第一篇：棚戶區改造方案實施方案工作匯報

棚戶區改造方案實施方案工作匯報

同志們：

大家好！

為完成省委、省政府確定的“兩到三年基本完成全省800萬平方米城市集中連片棚戶區改造任務”，根據全省棚戶區的現狀、居民經濟狀況、各市財政狀況的實際，政府制訂全省城市集中連片棚戶區改造實施方案。

一、指導思想、工作目標和主要原則

（一）指導思想

以“

三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會、四中全會精神為指針，落實科學發展觀，堅持以人為本，以建設和諧遼寧、促進經濟與社會協調發展為目的，提高居民特別是特困群體的居住水平。

（二）工作目標

2到3年基本完成806萬平方米的棚戶區改造任務，使居住在棚戶區的24．8萬戶、84．4萬人居住水平和居住環境得到明顯改善。

（三）主要原則

1.堅持全省統一領導、因地制宜、加強協調的原則。

2.堅持屬地化實施的原則。各市政府是棚戶區改造方案制定、審批、資金籌措、工程組織的實施主體、投資主體和責任主體。由各市市長全權負責各自管轄區域的棚戶區改造，實施嚴格的市長責任制。

3.堅持政府推進和市場化運作相結合的原則。棚戶區改造過程中要高度重視房地產開發。棚戶區改造要與采煤沉陷區治理相結合，與房改相結合，與經濟適用住房建設和推動廉租住房工作

相結合。

4.堅持依法運作，確保社會穩定的原則。嚴格執行有關土地使用、資金使用管理、城市建設管理、城市房屋拆遷、工程建設等方面的規定。在城市棚戶區拆遷補償安置過程中，妥善解決好特困群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。

5.堅持統籌規劃，搞好配套建設的原則。按照“全面規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針，實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施。

6.堅持棚戶區改造要符合城市總體規劃的原則，對沒有商業開發價值的棚戶區地塊，可以“平改平”。

二、建設標準

1.安置回遷居民的戶型面積標準應結合當地居民住房實際情況、財政和居民的收入水平確定，宜樓則樓，宜平則平，平均樓房戶型不高于采煤沉陷區改造安置標準；平房不低于“三老”住房

標準。

2.新建住房要進行室內簡單裝修，滿足居民進住使用的基本要求。廚房、衛生間設施，原則上由本人負擔。在新建安置回遷房可建設部分廉租房，供無能力按房改和拆遷政策出資取得房屋產權的低保戶居民租住。

三、資金籌措與使用

改造建設資金通過市場化運作，市政府兜底方式解決。可采取居民個人出資；稅費政策減免；棚戶區騰空土地，轉讓給開發建設單位通過市場化運作，歸集土地收益資金；產權調換，在住宅小區安排一部分商業用房以籌集資金；提供市財政性資金等多種形式。省財政盡力給予支持。

四、組織實施

（一）落實資金

各市政府要落實土地出讓金、行政性收費減免、騰空地塊的土地收益、住宅區商品房收益、個人出資等項資金的歸集。省財政在原有預算列支的每年2

億元的棚戶區改造資金的基礎上，再追加部分資金用于支持各市改造棚戶區。

（二）編制方案

各市要依據城市總體規劃與建設計劃，在詳細調研與廣泛聽取社會各界意見的基礎上，編制城市棚戶區改造詳細方案，上報省協調小組審定。

（三）制定經濟適用住房建設計劃

各市依據城市棚戶區改造詳細方案與資金情況，編制經濟適用住房建設計劃，經省發改委、建設廳、國土資源廳審核后下達。

（四）編制城市棚戶區改造用地計劃

各市國土資源部門應會同城市棚戶區改造主管部門依據土地利用年度計劃、城市棚戶區改造詳細方案與經濟適用住房建設計劃，編制棚戶區改造用地計劃，嚴格按用地計劃供應土地。各市城市棚戶區改造用地計劃報省國土資源廳備案。

（五）組織開發、設計、施工、監理招標

各市城市棚戶區改造主管部門依據城市棚戶區改造詳細方案與經濟適用住房建設計劃，依法組織開發、設計、施工、監理單位招標。

（六）組織拆遷

各市城市房屋拆遷主管部門依法組織拆遷，逐戶簽訂書面拆遷補償安置協議。可按照居民自愿的原則，結合本地實際情況，采取貨幣化方式安置；利用現有空置的普通商品住宅作為安置用房；先安置，后改造，先拆遷少量的地塊，集中建設棚戶區居民安置用房，然后再進行大規模的拆遷；政府收購二手房和利用現有的公房作為安置用房，供產權調換居民臨時居住、購買或作為廉租住房租住。

（七）設計與施工管理

要選用國家與省推薦的建筑材料與設備，建設節能住宅，施工圖設計文件要經過審查。小戶型設計要考慮未來的改造。棚戶區改造項目要實行建設監

理，質量監督機構要加強對施工質量的監12全文查看

第二篇：棚戶區改造方案實施方案工作匯報

同志們：

大家好！

為完成省委、省政府確定的“兩到三年基本完成全省800萬平方米城市集中連片棚戶區改造任務”，根據全省棚戶區的現狀、居民經濟狀況、各市財政狀況的實際，政府制訂全省城市集中連片棚戶區改造實施方案。

一、指導思想、工作目標和主要原則

（一）指導思想

以“

三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會、四中全會精神為指針，落實科學發展觀，堅持以人為本，以建設和諧遼寧、促進經濟與社會協調發展為目的，提高居民特別是特困群體的居住水平。

