第一篇：提高學(xué)習(xí)__增強服務(wù)能力-能力提升屆心得

“執(zhí)行力提升年”活動中的心得體會

按照西山區(qū)政府和福海街道辦“開展執(zhí)行力提升年”活動的要求，福海街道工作委員會、福海街道辦事處印發(fā)了《關(guān)于在全處開展“執(zhí)行力提升年”活動的實施意見》，認真組織全處落實，我理清了思路，認清了形勢，并進一步認識到執(zhí)行力建設(shè)對基層政府建設(shè)的重要性和必要性。因此在此次活動中，我積極參與，深入學(xué)習(xí)，以身作則，嚴格要求自己。

提高執(zhí)行力是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會、市委九屆七次全體（擴大）會議、區(qū)委九屆七次全體（擴大）會議和區(qū)“兩會”精神，圍繞打造“三最四低”投資發(fā)展軟環(huán)境的要求，也是加快建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市核心區(qū)域奠定堅實基礎(chǔ)，為全面開創(chuàng)福?！笆濉币?guī)劃良好局面作出貢獻的必然要求。大家知道一個單位如果沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力，也就沒有發(fā)展力。只有執(zhí)行力抓得好，干部職工隊伍就充滿朝氣和活力，事業(yè)就能順利發(fā)展；執(zhí)行力抓得不好，干部職工隊伍就缺乏朝氣和活力，事業(yè)就會受到挫折。

為了更好的提高執(zhí)行能力，增強基層服務(wù)能力，我們必須樹立“鎖定目標抓落實、強化責(zé)任抓落實、關(guān)注民生抓落實、突出重點抓落實、強化項目抓落實、改革創(chuàng)新抓落實、嚴格進度抓落實、團結(jié)協(xié)作抓落實、改進作風(fēng)抓落實、深入調(diào)研抓落實、督促檢查抓落實、廉潔從政抓落實”的理念，嚴格“執(zhí)行力提升年”活動要求，不斷提高執(zhí)行力，用心去做事，形成全處上下認識一致、行動一致的氛圍，確保福?！笆濉币?guī)劃的良好開局。

那么如何提高執(zhí)行力，我談一下自己的心得：

一、加強學(xué)習(xí)，深刻認識和理解執(zhí)行力的重要性

執(zhí)行力的體現(xiàn)首先是對工作的激情，是新的思想觀念，要富于想像力。其次是對學(xué)習(xí)的追求，是綜合的能力外現(xiàn)，要富于創(chuàng)造力。最后是對工作的態(tài)度，是扎實的工作作風(fēng)，要做好小事情。通過這次學(xué)習(xí)，我明白了政府執(zhí)行力的含義。政府執(zhí)行力分為廣義和狹義兩種理解：廣義是指政府為達到既定目標，通過貫徹實施黨的路線方針政策、法律法規(guī)、決策、戰(zhàn)略計劃等行為，對各種資源進行使用、調(diào)度和控制，有效處理政府日常事務(wù)所表現(xiàn)出來的政府內(nèi)在的能力和效力。狹義是指各級政府決策、執(zhí)行決策、監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行所表現(xiàn)出來的行動、操作和實現(xiàn)能力及效力；通過學(xué)習(xí)，我了解到政府執(zhí)行力其實是多種能力的綜合，各種能力貫穿于政府執(zhí)行活動的始終，在不同的時期表現(xiàn)為不同的形式，每位干部職工都需用心去做事、去工作，這不但是對單位、對國家、對社會負責(zé)的表現(xiàn)，同樣也是對自己、對家庭、對事業(yè)負責(zé)的表現(xiàn)。也只有這樣，才會積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實，執(zhí)行力也就得以提高了。

二、加強實踐，理清提高執(zhí)行力的具體方法

我們常說，觀念決定思路，思路決定出路。觀念轉(zhuǎn)、天地寬，觀念的力量是無窮的。我們只有在實踐中尋找效能，在實踐中提高辦事效能，具體來說可以從以下幾方面做：

（一）堅持以人為本，提高執(zhí)行過程中的法制化。作為基層干部必須把自已的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系，與市情、民愿相結(jié)合，在態(tài)度上熱情溫和，在語言上規(guī)范準確，在行動上合法得當(dāng)，切實做到文明管理、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人；

（二）端正服務(wù)思想。我們要始終懷有對國家法律的忠誠信仰、對人民群眾的深厚感情、對基層工作的執(zhí)著追求，本著處處為老百姓著想，時時為老百姓負責(zé)，切實為老百姓多做好事、做實事的原則；

（三）規(guī)范服務(wù)程序。多運用宣傳、教育的方式，在工作上充滿真情，在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰，時刻堅持工作規(guī)范，時刻以黨員的標準要求自己，從而透射出黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護；

（四）要立足日常。日常工作可能單調(diào)瑣碎，但是它是任何工作的基石，面對它，要有勤勉之心、大局意識、敬業(yè)態(tài)度、刻苦精神，不抱怨、不厭煩、不推諉，不因工作微小而不重視。對待日常工作，不要總是找借口，要從自身出發(fā)，不斷加強學(xué)習(xí)更新觀念，不斷分析認識提高自己，改變不執(zhí)行不作為的不良習(xí)慣，自動自發(fā)地做好本職工作。

