第一篇：大師兄申論總結

大師兄版權所有，轉載請注明

大師兄申論總結精華帖

2011年浙考，我以申論71、行測76，總分147的分數進入某地區公務員面試，崗位第一，領先第二名7分作用。

作為一名普通的考生，我經歷了從菜鳥到“高手”的過程，對于申論我走過很多彎路，看了很多申論培訓機構的教材，都沒有得到有效提高，后來我在某位高人的指點下，拋開教材，走上了自己總結學習的申論道路。雖然現在上岸了，但我不想浪費自己辛辛苦苦總結的東西。發到這里，希望對廣大考友有所幫助。有錯誤之處請大家多多批評指正，如果覺得有用，就幫忙多頂頂貼。

我關于申論的定義：

策論文是提出問題、發現問題、解決問題的文章，構架是問題是什么、問題為什么存在、問題如何解決、解決問題的意義是什么。它的重心是解決問題，所以我對它的定義是提出解決方法的“調查報告”，你為某一個工作任務（申論的主題）外出進行調研，收集了若干信息——有關XX事件的若干案例、政府的政策、媒體新聞報道、專家的言論、村民的要求（就是申論的材料）。它們是雜亂無章的，沒有固定邏輯順序的。作為調查人員，你的任務就是化繁為簡，把存在的問題、問題的原因加以高度概括后，提出解決問題的建議，然后提交給領導（這也是機關日常工作的程序）。

好的策論文就是領導批復“同意XX意見，各部門照此辦理”，既然要照此辦理，那么就要求你的對策具有具體可行性，對于普通群眾來說是“法無明文禁止即可行”，但對機關部門來說是“法無明文許可不可為”，不然就是越位、錯位！所以策論文要講清楚，誰去做、具體怎么做都要考慮，不然誰來“照此辦理”？舉一個例子，有考生寫：加大對詐捐行為的懲處力度。那么這個對策就不具有可行性，如何“照此辦理”？如果這樣寫呢：公安機關和通信部門應當密切配合、聯手調查，設立舉報電話，對涉嫌詐捐的行為要深入調查取證，對于以詐捐方式牟取非法利益的，要按《刑法》和最高人民法院下發的通知精神，以“詐騙罪”追究當事人法律責任。（作為一名考生你可能不懂這么多，但這是策論文需要思考的方向，而有關的對策政府早已出臺，并非要求你無中生有，你只需要去了解，所以多看政府“關于落實XX工作的意見”的文件，里面的對策就非常具體可行）

當然，對策還要有針對性，不能顧左右而言他，這點很基礎。同時對策要有合理性（這點比較有深度），一方面要符合當前的國情（政府財政能力、干部隊伍能力等），另一方面要符合當前的民情（是否能落實到群眾中去，我在基層呆過2年，一項政策如果群眾不接受，那么“群眾沒溫度、干部趕進度、工作沒深度”，最后可能不了了之）

———————————————————————————————————————

政論文主要寫：

1、解決問題的積極意義

2、解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面、3分析問題的復雜性和艱巨性、4分析問題的解決方向、5從其他角度談存在的問題、國家政策的認識。

政論文不提具體的對策，它更像你根據領導的要求擬的發言稿，所以要“以論為主、以理服人”，體現邏輯嚴密性、辯證思維以及政治思維，好的政論文就是領導直接采用，然后在講臺上一通演講，說服了聽眾、博得了一片掌聲。所以政論文要求“由此及彼、邏輯嚴密”，要把道理說清楚，不然聽眾聽不懂！比如：調整收入分配，促進經濟社會進一步發展。這一句就有跳躍性，聽眾不容易聽懂，如果這樣改：調整收入分配，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發生產積極性，促進經濟社會進一步發展。說理性和邏輯嚴密性一下就上來了，讓聽眾聽的舒服、聽的順暢、聽的引起共鳴，最終把你的想法灌輸到聽眾的腦子里，這是發言稿的最高境界，這也是政論文要考慮的方向。

———————————————————————————————————————

大師兄版權所有，轉載請注明

用辯證思維看待申論的作答要求：

當前，申論是“戴著鐐銬的舞蹈”這一觀點得到較多人的認可，師兄也同意這一觀點。師兄覺得“鐐銬”和“舞蹈”是一對辯證的關系。

“鐐銬”是申論寫作的條件，申論的性質決定了申論寫作是半官樣文章，看待問題要站在政府的角度，提出對策要符合政府的職能，文字用語要精簡、規范，并要要有一定的政治性術語。

“跳舞”是申論寫作的目的，文章無好壞，只有特色之分，如何在申論寫作之中跳好舞、表現出特色，讓閱卷老師眼前一亮，從而展示出考生的個性和水平。

“鐐銬”和“跳舞”有其對立性：“鐐銬”是一種束縛，要求四平八穩、中規中矩，是中庸之道；“跳舞”是一種解脫，要求展現個性，展現水平，要做到與眾不同，有一定的新意。“鐐銬”和“跳舞”分別強調不同的側重點，這是它們的對立性。

“鐐銬”和“跳舞”有其統一性：一方面“鐐銬”是申論的屬性要求，是“跳舞”的條件，是“跳舞”的舞臺，不注重“鐐銬“這一申論前提條件和硬性要求，申論寫作時只顧個性發揮，那么“跳舞”就會失去章法并跌落舞臺，跌落舞臺摔不死你也至少把你淘汰出局了。另一方面，“跳舞”是申論的目的，“鐐銬”是“跳舞”的道具，用好這一道具，跳出水平、跳出風采和個性。寫申論，不能沒有“舞蹈”的“鐐銬”，也不能沒有沒有“鐐銬”的“舞蹈”，這是它們的統一性。

那么，如何掌握好“鐐銬”和“跳舞”的內在聯系？這就要求考生在寫作的時候，一方面不能丟下“鐐銬”——不遵循申論的官樣本性自由發揮、站在政府的對立面過于批評政府；另一方面又不能帶上太大的“鐐銬”——生搬硬套萬能八條、政府工作報告、文件內容。所以，“鐐銬”是必須戴的，但是要戴的合適、戴的恰好，“舞蹈”也是必須跳的，動作幅度不用太大，卻又能顯出風采。

所以萬能八條是有用的，政府工作報告是有用的，官方文件也是有用的，人民日報也是有用的，這是申論的“鐐銬”，這是申論寫作的共性，這點不能否認。

但是，每個人“跳舞”的節奏和動作又是有所區別的，不要一味的聽從某個培訓機構的作答方法，也不要盲目相信某些申論高手的高分技巧，他們的“鐐銬”你可以借鑒，但最終要批判學習、揚棄吸收，形成自己的申論思維，編排出自己的“舞蹈”，這是申論寫作的個性，同樣要重視。

注：師兄的這個觀點，也希望各位學友批判學習、揚棄吸收！——————————————————————————————————————— 我對申論高、大、全、實、精、深、震的認識 高

立意要高，主題要高，善于透過現象看本質，升華主題、高屋建瓴。但要緊密切合材料，一切從材料出發，不能盲目拔高，空喊口號

站在大局的角度，宏觀看待問題，著眼于全局利益和長遠利益。有政治高度，有良好的政治

大師兄版權所有，轉載請注明

素養。能夠看到問題的深層影響

政治素養包括：

政治理論素養:馬克思主義哲學、中國特色社會主義理論體系。政治立場：站在政府的角度看待問題

政治敏銳性：具有敏銳的發散和聯系思維，能夠通過現象看到本質，能夠領略政策的重要性和內在意義。

政治鑒別力：能夠鑒別政治悖論

大

大題大作：

材料的主題是談宏觀問題的，要宏觀把握問題，全面、系統、深刻地分析問題。如“黃河精神”，應去談論黃河精神是民族的凝聚力和向心力方向。不應通篇談論如何治理黃河。

小題大作：

材料的主題談的較多是微觀上的內容，但透過現象看本質，是可以一定程度升華主題的，如：2011浙江省考材料反映了“住房難、養老難、看病難、就業難”等民生問題，每段材料反映的都是具體的、微觀的問題，但是可以升華為 ： 社會主義本質要求（發展生產力、共同富裕）

科學發展觀的題中之義(發展依靠人民、發展成果由人民共享)轉變經濟發展方式的出發點和落腳點（保障民生，解放消費能力）

注意：不能脫離材料盲目追求“大作”，應緊密結合材料

全

內容要全面，不能有遺漏（概括、分析題采用采分點打分，關鍵信息點盡量都要把我，寧可多、不可漏，當然師兄不建議無中生有）

思維要全面辯證：

學會多角度分析問題: 師兄在基礎申論的理論支撐中反復強調這點

原因分析的全面：要想到經濟的原因、政治的原因、文化的原因，也要想到內因、外因 看待問題的全面：既要看到成績，又要看到問題，不偏不倚（師兄舉例：網絡雙刃劍、民生問題）

論證的全面：既要從正面論證，又要從反面論證，做到正反對比，最終要合二為

一、引出論點。

實

從材料中來：

申論寫作要內容充實，實實在在寫文章，關鍵在于結合材料，從文章主題，到文章內容、框架，均要源于材料，論點關鍵詞源于材料，利益角度依材料而定。材料是“根”。到生活中去：

拓展延伸主題，聯系實際生活，從生活中尋找論據，解決材料所反映的問題。根據日常積

大師兄版權所有，轉載請注明

累的理論觀點和專題素材，充實申論的血肉。生活是“葉”

精

語言表述上:語言要準確精煉，廢話不能過多，表述問題要精簡有力，不能啰嗦。避免大篇使用拗口的長句，多用短句（黨代會報告和政府工作報告，每個句子都不長，最長不過20字。）

語言通順性上：語言要通順，朗讀時要順口，沒有歧義。閱卷老師多長期浸淫文章，對此要求非常高。

深

看待問題有深度：能夠發現問題的深層次影響，能夠領略國家政策的深遠意義。

理論要有深度：能夠吃透馬克思主義哲學和中國社會主義理論的核心內容。并能做到聯系到具體問題。

震

文章內容要有氣勢：能夠站在宏觀角度看待問題，指點江山，意氣飛揚。

文章結構要有氣勢：能夠熟練運用排比、類比、對比等手法，使文章結構嚴謹、層次分明、對仗工整。首尾呼應法。

拿到某省申論評分標準，淺談申論改革之方向

近日，我好友給我一份省考評分標準，里面說，申論應以論為主，以理服人，要體現良好的邏輯性和辯證統一思想。

對策性文章中，除了說明具體怎么辦外，還要說對策提出的依據、原因，對策的積極意義，這么做用什么好處，不這么做有什么壞處，展現良好的論證說理能力。僅是羅列干巴巴對策的文章，即為筋條文章，歸為假大空，列入三類文以下。

那么如何提好對策，可以這樣：對策執行者+對策的依據+幾個具體方法+積極意義。如：有關勞動部門應根據經濟增長的新形勢，增加勞動性工資占比，督促企業嚴格執行最低工資指導線，嚴厲懲處拖欠工薪、克扣工資的行為，確保勞動群眾勞有所得、老有所值。

小題的評分標準還是沿襲采分點+結構分，結構分的分值挺高的20分的題，有一些達到了6分，這里結構分不局限于總分總、總分這樣的結構，也沒有強制要求有總分總、總分這樣的結構，更多的體現在邏輯的嚴密性、語言的順暢性，比如有語病，讀起來拗口就要扣分。閱卷老師閱卷速度很快，用總分總這樣的結構可以更條理清晰。

大題的評分標準，分為總則和細則，我前面說的那些就是總則、綱領性的東西。細則的話，要看文章是否切合主題，政治上是否有硬傷，字跡上是否清楚，語言上是否通順，分為五個檔次。每個檔次又分為上下兩檔。細節的東西，我覺得真的沒有什么可談性，而綱領性的東西非常值得研究。

大師兄版權所有，轉載請注明

申論的功能是為國家選拔人才，它的功能是考才，而非考傻，所以申論閱卷反培訓意識很強，公考的評分標準三年一改革。很多培訓機構的內容已經過時。如何提高申論？

我提倡，要讀好普通邏輯，讀好馬克思主義哲學和中國特色社會主義理論體系，熟悉國家戰略方針，把握國家戰略部署，了解國家戰略任務，多看人民網、新華網、學習時報等官方理論。