（二）工作目標

2到3年基本完成806萬平方米的棚戶區改造任務，使居住在棚戶區的24．8萬戶、84．4萬人居住水平和居住環境得到明顯改善。

（三）主要原則

1.堅持全省統一領導、因地制宜、加強協調的原則。

2.堅持屬地化實施的原則。各市政府是棚戶區改造方案制定、審批、資金籌措、工程組織的實施主體、投資主體和責任主體。由各市市長全權負責各自管轄區域的棚戶區改造，實施嚴格的市長責任制。

3.堅持政府推進和市場化運作相結合的原則。棚戶區改造過程中要高度重視房地產開發。棚戶區改造要與采煤沉陷區治理相結合，與房改相結合，與經濟適用住房建設和推動廉租住房工作相結合。

4.堅持依法運作，確保社會穩定的原則。嚴格執行有關土地使用、資金使用管理、城市建設管理、城市房屋拆遷、工程建設等方面的規定。在城市棚戶區拆遷補償安置過程中，妥善解決好特困群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。

5.堅持統籌規劃，搞好配套建設的原則。按照“全面規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針，實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施。

6.堅持棚戶區改造要符合城市總體規劃的原則，對沒有商業開發價值的棚戶區地塊，可以“平改平”。

二、建設標準

1.安置回遷居民的戶型面積標準應結合當地居民住房實際情況、財政和居民的收入水平確定，宜樓則樓，宜平則平，平均樓房戶型不高于采煤沉陷區改造安置標準；平房不低于“三老”住房標準。

2.新建住房要進行室內簡單裝修，滿足居民進住使用的基本要求。廚房、衛生間設施，原則上由本人負擔。在新建安置回遷房可建設部分廉租房，供無能力按房改和拆遷政策出資取得房屋產權的低保戶居民租住。

三、資金籌措與使用

改造建設資金通過市場化運作，市政府兜底方式解決。可采取居民個人出資；稅費政策減免；棚戶區騰空土地，轉讓給開發建設單位通過市場化運作，歸集土地收益資金；產權調換，在住宅小區安排一部分商業用房以籌集資金；提供市財政性資金等多種形式。省財政盡力給予支持。

四、組織實施

（一）落實資金

各市政府要落實土地出讓金、行政性收費減免、騰空地塊的土地收益、住宅區商品房收益、個人出資等項資金的歸集。省財政在原有預算列支的每年2億元的棚戶區改造資金的基礎上，再追加部分資金用于支持各市改造棚戶區。

（二）編制方案

各市要依據城市總體規劃與建設計劃，在詳細調研與廣泛聽取社會各界意見的基礎上，編制城市棚戶區改造詳細方案，上報省協調小組審定。

（三）制定經濟適用住房建設計劃

各市依據城市棚戶區改造詳細方案與資金情況，編制經濟適用住房建設計劃，經省發改委、建設廳、國土資源廳審核后下達。

（四）編制城市棚戶區改造用地計劃

各市國土資源部門應會同城市棚戶區改造主管部門依據土地利用計劃、城市棚戶區改造詳細方案與經濟適用住房建設計劃，編制棚戶區改造用地計劃，嚴格按用地計劃供應土地。各市城市棚戶區改造用地計劃報省國土資源廳備案。

（五）組織開發、設計、施工、監理招標

各市城市棚戶區改造主管部門依據城市棚戶區改造詳細方案與經濟適用住房建設計劃，依法組織開發、設計、施工、監理單位招標。

（六）組織拆遷

各市城市房屋拆遷主管部門依法組織拆遷，逐戶簽訂書面拆遷補償安置協議。可按照居民自愿的原則，結合本地實際情況，采取貨幣化方式安置；利用現有空置的普通商品住宅作為安置用房；先安置，后改造，先拆遷少量的地塊，集中建設棚戶區居民安置用房，然后再進行大規模的拆遷；政府收購二手房和利用現有的公房作為安置用房，供產權調換居民臨時居住、購買或作為廉租住房租住。

（七）設計與施工管理

要選用國家與省推薦的建筑材料與設備，建設節能住宅，施工圖設計文件要經過審查。小戶型設計要考慮未來的改造。棚戶區改造項目要實行建設監理，質量監督機構要加強對施工質量的監

督。

（八）竣工驗收

工程完成后，要依法組織竣工驗收，驗收合格的，方可交付使用。

五、棚戶區改造的相關政策

（一）城市棚戶區改造項目納入經濟適用住房計劃，所需建設用地以行政劃撥方式提供，其中開發為商品住宅或者其他商服項目的建設用地，應依法實行有償使用。收取的土地出讓金等土地收益，按

收支兩條線規定管理，經縣級以上政府批準，可作為政府投入用于棚戶區改造項目。

（二）免繳城市基礎設施配套費；免繳工程定額編制費；免繳價格調節基金；免繳排水設施有償使用費；免繳合同協議公證費；免繳河道維護基金；免繳市場交易服務費；免繳土地登記費；免征契稅、土地使用稅；減半繳納人防工程易地建設費；免繳與棚戶區建設有關的地方政府有權決定的各項行政事業收費，對與棚戶區建設有關的經營性收費項目予以減收。

（三）對低保戶實施優惠政策。對私有產權的原面積部分拆一還一；本人未繳費的擴大面積部分，確認為公有產權，鼓勵購買或實施廉租辦法；無力承擔租金的，由房產管理部門記帳，代繳租金；采暖費減免按當地有關規定執行。

（四）1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》實施前建設的沒有產籍的唯一住房，給予適當補償或者安置。補償、安置的具體辦法，由各市政府制定。