三、不斷培訓(xùn)，增強自己服務(wù)的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力

為了能更好的深入實施行政能力提升制度，對照提高政府執(zhí)行力對干部素質(zhì)和能力的要求，結(jié)合我自身的情況，我總結(jié)了一下差距，確定了今后努力的方向和重點：一要端正態(tài)度。軍令如山，軍隊方能制勝；政令不暢，政府才致腐敗。而軍隊和政府號令不暢的原因首先可以歸結(jié)為士兵和官員的態(tài)度不端正，而端正態(tài)度必須從加強思想作風(fēng)抓起。有些干部由于態(tài)度不端正，導(dǎo)致思想滑坡，不思進取，貫徹執(zhí)行上級重大決策部署的堅定性和自覺性降低，遇事推諉，懶惰散漫。端正態(tài)度就是要使其加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，清除錯誤的思想意識，提高執(zhí)行意識，并激發(fā)出對于執(zhí)行的激情和熱情，使彼此在執(zhí)行過程中形成合力；二要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和效率意識。講政治、講紀律、講服從、講執(zhí)行，積極主動地思考完成既定的目標任務(wù)，選準結(jié)合點，力求有新的突破。加強崗位責(zé)任意識，明確自己的責(zé)任，層層推動、步步實施；三要完善制度。制度的不完善可以造成對執(zhí)行效率的消減，而好的制度可以使執(zhí)行的功效倍數(shù)放大。通過辦事處提出健全干部教育培訓(xùn)機制、健全崗位目標責(zé)任機制、健全權(quán)力約束機制、健全績效管理機制、健全督查督辦機制、健全責(zé)任追究機制等，同時通過開展執(zhí)行力提升年評議活動和量化考核等活動，通過完善一攬子制度建立健全執(zhí)行力建設(shè)的長效機制；四要合自己實際，努力做到“十個不”，即：不要自行其是，不要以權(quán)謀私，不要不學(xué)無術(shù)，不要不思進取，不要是非不清，不要無所作為，不要錯失良機，不要推諉梗阻；，不要坐而論道，不要浪費奢侈；五要加強學(xué)習(xí)。國際國內(nèi)形勢急速發(fā)展變化的情況下，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強學(xué)習(xí)，提升認識世界形勢和當(dāng)前局勢的能力，提升理解中央各項方針政策的能力，增加應(yīng)對各種新情況的辦法，不斷提高政治鑒別能力、宏觀調(diào)控能力、創(chuàng)新能力，確保上級的決策部署得到貫徹執(zhí)行。

因此，通過“執(zhí)行力提升年”的活動，在今后的工作中，我們要以開放的思維、精湛的業(yè)務(wù)、嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，切實履行工作職責(zé)，努力提高工作執(zhí)行力，不斷修練完善自己。從而加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高基層政府行政管理水平，推動福海辦事處經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，真正形成良好氛圍，為福?！笆濉币?guī)劃目標的實現(xiàn)開好局。

第二篇：提高學(xué)習(xí)增強服務(wù)能力-能力提升年心得

提高執(zhí)行力 增強基層服務(wù)能力

—在“執(zhí)行力提升年”活動中的心得體會

按照西山區(qū)政府和福海街道辦“開展執(zhí)行力提升年”活動的要求，福海街道工作委員會、福海街道辦事處印發(fā)了《關(guān)于在全處開展“執(zhí)行力提升年”活動的實施意見》，認真組織全處落實，我理清了思路，認清了形勢，并進一步認識到執(zhí)行力建設(shè)對基層政府建設(shè)的重要性和必要性。因此在此次活動中，我積極參與，深入學(xué)習(xí)，以身作則，嚴格要求自己。

提高執(zhí)行力是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會、市委九屆七次全體（擴大）會議、區(qū)委九屆七次全體（擴大）會議和區(qū)“兩會”精神，圍繞打造“三最四低”投資發(fā)展軟環(huán)境的要求，也是加快建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市核心區(qū)域奠定堅實基礎(chǔ)，為全面開創(chuàng)福海“十二五”規(guī)劃良好局面作出貢獻的必然要求。大家知道一個單位如果沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力，也就沒有發(fā)展力。只有執(zhí)行力抓得好，干部職工隊伍就充滿朝氣和活力，事業(yè)就能順利發(fā)展；執(zhí)行力抓得不好，干部職工隊伍就缺乏朝氣和活力，事業(yè)就會受到挫折。

為了更好的提高執(zhí)行能力，增強基層服務(wù)能力，我們必須樹立“鎖定目標抓落實、強化責(zé)任抓落實、關(guān)注民生抓落實、突出重點抓落實、強化項目抓落實、改革創(chuàng)新抓落實、嚴格進度抓落實、團結(jié)協(xié)作抓落實、改進作風(fēng)抓落實、深入調(diào)研抓落實、督促檢查抓落實、廉潔從政抓落實”的理念，嚴格“執(zhí)行力提升年”活動要求，不斷提高執(zhí)行力，用心去做事，形成全處上下認識一致、行動一致的氛圍，確保福海“十二五”規(guī)劃的良好開局。