從我手中的評分標準看，這樣的申論復習方法才是正確的，符合國家選拔人才的標準，這是我拿到評分標準后的一點思考，發上來給各位同學參考借鑒下，互助互勉。

小題趨于務實——向機關日常工作靠攏，大題趨于務虛——政論文傾向變大

申論試題內容改革趨向已經日益明朗了，小題趨于務實——向機關日常工作靠攏，大題趨于務虛——政論文傾向變大

小題：

對策題型分析

假設身份提出對策類：

假設為某一部門公務員身份對某一問題提出解決對策。（01——04年、10年國考地市以下）11年考的是分析原因 + 提出對策，分析原因這部分還是為概括題型，但揉在一起考察面更寬也更有深度。以后說不定變換下考問題 + 對策、影響 + 對策等。

分析對策類：

1、對材料中反應出的對策按要求進行歸納并進行評析。(05、07、08國考)

2、對題目中給定的對策進行判斷并評析。（09國考）

非典型類：

寫一個包含對策的宣傳綱要、內容要點、倡議書、匯報材料、報告要點、寫信等，這類題型就不單是提對策了，而是要形成一個較為完整的材料，但材料中必須要體現出材料中所反映出的對策。（10、11年國考），我覺得這類題型是今后考察的重點，因為在機關工作就是要弄這些材料，單提出對策是不符合機關工作材料的要求的，這只能叫點子。機關工作實務的情況是這樣的：社會上出現某一事件或某一現象后，機關的幾個領導就是坐下來開會，會上領導們各抒己見，有些說原因有些說影響有些說解決辦法，開完會你就要把領導說的東西整理成規范的材料，經領導審核后下發學習、執行。所以我覺得，以后的分析概括類題目的考察會與機關實務工作越來越接近，從這兩年的題型也可以感覺到。比如10年草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰備的報告》的內容要點、11年宣傳手冊及寫信都偏向實務。

大題：

浙江11省考材料主要講民生問題，本次考試的題目與去年考試試題形式相同，依舊是“三題模擬”，既有“傳統題型”，又有“新題型”。“傳統題型”指的是第一題、第三題，分別要求考生“概括主要內容、談談如何看待問題”，以及寫一篇命題議論文。而第二題要求考生從構建社會保障體系的必要性方面，為領導擬一份發言提綱，這是往年考試中極少出

大師兄版權所有，轉載請注明

現的試題形式。是一種大題套小題的出題思路，把考生的大作文引導向論述“構建社會保障體系”的重要性和可行性方面。（本人就是論述“構建社會保障體系”的重要性和可行性，是一篇政論文，申論71分多）

424聯考材料主要講人口普查問題，大作文是以“家底”為題寫一篇文章，很多人都就人口普查說人口普查，分數不太理想，結合材料中提到的一句話（做好人口普查工作，不僅是事關國計民生的大事，對于制定人口政策、優化產業結構、推動社會管理也具有十分重要意義。）如果能抓住這個主旨，展開論述摸清家底的重要性和必要性：

1摸清家底是客觀規律、國際潮流（結合美國、印度等國人口普查的案例）2摸清家底是排查民生問題的重大契機（結合材料中的住房難、養老難、入學難等民生難題），3摸清家底是制定正確人口政策的事實根據（這點無須多言）

4摸清家底是優化產業結構的理論基礎（從摸清勞動力結構、公民文化結構等方面結合產業的結構講，如發展第三產業、制定就業政策等方面）

5摸清家底對于制定科學的社會管理意義重大而深遠（結合材料中的穩定問題講）

這樣展開論述，我覺得立意會比較高，文章也容易出彩，不失為一篇好的政論文。

我手中的評分標準是今年的。哪個省份、具體細節，因為簽訂保密協議，沒有人敢隨意透露，這些標準曝之公眾，就要馬上改定，避免培訓機構“上有政策，下有對策”的針對性培訓。所以閱卷人員要簽訂保密協議，有嚴格的保密措施，在保密期內，沒人敢隨意大范圍發布評分標準，就算再好的朋友，我也只是讓他在我電腦上觀閱一下，絕不讓他復制帶走。省考評分標準相對比較容易得悉，但國考評分標準基本上不是一般人能夠觸摸的。

我只能說，小題變化不大，還是沿襲采分點+結構分的打分標準。大作文有評分總則和細則，我這里談的是總則、綱領性的東西。

——————————————————————————————————————— 大師兄政論文思路--辯證法和邏輯學！

昨天在黨校上課，課后和黨校校長做了簡短交流，他是我的申論啟蒙老師，我講了一下我對申論改革方向的看法——小題務實、大題務虛！（具體看我帖子），我老師認同我的觀點，他說：申論1200字又要論述又要提對策，很難寫出好文章，區分度不大。所以現在搞策、論分離，專門搞一題要求提具體對策的小題，大題則偏向要求論述，這樣1200字拿來論述，空間就比較大了。

一、政論文與策論文的區別

?策論文是提出具體可行的措施去解決具體問題的過程。它的套路是：問題是什么，問題為什么存在，問題怎么解決，解決問題的意義。重點在提出具體的對策，面對問題，問你怎么辦。

?政論文跟策論文的寫作重點不一樣，政論文不需要提出具體的對策，整篇文章都是一個論述性、說理性的過程，把道理講通，能夠自圓自說，說服考官，就是好的政論文。主要做兩件事：擺事實、講道理。

?政論文比起策論文，更難以把握，市面上目前還沒有一個系統的政論文寫作套路，培訓班所教的套路一般也是以策論文為主。

? 寫策論文好比畫人：

大師兄版權所有，轉載請注明

人，大家天天見，具體長什么樣，大家心里都有個數，你鼻子畫歪一些，嘴巴畫大一點，大家都能一下看出來，挑出你的毛病，畫家得對人體有一個深刻的認識并且筆下功夫深厚，四肢俱全、五官精致、比例協調、皮膚光滑，才能畫出美人兒。

相對來說，寫策論文就是畫人，想寫好，不容易，你得對政府的職能、常用措施比較了解，對存在的問題分析的也比較深刻，才能寫得像樣。

?寫政論文好比畫鬼：

鬼，大家說的人多，見的人少，誰都不能說鬼是長什么樣的，青面獠牙是惡鬼，白衣飄飄是女鬼，瞪目吐舌是吊死鬼，隨便怎么畫，就算缺胳膊斷腿你也不能說我這不是鬼。

而政論文就是畫鬼，你不擅長畫腿，你就畫個白衣飄飄的幽靈鬼，比較容易揚長避短，如果你功底深厚，畫出個倩女幽魂這樣美人鬼，更容易出彩。現在大家都寫策論文，怎么畫人基本已經被摸透了，區分度不大，不易于選拔人才。同時，人看多了，看鬼有新奇感，物以稀為貴，就這么簡單。鬼在每個人心中的形象都不同，反模板、反套路、反培訓，這也是國家申論改革的方向。

二、政論文寫什么？

政論文不寫具體的對策，而是從以下角度寫：

1.解決問題的積極意義（對已成既定事實并塵埃落定的事情，評論政府所作所為的積極意義。如汶川地震搶災救險，彰顯政府危機應對能力）

2.解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面（對政府已成定論要做的事，比如推進社會保障體系，在理論層面論述國家政策的重要性和迫切性、可行性等，如<論推進社會保障體系建設的重要性>）

3.分析問題的復雜性和艱巨性（對政府官方言論明確表達過的“問題存在的復雜性和艱巨性”進行論述，如食品安全問題）

4.分析問題的解決方向（掌握官方早已拋出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是從“效率優先、兼顧公平”向“初次分配兼顧公平和效率，在此分配更加注重公平”轉變，這是國家已定的改革方向，考生去吃透，然后論述出來）

5.從其他角度談存在的問題、國家政策的認識。注：寫政論文務必要有根有據，吃透政府既定的言論和觀點，切忌無中生有、生編亂造。政論文考察的是考生對問題的認識、政策的理解，不是讓考生天馬行空去幻想。

三、政論文的寫作套路

政論文是一個擺事實講道理的過程，是一個“由此及彼、由表及里”的論述性說理性過程。核心是論述，基本要求是簡單明了、自圓其說，根本方法是層層遞進說理、正反對比說理、比喻說理、類比說理等，目的是說服讀者和考官。

?層層遞進說理：

A=>B,B=>C

A=>C 舉例：調整收入分配（A），促進經濟社會進一步發展(C)。

A->C是很難以理解的，說服性不強。

增加一個B后的句子：調整收入分配(A)，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發生產積極性(B)，促進經濟社會進一步發展。(C)說理性和邏輯嚴密性一下就上來了。

?邏輯三段論：

B=>C，A=>B A=>C 完善社會保障體系（A），是科學發展觀的內在要求(C)。

設置B后的句子：以人為本（B）是科學發展觀的核心內容（C），完善社會保障體系（A），讓發展的成果惠及廣大人民群眾(B),是廣大人民群眾過上更好新生活的殷切期盼，是科學發

大師兄版權所有，轉載請注明

展觀的具體落實。

當然，這里的舉例為了更好教學，我都省略了擺事實。

?正反對比說理: 如果A則有利，如果不A則有害，所以要A

?比喻說理：

進取心是干事創業“發動機”； 敬畏心是安身立命“護身符”；平常心是修身養性“鎮定劑”

?類比說理：

病危之人，醫生首先要進行搶救和保護，而對病人最好、最治本的保護就是讓病人恢復健康和活力。鼓勵和引導非物質文化遺產的發展有三點內容：繼承、發揚和創新。這是非物質文化遺產充滿活力、百家爭鳴的出發點和落腳點，是使非物質文化遺產走上健康發展之路的治本之策。

寫作的基本套路

?首段提出總論點

?圍繞總論點設置分論點

?每段圍繞分論點提出論據，進行論述

?結尾回扣總論點

寫作套路的運用舉例

總論點：張三是個好青年

分論點一：張三是個好青年，因為他尊老愛幼。

論述：張三每天扶老奶奶過街，看到小孩子摔倒幫他包扎（擺事實）。扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎是尊老愛幼的行為，尊老愛幼的青年，是一個好青年（講道理）。

由此及彼的過程：扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎——>尊老愛幼——>張三是個好青年

分論點二：張三是個好青年，因為他努力上進。

論述：張三雖然工作很忙，也每天堅持讀書幾個小時，通過努力拿到了XX文憑（擺事實）。只有努力上進的人，才能像張三這樣每天堅持讀書，而努力上進是成為一個好青年的必然條件（講道理）。由此及彼的過程：堅持讀書——>努力上進——>張三是個好青年

…… 如此設置3-6個分論點

PS：以上內容是我半年前做的總結，申論評分標準里說申論應以論為主、以理服人，體現辯證思維和邏輯嚴密性。所以政論可以從兩方面入手研究：辯證思維！邏輯學！

辯證思維，請看上文。

能有什么比邏輯更能以理服人呢？我在研究如何化26條邏輯推理公式為說理方法。建議大家也系統學。民生之依

以下是大師兄寫的幾篇文章

——論發展社會保障事業的必要性

大師兄

2011浙江省考71分申論

大師兄版權所有，轉載請注明

改革開放30年來，我國經濟獲得了飛速的發展，人民物質生活條件得到了很大的改善，小康社會已初步建成，但是由于物價走高、收入分配失衡等原因，住房難、看病難、入學難、就業難、養老難、等諸多“民生之艱”難題依然廣泛存在，影響著人民的幸福感，成為了經濟發展方式轉型和全面小康建設中的不和諧之音。發展社會保障事業解決諸多民生難題是深化改革、促進發展、保持穩定的根本大計，是發展成果惠及全體人民的具體體現，是政府高舉鄧小平理論旗幟、全面深入貫徹落實科學發展觀戰略思想的重大舉措。加快社會保障事業發展，構建“民生之依”網絡，有其必要性。

