第一篇：構建誠信懲戒失信工作總結（定稿）

***支行“構建誠信，懲戒失信”

活動工作總結

我支行根據總行《**農商行構建誠信懲戒失信宣傳活動月活動方案》的通知，為讓社會充分了解構建誠信懲戒失信活動的內容，引導推動社會形成守信激勵、失信懲戒的良好氛圍，根據文件要求，結合工作實際，我支行開展了一系列活動。現簡單總結如下：

一、加強內部學習社會輿論宣傳，積極建立涉及金融的誠信機制

（一）我支行結合每周的標準行社學習，召開了全體員工參與的構建誠信懲戒失信學習，讓員工人人學習，人人了解活動的內容及重要意義。

（二）利用金融機構的特殊服務及其在構建誠信社會的重要地位，認真梳理征信登記體系。針對環節，加強管理，杜絕為失信客戶再次授信現象。

（三）強化信貸服務功能中的誠信，利用信貸服務影響涉及面廣，效力擴展空間大，把好信貸關，對失信人堅決給予金融服務懲戒，對誠信客戶堅決給予便利優惠的金融服務，讓失信在社會無市場，讓失信進門難。

（四）利用農村集市時間，組織人員對社會進行懲戒失信宣傳，同時利用屏幕進行LED活動內容滾動播出，對在我行欠貸失信戶進行曝光臺曝光，已達到讓社會了解誠信的重要性。

二、工作經驗

（一）我支行統一思想，高度重視該項是培養和弘揚社會主義核心價值觀、推動社會誠信體系建設的重要舉措，是推進全市文明創建的重要手段，因此我支行認真組織實施，將其納當月工作計劃中，確保活動落到實處。

第二篇：構建企業失信懲戒機制.

構建企業失信懲戒機制

企業文明是與企業誠信相聯系的，而企業是否守信是與其失信后是否能受到應有的懲戒相關聯。構建企業失信懲戒機制是企業文明經營乃至企業文化建設的重要舉措。

何謂企業失信懲戒機制

企業失信懲戒機制是以市場手段對企業失信行為進行懲罰并對守信行為給予獎勵的市場機制。它以信息公開為前提，以市場調節為實現手段，是一種非正式的社會懲戒機制。它是通過建立以征信數據庫為紐帶的市場聯防而降低市場交易中的信息不對稱程度來達到防范失信、懲戒失信和激勵守信的目的。企業失信懲戒機制的構建應具備三個基本條件：一是征信數據對信用專業機構開放；二是通過征信數據庫合法公開信用調查結果；三是形成由全社會力量構成的市場聯防機制。

企業失信懲戒機制的主要特點：一是依托征信數據庫，以市場方式處罰失信企業。二是將交易雙方的矛盾轉換為失信企業與全社會的矛盾，以利于對失信行為企業進行實質性的打擊。三是形成失信懲戒的社會震懾力，將企業的失信動機消滅在萌芽之中。對于已成為事實的失信行為，要在相當長的受罰期間內，使失信企業不能進入市場進行交易，加大企業失信的成本。四是在對企業失信行為進行懲戒的同時，又具備對守信企業的獎勵功能。五是懲戒的作用范圍覆蓋全社會。六是信用專業機構是法律法規約束下的企業失信懲戒機制的主要執行者。

在市場經濟活動中，大多數失信的違約行為屬于道德范疇，一般沒有明顯觸犯法律。從法律角度看，失信行為大都介于道德失范和詐騙犯罪之間。在大量的違約行為中，達到刑事犯罪程度并受到司法處罰的，畢竟只占其中很小比例。大量的違約或其它失信現象是難以通過刑偵和司法審判形式解決的。失信懲戒機制所要對付的違約失信行為大都是屬于這種處罰額度很小且不便使用公檢法手段處理的經濟類違約失信事件。我國目前由于征信數據尚未完全開放，信用專業機構征集和傳播信用信息法律還不完善，全社會的失信聯防機制還不健全，有效的企業失信懲戒機制仍需盡快予以建立。