那么如何提高執(zhí)行力，我談一下自己的心得：

一、加強學(xué)習(xí)，深刻認識和理解執(zhí)行力的重要性

執(zhí)行力的體現(xiàn)首先是對工作的激情，是新的思想觀念，要富于想像力。其次是對學(xué)習(xí)的追求，是綜合的能力外現(xiàn)，要富于創(chuàng)造力。最后是對工作的態(tài)度，是扎實的工作作風(fēng)，要做好小事情。通過這次學(xué)習(xí)，我明白了政府執(zhí)行力的含義。政府執(zhí)行力分為廣義和狹義兩種理解：廣義是指政府為達到既定目標，通過貫徹實施黨的路線方針政策、法律法規(guī)、決策、戰(zhàn)略計劃等行為，對各種資源進行使用、調(diào)度和控制，有效處理政府日常事務(wù)所表現(xiàn)出來的政府內(nèi)在的能力和效力。狹義是指各級政府決策、執(zhí)行決策、監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行所表現(xiàn)出來的行動、操作和實現(xiàn)能力及效力；通過學(xué)習(xí)，我了解到政府執(zhí)行力其實是多種能力的綜合，各種能力貫穿于政府執(zhí)行活動的始終，在不同的時期表現(xiàn)為不同的形式，每位干部職工都需用心去做事、去工作，這不但是對單位、對國家、對社會負責(zé)的表現(xiàn)，同樣也是對自己、對家庭、對事業(yè)負責(zé)的表現(xiàn)。也只有這樣，才會積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實，執(zhí)行力也就得以提高了。

二、加強實踐，理清提高執(zhí)行力的具體方法

我們常說，觀念決定思路，思路決定出路。觀念轉(zhuǎn)、天地寬，觀念的力量是無窮的。我們只有在實踐中尋找效能，在實踐中提高辦事效能，具體來說可以從以下幾方面做：

（一）堅持以人為本，提高執(zhí)行過程中的法制化。作為基層干部必須把自已的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系，與市情、民愿相結(jié)合，在態(tài)度上熱情溫和，在語言上規(guī)范準確，在行動上合法得當(dāng)，切實做到文明管理、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人；

（二）端正服務(wù)思想。我們要始終懷有對國家法律的忠誠信仰、對人民群眾的深厚感情、對基層工作的執(zhí)著追求，本著處處為老百姓著想，時時為老百姓負責(zé)，切實為老百姓多做好事、做實事的原則；

（三）規(guī)范服務(wù)程序。多運用宣傳、教育的方式，在工作上充滿真情，在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰，時刻堅持工作規(guī)范，時刻以黨員的標準要求自己，從而透射出黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護；

（四）要立足日常。日常工作可能單調(diào)瑣碎，但是它是任何工作的基石，面對它，要有勤勉之心、大局意識、敬業(yè)態(tài)度、刻苦精神，不抱怨、不厭煩、不推諉，不因工作微小而不重視。對待日常工作，不要總是找借口，要從自身出發(fā)，不斷加強學(xué)習(xí)更新觀念，不斷分析認識提高自己，改變不執(zhí)行不作為的不良習(xí)慣，自動自發(fā)地做好本職工作。

三、不斷培訓(xùn)，增強自己服務(wù)的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力

為了能更好的深入實施行政能力提升制度，對照提高政府執(zhí)行力對干部素質(zhì)和能力的要求，結(jié)合我自身的情況，我總結(jié)了一下差距，確定了今后努力的方向和重點：一要端正態(tài)度。軍令如山，軍隊方能制勝；政令不暢，政府才致腐敗。而軍隊和政府號令不暢的原因首先可以歸結(jié)為士兵和官員的態(tài)度不端正，而端正態(tài)度必須從加強思想作風(fēng)抓起。有些干部由于態(tài)度不端正，導(dǎo)致思想滑坡，不思進取，貫徹執(zhí)行上級重大決策部署的堅定性和自覺性降低，遇事推諉，懶惰散漫。端正態(tài)度就是要使其加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，清除錯誤的思想意識，提高執(zhí)行意識，并激發(fā)出對于執(zhí)行的激情和熱情，使彼此在執(zhí)行過程中形成合力；二要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和效率意識。講政治、講紀律、講服從、講執(zhí)行，積極主動地思考完成既定的目標任務(wù)，選準結(jié)合點，力求有新的突破。加強崗位責(zé)任意識，明確自己的責(zé)任，層層推動、步步實施；三要完善制度。制度的不完善可以造成對執(zhí)行效率的消減，而好的制度可以使執(zhí)行的功效倍數(shù)放大。通過辦事處提出健全干部教育培訓(xùn)機制、健全崗位目標責(zé)任機制、健全權(quán)力約束機制、健全績效管理機制、健全督查督辦機制、健全責(zé)任追究機制等，同時通過開展執(zhí)行力提升年評議活動和量化考核等活動，通過完善一攬子制度建立健全執(zhí)行力建設(shè)的長效機制；四要合自己實際，努力做到“十個不”，即：不要自行其是，不要以權(quán)謀私，不要不學(xué)無術(shù)，不要不思進取，不要是非不清，不要無所作為，不要錯失良機，不要推諉梗阻；，不要坐而論道，不要浪費奢侈；五要加強學(xué)習(xí)。國際國內(nèi)形勢急速發(fā)展變化的情況下，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強學(xué)習(xí)，提升認識世界形勢和當(dāng)前局勢的能力，提升理解中央各項方針政策的能力，增加應(yīng)對各種新情況的辦法，不斷提高政治鑒別能力、宏觀調(diào)控能力、創(chuàng)新能力，確保上級的決策部署得到貫徹執(zhí)行。

