第一篇：在全國組織系統“講重作”活動總結會議上的講話(2012.8.29李源潮)

在全國組織系統“講黨性、重品行、作表率”

活動總結會議上的講話

（2012年8月29日，根據錄音整理）

李源潮

同志們：

我們這次視頻會議是全國組織系統五年來開展“講黨性、重品行、作表率”活動的總結表彰大會，也是深入推進組織部門自身建設的一個動員會。剛才近平同志親切的接見了受表彰的先進集體和先進個人的代表，并且發表了重要講話，這是對我們全國組工系統和十萬組工干部的有力鼓舞和鞭策。近平同志剛才充分肯定了全國組織系統在全黨干部當中帶頭“講黨性、重品行、作表率”所取得的成績，號召大家要向組工系統“講、重、作”活動中涌現出來的先進典型學習，近平同志要求我們要把“講、重、作”作為組織戰線加強自身建設永恒的主題，把“講、重、作”長效化、常態化。我們要認真貫徹習近平同志的講話精神，不斷提高組織系統自身建設的水平。下面我就對組織系統五年來進行“講黨性、重品行、作表率”活動做一個簡單的總結?！爸v黨性、重品行、作表率”，這是黨的十七大提出的明確要求，全國組織系統帶頭響應中央的號召，率先開展“講、重、作”的活動。

五年來，各級組織部門按照胡錦濤總書記提出的“建設模范部門，打造過硬隊伍”的指示精神，領導帶頭、全員參與，一年一個主題，一省一個重點，扎實推進“講、重、作”活動，為組織工作的科學發展和組織部門的自身建設提供了強大的動力，主要是有這樣幾個方面。第一是組工干部的黨性覺悟進一步提高。我們堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，廣泛開展組工干部的黨性集中教育和黨性標準的大討論，明確了新形勢下組工干部講黨性必須增強政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰斗性。北京、黑龍江等省市黨委組織部長帶頭講黨課，江西、陜西、湖北利用紅色資源開展黨性教育，吉林把每年9月作為黨史黨性教育月，都收到了很好的效果。第二是組工干部的改革創新意識進一步增強。我們始終把改革創新作為推進組織工作的主要動力，按照“民主、公開、競爭、擇優”的八字方針全面深化干部人事制度改革，以深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動為契機，積極推進基層黨建工作創新，圍繞實施人才強國戰略推進人才工作的思想、政策和體制機制創新，改革創新成為這些年來組織工作最鮮明的特色之一。全國組織工作滿意度民意調查，對干部人事制度改革的效果，對基層黨組織發揮作用，對人才工作成效的評價，2011年分別比2009年提高了7.9分、5.7分和10.9分。第三是組工干部的能力素質進一步提高。我們積極推進學習型機關和學習型干部隊伍建設，加強組工干部隊伍教育培訓，著力提高知大局、懂本行、干實事的本領。比如上海實行全員輪訓基層鍛煉，河南開展了“三講三提升”活動，海南實施了能力素質提升計劃。各級組織部門和組工干部的戰略謀劃能力、知人善任能力、聚才引才能力、抓基層黨建和工作落實的能力、組工宣傳和輿論引導的能力都有了明顯的進步。第四是組工干部的工作作風進一步改變。我們深入開展“萬名組織部長下基層”活動，帶頭建立干部直接聯系群眾制度，廣大組工干部深入基層、學習基層、服務基層、推動基層，增強了與基層黨員干部的聯系，增進了與普通百姓的感情。比如重慶開展“三進三同”；江蘇下基層“三解三促”；山東建立了“雙向約談”制度；西藏組工干部弘揚老西藏精神，深入海拔最高、條件最差的村居，強基層，為民生；云南汲取孟連的教訓和經驗，把“四群”教育和直接聯系群眾作為“一迎雙爭”的主載體。根據統計各地組織部門已經建立基層聯系點有12萬多個，與基層干部談心、談話有400多萬人次，解決的信訪問題有24萬余個。第五是組工干部公道正派、清正廉潔的形象進一步樹立。我們堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，出臺并且嚴格執行了“十嚴禁”和“五條禁令”，進一步樹立了組工干部政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創新的形象，涌現了李林森、王彥生、杜紅英等一大批先進組工干部的典型。2011年全國組織工作滿意度的民意調查，對組工干部的滿意度比2008年提高了5.2個百分點。五年來，“講、重、作”活動能夠取得這樣顯著的成效，是黨中央和各級黨委高度重視、堅強領導的結果，是全國組織系統和廣大組工干部齊心協力、共同贏得的結果。今天表彰的先進集體和先進個人是組織系統“講黨性、重品行、作表率”的優秀代表，是我們學習的榜樣。借此機會，我們中央組織部部務會向獲得表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀，向全國十萬組工干部表示親切的慰問和衷心的感謝。

五年來的“講、重、作”活動使我們深化了對組織部門自身建設的規律性認識，積累了很多很好的經驗。我認為這些經驗主要有六條：一是要把服務大局作為組織部門“講、重、作”的主要實踐。堅決貫徹落實中央決策部署，為科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎，這六條是總書記提出的要求。在抵御重大自然災害、應對國際金融危機沖擊和服務北京奧運會、上海世博會等重大任務中，組織系統主動為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，充分體現了組織部門和組工干部忠誠可靠的政治品質。比如四川、甘肅、青海都把服務災后重建作為創先爭優的主戰場，在抗災、救災的第一線錘煉組工干部。二是要把讓全黨滿意、讓人民滿意作為組織部門“講、重、作”的價值取向。要以組織工作滿意度為民意調查的有力杠桿，切實解決干部群眾反映強烈的突出問題。比如廣東、天津、廣西、貴州等省市區都不斷推出干部人事制度改革的新舉措，提高了選人用人的公信度。三是要把增強黨性作為組織部門“講、重、作”的核心任務。強化公道正派、選賢用能、堅持原則、敢于戰斗的意識，帶頭抵制選人用人上的不正之風，真正做到對人公正、對己清正、對內嚴格、對外平等。河北嚴肅處理了王亞麗造假案和個別干部拉票事件，純潔了組工干部的黨性；山西嚴肅處理了個別干部干擾換屆違紀行為，保證了換屆的風清氣正。四是要把提升能力素質作為組織部門“講、重、作”的基礎工程。引導組工干部不斷的開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，成為勤學干善思、能干、會干、精通業務的行家里手。比如遼寧、安徽選派組工干部到艱苦地區和基層一線經受實踐鍛煉；浙江打造陽光組工，提高新媒體環境下推進組織工作的能力；新疆生產建設兵團搭建網絡學習的平臺，全體組工干部開展在線學習。五是要把改革創新、破解難題作為組織部門“講、重、作”的著力點。遵循從實踐中來到實踐中去的改革路徑，尊重基層的創造，推廣實踐經驗，不斷提高組織工作科學化水平。比如內蒙、福建每年圍繞重點工作確定創新項目；湖南評選組織工作創新獎，激發組工干部的創新活力。六是要把“三從嚴”作為組織部門“講、重、作”的有力抓手。嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，用鐵的紀律保證組織部門的風清氣正。比如新疆出臺了組織工作告誡和責任追究等一系列從嚴治部的文件；寧夏制定了組織工作三個問責制度，全面推行精細化管理。這五年來，開展“講、重、作”活動的這六條經驗，是組織部門加強自身建設的寶貴財富，我們要在實踐中堅持和發展。

“講黨性、重品行、作表率”，這是新時期中國共產黨人保持先進性和純潔性的必然要求，全國組織系統集中開展的“講、重、作”活動將要告一段落，今天是個總結。但是組工干部“講黨性、重品行、作表率”的風氣要不斷的發揚下去，我們要按照近平同志的要求，把“講、重、作”作為組織部門加強自身建設的永恒課題，持之以恒的建設模范部門、打造過硬隊伍。第一要把“講、重、作”融入組工干部的思想里面。始終保持“講黨性、重品行、作表率”的政治自覺，不斷的審視自我、凈化自我、革新自我、提高自我。第二要把“講、重、作”融入組織工作的中心任務。體現到組織工作的各個方面和組工干部的具體行動之中，使之成為推動組織工作科學發展的強大動力。第三要把“講、重、作”融入組工干部的日常管理。健全教育、管理、考核、表彰和評價機制，不斷的提高組工干部的能力素質。第四要把“講、重、作”融入組織部門的制度建設。把這次活動中積累的成功經驗轉化為制度規范，完善從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍的制度體系，使“講黨性、重品行、作表率”成為先進組工文化的核心內容，成為建設模范部門、打造過硬隊伍的精神支撐和內生動力。