六、明確責任，加強領導

全省城市集中連片棚戶區改造協調小組負責指導、檢查和協調各地棚戶區改造工作。省發改委、財政廳協助各市籌集建設資金；省國土資源廳指導、檢查棚戶區改造項目土地供應工作，協調落實騰空土地出讓收益歸集工作；省民政廳負責指導各市對棚戶區內低保戶核查認定以及制定落實低保戶居民的住房分配政策工作；省建設廳負責全省棚戶區改造的規劃、推進、綜合和協調工作；省監察廳與審計廳負責棚戶區改造資金使用的監督；其他有關部門負責行業指導及本系統有關優惠政策的落實。

各市政府主要負責組織實施棚戶區改造的立項、規劃、計劃、施工組織、檢查驗收、回遷安置等全部工作；負責土地出讓金、騰空土地收益、商業用房開發收益、個人出資等項資金的歸集。各市政府要加強棚戶區改造工作的領導。各市市長全權負責，一級抓一級，層層抓落實，切實把棚戶區改造工作落到實處。各市建設、財政、發改等部門要密切配合，協調一致，共同完成棚戶區改造任務。省政府將與各市政府簽訂責任狀，納入各市政府目標考核。

第三篇：棚戶區改造工作匯報

棚戶區改造工作匯報匯編五篇

【篇一】

20XX年，我市需完成20XX年自治區新增棚戶區改造開工任務686套。目前，我市已開工建設棚戶區改造80套，占任務686套的11.7%；具體建成情況如下：

上級下達我市20XX年自治區新增棚戶區改造開工目標任務686套，具體為：XX市舊城區棚戶區改造項目（150套）、XX市城市棚戶區改造項目（536套）。目前，XX市舊城區棚戶區改造項目（150套），其中XX市林業局棚改項目（改造24套、建設80套)作為子項目納入該項目，目前該項目已完成項目EPC（項目總承包），完成危舊房拆除工作，支護樁施工已完成85%，正在進行工程樁施工，項目有序推進；XX市舊城區棚戶區改造項目未落實的70套和XX市城市棚戶區改造項目536套，我局擬將市區原農科所鐵路邊與天南二級路間的地塊70畝（4.67公頃）作為項目用地，其中原農科所鐵路邊與天南二級路間的地塊70畝已于20XX年7月4日召開的市常務會議討論通過，目前項目建議書編制、項目立項、可行性研究報告等前期工作已經完成，以及辦理各項用地手續，加快推進項目各項工作。

XX市住房和城鄉建設局

20XX年11月5日

【篇二】

據市委、市人民政府關于開展棚戶區改造工作部署，我區今年4月初以來認真謀劃、精心安排，順利開展棚戶區改造各項工作。現匯報如下：

一、工作進展情況

（一）高度重視

市人民政府于今年4月3日召開棚戶區改造工作會議后，我區對棚戶改造工作高度重視，成立了棚戶區改造工作領導小組，制定了XX區棚戶區改造工作實施方案和調查摸底工作方案。區委書記黃永才同志組織有關領導召開謀劃分析會議，確定我區棚改的區域、改造計劃等；區長楊世爵同志召集相關部門主要領導布置各項具體工作的開展，組織各相關部門領導到XX市XX區、XX區等考察學習棚戶區改造的工作經驗等。

（二）仔細調查

根據市人民政府關于開展棚戶區改造各階段工作要求，我區于今年4月25日前完成完成了龍景片區城中村和鵝城片區棚戶區的摸底調查工作。經統計，龍景片區共有那畢屯、邏索屯等涉及8個社區44個城中村共6486棟房屋；鵝城片區9個社區72條街（巷）共有居民自建樓房4386棟、行政企事業單位166個1183棟37046套住房、行政企事業單位187個1072棟非住宅樓。

（三）認真開展前期工作。

1.積極上報項目。經上報上級主管部門審批，自治區住建廳于20XX年6月28日下發批文，同意我區20XX年棚戶區改造建設計劃8個項目，其中由市人民政府實施4個項目，由我區具體實施的項目有4個，即邏索片區城中村改造一期項目、那畢片區城中村改造一期項目、XX片區棚戶區城中村項目、那馬片區城中村項目，總改造戶數2130戶，改造面積714500平方米，建設套數2189套，建設面積762300平方米。

2.積極籌措資金。我區20XX年計劃實施的4個棚戶區改造項目投資估算總額為127654.61萬元。資金來源包括：申請銀行貸款99400萬元，占投資估算總額的77.87%；業主多渠道自籌28254.61萬元，占投資估算總額的22.13%。20XX年6月29日已完成項目立項和可行性研究報告審批，項目資金籌措由我區向百色農發行申請融資貸款，現百色農發行己受權99400萬元（其中，項目一期的邏索片區、那畢片區8億元，項目二期的那馬片區1.94億元）。

3.及時開展項目規劃設計。由我區具體實施的4個項目已完成建設用地紅線初定，已于20XX年8月3日報百色市住建委審定。目前項目已完成立項批復、可行性研究報告批復、項目選址、初步設計方案總平面圖、房屋征遷方案等工作。

4.全力以赴，統籌協調，推進項目建設進度。20XX年12月29日上午隨著那畢片區棚戶區改造一期項目開工儀式的舉行，我區具體實施的4個棚戶區改造項目已開工3個，具體是XX區XX片區城中村252套、開XX區邏索片區城中村改造一期項目69套、XX區那畢片區城中村改造一期項目1401套，開工戶數共為1722戶，占總改造戶數2130戶的80.85%。

XX區房改辦

20XX年12月29日

【篇三】

一、工作進展情況。

（一）20XX項目

20XX年我縣棚戶區改造計劃目標任務，實施改造項目12個，征收房屋面積146.2萬平方米，計劃總投資51億元，當年開工建設棚戶區改造住房8690套。目前提前實施南關二期、黃橋村二期、濉溪飯店一期3個貨幣化項目已完成開工1699套任務。新增9個項目，8個實物安置項目已完成安置房選址，正在申報辦理用地審批手續及工程規劃設計工作。