構建“民生之依”網絡，符合國際趨勢和事物發展的客觀規律。當前階段我國人均收入邁過3000美元大關，這個時期往往是一個國家開始經濟高速增長的機遇期，又是社會矛盾多發的敏感期。在這個階段，諸多民生難題日益嚴重，澳大利亞、英國等一些國家建立了合理有效的社會保障制度，緩和、解決了諸多民生問題，促進了經濟文化社會的進一步發展，邁入了發達國家的行列；而一些國家沒有及時建立、完善社會保障體系，社會矛盾逐漸演變為社會**，經濟文化社會出現了大幅度倒退。國際經驗凸顯了我國加快發展社會保障事業的緊迫性和現實意義。

構建“民生之依”網絡，是建設社會主義社會的本質要求。鄧小平同志指出社會主義的本質是發展生產力，最終達到共同富裕。改革開放以來，我國生產力飛速發展，一部分人已經先富了起來，然而貧富差距也越拉越大、社會公平問題日益凸顯。加快發展社會保障事業、調節國民收入再分配，先富帶動后富，把收入差距控制在合理的范圍內，讓發展的成果惠及全體人民，這是人民群眾過上更好生活的新期待，也是建設社會主義社會的本質內容，意義重大而深遠。

構建“民生之依”網絡，是推動科學發展、促進社會和諧的必然要求。科學發展的核心是以人為本，發展依靠人民、發展的成果由人民共享，發展社會保障事業是以人為本的具體體現。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴大是社會動蕩的最大根源，我國的基尼系數已經超過0.4的警戒線，影響了社會制度的公正和權威，甚至激化階層矛盾、造成社會對立與沖突動蕩，社會不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發展是硬道理、穩定是硬任務，加快社會保障事業的發展，逐步縮小貧富差距，是構建和諧社會的應有之義。

構建“民生之依”網絡，是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。長期以來，我國經濟的發展主要依靠投資和出口，金融危機對我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經濟發展勢頭已陷入疲軟，根本應對之策是加快轉變經濟發展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費、投資、出口協調拉動的增長方式轉變。目前我國“存錢防老”，“存錢防病”等現象非常普遍，人民有錢不敢花、不愿花，導致內需不足、消費增長停滯。只有加快發展社會保障事業，使人民“住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養”，才能激發人民的消費能力，讓人民大膽花錢、放心花錢、花錢沒有后顧之憂，從而全面促進經濟發展方式的轉變。

呂祖善省長說發展社會保障事業是“功在當代、恩澤子孫、惠及千秋的系統工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導下，全社會群策群力，“民生之依”網絡能夠逐步構建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

大師兄版權所有，轉載請注明

注：本來我還想從以下兩點論述發展社會保障事業的可行性：發展社會保障事業我們有底氣有能力——國庫充實、財政收入年年遞增；發展社會保障事業我們有思路有方向——農村合作醫療保險、低保、五保、農村基本養老保險、物價補貼等社會保障體系已經初步構成并取了非凡的成效。

可是寫完必要性猛然發現已經用去1300字，只好作罷。可行性方面也是可寫的，作為一個思路供大家借鑒

以下是我的反思：

1不是真題，莫算字數，如果是真題，拿掉對外開放那個分論點，或是刪減一些論述，即可滿足字數要求。還可以根據全面小康社會展開論述——從吃飽到吃好，也可以結合產業結構調整展開論述——食品行業多小濫散，門檻低、鏈條長，產業結構不合理。——所以，僅供參考，考場上，我會更加簡潔，點到為止，并多摘用一些材料案例。我是從反思的角度寫這篇文章，存在爭議就對了。

2關于科學發展觀那段，科學發展觀，發展為了人民，發展依靠人民——這是以人為本。食品安全治理，為了人民，依靠人民——這是對科學發展觀的運用。有些Q友卻看不出個所以然。申論難，難在閱卷者的水平參差不齊，你在表現自己水平的同時，還要考慮他們的水平。實際閱卷中，閱卷老師的水平不一樣、喜好也不同，一些本身就在政府工作的閱卷老師可能更喜好正兒八經的版文，而一些在學校上課的老師或是研究生，可能比較喜歡活潑一些的筆調，運氣成分很大。一篇文章拿給一些領導看，他們說是很好的文章，發到壇子卻備受爭議。

3根據習近平《努力克服不良文風積極倡導優良文風》的講話精神，提倡以百姓喜聞樂見的“鮮明樸實、生動活潑”的語言，所以在本文總體做到凝練、精簡、規范的前提下，少量引入“鮮明樸實、生動活潑”的語言。以前我絕對不會用“保胃戰”，我現在會考慮用，這是官方多次提到的表述，也是中國語言文字的神奇之處。比如一些新華網社論的一些很生動的網絡詞匯：打醬油——食品安全監管中，政府不能成為打醬油者。躲貓貓——確保信息公開透明化、及時化，莫讓行政公開躲貓貓。（但這是試水的行為，一定不能用多，一篇文章一個足矣。）

4今年春晚，跟過去很不一樣，更加生動活潑、平易近人。我今天參加的浙江民營經濟電視會議，省委書記以及其他領導人，講了很多引發全場笑聲的生動表述，比如：大意是——讓產能落后的，該死的企業早點死，科技密集型的企業，要給水給電，盡量救活。我手中兩分省考評分標準也都有提到一點：根據習近平改文風的要求，力戒假大空，云云。改文風，我覺得會對今后的申論走向影響頗大。使用一些生動的表述已經成為一種潮流，官方多

大師兄版權所有，轉載請注明

次在重要會議和工作報告中使用，這也是改文風的一個探索。

5寫申論看題目，如果是那種涉及到很嚴肅的政治問題的題目，就要用一本正經的版文筆觸，一是一，二是二，不能開玩笑，要讓閱卷的人都覺得，這是個嚴肅問題。對于那種不是特別嚴肅的，根據“嚴肅”等級，可以適當的使用一些輕松筆觸，讓閱卷的人感覺不那么緊張，還可以偶爾幽上一默。畢竟"嚴肅“很累的。尤其是改卷的時候，閱卷的人一天要閱大約2000份，處于高度緊張，如果可以讓其心領神會、莞爾一笑，應該會增加不少印象分。況且閱卷者大多為高校老師和研究生、博士生，而非政府工作人員。按照嚴肅從高到低，我認為國家安全是第一等；涉及保密，政黨執政力為第二等；食品安全，文明執法，社會公信、公德等問題是第三等；其他社會現象是第四等。

6這些想法是否正確，也只能到考場上用分數驗證了。再看我以前發的一個帖子：

后記：帶著這個問題，我問了一些資深閱卷老師，他們的意思大體相同——閱卷老師不是老古板，有沒有這些字眼并不直接影響分數，他們看的是文章的思想和整體的表達能力。并非拼湊一些諸如“保胃戰”、打醬油者等詞匯就是生動了，要通過文章整體的順暢表達，寓思想于文字，才是真的生動。

當然，如果能做到整體文章的規范、嚴謹、質樸、簡約，文章中有一些生動活潑的詞匯：“保胃戰”、打醬油者等，能夠體現中華文字的奧妙，也能夠體現考生對社會大局的關注。

由此，申論文章的“生動”“嚴謹”我已經找到了平衡點。

大師兄版權所有，轉載請注明

第二篇：大師兄申論精華總結

大師兄申論精華總結

我關于申論的定義：

策論文是提出問題、發現問題、解決問題的文章，構架是問題是什么、問題為什么存在、問題如何解決、解決問題的意義是什么。它的重心是解決問題，所以我對它的定義是提出解決方法的“調查報告”，你為某一個工作任務（申論的主題）外出進行調研，收集了若干信息——有關XX事件的若干案例、政府的政策、媒體新聞報道、專家的言論、村民的要求（就是申論的材料）。它們是雜亂無章的，沒有固定邏輯順序的。作為調查人員，你的任務就是化繁為簡，把存在的問題、問題的原因加以高度概括后，提出解決問題的建議，然后提交給領導（這也是機關日常工作的程序）。

好的策論文就是領導批復“同意XX意見，各部門照此辦理”，既然要照此辦理，那么就要求你的對策具有具體可行性，對于普通群眾來說是“法無明文禁止即可行”，但對機關部門來說是“法無明文許可不可為”，不然就是越位、錯位！所以策論文要講清楚，誰去做、具體怎么做都要考慮，不然誰來“照此辦理”？舉一個例子，有考生寫：加大對詐捐行為的懲處力度。那么這個對策就不具有可行性，如何“照此辦理”？如果這樣寫呢：公安機關和通信部門應當密切配合、聯手調查，設立舉報電話，對涉嫌詐捐的行為要深入調查取證，對于以詐捐方式牟取非法利益的，要按《刑法》和最高人民法院下發的通知精神，以“詐騙罪”追究當事人法律責任。（作為一名考生你可能不懂這么多，但這是策論文需要思考的方向，而有關的對策政府早已出臺，并非要求你無中生有，你只需要去了解，所以多看政府“關于落實XX工作的意見”的文件，里面的對策就非常具體可行）

當然，對策還要有針對性，不能顧左右而言他，這點很基礎。同時對策要有合理性（這點比較有深度），一方面要符合當前的國情（政府財政能力、干部隊伍能力等），另一方面要符合當前的民情（是否能落實到群眾中去，我在基層呆過2年，一項政策如果群眾不接受，那么“群眾沒溫度、干部趕進度、工作沒深度”，最后可能不了了之）

政論文主要寫：

1、解決問題的積極意義

2、解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面、3分析問題的復雜性和艱巨性、4分析問題的解決方向、5從其他角度談存在的問題、國家政策的認識。

政論文不提具體的對策，它更像你根據領導的要求擬的發言稿，所以要“以論為主、以理服人”，體現邏輯嚴密性、辯證思維以及政治思維，好的政論文就是領導直接采用，然后在講臺上一通演講，說服了聽眾、博得了一片掌聲。所以政論文要求“由此及彼、邏輯嚴密”，要把道理說清楚，不然聽眾聽不懂！比如：調整收入分配，促進經濟社會進一步發展。這一句就有跳躍性，聽眾不容易聽懂，如果這樣改：調整收入分配，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發生產積極性，促進經濟社會進一步發展。說理性和邏輯嚴密性一下就上來了，讓聽眾聽的舒服、聽的順暢、聽的引起共鳴，最終把你的想法灌輸到聽眾的腦子里，這是發言稿的最高境界，這也是政論文要考慮的方向。用辯證思維看待申論的作答要求：

當前，申論是“戴著鐐銬的舞蹈”這一觀點得到較多人的認可，師兄也同意這一觀點。師兄覺得“鐐銬”和“舞蹈”是一對辯證的關系。

“鐐銬”是申論寫作的條件，申論的性質決定了申論寫作是半官樣文章，看待問題要站在政府的角度，提出對策要符合政府的職能，文字用語要精簡、規范，并要要有一定的政治性術語。

“跳舞”是申論寫作的目的，文章無好壞，只有特色之分，如何在申論寫作之中跳好舞、表現出特色，讓閱卷老師眼前一亮，從而展示出考生的個性和水平。

“鐐銬”和“跳舞”有其對立性：“鐐銬”是一種束縛，要求四平八穩、中規中矩，是中庸之道；“跳舞”是一種解脫，要求展現個性，展現水平，要做到與眾不同，有一定的新意。“鐐銬”和“跳舞”分別強調不同的側重點，這是它們的對立性。

“鐐銬”和“跳舞”有其統一性：一方面“鐐銬”是申論的屬性要求，是“跳舞”的條件，是“跳舞”的舞臺，不注重“鐐銬“這一申論前提條件和硬性要求，申論寫作時只顧個性發揮，那么“跳舞”就會失去章法并跌落舞臺，跌落舞臺摔不死你也至少把你淘汰出局了。另一方面，“跳舞”是申論的目的，“鐐銬”是“跳舞”的道具，用好這一道具，跳出水平、跳出風采和個性。寫申論，不能沒有“舞蹈”的“鐐銬”，也不能沒有沒有“鐐銬”的“舞蹈”，這是它們的統一性。

那么，如何掌握好“鐐銬”和“跳舞”的內在聯系？這就要求考生在寫作的時候，一方面不能丟下“鐐銬”——不遵循申論的官樣本性自由發揮、站在政府的對立面過于批評政府；另一方面又不能帶上太大的“鐐銬”——生搬硬套萬能八條、政府工作報告、文件內容。所以，“鐐銬”是必須戴的，但是要戴的合適、戴的恰好，“舞蹈”也是必須跳的，動作幅度不用太大，卻又能顯出風采。