企業失信懲戒機制的運行原則

企業失信懲戒機制是企業信用體系的重要組成部分，其主要功能是對所有失信行為的法人或自然人實施實質性打擊，使其不敢輕易對各類經濟合同或書面承諾違約。同時，失信懲戒機制也將有效地維護誠實守信者的利益，并以擴大經營業績來顯示市場對誠實守信者的物質性獎勵。企業失信懲戒機制的效果是建立一個市場聯防機制，讓所有的政府監管部門、授信機構、雇主和公用事業單位都能參與對失信企業的經濟聯合懲罰，使失信者信譽掃地，在相當長的時間內，失信者得不到授信或無人愿與其進行經濟交易活動，以此壓縮失信企業的經濟生存空間。失信懲戒機制的原則，是以市場的方法，處罰市場上出現的失信行為。其運行原則為：

一是具有主動懲戒的特性。企業失信懲戒機制在對失信行為進行懲戒前，并不事先告知任何企業和個人，也不對失信者進行任何思想道德方面的教育，甚至在失信行為者不知情的情況下，就開始對其實施處罰。例如，上海市的專業資信公司對本地區的企業建立企業信用檔案，將用于評價企業信用的信息成套記錄下來，包括失信記錄。在不通知當事人的情況下，有償地提供給與當事人交易的授信人和其他各類交易對方。根據市場原則，法律一般會支持征信機構向當事人的交易對方、授信人、雇主和一些政府機構提供信用申請人的企業信用調查報告，而且能夠方便且低價取得。授信人可以在相當全面地了解失信者的不良信用記錄之后，決定是否與之交易或交往。目前，上海資信有限公司就開始制作上海企業的信用檔案，按規定，企業信用信息的收集，并不需要征得被記錄者的同意。

二是作用范圍覆蓋面廣。失信懲戒機制的作用應該如企業資信調查服務一樣，是“無孔不入”地在社會上全面滲透，不僅方便地讓失信記錄在全國范圍內傳播（甚至是全球傳播），而且市場聯防措施也是在對應范圍內施行的。在社會信用制度健全的國家，如果一個企業有了經濟失信記錄，就不能再申請任何信貸。由于失信懲戒機制對失信記錄的傳播功能，征信數據庫是形成社會聯防的“紐帶”。如果企業不按照失信懲戒機制制定的規則規范自己而有違約失信行為出現，失信企業會遭到提供服務的各類機構的抵制，不能取得貸款，供應商不對其賒銷生產資料，甚至政府監管部門不允許營業執照得到年檢通過。

三是機制設計科學合理。企業失信懲戒機制要求聯合征信平臺的操作者把所有企業的失信行為記錄下來，按照時間順序或額度進行排列、登錄在各企業征信數據庫中，并制作出“黑名單”（不守信的）、“灰名單”（信用度不足的）及“紅名單”（守信的）。其中，黑名單和紅名單會被登錄在多種“公示牌”或專業網站上，易于傳播和用戶查詢。政府部門或征信機構，在其征信數據庫中運作黑名單系統時，都應該科學地運行一個“灰名單”系統。“灰名單”系統的作用非常重要，它是征信數據庫中的“預警系統”，也是失信企業向“黑名單”或信用修復系統轉化的過渡：“灰名單”系統將企業的失信記錄進行分類和累計，在報警時對證據進行復核，若能建立一個數學模型處理“灰名單”上的記錄，其科學性和應用效果會更好；當然，“紅名單”最好也通過一個數學模型進行解釋。為了政府監管部門的執法方便，在執行失信懲罰機制任務的征信數據庫中，還可以設立“綠色通道”，“綠色通道”概念通常被用于政府建立企業征信制度的工作中。對于在“綠色通道”內的守信企業，政府會經常給予“免檢放行”和“抽樣檢查”性質的處理，減少政府的工作量，減少處于“綠色通道”范圍內企業的一些負擔。