因此，通過“執(zhí)行力提升年”的活動，在今后的工作中，我們要以開放的思維、精湛的業(yè)務(wù)、嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，切實履行工作職責(zé)，努力提高工作執(zhí)行力，不斷修練完善自己。從而加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高基層政府行政管理水平，推動福海辦事處經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，真正形成良好氛圍，為福?！笆濉币?guī)劃目標的實現(xiàn)開好局。

第三篇：增強學(xué)習(xí)意識提高學(xué)習(xí)能力

增強學(xué)習(xí)意識提高學(xué)習(xí)能力

（本報評論員）3月11日，公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話精神之前，首先學(xué)習(xí)了新華社記者慎海雄撰寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部要做建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的表率》一文。公司董事長、黨委書記王長勇對全司干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，推進昆鋼科學(xué)發(fā)展提出了要求。

首先，學(xué)習(xí)是時代發(fā)展的需要。當(dāng)今社會是一個發(fā)展的社會、創(chuàng)新的社會，而創(chuàng)新和發(fā)展都需要知識，具備知識就需要學(xué)習(xí)，只有不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)，才能把握住時代的脈搏，不至于成為流沙，被時代的洪流所拋棄。其次，學(xué)習(xí)是企業(yè)發(fā)展的需要。眾所周知，我們正處于后金融危機時期，在這種大背景下，如何掙脫危機束縛，搶抓機遇，找到超常規(guī)發(fā)展的路子，可以說是世界各國爭相探討的課題。昆鋼作為一個有著70多年歷史的老企業(yè)，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，勢在必行，迫在眉睫，更需要我們不斷學(xué)習(xí)。要實現(xiàn)年產(chǎn)鋼1000萬噸，銷售收入1000億元的目標，毫無疑問我們還存在著許多困難，要實現(xiàn)目標，只有迎難而上，克服困難。而不斷地學(xué)習(xí)，正是我們克服困難的一大法寶。再次，學(xué)習(xí)是個人和企業(yè)共同發(fā)展的需要。隨著昆鋼的快速發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)覆蓋面越來越廣，無論是管理、技術(shù)還是新產(chǎn)業(yè)的相關(guān)知識，都急需我們不斷地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)關(guān)乎到昆鋼人發(fā)展昆鋼的水平和能力夠不夠、關(guān)乎到昆鋼發(fā)展得好不好，發(fā)展得快不快，從某種意義上說，它決定著昆鋼的未來，我們的明天。所以，我們要勤于學(xué)習(xí)，更要善于學(xué)習(xí)，惟其如此，才能取得我們希望達到的效果。

一、要端正學(xué)習(xí)的態(tài)度。在日常生活中，我們常會聽到不少領(lǐng)導(dǎo)干部常常感慨工作繁忙，無暇讀書學(xué)習(xí)，其實那不過是為自己的“懶惰”尋找一種開脫的理由與安慰罷了。新華社記者慎海雄在《領(lǐng)導(dǎo)干部要做建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的表率》一文中闡述得再明白不過：一個人如果以40年工作時間計算，就是14600天，如果每天“擠”出10分鐘時間讀書，40年就是146000分鐘，可讀10萬字的書440本?？梢?，工作忙是事實，但這并不是不學(xué)習(xí)的理由，而所謂沒有時間讀書更是完全站不住腳的，它完全是一種托詞和借口，從根本上看還是由于沒有培養(yǎng)成把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度的良好素質(zhì)。

二、學(xué)習(xí)要有針對性。愛學(xué)習(xí)是好事，但首先得找準方向，要有的放矢，對癥下藥，結(jié)合經(jīng)濟社會的發(fā)展和昆鋼的發(fā)展需要進行學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)崗位專業(yè)知識、市場經(jīng)濟理論和相關(guān)知識，還要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，只有這樣，才能真正做到通過學(xué)習(xí)培育創(chuàng)新能力，增強工作才干，提高管理水平，促進企業(yè)發(fā)展。

三、要樹立馬列主義的學(xué)風(fēng)，做到理論聯(lián)系實際。學(xué)習(xí)只是一種手段，最終目的是要讓知識為我所用。如果學(xué)而不用，學(xué)得再多，也是空中樓閣、紙上談兵，沒有多少價值可言。因此，在學(xué)習(xí)過程中，要理論聯(lián)系實際，學(xué)而實習(xí)之，通過理論指導(dǎo)實踐，使知識真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達到學(xué)而有用，學(xué)有所用，學(xué)用相長，使學(xué)習(xí)成為提高自我綜合素質(zhì)，促進企業(yè)發(fā)展的源動力。

