”的具體體現(xiàn)。

2、成就輝煌。報告對學(xué)校第六次黨代會以來九年間所取得的成就進(jìn)行了全面總結(jié)與回顧：學(xué)校黨委堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想、更新觀念，自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，科學(xué)搞好頂層設(shè)計，確立了“一二三四”辦學(xué)方略和“三大”教育理念，在辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)、師資隊伍、科學(xué)研究與社會服務(wù)、體制機(jī)制建設(shè)、開放辦學(xué)以及黨的建設(shè)和思想政治工作等八個方面的成績，客觀全面，振奮人心。

3、經(jīng)驗豐富。報告明確指出了過去九年來辦學(xué)實踐所積累經(jīng)驗和獲得啟示：要推動學(xué)校又好又快、更好更快發(fā)展，必須始終堅持解放思想、更新觀念，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持以人為本，堅持走特色辦學(xué)之路，堅持弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”辦學(xué)精神，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念等六個方面的經(jīng)驗與啟示。

4、困難現(xiàn)實。報告深刻分析了學(xué)校發(fā)展所面臨的 ·6·機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并認(rèn)真審視自身，客觀地指出了當(dāng)前學(xué)校自身存在的五個方面的差距與不足，并要求全校上下必須搶抓機(jī)遇、迎難而上，自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，改進(jìn)不足、開拓創(chuàng)新。

5、目標(biāo)明確。報告明確提出了“創(chuàng)建國內(nèi)同類院校一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)”的奮斗目標(biāo)，并圍繞這個目標(biāo)努力實現(xiàn)更名為黑龍江科技大學(xué)，爭創(chuàng)全國文明單位，建設(shè)具有省內(nèi)一流水平的東部煤電化工程技術(shù)研發(fā)平臺和大學(xué)科技園區(qū)，力爭獲得工程博士學(xué)位授予權(quán)。

6、任務(wù)艱巨。報告明確指出，要實現(xiàn)創(chuàng)建國內(nèi)同類院校一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的奮斗目標(biāo)，必須抓緊抓牢發(fā)展這個第一要務(wù)、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這個根本任務(wù)、學(xué)科專業(yè)這個龍頭支撐、人才這個戰(zhàn)略資源、科學(xué)研究與社會服務(wù)這個立足之本、體制機(jī)制創(chuàng)新這個不竭動力、大學(xué)文化這個內(nèi)在引領(lǐng)、環(huán)境建設(shè)這個基礎(chǔ)工程等八個方面的艱巨任務(wù)，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主線。

7、關(guān)鍵在黨。報告著重強(qiáng)調(diào)，要實現(xiàn)建設(shè)教學(xué)服

·7· 務(wù)型大學(xué)這個目標(biāo)，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)與思想政治工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、加強(qiáng)思想政治工作、加強(qiáng)對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)等工作，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷提高辦學(xué)治校能力，不斷鞏固黨在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，切實擔(dān)當(dāng)起這個歷史使命。

三、認(rèn)真抓好大會精神的貫徹落實

學(xué)習(xí)貫徹第七次黨代會精神，關(guān)鍵在于取得實效。全校各級黨組織、全體黨員干部，要緊緊圍繞第七次黨代會的精神實質(zhì)，結(jié)合工作實際采取切實措施，在全校上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹第七次黨代會精神的高潮。

（一）注重全員參與抓學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貫徹第七次黨代會精神，首要的任務(wù)就是要原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地把黨代會精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好。全校各系級黨組織要將學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神與主題教育結(jié)合起來，立即周密制定學(xué)習(xí)貫徹方案，采取組織理論中心組學(xué)習(xí)、召開黨員大會、教職工大會，職工到校日、政治學(xué)習(xí)日以及學(xué)生 ·8·班團(tuán)會等形式，集中開展傳達(dá)、學(xué)習(xí)、研討等活動。統(tǒng)戰(zhàn)、離退、工會、共青團(tuán)、學(xué)生等各系統(tǒng)要結(jié)合自身工作實際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，針對不同群體、在各個層面組織開展好學(xué)習(xí)活動，從而確保使每一名黨員、干部和師生員工都能正確理解、深刻領(lǐng)會第七次黨代會的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，切實把學(xué)習(xí)的過程變成提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程，變成思考問題、完善思路的過程，變成增強(qiáng)本領(lǐng)、推動工作的過程。

（二）注重理論聯(lián)系實際抓落實。各單位、各部門要在認(rèn)真學(xué)習(xí)第七次黨代會主要內(nèi)容和精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨代會的總體部署，結(jié)合自身實際，著眼于職能發(fā)揮，從做好當(dāng)前工作入手，深入分析制約發(fā)展的瓶頸因素和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)有利于推進(jìn)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)的著力點，用更高的要求、更開闊的視野、更長遠(yuǎn)的眼光，深入研究涉及本單位、本部門工作的工作任務(wù)，進(jìn)一步修定完善發(fā)展規(guī)劃和工作方案，明確發(fā)展目標(biāo)、工作思路、主要任務(wù)和具體措施，切實以嶄新的精神面貌，創(chuàng)造性地開展工作，破解發(fā)展難題，解決實際問題。

（三）注重示范帶頭抓作風(fēng)。各系級單位黨組織和

·9· 廣大黨員要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，堅持先學(xué)一步、學(xué)深一些，系級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組近期要安排以學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神為主題的專題研討。全校廣大黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)斗志，進(jìn)一步深化對國情、省情、教情、校情的認(rèn)識，堅定克服困難、加快發(fā)展的信心和決心，切實以新的風(fēng)貌、新的氣象、新的作風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會、帶頭貫徹落實，努力成為學(xué)習(xí)貫徹第七次黨代會精神的先行者、宣傳者和實踐者。

（四）注重營造氛圍抓宣傳。黨委宣傳部要統(tǒng)籌做好第七次黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳活動。要突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮校報、廣播電視、校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等媒體的作用，開辟專欄、專題，系統(tǒng)解讀黨代會報告等文件精神，深入報道學(xué)習(xí)貫徹過程中的新體會、新做法、新經(jīng)驗，大力宣傳學(xué)習(xí)貫徹第七次黨代會精神過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，努力營造全校學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神的濃厚氛圍。

·10 ·

一、第七次黨代會的主題

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國、全省高校黨建工作會議精神，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提升辦學(xué)治校能力，為創(chuàng)建國內(nèi)同類院校一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)而努力奮斗。

二、第六次黨代會以來的九年里學(xué)校改革發(fā)展取得的八大成績

1、攻堅克難加大辦學(xué)投入，辦學(xué)條件明顯改善。

2、不斷深化教育教學(xué)改革，人才培養(yǎng)成績斐然。

3、著力加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，辦學(xué)實力與水平顯著提升。

4、大力實施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，師資隊伍日益壯大。

5、積極推進(jìn)科學(xué)研究與社會服務(wù)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度不斷增強(qiáng)。

6、堅持創(chuàng)新體制機(jī)制，內(nèi)部管理水平有效提高。

·11·

7、廣泛開展對外交流與合作，開放辦學(xué)勢頭強(qiáng)勁。

8、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，辦學(xué)治校能力不斷提升。

三、第六次黨代會以來的九年發(fā)展歷程積累的六條經(jīng)驗

1、必須始終堅持解放思想、更新觀念，用先進(jìn)的教育思想引領(lǐng)發(fā)展。

2、必須始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，咬定發(fā)展不放松。

3、必須始終堅持以人為本，保障師生員工的根本利益。

4、必須始終堅持走特色辦學(xué)之路，主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)發(fā)展。

5、必須始終堅持弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”辦學(xué)精神，保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的士氣。

6、必須始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

四、學(xué)校發(fā)展中存在的五方面問題與不足

1、開放創(chuàng)新的思想意識、科學(xué)分析問題的思想體·12 · 系有待于進(jìn)一步建立，對經(jīng)濟(jì)社會變革和高等教育快速發(fā)展的深層次規(guī)律的研究與把握還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、戰(zhàn)略思維能力、處理復(fù)雜問題和突出矛盾的能力有待于進(jìn)一步提高，制約學(xué)校改革發(fā)展的瓶頸性問題還需要進(jìn)一步突破。

3、黨的先進(jìn)性建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，一些黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還需要進(jìn)一步發(fā)揮。

4、作風(fēng)還有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，一些干部的責(zé)任、奉獻(xiàn)、服務(wù)、和諧意識還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