四是機制設計體現方便快捷和價格低廉。企業失信懲戒機制所涉及的聯防組織會涉及到在市場上活動的所有授信機構，在操作上必須簡單易行，成本低廉，也就是說，市場要求制作“黑名單”、“灰名單”、“紅名單”的征信機構，向所有的授信機構提供多種渠道、方便、快捷、價格低廉的查詢服務。

五是具有促進信用文化形成的激勵效應。企業失信懲罰機制的運作方式還會對守信者進行有效激勵。征信數據庫將企業的守信記錄同時記錄下來，并加以積累，體現在給予信用記錄優良的企業以高的信用評分或資信評級，使守信者在不知不覺中獲得一筆無形資產。通過這種做法，使政府和金融機構在授信上給予有優良信用記錄的以政策傾斜。征信中心會永久保留企業優良的信用記錄。懲戒機制使失信者嘗試到失信懲戒的慘重代價后，對其他企業具有較大的震懾和教育效應，同時也給予失信企業改過的機會。如美國的《公平信用報告法》規定，在任何調查或報告機構的征信數據庫中，企業失信記錄與企業破產記錄都有最高存年限紀錄（一般規定不超過10年），而優良信用記錄會被永久保留。企業失信懲戒機制的運行將使信用經濟的影響滲透到社會的每一個層面，逐漸改變每一個企業和個人的生活及社會文化，直至重建社會信任。也就是說，這種做法會潛移默化地改變企業文化，提高企業文明程度。

企業失信懲戒機制的構建措施

針對我國處理企業失信行為存在的不足，筆者認為可從以下幾方面著手建立和完善企業失信懲罰機制。

建立經濟懲罰制度，即增大失信者的經濟成本，使其喪失經濟利益。由于失信主要源于對經濟利益的追求，因此加大經濟懲罰，讓失信者生存環境惡化，是對失信者最有效的懲罰。首先，借鑒在信用管理方面法律法規最健全的美國的經驗，制定規范信用行為的基本法規，依法保障信用關系。內容包括：明確界定可以向公眾開放的征信數據，如企業登記注冊情況、還貸情況、不良貸款、司法審判的數據等等，都必須依法由有關部門向征信機構公開，對提供不真實數據的征信機構明確懲罰，對征信機構取得數據的方式、數據處理和傳播作出限制，規定企業對征信產品的申訴程序等等。其次，加強執法力度，強化信用的法律保障，即“亂世用重典”，以懲罰性法律取代補償性法律，特別是對那些以假冒偽劣產品欺騙消費者的企業，懲罰應該大到事前遏制企業生產假冒偽劣產品的動機，而不是事后補償消費者的損失。此外，有違約失信行為的企業，依據違約失信的程度分別給予不同程度的限制，如貸款數額期限、利率的限制，供應商賒銷生產資料的數額和種類的限制，失信嚴重者政府監管部門甚至可以不允許營業執照得到年檢通過。

建立文化懲罰制度，即增大失信者的道德成本，使其喪失人格利益。信用從一般的社會倫理特定化為商業倫理，在道德上具有重要的人格利益。守信者將憑這種品格受到尊重，并更易獲得經濟利益。因此，當前應配合《公民道德建設實施綱要》的實施，大力宣傳和強化契約精神、誠實守信的價值觀念和社會道德秩序，培育“市民社會”并形成社會性的信用文化，迫使失信者在承受自身道德意識譴責的同時還要承受強大的社會輿論批評的壓力，進而失去發展的空間，失去人格的利益。建立和完善企業信用檔案，其功能相當于中世紀的商人法律制度，通過儲存、提供有關企業交易行為的信息而使得信譽機制更好地得到維持，它將企業的失信記錄進行分類和累計，并進行報警。