四、要建立學(xué)習(xí)型組織，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的交流和共享。溫家寶總理說過：讀書決定一個人的境界，關(guān)系一個民族的素質(zhì)和力量，影響一個國家的前途和命運；一個不讀書的人、不讀書的民族，是沒有希望的。像昆鋼這樣一個國有特大型企業(yè)，如果僅僅依靠單個人或少數(shù)人的學(xué)習(xí)是遠遠不夠的，這就要求我們必須建立學(xué)習(xí)型組織，領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，并調(diào)動每個職工的學(xué)習(xí)積極性，增強企業(yè)的整體學(xué)習(xí)能力，按學(xué)習(xí)型組織的基本內(nèi)容和要求，形成學(xué)習(xí)成果共享的氛圍。在這方面，公司已超前思考并高度重視，在加強企業(yè)文化建設(shè)的同時，創(chuàng)造性地開展了“大講壇活動”。大講壇自開辦以來，已舉辦了16期，收到了十分可佳的效果。

五、要持之以恒。學(xué)習(xí)不是可以一蹴而就的，我們應(yīng)像練拳一樣“冬練三九，夏練三伏”，持之以恒。在學(xué)習(xí)中，一定要制定一個學(xué)習(xí)計劃，自覺養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，讓習(xí)慣成為一種自然。自覺、自愿、愉悅地去學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)當(dāng)作生活、工作的一部分。

選擇了學(xué)習(xí)，就選擇了進步。為了個人、企業(yè)、社會的進步，讓我們學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)吧！特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，更是要起好表率作用，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，堅持在學(xué)習(xí)中感悟人生、提升境界，在學(xué)習(xí)中開闊視野、豐富知識，在學(xué)習(xí)中把握規(guī)律、探求真理，在學(xué)習(xí)中推動昆鋼真正實現(xiàn)又好又快和諧發(fā)展。

第四篇：增強服務(wù)意識 提升服務(wù)能力

增強服務(wù)意識 提升服務(wù)能力

為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作

——在中共烏蘇市委三屆六次全委（擴大）會議上的講話

市委書記 張巖(2010年1月18日)同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會及自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，認真總結(jié)2009年各項工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢，科學(xué)部署2010年工作任務(wù)，動員全市各級黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點意見。

一、認真分析形勢，堅定科學(xué)發(fā)展的信心

全面回顧2009年各項工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把握發(fā)展機遇，對挖掘經(jīng)濟增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊?7?5?事件造成的不利影響，圍繞?保增長、保民生、保穩(wěn)定?，強力推進?工業(yè)優(yōu)先，富民強市?戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委（擴大）會議確定的目標任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強的良好局面。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%；第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加 902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與2008年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長遠的項目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā) 展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。2009年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進。市委、市政府公開承諾的10個方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進一步加強。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實。

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運行質(zhì)量方面任重道遠。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對項目的研究不夠透徹，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目還不多。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。

（三）全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，出臺加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后10年繼續(xù)推進西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟社會發(fā)展均面臨難得的政策機遇。搶抓機遇，更好的將機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位臵優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨山子，與周邊奎屯市、獨山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強的關(guān)聯(lián)度和互補性，這是我們加快發(fā)展具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求 工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化；市第三次黨代會以來，我們大力開展經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)年活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準確把握形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，努力將重要的機遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績；又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把困難估計得充分一些，把應(yīng)對之策謀劃得周全一些，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進程

今年是實現(xiàn)?十一五?規(guī)劃目標，全面啟動?十二五?發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞?增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧烏蘇?三大主題，以增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實施?工業(yè)優(yōu)先、富民強市?戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活，維護大局穩(wěn)定，推動事業(yè)進步，促進社會和諧，為全面實現(xiàn)?十一五?目標和?十二五?良好開局奠定堅實的基礎(chǔ)。

2010年的奮斗目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20％，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5％；第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28％；第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13％；地方財政一般預(yù)算收入達到4億元，增長20.17％；農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上；招商引資到位資金10億元；固定資產(chǎn)投資力爭達到28億元，增長13％。順利實現(xiàn)預(yù)期目標，我們必須做好以下幾個方面的工作：

（一）突出工作重點，聚合發(fā)展要素，按照做大做強的要求，強力推進新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署?三大經(jīng)濟板塊?發(fā)展布局，大力推進?工業(yè)優(yōu)先、富民強市?戰(zhàn)略，引進了一批大企業(yè)、大集團，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實踐中，全市廣大干部群眾對市情的認識不斷豐富，對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的認識不斷深化，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，落實做大做強要求，必須 以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)及2×60萬千瓦火電項目前期工作進度，并統(tǒng)籌考慮，引進一批熱、電承載項目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)?深部找礦?工程和重要礦種勘查?358?重大項目實施機遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。二是裝備制造業(yè)要重點培育，全力推進。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞?兩種資源、兩個市場?，大力引進和培育農(nóng)牧林機械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)?絲綢之路?，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照?建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場?的思路，鼓勵支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細加工，創(chuàng)建知名品牌，增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵和動員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運行模式和服務(wù)功能。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進程，力爭年內(nèi)建成一批重點工程項目、重要公益設(shè)施，達到入駐條件。認真借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，結(jié)合烏蘇實際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟新的增長極。

