第一篇：學習失信人員從業懲戒規定心得體會1

學習失信人員從業懲戒規定心得體會（1）

最近，南寧市委組織部、市人社局、市信用辦聯合向社會公布了《南寧市機關事業單位及國有企業失信人員從業懲戒規定(試行)》，的相關舉措，將針對城市治理重點領域，暫行規定將個人的失信行為分為輕微、較重、嚴重3個等次，總計40種失信行為，其中嚴重失信行為10種、較重失信行為14種、輕微失信行為16種。通過學習，我有以下幾點體會：

一、《規定》能更好培育和弘揚社會主義核心價值觀，加強對個人的信用管理，倡導誠實守信，建立失信人員從業懲戒機制。失信人員在機關事業單位及國有企業考錄、聘用、調動、職稱評定、年度考核、軍轉安置等的認定、懲戒和管理方面受影響。

二、長期以來，隨地吐痰、亂停車、闖紅燈等行為在很多人看來都只是小事情，大不了罰點款了事。可是，今后這類行為將與公職人員考錄、升職評優、評審職稱等掛鉤。

我個人為機關事業單位及國有企業失信人員從業懲戒規定叫好，并且持贊成、支持的態度，正所謂古語有云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。”思想家、教育家孔子也曾說過：“上好信，則民莫敢不用情。”機關事業單位及國有企業人員，掌握著國家和政府的權利，執行國家公務，宣傳相應政策，肩負著“治國”的使命，為民服務的責任。由于地位的特殊性決定了他們應成為整個社會誠信的示范者，誠實守信的表率；他們應以身作則，才能引領社會風氣誠信發展，才能取信于民，服務于民；他們應“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”，加強自身道德修養，受得住金錢誘惑，抗得住權勢吸引，在工作中堅持真理，堅持實事求是。而通過制度規定，懲戒失信人員，約束失信行為，營造出人人講誠信的良好環境，這無疑也是我們每一位老百姓的心聲。它使得這座城市充滿正能量，充滿誠信，讓大家相互信任，讓這個城市充滿和諧。

第二篇：學習失信人員從業懲戒規定心得體會

關于學習《南寧市機關事業單位及國有企業失信人員從業懲戒規定（試行）的通知》的心得體會

近日，我認真研讀學習了由市委組織部、市人社局、市信用辦聯合公布的《南寧市機關事業單位及國有企業失信人員從業懲戒規定（試行）的通知》，該通知針對城市治理重點領域，暫行規定將個人的失信行為分為輕微、較重、嚴重3個等次，總計40種失信行為，其中嚴重失信行為10種、較重失信行為14種、輕微失信行為16種。就連隨地吐痰、亂停車、闖紅燈這些在很多人看來都只是小事情的行為，今后將與公職人員考錄、升職評優、評審職稱等掛鉤了。從這里我們看到了相關部門建設美麗、文明南寧的決心和魄力。從另一個角度來看，機關事業單位及國有企業人員，掌握著國家和政府的權利，執行國家公務，宣傳相應政策，肩負著“治國”的使命，為民服務的責任。由于地位的特殊性決定了他們應成為整個社會誠信的示范者，誠實守信的表率；他們應以身作則，才能引領社會風氣誠信發展，才能取信于民，服務于民；他們應“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”，加強自身道德修養，受得住金錢誘惑，抗得住權勢吸引，在工作中堅持真理，堅持實事求是。而通過制度規定，懲戒失信人員，約束失信行為，營造出人人講誠信的良好環

境，這才能長遠。我相信通知的出臺將會使得這座城市充滿正能量，充滿誠信，讓大家相互信任，讓這個城市充滿和諧。今后，我會以通知要求嚴格鞭策自己，時刻給自己提個醒，從小事做起，從自己做起，不闖紅綠燈，不亂扔果皮廢物，文明用語，遵紀守法，做文明市民，為建設美麗南寧增光添彩。

南寧市職業技能鑒定指導中心

年6月9日2014

第三篇：失信懲戒學心心得體會

失信懲戒學習心得體會

誠信是一個古老的道德命題，是我們中華民族優良道德傳統的重要內容。誠信乃立身之本，人無信不立。對于國家來講，誠信是其在國際社會站穩腳跟的力量之源；對于個人來講，誠信是其踏入社會的基石。當今社會中，誠信對于我們的重要性可見一斑。這次失信懲戒先從公職人員和國企員工開刀，看來政府要下狠手了，讓公職人員和國企員工帶頭講誠信。