建立政治懲罰制度，即增大失信者的政治成本，使其喪失社會利益。對嚴重失信的企業領導人，除進行經濟處罰外，還要在一定期限內，或者終身，不準在原企業或新企業繼續擔任主要經營管理職務，并通過媒體向社會公布。曾有美國人戲言，他寧愿搶銀行，也不愿意破壞自己的信用記錄，因為搶銀行尚存僥幸不被抓獲，可一旦有失信記錄在案，在社會經濟生活中就要寸步難行。

建立多元執法體系，引入私法執法。除了公法執法之外，私法執法也是重要的執法形式，有時甚至是更為有效的形式。而在這兩種形式之間，還有中間形式的執法，如行業協會的行規制度，或者執法機關與市場主體之間的合作式執法等。完善多元執法體系首先需要建立各類專業的民間行業組織和機構，如信用管理協會、追賬協會、信用聯盟，并完善行規。或在企業自愿前提下建立規定范圍內的聯合信用擔保體，并對這些團體進行信用等級評估并對社會公布結果。該做法能使團體內部企業相互制約、相互監督，形成一榮俱榮、一損俱損的關系，有助于信譽的維護。

第三篇：失信懲戒細則

**市食品藥品監督管理局食品藥品行業失信企業評定和聯合懲戒實施細則（試行）

第一條 為推進**市食品藥品安全監管信用體系建設，實現食品藥品安全源頭治理，完善行業禁入和退出機制，增強社會共同治理能力，震懾違法行為，根據《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》（國發〔2014〕21號）、《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發〔2007〕17號）、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《**市人民政府辦公廳關于印發**市失信企業聯合懲戒實施辦法（試行）的通知》的有關規定，結合我市食品藥品監管工作實際，制定本細則。

第二條凡在**市行政區域內登記注冊的食品藥品企業，在經營活動中有失信行為的，適用本辦法。

第三條各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局、局直屬各單位和機關有關處室根據職責范圍，開展信用評定及失信懲戒措施實施工作。

第四條認定企業失信行為依據的企業信用信息，以**省信用數據交換平臺的企業信用記錄為準，由食品藥品生產經營主體（以下簡稱“主體”）的基本信息和行政處罰信息組成。

第五條**省信用數據交換平臺的數據按下列分工具體操作：

（一）各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局和市局直屬各單位負責錄入、更新本單位受理許可事項的食品藥品企業基本信息；錄入本單位只能范圍內的行政處罰案件信息；

（二）市局應急管理處負責錄入市局受理許可項目的食品藥品企業基本信息；負責全市食品藥品企業基本信息錄入、更新的審核通過

（三）市局各有關處室負責錄入職能范圍內的行政處罰案件信息。

第六條食品藥品安全信用信息按照下列期限記錄：

（一）食品藥品企業的基本信息的錄入至少每季度更新一次，信息記錄期限自準入之日起至退出為止；

（二）行政處罰案件信息記錄期限為3年，自相關行政行為生效之日起計算；法律、法規、規章規定記錄期限超過3年的，從其規定；前款規定的記錄期限屆滿后，自動取消記錄和失信評價。

第七條禁止申請許可、禁止從事食品藥品生產經營活動等資格限制事項，法律、法規、規章明確規定資格限制期限的，從其規定；沒有明確規定期限的，限制期限為2年，限制期限屆滿時自動取消資格限制和失信評價。

第八條主體的行政處罰信息被收集、整理后，認為該主體行為失信，按失信程度對應扣分值進行信用分級評定。

失信等級分為三級，失信程度逐級遞增： 扣分累積為0分至5分（含），為一般失信； 扣分累積為5分至9分（含），為較重失信； 扣分累積為9分至12分（含），為嚴重失信。一個信用周期內，主體信用扣分累積滿12分后（超出12分以12分計），不再進行扣分累積。

第九條，同一主體首次有下列情形之一的，扣0.5分，兩次以上每次扣1分：

（一）日常監管工作中發現主體存在輕微違法違規行為，無需做出行政處罰，但需要進行責令改正或行政提示、行政建議、行政告誡、行政約談等行政指導的；

（二）經立案調查確認違法，但依據相關法律法規規定，免予行政處罰或者單獨給予警告處罰的。

第十條有下列情形之一的，每次扣2.5分： 1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額不足10萬元的；