以上就是我對我們五年來“講、重、作”活動的簡要總結。同志們，黨的十八大很快就要召開了，在這段時間中，組織工作的任務很重，我們要按照胡錦濤總書記的要求，以高度負責、奮發有為的精神，扎扎實實地做好各項工作，以良好的精神風貌和優異的成績來迎接我們黨的十八大的勝利召開！

我講完了，謝謝！

第二篇：桂陽縣組織系統開展講重作活動總結

渦陽縣組織系統開展“講黨性、重品行、作表率”活動工作總結

中共桂陽縣委組織部

2012年7月

按照中組部的統一部署和省、市委組織部的要求，我縣組織系統從2008年上半年開始到2012年，全面開展了“講黨性、重品行、作表率”活動。并按照把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與開展學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動、三走進三服務活動和一迎雙爭活動有機結合起來的要求，緊扣主題、突出特色，創新載體、健全機制，周密安排、穩步實施。通過2008年集中活動年、2009年深化拓展年、2010年鞏固提高年的活動開展，我縣組織系統在思想觀念、工作作風和機制方法等方面得到進一步得加強和改進，我縣組工干部在黨性觀念、思想品行、能力素質等方面有了進一步得提高?，F就我縣組織系統四年來開展“講黨性、重品行、作表率”活動工作總結如下：

一、分步推進抓統籌，工作重點進一步突出

按照中央組織部《關于在全國組織系統開展“講重作”活動的意見》，我縣把這項活動作為持續推進組織系統自身建設的系統工程來抓，統籌兼顧、超前謀劃，每年突出一個主題，每年邁上一個臺階，分步實施、層層推進、環環相扣，激發了參與熱情，形成了多方合力。一是集中行動有力?？h委組織部及時成立以縣委常委、組織部長為組長的活動領導小組，并下設辦公室，負責活動的日常工作；認真制定實施方案，明確責任部門和責任人，確?；顒觾热?、措施、人員、時間和責任落到實處。及時召開“講重作”動員大會，明確活動的基本原則、基本方法和基本目標，提高組工干部對活動重要性必要性的認識，做到了統一領導、統一要求、統一步調。廣大組工干部把活動作為增強黨性修養、提高綜合素質的難得機遇，積極投身活動，扎實開展各項工作，認真完成各項任務。二是深化拓展有序。2009年我縣結合深入學習實踐科學發展觀活動，從查找影響組織工作科學發展的問題入手，抓重點帶全盤，以治標促治本，在圍繞中心服務大局、加強修養改進作風、找準解決突出問題、打造“三寬”型組工干部、提高工作滿意度等五個方面狠抓整改落實。三是鞏固提高有效。2010年我縣緊緊圍繞搞好組織系統的創先爭優活動，以匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度為目標，在鍛造堅強黨性、創建學習型部門、帶頭創先爭優、堅持從嚴管理、整治不正之風等五個方面進行鞏固提高，抓實抓細抓到底，力戒形式主義，切實做到“兩不誤、兩促進”。

二、緊扣黨性抓教育，作風修養進一步加強

建黨性最強的部門、做黨性最強的干部，是組織部門的一貫要求?；顒又?，我縣以加強黨性修養和創建學習型部門為重點，深入開展黨性黨風教育。一是狠抓教育培訓。堅持每年舉辦組工干部培訓班，每季度向組工干部推薦一本書，開展多種內容的主題征文,舉辦多種形式的主題講座，不斷深化政治理論、宗旨觀念、理想信念教育，特別是結合十七屆五中全會精神的貫徹學習，專門印發通知督促廣大組工干部準確把握組織工作的方向和定位，增強了政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、推動工作的原則性和抵制歪風邪氣的戰斗性。二是狠抓對標比學。結合創先爭優活動，把堅持黨的原則、堅持公道正派擺在突出位置，將李源潮、沈躍躍等中央組織部領導同志的講話材料匯編成冊，印發到各單位進行專題學習，深入開展“到組織部來為什么、留什么、比什么”思想討論，激勵組工干部對照先進找差距，進一步砥礪公道正派的品行，強化奉獻精神和責任意識。三是狠抓作風錘煉。按照從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍的要求，以傳達學習中央關于12起違規違紀用人典型案件通報為契機，引導廣大組工干部從中汲取教訓、引以為戒，嚴守“十嚴禁”紀律，筑牢抵制不正之風的“防火墻”；將工作創造與自我改造相結合，以科學選人用人、正確管權用權為主線，立足本職加強品德修養和作風養成，努力做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑，旗幟鮮明地同違反組織原則、組織紀律的不正之風作斗爭，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操。

三、健全制度抓規范，管理體系進一步完善

健全制度、規范管理是深入推進“講重作”活動的重要保障，是提高組織工作科學化水平的有效途徑?；顒又校铱h按照“有效做法制度化、管用經驗長效化”的思路，不斷推進干部人事制度改革創新。一是完善規范制度。通過以機制建設為重點，不斷鞏固活動成果，進一步修訂和完善內部管理制度、干部隊伍管理制度、加強基層組織建設等一系列規章制度，初步建立起干部管理制度框架，提高了我縣組織工作規范化水平。二是理解掌握制度。以中央《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等制度文件為重點，印發學習資料匯編200余冊，將制度學習納入組工干部集中學習內容，并舉辦3期組工干部培訓班，逐章逐條逐款進行解讀，結合組織工作中存在的不規范現象，釋疑解惑，幫助組工干部全面把握、準確理解相關制度規定。三是堅決執行制度。為抓好制度落實，全面推行“一線工作法”，進一步落實目標責任管理、限期辦結、首問負責制等責任制度，進一步提高工作效能，切實改進機關作風。同時，利用干部考察、考核、參加基層民主生活會等時機進行監督檢查，推動落實。

四、典型引路抓帶動，表率作用進一步發揮

先進典型是組工干部的“旗幟”和“導向”，發揮好先進典型的示范帶動作用，是增強活動吸引力和生命力的關鍵所在。我縣按照中央組織部的統一安排，扎實開展向王彥生等優秀組工干部學習活動，推動組工干部學習他們堅持原則的政治品格、甘為人梯的職業操守、用心服務的公仆情懷和清正廉潔的優良作風。同時，注重用身邊的先進典型教育組工干部，加大組織系統先進集體和優秀個人的選樹力度，營造學先進、趕先進、爭創一流業績的氛圍。

通過四年來“講黨性、重品行、作表率”活動的開展，我縣組織系統的能力建設、先進性建設等方面取得了一定的成效，但我們也清醒的看到，與組織工作面臨的新形勢新任務相比，與帶頭講黨性、重品行、作表率的要求相比，我縣組織部門在思想觀念、工作作風和機制方法等方面仍有不少需要加強和改進的地方，組工干部在黨性觀念、思想品行、能力素質等方面還存在一些問題，距離干部群眾對組織工作和組工干部的期望還存在不少差距，還需要繼續學習、改進。如今，全縣組織系統正結合基層組織建設年活動的要求，深入開展“一迎雙爭”活動，繼續把組工干部帶頭落實講黨性、重品行、作表率的要求融入到完成各項工作任務之中，使組織工作實現新突破、取得新成效，以實際行動為黨的十八大勝利召開作出貢獻。

第三篇：李源潮在全國創先爭優活動總結交流會議上的講話

李源潮在全國創先爭優活動總結交流會議上的講話

2012年10月15日

同志們：

歷時兩年多的集中性創先爭優活動即將告一段落，轉入基層黨組織和廣大黨員經常性創先爭優。最近胡錦濤總書記在全國創先爭優活動總結報告上批示：“創先爭優活動取得顯著成效。要認真總結經驗，鞏固和擴大成果，努力推進創先爭優常態化、長效化，不斷提高黨建科學化水平?！绷暯酵驹趫蟾嫔吓荆骸皠撓葼巸灮顒娱_展兩年多來，基本實現了目標任務，取得顯著成效。今后要在建立健全制度機制上下功夫，推動創先爭優常態化、長效化?！边@次全國創先爭優活動總結交流會是落實胡錦濤總書記和習近平同志批示精神的一次重要會議。剛才，6位同志從不同角度介紹了創先爭優活動的做法和經驗。下面，我受近平同志委托講幾點意見。

一、創先爭優活動的主要做法和經驗

這次全國集中性創先爭優活動，是根據黨的十七大和十七屆四中全會部署開展的。自2010年4月胡錦濤總書記動員全面啟動全黨的創先爭優活動以來，400多萬個基層黨組織和8000多萬名黨員積極參加。各級黨委和廣大基層黨組織認真貫徹落實中央部署，以學習實踐科學發展觀為主題，一年一個重點扎實推進，保證了創先爭優活動深入有效開展。主要做法和經驗