5、管理水平還有待于進(jìn)一步提升，開源節(jié)流、全員理財、高效服務(wù)等方面的制度執(zhí)行不力，相關(guān)機(jī)制還需要進(jìn)一步建立，等等。這些問題與不足都需要我們在今后的工作中認(rèn)真對待，切實采取有效措施加以解決。

五、今后四年學(xué)校黨委工作的總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)我省高教強(qiáng)省建設(shè)，堅持“一二三四”辦學(xué)方略和“三大”教育理念，以科

·13· 學(xué)發(fā)展為主題，以人才培養(yǎng)為根本，以開放創(chuàng)新為動力，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)為基礎(chǔ)，提升核心競爭力，特色當(dāng)龍頭，同類爭一流，不斷開創(chuàng)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的新局面，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

六、奮斗目標(biāo)

建成國內(nèi)同類院校一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)。圍繞這個目標(biāo)，要努力實現(xiàn)更名為黑龍江科技大學(xué)，爭創(chuàng)全國文明單位，建設(shè)具有省內(nèi)一流水平的東部煤電化工程技術(shù)研發(fā)平臺和大學(xué)科技園區(qū)，力爭獲得工程博士學(xué)位授予權(quán)。七、八項主要任務(wù)

1、抓緊抓牢發(fā)展這個第一要務(wù)，進(jìn)一步理清辦學(xué)思路

堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校全局。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真思考和回答好“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)”、“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”、“立足哪里、面向哪里”這些根本性問題，從而真正把科學(xué)發(fā)展·14 · 觀內(nèi)化為學(xué)校的辦學(xué)觀，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

堅持準(zhǔn)確搞好辦學(xué)定位。積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家對人才培養(yǎng)的要求，把服務(wù)作為宗旨，靠作為爭取地位，堅持以特色求生存、以創(chuàng)新謀發(fā)展、以貢獻(xiàn)求支持的理念，緊緊圍繞學(xué)生成長成才及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)發(fā)展需求，準(zhǔn)確搞好辦學(xué)定位，大力推進(jìn)辦學(xué)轉(zhuǎn)型，堅定創(chuàng)建國內(nèi)同類院校一流水平的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的目標(biāo)，統(tǒng)籌好教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，教學(xué)、科研、社會服務(wù)之間的關(guān)系，主體學(xué)科與一般學(xué)科之間的關(guān)系，教師、管理干部、教輔及工勤人員之間的關(guān)系，以及教師與學(xué)生之間的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。

堅持突出辦學(xué)特色。堅持舉特色旗、打特色牌、走特色路，立足自身特色，打造亮點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步彰顯以“自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”辦學(xué)精神為核心的大學(xué)文化特色、以“大礦業(yè)”為龍頭的學(xué)科專業(yè)特色和 ·15· “三大”教育理念引領(lǐng)下的“思想道德素質(zhì)高、工程實踐能力強(qiáng)”的人才培養(yǎng)特色，顯著提升核心競爭力。

2、抓緊抓牢培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這個根本任務(wù)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。要堅持黨的教育方針，切實把培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，以學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才和企業(yè)、社會需求為導(dǎo)向，不斷深化“三大”教育理念，突出人才培養(yǎng)特色，努力培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。

進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。要牢固樹立“以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)”的教育觀，強(qiáng)化教育教學(xué)的中心地位，不斷改革人才培養(yǎng)模式，拓寬人才培養(yǎng)渠道，科學(xué)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程體系，積極推進(jìn)并大膽支持教學(xué)內(nèi)容、方式、方法和手段等方面的創(chuàng)造性改革，加強(qiáng)教學(xué)管理現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化全方位的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平。

進(jìn)一步抓好招生與就業(yè)工作。要建立健全招生（包括研究生）工作體系、制度與機(jī)制，加大招生宣傳力度，·16 · 力爭繼續(xù)實施定向招生，擴(kuò)展對口單招項目，不斷提高生源質(zhì)量，優(yōu)化在校生比例，努力實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。切實把畢業(yè)生就業(yè)工作作為學(xué)校和每一名教職工的一項政治任務(wù)和根本責(zé)任，健全完善“四化”工作體系，堅持全員抓、抓全員，努力為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的機(jī)會和更好的服務(wù)，確保畢業(yè)生就業(yè)工作繼續(xù)保持省內(nèi)領(lǐng)先水平。

3、抓緊抓牢學(xué)科專業(yè)這個龍頭支撐，進(jìn)一步提升核心競爭力

著力優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。要按照“做強(qiáng)工科、做深理科、做活文科”的思想，進(jìn)一步完善學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，充實內(nèi)涵、夯實基礎(chǔ)，差異發(fā)展、扶優(yōu)扶特，加大投入、提升水平。按照大學(xué)建設(shè)的需要增加新專業(yè)，不斷拓寬專業(yè)方向，集中力量建設(shè)省級、國家級重點學(xué)科專業(yè)，努力構(gòu)建起能支撐和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)發(fā)展需要的，優(yōu)勢突出、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的學(xué)科專業(yè)體系。

著力促進(jìn)特色學(xué)科與其他學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展。要依托礦業(yè)主體學(xué)科專業(yè)，集成校內(nèi)機(jī)、電、材料、化工、環(huán)

·17· 境、信息、安全、巖土、規(guī)劃等相關(guān)學(xué)科專業(yè)資源優(yōu)勢，努力打造“大礦業(yè)”特色品牌，同時加大對基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科以及人文社會學(xué)科的建設(shè)投入和政策支持力度，促進(jìn)全校各學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力強(qiáng)化專業(yè)課程建設(shè)。要堅持以企業(yè)和社會需求為導(dǎo)向，以確保就業(yè)為重點，把一般專業(yè)辦出特色；以提升專業(yè)水平、服務(wù)能力、社會競爭力為重點，把開辦時間長、實力較強(qiáng)的工程類和礦業(yè)類主體專業(yè)辦出品牌；以保證學(xué)校發(fā)展活力和后勁為重點，逐步改造辦學(xué)效益低、招生難、就業(yè)差的專業(yè)。堅持服務(wù)專業(yè)的原則不斷加強(qiáng)課程建設(shè)，實現(xiàn)由教材體系向以專業(yè)為核心的能力體系轉(zhuǎn)變。

著力加強(qiáng)研究生教育。要進(jìn)一步加強(qiáng)研究生教育教學(xué)工作，不斷提高研究生的實踐能力和創(chuàng)新能力；做好新一輪碩士點申報工作，積極發(fā)展工程碩士教育，使工程碩士領(lǐng)域達(dá)到10個左右。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，積極做好力爭工程博士學(xué)位授予權(quán)工作。

4、抓緊抓牢人才這個戰(zhàn)略資源，進(jìn)一步提高師資隊伍建設(shè)水平

·18 · 下大氣力搞好人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。要堅持“黨管人才”原則和“辦學(xué)以人才為本、以教師為主體”的方針，大力實施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，結(jié)合更名大學(xué)需要進(jìn)一步搞好人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，確保生師比低于18：

1、博士學(xué)位教師比例超過20％。

下大氣力創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制。要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)體系，建立健全人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力實施青年教師培養(yǎng)工程，強(qiáng)化實踐鍛煉，鼓勵學(xué)歷的再提高。建立國內(nèi)外專家教授等智力引進(jìn)的長效機(jī)制，健全完善特聘教授制度，采取優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)學(xué)科領(lǐng)軍人物和高職稱、高學(xué)歷教師等人才。

下大氣力完善人才隊伍建設(shè)機(jī)制。要繼續(xù)實施“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的政策，建立健全“思想上重視、工作上重用、待遇上重獎”的長效機(jī)制，有效處理好學(xué)校內(nèi)部培養(yǎng)人才和外部引進(jìn)人才的關(guān)系，使各類人才都能夠思想穩(wěn)定、扎根學(xué)校、心情舒暢地投入到教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作中來，充分體現(xiàn)出學(xué)校的愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。

·19·

5、抓緊抓牢科學(xué)研究與社會服務(wù)這個立足之本，進(jìn)一步提高對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度

不斷深化科技管理改革。要按照教學(xué)服務(wù)型功能定位和提升辦學(xué)質(zhì)量、服務(wù)能力的要求，進(jìn)一步深化科技管理改革，推進(jìn)科技管理轉(zhuǎn)型，完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，著力營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，充分調(diào)動廣大科技工作者和教師科技創(chuàng)新的積極性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)“縱向上水平、橫向上效益、社會上影響”，真正做到“頂天、立地、有本事”。