2.對法人和其他組織處3萬元（含）以下罰款的。第十一條有下列情形之一的，每次扣3.5分： 1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額10萬元（含）以上，不足30萬元的；

2.法人和其他組織被處罰款3萬元（不含）以上，10萬元（含）以下的。

第十二條有下列情形之一的，每次扣4.5分： 1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額30萬元（含）以上，不足100萬元的；

2.法人和其他組織被處罰款10萬元（不含）以上，50萬元（含）以下的。

第十三條有下列情形之一的，每次扣5.5分： 1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額100萬元（含）以上的；

2.法人和其他組織被處以罰款50萬元（不含）以上的。第十四條有下列情形之一的，扣12分：

1.主體被禁止申請食品藥品生產經營許可被禁止從事食品藥品生產經營活動等資格罰的；

2.主體因違法行為被行政機關給予撤銷或者吊銷許可證、批準證明文件處罰的；

3.因食品藥品違法犯罪受到刑事處罰的；

4.被國家食品藥品監管管理總局或其他省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局通報的，全國性或跨區域嚴重危害食品藥品安全的。

第十五條 信用積分的累積隨信用評定隨時更新，等級評定基本有效期為3年，以首次扣分時間點為起點計算，以

年為單位按等級累進。

第十六條各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局和市局直屬各單位依照本辦法規定的原則進行信用評定，經主要負責人審批決定扣分分值并報請市局相關業務處室復核后生效；市局相關業務處室須經主管領導審批決定扣分分值。

第十七條各級食品藥品監督管理部門按照信用評定的失信等級，對主體執行失信聯合懲戒措施并記錄信用信息。

第十八條信用評定為一般失信的，執行失信聯合懲戒措施如下：

（一）列為日常監管和監督檢查重點對象，提高日常檢查頻次；

（二）應當執行的其他懲戒措施。

第十九條信用評定為較重失信的，執行失信聯合懲戒措施如下：

（一）列為日常監管和監督檢查重點對象，提高日常檢查頻次，做到一年內專項檢查一次以上，全項目檢查一次以上；

（二）在全市食品藥品監管系統內部進行公示，并在申請辦理行政許可事項及變更業務時，予以重點審查；

（三）加大抽檢力度，對評定為較重失信的主體一年內抽檢覆蓋率達70%以上；

（四）每向市發改委提交一次較重失信行為企業名單，名單中所列企業在采用綜合評標法并設置信用分的政府采購招投標等管理工作中，最高只能得信用滿分的一半；

（五）應當執行的其他懲戒措施。

第二十條信用評定為嚴重失信的，執行失信聯合懲戒措施如下：

（一）列為日常監管和監督檢查重點對象，提高日常檢查頻次，做到一年內專項檢查二次以上，全項目檢查一次以上；

（二）在全市食品藥品監管系統內部進行公示，并重新審核嚴重失信企業的全部行政許可資格；此類企業申請辦理行政許可事項及變更業務時，予以重點審查；

（三）加大抽檢力度，對評定為嚴重失信的主體一年內抽檢覆蓋率達100%，重點品種抽檢率達80%；

（三）每向市發改委提交一次較重失信行為企業名單，由市有關部門依據《招投標法》等相關法律、法規的規定，禁止企業參與政府采購等活動；

（四）將企業失信有關情況通報銀監會、中國人民銀行征信中心及其他依法成立的征信機構，供金融機構對當事人融資授信時參考使用；

（五）嚴重失信企業將被列入“**省失信企業黑名單”，并依法將企業失信情況通過主要新聞媒體向社會公布；

（六）應當執行的其他懲戒措施。

第二十一條因符合本辦法第十四條規定被評價為嚴重失信的主體或從業人員，在本辦法第二十一條的基礎上，將對其執行更加嚴格的信用懲戒措施，具體內容如下：

（一）不予辦理食品藥品生產經營許可申請業務；

（二）加強日常檢查頻次，做到一年內專項檢查三次以上，全項目檢查二次以上；

（三）加大抽檢力度，一年內抽檢覆蓋率達100%，重點品種抽檢率達100%；

（四）在執行行政處罰時，依法按上限從重處罰。第二十二條被列入“**省失信企業黑名單”的主體，同時存在以下情形的可以向各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局、市局各直屬分局申請修復信用：