所以萬能八條是有用的，政府工作報告是有用的，官方文件也是有用的，人民日報也是有用的，這是申論的“鐐銬”，這是申論寫作的共性，這點不能否認。

但是，每個人“跳舞”的節奏和動作又是有所區別的，不要一味的聽從某個培訓機構的作答方法，也不要盲目相信某些申論高手的高分技巧，他們的“鐐銬”你可以借鑒，但最終要批判學習、揚棄吸收，形成自己的申論思維，編排出自己的“舞蹈”，這是申論寫作的個性，同樣要重視。

注：師兄的這個觀點，也希望各位學友批判學習、揚棄吸收！我對申論高、大、全、實、精、深、震的認識

高：立意要高，主題要高，善于透過現象看本質，升華主題、高屋建瓴。但要緊密切合材料，一切從材料出發，不能盲目拔高，空喊口號。站在大局的角度，宏觀看待問題，著眼于全局利益和長遠利益。有政治高度，有良好的政治素養。能夠看到問題的深層影響

政治素養包括：

政治理論素養:馬克思主義哲學、中國特色社會主義理論體系。政治立場：站在政府的角度看待問題 政治敏銳性：具有敏銳的發散和聯系思維，能夠通過現象看到本質，能夠領略政策的重要性和內在意義。政治鑒別力：能夠鑒別政治悖論

大：（1）大題大作： 談宏觀問題，要宏觀把握，全面、系統、深刻地分析問題。如“黃河精神”，應談論黃河精神是民族的凝聚力和向心力方向。不應通篇談論如何治理黃河。

（2）小題大作： 材料的主題談的較多是微觀上的內容，但透過現象看本質，是可以一定程度升華主題的，如：2011浙江省考材料反映了“住房難、養老難、看病難、就業難”等民生問題，每段材料反映的都是具體的、微觀的問題，但是可以升華為 ：

社會主義本質要求（發展生產力、共同富裕）

科學發展觀的題中之義(發展依靠人民、發展成果由人民共享)

轉變經濟發展方式的出發點和落腳點（保障民生，解放消費能力）

注意：不能脫離材料盲目追求“大作”，應緊密結合材料

全：內容要全面，不能有遺漏（概括、分析題采用采分點打分，關鍵信息點盡量都要把我，寧可多、不可漏，當然師兄不建議無中生有）思維要全面辯證：

學會多角度分析問題: 師兄在基礎申論的理論支撐中反復強調這點

原因分析的全面：要想到經濟的原因、政治的原因、文化的原因，也要想到內因、外因

看待問題的全面：既看成績，又要看到問題，不偏不倚（例：網絡雙刃劍、民生問題）

論證的全面：既要正面論證，又要反面論證，做到正反對比，最終合二為

一、引出論點。

實：從材料中來： 要內容充實，實實在在寫文章，關鍵在結合材料，從文章主題，到文章內容、框架，均要源于材料，論點關鍵詞源于材料，利益角度依材料而定。材料是“根”。

到生活中去：

拓展延伸主題，聯系實際生活，從生活中尋找論據，解決材料所反映的問題。根據日常積累的理論觀點和專題素材，充實申論的血肉。生活是“葉”

精：語言表述上：語言要準確精煉，表述問題要精簡有力，不能啰嗦。避免大篇使用長句，多用短句（黨代會報告和政府工作報告，每個句子都不長，最長不過20字。）

語言通順性上：語言要通順，朗讀時要順口，沒有歧義。閱卷老師多長期浸淫文章，對此要求非常高。

深：看待問題有深度：能夠發現問題的深層次影響，能夠領略國家政策的深遠意義。

理論要有深度：能夠吃透馬克思主義哲學和中國社會主義理論的核心內容。并能做到聯系到具體問題。

震 ：文章內容要有氣勢：能夠站在宏觀角度看待問題，指點江山，意氣飛揚。

文章結構要有氣勢：能夠熟練運用排比、類比、對比等手法，使文章結構嚴謹、層次分明、對仗工整。首尾呼應法。

申論考查的思維

辯證思維：

全面看待（既要看到問題也要看到成績）

具體看待（實事求是的看，聯系具體的材料和題目要求）

發展看待（事物是永恒發展的，要有長遠眼光，相信問題是能解決的，前途是光明的）

歷史看待（立足當前，回顧歷史，放眼長遠，以史為鏡可以知興替）

聯系看待（事物是普遍聯系的，如食品安全，是經濟問題，也是社會問題、政治問題）

系統看待（運用系統論看待為題，材料、問題之間是一個有機的系統，不是相互割離的）

歸納->發散的思維：

申論材料是出卷老師歸納到發散的過程：出卷老師將生活經驗、國家政策、專家言論、國際新聞、事實案例歸納起來，選取一定的角度和主題，發散成材料。

申論作答是考生歸納到發散的過程：考生講材料反映的問題、原因、對策歸納概括起來，結合生活經驗進行思考，發散成作答——概括、分析、對策、看法

申論是規律性思維，不是經驗式思維： 概括題中的內容是材料的歸納概括，不能有所漏缺，也不能無中生有，分析問題要用系統、發展、歷史、具體、聯系的辯證思維，不能形而上學，犯經驗主義錯誤，提出對策要有對針對性，根據材料的具體問題具體運用，不能盲目套用“萬能八條”，論證部分要把握事物的內在規律，才能思路清晰，論證到位。

注：同一問題，看待問題的角度不同、出發點不同，寫文章的側重點和內容就不同。專題儲備中，要活學活用，不能生搬硬套。辯證思維也是回答“理性看待”類題目的根本方法。

怎么回答“理性看待”的題目?——辯證法！

所謂理性看待，屬于看法題，一般觀點在材料中已經有了，要考生提取概括，但主觀的成分也比較大。看法題，比較考驗考生的方法論和世界觀。要答好看法題，要學會辯證法。

辯證法提倡全面、具體、聯系、系統、歷史、發展的看待事物。

全面看待： 事物具有兩面性，所以要掌握“兩分法”看待事物，功過、是非、好壞、得失都要兩面看待，不能絕對化，不能一棒子打死。看到當前存在的問題的同時也要看到取得的成績，看到事物的積極作用的同時也要看到事物的負面影響。

比如人肉收索：一方面是人民參與權和監督權的表現，也是當前制度的一種補充，為反腐、救援提供一線線索，這是積極意義；另一方面，網絡具有滯后性和盲目性，也為一些不法分子污蔑、誹謗他們提供平臺，甚至一些敏感事件還會引起網民跟風，造成不必要的浮躁情緒和社會影響，同時個人信息安全也遭到侵害和威脅。所以對待人肉搜索，一方面要支持和引導，發揮其積極性；另一方面要規范和監督，避免其不利面。

具體看待：一個東西好不好、一條政策好不好，要看它合不合適，是否符合當前的國情、省情、民情！就是強調一切從實際出發，看待事物、評價事物，要結合具體的實情談，不能搞經驗主義。

舉例：比如蘇聯搞城市擴散農村的戰略就不適用于當時的中國，因為中國當時的國情是敵方優勢兵力都集中在城市，農村的敵對勢力相對薄弱，而農民的革命意愿也相對強烈（一 4 窮二白，窮則思變）、思想工作也相對好做（當時農民文盲半文盲居多，意識形態基本是空白的，很容易灌輸無產階級的革命理論），所以我黨決定農村包圍城市！這個戰略思想也不是一開始就提出的，是經歷了奪取城市戰略失敗的慘痛后，黨的核心領導團體做了深入的反思后提出的！標志著我黨從幼稚走向成熟，為什么？因為能夠獨立思考，能夠實事求是的從我們的國情出發！實事求是是毛澤東思想活的靈魂，鄧小平也強調“實事求是、解放思想”，“實事求是”是馬克思主義哲學的核心內容之一，這就是具體看待！

PS：因為事物總是不斷發展的，所以國情、省情也是不斷發展的，我們在具體看待的同時，也要掌握事物發展的客觀規律，提出的政策要有前瞻性，這就是要發展看待。請看后文！

聯系、系統看待：事物具有普遍聯系性，世界是一個系統，所以看待事物要掌握其內在聯系性，避免片面看待。

舉例：十二五規劃有一條主線：轉變經濟發展方式，三大戰略任務：產業結構調整、收入分配調整、完善社會保障體系。主線和任務之間具有內在聯系性，是一個系統，分析如下

轉變經濟發展方式就是，從主要依靠投資和出口的經濟增長模式轉變到依靠消費、投資、出口協調增長的經濟增長模式。主要任務就是打開消費！

而我國消費不足的原因主要有以下三方面：

1、社會保障不完善，要存錢養老、存錢防病、存錢供房、存錢供子女讀書??有錢不敢花、不愿花！所以完善社會保障體系，能使人民有錢敢花、愿意花、大膽花！

2、收入分配不合理，社會資源集中在少部分富人手中，根據經濟學的邊際效應，有錢人有車有房、一應俱全，各方面消費欲望都得到較大滿足，有錢而不需要花、或則去國外消費（屬于有錢沒地方花范疇）；想買車買房買點家具、或則文化旅游等方面消費的廣大中低等收入人群，卻面臨一個尷尬——想消費卻沒有錢！所以調整收入分配，調整過高收入、擴大中低等收入人群收入、提高勞動性收入占比，促使收入分配格局更加合理，使廣大勞動群眾共享改革發展的勞動成果，形成人人手頭有錢花的局面。

3、文化、旅游等第三產業落后（這點落后地區人民更能體驗：想旅游、讀書、健身、養生等，有錢也難以享受），或是面向富人階層的高端消費業缺失，形成有錢沒地方花的局面。所以要大力發展第三產業，使得有錢有地方花。同時，產業結構中，重工業注重投資、手工業注重出口，第三產業注重消費（旅游、文化），調整產業中要求大力發展第三產業，也是轉變經濟發展方式的出發點和落腳點。

PS:事物之間具有聯系性，事物內部也是具有聯系性的，比如十二五規劃的三大戰略任務：社會保障、收入分配、產業結構調整——社會保障是屬于收入分配的二次分配范疇，社會保障所要求的“勞有所得”又是收入分配的初次分配范疇；產業結構調整強調發展第三產業（旅游、文化等服務業），第三產業可以帶動大量的就業，恰恰又是社會保障里“促進就業、學有所用、勞有所得”的內容之一！——詳細展開可以講很多，篇幅所限，師兄也就不多說，大家品悟品悟。

歷史、發展看待：古人有云“以史為鏡，可以知興替”，我們看待一個事物，不僅要立足當前（上文所說具體看待），也要回顧歷史、放眼長遠（歷史、發展看待）。只有這樣才能對事物給予一個客觀的評價，并且能夠一定程度預測事物未來的發展方向！（其實這也就是聯系看待的一個內容之一：事物有橫向聯系——事物跟其他事物之間的聯系，事物還有縱向 5 聯系——事物跟自己本身的聯系，比如跟過去、未來！也就是歷史、發展看待）

舉例：收入分配——建國初我們吃大鍋飯，搞計劃經濟，統一經營、集中勞動、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，那個時侯非常公平，但是沒有效率，大家一起窮，普遍貧窮！（概括起來就是：有公平、缺效率）——回顧歷史!