（二）限房價，競地價”項目

20XX年以來，我縣共實施“限房價，競地價”安置房項目14個。其中：20XX實施5個，程樓、蘇莊已開工建設；北關二期、新倉新村已掛牌成交，正在辦理相關建設手續近期開工；十南項目正在實施掛牌出讓。20XX實施8個，老濉河東、北環居委會、南三橋、八里村武莊已開工建設；百善鎮李莊一期已掛牌成交，正在辦理相關建設手續，近期開工；烈南、南關二期、大街居委會、民主新村、八里村花園正在進行房屋拆遷，近期實施掛牌出讓。

（三）融資貸款工作

1.20XX年新增9個項目，總投資43億元，計劃融資34.4億元。按照項目規模分成三個融資包，分別向國開行申報12.9億、農發行申報21.5億元貸款，目前已完成可研初稿編制，正在組織有關部門核對。

2.20XX、20XX年項目融資貸款使用情況。

我縣20XX年棚改項目融資貸款授信48億元，已實現提款13億元，支付2億元。20XX年棚改項目融資貸款授信22.7億元。已實現提款4億元，支付2億元。

3.20XX、20XX年項目棚改項目資金平衡測算。20XX、20XX共實施棚改項目27個，項目信息搜集工作已完成，初步測算項目可釋放土地約2600畝，用于開發利用和完善城市功能。具體項目資金測算近期將統計上報。

（四）公租房分配工作

20XX年實施公租房分配3批，分配住房648套，完成任務率98.9%。目前全縣2014年底前政府投資公共租賃住房

3973套，已實現分配3944套，分配率99.27%，超省級考核標準9個百分點

。二、存在問題（一）個別“釘子戶”影響部分項目征收掃尾工作。

（二）環保大氣治理影響在建工程施工，導致工程進度慢，貸款資金支付使用效率低。三、下一步工作安排（一）積極做好征收掃尾工作。項目實施單位查找問題根源，創新思路，主動作為，破解難題，加大調度頻次，加大工作力度，強化督查考核，有效推進項目征收掃尾工作。加快涉訴案件處理，及時落實一批強制執行裁決，助力項目征收掃尾工作，盡快實現凈地交付，項目早日開工建設。

（二）加強督查考核力度。

縣直有關部門進一步完善監督考核機制，加大督查力度，要對棚戶區改造工程規劃設計、房屋征收、拆遷安置、招標投標等情況進行監督檢查。對政策措施不到位、建設進度緩慢、質量安全問題突出的單位負責人進行約談和問責。

（三）繼續加大融資力度，積極對接有關部門，盡快落實申報貸款授信，保證項目資金及時到位。

（四）強化棚改政策宣傳，保障群眾的知情權、參與權和監督權，積極營造政府推動、群眾支持的濃厚宣傳氛圍。

（五）積極配合做好跟蹤審計問題整改工作。針對審計提出問題，加強調度督查，及時組織落實整改，確保按時整改到位。

【篇四】

政府下達了改造城市棚戶區1萬套的保障性安居工程建設目標。為順利完成任務，我局將棚戶區改造納入“兩改”工作，加強了工作的領導力度和協調力量。截至12月，全市已開工建設棚戶區改造10335套。其中，城市棚戶區改造項目5個，8837套;國有工礦棚戶區改造項目8個，2364套。圓滿的完成了任務。具體項目為：城市棚戶區改造項目5個，XX小區一期建設5000套、高新區新市民公寓2039套、高新區奔馳大道棚戶區改造小區1200套、XX區XX小區504套、XX上東郡94套;國有工礦棚戶區改造項目8個，湖北惠普印染廠400套、襄陽市第四針織廠300套、襄州紡織協會100

套、原3607廠558套、原市第二化工廠140套、牛首糧油公司200套、102公司136套、襄棉棚戶區改造2期530套。主要做了以下四個方面工作：

一、努力為市委、市政府當好參謀，制定完善城市棚戶區和城中村改造政策。根據市委、市政府要求，我局對城市棚戶區和城中村改造工作進行了大量調研和全面分析，主要領導親自掛帥主筆，起草推進“兩改”工作意見稿，幾易其稿，反復修改，經市委、市政府審定出臺了《關于加快推進城市棚戶區和“城中村”改造工作的意見》(襄發【20XX】12號)文件。為督促城區“兩改”項目的推進進度，于20XX年7月10日擬定了《襄陽市城區20XX年“兩改”項目建設進度考核獎懲辦法》(襄辦文【20XX】72號)以市委、市政府辦公室文件下發實施。“兩改”項目在推進過程中，局領導深入基層調查研究，對發現的房屋征收中的補償安置問題、城中村改造項目人口、土地、房屋等如何認定登記問題以及項目規劃審批等問題及時向市委、市政府反映，并為此多次隨市領導實地察看四個城區政府(高新區管委會)“兩改”項目，在充分掌握第一手資料的基礎上，提出了在房屋征收規定時限內率先簽訂征收協議，予以獎勵的政策。經反復討論，在充分征求意見后，形成了集體意志，以市政府專題會議紀要下發執行，確保了城市棚戶區和城中村改造項目的推動有法可依、有規可循。