有7條。

一是與中心工作融為一體，為推動科學發展提供強大動力。各地區各部門緊扣科學發展中心任務確定爭創主題、設計活動載體，展創先爭優。比如：北京實施領導干部“領航工程”、基層黨組織“聚力工程”、共產黨員“先鋒工程”，推動建設人文北京、科技北京、綠色北京。廣東實施“南粵先鋒行動”，助推經濟轉型升級。山西圍繞安全發展、清潔發展、綠色發展創先爭優。

二是為群眾多辦實事好事，打造群眾滿意工程。在50個中央有關部門和行業主管單位的精心組織下，全國460多萬個窗口單位廣泛開展“三亮三比三評”活動，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵。衛生系統開展“三好一滿意”活動，改進醫德醫風。質檢系統提升檢測能力，加強質量監管。交通系統改進服務方式，方便群眾出行。福建組織20多萬名機關干部結對幫扶生活困難群眾。西藏2萬多名干部駐村開展為期3年的幫扶工作。

三是立足本職崗位創先爭優，把正在干的事情干得更好。比如：上海在舉辦世博會過程中，以“世博先鋒行動”為載體，廣泛開展崗位行動、志愿行動。四川在災后重建中，設立黨員示范崗8.2萬個，充分發揮黨員的先鋒模范作用。國務院國資委指導中央企業普遍開展黨員先鋒崗、黨員責任區活動，在關鍵崗位和攻堅克難中展示黨員的先進性。

四是加強基層黨組織建設，激發基層組織創先爭優的主動

性創造性。各地區各部門在創先爭優中深入推進“五個好”基層黨組織、“五帶頭”優秀共產黨員創建活動，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。山東選派2.6萬名、河南選派7400多名機關干部到薄弱村任“第一書記”。陜西、安徽集中力量幫助后進支部晉位升級。在基層組織建設年活動中，各地普遍注重選優訓強基層黨組織負責人，240萬基層黨組織書記參加了專題培訓。

五是黨內帶黨外、黨員帶群眾，形成黨群共建創先爭優的生動局面。各地區各部門以黨組織創先進帶動單位創先進、黨員爭優秀帶動群眾爭優秀，使創先爭優人人可為、人人有責。比如：重慶20多萬名黨員、干部帶頭，帶動56萬名群眾參加“紅巖志愿行動”。吉林組織黨員實施“紅細胞工程”，吸引居民共建平安社區。

六是發揮先進典型示范引領作用，形成學先進、當先進、趕先進的濃厚氛圍。各地區各部門在創先爭優中都十分重視選樹典型、宣傳典型。今年“七〃一”，全國創先爭優表彰大會表彰了1000個先進基層黨組織、100名優秀共產黨員。各級黨組織共表彰先進個人4.8萬名、先進集體5.3萬個。郭明義、楊善洲、李林森、文建明、彭秀英等重大先進典型，在全社會引起強烈反響。電影《楊善洲》上映不到3個月，觀眾超過500萬人次。

七是把抓黨建與抓業務緊密結合，堅持書記抓抓書記、系統抓抓系統。全國31個省區市和新疆生產建設兵團黨委書記、各中央和國家機關黨組（黨委）書記都親自指導、推動創先爭優。中央企業、教育、醫藥衛生、非公有制經濟組織、社會組織、城市街道社區、律師、注冊會計師等8個行業系統創先爭優活動指導小組，緊密結合業務工作和隊伍建設指導基層黨組織開展創先爭優。

二、創先爭優活動取得了領導支持、黨員歡迎、群眾滿意、社會認可的豐碩成果

兩年多來，各地區各部門緊緊圍繞中央提出的“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”四句話總要求，扎實推進創先爭優活動，取得了領導支持、黨員歡迎、群眾滿意、社會認可的顯著成效。

一是有力地推動了科學發展。據統計，深入學習實踐科學發展觀活動結束時，各地區各部門尚未完成的119萬個整改任務，有98萬個已在創先爭優活動中完成。天津開展“互看互比互學”活動，推動打造新濱海、建設新天津。河北引導各行各業對標定位，創科學發展之“星”，奪社會和諧之“旗”。青海實施“高原先鋒工程”，促進農村水、電、路、話“四通”建設。教育系統圍繞辦人民滿意的教育創先爭優，順利完成“兩基”攻堅任務。據遼寧、安徽、湖南、云南和甘肅5省統計部門問卷調查，94.4%的人認為，創先爭優推動科學發展效果明顯。

二是有力地促進了社會和諧。據不完全統計，各級黨組織和黨員在創先爭優活動中，共化解矛盾糾紛1480多萬件，調處信訪積案110多萬起。政法系統開展“百萬案件評查化解活動”，解決涉法涉訴信訪積案60多萬起。公安部門開展大走訪、大接訪。浙江創新社會管理體制機制，普遍推行網格化管理、組團式服務。云南總結孟連的教訓和經驗，推廣“三五”群眾工作法，促進干群團結和社會穩定。

三是有力地促進了民生改善。創先爭優活動開展以來各級黨組織和黨員與困難群眾結成幫扶對子2090多萬個，為群眾辦實事4900多萬件，2560多萬名黨員參加志愿服務。民政系統開展“真情暖人心、滿意在民政”活動，切實做好社會救助、優撫安置等工作。內蒙古實施“十項民生工程”，惠及1500多萬名群眾。湖南建立鄉村群眾工作站，方便群眾表達訴求。貴州在社區推廣“15分鐘服務圈”做法，為居民提供便捷高效服務。

四是有力地加強了基層組織。創先爭優活動特別是基層組織建設年開展以來，“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”等政策措施和“文建明工作法”等經驗得到了普遍推廣和落實。統戰部門和工商系統結合業務抓好非公企業黨建工作，司法部、財政部實現了律師、注冊會計師行業黨的組織和工作全覆蓋。近兩年多來，全國新建基層黨組織32.8萬個，其中非公企業黨組織17.7萬個，社會組織黨組織6.9萬個，整頓軟弱渙散基層黨組織13.6萬個。

五是有力地改進了干部作風。各級領導機關和領導干部在創先爭優活動中，帶頭弘揚求真務實、艱苦奮斗、密切聯系群眾的優良作風，既當組織推動者，又當實踐示范者。全國縣以

上黨政機關共組織673萬名干部下基層服務群眾，超過10萬人的有20個省區市。中央和國家機關71個部委的630多名青年干部，到100個革命老區和貧困地區錘煉作風、增長才干。農業部開展“百鄉萬戶”調查，組織青年干部下基層、接地氣。湖北機關干部推動“一村一策”，確定了2.8萬多個發展項目。廣西推廣“農事村辦”，8萬多名黨員、干部常年駐村服務群眾。

創先爭優活動能夠取得顯著成效，是黨中央高度重視、正確領導的結果，是各級黨委精心組織、扎實推進的結果是廣大基層黨組織和黨員積極參與、共同努力的結果。創先爭優活動開展以來胡錦濤總書記13次作出重要指示。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等中央領導同志多次調研指導。習近平同志直接指導創先爭優活動，58次批示提出明確要求。全國創先爭優活動總結報告已經中央領導同志批準以中央辦公廳文件正式印發。

三、創先爭優活動為加強黨的建設提供了重要啟示先進和優秀是中國共產黨人的特征和追求。這次創先爭優活動充分運用黨的建設的基本經驗特別是黨內集中教育活動的成功做法，積極探索在新形勢下激發基層黨組織和黨員生機活力、保持和發展黨的先進性的有效途徑與辦法，為進一步加強黨的建設提供了有益啟示。

第一、必須堅持思想先進與行動先進的高度統一，推動創先爭優成為全黨的價值理念和自覺行動。思想是行動的指南，先進的思想只有付諸實踐才會產生巨大的推動力。創先爭優活

動以學習實踐科學發展觀為主題，與推進學習型黨組織建設相結合，使科學發展觀更加深入人心，化為了各地區各部門科學發展、創新發展、轉型發展的實際行動。比如，江蘇在創先爭優活動中凝練出“三創三先”新江蘇精神，把科學發展觀化為了“兩個率先”的生動實踐。

第二、必須堅持圍繞中心、服務大局，把黨的建設融入爭科學發展之先、創社會和諧之優的實踐之中。推動科學發展、促進社會和諧是中國特色社會主義的內在要求。創先爭優活動堅持把推動科學發展、促進社會和諧作為最大的實踐，動員基層黨組織和廣大黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，為完成中心任務和全黨工作立了功。比如，海南以創先爭優精神科學規劃、有力推進國際旅游島建設。新疆生產建設兵團圍繞維穩戍邊、興疆穩疆創先爭優。在抗擊青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流和部分地區洪澇干旱災害中，廣大黨員沖鋒在前、勇挑重擔，充分彰顯了黨的先進性。