在這個飛速發展的時代，一個人只有講誠信，才可能得到社會的認可，才可能更好地提升自我，從而達到更高的人生境界；一個社會只有講誠信，才可以穩步前進，才可以形成健全的社會體系，才可以更好地實現現代文明，因此誠信絕不可失。近日，我校組織學習了《南寧市機關事業單位及國有企業失信人員從業懲戒規定（試行）》，的相關舉措，將針對城市治理重點領域，暫行規定將個人的失信行為分為輕微、較重、嚴重3個等次，總計40種失信行為，其中嚴重失信行為10種、較重失信行為14種、輕微失信行為16種。

長期以來，隨地吐痰、亂停車、闖紅燈等行為在很多人看來都只是小事情，大不了罰點款了事。可是，今后這類行為將與公職人員考錄、升職評優、評審職稱等掛鉤。

我個人認為機關事業單位及國有企業失信人員從業懲戒規定叫好，并且持贊成、支持的態度，正所謂古語有云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。”褒揚誠信、懲戒失信，建立健全社會誠信體系是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，是全面深化改革的一項具體任務。實施失信從業懲戒，是培育和踐行社會主義核心價值觀的需要。

對機關事業單位及國有企業失信人員實施失信從業懲戒，就是要對機關事業單位及國有企業失信人員從嚴要求、從嚴管理、從嚴把關，以些帶動社會形成誠信風尚。當然，實施失信人員從業懲戒，不僅對機關事業單位及國有企業失信人員從嚴要求，也對市民群眾提出了規范和約束。機關事業單位及國有企業失信人員失信，在調動、職稱評定、考核、軍轉安置等方面受到懲戒；市民群眾失信，在考錄、聘用機關事業單位及國有企業時也要受到懲戒。這是公平的體現，是打造誠信社會的關鍵性一步。通過制度規定，懲戒失信人員，約束失信行為，營造出人人講誠信的良好環境，這無疑也是我們每一位老百姓的心聲，它使得這座城市充滿正能量，充滿誠信，讓大家相互信任，讓這個城市充滿和諧。

2015年5月28日

第四篇：失信懲戒細則

**市食品藥品監督管理局食品藥品行業失信企業評定和聯合懲戒實施細則（試行）

第一條 為推進**市食品藥品安全監管信用體系建設，實現食品藥品安全源頭治理，完善行業禁入和退出機制，增強社會共同治理能力，震懾違法行為，根據《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》（國發〔2014〕21號）、《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發〔2007〕17號）、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《**市人民政府辦公廳關于印發**市失信企業聯合懲戒實施辦法（試行）的通知》的有關規定，結合我市食品藥品監管工作實際，制定本細則。

第二條凡在**市行政區域內登記注冊的食品藥品企業，在經營活動中有失信行為的，適用本辦法。

第三條各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局、局直屬各單位和機關有關處室根據職責范圍，開展信用評定及失信懲戒措施實施工作。

第四條認定企業失信行為依據的企業信用信息，以**省信用數據交換平臺的企業信用記錄為準，由食品藥品生產經營主體（以下簡稱“主體”）的基本信息和行政處罰信息組成。

第五條**省信用數據交換平臺的數據按下列分工具體操作：

（一）各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局和市局直屬各單位負責錄入、更新本單位受理許可事項的食品藥品企業基本信息；錄入本單位只能范圍內的行政處罰案件信息；

（二）市局應急管理處負責錄入市局受理許可項目的食品藥品企業基本信息；負責全市食品藥品企業基本信息錄入、更新的審核通過

（三）市局各有關處室負責錄入職能范圍內的行政處罰案件信息。

第六條食品藥品安全信用信息按照下列期限記錄：

（一）食品藥品企業的基本信息的錄入至少每季度更新一次，信息記錄期限自準入之日起至退出為止；

（二）行政處罰案件信息記錄期限為3年，自相關行政行為生效之日起計算；法律、法規、規章規定記錄期限超過3年的，從其規定；前款規定的記錄期限屆滿后，自動取消記錄和失信評價。

第七條禁止申請許可、禁止從事食品藥品生產經營活動等資格限制事項，法律、法規、規章明確規定資格限制期限的，從其規定；沒有明確規定期限的，限制期限為2年，限制期限屆滿時自動取消資格限制和失信評價。