改革開放后，小平對“什么是社會主義”進行反思，提出社會主義的本質要“解放生產力、發展生產力”。把經濟建設放在了第一位，以經濟建設為中心，側重點在“效率”所以對于收入分配，提出了一個口號“效率優先、兼顧公平”，所以經濟發展了，一部分人、一部分地區富起來了，效率是有了，但是貧富差距擴大了，公平問題出來了！（概括：效率有了，公平缺失，這是我們當前的現狀——立足當前！）

那么，放任貧富差距不斷擴大必然會導致兩級分化，導致階層對立、社會仇富心里滋生，群體性事件爆發，最終導致社會動蕩（當前已經有一些體現，不多說!）該怎么辦？果斷調整收入分配制度，把“效率優先、兼顧公平”改成“初次分配兼顧公平和效率、再次分配更加注重公平”——把重心放在公平上！先富帶動后富，最終達到共同富裕——這是放眼長遠！

PS：這就是馬哲三大定律的否定之否定定律，公平——效率——公平！但是后者的公平跟前者的公平是不一樣的，前面的公平是大家普遍貧窮的公平，后者的公平是共同富裕的公平！這是事物發展的方向，公考改革方向也是如此，詳見后文。

最后登錄:2013-02-15

申論要寫得好，要注重基礎理論的學習

馬克思主義哲學

一、本體論（是什么）

（一）物質第一性（本質、本源）【申論的體現:一切從材料出發，從文章主題，到文章內容、框架，均要源于材料，論點關鍵詞源于材料，利益角度依材料而定】

（二）意識能動反映【對材料的擴張、上升，源于材料而又高于材料，青出于藍而勝于藍。不能大段引用文章，要對材料進行一個消化吸收、概括濃縮、變換成自己的語言寫出來】

（三）運用：從材料中概括問題【物質第一性】->對問題的分析【充分聯系實際，發揮意識的能動反映】->提出對策【拓展延伸主題，從生活中尋找論據，解決材料所反映的問題，意識的能動反映：實踐->理論->實踐】

二、辯證法（為什么）

（一）運用時空觀看待問題：歷史看待、具體看待【是否合適、合時，從國情、世情、黨情、民情出發，具體問題具體分析】

（二）運用對立統一規律分析問題【事物發展的動力和源泉】

1、一分為二【事物的多面性，看待問題不能片面化，善用兩分法看待問題，有利就有弊，如網絡雙刃劍】【正->反->合】

2、合二為一【對策的多樣性，學會從矛盾的各個角度出發入手解決、緩和矛盾，經濟文化社會層面都要考慮，行政、法律、宣傳、教育、監督、經濟、文化、技術角度都要看】

3、善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面【寫對策時，一定要注意對策的輕重緩急，重急的在前、輕緩的在后】【善用矛盾分析法，矛盾分析法是馬克思主義社會學的基本方法之一，對研究社會現象具有普遍適用性，如怒江水電開發、收入分配問題】

4、要全面、協調、系統、發展看待問題【如民生問題，關乎經濟、社會等方面，是一個系統性長期性工程】

（三）范疇

1、質量互變規律（質、量、度）【看似對立的東西其實在某些情況下是互通的，如依法治國、以德治國之間的關系，道德、法律之間的關系，監督、誠信之間的關系，保護、發展之間的關系】【事物發展的內容和形式】

2、內容與形式【形式和內容的關系是復雜的：同一內容，由于條件不同，可以有多種形式；同一形式也可以表現不同的內容，舉例筆試面試化、面試筆試化，2011浙考第二題—領導講話稿,干部公選筆試——公文筐形式】

原因與結果【對策的針對性，據因推果，執果索因，善用因果分析法】

現象與本質【如監管的本質是制度的落實，透過現象看本質，如2011國考，材料1、2則針對的是農民工子女上學難的問題；材料3是L縣在農村撤點并校過程中的成功經驗；材料4為農村地區“因教致貧、因教返貧”問題；材料5、6為希望小學經營困難問題；材料7是鄉村文化的衰弱與農村教育危機的聯系。每個材料針對的都是不同問題，但透過現象看本質，都共同反映一個更為宏觀的問題——農村子女教育問題，由此確立文章主題和立意】

3、否定之否定規律【事物發展的道路和方向、分久必合合久必分】【舉例收入分配、食品安全問題】

我的策論文寫作構架！

首段格式1：時間（背景）+成績+問題+影響+論點

改革開放三十年來【時間（背景）】，我國的經濟飛速發展，人均收入得到了很大提高【成績】，但看到成績的同時，我們也要發現存在的問題：城鄉、區域、行業之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數已經從改革之初的0.3擴大到了0.48以上【問題】。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經濟的可持續發展和社會的和諧穩定【影響】。政府應加快完善收入分配制度，促進社會公平【論點】。

理論面對面：改革開放以來【時間（背景）】，我們打破“大鍋飯”和平均主義，逐步確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這有效地激發了社會創造活力，促進了社會財富的極大增加，人們的收入水平普遍提高【成績】。但近年來，城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距不斷擴大，分配不公問題凸顯出來【問題】。

住房問題：從2008年下半年開始，受國家房地產市場調控政策作用和國際金融危機的影響，我國房地產市場一度出現“價跌量減”的局面。但2009年第二季度以后，房價不但實現恢復性增長，且一路攀升，超過金融危機前的最高價。當年全國商品住宅平均價格漲幅達24.7%，遠超過居民收入8.8%的增幅。一些大城市房價—收入比超過10，房價—租金比低至1∶500以下，遠超出通常認可的合理范圍。

物價問題： 2009年，受國際金融危機沖擊，我國經濟增速放緩，物價一路走低。隨著保增長、保民生、保穩定的一攬子計劃的實施，我國經濟率先企穩回升，加上世界經濟緩慢復蘇，國內外重要大宗商品價格止跌回升并大幅上漲。

教育問題：新中國成立特別是改革開放以來，我國教育事業取得巨大成就。全國城鄉實現免費義務教育，適齡兒童“不花錢、有學上”，2010年高中毛入學率達80%；職業教育快速發展，已占高中階段和高等教育總規模的“半壁江山”；高等教育入學機會進一步增加，2010年毛入學率達26.5%，進入大眾化階段；家庭經濟困難學生資助體系逐步建立，2010年資助學生1.8億人，資助經費510億元。教育的發展極大提高了全民族素質，為經濟發展、社會進步和民生改善作出了重大貢獻。同時也應看到，當前教育還不完全適應經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求，特別是教育公平問題還很突出??

適用范圍：涉及生態、政治、經濟、文化、社會等領域，事物有個持續發展過程，一方面取得一定成績，另一方面也帶來一些問題，可使用首段格式1：時間（背景）+成績+問題+影響+論點。這樣的首段格式較多適用于官方評論，如新華網評論、理論面對面、半月談。

優勢：看到問題的同時也看到了成績。先揚后抑，亮出先著墨，指出政府的成績，凸顯政府立場，再話鋒一轉用轉折詞“但”引出問題，表現出考生看待事物的全面性。

首段格式2：時間（背景）+問題+幾個表現+影響+論點

近日【時間（背景）】，受日本核泄漏事件影響，我國各地發生了令人瞠目結舌的民眾搶鹽**【問題】，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業局被民眾圍搶【表現】，不但影響了我國市場經濟的正常運行，更給我國和諧社會的建設帶來了不和諧因素【影響】。如何迅速控制事態并防止類似事情再發生，作為社會的管理者和服務者，政府應有所作為【論點】。

人民日報：近年來【時間（背景）】，在高利益的驅動下一些上市公司等實體企業“不務正業”的現象漸趨嚴重【問題】，從炒房、炒股到買理財產品、放高利貸，上市公司資金投向可謂花樣百出【表現】。可能加劇產業空心化的風險【影響】。

食品安全：近年來【時間（背景）】，食品安全問題頻發【問題】，三聚氰胺**未平，瘦肉精又異軍突起，毒豆芽、牛肉膏更讓人觸目驚心、食之難安【表現】，頻頻發生的食品安全問題一次次挑戰群眾的忍耐底線，一次次損害政府的公信力，不但影響了人們的身體健康，更成為了和諧社會建設中的靡靡之音【影響】。解決食品安全問題已刻不容緩【論點】。

比較首段格式1：改革開放以來，我國食品的生產能力明顯提高，群眾吃飽問題基本上已經得到了解決，然而食品質量問題卻頻頻發生：三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件，讓人膽戰心驚、食之難安，嚴重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監管能力產生了質疑，損害了政府的公信力。“民以食為天，食以安為先”解決食品安全問題，確保食品質量，是群眾生活的幸福的基本保障，更是構建和諧社會的內在要求。作為社會的管理者，政府應多管齊下治理好食品安全問題。

突發事件：先指出突發性事件多發，再羅列幾個具體的案例，進而指出影響，引出論點。

適用范圍：問題本質相同，表現多樣的，重點突出影響的，可以使用這個手法。

優勢：先指出問題，再列舉問題的幾個表現，層層遞進，給人讀者一種迫切感，進而指出影響，凸現問題的緊迫性，最后提出論點。

首段格式3:意義+時間背景+問題+影響+論點

理論面對面：住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼【意義】。近年來【時間背景】，很多地方出現了房價過高、上漲過快的現象【問題】，高房價成為時刻牽動人們神經、影響經濟社會發展全局的突出問題【影響】。黨和政府高度重視，正以堅決的態度，出重拳抑制房價過快上漲，大力度推進保障性住房建設，努力解決群眾住房問題，讓人們住有所居、安居樂業。【論點】

食品安全：“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關系人民群眾的切身利益【意義】。近年來【時間背景】，我國食品安全問題頻頻發生，三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件【問題】，讓人膽戰心驚、食之難安，嚴重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監管能力產生了質疑，損害了政府的公信力【影響】。解決食品安全問題是構建和諧社會的內在要求，作為社會的管理者，政府應多管齊下治理好食品安全問題。【論點】

優勢：把意義放在了首句，開門見山闡述了解決問題的重要性，和論點相呼應，顯得立意鮮明，論點突出，并有一定的新意。

劣勢：對考生的語言駕馭能力提出更高要求，運用不好可能會打亂考生的邏輯思維，把意義、論點混為一談。

分析段格式1：分析引出的過渡句+幾點分析+對策引出的過渡句

食品安全：作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復雜性【分析引出的過渡句】，一是由于缺乏行業自律，部分道德淪喪的公司和養殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區域重復管、有些區域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權謀私，為非法商家提供保護傘和非法操作空間【分析】。解決食品安全問題已經刻不容緩，政府應如何多管齊下治理食品安全問題？可以從幾方面入手【對策引出的過渡句】：

收入分配：“蓮發藕生，必定有根。”當前存在的分配不公現象，是有著多方面的原因的【分析引出的過渡句】：一是長期形成的城鄉二元結構、區域發展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會財富；同時體制改革不到位，行政性壟斷、權力干涉等不符合市場經濟要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動性收入占比過低、工資增長和經濟發展的速度不相適應，同工不同酬現象普遍；財稅手段在再分配調節中還沒有充分發揮作用，社會保障體系不完善；三次分配規模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監督機制等還不健全。四是政府監管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出【分析】。解決收入分配不公問題已經刻不容緩，可以從以下幾點入手解決【對策引出的過渡句】：.理論面對面:蓮發藕生，必定有根。”當前存在的分配不公現象，是多種原因造成的。社會歷史原因。分配不公看似是近些年的事情，但實際上，有些是長期發展過程中積累下來的問題。如長期形成的城鄉二元結構、區域之間發展不平衡等，都是造成分配不公的重要原因。體制改革不到位。目前我國還處于體制改革和社會轉型過程中，社會主義市場經濟體制還不完善，法律和制度還不健全，使得一些人鉆法律和制度的空子，通過不正當手段牟取財富。而有些不符合市場經濟要求的因素仍然存在，比如行政性壟斷等，造成了市場競爭不公平，也導致分配不公。分配制度改革滯后。初次分配中，勞動報酬正常增長機制還沒有真正建立起來，勞動者工資增長趕不上企業利潤增長；二次分配中，再分配調節機制不健全，稅收調節收入分配的功能尚未有效發揮；財政支出用于基本公共服務的比重偏低，均衡性轉移支付比例過小；覆蓋城鄉居民的社會保障制度還不健全，對社會困難群體的保障力度不夠，保障覆蓋面窄，保障水平低；三次分配規模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監督機制等還不健全。

優勢：容易掌握，條理性強，結構完整。

不足：相對死板，連貫性不夠，要占用較多的字數

分析段格式2：背景（起因）+直接原因+間接原因+深層原因 +列舉同類事件+意義+對策引出句

搶鹽事件：日本核泄漏后【起因、背景】，一些別有用心的人在網絡上散步 “海水被污染，食鹽將緊缺”、“食鹽可以預防核輻射”等謠言【直接原因】，我國一些地區的群眾開始搶購食鹽，一些非法商販惡意囤積食鹽、哄抬鹽價進一步造成了食鹽供給不足的假象【間接原因】。各方利益集團的推動、游資的炒作、民眾的無知、危機事件中的信息不暢通導致了食鹽的供求失衡與市場自身調控的失靈【深層原因】。無獨有偶，SARS爆發時搶購板藍根、口罩事件，大眾食品蒜、姜、豆被人為抬高價格數十倍，成了百姓望而卻步“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”【例舉同類事件】。鹽荒事件是一次對政府公信力和政府危機處理能力的考驗，更是一次加強整治【意義】、防止類似事件發生的契機，政府可以從以下幾點入手解決該問題【對策引出句】：