不斷加強(qiáng)科研團(tuán)隊和實驗室建設(shè)。要打破學(xué)科、院系界限，鼓勵教師跨學(xué)科、跨專業(yè)組合科研力量；聘請大型企業(yè)、大型科研院所及高水平大學(xué)的相關(guān)專家為我所用，努力建成一批能夠承擔(dān)大項目、解決重大問題、獲得高水平成果的高層次創(chuàng)新團(tuán)隊。加強(qiáng)重點實驗室建設(shè)，有效發(fā)揮先進(jìn)科研實驗設(shè)備的優(yōu)勢作用。

不斷推進(jìn)“平臺”和“園區(qū)”建設(shè)。要切實擔(dān)負(fù)起我省東部煤電化工程技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)的重任，抓住哈爾濱市規(guī)劃建設(shè)松北區(qū)高新科技城的有利時機(jī)，著力加強(qiáng)服務(wù)平臺和大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)校政企合作，著·20 · 力建設(shè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟；積極搭建“大礦業(yè)”、“大煤機(jī)”、“大煤化”平臺，組建研發(fā)中心，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。圍繞國家和地區(qū)建設(shè)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地的要求，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，積極參與國家和地區(qū)、行業(yè)重大戰(zhàn)略的研究，不斷提高服務(wù)能力與水平。

6、抓緊抓牢體制機(jī)制創(chuàng)新這個不竭動力，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略管理

切實加強(qiáng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。要加強(qiáng)對現(xiàn)代大學(xué)制度下的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的探索與實踐，切實把依法治校作為健全大學(xué)基本管理規(guī)范的重點，著眼于調(diào)動學(xué)校內(nèi)外的一切積極因素，進(jìn)一步加強(qiáng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、社會參與”五位一體的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，不斷推進(jìn)學(xué)校法制化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。

切實深化管理體制改革。要進(jìn)一步下移管理重心，強(qiáng)化目標(biāo)管理，突出二級單位在人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)中的主體地位，推進(jìn)人、財、物及教學(xué)、科研、服務(wù)的一體化。探索成立經(jīng)營性資產(chǎn)公司，進(jìn)一步活化土地房屋、教學(xué)實驗設(shè)備、科研儀器以及教師、科研人員等辦學(xué)資源。

·21· 切實推進(jìn)干部人事制度改革。要以全省高校崗位設(shè)置管理改革為契機(jī)，進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)編制、干部管理和分配制度改革，創(chuàng)新人事管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實行全員聘任制、目標(biāo)責(zé)任制和績效管理制，努力建立起適應(yīng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展需要的能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)的用人機(jī)制。

切實健全完善日常管理制度。要建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，健全完善各項日常管理制度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制、督查制、問責(zé)制、獎懲制，避免決策失誤、行為失范和權(quán)力失控現(xiàn)象的發(fā)生，有效提高管理效能。

7、抓緊抓牢大學(xué)文化這個內(nèi)在引領(lǐng)，進(jìn)一步營造良好的發(fā)展氛圍

要以“節(jié)約型、關(guān)愛型、文化型”校園建設(shè)為載體，不斷加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明單位。

大力加強(qiáng)“三型”校園建設(shè)。要廣泛深入地開展艱苦創(chuàng)業(yè)教育與實踐活動，進(jìn)一步樹立經(jīng)營學(xué)校的思想，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任，健全完善全員理財機(jī)制。關(guān)心、關(guān)注師生員工的學(xué)習(xí)、工作和生活，切實解決好關(guān)系師生員工切身利益的問題，特別是要重視解決好貧困學(xué)生、困難職工和青年教師在工作、學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題。大·22 · 力弘揚(yáng)以“自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”辦學(xué)精神為核心內(nèi)容的大學(xué)文化，廣泛開展以學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系為重點的教育實踐活動，從而進(jìn)一步形成勤儉、奮發(fā)、友愛、合諧的校園風(fēng)尚。

大力加強(qiáng)學(xué)術(shù)文化建設(shè)。要倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮各級各類學(xué)術(shù)組織的輔助決策作用，積極創(chuàng)造寬松、寬容、寬厚的學(xué)術(shù)文化環(huán)境，努力營造人人講學(xué)術(shù)文化、處處有學(xué)術(shù)文化的良好氛圍。深入廣泛地開展校園文化活動，努力為青年學(xué)生鍛煉能力、展示個性搭建空間和舞臺，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

大力加強(qiáng)開放文化建設(shè)。要克服因循守舊、關(guān)門辦學(xué)的思想，走出去、請進(jìn)來，主動融入社會、企業(yè)，深化交流與合作。積極開發(fā)利用校友資源，廣泛參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動，大力加強(qiáng)中外合作辦學(xué)，不斷拓展國際合作辦學(xué)項目，促進(jìn)學(xué)校開放發(fā)展。

8、抓緊抓牢環(huán)境建設(shè)這個基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步推進(jìn)和諧校園建設(shè)

努力建設(shè)優(yōu)雅舒適的硬件環(huán)境。要積極協(xié)調(diào)地方政府，加強(qiáng)融資工作，千方百計拓寬資金渠道，積極籌措社會資金，確保辦學(xué)資金穩(wěn)定和各項建設(shè)費(fèi)用。加大校

·23· 園人文景觀、辦公設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，努力創(chuàng)造凈化、綠化、美化的校園環(huán)境，穩(wěn)步改善辦學(xué)條件和教職工待遇。

努力建設(shè)高質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要緊扣教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)需要，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，拓展體育場館、信息網(wǎng)絡(luò)、圖書館以及后勤等公共服務(wù)體系的服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量與水平，努力打造更適宜學(xué)習(xí)、更適宜生活、更適宜工作、更適宜發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。

努力建設(shè)文明有序的安全環(huán)境。要以生命、健康為本，加強(qiáng)對新時期學(xué)校安全穩(wěn)定工作的性質(zhì)、特點、任務(wù)的理性思考，不斷探索新形勢下做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的思路與對策，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，努力建設(shè)安全、安定、安心的治安環(huán)境，切實維護(hù)師生員工的生命財產(chǎn)安全和校園的安全穩(wěn)定。

努力建設(shè)五校區(qū)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步創(chuàng)新校區(qū)運(yùn)行體系，規(guī)劃好五個校區(qū)的功能定位。利民校區(qū)和嵩山校區(qū)要深化改革，加強(qiáng)服務(wù)，科學(xué)管理，提高質(zhì)量；繼續(xù)教育學(xué)院要鞏固成人學(xué)歷教育成果，擴(kuò)大培訓(xùn)教育，拓展自學(xué)成才、開放教育等項目；校辦工廠和煤研所要改革創(chuàng)新，加大研發(fā)力度，提升質(zhì)量，打響品·24 · 牌，提高效益，從而形成 “一校兩地五校區(qū)”各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

八、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)與思想政治工作的七個加強(qiáng)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力提高思想政治水平。

要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，堅持把學(xué)習(xí)作為學(xué)校各級黨組織建設(shè)的重要特征，作為學(xué)校各級黨組織活動的重要內(nèi)容，作為提高學(xué)校各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑，制定具體的實施方案和計劃，不斷活化學(xué)習(xí)載體，廣泛開展“學(xué)習(xí)日”、“讀書日”、“學(xué)理論、做表率”等活動，不斷深化對黨的理論創(chuàng)新成果的認(rèn)識，努力用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的馬克思主義學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步健全和完善校院兩級黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”等制度，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，創(chuàng)造性地推動學(xué)校中心工作的開展，從 ·25· 而真正把校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、工作創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

2、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，大力推進(jìn)黨內(nèi)民主。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；建立黨委常委制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范常委會議事制度，健全完善重大決策事項調(diào)查研究、民主征詢、專家咨詢和結(jié)果公示等民主程序，著力推進(jìn)黨務(wù)公開。要堅持發(fā)展黨內(nèi)民主，拓寬黨內(nèi)民主渠道，尊重黨員主體地位，健全完善黨員向黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表詢問、質(zhì)詢制度以及黨員大會和黨員代表大會民主評議黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部等制度，充分運(yùn)用黨員大會、民主選舉、信訪工作、組織生活、黨組織報告工作、干部述職述廉聽取評議等途徑和形式，為黨員行使民主權(quán)利創(chuàng)造必要條件，從而以黨內(nèi)民主帶動校園民主。