第八條主體的行政處罰信息被收集、整理后，認為該主體行為失信，按失信程度對應扣分值進行信用分級評定。

失信等級分為三級，失信程度逐級遞增： 扣分累積為0分至5分（含），為一般失信； 扣分累積為5分至9分（含），為較重失信； 扣分累積為9分至12分（含），為嚴重失信。一個信用周期內，主體信用扣分累積滿12分后（超出12分以12分計），不再進行扣分累積。

第九條，同一主體首次有下列情形之一的，扣0.5分，兩次以上每次扣1分：

（一）日常監管工作中發現主體存在輕微違法違規行為，無需做出行政處罰，但需要進行責令改正或行政提示、行政建議、行政告誡、行政約談等行政指導的；

（二）經立案調查確認違法，但依據相關法律法規規定，免予行政處罰或者單獨給予警告處罰的。

第十條有下列情形之一的，每次扣2.5分： 1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額不足10萬元的；

2.對法人和其他組織處3萬元（含）以下罰款的。第十一條有下列情形之一的，每次扣3.5分： 1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額10萬元（含）以上，不足30萬元的；

2.法人和其他組織被處罰款3萬元（不含）以上，10萬元（含）以下的。

第十二條有下列情形之一的，每次扣4.5分： 1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額30萬元（含）以上，不足100萬元的；

2.法人和其他組織被處罰款10萬元（不含）以上，50萬元（含）以下的。

第十三條有下列情形之一的，每次扣5.5分： 1.單獨處沒收違法所得、沒收非法財物折合金額100萬元（含）以上的；

2.法人和其他組織被處以罰款50萬元（不含）以上的。第十四條有下列情形之一的，扣12分：

1.主體被禁止申請食品藥品生產經營許可被禁止從事食品藥品生產經營活動等資格罰的；

2.主體因違法行為被行政機關給予撤銷或者吊銷許可證、批準證明文件處罰的；

3.因食品藥品違法犯罪受到刑事處罰的；

4.被國家食品藥品監管管理總局或其他省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局通報的，全國性或跨區域嚴重危害食品藥品安全的。

第十五條 信用積分的累積隨信用評定隨時更新，等級評定基本有效期為3年，以首次扣分時間點為起點計算，以

年為單位按等級累進。

第十六條各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局和市局直屬各單位依照本辦法規定的原則進行信用評定，經主要負責人審批決定扣分分值并報請市局相關業務處室復核后生效；市局相關業務處室須經主管領導審批決定扣分分值。

第十七條各級食品藥品監督管理部門按照信用評定的失信等級，對主體執行失信聯合懲戒措施并記錄信用信息。

第十八條信用評定為一般失信的，執行失信聯合懲戒措施如下：

（一）列為日常監管和監督檢查重點對象，提高日常檢查頻次；

（二）應當執行的其他懲戒措施。

第十九條信用評定為較重失信的，執行失信聯合懲戒措施如下：

（一）列為日常監管和監督檢查重點對象，提高日常檢查頻次，做到一年內專項檢查一次以上，全項目檢查一次以上；

（二）在全市食品藥品監管系統內部進行公示，并在申請辦理行政許可事項及變更業務時，予以重點審查；

（三）加大抽檢力度，對評定為較重失信的主體一年內抽檢覆蓋率達70%以上；

（四）每向市發改委提交一次較重失信行為企業名單，名單中所列企業在采用綜合評標法并設置信用分的政府采購招投標等管理工作中，最高只能得信用滿分的一半；

（五）應當執行的其他懲戒措施。

第二十條信用評定為嚴重失信的，執行失信聯合懲戒措施如下：

（一）列為日常監管和監督檢查重點對象，提高日常檢查頻次，做到一年內專項檢查二次以上，全項目檢查一次以上；

（二）在全市食品藥品監管系統內部進行公示，并重新審核嚴重失信企業的全部行政許可資格；此類企業申請辦理行政許可事項及變更業務時，予以重點審查；

（三）加大抽檢力度，對評定為嚴重失信的主體一年內抽檢覆蓋率達100%，重點品種抽檢率達80%；

（三）每向市發改委提交一次較重失信行為企業名單，由市有關部門依據《招投標法》等相關法律、法規的規定，禁止企業參與政府采購等活動；

（四）將企業失信有關情況通報銀監會、中國人民銀行征信中心及其他依法成立的征信機構，供金融機構對當事人融資授信時參考使用；

（五）嚴重失信企業將被列入“**省失信企業黑名單”，并依法將企業失信情況通過主要新聞媒體向社會公布；

（六）應當執行的其他懲戒措施。

第二十一條因符合本辦法第十四條規定被評價為嚴重失信的主體或從業人員，在本辦法第二十一條的基礎上，將對其執行更加嚴格的信用懲戒措施，具體內容如下：

（一）不予辦理食品藥品生產經營許可申請業務；

（二）加強日常檢查頻次，做到一年內專項檢查三次以上，全項目檢查二次以上；

（三）加大抽檢力度，一年內抽檢覆蓋率達100%，重點品種抽檢率達100%；

（四）在執行行政處罰時，依法按上限從重處罰。第二十二條被列入“**省失信企業黑名單”的主體，同時存在以下情形的可以向各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局、市局各直屬分局申請修復信用：