（二）遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署?因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展?的經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)思想，提出?四區(qū)一線?發(fā)展思路，并堅決實施，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，落實做大做優(yōu)要求，必須樹立強基礎(chǔ)、上臺階的意識，以落實四項工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機推進?三個轉(zhuǎn)變?，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認真落實四項工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項重點工作的落實，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進四項重點工作，要秉承?圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收?這一思路不動搖，重點在?圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)?上實現(xiàn)新突破；要牢牢把握?圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)?兩個原則，堅持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收；要努力搭建?基層組織建設(shè)平臺、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺?，以整體推進?三個平臺?建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進?三個轉(zhuǎn)變?，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時機，穩(wěn)步推進草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動員農(nóng)牧民發(fā)展符合?四區(qū)一線?片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實加強新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，加大支農(nóng)資金投入。同時，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點突出、以點帶面、逐步推進的思路，堅持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊，市財政重點支持，市直單位結(jié)對幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭取項目資金，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持管建并重，加強制度建設(shè)，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務(wù)發(fā)展的能力；繼續(xù)開展以?五清?、?五改?為重點的村容村貌整治活動，充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

（三）依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點，以獨特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動促進第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗表明，落實做大做活要求，必須按照?注重差異發(fā)展，增強發(fā)展活力?的總體思路，以實訓(xùn)基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢和強大拉動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的塔城地區(qū)公共實訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺。認真研究相關(guān)政策，加強與各有關(guān)部門的溝通對接，強化職業(yè)教育市場調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導(dǎo)新增勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強勞動技能，有計劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照?整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色?的思路，積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山 雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機制，盡快引進大企業(yè)大集團參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內(nèi)容，擴大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會。

圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。堅持按照?發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)?的思路，積極引進倉儲物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉儲物流中心。堅持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點，加強立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設(shè)，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。加快火車站擴容升級工作進程，完善鐵路、公路交通運輸配套設(shè)施，為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。(四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅持?規(guī)劃立意高遠、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴謹?的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強，成為進一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗表明，落實做大做精的要求，要以加強管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施；在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循?基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一?的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯?啤酒之都，價值烏蘇?的獨有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè)；以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣；以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片；以節(jié)慶促文體，提高城市 品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強輻射帶動能力，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（五）堅持高位推動，完善激勵機制，按照做大做實的要求，強化招商引資和項目工作。我們立足?金三角?區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)?援塔?的政策機遇，不斷改進招商方式，狠抓招商引資和項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強，為我們繼續(xù)擴大招商引資成果、扎實推進項目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗表明，落實做大做實的要求，要按照?重點抓招商，突出抓項目?的總體原則，以提高水平為主題擴大招商引資成果，以激勵機制為保障增強項目工作實效。

加大招商工作力度，擴大招商引資成果。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的?一號工程?，積極引進符合?四大產(chǎn)業(yè)?布局要求的大企業(yè)、大集團和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時，更加注重質(zhì)量和水平；在引進資金的同時，更加注重引進技術(shù)、人才和先進管理機制，努力實現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進項目和引進產(chǎn)業(yè)并舉，?量?的突破和?質(zhì)?的飛躍并進。大力推行?專業(yè)化招商，市場化運作?招商模式，認真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎勵機制并嚴格落實，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強項目基礎(chǔ)工作，確保項目建設(shè)實效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟增長仍主要依靠投資拉動，必須進一步深化項目是全市投資主要載體的認識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關(guān)心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策，找準國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實際的鏈接點，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會事業(yè)項目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項目庫，使更多項目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設(shè)要求。認真做好各類新開工項目、續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項目的順利實施。

三、提升服務(wù)能力，增強科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)

服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標，向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn) 變；區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟總量、規(guī)模、財政收入、人均收入等硬性指標，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強、措施之實，前所未有。今年，地委擴大會議明確提出：?將圍繞強化為民服務(wù)意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強執(zhí)政效能觀念，實行地縣兩級聯(lián)動，覆蓋所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實施‘提升執(zhí)政效能攻堅工程’，推動形成高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向。?這既是對我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，也是我們更好的認識自身不足、對照要求查找差距的標尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是2009年，我們?nèi)〉昧素斦话泐A(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。就經(jīng)濟增速與自身縱向比，烏蘇進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達市情和服務(wù)能力滯后的實際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認識到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強導(dǎo)致的?拖沓浮夸?現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改，辦事?繁、慢、拖、推?，效率低下；部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強導(dǎo)致的?有心無力?現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗辦事，忽視知識更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象；受體制機制等因素的影響，經(jīng)濟部門干部?所學(xué)非用?或?學(xué)非所用?的比例較大，專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強導(dǎo)致的?墨守陳規(guī)?現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行?本本主 義?，懶于思考，?唯書、唯上?，不重實際；一些部門和黨員干部奉行?拿來主義?，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識淡漠導(dǎo)致的?服務(wù)缺失?現(xiàn)象。有的部門一味強調(diào)辦事條件，不能主動為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務(wù)意識；在社會層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進廠務(wù)工意愿不強，普遍存在進機關(guān)、進事業(yè)單位工作的心理，主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強導(dǎo)致的?本位思想?突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部?官本位?及特權(quán)思想嚴重，存在著有權(quán)不會用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律不準。要實現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問題，從行動上迅速改進。

（一）切實加強黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅強的組織保證。堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，全面加強黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅實基礎(chǔ)。

以強化服務(wù)理念為重點加強思想建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實各類學(xué)習(xí)制度，加強對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實實的學(xué)習(xí)成效強化黨員、干部的服務(wù)理念。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神作為主線，強化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動。要堅持理論聯(lián)系實際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來，著力增強解決實際問題的能力。