3、加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

·26 · 要加強(qiáng)系級黨組織建設(shè)，科學(xué)調(diào)整系級黨組織設(shè)置，健全完善系級單位黨政聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮系級黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用；系級黨組織負(fù)責(zé)人要堅持定期向聯(lián)系本單位的學(xué)校黨委常委會成員匯報本單位黨建工作。要加強(qiáng)黨支部工作，根據(jù)教師、管理、后勤、離退以及學(xué)生黨支部的不同特點，創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)活動效果，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，在教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)中當(dāng)先鋒、做模范。要加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，做好在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，積極吸收符合條件的青年教師特別是學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干加入黨組織；加大學(xué)生黨員發(fā)展工作力度，努力實現(xiàn)“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。

4、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，切實形成團(tuán)結(jié)凝聚師生的強(qiáng)大力量。

要不斷改革完善干部選拔任用機(jī)制，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、師生員工信得過的干部選拔上來。要強(qiáng)化干部的教育、管理和監(jiān)督，制定干部培訓(xùn)計劃，拓展干部培訓(xùn)和掛職鍛煉渠道，健全完善干部考核評價機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，努力使廣大黨員干

·27· 部在推進(jìn)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)中強(qiáng)素質(zhì)、比實干、講貢獻(xiàn)、爭一流。要大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅持把中央和省委關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的要求與學(xué)校實際緊密結(jié)合起來，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，堅持深入社會企業(yè)、師生員工廣泛開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動，問計、問需于社會企業(yè)和師生員工；大興真抓實干之風(fēng)，樹立正確的政績觀，埋頭苦干、力戒浮躁，不搞形式主義、不擺花架子、不作表面文章；大興求真較真之風(fēng)，敢于堅持原則、嚴(yán)抓嚴(yán)管，敢于較真碰硬、揭露缺點錯誤；大興開放創(chuàng)新之風(fēng)，堅持走出去、請進(jìn)來，培養(yǎng)世界眼光、戰(zhàn)略思維、超前意識，出新招、創(chuàng)新路；大興團(tuán)結(jié)和諧之風(fēng)，增強(qiáng)大局意識、全局觀念，主動服務(wù)，協(xié)作配合，和諧共事。

5、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有效構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。

要加強(qiáng)反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，抓好以“一份責(zé)任書、一次督查、一堂黨委書記黨課、一次專題民主生活會、一次述職述廉匯報”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育，有效筑牢黨員干部的思想道德底線和黨紀(jì)國法紅線。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實加·28 · 強(qiáng)對進(jìn)人、提干、入黨、招生、采購、基建、財務(wù)等的監(jiān)督和審計，大力推進(jìn)“陽光工程”，杜絕“小金庫”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，不斷提高制度的執(zhí)行力，切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入學(xué)校中心任務(wù)之中，一起部署、一起檢查、一起考核，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。

6、加強(qiáng)思想政治工作，積極營造良好的工作學(xué)習(xí)氛圍。

要加強(qiáng)對學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立陣地意識，堅持對廣大師生員工進(jìn)行正確的思想引導(dǎo)，使他們在事關(guān)政治方向和根本原則的問題面前旗幟鮮明、立場堅定，自覺地與黨中央保持高度一致。要以推動發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)與任務(wù)的落實為主線，廣泛深入地開展主題思想教育活動，大力挖掘并廣泛宣傳先進(jìn)典型，進(jìn)一步把廣大教職工的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到辦學(xué)轉(zhuǎn)型提升上來，把智慧和力量凝聚到建大學(xué)上來。要緊緊圍繞“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道、主陣地作用，建立健全實踐教育、實踐育人的體系與機(jī)制，切實提高思想政治理論課的針對性和實效性，不斷推進(jìn)社會主義核心價值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、·29· 進(jìn)學(xué)生頭腦工作；有效發(fā)揮專兼職學(xué)生工作干部作用，強(qiáng)化“三育人”工作，切實把思想政治教育融入學(xué)生的日常管理、就業(yè)及服務(wù)的全過程。

7、加強(qiáng)對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，大力推動民主政治建設(shè)。

要堅持全心全意依靠廣大教職工辦學(xué)，落實好工會工作四項職責(zé)，加強(qiáng)校院兩級教代會建設(shè)，發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用，保護(hù)好教職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的積極性；關(guān)心女教職工的工作、健康和生活。要把加強(qiáng)共青團(tuán)的建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要任務(wù)，大力關(guān)心、支持團(tuán)組織和學(xué)生組織按照章程獨(dú)立自主地開展工作。要保證我校各級人大代表、政協(xié)委員充分履行職責(zé)，充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的作用。要關(guān)心離退休老同志的學(xué)習(xí)、工作和生活，充分發(fā)揮老同志的智力優(yōu)勢、社會優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，使其積極參與學(xué)校建設(shè)發(fā)展；做好關(guān)心下一代工作。

·30 ·

第四篇：新余第七次黨代會

黨代會心得體會及工作打算

勝利閉幕的新余市第七次黨代會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，他吹響了堅持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加快富民興區(qū)的進(jìn)軍號角，開啟了新起點上實現(xiàn)奮發(fā)崛起新跨越的征程。會議上席李安澤書記代表市委委作了工作報告。這個報告是一個解放思想、實事求是的報告，是一項與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的報告，是一個鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報告，也是一個指導(dǎo)今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的一個綱領(lǐng)性文件。構(gòu)建和諧新余既是對我們工作的一個總的要求，也為我們每一個干部提供了施展才華的空間。構(gòu)建和諧新余不是一個空洞的政治口號，需要我們每一個人置身其中，扎實工作。當(dāng)前，我們正處在快速發(fā)展，跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)日新月異，同時各種社會矛盾和問題也不斷涌現(xiàn)，這些都對我們構(gòu)建和諧新余提出了更高的要求。幾天來，通過對新余市第十次黨代會會議精神的學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，也對構(gòu)建和諧社區(qū)有了更加深刻的認(rèn)識和理解。特別是大會提出的“全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為推動率先跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證”，感觸頗深。下面結(jié)合我自身的工作，談一談我對“全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為推動率先跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證”的認(rèn)識和理解, 以及究竟如何通過做好“民情流水線”“三維數(shù)字社區(qū)”等工作，在具體工作中實現(xiàn)街道工作的新發(fā)展的一些心得。

一、因勢利導(dǎo)，準(zhǔn)確定位

任何工作的謀劃，方向的確定，都要掌握形勢、準(zhǔn)確分析，方可明確思路，制定目標(biāo)。這次黨代會報告就是在全面分析了全區(qū)發(fā)展的總體形勢后，提出了符合區(qū)情實際的科學(xué)發(fā)展思路。報告首先實事求是全面回顧了5年來新余市的發(fā)展成果，在肯定成績的同時，也認(rèn)識到工作中存在的困難和問題，科學(xué)分析了新余市的實際和發(fā)展趨勢。同時從發(fā)展規(guī)律、發(fā)展布局、發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇等方面，進(jìn)一步明確了我區(qū)所處的發(fā)展階段、定位和現(xiàn)實支撐。提出了今后五年對新余市來說，是一個孕育著新的重大變化的五年，是搶抓機(jī)遇，助推新城發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期，也是我們必須倍加珍惜并牢牢抓住的、屬于新余的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以在今后的工作中，我要努力樹立 “緊抓機(jī)遇，埋頭實干”的工作精神，在工作中定位好自己。

二、理念科學(xué)，與時俱進(jìn)

報告突出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立意高遠(yuǎn)，從報告的主題到主線，從立論到指導(dǎo)思想，到工作目標(biāo)，到發(fā)展戰(zhàn)略和工作任務(wù)及舉措都體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)的特點，閃爍著科學(xué)發(fā)展的耀眼亮點。可以說，這是一個最科學(xué)的報告，也是一個最符合發(fā)展規(guī)律的工作報告。同時這次黨代會報告不但具有理論性，更具有實踐性和科學(xué)性，所以我在工作中一定會緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)精神，時刻不忘自己作為一名中國共產(chǎn)黨員的榮辱觀，在工作中勤勤懇懇，與時俱進(jìn)，不斷地提升自己的政治修養(yǎng)和工作態(tài)度，力爭優(yōu)秀，勇創(chuàng)先進(jìn)。

三、鼓舞人心，催人奮進(jìn)