二、積極為各城區(高新區)、改造單位提供政策服務和業務培訓工作。我局積極主動的為各城區(高新區)和項目改造單位提供政策支持和服務，如襄陽新天地等改造項目進入到房屋征收程序，由于在執行“拆一還一”房屋征收政策時，沒有具體的政策支撐，房屋征收工作無法推進。當月僅該項目集體上訪到市政府的就有3次之多，項目推進陷入停滯。為緩解矛盾，推動項目建設進度，我們就房屋征收補償提出了不突破現有政策的解決辦法，促進了襄陽新天地等改造項目的工作進度;新襄棉片區改造項目推進時，為解決該項目的土地競拍資格問題，我們與區政府、稅務等部門反復協商，徹底解決了這個遺留了近5年的問題，確保新襄棉片區于年內開工建設。為確保項目平穩推進，我局先后到XX區、XX區、高新區，對項目具體工作人員進行了培訓，讓各個城區(高新區)的項目具體人員了解、掌握“兩改”

政策，讓項目房屋被征收群眾知道政策，懂得政策，為城區(高新區)解決房屋征收這個大難題提供了政策支撐。

三、積極協調規劃、土地、城管、建設等市直相關部門，建立“兩改”項目審批綠色通道。“兩改”項目建設是我市落實市委、市政府確立的打造“兩個中心”、建設

“四個襄陽”的重要步驟，更是解決群眾住房難問題、實施康居工程、改善居住環境、緩解城鎮中低收入家庭住房困難的重要舉措。加快推進“兩改”項目建設進度，我們反復征求規劃、土地、城管、建設等相關部門和四個城區(高新區)意見，起草了《“兩改”項目行政審批實施細則》，規范“兩改”項目的行政審批。建立“兩改”審批綠色通道，對“兩改”項目的規劃、土地、建設等審批事項特事特辦，限時辦結，該細則已報市政府審核，批準后將頒布實施。

20XX年已經過去，即將迎來的20XX年，將是我市更進一步加大棚戶區改造工作力度的一年，我們要總結過去的經驗，開創新的工作思路，為完成20XX年的棚戶區改造任務，為建設人人安居的保障性事業而努力。

【篇五】

實施棚戶區改造是一項關愛民生工程、是推進新型城鎮化建設的重要舉措。幾年以來，區委、區政府高度重視，周密部署，責任部門密切配合，棚戶區改造工作全面展開，取得了一定成效。現將我區棚戶區改造工作情況匯報如下：

一、20XX與20XX目標任務

1、上級下達我區20XX年城市棚戶區改造目標任務為：1400戶【依據文件：《關于下達20XX年全省保障性安居工程建設工作計劃的通知》贛建保（20XX）5號】。

2、上級下達我區20XX年城市棚戶區改造目標任務為：700戶【依據文件：《關于下達20XX年全省保障性安居工程任務計劃的通知》贛建保（20XX）4號】。

二、工作完成情況

（一）20XX工作完成情況

1、任務完成情況：20XX年目標任務，截止20XX年11月26日城市棚戶區改造已經完成2344戶，征遷面積約20萬平方米（其中南門、青井片區完成了1744戶，其他片區完成了600戶;

南門、青井片區共有棚戶區改造2089戶，現已經完成1744戶，還有345戶未簽訂棚改協議）已經超額完成了20XX年上級下達我區的目標任務，實際完成率為167%。在20XX年9月份，迎接省住建廳、市房管局檢查，已認定完成20XX棚改工作任務。

2、融資工作情況：20XX我區共獲取銀行棚戶區改造融資貸款9.1億元（其中：①20XX年2月份省國開行下達了，在20XX以20XX的棚改項目申請的融資貸款1億元；②20XX年4月份，由區城投公司以20XX的棚改項目向建設銀行東鄉支行申請了2.5億元的貸款，并于4月23人發放了貸款資金2.1億元；③20XX年由區城投公司申請到了農發行融資貸款6億元。

（二）20XX工作完成情況

1、任務完成情況：①區委區政府根據目標任務，已將20XX我區城市棚戶區改造目標任務納入到20XX年全區重點工程建設工作，并下文（《關于做好20XX年全區重點工程建設工作的通知》東辦字[20XX]50號文件）將XX、青井、中醫院、一小等片區納入20XX年棚改范圍。②20XX700戶目標任務已經完成項目立項與可研批復工作。③對擬實施的片區，已開展調查摸底工作。

2、融資工作情況：①根據省財政對20XX棚改項目債券發行的授信和要求，我區由財政局牽頭，已經上報了1.87億元的債券發行資料，目前資金未下達，在等待省財政廳審批過程中。②3月份就20XX年棚改目標任務融資貸款已經與區農發行進行了溝通，初步已達成意向，正在進行前期申報準備工作。

第四篇：棚戶區改造工作匯報

全面推進棚戶區改造工程 努力改善職工群眾的居住生活條件

在全面深入開展“創先爭優”活動中，我所緊密結合各項工作，特別是結合當前棚戶區改造工程，以“創先爭優”活動為抓手，全力推進棚戶區改造工程，最大幅度地改善職工群眾的居住生活條件。現將點滴做法作以匯報。

一、強化認識，形成推進“棚改”的態勢

我們***經營所是全局建所較早的山上場所，也是目前人口、住戶較多的山上單位。據統計，全所原有住房中有58%的房屋是坯瓦結構的，其中有12戶是64年建所前建的，有60余戶是70年代建的，多數住房已成危房。可以說職工的住房條件，在全局山上單位是最差的。

今年5月份，我們貫徹落實局黨委、林業局在山上單位實施棚改的重大決策，也拉開了著力改善職工生活居住條件的序幕。回顧在“棚改”之初，我們認為：要想讓全所職工群眾最大化的參與，第一要務是，要在全所上下樹立正確認識，于是我們分層次展開了宣傳攻勢：