（一）非因主觀故意，在合理期限內主動采取整改措施，糾正失信行為，消除失信行為造成的不良后果；

（二）主體為提高食品藥品安全管理而自愿通過的非強制性的質量、安全認證信息的；

（三）連續5年沒有行政處罰記錄的；

（四）在食品藥品安全領域做出突出貢獻受到市局及以上政府部門表彰的；

（五）其他改進企業經營管理質量，提升食品藥品消費安全的行為。

各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局和市局各直屬分局對主體信用修復申請進行初評，通過后填報《信用修復審批表》送至市局相關業務處室復評；市局各相關業務處室應當填報《信用修復審批表》，對監管范圍內企業的修復申請進行審評。《信用修復審批表》須經市局主管領導同意，并經局長辦公會批準后，調整信用評定等級和失信聯合懲戒措施。

第二十三條生產經營主體因食品藥品違法犯罪被追究刑事責任的，主體被執行責令停產停業、吊銷許可證、撤銷批準證明文件等市場退出機制的，不得申請信用修復。

第二十四條各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局、局直屬各單位及機關各有關處室應當按照信息收集要求、信用評定辦法和規定期限及時收集整理企業信息、更新平臺數據、開展信用評定、核定信用等級、執行懲戒措施，并將失信企業信息歸入主體監管檔案歸檔保管；每季度向市局應急管理處通報一次失信企業名單。

第二十五條市局應急管理處負責匯集各單位、各部門的失信企業名單；負責向市發改委報送經局領導班子批準的食品藥品失信企業信息以及溝通協調失信企業聯合懲戒有關工作；負責跨區域、跨部門的信用信息合作和公開工作；負責協調本部門與其他部門和社會組織的信用信息交流與共享。

第二十六條各單位、各部門申報錄入異地食品藥品監督管理部門和其他部門交換共享的失信信息時，應當提交下列文件：

（一）信息移送函；

（二）行政處罰決定書復印件；

（三）立、撤案審批表復印件；

（四）司法機關及行政機關送交食品藥品監督管理部門的判決書、裁決書、建議書及其他相關文件等；

（五）其他有關材料。

上述應當同時提交書面和電子文檔，提交審批的內容包括：提交信息的監管部門名稱，生產經營主體的基本情況，需記錄的信息內容，結論意見或者決定，做出結論意見或者決定的單位名稱，批準人姓名，需要限制的法律法規依據，具體違法行為和限制期限。

第二十七條共享和交換的失信信息應當記錄下列內容：

（一）主體的名稱、證號；

（二）法定代表人和主要負責人的姓名、性別、國別、證件種類及號碼；

（三）違法定性的結論意見；

（四）錄入時間及起止期限；

（五）申報錄入的部門名稱；

（六）批準錄入的機構及負責人；

（七）其他需要說明的事項。

第二十八條信用信息的公開應當符合法律、法規、規章的規定，對于屬于個人隱私、商業秘密和依法不得公開的其他內容，應當采取保密措施，不得公開和披露。

信用信息的公開范圍、公開方式、期限等工作按照政府信息公開的有關規定執行。

第二十九條市局應急管理處會同業務主管部門負責對本市食品藥品信用信息的收集、使用、上報、審核、審批、錄入、更新、歸檔及保存等方面進行檢查，每組織檢查一次，并及時做出記錄。

第三十條市局應急管理處負責收集和整理各單位、各部門信用信息收集、整理、數據錄入以及信用評價工作的情況，督促各單位、各部門做好食品藥品信用體系建設工作，并定期對進展情況進行評價和通報。