報告勾畫了新余市五年的發(fā)展藍(lán)圖，充分闡述了新余市面臨的形勢和發(fā)展機(jī)遇，非常鼓舞人心，對新余的未來充滿了期待和憧憬，催人奮發(fā)向上，同時更感覺責(zé)任重大，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好本職工作的責(zé)任感和使命感。今后五年，對新余來說，是一個孕育著新的重大變化的五年，是搶抓“三大機(jī)遇”，展現(xiàn)“三個更加”，破解“三大難題”的關(guān)鍵時期，今后的黨建工作和精神文明建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對新一輪科學(xué)發(fā)展大局，民情流水線工作一定要找準(zhǔn)定位，從而有針對性地制定新對策，實現(xiàn)工作的新跨越。概括起來要做好以下三個方面：一是加大輿論宣傳力度。輿論宣傳工作是營造良好發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)民情流水線建設(shè)的主要力量，也是提高群眾對民情流水線和三維數(shù)字社區(qū)工作開展重要性理解的重要手段。二是深化為民服務(wù)意識。民情流水線和三維數(shù)字社區(qū)工作的服務(wù)對象是廣大人民群眾，我們開展這項工作的目的也是為了更好地為民服務(wù)，所以，我認(rèn)為要干好這項工作，牢固樹立起全心全意為民服務(wù)的觀念是百分百完成工作所不可或缺的。三是加強(qiáng)政治修養(yǎng)。思想政治素質(zhì)是現(xiàn)代人素質(zhì)的靈魂，良好的思想政治素質(zhì)對一個人的成才和成功特別是對于我們青年干部的健康成長具有至關(guān)重要的作用。我們是社會成員中最富有朝氣、最富有創(chuàng)造力的一部分；是改革和建設(shè)的生力軍；是繼往開來的后繼力量，所以我們要不斷地提升自己的政治素養(yǎng)，只有明白了自己的工作是為民服務(wù)而不是應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)這一點，才能更好地開展工作，才能得到真正的鍛煉與發(fā)展。

作為街道負(fù)責(zé)三維數(shù)字社區(qū)一名干部，在今后五年，要牢牢把握好這次發(fā)展機(jī)遇，立足自身職責(zé)，明確工作思路，創(chuàng)新工作舉措，適應(yīng)發(fā)展要求，在工作實踐中認(rèn)真加以落實。要做到這些，我認(rèn)為重點必須強(qiáng)化以下“四個意識”：

一是強(qiáng)化大局意識。

大局就是區(qū)委和區(qū)政府的中心工作，也就是新余市今后五年的奮斗目標(biāo)。強(qiáng)化大局意識，就是要在工作中善于把握新余發(fā)展大局，這是創(chuàng)造性地做好本單位工作的根本要求和重要保證。要胸有全局，找準(zhǔn)第十次黨代會精神和我們工作實際的結(jié)合點，深刻理解和把握黨代會所確定的全區(qū)每個階段重點工作和發(fā)展大局，一切工作都要服從服務(wù)于新余市發(fā)展。并認(rèn)清發(fā)展形勢，因勢利導(dǎo)，掌握工作的主動權(quán)。只有在這樣才能保持正確的工作方向。

二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識是適應(yīng)新形勢的需要，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高，才能更好的把握大局，才能使民情流水線工作融入到區(qū)委區(qū)政府的各項中心工作中，才能全面落實這次黨代會精神。所以在工作中還要繼續(xù)不斷的學(xué)習(xí)黨代會報告，深刻領(lǐng)會報告中的精神實質(zhì)和內(nèi)涵，只有這樣才能堅持與時俱進(jìn)的政治品質(zhì)，才能使我們的宣傳思想工作緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重點工作，不迷失方向。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識。必須樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，要有主人翁精神，著力在提高工作能力上下功夫。在深刻理解和把握這次黨代會確定的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)的豐富內(nèi)涵的同時，真正做到奮發(fā)有為，把主要精力都放在思考工作上。要結(jié)合工作實際，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實地把本職工作做好。同時還要有緊迫感，要不斷自我加壓，不斷把壓力轉(zhuǎn)化為新的動力和干勁。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。增強(qiáng)敢于創(chuàng)新和樂于創(chuàng)新的意識，培養(yǎng)創(chuàng)新的思維。緊緊圍繞“為民服務(wù)，深入開展民情流水線工程”，不斷拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作形式，為全區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。民情流水線和三維數(shù)字社區(qū)工作是我們街道建設(shè)的一件大事，我們街道當(dāng)前和今后一個時期的一項重大歷史任務(wù)。通過最近我與同事們的精心努力，我們在工作中取得了一些成績，但我們離上級部門領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距，在新的歷史機(jī)遇下，我們有決心，也有信心，在第七次黨代會精神的指引下，迎來新余經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展的又一個春天。

第五篇：第七次黨代會報告

加快科學(xué)發(fā)展 建設(shè)幸福·· 為實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨〃〃區(qū)第七次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨〃〃區(qū)第六屆委員會向大會作報告，請予審議。并請列席人員提出建議和意見。

一、過去五年的工作回顧

區(qū)六次黨代會以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，牢牢把握“四區(qū)”建設(shè)①主題，堅持在解放思想中凝心聚力，在搶抓機(jī)遇中改革創(chuàng)新，在團(tuán)結(jié)奮斗中攻堅克難，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，民生事業(yè)全面進(jìn)步，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，圓滿完成了區(qū)第六次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入新世紀(jì)以來最好最快的發(fā)展時期。

（一）堅持立足區(qū)情、開拓創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展思路更加清晰。

五年來，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)思想解放，注重借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，加快發(fā)展的思路更加完善，率先發(fā)展的目標(biāo)更加明確，科學(xué)發(fā)展的空間進(jìn)一步拓展。

我們準(zhǔn)確把握區(qū)情，集中廣大干部群眾智慧，在區(qū)第六次黨代會上明確了“大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效近郊型農(nóng)業(yè)、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。在工作實踐中，依據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，對這一發(fā)展思

路進(jìn)行了拓展和完善，于2008年確立了加快“四區(qū)”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，做出發(fā)展“食品工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的路徑選擇，提出“當(dāng)好全市發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)任務(wù)。圍繞既定目標(biāo)，我們扎實開展一系列主題實踐活動，實現(xiàn)了“十一五”的完美收官。去年底，我們又研究制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，確立實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、服務(wù)業(yè)提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等七大發(fā)展戰(zhàn)略，描繪了未來五年發(fā)展藍(lán)圖。當(dāng)前，全區(qū)上下精神振奮，眾志成城，加快“四區(qū)”建設(shè)、當(dāng)好全市發(fā)展排頭兵已經(jīng)成為廣大干部群眾的迫切要求和自覺行動。

（二）堅持第一要務(wù)、加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升。

五年來，我們深化改革、擴(kuò)大開放、務(wù)實創(chuàng)新，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力位居全市縣區(qū)前列。2005年至2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值由19.9億元增至58.9億元，年均增長17.8%；地方財政收入由0.68億元增至2.58億元，年均增長30.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8603元增至15191元，農(nóng)民人均純收入由2835元增至5746元，分別年均增長12%、15.2%。2008年以來，連續(xù)三年榮獲全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為引領(lǐng)，加快推進(jìn)鳳凰山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，建成區(qū)已達(dá)7平方公里，天津康宏園、香港錦泰食品等73家企業(yè)入駐，其中55家已投產(chǎn)，食品產(chǎn)業(yè)加速聚集。規(guī)模以上工業(yè)增加值由2005年的0.7億元增至2010年的15.9億元，年均增長86.7%。南京金鷹、沃爾瑪?shù)?/p>

國內(nèi)外知名商貿(mào)品牌相繼入駐運(yùn)營；淮北汽車城規(guī)模效應(yīng)日益顯現(xiàn)，物流、信息等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，居民購物環(huán)境不斷改善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。2005年至2010年，社會消費(fèi)品零售總額由29億元增至66.9億元，年均增長18.2%。“十一五”末，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到4.3：35.7：60，食品工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。仁和小區(qū)建成使用，“521”工程②扎實推進(jìn)；提前三年實現(xiàn)村村通水泥路，實施自來水、天然氣、公交西延工程，加大科技、教育、文化、體育等公益事業(yè)向農(nóng)村傾斜力度，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐不斷加快。完成2.3萬畝中低產(chǎn)田改造和萬畝基本農(nóng)田整理工程；加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，形成郭王食用菌等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)③，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。加大城市房屋征收力度，累計完成拆遷面積300萬平方米，新建環(huán)境優(yōu)美小區(qū)43個，居民生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善，城市發(fā)展空間不斷拓展。