（一）非因主觀故意，在合理期限內主動采取整改措施，糾正失信行為，消除失信行為造成的不良后果；

（二）主體為提高食品藥品安全管理而自愿通過的非強制性的質量、安全認證信息的；

（三）連續5年沒有行政處罰記錄的；

（四）在食品藥品安全領域做出突出貢獻受到市局及以上政府部門表彰的；

（五）其他改進企業經營管理質量，提升食品藥品消費安全的行為。

各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局和市局各直屬分局對主體信用修復申請進行初評，通過后填報《信用修復審批表》送至市局相關業務處室復評；市局各相關業務處室應當填報《信用修復審批表》，對監管范圍內企業的修復申請進行審評。《信用修復審批表》須經市局主管領導同意，并經局長辦公會批準后，調整信用評定等級和失信聯合懲戒措施。

第二十三條生產經營主體因食品藥品違法犯罪被追究刑事責任的，主體被執行責令停產停業、吊銷許可證、撤銷批準證明文件等市場退出機制的，不得申請信用修復。

第二十四條各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局、局直屬各單位及機關各有關處室應當按照信息收集要求、信用評定辦法和規定期限及時收集整理企業信息、更新平臺數據、開展信用評定、核定信用等級、執行懲戒措施，并將失信企業信息歸入主體監管檔案歸檔保管；每季度向市局應急管理處通報一次失信企業名單。

第二十五條市局應急管理處負責匯集各單位、各部門的失信企業名單；負責向市發改委報送經局領導班子批準的食品藥品失信企業信息以及溝通協調失信企業聯合懲戒有關工作；負責跨區域、跨部門的信用信息合作和公開工作；負責協調本部門與其他部門和社會組織的信用信息交流與共享。

第二十六條各單位、各部門申報錄入異地食品藥品監督管理部門和其他部門交換共享的失信信息時，應當提交下列文件：

（一）信息移送函；

（二）行政處罰決定書復印件；

（三）立、撤案審批表復印件；

（四）司法機關及行政機關送交食品藥品監督管理部門的判決書、裁決書、建議書及其他相關文件等；

（五）其他有關材料。

上述應當同時提交書面和電子文檔，提交審批的內容包括：提交信息的監管部門名稱，生產經營主體的基本情況，需記錄的信息內容，結論意見或者決定，做出結論意見或者決定的單位名稱，批準人姓名，需要限制的法律法規依據，具體違法行為和限制期限。

第二十七條共享和交換的失信信息應當記錄下列內容：

（一）主體的名稱、證號；

（二）法定代表人和主要負責人的姓名、性別、國別、證件種類及號碼；

（三）違法定性的結論意見；

（四）錄入時間及起止期限；

（五）申報錄入的部門名稱；

（六）批準錄入的機構及負責人；

（七）其他需要說明的事項。

第二十八條信用信息的公開應當符合法律、法規、規章的規定，對于屬于個人隱私、商業秘密和依法不得公開的其他內容，應當采取保密措施，不得公開和披露。

信用信息的公開范圍、公開方式、期限等工作按照政府信息公開的有關規定執行。

第二十九條市局應急管理處會同業務主管部門負責對本市食品藥品信用信息的收集、使用、上報、審核、審批、錄入、更新、歸檔及保存等方面進行檢查，每組織檢查一次，并及時做出記錄。

第三十條市局應急管理處負責收集和整理各單位、各部門信用信息收集、整理、數據錄入以及信用評價工作的情況，督促各單位、各部門做好食品藥品信用體系建設工作，并定期對進展情況進行評價和通報。