以擴大服務(wù)領(lǐng)域為重點加強組織建設(shè)。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照?圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能?的要求，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。全面推進農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、?兩新?組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。

以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點加強人才隊伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、?工業(yè)優(yōu)先，人才先行?的思想，探索建立經(jīng)濟類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對性強的培養(yǎng)計劃，通過黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動，與項目前期工作同期推進。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊伍。堅持?黨管人才?的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

以強化服務(wù)保障為重點加強體制機制建設(shè)。堅持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強服務(wù)能力建設(shè)的體制機制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進能退的人才流動新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺作用，進一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機制；加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期通報相關(guān)情況；不斷完善并嚴格落實首席服務(wù)官制度，及時協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項目的突出問題；探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟活動的激勵機制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機制，將項目建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，堅持每年安排一定經(jīng)費，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目，促進經(jīng)濟發(fā)展。

以增強服務(wù)實效為重點加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的十七屆四中全會的要求，大興密 切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實貫徹到增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅持把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項上。要大興批評和自我批評之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，尤其要善于運用批評與自我批評的方式，及時發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中不適應(yīng)、不符合的問題，增強服務(wù)實效。

（二）注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。堅持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標，以實施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進社會和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。

切實加強就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進就業(yè)的重點，扎實做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地擇業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵他們到基層、企業(yè)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強和改進就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會保障體系，不斷擴大保障覆蓋面。繼續(xù)堅持?廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)?的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會救助體系，切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房；在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認真做好老齡工作。切實抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。加快社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。堅定不移地推進人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進一步強化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團結(jié)的成果。扎實開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進城市?迎檢?復(fù)驗工作，提升精神文明建設(shè)水平。

強化維穩(wěn)工作舉措，全力維護大局穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全維穩(wěn)工作長效機制，全力促進社會和諧穩(wěn)定。堅定不移地貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾?五個認清，五個深刻?的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強服務(wù)能力建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實和推進?四知四清四掌握?工作機制，堅決把?三股勢力?的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗臶鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗臶鮮明地反對非法宗教活動。認真落實社會治安綜合治理各項措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動，營造全社會爭創(chuàng)平安的良好氛圍。

（三）增強服務(wù)意識，為提升服務(wù)能力營造良好的環(huán)境。堅持以增強服務(wù)意識為著眼點，以服務(wù)型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進一步解放思想，注重深入研究，善于運用?非禁即可?思想增強服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，把借鑒外地先進經(jīng)驗與消化吸收結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認真履行各自職能，盡心竭力地做好服 務(wù)工作，形成推進服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育，形成人人關(guān)注誠信建設(shè)、主動參與誠信建設(shè)的強大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠實守信的先進典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠信楷模學(xué)習(xí)。大力推動?共鑄誠信?活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。要積極推動信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，健全并嚴格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會活動中，要堅持誠實守信的準則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。

以加強依法治理為重點優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要積極探索社會化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。繼續(xù)深入貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時開展專項治理行動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅決依法從重、從嚴懲處破壞經(jīng)濟環(huán)境的犯罪行為。

以加強反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，在各級黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實效；認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)?一崗雙責(zé)?評議制度；進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度，加強對黨政?一把手?廉潔自律情況的監(jiān)督；加大違紀、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能；全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務(wù)實、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，2010年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實施?提升執(zhí)政效能攻堅工程?的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，把增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧作為工作重點，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。我們肩負的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅強意志，同心同德，真抓實干，全力以赴，站在新起點，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

第五篇：增強五種意識 提升五種能力

增強五種意識 提升五種能力

組工部門作為干部隊伍穩(wěn)定發(fā)展的重要組織者、實踐者、推動者，作風(fēng)好不好、服務(wù)跟上跟不上，對外關(guān)系到影響力，對內(nèi)關(guān)系到凝聚力。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們面臨迎國檢的艱巨任務(wù)。隨著成品油稅費改革、地方政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革的深入實施，在困難和問題多、發(fā)展和穩(wěn)定壓力大的情況下，如何適應(yīng)新情況、新任務(wù)，努力發(fā)揮組工干部的作用，扎實開展文明和諧創(chuàng)建工作，事關(guān)全局、事關(guān)長遠。實踐證明，越是攻堅破難，越要強化組工干部素質(zhì)建設(shè)。對此，筆者認為應(yīng)增強“五種意識”，提升“五種能力”。五種意識：

一要增強大局意識。組工干部作為公路文明和諧創(chuàng)建暨四化管理工作的具體執(zhí)行者，要以公路事業(yè)發(fā)展大局為重，胸懷全局、著眼長遠，按照“三個服務(wù)”的要求，把公路事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下去審視，放在社會全面工作的大格局中去謀劃，自覺地把自身工作放到這個大局中去定位、去研究、去把握，圍繞落實上級組織的思路舉措，增強執(zhí)行意識，確保令行禁止、政令暢通。