第三、必須堅持群眾滿意的價值導向，在為群眾辦實事好事中密切黨群干群關系。來自人民、植根人民、服務人民是我們黨立于不敗之地的根本。創先爭優活動堅持把群眾滿意作為第一標準，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起讓群眾得到了實實在在的利益。比如，江西開展“民情家訪”，黑龍江3萬多支黨員志愿服務隊開展志愿服務，新疆實施95項安居富民、定居興牧民生工程等，都得到了群眾的贊揚。

第四、必須堅持抓基層打基礎，充分激發基層黨組織和黨

員的內生動力?；鶎狱h組織和黨員隊伍充滿生機活力，是保持和發展黨的先進性最可靠的基礎。創先爭優活動中，各地區各部門廣泛開展公開承諾、領導點評、群眾評議和晉位升級，激發了基層黨組織和廣大黨員爭當先進、爭創優秀的內生動力。比如，甘肅、寧夏通過評星定格、承諾踐諾，推動基層黨組織和黨員把創先爭優具體化、經常化，使組織要求與黨員意愿有機統一，成為基層組織建設的持久動力。

第五、必須堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，不斷增強黨組織的社會凝聚力、影響力和帶動力。我們黨是執政黨，黨的組織和成員不僅自身要先進，而且要影響和帶動全社會追求先進。創先爭優活動堅持黨群共建、典型引路、領導示范，形成了黨組織帶動單位創先進、黨員帶動群眾爭優秀的良好局面。比如，遼寧19萬名黨員帶動群眾成立“郭明義愛心團隊”7300多支，推動了創先爭優成為全社會的共同價值追求。

第六、必須堅持體制機制創新，著力構建創先爭優長效機制。制度管根本、管長遠。創先爭優活動中，我們總結基層創造，初步建立了書記抓抓書記、系統抓抓系統、黨群共建等創先爭優領導體制和工作機制，進一步加強了黨的建設的制度保障。中直機關工委、中央國家機關工委把“三進三同”、“支部工作法”等創先爭優經驗制度化，構建中央機關干部聯系服務群眾的長效機制，提升了機關黨建工作的規范化水平。

四、推進創先爭優常態化、長效化。按照胡錦濤總書記和習近平同志的指示，這次創先爭優總結交流會后，在全國集中

開展的創先爭優活動就基本告一段落，轉入基層黨組織和廣大黨員的經常性創先爭優。我們要以此為新的起點，鞏固和擴大創先爭優活動成果，推動創先爭優常態化、長效化。一要組織引導基層黨組織和廣大黨員牢固樹立創先爭優理念，把創先爭優融入中心任務、融入崗位職責、融入制度建設，成為推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的強大精神力量。二要按照務實管用、簡便易行的原則，把創先爭優活動的好經驗好做法上升為制度，建立健全創先爭優長效機制。要指導推動每個支部至少建立一項創先爭優制度，留下長期起作用的成果。三要落實基層黨建工作責任制，堅持書記抓抓書記，形成黨委統一領導、組織部門牽頭協調、行業系統具體指導、有關部門齊抓共管的基層黨建工作領導體制和運行機制，不斷開創基層黨建工作新局面。中央創先爭優活動領導小組已就建立創先爭優長效機制發了3個操作性文件，請各地根據實際情況貫徹落實。

黨的事業沒有止境，創先爭優也沒有止境。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創先爭優、奮發有為的精神狀態做好各項工作，滿懷信心地迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：關于深入推進全市組織系統講重作方案

關于深入推進全市組織系統“講黨性、重品行、作表

率”活動帶頭創先爭優的實施方案

今年是組織系統“講黨性、重品行、作表率”的鞏固提高年。為進一步鞏固發展前兩年的活動成果，根據中央和省委組織部的統一安排部署，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為主線，著眼于建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”，緊緊圍繞市委確定的“四個戰略重點”，重點抓好黨性黨風黨紀建設、組織部長下基層活動、學習型組織部創建、爭先創優工作，不斷鞏固提高活動成果，進一步提升組織部門自身建設和組織工作科學化水平，更好地為服務全市工作大局提供堅強的組織保證。

二、主要任務

1、切實加強黨性黨風黨紀教育。一是深入開展黨性教育。緊密聯系工作實際和崗位職責，開展“進組織部為了什么，到組織部干了什么，在組織部和人家比什么”論討活動，通過多種形式，在明確講黨性的具體要求上交流思想，達成共識。下半年，要圍繞“講黨性、重品行、作表率”召開一次專題民主生活會，認真查找問題，制定整改措施并抓好落實。二是大力加強作風教育。結合學習王彥生、沈浩同志先

進事跡，“七一”期間，組織組工干部集中到黨員干部教育培訓基地參觀，學習黨的優良傳統；利用多媒體設備，每季度至少組織組工干部集中觀看一次紅色影片，教育組工干部牢記宗旨、堅定信念；大力弘揚大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，引導組工干部樹立正確的價值取向，進一步振奮精神、迎難而上、干事創業。三是嚴格抓好廉政教育。落實從嚴治部要求，健全日常管理、行為規范制度，筑牢廉潔自律的思想防線。認真落實《中國共產黨黨員干部廉潔從政行為準則》，嚴格執行“十嚴禁”等各項紀律規定，重點查處在選人用人中跑風漏氣、在干部考察中弄虛作假、違規干預下級單位干部選任工作、利用職務之便謀取私利等違規違紀行為?？茖W運用12380舉報電話，加強監督和反饋。從今年開始，采取網上調查、第三方參與調查等方式，每年組織開展一次以上組織工作滿意度調查，廣泛征求工作對象、服務對象和人民群眾的意見和建議，及時改進服務方式，提高服務質量。

2、繼續推進組織部長下基層。一是深化談心談話活動。堅持把談心談話活動作為加強和改進干部工作的重要手段，采取登門訪談、主動約談、工作座談等方式，與干部坦誠交心、溝通思想、聽取意見、解決困難。市委組織部以整治選人用人上不正之風、提高選人用人公信度為重點內容，與縣（市、區）委書記進行一次專題談心談話。基層組織部門要

按照“兩個前提、三個不做、四個重點、五個先談”要求，力爭年底前與所聯系的干部普遍談心一次。二是強化基層一線調研。從7月初開始，利用兩個月時間，開展深入基層一線大調研活動。調查研究要緊緊圍繞省、市委確定的重點工作，結合實際從全市組織工作重點調研課題中選題，或圍繞當前組織工作重點難點熱點問題自選課題。各黨委組織部至少要撰寫1篇有情況、有分析、有建議的調研報告。三是拓展服務群眾渠道。推行基層一線工作法，組織部門領導干部每年下基層時間不少于60天。在包點幫建上，每季度至少入點一次，以解決資金、技術、信息和人才等困難為重點開展幫建，力爭把聯系點建成示范點。在包案接訪上，采取設立組織部長接待日、集中深入基層大接訪等方式，傾聽基層干部群眾的意見和呼聲，努力化解一批涉及組織工作的信訪積案難案。在包戶幫扶上，所有組工干部都要通過“一幫一”或“多幫一”的形式，幫助基層黨員特別是生活困難黨員、老黨員、下崗失業職工黨員、農民工黨員、大學生“村官”排憂解難。

3、積極創建學習型組織部。一是創新學習培訓方式。把創建學習型組織部作為加強能力建設的重要舉措，層層制定方案和學習計劃，采取集中與分散、自學與領學等形式，深入學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、世情、國情、黨情、市情、現代化建設和組織工作所需

要的知識技能。市委組織部以“一把手”進組織部、專家人才進組織部為載體，著力抓好部機關的理論學習和業務學習，著力提高組工干部圍繞中心、服務發展的能力和本領。12月初，對全市組工干部學習情況進行測試。年底前，全市組織部門100%達到學習型黨組織要求。二是加大實踐鍛煉力度。堅持工作學習化、學習工作化、工作學習一體化，在學習中提高素質，在實踐中鍛煉能力。通過參加黨群義工服務活動，使組工干部在為居民辦實事辦好事中養成良好的職業道德和優秀的個人品質。通過抽調組工干部參與中心工作和重大活動，到先進地區考察學習，拓寬視野、開闊思路、增長才干。堅持抓好組織部門內部輪崗交流，促進組工干部不斷成長進步。三是完善激勵保障機制。建立健全專題培訓、集中輪訓、跟班學習制度。市委組織部適時舉辦全市組織部長及相關業務干部培訓班?；鶎咏M織部門要為組工干部參加培訓創造條件，健全完善業務測試、培訓記實、述職述學等促學機制，探索建立組工干部學習檔案管理和考核激勵制度，督促和引導組工干部勤奮學習、埋頭苦干、爭創一流。

4、帶頭開展爭先創優活動。一是在服務大局中爭先創優。積極探索組織工作服務經濟發展大局的規律，找準組織工作與發展大局的結合點、著力點和突破點，圍繞服務“八大經濟區”、“十大工程”和“四個戰略重點”、“保增長、保安全、保穩定”主線，探索建立組織工作主動融入、服務