第三十一條有下列情形之一的，由監察部門追究負責人及直接責任人員責任：

（一）未按規定時限上報、錄入、歸檔、更新企業信用信息的；

（二）辦案人員漏報、誤報、錯報以及延期取消失信懲戒的；

（三）錄入人員錄入失誤造成評價結果錯誤，并沒有及時修正的；

（四）錄入、歸檔人員丟失有關材料的；

（五）歸檔人員未及時歸檔造成主體檔案資料缺失的；

（六）按照規定應采取失信懲戒措施而未采取的。第三十二條玩忽職守以及利用職務之便，違法公布、利用生產經營主體信用信息，侵犯主體合法權益，損害主體信譽或營私舞弊使違法者逃避信用評價和失信懲戒的，由監察部門依照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定，追究行政責任。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第三十三條各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局、局直屬各單位和機關各有關業務處室應當根據本辦法，建立信用體系的管理制度和相關登記臺帳，將此項工作納入執法責任制考核內容，制定專門人員負責，在操作中確保不出現漏報、誤報、錯報及延期取消懲戒。

第三十四條本辦法下列用語的含義是：

食品藥品生產經營主體，是指從事食品生產、食品流通和餐飲服務以及藥品、醫療器械、化妝品的研制、生產、經營和使用的公民、法人或者其他組織。

信用評定，是指根據食品藥品生產經營主體在監管中產生的行政處罰信息，以及其他監管部門、行業協會等提供的與食品藥品安全有關的信用記錄，對其失信行為進行的評估與量化分級活動。

失信聯合懲戒，是指對不同等級的失信主體，聯合各有關行政、司法機關采取的方式、類別和力度不同的監管與懲戒措施。

信用修復，是信用等級評定的異處理機制，是給予失信程度較低的主體恢復信用的措施。

第三十五條本規定由市局應急管理處負責解釋。第三十六條本規定自2015年12月1日起執行。

第四篇：守信激勵和失信懲戒工作總結

工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設工作總結

自《大冶市工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作方案》（冶治工辦發[2013]1號）文件下發以來，我局根據文件要求，進行積極部署、統一安排，現將近期推進守信激勵和失信懲戒制度情況匯報如下：

一、前期工作

（一）完成2012信用信息清理工作

2012年，我局對武漢新地工程造價咨詢有限公司、黃石市興發工程咨詢有限公司和武漢信業工程招標代理有限責任公司三家代理公司做出了通報批評和暫停搖號資格的處理，并將三公司處理信息及時整理歸檔。

（二）信息庫建設穩步推進。截至目前，我市誠信庫共審核通過供應商55家，招標代理機構26家，監理企業14家，施工企業144家，勘察設計單位7家。隨著進場交易項目增多，我市誠信庫企業數量將不斷增加。

（三）出臺《大冶市工程建設招投標守信激勵和失信懲戒制度（試行）》。局領導高度重視守信激勵和失信懲戒制度建設工作，多次相關責任人討論《制度》文稿。并于3月25日印發，4月2日在《今日大冶》全文刊登。

二、經驗總結

（一）提高重視，嚴格按時間節點完成各項工作。根據市治工辦文件要求，我局相關工作完成較為滯后，在今后的工作中，應提高重視和執行力，絕不推諉塞責。

（二）狠抓落實，將守信激勵和失信懲戒制度落到實處。《大冶市工程建設招投標守信激勵和失信懲戒制度（試行）》以招投標活動參與主體為出發點，以現有法律法規和大冶市規范性文件為依托，對各主體的行為作出了細致規范，并結合信用等級評價結果，給予相應的激勵和懲戒措施。制度是執行的基礎，制度出臺后，我局將著力抓制度落實，確保制度不流于形式，并建立配套的信用檔案。