西南干旱：去年入秋以來，西南氣流偏弱、水汽輸送少造成降水偏少、氣溫偏高，造成 西南地區出現百年不遇的大干旱【直接原因】，水庫蓄水調節功能缺失、基礎水利設施薄弱，都給抗旱帶來了難度【間接原因】。在利益的驅動下水資源無序開發、人為瞞報導致災害預警的滯后【深層原因】，讓人痛心不已。近年來，干旱成為我國“曝光率”最高的一種氣象災害：2007年全國22個省發生旱情，耕地受旱面積達2.24億畝；2008年云南連續干旱近3個月，13萬多人飲水困難【例舉同類事件】。水是生產之要、生命之源，干旱不僅影響了農業生產，更對人民的財產和經濟的發展造成了無可估量的破壞，做好干旱應對措施，政府責無旁貸【對策引出句】：

優勢：表面原因、間接原因、深層原因，層層深入，自然流暢。用較少的語言概述出問題的原因，簡潔明了。

不足：對考生的原因高度概括、分類能力和文字駕馭能力有較高要求，一不小心會進入原因、現象不分，分析、論證一鍋粥的死胡同。

—————————————————————————————————————

如何讓對策一目了然

用好統領句！統領句內容要是整段對策的高度概括。首句領起論述，以首句體現論點、以首句包含要點，做到一葉知秋。閱卷老師在批卷時，首先看的就是第一句，用好統領句，便于閱卷老師清楚把握。

統領句1：XX是抓手、動力、根本、保障、出發點、落腳點、突破點?? 首先，解決鹽荒事件，調節市場供求平衡是抓手。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學宣傳是動力。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規、形成機制是保障。

優勢：是官方文章慣用的手法，句式工整，有氣勢。很容易表現出考生的政治素養和文字功底，容易吸引閱卷老師眼球。

不足：要求考生熟練掌握政治性術語，能夠透過現象看本質。什么是抓手、什么是動力，不能亂套，不然就鬧笑話。對策的輕重緩急也要有清楚的把握。哪個放第一條，哪個放第二條，怎么樣排列讀起來一氣呵成，這對考生提出很高的要求

統領句2：首先要XX，其次要XX，最后要XX??

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。

其次，要完善再分配制度，強化再分配制度的調節能力。

最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監督機制，發揮慈善的分配調節能力。

優勢：容易上手，條理比較清晰，中規中矩的手法。不足：在文章氣勢上、新穎上有所不足。

如何讓對策具體可行

對策要有具體的執行者（為語句簡潔精練，默認情況上是政府的，可以不寫）根據、依據、（酌情使用）

有具體的辦法措施（字數允許，可以有多條）具體的積極意義、目的（盡可能有）例文1：

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局【統領句】。有關部門【執行者】應根據經濟增長的速度和經濟發展的新形勢【根據、依據】，督促指導企業建立合理的勞動報酬增長制度，提高最低工資指導線，鼓勵引導廣大勞動者自主維權，以工會為依托，形成“員工敢說話、企業愿意談”工資協商機制【具體措施】。同時立法部門【執行者】要不斷完善《勞動法》《合同法》【具體措施】，做到有法可依【意義】，執法部門要加大監管力度，保護合法收入，嚴查嚴懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業賄賂，嚴打侵吞資產、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動；規范灰色收入，加強對灰色收入的監管，將灰色收入納入財稅體系【具體措施】，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序【意義】。

其次，要完善再分配制度，強化再分配制度的調節能力【統領句】。一是要著力改革現有財稅體制，切實減輕中低收入人群的納稅負擔，加強對高收入人群的納稅管理，強化財稅調節功能【具體措施】；二是統籌城鄉、區域發展，加大強農惠農政策，引導農村富余勞動力平穩有序外出務工，多渠道增加農民家庭經營收【具體措施】；同時加大轉移支付力度，財政支持力度向農村、落后地區傾斜，確保公共服務均等化【具體措施】。三是加快完善社會保障體系，健全就業幫扶、生活救助、醫療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權益，同時加大對困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平【具體措施】。

最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監督機制，發揮慈善的分配調節能力【統領句】。通過宣傳，轉變社會觀念，鼓勵企業家回報社會，拉動后富【具體措施】。同時有關立法部門【執行者】應盡快出臺相關規章制度，對捐贈人的承諾兌現和獎勵機制做出明確的規定，并建立完善規范的善款使用辦法，對善款去向實行透明化管理，定期公示善款使用情況【具體措施】，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們【意義】。

例文2：

首先，解決鹽荒事件，調節市場供求平衡是抓手【統領句】。一方面要重拳出擊，工商、公安【執行者】等多部門配合，對非法商販形成打擊合力【具體措施】，疏通市場供求的脈絡【意義】；另一方面要發揮國家宏觀調控能力，食鹽生產部門【執行者】加快生產、鹽業管理部門開放食鹽庫存【具體措施】，加大市場食鹽供給【意義】。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學宣傳是動力【統領句】。一是政府【執行者】要及時公開公共安全信息，改變過去“報喜不報憂”的不良作風，做到及時化、透明化，確保危機事件下民眾的知情權【具體措施】，使“謠言止于公開”【意義】；二是政府【執行者】要加大普及科學知識的力度，利用主流媒體傳播科普知識，進一步把科普教育編入義務教育教材，以百姓喜聞樂見的“科普下鄉表演”等形式，多方位多層次的提高民眾科學素養，讓民眾具備明辨是非的能力【具體措施】，使“謠言止于智者” 【意義】。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本【統領句】。由于歷史原因，我國長期投資過熱，游資頻頻在民生用品上囤貨抬價，不但沒給我國經濟帶來實際的增長，還嚴重影響了市場經濟秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、衛生等公共服務建設項目，引導并支持游資轉向社會實業建設，發展的問題用發展的方式解決【具體措施】，讓游資成為我國經濟發展方式轉型的推動力【意義】；同時，要通過宣傳教育與自我學習不斷提高商人的道德素養使其“誠信經商”，通過加大懲治力度與提高違法成本使其不敢違法經商。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規、形成機制是保障【統領句】。一方面立法部門【執行者】要不斷完善相關的法律法規，如把惡炒民生用品的行為按情節輕重細化為擾亂市場經濟罪、擾亂社會秩序罪【具體措施】，做到有法可依【意義】；另一方面政府要完善應急管理機制和應急預案，加強應急隊伍建設【具體措施】，做到防范于未然，而非事后補救【意義】。

如何讓對策有針對性

1對策寓于材料，學會從材料中歸納、提出對策。

2分析要到位，這是基礎，在分析的基礎上提出針對性對策。對策要針對問題，直指矛盾！不能顧左右而言他。

3問題反推對策，給定材料中以揭示問題、分析現狀及陳述影響的內容居多，并沒有直接可以援引為對策的觀點或做法，那要如何從材料中萃取對策呢？從現狀和問題的表述中逆反推理，針對問題來提出對策的思路，是最簡便的也是最可取的方法。如材料反映“基礎設施不達標，原因在于政府投入不足”，那么對策就要相應提出“政府要加大投入，加強監管，督促有關單位利用投入的資金加強基礎設施建設，盡快達標”。從另一方面來說，針對問題提出對策，也是針對性最強、扣題最緊的方法，可保證對策大體上不錯。4確保對策解決問題的有效性。

如何讓對策有合力

培訓班說：一個蘿卜一個坑、一個原因一個對策。有幾個原因分析，就提幾條對策。師兄覺得這是形而上學的。

問題的復雜性決定對策的多樣性：

一個問題，是可以用多種對策去解決的，甚至是需要用多種對策去解決的。感冒了，可以打針、吃藥、物理降溫。有時候還需要打針、吃藥、物理降溫同時進行。

舉例1：

問題：城鄉發展失衡

對策：惠農政策、公共服務均等化、均衡性轉移支付、慈善、扶貧。

舉例2：

問題：經濟發展方式轉型

對策：構建社會保障體系、調整收入分配、產業結構調整

一個對策可以解決多個具體問題的共性面：

一個對策，可能是可以解決多個問題的。猶如止痛藥，不管你牙疼、頭疼、腰疼，吃一顆都鎮住。

舉例1：

問題：初次分配中秩序混亂、再次分配中秩序混亂、三次分配中秩序混亂 對策：規范收入分配秩序！舉例2：

問題：食品生產環節用農藥、加工環節用添加劑、消費環節以舊當新 對策：監督管理、食品檢測

問題的系統性和對策的系統性：

惠農政策，拿國家財政收入的錢給農民發補貼，這個層面是再次分配的對策；用補貼的方式鼓勵、扶持農民生產，從而使農民收入增加，這個層面是初次分配的對策。公共服務均等化也是一樣

民間慈善、扶貧，是三次收入分配，而用扶貧資金給農民引進了技術、建設了產業，從而促進農民造血脫貧，這又是初次分配。

總結：問題是一個系統，不能孤立、片面的看待其某一個原因。對策也是一個系統，不能說一條對策只解決問題的一個點。

吃透這一點，就可以讓你的對策一脈相承、形成合力！

結尾的構架

.要點：強調重要性+表示信心+收尾于積極圓滿

理論面對面：公平是人類孜孜以求的美好憧憬。在改革開放的偉大進程中，中國人民用勤勞的雙手創造了舉世矚目的發展奇跡，也理應共享自己釀造的甘甜果實。隨著經濟社會發展和收入分配制度改革的深入推進，公平的陽光將更加燦爛，“幸福的花兒”將開得更艷。

理論面對面：古人講，“宅者人之本”、“人因宅而立”。住房是人的生存之所，發展之基。解決好住房問題是群眾的一大需求、一大期盼，也是黨和政府的一大牽掛、一大責任。隨著住房體制機制和政策體系的不斷完善，住房問題必將得到更好解決，千萬個家庭的安居之夢必將逐步變為現實。

理論面對面：古希臘學者阿基米德說過：給我一個支點，就可以撬動地球。對于廣大勞動者來說，實現就業就是他們一生幸福的重要支點。隨著政府各項促進就業政策和措施的深入實施，各類群體就業難的問題必將得到進一步緩解，越來越多的勞動者一定會在自己的工作崗位上創造更加幸福的生活。

理論面對面：“掛號少排隊，看病也不貴，人人有醫保，健康樂逍遙！”這是一位網友對解決看病難的熱切期盼。黨和國家正在回應百姓呼聲，不斷深化醫改，努力緩解看病難，我們相信，人人“病有所醫”的目標將逐步變為現實。

要點：強調緊迫性+表示信心+收尾于積極圓滿 食品安全：作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強的緊迫性和重要性，食品安全問題已經得到了政府的重視和社會的廣泛關注，我們相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協同下，食品安全問題能夠逐步解決。

要點：強調艱巨性+表示信心+收尾于積極圓滿

民生之依：呂祖善省長說發展社會保障事業是“功在當代、恩澤子孫、惠及千秋的系統工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導下，全社會群策群力，“民生之依”網絡能夠逐步構建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

總結：升華主題、回扣論點，表示信心、收尾于積極圓滿

問：結尾可不可以抒發感情？

答：盡量避免空喊口號，感情可以抒發，但注意不要過于慷慨激揚，要緩和舒暢。抒發感情可以展望未來，可以激勵向前、鼓舞斗志，也可以堅定信念、發出號召。感情基調一定要是積極向上的，不能消極。拿到某省申論評分標準，淺談申論改革之方向

近日，我好友給我一份省考評分標準，里面說，申論應以論為主，以理服人，要體現良好的邏輯性和辯證統一思想。

對策性文章中，除了說明具體怎么辦外，還要說對策提出的依據、原因，對策的積極意義，這么做用什么好處，不這么做有什么壞處，展現良好的論證說理能力。僅是羅列干巴巴對策的文章，即為筋條文章，歸為假大空，列入三類文以下。