大局的辦法和措施，有效發揮組織、干部、人才工作在推動經濟社會發展中的導向作用、服務作用、保進作用和保障作用。二是在改革創新中爭先創優。建立組織工作創新項目管理機制。基層組織部門要圍繞全市組織工作要點，特別是在提高選人用人公信度、整治選人上不正之風等重點工作上，篩選確定2個以上具有帶動性和影響力的創新項目上報市委組織部，市委組織部審查篩選后建立全市組織工作創新項目臺賬，對所有項目進行目標管理，集中力量開展業務攻堅。抓好組織工作宣傳，加強陣地建設，建立組織工作新聞發布制度，力爭在對上宣傳報道上實現新突破，不斷擴大組織工作的影響力。三是在狠抓落實上爭先創優。加強基礎工作規范化管理，按照“高效、快捷、便利”的要求，加強硬件和軟件建設，逐步達到微機化、自動化、網絡化、現代化目標。推行組織工作任務具體化、項目化、工程化管理，建立和完善科學有效的工作運行機制，強化抓落實的目標責任、督促檢查、信息反饋、情況通報、統籌協調等制度，切實將各項工作任務落到實處。

三、有關要求

1、要高度重視，切實加強領導。要自覺克服松勁和厭戰情緒，切實把鞏固提高活動納入組織工作總體布局，擺上組織工作重要日程，一把手要親自抓，抽調精干力量負責，形成強大的工作合力。

2、要結合實際，突出實踐特色。要根據市委組織部的總體安排，緊緊圍繞主題，研究本單位抓好鞏固提高活動的具體工作方案，積極探索形式多樣、務實管用的載體，把組織部門自身建設工作不斷引向深入。

3、要講求實效，統籌推進工作。要把開展鞏固提高活動與全市組織工作重點任務有機結合，統籌協調，合理安排，切實做到兩不誤、兩促進、兩提高。

4、要搞好宣傳，提高影響力度。要通過整合各類媒體資源，大力宣傳和表彰鞏固提高活動的重大意義、經驗做法、先進事跡、工作成果及活動中涌現出來的先進典型，營造良好的輿論氛圍，進一步提高組織工作的影響力。

第五篇：李源潮在2011年全國組織部長會議上的講話

深入推進組織工作改革創新 以優異成績迎接黨的十八大召開

——在全國組織部長會議上的講話

（2011年12月18日）

李源潮

日期：2012年02月15日 來源：中直黨建網

http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/17160188.html

這次全國組織部長會議，總結2011年工作，部署2012年任務，對全國組織系統按照黨的十七大精神和中央決策部署，深入推進組織工作改革創新，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，具有重要意義。胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議上，對做好2012年的改革發展穩定和黨的建設工作，推進黨和國家各項事業不斷前進提出了明確要求。習近平同志今天上午的重要講話，充分肯定了黨的十七大以來黨的建設和組織工作取得的成績，著重強調了2012年組織工作的重點任務，要求我們更加努力工作，把明年的組織工作做得更實更好。我們要認真學習領會，精心抓好貫徹落實。

一、2011年組織工作創新發展，干部群眾滿意度明顯提高

2011年是中國共產黨成立90周年。在以胡錦濤同志為 總書記的黨中央和各級黨委領導下，各級組織部門按照“一個中心、四件大事”的部署，圍繞科學發展大局，積極推進改革創新，狠抓各項工作落實，為“十二五”時期順利開局提供了有力的組織保證。2011年全國組織工作滿意度民意調查，選人用人公信度和組織工作滿意度分別比上年提高3.25分、3.11分。

第一，省、市、縣、鄉黨委換屆健康平穩有序推進，形成了風清氣正的換屆環境。換屆是2011年組織工作的中心任務。我們緊緊圍繞中央提出的“好報告、好班子、好風氣”三好目標，認真落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，保證了換屆工作順利進行。已經完成換屆任務的省、市、縣、鄉的干部群眾普遍反映，這次換屆堅持書記抓、抓書記，部署周密、指導有力、紀律嚴格，真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。有3個方面反映比較突出：一是堅持德才兼備、以德為先用人標準，樹立重德、重績、重基層、重公認的用人導向，用改革的辦法把人選準用好。二是堅決匡正選人用人風氣。中組部與中央紀委緊密配合，堅持教育在先、警示在先、預防在先，大力宣傳、嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求，保證了換屆風清氣正。三是指導具體、一抓到底。中組部精心起草換屆文件、制定考察辦法，首次編印了市、縣、鄉黨委換屆工作指南和操作流程，各級黨委和組織部門細化措施、全力落實。2011 年全國組織工作滿意度民意調查，對換屆風氣總體評價為82.06分；防止和糾正用人不正之風滿意度比上年提高4.21分，在4個主要指標中提升幅度最大。

第二，堅持民主公開競爭擇優方針，干部人事制度改革扎實有效推進。一是在換屆實踐中積極運用成熟改革舉措。比如：改進和完善換屆人選推薦提名辦法，普遍實行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索提名情況在領導班子內部公開；改進和完善干部考察工作，加強德的考核，采取反向測評、延伸考察、民意調查、實績公示等辦法，全方位多渠道考察干部；改進和完善干部選拔方式，運用競爭性選拔、強強差額選拔、公推差選等，選優配強領導班子特別是黨政正職。各地采用公開選拔、競爭上崗方式選拔市、縣級領導干部1.68萬人，采用差額選拔方式選拔市、縣級領導干部2.31萬人。我們把換屆中推進改革的成功經驗編印成“兩個100例”，為各地提供了借鑒。二是注重從基層一線選拔干部，進一步加大干部交流力度。2011年以來，各地共選拔2800多名村干部、1500多名大學生村官和5200多名企事業單位人員進入鄉鎮黨委領導班子；目前縣級黨政班子中具有3年以上鄉鎮等基層領導工作經歷的已達55%；中央和國家機關新招錄公務員中有2年以上基層工作經歷的達86%。中組部組織第二批中央和國家機關與省區市中青年干部雙向交流任職。各地區各部門共交流市、縣級領導干部4.94萬名。三是 中央和國家機關、中央企事業單位干部人事制度改革深入推進。開展中管干部首次集中報告個人有關事項工作，進行考核結果擴大通報范圍試點，出臺中管金融企業領導人員管理暫行規定和關于進一步深化事業單位人事制度改革的意見。中國文聯、中國作協和中國記協換屆圓滿完成。2011年全國組織工作滿意度民意調查，對干部人事制度改革效果的評價比上年提高2.53分。

第三，深入開展創先爭優活動，進一步激發了基層黨組織和黨員的創造活力。一是緊緊圍繞推動科學發展、加快轉變經濟發展方式，組織基層黨組織和黨員爭科學發展之先、創社會和諧之優，為實現“十二五”時期良好開局提供了動力和保證。二是以窗口單位和服務行業為重點廣泛開展為民服務創先爭優，通過“三亮三比三評”著力解決群眾反映強烈的突出問題。三是以慶祝建黨90周年為契機大力表彰宣傳全國先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，首次開展全國優秀共產黨員網上推薦，樹立和宣傳楊善洲等先進典型，在全社會營造了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。四是以創先爭優活動為抓手全面推進各領域基層黨組織建設。全年新建黨組織6.7萬多個，其中非公有制經濟組織和新社會組織中的黨組織4.5萬多個?！耙欢ㄈ小?、“四議兩公開”、“三有一化”等深入落實，“文建明工作法”得到推廣。大學生村官工作健康發展，已有3000多人擔任村黨支 部書記或村委會主任。國有企業、機關、高校黨建工作水平不斷提高?；鶎狱h組織書記培訓和黨員教育管理服務進一步加強，信息化手段在黨員教育中得到普遍運用。2011年全國組織工作滿意度民意調查，對本地區本部門基層黨組織發揮作用的評價比上年提高1.96分，對接觸到的黨員發揮作用的評價提高2.09分。

第四，干部教育培訓改革綱要全面實施，統籌性、針對性、實效性進一步增強。一是對重要崗位、關鍵崗位干部的培訓明顯加強。普遍開展了對換屆后新任職縣（市）委書記、組織部長和鄉鎮黨委書記的任職培訓。二是按照干什么訓什么、缺什么補什么要求抓好干部理論武裝、黨性教育和科學發展能力培訓。科學發展主題案例教材出版發行。全國各級各類人員參訓8061萬人次，其中黨政干部1970萬人次。三是推進優質教育培訓資源向基層延伸取得重要進展。四是中央和國家機關司局級干部選學全面推開。2011年全國組織工作滿意度民意調查，對干部教育培訓效果的評價比上年提高2.74分。