首先統一領導班子的認識。召開支委擴大會議，學習局黨委、林業局有關“棚改”的部署，每個成員談認識，表決心。所長蘇立國同志首先發言：他說，我過去曾經在2個山上林場所工作過多年，但沒有一個單位職工群眾的居住條件這么差，我們應該抓 住這一契機，按照局黨委、林業局的要求，把這件民生大事抓好。一句發自肺腑的話，讓全體班子成員堅定了信心。

其次是統一黨員的認識。在黨小組會、黨員大會上，支委成員一方面宣傳棚改政策，一方面向黨員表明了班子抓棚改的決心，黨員紛紛表示：這是改變單位面貌千載難逢的機遇，只要領導有決心，我們就鐵了心。

再次是抓普通群眾的認識。以支部牽頭，組成有工會、團支部、婦女組織參與的宣傳小組，及黨員義務宣傳小組，走家竄戶搞宣傳，重點答疑解惑，向職工群眾講解局黨委、林業局的棚改政策，宣講單位抓棚改的構想和決心，收到了讓多數職工安安心心參與，明明白白建房的效果。

二、精心運作，把握實施“棚改”的環節

通過以上的工作，多數居民住戶都表示，積極響應林業局號召，參與單位的“棚改”。為實施“棚改”營造了氛圍，在實際運作中，我們重點把握好以下環節：

一是把好規劃關。由于我單位新建房沒有新址可選，只能拆舊房新建房，或在原居民區內的部分空地處建新房，這不僅給“棚改”，也給規劃帶來了一定難度。為此，我們班子多次實地察看，組織人員測量，反復測算，幾經討論規劃事宜。當職工群眾看到蘇立國主任為規劃，多次到現地征求意見，一位職工群眾曾感動的說，主要領導這么重視，單位很快就會大變樣了。

二是把好穩定人心關。在拆遷房屋中，我們形成了文字書面 拆遷協議，履行必要手續，力爭做到規范化。既使拆遷戶吃下了定心丸，也為單位穩定推進棚改提供了必要的法律文書。

三是把好舊房拆除關。由于5月份正值春耕大忙季節，加之拆除舊房有一定的危險性。我們專門成立了以后勤人員中，黨員干部為主體的舊房拆遷小分隊，下設拆除組，協調組，后勤組，負責統一辦理拆除工作，盡量不損壞舊房拆下來可利用的物品，既把拆遷戶的損失降到最低，又保證了拆遷的安全。

四是把好質量監督關。房子的質量是建房戶最關心的大事，也是決定棚改的成敗的關鍵因素。基于這一認識，在所長蘇立國的提議下，經班子研究決定：專門成立了由書記掛帥，外業人員組成的建房質量監督小組，并在他們當中進行各項標準的培訓，從挖地基槽，焊地基砂，砌地基石，打圈梁，砌磚墻，抹墻面，安門窗、上彩鋼瓦，到接上下水，盤爐子，搭火炕，打內間等，對建房過程中各道生產工序進行全方位監督，力爭使質量上乘。

五是把好住房分配關。由于在棚改中，根據實際情況，對全所新建住房進行了統一規劃。過去一些老房建筑面積小，同一地段原有住戶多，再加上每棟房之間的距離都進行了統一規劃，還有在部分空地上新建了住房，所以在新建住房的分配上，是一個敏感點，必須解決好。為此根據林業局的要求，我們在廣泛征求意見基礎上，形成了分配辦法，并召開了建住房分配大會，嚴格按照分配辦法運行，體現了分配的公平，公正、公開性，較好地解決了住房的分配問題。

三、加強領導，切實保障“棚改”的實施。

如何有效地解決“棚改”中遇到的問題，我們主要從加強領導入手，及時破解瓶頸問題，打造實施棚改的綠色通道。

一是建立了領導機構。我們成立了以所長掛帥的領導小組，凡是涉及棚改的重大事宜，均由所長主持領導小組會議，集體討論決定。領導小組下設建筑工地前線指揮部，由黨支部書記和一名副主任負責處理，協調各項事宜。

二是建立了決策機制。對一些實際問題，及時研究對策。從考慮職工的經濟承受能力出發，我們一項一項測算新建房和改建房的所需費用，最后向開發商商談承包價位時，被其心悅誠服地接受了。其中改建房未收取職工群眾一分錢，更是得到了職工群眾的認可。面對個別建房戶，因經濟暫時困難，一時無法交齊全部建房款，我們制定了先預交，再補交的交款辦法，及兼建50和25平米大小兩種戶型，較好地解決了個別戶的資金短缺問題。在施工過程中，從兼顧房屋的審美觀出發，我們還對瓷磚，涂料質地及顏色的搭配進行選材定色。

三是建立了抽查制度。不放任管理，雖然有工地現場監督員，單位主要領導還經常到現場察看施工進度和質量，當看到施工方采購的小紅磚質量欠佳時，當即要求施工方另找生產廠家，很快一種新型質量看優的小紅磚重新進入了工地，再一次讓職工見證了單位的重視，切實在為林業局嚴把質量關。

四是建立了反饋制度。對一些單位自身能夠解決的共性問 題，我們例會研究后，以文字書面或會議等形式告知，僅在建房過程中，張貼的有關通知就達20余份。對單位自身難解決的問題，我們積極向林業局進行反映，針對個別困難戶，確實無能力建房的，如果不拆除，扶持其新建房，又影響整體規劃效果。林業局高度重視單位反映的這一情況，趙局長、李書記親自率領有關領導和部門人員，現場解決相關問題。既體現了林業局對這些弱勢群體的關心厚愛，又較好地解決了棘手的難題。