二要增強責(zé)任意識。責(zé)任心是干好工作的原動力。組工干部首先要強化責(zé)任意識，在其位、謀其政、盡其責(zé)，不僅對自己的工作要盡職盡責(zé)，確保不出問題，還要高標準、嚴要求，教育引導(dǎo)全體公路干部職工奮勇爭先，爭創(chuàng)一流業(yè)績。干任何事情，做任何工作，不可能一帆風(fēng)順，矛盾和困難永遠存在，要堅持在艱難中負重奮進，在堅持中勇往直前，不管形勢多么復(fù)雜多變，不管前進的道路多么艱難曲折，只要堅定信心、科學(xué)應(yīng)對、積極作為，就一定能夠變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，在新的歷史條件下推進公路事業(yè)實現(xiàn)新跨越。三要增強憂患意識。人無遠慮，必有近憂。在當(dāng)前新形勢下，一定要樹立憂患意識，居安思危，未雨綢繆，常懷遠慮，防患未然。要始終保持清醒的頭腦，樹立爭創(chuàng)一流的精神，以更大的膽略和氣魄，把發(fā)展的步子邁得更好更快。要牢固樹立勤儉節(jié)約的思想，反對大手大腳、鋪張浪費，切實從嚴控制行政經(jīng)費支出，壓縮非生產(chǎn)性開支上出主意、想辦法，充分發(fā)揮公路資質(zhì)、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，參與推動公路市場競爭，努力發(fā)展壯大自身實力。四是要增強進取意識。要牢固樹立時不我待的緊迫感和責(zé)任感，一門心思干事業(yè)、聚精會神謀發(fā)展，時刻保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，保持攻堅破難的銳氣，努力做到“三個保持，五個

永不”，即保持爬坡過坎的壓力感、保持進位爭先的使命感、保持干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感；永不滿足、永不停頓、永不保守、永不敷衍、永不懈怠。

五是要增強效能意識。要把崗位當(dāng)成事業(yè)來看待，在其位謀其政，居其職盡其責(zé)，事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于任事，高度負責(zé)，力戒松松垮垮，拖拖拉拉，急事急辦、特事特辦，扎扎實實推進工作。要按照“重點工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化”的要求，認真落實責(zé)任制，親歷親為、堅定不移地抓好工作螺絲。要提高抓落實的標準，既講效率又講質(zhì)量，既重過程又重結(jié)果。干就干一流，爭就爭第一，當(dāng)好抓落實的表率。

五種能力：

一是要善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是黨員干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。

黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種工作責(zé)任，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，增強自我學(xué)習(xí)意識，做到學(xué)以立德、學(xué)以勵志、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要明確學(xué)習(xí)重點，突出加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，重點圍繞推動公路事業(yè)更好更快發(fā)展主題，以改革創(chuàng)新為重點有針對性地組織開展崗位練兵和技能比武活動，努力提高勝任本職工作的能力。要認真學(xué)習(xí)黨紀國法、政策法規(guī)知識，做到謹慎用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要切實從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真學(xué)習(xí)研究新形勢下群眾工作和社會穩(wěn)定工作的規(guī)律和特點。要認真開展向王伯祥、崔學(xué)選、文建明等先模人物學(xué)習(xí)活動，努力向典型看齊，爭當(dāng)先進。要把加強學(xué)習(xí)與解決實際問題結(jié)合起來，深入開展調(diào)查研究，凝聚群眾智慧，汲取實踐經(jīng)驗，不斷提高做好群眾工作、化解突出矛盾的能力。

二是要獨立思考。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。要大力倡導(dǎo)認真只能把工作干對，用心才能把工作干好的工作理念。要勤于學(xué)習(xí)，善于思考。要切實增強工作的前瞻性和預(yù)見性，全面考慮工作程序和細節(jié)，及早制定應(yīng)對預(yù)案，不能粗枝大葉、馬馬虎虎，不能得過且過、疲于應(yīng)付。

三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。綜合性、協(xié)調(diào)性是政工工作的重要特征。要達到環(huán)環(huán)相扣，統(tǒng)籌兼顧，必須加強上下級的溝通協(xié)調(diào)。重任拾柴火焰高。要始終堅持全局發(fā)展一盤棋，牢固樹立團結(jié)、協(xié)作、配合意識，互相補臺，密切協(xié)作，對組織上的決策部署，堅持思想同心，目標同向，行動同步。

四是要自主創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂。新形勢、新任務(wù)層出不窮，單靠老一套，難以激發(fā)政工工作的活力。要不斷豐富活動載體和陣地建設(shè)，運用靈活有效的方式方法，保持文明創(chuàng)建工作各項活動的靈活性，多樣化，要善于用發(fā)展的眼光解決發(fā)展中遇到的問題，用創(chuàng)新的思維開展工作。要鼓勵探索、鼓勵創(chuàng)新，大膽試、大膽闖，在干事創(chuàng)業(yè)中成就自我，實現(xiàn)人生價值。

五是要抓好落實。無規(guī)矩不成方圓，行事最忌無原則。要高標準嚴格要求自己，增強紀律觀念，認真遵守政策法規(guī)和規(guī)章制度，做到懂規(guī)矩、守紀律、照章辦事。要堅持講黨性、講政治、顧大局，自覺做到在思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致，堅決維護組織的權(quán)威和政策的統(tǒng)一性、嚴肅性。要完善工作責(zé)任體系。認真落實工作責(zé)任制，明確工作分工，對職責(zé)內(nèi)的任務(wù)，要放開手腳，開動腦筋，用心用力地去思考、去謀劃、去落實。要完善責(zé)任問責(zé)機制，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，定期對工作進度落實情況進行督查調(diào)度，確保事事有回音，件件有落實。