第五，以重大人才政策和人才工程為抓手，人才工作向縱深拓展。一是大力宣傳科學人才觀，人才是科學發展第一資源和人才優先發展等理念深入人心。二是全國人才規劃體系基本形成。三是12項國家重大人才工程全面啟動。引進海外高層次人才“千人計劃”深入實施，截至2011年11月底，國家層面累計引進1650多人。四是人才政策創新和北京中關村等地“人才特區”建設取得積極進展。五是人才強市和人才強企深入推進，召開了西南5省市部分城市人才工作座談會、新疆人才工作座談會和中央企業科技人才工作會議。2011年全國組織工作滿意度民意調查，對推進人才工作成效的評價是10項具體測評工作中提高幅度最大的。

第六，著力打造模范部門和過硬隊伍，組織部門自身建設得到新的加強。一是深入推進講黨性、重品行、作表率活動，突出“堅持公道正派、嚴守換屆紀律”主題，廣泛開展向李林森同志學習活動。二是積極推進學習型機關建設，舉辦全國組織部長學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神研討班，舉辦換屆后新任職縣委組織部長培訓班，加強組工干部業務培訓。三是深化“萬名組織部長下基層”活動，推動作風轉變和工作落實。四是嚴格執行組工干部“十嚴禁”和“五條禁令”等紀律要求，進一步樹立組工干部清正廉潔良好形象。2011年全國組織工作滿意度民意調查，對組工干部的滿意度是4年來提升幅度最大的一年。

一年來，老干部工作全面加強，以慶祝建黨90周年為契機，提高了部分離休干部醫療待遇和離休干部生活補貼標準，普遍開展慰問服務老干部老黨員活動，表彰了全國老干部工作先進集體和先進個人。黨建研究取得一批有分量的成果，領導干部考試測評工作不斷進步，黨建讀物出版在改革 中提升了市場競爭力。組工宣傳和輿情應對明顯加強，“走進中組部”活動反響很好。

在肯定成績的同時，要清醒看到組織工作存在的問題和不足。主要是：領導干部的作風和能力建設與推動科學發展、促進社會和諧的需要相比還有差距；有的領導干部脫離群眾、脫離實際、以權謀私、跑官要官等問題在有的地方和單位仍比較突出；有的干部怕丟選票，不敢堅持原則，仍是大家反映強烈的突出問題；拉票之風得到有效遏制，但還存在“隱性拉票”等問題；優秀年輕干部特別是一把手后備人選儲備不足，從工人、農民和村（居）干部中選拔優秀人才進入黨政干部隊伍還未形成完善的制度；人才政策和體制機制創新還需加大力度，人才成長和發揮作用的環境需要進一步優化；非公有制經濟組織和新社會組織等領域黨組織覆蓋面不夠廣，一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的黨員不能很好地發揮作用；黨員發展質量需要提高，流動黨員管理服務機制需要健全。我們要正視這些問題，繼續以改革創新精神破解組織工作難題。

二、以迎接黨的十八大為主線，扎實做好2012年組織工作

2012年是黨的十八大召開之年。胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會上指出，做好組織準備工作，不僅對開好黨的十八大具有重要意義，而且對貫徹黨的十八大精神、做好黨 和國家各項工作具有重要意義。這為做好2012年組織工作指明了方向。按照中央精神，2012年組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十八大為主線，以做好黨的十八大有關準備工作、高標準高質量抓好地方領導班子換屆，加強領導班子思想政治建設，深化干部人事制度改革，深化創先爭優、加強基層組織，落實人才發展規劃為重點，改革創新、求真務實、狠抓落實，提高組織工作科學化水平，為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強組織保證。

第一，認真做好黨的十八大有關準備和地方領導班子換屆工作，進一步營造風清氣正、奮發有為的良好環境。召開黨的十八大是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，組織部門承擔著重要責任。我們要以對黨和人民高度負責的精神，扎扎實實做好各項工作，在組織上為黨的十八大勝利召開提供有力保證。一要認真做好黨的十八大代表選舉和“兩委”人選考察工作。堅持代表條件，嚴把思想政治素質關，按照黨章要求做好黨的十八大代表推薦提名和民主選舉工作。堅持政治先進性和黨員代表性，把握好中央提出的代表結構要求，確保實現“兩增一提高”的目標。堅持政治家標準，做好十八屆中央“兩委”人選考察工作，提高考察質量。二要繼續精心抓好地方領導班子換屆工作。抓好地方領導班子換屆是黨的十八大的重要組織準備。2012年有17個省區市黨委 要進行換屆，地方人大、政府、政協換屆也將全面展開。要堅持“好報告、好班子、好風氣”目標要求，落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持民主公開競爭擇優，提高干部選用的民主質量，考準考實干部的德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人選拔到領導崗位上來。選優配強領導班子，尤其是要選拔原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部擔任黨政正職。要大力選拔優秀年輕干部，認真做好選拔女干部、少數民族干部、黨外干部工作，同時要防止追求結構達標而降格以求。中組部將對省級人大、政府、政協換屆工作進行具體部署。三要繼續正風肅紀，匡正用人風氣。今年我們狠抓換屆風氣，成效是明顯的，但“行百里者半九十”，跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風是“樹欲靜而風不止”，如果稍有松懈就可能前功盡棄。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律，加強督導檢查，對違紀違法用人實行“零容忍”，發現一起查處一起，確保整個換屆風清氣正。

第二，加強換屆后領導班子思想政治建設，著力提高新一屆領導班子推動科學發展、促進社會和諧能力。胡錦濤總書記指出，我們黨在新的形勢下面臨著“四大考驗”、存在著 “四個危險”。加強領導班子思想政治建設，是我們黨經受考驗、戰勝風險的重要保證。這次換屆后，一大批上世紀60、70年代出生的干部走上領導崗位，給各級領導班子增添了新鮮血液和生機活力，但相對來說，不少同志缺乏嚴格的黨內生活鍛煉，缺少復雜環境的考驗，領導科學發展的經驗不足。因此，換屆后要及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來。一要加強黨性建設。堅持不懈抓好中國特色社會主義理論體系教育，以堅定信念、對黨忠誠、服務人民、廉潔自律為重點加強黨性教育，引導干部堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立正確的政績觀，切實解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的突出問題。組織新進領導班子成員到中央黨校和中國井岡山干部學院、延安干部學院等黨性教育基地進行黨性教育。黨的十八大后，要及時舉辦領導干部學習貫徹黨的十八大精神培訓班，用黨的十八大精神統一思想和行動。二要加強能力建設。抓好新一屆黨政正職培訓和新進領導班子成員任職培訓，提高履職能力。繼續圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線開展專題培訓，加強現代科技、新興產業、現代服務業、城市規劃、社會管理和輿情應對培訓，提高領導班子和領導干部領導科學發展、駕馭復雜局面、維護社會穩定能力。中組部將制定新一輪大規模教育培訓干部規劃。三要加強作風建設。教育引導干部弘揚求真務實之風、艱苦奮斗之風、密切聯系群眾之 風。深入開展馬克思主義群眾觀教育，推動各級領導干部直接聯系群眾，到基層一線下訪接訪，聽民意、解難題，增進對群眾的感情。四要加強民主集中制建設。健全集體領導和常委分工負責制，完善新一屆黨委全委會、常委會議事規則和決策程序，提高領導班子議事決策水平。要重視加強領導班子自身建設，積極開展批評與自我批評，充分發揚民主，敢于堅持原則，自覺維護團結，提高解決自身問題的能力。中央和國家機關各部門要結合自身實際，從黨性、能力、作風等方面加強領導班子思想政治建設。

第三，積極穩妥推進干部人事制度改革，進一步提高選人用人公信度。深化干部人事制度改革是堅持和完善中國特色社會主義政治制度的重要內容，是實現黨的十七大提出的提高選人用人公信度目標的根本舉措。明年換屆任務很重，我們要很好地總結運用在換屆中推進改革的經驗，在堅持黨管干部的前提下，用改革的辦法優化干部資源配臵，真正把人選準用好，保證風清氣正。一是繼續在換屆中積極推行比較成熟、各方面反映較好的改革舉措，改進完善方向正確但還不夠成熟的改革舉措，對適用于一些地方但不宜普遍推行的改革舉措要因地施策、不搞“一刀切”。要完善現有推薦提名方式，積極探索署名推薦、二次會議個人陳述后推薦等辦法。完善干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，落實加強對干部德的考核意見，推廣實績公示和德的反向測評。推 行差額推薦、差額考察、差額醞釀，改進差額選舉辦法。進一步優化領導班子成員來源、經歷和年齡結構，加大從基層一線選拔干部力度，大力推進干部交流。二是扎實推進重點改革項目。已經完成換屆的地方、中央和國家機關各部門，要按照《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》部署，圍繞11個重點突破項目，抓好各項改革任務落實。公開選拔、競爭上崗、差額選拔等成效較為明顯的舉措，要在實踐中不斷完善，提高選拔質量。公推差選、擬提拔干部廉政報告、調整不適宜擔任現職干部、干部工作信息公開等初顯成效的舉措，要繼續探索，積累經驗。三是總結改革經驗，加大制度建設力度。中組部將研究制定完善競爭性選拔、破格提拔優秀年輕干部、調整不適宜擔任現職干部等方面的意見，研究制定公務員公開遴選辦法，制定出臺事業單位領導人員管理規定和綜合考核辦法，完善國有企業領導人員競爭性選拔辦法。四是注意加強輿論引導，關注網上輿情，防止不當炒作，為改革營造良好氛圍。