五是建立了研討制度。對一些職工提出的刁難問題，我們首先本著動之以情，曉之以理，同時還積極學習有關規定，集體研究找對策。一位老職工在自家原來的院落附近，私自挖一魚池，這次棚改后被占用，要求給予適當補償，我們通過查資料，研討后，向其宣傳國家在土地占用方面的規定，使其收回了個人的無理要求。

通過以上粗淺做法，我單位的危房基本全部拆除，職工自愿不要企業的補償、企業真心實意為職工著想。既解決了職工的住房的問題，又改變了單位的面貌。一個暫新的林場所呈現在人們的眼前。

但我們清醒地認識到棚戶區改造工作，還存在許多不足之處，愿借這次會議東風，虛心學習兄弟單位經驗，加以整改，不辜負局黨委、林業局寄予的厚望，和職工群眾的期待。

第五篇：棚戶區改造實施方案

中鹽皓龍棚戶區改造實施方案

推進城市棚戶區改造工作,是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措,是市委、市政府為擴大內需、改善城鎮低收入家庭住房條件作出的重大決策,對提升我市城市居民居住水平、改善城市環境、完善城市功能具有重要意義。為進一步加快推進我公司棚戶區改造,現提出如下意見:

一、指導思想及原則(一)指導思想

全面貫徹落實科學發展觀,按照保增長、保民生、保穩定的要求,堅持以人為本,以建設和諧皓龍、促進經濟社會協調發展為目的,加快棚戶區改造步伐,改善我公司職工的住房條件,提高城市土地節約集約利用水平,提升城市形象。

(二)基本原則

1.統一領導,屬地實施。堅持統一領導,因地制宜,加強協調。

2.整體推進,配套建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針,將棚戶區改造成房屋質量優良、功能完善、設施齊全、生活便利、環境優美的新型城市社區。道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎設施和學校、商業等公共服務設施要同步規劃建設,同步交付使用。

3.要在深入調查、摸清底數、精確測算的基礎上,因地制宜制定改造方案。

二、工作目標及建設標準

(二)工作目標

(三)建設標準

棚戶區改造要按照國家建筑節能的有關規定,建設節能省地型住宅。充分考慮棚戶區居民的購買能力和意愿,原則上工礦棚戶區改造項目戶型建筑面積控制在80平方米以內,高層建筑可適當放寬到90平方米。城市棚戶區安置回遷居民的戶型面積結合當地居民住房實際情況和居民收入水平確定,以中小套型為主。

三、政策保障

(一)資金籌措政策

(二)土地支持政策

納入城市棚戶區改造范圍并完成拆遷安置工作的國有建設用地,由市和縣(市)土地儲備機構統一納入儲備計劃,實施開發整理,也可以委托有資質、有實力的企業參與棚戶區改造建設用地的開發整理。開發整理后的土地按照有關規定采取招標、拍賣、掛牌方式出讓。居民安置費、拆遷補償費、開發整理費一并計入公開出讓地塊土地成本。前期參與投資開發整理土地的資金,按實際投入成本加同期銀行貸款利息給予補償。城市棚戶區改造范圍內的市政和公用設施用地及配建經濟適用住房、廉租住房用地以劃撥方式供應。出讓土地所得收益,優先用于城市棚戶區改造的基礎設施和公共服務設施建設。對工礦棚戶區,原屬于國有劃撥的生產用地,城鄉規劃部門應及時調整為棚戶區建設住宅用地,國土資源管理部門要根據規劃部門的土地用途調整為原土地使用者辦理土地用途變更手續;對于配建基礎設施和公共服務設施涉及使用的新增建設用地報批,比照保障性住房用地報批方式實行一個窗口對外、一站式辦公。

(三)稅費優惠政策

城市棚戶區改造和工礦棚戶區改造項目免收城市基礎設施配套費等行政事業性收費;經營服務性收費項目按低限減半征收。參照煤礦棚戶區以劃撥方式取得土地使用權的棚戶區改造項目要納入經濟適用住房建設計劃,并免征土地契稅;城市棚戶區居民因拆遷而重新購買的普通住房面積未超出拆遷面積的,免征契稅;房地產開發企業參與棚戶區改造償還原拆遷房屋面積部分,按照有關規定減免稅費。棚戶區改造中配建的經濟適用住房和廉租住房項目,可享受《財政部國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》(財稅〔2008〕24號)規定的優惠政策。

(四)拆遷安置政策

嚴格拆遷計劃管理,在拆遷計劃中優先滿足拆遷棚戶區的需要。城市棚戶區房屋拆遷補償安置采取產權調換和貨幣補償的方式,鼓勵以產權調換方式為主。被拆遷人選擇產權調換的,原則上實行拆補平衡。房屋安置面積超出原有面積,在規定標準(另行制定)內的部分,可按成本價格購買;超出規定標準的部分,按房屋市場價格購買。被拆遷人選擇貨幣補償的,貨幣補償的金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、折舊等因素,以房屋市場評估價格確定補償價款,不再進行土地補償。

城市棚戶區和工礦棚戶區改造范圍內國有直管公房、已改制和未改制單位的自管公房,統一由市房管局履行國有產權代表職責,按照市場評估價格優惠優先出售給現房屋租賃戶(公變私)后,按棚戶區改造有關拆遷安置政策進行拆遷安置。對經濟困難,無力購買原租賃住房產權的低收入家庭,安排保障性住房實物配租,確立新的租賃關系。國有公房出售收入納入全市住房保障和棚戶區改造統籌資金。

(五)住房保障政策

城市棚戶區和工礦棚戶區改造項目中配建廉租住房比例不得低于建筑總面積的20%;對棚戶區內符合經濟適用住房和廉租住房保障條件的被拆遷居民就地優先保障,一次性解決住房問題。