改革創(chuàng)新成果豐碩。始終把改革創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，完成區(qū)屬集體企業(yè)改制，深化集體林權(quán)制度改革；加快建設(shè)服務(wù)型政府，出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列政策措施，不斷深化“服務(wù)企業(yè)年”活動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。始終把招商引資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要事，積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。“十一五”期間累計引進(jìn)內(nèi)資167億元、外資7344萬美元，招商引資工作連續(xù)三年全市

領(lǐng)先。始終把項目建設(shè)作為擴(kuò)大投資的有效抓手，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資由2005年的6.5億元增至2010年的53.2億元，年均增長52.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

（三）堅持以人為本、改善民生，和諧〃〃建設(shè)卓有成效。

五年來，我們高度關(guān)注民生民情，全力排解民憂民難，切實保障和改善民生，和諧穩(wěn)定大局不斷鞏固。

民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。累計投入民生資金4億余元，各項民生工程全面落實，被評為“全省實施民生工程先進(jìn)（縣）區(qū)”。實施積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3萬多個，全面完成基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革，義務(wù)教育階段均衡發(fā)展和學(xué)前教育工作進(jìn)入全省第一方陣，城市計生工作連續(xù)10年受到省委、省政府表彰，民族和宗教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快，審計工作不斷加強(qiáng)，社會保障、環(huán)境保護(hù)等其它各項社會事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，榮獲“全國基層低保規(guī)范化建設(shè)典型單位”、“全省群眾體育先進(jìn)單位”、“全省耕地保護(hù)先進(jìn)單位”、“全省環(huán)保模范城區(qū)”、“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”等稱號。

文明創(chuàng)建成效顯著。充分發(fā)揮主城區(qū)作用，不斷加大投入力度，加快推進(jìn)老城住宅區(qū)綜合整治，全面推行環(huán)衛(wèi)體制改革和社區(qū)網(wǎng)格化管理，深入開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化；堅持用社會主義核心價值觀塑造干部，用科學(xué)理論教育群眾，切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，整體推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)等精神文

明創(chuàng)建活動，居民文明素養(yǎng)不斷提高。完成全國公共文明指數(shù)測評迎檢工作，為我市爭創(chuàng)全國文明城市作出突出貢獻(xiàn)。

社會大局和諧穩(wěn)定。立足于解決群眾反映的熱點難點問題，深入開展信訪隱患排查工作，投入資金2億多元，解決大小信訪問題400余件，著力還老百姓的“經(jīng)濟(jì)賬”、“感情賬”，信訪形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，五年來無重大責(zé)任安全事故發(fā)生。不斷鞏固綜治工作成效，順利完成“五五”普法任務(wù)；加強(qiáng)對影響社會穩(wěn)定因素的分析和研判，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，社會大局保持和諧穩(wěn)定，在全省社會治安群眾滿意度測評中榮獲第二名。

（四）堅持夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化生態(tài)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。五年來，我們始終以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，著力優(yōu)化政治生態(tài)，不斷提升引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

基層黨建基礎(chǔ)持續(xù)夯實。大力實施“三年提升”計劃④，建立健全基層干部培訓(xùn)工作管理機(jī)制，基層黨建工作規(guī)范化、制度化水平不斷提高。加大新社會組織、非公企業(yè)黨組織集中組建力度；圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆和渠溝鎮(zhèn)黨委換屆，一批群眾威信高、工作能力強(qiáng)的干部走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位；完成開放式村部建設(shè)，加大“難點村”治理力度；扎實推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”先鋒工程，基層干部引領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)社會和諧的能力有效提高。

黨員干部素質(zhì)全面提升。建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全區(qū)黨員干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不斷增強(qiáng)。堅持正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，建立后備干部人才庫，健全選人用人競爭擇優(yōu)機(jī)制，公開選拔一批科級干部；加大干部調(diào)整交流力度，全面落實選拔任用干部票決制，強(qiáng)化選拔任用干部過程監(jiān)督，提高了選人用人公信度，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的后勁與活力不斷增強(qiáng)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作，扎實開展“陽光村務(wù)”工程，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，反腐倡廉建設(shè)取得新成果。制定實施重點、難點工作督查考核機(jī)制，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保鎮(zhèn)辦、包保項目、包保重點工作責(zé)任制，健全目標(biāo)考核制度，充分發(fā)揮信訪、房屋征收等專項工作組指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，縣級干部深入一線、靠前指揮，責(zé)任單位依靠群眾、主動作為的落實機(jī)制更加完善，廣大黨員干部的落實力、執(zhí)行力明顯提升。

我們始終高度重視自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行集體學(xué)習(xí)制度，注重對事關(guān)全局重大問題的研究，廣納各方智慧，集中各方意見，科學(xué)決策、民主決策水平不斷提升。切實加強(qiáng)對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用，關(guān)心下一代、老干

部、檔案、保密等工作不斷加強(qiáng)。支持人大、政協(xié)充分發(fā)揮職能作用。五年來，區(qū)人大及其常委會自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，依法審議決定重大事項，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和監(jiān)督工作，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，推進(jìn)了全區(qū)社會主義民主和法制建設(shè)進(jìn)程；區(qū)政協(xié)牢牢把握團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，圍繞區(qū)委中心工作，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，充分反映社情民意，扎實開展民主監(jiān)督，參政議政職能得到充分發(fā)揮。區(qū)委還不斷加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)戰(zhàn)工作連續(xù)兩年受到省、市表彰，共同營造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好政治局面。

各位代表，同志們，過去五年的實踐，使我們獲得了深刻啟示，積累了有益經(jīng)驗，這些啟示和經(jīng)驗是我們在今后工作中取得更大進(jìn)步的寶貴精神財富。一是必須堅持不懈地將思想解放與具體實踐相結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，不斷探尋科學(xué)發(fā)展的道路，不斷拓展科學(xué)發(fā)展的空間。這是我們實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。二是必須緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立敢想、敢干，大干、快干的理念，大力弘揚(yáng)迎難而上、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，求真務(wù)實，狠抓落實。這是我們實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。三是必須始終堅持以人為本，加快構(gòu)建保障和改善民生的長效機(jī)制，讓廣大群眾分享更多改革發(fā)展成果，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。這是我們實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的最終目的。四是必須不

斷提高區(qū)委引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力，在合作共事中凝聚力量，在團(tuán)結(jié)奮斗中促進(jìn)和諧，著力營造政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。這是我們實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的重要保障。成就鼓舞人心，經(jīng)驗彌足珍貴。區(qū)六次黨代會以來的五年，是搶抓機(jī)遇、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就的五年；是執(zhí)政為民、改善民生，人民群眾得到實惠最多的五年；是凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，和諧穩(wěn)定大局不斷鞏固的五年；是從嚴(yán)治黨、風(fēng)清氣正，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。成績的取得，得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)上下的團(tuán)結(jié)拼搏，得益于各方面的大力支持，得益于歷任領(lǐng)導(dǎo)和老干部、老同志打下的堅實基礎(chǔ)。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持〃〃發(fā)展的朋友們，表示衷心地感謝和崇高的敬意！

二、奮力推進(jìn)··經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

未來五年，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快“四區(qū)”建設(shè)、實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。站在新起點，面對新征程，我們必須始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一心，積極作為，拼搏進(jìn)取，努力實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更加科學(xué)的發(fā)展。

未來五年，發(fā)展環(huán)境總體有利，必須搶抓機(jī)遇。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家、東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速轉(zhuǎn)移，泛長三角區(qū)域合作不斷拓展，有利于我區(qū)發(fā)揮綜合優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快融入泛長三角和環(huán)渤

海經(jīng)濟(jì)圈。國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略全面推進(jìn)，我省支持皖北地區(qū)發(fā)展的政策力度不斷加大，我市加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，有利于我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取中央和省、市的政策和資金支持。我們務(wù)必要緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)，在加快“四區(qū)”建設(shè)進(jìn)程中開創(chuàng)富民強(qiáng)區(qū)的新局面。

未來五年，發(fā)展前景持續(xù)向好，必須乘勢而上。經(jīng)過多年的艱辛探索和不懈努力，我們已經(jīng)找到科學(xué)的發(fā)展路徑，進(jìn)入加速崛起的新階段。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益夯實，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長，工業(yè)化、城市化協(xié)同推進(jìn)，發(fā)展?jié)撃軐⑦M(jìn)一步釋放。大城區(qū)框架有效拓展、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次大幅提升，中心城區(qū)地位和功能進(jìn)一步強(qiáng)化。我們務(wù)必要堅定信心，放大優(yōu)勢，順勢而為，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