那么如何提好對策，可以這樣：對策執行者+對策的依據+幾個具體方法+積極意義。如：有關勞動部門應根據經濟增長的新形勢，增加勞動性工資占比，督促企業嚴格執行最低工資指導線，嚴厲懲處拖欠工薪、克扣工資的行為，確保勞動群眾勞有所得、老有所值。

小題的評分標準還是沿襲采分點+結構分，結構分的分值挺高的20分的題，有一些達到了6分，這里結構分不局限于總分總、總分這樣的結構，也沒有強制要求有總分總、總分這樣的結構，更多的體現在邏輯的嚴密性、語言的順暢性，比如有語病，讀起來拗口就要扣分。閱卷老師閱卷速度很快，用總分總這樣的結構可以更條理清晰。

大題的評分標準，分為總則和細則，我前面說的那些就是總則、綱領性的東西。細則的話，要看文章是否切合主題，政治上是否有硬傷，字跡上是否清楚，語言上是否通順，分為五個檔次。每個檔次又分為上下兩檔。細節的東西，我覺得真的沒有什么可談性，而綱領性的東西非常值得研究。

申論的功能是為國家選拔人才，它的功能是考才，而非考傻，所以申論閱卷反培訓意識很強，公考的評分標準三年一改革。很多培訓機構的內容已經過時。

如何提高申論？

我提倡，要讀好普通邏輯，讀好馬克思主義哲學和中國特色社會主義理論體系，熟悉國家戰略方針，把握國家戰略部署，了解國家戰略任務，多看人民網、新華網、學習時報等官方理論。

從我手中的評分標準看，這樣的申論復習方法才是正確的，符合國家選拔人才的標準，這是我拿到評分標準后的一點思考，發上來給各位同學參考借鑒下，互助互勉。

小題趨于務實——向機關日常工作靠攏，大題趨于務虛——政論文傾向變大

申論試題內容改革趨向已經日益明朗了，小題趨于務實——向機關日常工作靠攏，大題趨于務虛——政論文傾向變大 小題：

對策題型分析

假設身份提出對策類：

假設為某一部門公務員身份對某一問題提出解決對策。（01—04年、10年國考地市以下）

11年考的是分析原因 + 提出對策，分析原因這部分還是為概括題型，但揉在一起考察面更寬也更有深度。以后說不定變換下考問題 + 對策、影響 + 對策等。

分析對策類：

1、對材料中反應出的對策按要求進行歸納并進行評析。(05、07、08國考)

2、對題目中給定的對策進行判斷并評析。（09國考）

非典型類：

寫一個包含對策的宣傳綱要、內容要點、倡議書、匯報材料、報告要點、寫信等，這類題型就不單是提對策了，而是要形成一個較為完整的材料，但材料中必須要體現出材料中所反映出的對策。（10、11年國考），我覺得這類題型是今后考察的重點，因為在機關工作就是要弄這些材料，單提出對策是不符合機關工作材料的要求的，這只能叫點子。機關工作實務的情況是這樣的：社會上出現某一事件或某一現象后，機關的幾個領導就是坐下來開會，會上領導們各抒己見，有些說原因有些說影響有些說解決辦法，開完會你就要把領導說的東西整理成規范的材料，經領導審核后下發學習、執行。所以我覺得，以后的分析概括類題目的考察會與機關實務工作越來越接近，從這兩年的題型也可以感覺到。比如10年草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰備的報告》的內容要點、11年宣傳手冊及寫信都偏向實務。

大題：

浙江11省考材料主要講民生問題，本次考試的題目與去年考試試題形式相同，依舊是“三題模擬”，既有“傳統題型”，又有“新題型”。“傳統題型”指的是第一題、第三題，分別要求考生“概括主要內容、談談如何看待問題”，以及寫一篇命題議論文。而第二題要求考生從構建社會保障體系的必要性方面，為領導擬一份發言提綱，這是往年考試中極少出現的試題形式。是一種大題套小題的出題思路，把考生的大作文引導向論述“構建社會保障體系”的重要性和可行性方面。（本人就是論述“構建社會保障體系”的重要性和可行性，是一篇政論文，申論71分多）

424聯考材料主要講人口普查問題，大作文是以“家底”為題寫一篇文章，很多人都就人口普查說人口普查，分數不太理想，結合材料中提到的一句話（做好人口普查工作，不僅是事關國計民生的大事，對于制定人口政策、優化產業結構、推動社會管理也具有十分重要意義。）如果能抓住這個主旨，展開論述摸清家底的重要性和必要性：

1摸清家底是客觀規律、國際潮流（結合美國、印度等國人口普查的案例）

2摸清家底是排查民生問題的重大契機（結合材料中的住房難、養老難、入學難等民生難題），3摸清家底是制定正確人口政策的事實根據（這點無須多言）

4摸清家底是優化產業結構的理論基礎（從摸清勞動力結構、公民文化結構等方面結合產業的結構講，如發展第三產業、制定就業政策等方面）

5摸清家底對于制定科學的社會管理意義重大而深遠（結合材料中的穩定問題講）

這樣展開論述，我覺得立意會比較高，文章也容易出彩，不失為一篇好的政論文。

小題變化不大，還是沿襲采分點+結構分的打分標準。大作文有評分總則和細則。

大師兄政論文思路--辯證法和邏輯學！

昨天在黨校上課，課后和黨校校長做了簡短交流，他是我的申論啟蒙老師，我講了一下我對申論改革方向的看法——小題務實、大題務虛！（具體看我帖子），我老師認同我的觀點，他說：申論1200字又要論述又要提對策，很難寫出好文章，區分度不大。所以現在搞策、論分離，專門搞一題要求提具體對策的小題，大題則偏向要求論述，這樣1200字拿來論述，空間就比較大了。

一、政論文與策論文的區別

?策論文是提出具體可行的措施去解決具體問題的過程。它的套路是：問題是什么，問題為什么存在，問題怎么解決，解決問題的意義。重點在提出具體的對策，面對問題，問你怎么辦。

?政論文跟策論文的寫作重點不一樣，政論文不需要提出具體的對策，整篇文章都是一個論述性、說理性的過程，把道理講通，能夠自圓自說，說服考官，就是好的政論文。主要做兩件事：擺事實、講道理。

?政論文比起策論文，更難以把握，市面上目前還沒有一個系統的政論文寫作套路，培訓班所教的套路一般也是以策論文為主。

? 寫策論文好比畫人：

人，大家天天見，具體長什么樣，大家心里都有個數，你鼻子畫歪一些，嘴巴畫大一點，大家都能一下看出來，挑出你的毛病，畫家得對人體有一個深刻的認識并且筆下功夫深厚，四肢俱全、五官精致、比例協調、皮膚光滑，才能畫出美人兒。

相對來說，寫策論文就是畫人，想寫好，不容易，你得對政府的職能、常用措施比較了解，對存在的問題分析的也比較深刻，才能寫得像樣。

?寫政論文好比畫鬼：

鬼，大家說的人多，見的人少，誰都不能說鬼是長什么樣的，青面獠牙是惡鬼，白衣飄飄是女鬼，瞪目吐舌是吊死鬼，隨便怎么畫，就算缺胳膊斷腿你也不能說我這不是鬼。

而政論文就是畫鬼，你不擅長畫腿，你就畫個白衣飄飄的幽靈鬼，比較容易揚長避短，如果你功底深厚，畫出個倩女幽魂這樣美人鬼，更容易出彩。現在大家都寫策論文，怎么畫人基本已經被摸透了，區分度不大，不易于選拔人才。同時，人看多了，看鬼有新奇感，物以稀為貴，就這么簡單。鬼在每個人心中的形象都不同，反模板、反套路、反培訓，這也是國家申論改革的方向。

二、政論文寫什么？

政論文不寫具體的對策，而是從以下角度寫：

1.解決問題的積極意義（對已成既定事實并塵埃落定的事情，評論政府所作所為的積極意義。如汶川地震搶災救險，彰顯政府危機應對能力）

2.解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面（對政府已成定論要做的事，比如推進社會保障體系，在理論層面論述國家政策的重要性和迫切性、可行性等，如<論推進社會保障體系建設的重要性>）

3.分析問題的復雜性和艱巨性（對政府官方言論明確表達過的“問題存在的復雜性和艱巨性”進行論述，如食品安全問題）

4.分析問題的解決方向（掌握官方早已拋出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是從“效率優先、兼顧公平”向“初次分配兼顧公平和效率，在此分配更加注重公平”轉變，這是國家已定的改革方向，考生去吃透，然后論述出來）

5.從其他角度談存在的問題、國家政策的認識。

注：寫政論文務必要有根有據，吃透政府既定的言論和觀點，切忌無中生有、生編亂造。政論文考察的是考生對問題的認識、政策的理解，不是讓考生天馬行空去幻想。

三、政論文的寫作套路

政論文是一個擺事實講道理的過程，是一個“由此及彼、由表及里”的論述性說理性過程。核心是論述，基本要求是簡單明了、自圓其說，根本方法是層層遞進說理、正反對比說 理、比喻說理、類比說理等，目的是說服讀者和考官。

?層層遞進說理：

A=>B,B=>C

A=>C

舉例：調整收入分配（A），促進經濟社會進一步發展(C)。

A->C是很難以理解的，說服性不強。

增加一個B后的句子：調整收入分配(A)，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發生產積極性(B)，促進經濟社會進一步發展。(C)

說理性和邏輯嚴密性一下就上來了。

?邏輯三段論：

B=>C，A=>B

A=>C

完善社會保障體系（A），是科學發展觀的內在要求(C)。

設置B后的句子：以人為本（B）是科學發展觀的核心內容（C），完善社會保障體系（A），讓發展的成果惠及廣大人民群眾(B),是廣大人民群眾過上更好新生活的殷切期盼，是科學發展觀的具體落實。

當然，這里的舉例為了更好教學，我都省略了擺事實。

?正反對比說理:

如果A則有利，如果不A則有害，所以要A

?比喻說理：

進取心是干事創業“發動機”； 敬畏心是安身立命“護身符”；平常心是修身養性“鎮定劑”

?類比說理：

病危之人，醫生首先要進行搶救和保護，而對病人最好、最治本的保護就是讓病人恢復健康和活力。鼓勵和引導非物質文化遺產的發展有三點內容：繼承、發揚和創新。這是非物質文化遺產充滿活力、百家爭鳴的出發點和落腳點，是使非物質文化遺產走上健康發展之路的治本之策。

寫作的基本套路

?首段提出總論點

?圍繞總論點設置分論點

?每段圍繞分論點提出論據，進行論述

?結尾回扣總論點

寫作套路的運用舉例

總論點：張三是個好青年

分論點一：張三是個好青年，因為他尊老愛幼。

論述：張三每天扶老奶奶過街，看到小孩子摔倒幫他包扎（擺事實）。扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎是尊老愛幼的行為，尊老愛幼的青年，是一個好青年（講道理）。

由此及彼的過程：扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎——>尊老愛幼——>張三是個好青年

分論點二：張三是個好青年，因為他努力上進。

論述：張三雖然工作很忙，也每天堅持讀書幾個小時，通過努力拿到了XX文憑（擺事實）。只有努力上進的人，才能像張三這樣每天堅持讀書，而努力上進是成為一個好青年的必然條件（講道理）。由此及彼的過程：堅持讀書——>努力上進——>張三是個好青年

?? 如此設置3-6個分論點

第三篇：大師兄申論總結

大師兄申論總結精華帖

2011年浙考，我以申論71、行測76，總分147的分數進入某地區公務員面試，崗位第一，領先第二名7分。

作為一名普通的考生，我經歷了從菜鳥到“高手”的過程，對于申論我走過很多彎路，看了很多申論培訓機構的教材，都沒有得到有效提高，后來我在某位高人的指點下，拋開教材，走上了自己總結學習的申論道路。雖然現在上岸了，但我不想浪費自己辛辛苦苦總結的東西。發到這里，希望對廣大考友有所幫助。有錯誤之處請大家多多批評指正，如果覺得有用，就幫忙多頂頂貼。