第三十一條有下列情形之一的，由監察部門追究負責人及直接責任人員責任：

（一）未按規定時限上報、錄入、歸檔、更新企業信用信息的；

（二）辦案人員漏報、誤報、錯報以及延期取消失信懲戒的；

（三）錄入人員錄入失誤造成評價結果錯誤，并沒有及時修正的；

（四）錄入、歸檔人員丟失有關材料的；

（五）歸檔人員未及時歸檔造成主體檔案資料缺失的；

（六）按照規定應采取失信懲戒措施而未采取的。第三十二條玩忽職守以及利用職務之便，違法公布、利用生產經營主體信用信息，侵犯主體合法權益，損害主體信譽或營私舞弊使違法者逃避信用評價和失信懲戒的，由監察部門依照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定，追究行政責任。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第三十三條各縣（市）食品藥品監督管理局、各區市場監督管理局、局直屬各單位和機關各有關業務處室應當根據本辦法，建立信用體系的管理制度和相關登記臺帳，將此項工作納入執法責任制考核內容，制定專門人員負責，在操作中確保不出現漏報、誤報、錯報及延期取消懲戒。

第三十四條本辦法下列用語的含義是：

食品藥品生產經營主體，是指從事食品生產、食品流通和餐飲服務以及藥品、醫療器械、化妝品的研制、生產、經營和使用的公民、法人或者其他組織。

信用評定，是指根據食品藥品生產經營主體在監管中產生的行政處罰信息，以及其他監管部門、行業協會等提供的與食品藥品安全有關的信用記錄，對其失信行為進行的評估與量化分級活動。

失信聯合懲戒，是指對不同等級的失信主體，聯合各有關行政、司法機關采取的方式、類別和力度不同的監管與懲戒措施。

信用修復，是信用等級評定的異處理機制，是給予失信程度較低的主體恢復信用的措施。

第三十五條本規定由市局應急管理處負責解釋。第三十六條本規定自2015年12月1日起執行。

第五篇：失信懲戒和守信褒揚機制

招遠市食品藥品監督管理局

失信懲戒和守信褒揚機制

藥品是治病救人的特殊商品，直接關系人民群眾最直接、最現實、最根本的利益，是社會關注、群眾關心的熱點和焦點。我國正在深入推進誠信體系建設，在藥品生產經營領域中的誠信體系建設有其獨特的社會基礎和群眾基礎。招遠市食品藥品監督管理局利用垂直管理、專業管理、全過程管理的優勢，為進一步規范藥品生產經營行為，增強企業誠信意識，確保公眾用藥安全，促進全市醫藥經濟健康發展，招遠市食品藥品監督管理局今年發出了《關于加強藥品生產經營企業信用體系建設通知》，加大激勵與懲戒力度，及時向社會通報覆蓋藥品和醫療器械生產、經營、使用單位安全信用評級結果，對守信企業進行表彰，對7家失信企業進行警示，對2家嚴重失信企業給予吊銷生產、經營許可證處罰。下一步，省局將按照“部門引導、行業自律、中介評價、社會監督”的原則，采取有力措施進一步加強和推進全省醫藥企業誠信建設：一是強化醫藥企業自身建設，為誠信體系建設工作奠定基礎。二是加強科學監管，為誠信評價提供詳實信息。三是發揮社會監督作用，為誠信評價搭建平臺。

一、收集藥品生產經營企業、醫療機構的基本信息，包括藥品生產許可證、藥品經營許可證、營業執照、藥品經營

質量管理規范認證證書，企業負責人，質量負責人、審方人員、產品目錄等，建立動態信息檔案。

二、對轄區內藥品生產、經營中的行為采用扣分式管理。借鑒交警對機動車駕駛證的管理模式，給企業設定一定的基礎分值，當某一企業誠信分數被扣除完時，該企業必須停業整頓，組織人員參加培訓教育。

三、對違規企業和品種建立“黑名單”制度，企業行為和藥品質量違反藥品管理法規相關規定，達到一定的次數和嚴重程度的，列入“黑名單”，在一定時限內禁止在本轄區內流通和使用該企業供應的品種，解決打不痛、打不死的問題。

四、建立誠信記錄通報制度。定期對失信的企業和品種，在轄區內藥品生產經營企業和醫療機構中通報，對列入“黑名單”內的企業，在一定的時限內，藥品生產經營企業和醫療機構不得向其采購藥品；列入“黑名單”的藥品，有關經營企業和醫療機構在一定時限內不得經營和使用該品種。

五、建立退出機制。在系統內單位間建立聯動監督，使失信企業“一處失信，步步難行”。并與工商、金融機構建立藥品生產經營企業誠信共享系統，使違規失信企業和個人喪失其從事藥品生產經營的資格，退出藥品生產經營市場。