未來五年，面臨挑戰(zhàn)不可低估，必須積極應(yīng)對。從外部看，區(qū)域競爭形勢依然嚴(yán)峻，先進(jìn)地區(qū)強(qiáng)者更強(qiáng)，皖北各地競相發(fā)展，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。從自身看，我區(qū)工業(yè)發(fā)展處于提速壯大階段，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟需培育提升，能源、資源、環(huán)境等要素制約更加凸顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級壓力巨大；利益格局日趨多元，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理任務(wù)更加艱巨。我們務(wù)必正視差距，直面挑戰(zhàn)，破解難題，以強(qiáng)有力舉措推動跨越式發(fā)展。

未來五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是： 以鄧小平

理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福〃〃”為主題，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化，更加注重保障和改善民生、更加注重社會管理創(chuàng)新、更加注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升區(qū)域綜合競爭力，為當(dāng)好全市發(fā)展排頭兵、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新一輪跨越式發(fā)展而努力奮斗。

主要目標(biāo)任務(wù)是：堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。到2015年末，地區(qū)生產(chǎn)總值突破120億元，年均增長16%以上；地方財政收入達(dá)到10億元，年均增長30%以上；完成全社會固定資產(chǎn)投資500億元，年均增長25%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破30000元，農(nóng)民人均純收入超過11000元；社會事業(yè)全面進(jìn)步、保障水平明顯提升，人民幸福感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。

完成以上目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下幾方面工作。

（一）大力推進(jìn)思想解放，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。面對實現(xiàn)〃〃新一輪跨越發(fā)展的艱巨任務(wù)，還需要進(jìn)一步激活解放思想的“引擎”，進(jìn)一步提振跨越發(fā)展的精氣神。解放思想，要找準(zhǔn)定位。未來一個時期，〃〃的定位就是各個領(lǐng)域爭先進(jìn)，各個行業(yè)創(chuàng)優(yōu)秀，當(dāng)好全市發(fā)展排頭兵，力爭各項工作躋身全市乃至全省第一方陣。全區(qū)廣大黨員干部要立足這個定位，更加自覺

地把自己擺進(jìn)思想解放的大潮中，以超越一事一策的眼光、超拔一人一己的氣度、超脫一時一地的精神，打破條條框框，突破思維定勢，以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)實踐，以改革的辦法解決問題。解放思想，要情系百姓。真情實意為群眾服務(wù)是一個城市幸福的源泉，是解決現(xiàn)實矛盾的客觀需要。目前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民整體還不富裕，社會保障水平還不高，一部分居民住房、就業(yè)、養(yǎng)老等問題亟需加快解決。只有情系百姓，才能更細(xì)致地調(diào)研、更周全地決策、更堅定地執(zhí)行，切切實實為群眾辦實事、解難事、做好事，才能真正贏得群眾信賴和支持，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。解放思想，要真抓實干。解放思想不是紙上談兵、夸夸其談，其直接成效體現(xiàn)在真抓實干、大干快干的工作作風(fēng)上。作為主城區(qū)，我們肩上的擔(dān)子更重，面對的矛盾更多，破解問題的難度相對更大。尤其需要我們發(fā)揚(yáng)“亮劍”精神，咬定青山不放松，狠抓落實不懈怠、甘于奉獻(xiàn)不怕苦；尤其需要我們保持求真務(wù)實的好作風(fēng)，切實增強(qiáng)不快不行的緊迫感、非快不可的危機(jī)感、能快則快的責(zé)任感，抓重點、破難關(guān)，抓當(dāng)前、顧長遠(yuǎn)，以實實在在的工作業(yè)績體現(xiàn)思想解放的具體成效。

（二）加快構(gòu)筑兩大產(chǎn)業(yè)高地，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實力源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。要堅持集約節(jié)約發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力構(gòu)筑工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大高地，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

項目是拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和根本載體，務(wù)必要緊抓不放。要注重項目謀劃，重視項目前期政策研究，把握要素資源綜合優(yōu)勢，以及產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等內(nèi)在規(guī)律，謀劃一批符合區(qū)域功能定位的好項目，儲備一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的大項目。堅持招大引強(qiáng)不動搖，更加注重招商選資，圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、行業(yè)排頭兵的對接，著力引進(jìn)規(guī)模大、污染小、效益好的大企業(yè)、大項目。健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包保項目的運(yùn)行機(jī)制，加大項目運(yùn)行質(zhì)量考核力度，力爭五年滾動推進(jìn)重點項目350個，完成重點項目投入450億元以上，為保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的有力支撐，務(wù)必要提速壯大。突出發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，緊扣“安全、綠色、生態(tài)、科技”主題，全力打造全省一流的食品制造業(yè)基地，力爭五年內(nèi)，鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里，食品工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。著眼發(fā)展新興工業(yè)，堅持集約發(fā)展、綠色發(fā)展，加快渠溝工業(yè)項目集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，不斷提升新興產(chǎn)業(yè)承載力，力爭五年內(nèi)建成區(qū)面積達(dá)到7平方公里，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元以上，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市綜合實力和競爭力的重要組成部分，務(wù)必要持續(xù)提升。要立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，緊緊圍繞我市煤電、煤化工、食品工業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展科技研發(fā)、物流、金融、信息、教育、會展、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷豐富

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品種，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動制造業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。要立足完善功能，按照“提升技術(shù)水平、優(yōu)化經(jīng)營方式、增強(qiáng)集聚功能”的要求，整合、改造各類商品市場，加快發(fā)展和培育專業(yè)市場，大力提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推進(jìn) “一主四副”現(xiàn)代商務(wù)板塊⑤加速形成。

（三）加快統(tǒng)籌發(fā)展步伐，打造全省城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會的必然選擇。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)和體制創(chuàng)新相結(jié)合、政府推動和市場運(yùn)作相結(jié)合、自主探索和政策支持相結(jié)合，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

以兩大工程為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)村城市化。在城區(qū)，大力實施棚戶區(qū)改造工程，有序推進(jìn)城中村開發(fā)，確保五年內(nèi)征收房屋面積300萬平方米以上，基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。在農(nóng)村，繼續(xù)推進(jìn)“521”工程，完善社區(qū)功能配套，促進(jìn)人口加速聚集，到“十二五”末，基本形成以鳳凰新城為核心，以鐘樓、張集、黃里為三個次中心的西部新城總體格局。

以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)民市民化。堅持把“提高農(nóng)民”和“轉(zhuǎn)移農(nóng)民”緊密結(jié)合起來，大力實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)及農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移工程，提高農(nóng)民從業(yè)能力，增加農(nóng)民的工資性收入；堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)為帶動，加大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，著力打造蔬菜、中藥材、花卉苗木三大特色基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色餐飲等服務(wù)業(yè)，以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營性收入增加，推動農(nóng)

民變市民進(jìn)程加快，力爭“十二五”末，城鎮(zhèn)和中心村居住人口占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的60%以上。

以城鄉(xiāng)均衡發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)服務(wù)均等化。嚴(yán)格落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大交通、供水、供氣、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度；合理配臵公共醫(yī)療資源，推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療逐步與城鎮(zhèn)職工社會醫(yī)療保險接軌；建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系，逐步完善對城鄉(xiāng)特殊困難群體的救助長效機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)，廣泛開展和諧社區(qū)、和諧家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，攻克城鄉(xiāng)創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)，提升創(chuàng)建軟件硬件水平，推動創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體，讓城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)文明城市、共享城市文明。

（四）切實保障改善民生，著力提升群眾幸福指數(shù)。

保障和改善民生，事關(guān)群眾福祉和社會和諧。要在經(jīng)濟(jì)增長的同時，更加注重發(fā)展的普惠性，千方百計改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，讓人民群眾生活得更加幸福、更為滿意。

要把實施民生工程作為提升群眾幸福指數(shù)的重要載體。實施積極就業(yè)政策，新增就業(yè)崗位2萬個以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；加大政策扶持力度，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。完善失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保障體系，力爭到“十二五”末，實現(xiàn)失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險全覆蓋，工傷、生育保險參保率達(dá)到95%以上。加大公租房、廉租房等保障性安居工程建設(shè)力度，著力解決低收入群體的住房問題。