第四，深化創先爭優活動，全面加強黨的基層組織建設。抓基層、打基礎是關系鞏固黨的執政根基的大事，創先爭優活動有效促進了基層黨組織建設。召開黨的十八大，需要全黨有組織地行動起來，創造優異成績和良好氛圍，迎接黨的十八大。這是胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會上的號召，是中央交給組織戰線的任務，也為深化創先爭優、加 強基層組織提供了很好的機遇。2012年是“基層組織建設年”，我們要以創先爭優為動力推動黨的基層組織建設全面上水平，以全國普遍的黨建成績迎接黨的十八大。一要繼續抓好創先爭優。堅持圍繞中心、服務大局，組織引導基層黨組織和黨員爭科學發展之先、創社會和諧之優。深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優，確保取得人民滿意的成效。建立機關干部直接聯系和服務群眾制度，廣泛開展干部下基層活動，解決實際問題，改進機關作風。加強創先爭優長效機制建設，每個黨支部至少要建立一項管用的創先爭優制度，使創先爭優常態化、長效化。2012年“七一”，中央將對創先爭優活動進行總結表彰。二要全面推進各領域基層黨組織建設。深入落實“一定三有”政策，完善“四議兩公開”等工作法，整頓軟弱渙散基層黨組織，選好配強村黨組織書記，加強大學生村官工作。進一步落實加強鄉鎮黨委書記隊伍建設意見，全面推廣“文建明工作法”。深入推進社區黨建“三有一化”建設，切實加強村改社區、縣城社區黨建工作，積極推廣網格化管理、組團式服務等經驗，提高社區黨組織管理基層社會、服務社區居民的能力。加強非公有制經濟組織和新社會組織黨組織組建工作，完善領導體制，創新活動方式，切實發揮作用。中組部將出臺加強和改進非公有制企業黨建工作的意見。統籌抓好國有企業、機關和高校等事業單位黨建工作。適應文化改革發展需要，加強文化領域黨建工作。加大對老少邊窮地區黨建工作支持力度。中組部將研究制定黨的基層組織建設規劃綱要。三要改進黨員發展和教育管理服務工作?？偨Y發展黨員工作經驗，加大在工人、農民中發展黨員力度，提高發展黨員質量。中組部將研究制定加強和改進新形勢下發展黨員工作指導意見。落實黨員教育培訓工作規劃，深入實施農村黨組織書記、新黨員、大學生村官黨員、黨員創業就業技能等培訓工程，實施基層黨員增強黨性、提高能力“雙育”計劃，充分運用電視、手機、互聯網等信息手段提高黨員教育的及時性、有效性。加快推進黨員信息庫和黨員服務中心建設，健全城鄉一體黨員動態管理機制，破解流動黨員管理難題。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制。繼續開展處臵不合格黨員試點。加強黨內基層民主建設，積極推進鄉鎮黨代表大會常任制試點，推進基層黨組織黨務公開，完善基層黨組織選舉辦法，認真落實黨代表大會代表任期制，推行黨代表定期聯系黨員群眾制度。中組部將修訂基層黨組織選舉工作暫行條例等文件。

第五，深入實施人才發展規劃，更好發揮人才第一資源對科學發展的支撐作用。2012年的人才工作，重點抓好5個方面：一是加大對科學人才觀的宣傳力度，促進人才是先進生產力、人才是科學發展第一資源、人才優先發展、人人都能成才、人才要以用為本等科學人才理念的普及和應用。二是緊緊圍繞科學發展大局，大力引進、培養經濟社會發展重 點領域急需緊缺人才，推進實施人才強國戰略。三是積極創新和落實重大人才政策，推進“人才特區”建設，進一步建立和完善有利于人才發展的制度環境。四是實施重大人才工程，引領和帶動各類人才隊伍建設。五是進一步完善黨管人才工作領導體制和運行機制，提高黨管人才水平和人才工作效益。

2012年是干部離退休制度建立30周年。要進一步改進老干部服務管理工作，全面落實老干部政策，加強離退休干部思想政治建設，深入推進離退休干部黨組織和黨員創先爭優，充分發揮離退休干部積極作用。要進一步做好黨建研究、領導干部考試測評、黨建讀物出版等工作，加大組工宣傳和輿論引導力度，推進組織工作信息化建設。

三、深刻認識和把握組織工作內在規律，努力提高組織工作科學化水平

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中對提高黨的建設科學化水平作出了全面部署，這對組織工作提出了更高要求。組織工作科學化是科學發展觀在組織工作中的體現和應用。黨的十七大以來，全國組織系統按照中央要求，在推進組織工作科學化方面進行積極探索，積累了較為豐富的實踐經驗。我們要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入研究和把握組織工作內在規律，不斷提高組織工作科學化水平。

第一，要把圍繞中心、服務大局作為推進組織工作科學 化的根本方向。組織路線是為黨的政治路線服務的，離開了黨的中心工作，組織工作就失去了存在價值。黨的十七大以來，我們自覺圍繞中心、服務大局，為推動科學發展、促進社會和諧選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，更好地實現組織工作與經濟社會發展的深度融合。在應對國際金融危機、抗震救災和舉辦北京奧運會、上海世博會等大事要事難事中，動員各級黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重擔，進一步彰顯了組織工作的地位和作用。推進組織工作科學化，要始終堅持圍繞中心、服務大局的方向，更加自覺地貫徹黨的路線方針政策和中央決策部署，更加主動地融入黨的中心工作，更加有效地服務黨的執政能力建設和先進性建設，更加積極地順應人民群眾的新期待新要求。在重大任務、重大事件和關鍵時刻，要快速反應、積極作為，更好地為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

第二，要把全黨滿意、人民滿意作為推進組織工作科學化的價值標準。讓全黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書記對組織工作提出的明確要求。組織工作按照黨和人民的意愿辦事，才會有效有功。黨的十七大以來，為了提高選人用人公信度，我們堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，實行干部選拔任用“一報告兩評議”，用重典整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等選人用人上不正之風，不讓老實 人吃虧，不讓投機鉆營者得利。做這些事容易得罪一些人，但全黨有要求，干部群眾有要求，我們必須去做。實踐證明，這樣做得到了中央肯定，得到了干部群眾好評。開展組織工作滿意度民意調查有風險、有壓力，但這件事順應了黨和人民要求，體現了執政為民宗旨，現在大家都認為做得好。我們要始終按照黨和人民的意愿做事，中央有要求，組織系統要率先行動；人民有期待，組織部門要積極回應。要以公道正派為核心，建設先進組工文化，打造“兩滿意”模范部門和過硬隊伍。

第三，要把改革創新作為推進組織工作科學化的主要動力。改革創新是黨的十七大對黨的建設和組織工作提出的根本要求。近年來，我們按照民主公開競爭擇優方針，堅持不懈地推進干部人事制度改革，推進基層組織建設和人才工作創新，形成了組織工作發展進步的動力機制。組織工作的每一項重大改革，都有力地推動了組織工作的科學化進程?，F在影響和制約組織工作科學發展的難題還不少，比如，如何防止擴大干部工作民主中的負面影響，如何拓展基層優秀干部發展空間，如何暢通社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道，如何科學評價人才等，都需要用改革創新的辦法來破解。我們要進一步解放思想，增強改革意識，在破解難題中推進組織工作科學發展。

第四，要把加強戰略規劃作為推進組織工作科學化的 有力抓手。規劃具有穩定性、有序性、預見性，制定和實施規劃是組織工作科學發展的長效化機制。黨的十七大以來，我們編制實施了黨政領導班子建設、后備干部隊伍建設、干部人事制度改革、干部教育培訓改革、黨員教育培訓、國家人才發展等“六大規劃”，各地和許多部門都制定了相應的配套規劃。這些規劃不僅是這些年組織工作科學發展的基本遵循，也是今后一個時期的路線圖。我們要認真落實并完善這些規劃，根據實踐發展需要研究制定新的規劃，努力構建科學規范的組織工作規劃體系。