(六)棚戶區居民購房支持政策

市住房公積金管理中心在防范風險的前提下,對繳納公積金的居民要降低首付款比例,簡化貸款手續,支持棚戶區改造。設立規范的住房置業擔保機構,鼓勵有條件的各類經濟組織和民間資金介入,為中低收入家庭提供住房貸款擔保,降低銀行貸款風險,支持個人合理住房消費。

(七)產權政策

城市棚戶區改造中用于回遷居民安置的房屋產權歸棚戶區居民所有,商品住房以市場價購買后確認產權。工礦棚戶區改造的房屋納入經濟適用住房的,實行國家和個人共有產權制度,個人以其出資額和企業補助取得部分產權;工礦棚戶區居民通過補交土地出讓金后可取得全部產權。持有部分房屋產權的工礦棚戶區居民轉讓棚戶區改造房屋時,要取得全部產權后方可上市交易。棚戶區改造配建的廉租住房產權全部歸國家所有。

四、組織領導

成立“新鄉市棚戶區改造領導小組”和“新鄉市棚戶區改造辦公室”,建立市棚戶區改造聯席辦公會議制度,市發改、住房和城鄉建設、財政、城鄉規劃、國土資源、房產管理、拆遷、審計、地稅、人防等部門要協調聯動,加強合作,研究解決棚戶區改造的重大問題,主動提供服務,共同推進棚戶區改造工作。

1.各縣(市)、區政府:要成立相應工作機構,制定實施細則,搞好前期摸底調查和宣傳動員,組織實施項目管理;負責棚戶區房屋拆遷安置、資金監管和社會穩定工作,制止棚戶區內亂搭亂建行為。

2.市發展和改革委員會:負責棚戶區改造規劃、計劃的制定和安置住宅建設項目審批立項工作。

3.市住房和城鄉建設局:負責棚戶區改造工作的指導、協調和監督;負責棚戶區的認定;工程建設質量、安全、進度的監督檢查;拆遷安置房建設成本的審核;組織新建小區的綜合驗收。

4.市財政局:負責棚戶區改造融資工作,落實棚戶區改造財政補貼資金,爭取國家、省的支持資金,落實本級財政廉租住房建設資金和棚戶區改造項目貸款貼息資金。

5.市國土資源局:根據規劃預留棚戶區改造、廉租住房建設土地利用計劃指標,提供異地安置住宅建設地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區改造項目、廉租住房建設項目土地手續。

6.市城鄉規劃局:依據城市總體規劃編制擬改造片區和異地安置住宅地塊的控制性詳細規劃及規劃設計條件,規劃相應的回遷安置和商業開發用地,審批棚戶區改造中新建小區規劃方案,對棚戶區改造范圍內的違法建設行為進行查處。

7.市房產管理局:負責棚戶區改造中住房保障對象資格確認和保障性住房建設的組織協調,指導各縣(市)、區落實住房保障工作。

8.市審計局:負責棚戶區改造政府投入資金使用的監督審計工作。

各縣(市)、區政府要制定棚戶區改造實施細則,于3月15日報市棚戶區改造領導小組辦公室。

五、組織實施

(一)編制改造規劃和計劃

各縣(市)、區政府依據城市總體規劃、城市住房發展規劃、棚戶區改造任務及資金籌集情況,按照3年完成改造任務的要求,編制3年棚戶區改造規劃和計劃,2010年3月底報市發改委審核同意后實施。市政府與各縣(市)、區政府和市直有關部門簽訂棚戶區改造目標責任書,納入市政府績效目標考核范圍。

(二)加快項目審批

將所有工礦棚戶區、城市棚戶區改造項目全部納入省、市兩級聯審聯批范圍,實行一站式、一條龍集約化審批服務,簡化審批程序,縮短審批時限,提供高效服務。

(三)依法規范拆遷

棚戶區改造方案、優惠政策、面積測算方法、安置順序等事關拆遷居民的事項要及時張榜公布,接受群眾和社會監督。拆遷安置由各縣(市)、區政府負責組織,嚴格執行國家和省、市的拆遷政策,陽光操作,和諧拆遷。堅持先安置后拆遷,實行貨幣補助或提供過渡性住房相結合的方式,解決被拆遷群眾的安置問題。棚戶區改造回遷安置住房只能安置棚戶區住戶,不得面向社會銷售。改造資金的使用、成本核算、價格核定要向社會公開,接受審計監督。棚戶區改造房屋拆遷,與拆遷當事人達不成補償安置協議、在規定拆遷期限內拒不搬遷的,依法實施行政強制拆遷;對野蠻拆遷,無理取鬧、阻撓拆遷的,要依法追究當事人的法律責任。

(四)加強建設監管

嚴格執行工程監理、質量責任制和項目投標制,嚴格工程質量管理,堅決杜絕“豆腐渣”工程。項目竣工后,由建設主管部門牽頭,依法組織相關部門聯合驗收,合格后方可交付使用。市有關部門要加大審計和稽查工作力度,對棚戶區改造工程進度、工程質量、改造資金的籌集和安排使用等情況進行監督檢查,對各縣(市)、區計劃執行情況進行驗收檢查,對不能按期完成改造任務的縣(市)、區和工礦企業,扣減棚戶區改造以獎代補資金,并追究有關人員的責任。

(五)強化物業管理

新建回遷小區實行物業管理,繳納公共維修基金,由業主按招投標方式確定物業管理公司,嚴格執行有關物業管理政策。小區內配建的商業性用房的經營收益可作為補充小區管理、房屋維修等費用。