2013年4月10日 大冶市公共資源交易監督管理局

第五篇：褒揚誠信 、懲戒失信制度與措施

羊山新區幼兒園關于 推進誠信建設的制度與措施

為貫徹落實科學發展觀，全面提升我園形象，促進幼兒園穩步、持續、健康發展，切實做好誠信校園建設工作，特制定以下方案。

一、目的意義

以社會征信體系建設為載體，以相關職能部門為依托，以褒揚誠信、懲戒失信為手段，以形成有利的社會輿論為推動，以培養誠信文化為根本，營造“獎勵誠信、約束失信、守信光榮、失信可恥”的社會環境。

二、工作任務

１.加強以園務公開和依法治園為重點的誠信學校建設，以幼兒園的誠信服務帶動全園的誠信教育。在幼兒園大力推行園務公開制度，實行科學、民主的決策，積極推廣公示制、首問負責制等工作制度，增加工作透明度，努力建設“誠信校園”，努力為教師和家長提供方便快捷、公平、公正的服務；要把明確權限、強化監督作為誠信建設的重點，切實解決好家長、教職工的困惑問題；深入開展創建文明校園等活動。在幼兒園管理人員中開展“抓學習研究、抓團結合作、抓勤政廉政、抓隊伍建設”的“四抓“活動，營造講學習、講研究、講實干、講進取和講創新的良好風氣，不斷提高管理人員的政策水平、業務能力和工作效率。２.加強誠信校園建設，進一步規范辦學行為。在大、中、小班全面開展“育誠信幼兒、塑誠信師表、創誠信校園”的主題活動，把誠信建設作為維護學校良好形象的基礎性工作，不斷加強，不斷深化。

３.加強教師隊伍誠信建設，提高教師的職業道德素質。把誠信建設與加強師德師風建設有機結合起來，堅決治理侮辱、打罵、變相體罰幼兒等惡劣現象。要求教師不僅在單位堅持教書育人，為人師表，而且在社會上，在家庭里時時、事事、處處都做到為人師表，全方位樹立教師的新形象。大力表彰教書育人、廉潔從教的師德楷模。

４.加強幼兒誠信建設，增強幼兒文明素質的意識。幼兒園要把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環節，形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚，努力使誠信建設的要求融入幼兒的學習、生活之中，引導他們從不說謊、不夸大、拾物交公，拾金不昧，愛護花草；說得到，做得到；答應別人的事盡量做到等一言一行、一點一滴做起。讓幼兒對誠信有了更深的認識，在生活中的每個小細節中都能注重誠信，能把誠信落實到行動中。

三、保障措施

１.加強領導，提高認識，組織廣大教職工積極參與誠信教育實踐活動。我園成立誠信建設制度化工作領導小組，高度重視誠信建設工作，加強領導，提高認識，加大宣傳力度，動員全校廣大教職工積極參與誠信教育實踐活動，努力提高全體教職工的誠信意識，加強對幼兒的誠信教育，培育幼兒養成誠實守信的良好品質。在管理人員中廣泛開展“誠信立園、服務家長”的宣傳教育，為全園開展誠信建設活動發揮表率作用。同時，將誠信教育納入幼兒園德育工作中，與社會公德教育、養成教育、法制教育、心理健康教育和教師職業道德教育有機結合起來，落實《中小學教師職業道德規范》以及《3-6歲幼兒發展指南》，提高誠信教育的整體效果。

?２.集中整治誠信缺失的突出問題，建立誠信激勵機制。要從家長和社會各界反映強烈、有損幼兒園教師形象的突出問題入手，嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件。繼續深入治理教師侮辱、打罵、變相體罰等侵害幼兒和家長利益的現象；同時建立誠信激勵機制，表揚和獎勵好的案例和典型，營造誠實守信的良好環境。３.大力宣傳和引導，及時發布誠信活動信息。利用宣傳欄、板報、廣播、展板等校園資源向全體師生宣傳誠信教育的基本內容、要求、重要意義及現實事例。不斷提高教職工踐行公民基本道德規范的自覺性，為爭創文明單位營造良好的社會環境。

羊山新區幼兒園 2016年5月4日