第五，要把量化分析作為推進組織工作科學化的重要工具。量化分析是對事物作出準確判斷和正確預測的有效手段。提高組織工作科學化水平，要求我們更加重視學習和運用量化分析的方法。黨的十七大以來，我們在干部推薦、考核、評價、選擇上都采用了量化工具進行分析判斷，在德的考核上也運用了量化分析；為解決干部隊伍年輕化和任職年齡“一刀切”的矛盾，建立了干部任職年齡結構數學模型；提出后備干部隊伍要形成復式年齡結構，實現梯次配備、有序遞進；首次進行全國人才資源全口徑統計等，都是量化分析的具體實踐。特別是開展組織工作滿意度民意調查，建立組織工作“GDP”，使組織工作有了可以量化評價、監測的指標體系。我們要根據組織工作的特點，科學運用量化分析工具，使組織工作更為直觀具體，可比較、好操作、能檢驗。

第六，要把系統化類別化精細化作為推進組織工作科學化的重要方法。系統化類別化精細化是科學管理的基本要求。黨的十七大以來，我們針對黨政機關、企事業單位的不同特點，進一步完善干部選拔任用、教育培訓、管理監督制度，比如，對重要崗位、關鍵崗位干部實行重點管理，突出對正職的配備、教育、考核和監督；國有企業高級經營管理人員的選拔，在標準、范圍、程序、方法上有別于黨政干部；出臺4項干部選拔任用監督制度，初步形成選人用人監督鏈條；在深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動中，充分發揮行業主管部門作用，加強不同領域的分類指導等，都是系統化類別化精細化管理的有益探索?，F在黨和國家事業發展的領域越來越多，干部、人才的類別越來越多，不同領域黨員情況差異更大，必須按類別實行精細管理、科學管理。要完善分級管理與重點管理相結合的干部管理體制，探索地方與部門、正職與副職、黨政與外事等不同類型干部分類考察選拔、培養教育、管理激勵的政策措施，尤其要研究一把手的成長規律和培養路徑。要建立不同職位干部素質能力模型，分類制定培訓大綱，提供個性化、差異化、多元化的學習選擇。要在基層黨組織原有分類基礎上，根據我國基層經濟結構、社會結構的新變化，調整細化組織分類，有針對性地提出組織設臵和工作覆蓋的有效辦法。

第七，要把注重實際效益作為推進組織工作科學化的重 要理念。講質量、重效益是組織工作科學化的內在要求。這些年，我們在干部教育培訓中堅持干什么訓什么、缺什么補什么，加強需求調研，開發特色課程，抓好任職培訓和重點培訓；在競爭性選拔干部中堅持干什么考什么，以保證考出符合崗位需求、有真才實學的干部，都體現了組織工作的效益理念。要以解決問題為目的，以務實管用為著力點，推進組織工作理念、方法和體制機制創新，提高組織工作效能。

第八，要把深入基層研究實踐規律作為推進組織工作科學化的重要途徑。從實踐中來到實踐中去，是馬克思主義認識論的基本方法，也是推進組織工作科學化的基本路徑。這些年我們在全國推行的“一定三有”、“四議兩公開”、“文建明工作法”、選聘大學生“村官”、引進海外高層次人才“千人計劃”等，都來自基層的實踐創造。我們要拜人民為師，以實踐為師，善于發現和總結基層實踐創造的好經驗好做法，用以指導和推動組織工作。

第九，要把建立調查和評估反饋系統作為推進組織工作科學化的重要杠桿。調查和評估反饋是組織工作科學化的重要環節。組織工作滿意度民意調查、干部人事制度改革專項調查、換屆紀律知曉率調查等，都是建立調查和評估反饋系統的有效嘗試。要建立健全從情況調查、計劃制定、組織實施到評估反饋、修正完善的組織工作閉環系統。在加強內部評估的同時，更加重視群眾評估、服務對象評估、社會評 估，及時分析研判、檢驗組織工作成效，以發現問題、調整政策、改進工作。

第十，要把法制化作為推進組織工作科學化的根本保障。依法治國是我們黨的基本治國方略。憲法明確了中國共產黨的領導地位，黨對自身的管理既要依照黨章黨規，也要依照憲法和法律。組織工作是管黨治黨的重要組成部分，組織工作也應法制化。黨的十七大以來，我們修訂黨和國家機關基層組織工作條例和高等學?；鶎咏M織工作條例，制定出臺干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，出臺對市黨政正職、縣委書記、鄉鎮黨委書記實行重點管理的意見等，都是組織工作法制化的具體成果。組織工作法制化主要包括黨內法規和國家法律法規兩個方面。我們要以憲法和黨章為根本依據，不斷健全組織工作法規體系。要積極參與有關立法工作，努力推動組織工作有關政策法規入法，加強組織工作政策法規與國家法律法規的協調銜接，依靠憲法和法律保證、推動組織工作。中組部正在研究制定組織工作法制化大綱。

推進組織工作科學化是一項長期任務、系統工程。中組部將研究制定組織工作科學化大綱。我們要按照中央精神，集中全國組織系統的智慧和力量，在實踐中不斷推進組織工作科學化進程。

四、以“一迎雙爭”為主題，把組織系統講黨性、重品 行、作表率活動推向高潮

以優異成績迎接黨的十八大召開，組織系統和組工干部要走在前頭、作出表率。習近平同志強調，組織部門要進一步加強自身建設，始終保持良好形象，起到模范帶頭作用。我們要按照習近平同志要求，把“迎接黨的十八大，爭當?三服務?優秀標兵、爭創?兩滿意?模范部門”作為2012年講黨性、重品行、作表率活動的主題，把組織部門自身建設提高到一個新水平。

第一，帶頭創先爭優。組織部門和組工干部創先爭優首先要在講黨性上創先爭優。要加強對組工干部的黨性教育，開展“什么是組工干部的黨性”的學習討論。要深入開展向李林森同志學習活動，把黨性要求付諸具體行動，推動組工干部立足本職崗位爭當先進、創造優秀。弘揚組織部門政治堅定、公道正派、求實創新、清正廉潔的優良作風，建設先進組工文化?？偨Y黨的十七大以來組織系統開展講黨性、重品行、作表率活動的經驗，表彰先進集體和優秀個人。

第二，帶頭改革創新。黨的十七大以來，全國組織系統按照胡錦濤總書記要求，解放思想、改革創新，取得了明顯成績。但是，與黨的十七大提出的以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程要求相比，組織工作需要改革創新的地方還很多，干部群眾對組織工作改革創新的期望和要求也更高了。我們要進一步增強改革創新意識，提高改革創新、破解難題的本領。要積極建設學習型機關，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，想問題、肯研究、干實事，增強改革創新的力度和實效。中組部將實施新一輪組織部長培訓計劃，全員培訓市、縣委組織部長，舉辦全國組織部長學習貫徹黨的十八大精神專題研討班。

第三，帶頭聯系群眾。要深入開展新一輪“萬名組織部長下基層”活動，繼續與干部進行談心談話，深入一線抓創先爭優和基層黨組織建設。建立組工干部直接聯系服務黨員和人才制度，健全基層聯系點和蹲點調研制度，每位組工干部都要與基層黨員干部、先進人物、專家學者、普通群眾特別是困難群眾“結對子”。要更多地走出機關，到基層去、到一線去、到群眾中去，推動各項工作在基層落實、在基層見效。第四，帶頭清正廉潔。2011年全國組織工作滿意度民意調查，影響組工干部形象的突出問題中，“不能做到公道正派”和“以權謀私、不清正廉潔”分別下降10.29個和7.5個百分點，下降幅度最大。但要看到，仍有少數組工干部包括組織部長出違紀違法問題。從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍這根弦，任何時候都不能放松。要以嚴守換屆紀律為重點，加強廉政教育，開展廉政承諾自查，使“十嚴禁”和“五條禁令”成為組工干部自覺的行為準則。組工干部要帶頭講原則，堅決抵制說情之風、關系之風、跑要之風。組織部長要帶頭自律、堅持原則，管好班子、帶好隊伍。中組部將出臺從嚴管理組織 部長的意見。

最后要強調一下，2012年將召開黨的十八大，此時此刻，組織系統講黨性最重要的是保持政治上的堅定性。所有組工干部都要強化黨性意識，堅定政治立場，在思想上和行動上堅決與黨中央保持高度一致。組織系統是中國特色社會主義和改革開放以來黨的路線方針政策的堅定維護者和堅決執行者，在這個大是大非問題上，誰也不能含糊，誰也不能動搖。

2012年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年。組織部門責任重大、使命光榮。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，以高度的政治責任感和創先爭優的激情，改革創新、開拓進取，真抓實干、務求實效，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

（本文是中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮2011年12月18日在全國組織部長會議上的講話，發表時略有刪節。來源：《中直黨建》2012年第1期）