要把加快社會事業(yè)發(fā)展作為提升群眾幸福指數(shù)的關(guān)鍵之舉。全面落實國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，大力實施學(xué)前教育三年行動計劃，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基層醫(yī)改成果。實施全民健身計劃，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)及監(jiān)督執(zhí)法力度，有效解決食品安全領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。完善計生工作“村（居）為主”長效機(jī)制⑥，確保人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，城市暨流動人口計生工作位居全省第一方陣。加強(qiáng)社區(qū)管理，整合服務(wù)資源，打造“一刻鐘便民生活圈”⑦，讓居民享受更加便捷的生活。

要把創(chuàng)新社會管理作為提升群眾幸福指數(shù)的重要保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。作為中心城區(qū)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理勢在必行，迫在眉睫。我們務(wù)必要把這項工作臵于更加突出的位臵，切實抓緊抓好。要進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理理念，加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局；以社區(qū)網(wǎng)格化管理為載體，進(jìn)一步豐富社會管理內(nèi)涵，實現(xiàn)從防范控制型管理向平等型、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向信息化、立體化管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、柔性管理、人性化管理。全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”調(diào)解機(jī)制，及時了解和妥善解決群眾反映的合理訴求。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，大力推進(jìn)“法治〃〃”、“平安〃〃”建設(shè)，加大“六五”普法力度，完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福〃〃”，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級干部。我們要始終堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨建，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使各級黨組織和廣大黨員干部在思想上增強(qiáng)凝聚力，發(fā)展上增強(qiáng)創(chuàng)造力，工作上增強(qiáng)執(zhí)行力，使整個黨員隊伍始終充滿生機(jī)和活力。

（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的靈魂。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的目標(biāo)任務(wù)，建立健全促進(jìn)學(xué)習(xí)的考核激勵機(jī)制。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，深入實施“理論進(jìn)基層”計劃，健全完善黨員干部在線學(xué)習(xí)制度；注重在招商引資、信訪穩(wěn)定、房屋征收等工作一線培養(yǎng)鍛煉干部，增強(qiáng)教育培訓(xùn)實效。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞中心工作開展活動，使基層組織在做好中心工作中創(chuàng)先進(jìn)，黨員在立足本職崗位上爭優(yōu)秀；發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動作用，使黨員趕有先進(jìn)、群眾學(xué)有榜樣。要堅持不懈地推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，進(jìn)一步鞏

固全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（二）堅持正確用人導(dǎo)向，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。

打造一支善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，是實現(xiàn)〃〃跨越發(fā)展的堅強(qiáng)保障。要以深化干部人事制度改革為抓手，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，堅持向一線傾斜、向基層傾斜，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部及時選拔使用起來。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，高度重視黨政正職的選拔任用，著重抓好鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和綜合素質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，重視選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，合理配備女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，把群眾滿意度作為重要指標(biāo)納入綜合考核，把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實際成效作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)，不斷強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮干部考核的導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，按照“五個好”⑧的要求，針對機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作的不同特點，積極創(chuàng)新黨建活動載體，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供舞臺。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工

作，強(qiáng)化流動黨員服務(wù)管理，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。要選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，全面推行農(nóng)村、社區(qū)干部規(guī)范化管理，建立農(nóng)村和社區(qū)基層黨組織負(fù)責(zé)人基本報酬和社會保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高長效機(jī)制。組織機(jī)關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織結(jié)對幫扶，謀劃建設(shè)一批基層黨建示范點，開展“一村一品”、“一居一特”等創(chuàng)新活動，努力創(chuàng)建一批有特色、有影響的精品社區(qū)（村）。要牢固樹立群眾觀點，自覺踐行群眾路線，牢牢把握創(chuàng)新群眾工作方法這個著力點，學(xué)會綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，采用群眾喜聞樂見的方式，有的放矢地開展群眾工作，不斷提高群眾工作科學(xué)化水平。

（四）認(rèn)真貫徹民主集中制，切實提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的執(zhí)政水平。

民主集中制是黨內(nèi)生活必須遵循的基本原則，是實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化必不可少的制度保證。要以落實民主集中制為核心，進(jìn)一步完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和執(zhí)政方式。加強(qiáng)區(qū)委決策咨詢工作，做好重大問題前瞻性、對策性研究，廣泛聽取黨員、群眾、干部的意見和建議，提高區(qū)委對重大問題的決策水平。以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)常性地征集黨員意見等制度，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。大力支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依

照法律法規(guī)和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作；認(rèn)真貫徹落實黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，聽取民主黨派的意見和建議，始終保持密切配合、團(tuán)結(jié)奮斗的良好工作局面。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

廉政建設(shè)關(guān)系人心向背、關(guān)系執(zhí)政基礎(chǔ)，必須常抓不懈。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞懲防體系建設(shè)主線，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、制約和管理，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面，有針對性地開展示范教育、警示教育和集體廉政談話、任前廉政談話，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，筑牢拒腐防變的思想防線。要加大查處力度，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾投訴，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查處違紀(jì)違法案件，堅決依法嚴(yán)懲腐敗分子。要扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、批評與自我批評之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心、民心的強(qiáng)大力量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終保持艱苦奮斗本色，牢固樹立過緊日子的觀念，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，注重培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

各位代表、同志們，加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福〃〃，是全區(qū)人民的殷切期望，是我們義不容辭的歷史使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，動員和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實工作，為當(dāng)好全市發(fā)展排頭兵、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新一輪跨越式發(fā)展而努力奮斗！

附錄： 名 詞 解 釋

①“四區(qū)”建設(shè)：即“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)聚

集區(qū)、城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、和諧優(yōu)美宜居區(qū)”建設(shè)；區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃把“城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)”調(diào)整為“城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”。

②“521”工程：即充分利用土樓村緊鄰鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的有利區(qū)位，結(jié)合土地塌陷村莊搬遷，建設(shè)5萬人規(guī)模的鳳凰新城；強(qiáng)化鐘樓作為渠溝鎮(zhèn)中部中心城鎮(zhèn)的發(fā)展定位，利用現(xiàn)有公共基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)2萬人規(guī)模的鐘樓小城鎮(zhèn)；發(fā)揮張集與蕭縣、永城毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，擴(kuò)大和改造張集綜合批發(fā)市場，建設(shè)張集1萬人小集鎮(zhèn)。

③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)：位于渠溝鎮(zhèn)鐘樓村（101省道南側(cè)），總規(guī)劃面積2萬畝，核心區(qū)占地2000畝，建設(shè)原則為政府引導(dǎo)、企業(yè)入駐、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營。目前，一期已經(jīng)建成，二期正在加快建設(shè)。

④“三年提升”計劃：即2008年開展的基層黨建工作“規(guī)范化建設(shè)年”活動；2009年開展的基層黨建“鞏固推進(jìn)年”活動；2010年開展的基層黨建“創(chuàng)新提升年”活動。

⑤“一主四副”現(xiàn)代商務(wù)板塊：即以淮海路、孟山路為中心，加快整合老城區(qū)商業(yè)資源，建設(shè)商業(yè)聚集程度高、服務(wù)功能完善的現(xiàn)代化商業(yè)中心，打造老城區(qū)現(xiàn)代中央商務(wù)板塊；以惠苑路商圈及步行街、火車站南廣場區(qū)域為核心，發(fā)展特色商業(yè)街和商業(yè)步行街，打造新城區(qū)現(xiàn)代商務(wù)板塊；以人民路商圈、南黎路商圈為核心，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、會展等服務(wù)業(yè)態(tài)，打造最具活力的現(xiàn)代商務(wù)板塊；以南湖路為核

心，加快東片區(qū)“城中村”改造，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，打造東部新城現(xiàn)代商務(wù)板塊；以鳳凰新城、鳳凰農(nóng)貿(mào)城為核心，加快產(chǎn)品交易市場集聚區(qū)、生活服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和居民集中區(qū)建設(shè)，打造西部新城現(xiàn)代商務(wù)板塊。

⑥“村（居）為主”長效機(jī)制：即完善工作機(jī)制，充分調(diào)動和依靠村（居）廣大基層干部，充分發(fā)揮他們的工作積極性，使其切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本村（居）計劃生育管理服務(wù)的職責(zé)，實現(xiàn)計生工作管理重心下移。

⑦一刻鐘便民生活圈：就是使社區(qū)居民步行15分鐘內(nèi)，能夠享受到購物、餐飲、日常修理、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等基本生活服務(wù)；同時，社區(qū)服務(wù)站等政府服務(wù)平臺在15分鐘內(nèi)就居民的當(dāng)面或電話服務(wù)申請、咨詢事項給予辦理或答復(fù)。

⑧“五個好”：即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。