我關于申論的定義：

策論文是提出問題、發現問題、解決問題的文章，構架是問題是什么、問題為什么存在、問題如何解決、解決問題的意義是什么。它的重心是解決問題，所以我對它的定義是提出解決方法的“調查報告”，你為某一個工作任務（申論的主題）外出進行調研，收集了若干信息——有關XX事件的若干案例、政府的政策、媒體新聞報道、專家的言論、村民的要求（就是申論的材料）。它們是雜亂無章的，沒有固定邏輯順序的。作為調查人員，你的任務就是化繁為簡，把存在的問題、問題的原因加以高度概括后，提出解決問題的建議，然后提交給領導（這也是機關日常工作的程序）。

好的策論文就是領導批復“同意XX意見，各部門照此辦理”，既然要照此辦理，那么就要求你的對策具有具體可行性，對于普通群眾來說是“法無明文禁止即可行”，但對機關部門來說是“法無明文許可不可為”，不然就是越位、錯位！所以策論文要講清楚，誰去做、具體怎么做都要考慮，不然誰來“照此辦理”？舉一個例子，有考生寫：加大對詐捐行為的懲處力度。那么這個對策就不具有可行性，如何“照此辦理”？如果這樣寫呢：公安機關和通信部門應當密切配合、聯手調查，設立舉報電話，對涉嫌詐捐的行為要深入調查取證，對于以詐捐方式牟取非法利益的，要按《刑法》和最高人民法院下發的通知精神，以“詐騙罪”追究當事人法律責任。（作為一名考生你可能不懂這么多，但這是策論文需要思考的方向，而有關的對策政府早已出臺，并非要求你無中生有，你只需要去了解，所以多看政府“關于落實XX工作的意見”的文件，里面的對策就非常具體可行）

當然，對策還要有針對性，不能顧左右而言他，這點很基礎。同時對策要有合理性（這點比較有深度），一方面要符合當前的國情（政府財政能力、干部隊伍能力等），另一方面要符合當前的民情（是否能落實到群眾中去，我在基層呆過2年，一項政策如果群眾不接受，那么“群眾沒溫度、干部趕進度、工作沒深度”，最后可能不了了之）———————————————————————————————————————

政論文主要寫：

1、解決問題的積極意義

2、解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面、3分析問題的復雜性和艱巨性、4分析問題的解決方向、5從其他角度談存在的問題、國家政策的認識。

政論文不提具體的對策，它更像你根據領導的要求擬的發言稿，所以要“以論為主、以理服人”，體現邏輯嚴密性、辯證思維以及政治思維，好的政論文就是領導直接采用，然后在講臺上一通演講，說服了聽眾、博得了一片掌聲。所以政論文要求“由此及彼、邏輯嚴密”，要把道理說清楚，不然聽眾聽不懂！比如：調整收入分配，促進經濟社會進一步發展。這一句就有跳躍性，聽眾不容易聽懂，如果這樣改：調整收入分配，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發生產積極性，促進經濟社會進一步發展。說理性和邏輯嚴密性一下就上來了，讓聽眾聽的舒服、聽的順暢、聽的引起共鳴，最終把你的想法灌輸到聽眾的腦子里，這是發言稿的最高境界，這也是政論文要考慮的方向。

———————————————————————————————————————

用辯證思維看待申論的作答要求：

當前，申論是“戴著鐐銬的舞蹈”這一觀點得到較多人的認可，師兄也同意這一觀點。師兄覺得“鐐銬”和“舞蹈”是一對辯證的關系。

“鐐銬”是申論寫作的條件，申論的性質決定了申論寫作是半官樣文章，看待問題要站在政府的角度，提出對策要符合政府的職能，文字用語要精簡、規范，并要要有一定的政治性術語。

“跳舞”是申論寫作的目的，文章無好壞，只有特色之分，如何在申論寫作之中跳好舞、表現出特色，讓閱卷老師眼前一亮，從而展示出考生的個性和水平。

“鐐銬”和“跳舞”有其對立性：“鐐銬”是一種束縛，要求四平八穩、中規中矩，是中庸之道；“跳舞”是一種解脫，要求展現個性，展現水平，要做到與眾不同，有一定的新意。“鐐銬”和“跳舞”分別強調不同的側重點，這是它們的對立性。

“鐐銬”和“跳舞”有其統一性：一方面“鐐銬”是申論的屬性要求，是“跳舞”的條件，是“跳舞”的舞臺，不注重“鐐銬“這一申論前提條件和硬性要求，申論寫作時只顧個性發揮，那么“跳舞”就會失去章法并跌落舞臺，跌落舞臺摔不死你也至少把你淘汰出局了。另一方面，“跳舞”是申論的目的，“鐐銬”是“跳舞”的道具，用好這一道具，跳出水平、跳出風采和個性。寫申論，不能沒有“舞蹈”的“鐐銬”，也不能沒有沒有“鐐銬”的“舞蹈”，這是它們的統一性。

那么，如何掌握好“鐐銬”和“跳舞”的內在聯系？這就要求考生在寫作的時候，一方面不能丟下“鐐銬”——不遵循申論的官樣本性自由發揮、站在政府的對立面過于批評政府；另一方面又不能帶上太大的“鐐銬”——生搬硬套萬能八條、政府工作報告、文件內容。所以，“鐐銬”是必須戴的，但是要戴的合適、戴的恰好，“舞蹈”也是必須跳的，動作幅度不用太大，卻又能顯出風采。

所以萬能八條是有用的，政府工作報告是有用的，官方文件也是有用的，人民日報也是有用的，這是申論的“鐐銬”，這是申論寫作的共性，這點不能否認。

但是，每個人“跳舞”的節奏和動作又是有所區別的，不要一味的聽從某個培訓機構的作答方法，也不要盲目相信某些申論高手的高分技巧，他們的“鐐銬”你可以借鑒，但最終要批判學習、揚棄吸收，形成自己的申論思維，編排出自己的“舞蹈”，這是申論寫作的個性，同樣要重視。

注：師兄的這個觀點，也希望各位學友批判學習——————————————————————————————————————— 我對申論高、大、全、實、精、深、震的認識、揚

棄

吸

收

！高

立意要高，主題要高，善于透過現象看本質，升華主題、高屋建瓴。但要緊密切合材料，一切從材料出發，不能盲目拔高，空喊口號

站在大局的角度，宏觀看待問題，著眼于全局利益和長遠利益。有政治高度，有良好的政治素養。能夠看到問題的深層影響

政治素養包括：

政治理論素養:馬克思主義哲學、中國特色社會主義理論體系。政治立場：站在政府的角度看待問題

政治敏銳性：具有敏銳的發散和聯系思維，能夠通過現象看到本質，能夠領略政策的重要性和內在意義。政治鑒別力：能夠鑒別政治悖論

大

大題大作：

材料的主題是談宏觀問題的，要宏觀把握問題，全面、系統、深刻地分析問題。如“黃河精神”，應去談論黃河精神是民族的凝聚力和向心力方向。不應通篇談論如何治理黃河。

小題大作：

材料的主題談的較多是微觀上的內容，但透過現象看本質，是可以一定程度升華主題的，如：2011浙江省考材料反映了“住房難、養老難、看病難、就業難”等民生問題，每段材料反映的都是具體的、微觀的問題，但是可以升華為 ： 社會主義本質要求（發展生產力、共同富裕）

科學發展觀的題中之義(發展依靠人民、發展成果由人民共享)轉變經濟發展方式的出發點和落腳點（保障民生，解放消費能力）

注意：不能脫離材料盲目追求“大作”，應緊密結合材料

全

內容要全面，不能有遺漏（概括、分析題采用采分點打分，關鍵信息點盡量都要把我，寧可多、不可漏，當然師兄不建議無中生有）

思維要全面辯證：

學會多角度分析問題: 師兄在基礎申論的理論支撐中反復強調這點

原因分析的全面：要想到經濟的原因、政治的原因、文化的原因，也要想到內因、外因 看待問題的全面：既要看到成績，又要看到問題，不偏不倚

（師兄舉例：網絡雙刃劍、民生問題）

論證的全面：既要從正面論證，又要從反面論證，做到正反對比，最終要合二為

一、引出論點。

實

從材料中來：

申論寫作要內容充實，實實在在寫文章，關鍵在于結合材料，從文章主題，到文章內容、框架，均要源于材料，論點關鍵詞源于材料，利益角度依材料而定。材料是“根”。到生活中去：

拓展延伸主題，聯系實際生活，從生活中尋找論據，解決材料所反映的問題。根據日常積累的理論觀點和專題素材，充實申論的血肉。生活是“葉”

精

語言表述上:語言要準確精煉，廢話不能過多，表述問題要精簡有力，不能啰嗦。避免大篇使用拗口的長句，多用短句（黨代會報告和政府工作報告，每個句子都不長，最長不過20字。）

語言通順性上：語言要通順，朗讀時要順口，沒有歧義。閱卷老師多長期浸淫文章，對此要求非常高。

深

看待問題有深度：能夠發現問題的深層次影響，能夠領略國家政策的深遠意義。

理論要有深度：能夠吃透馬克思主義哲學和中國社會主義理論的核心內容。并能做到聯系到具體問題。

震

文章內容要有氣勢：能夠站在宏觀角度看待問題，指點江山，意氣飛揚。

文章結構要有氣勢：能夠熟練運用排比、類比、對比等手法，使文章結構嚴謹、層次分明、對仗工整。首尾呼應法。——————————————————————————————————————— 申論考查的思維 辯證思維：

全面看待（既要看到問題也要看到成績）具體看待（實事求是的看，聯系具體的材料和題目要求）

發展看待（事物是永恒發展的，要有長遠眼光，相信問題是能解決的，前途是光明的）歷史看待（立足當前，回顧歷史，放眼長遠，以史為鏡可以知興替）

聯系看待（事物是普遍聯系的，如食品安全問題，是經濟問題，也是社會問題、政治問題）系統看待（運用系統論看待為題，材料、問題之間是一個有機的系統，不是相互割離的）

歸納->發散的思維：

申論材料是出卷老師歸納到發散的過程：出卷老師將生活經驗、國家政策、專家言論、國際新聞、事實案例歸納起來，選取一定的角度和主題，發散成材料。

申論作答是考生歸納到發散的過程：考生講材料反映的問題、原因、對策歸納概括起來，結合生活經驗進行思考，發散成作答——概括、分析、對策、看法

申論是規律性思維，不是經驗式思維：

概括題中的內容是材料的歸納概括，不能有所漏缺，也不能無中生有

分析問題要用系統、發展、歷史、具體、聯系的辯證思維，不能形而上學，犯經驗主義錯誤 提出對策要有對針對性，根據材料的具體問題具體運用，不能盲目套用“萬能八條”

論證部分要把握事物的內在規律，才能思路清晰，論證到位

注：同一問題，看待問題的角度不同、出發點不同，寫文章的側重點和內容就不同。專題儲備中，要活學活用，不能生搬硬套。辯證思維也是回答“理性看待”類題目的根本方法。

怎么回答“理性看待”的題目?——辯證法！

所謂理性看待，屬于看法題，一般觀點在材料中已經有了，要考生提取概括，但主觀的成分也比較大。看法題，比較考驗考生的方法論和世界觀。我認為要答好看法題，要學會辯證法。

辯證法提倡全面、具體、聯系、系統、歷史、發展的看待事物。

全面看待： 事物具有兩面性，所以要掌握“兩分法”看待事物，功過、是非、好壞、得失都要兩面看待，不能絕對化，不能一棒子打死。看到當前存在的問題的同時也要看到取得的成績，看到事物的積極作用的同時也要看到事物的負面影響。比如人肉收索：一方面是人民參與權和監督權的表現，也是當前制度的一種補充，為反腐、救援提供一線線索，這是積極意義；另一方面，網絡具有滯后性和盲目性，也為一些不法分子污蔑、誹謗他們提供平臺，甚至一些敏感事件還會引起網民跟風，造成不必要的浮躁情緒和社會影響，同時個人信息安全也遭到侵害和威脅。所以對待人肉搜索，一方面要支持和引導，發揮其積極性；另一方面要規范和監督，避免其不利面。

具體看待：一個東西好不好、一條政策好不好，要看它合不合適，是否符合當前的國情、省情、民情！就是強調一切從實際出發，看待事物、評價事物，要結合具體的實情談，不能搞經驗主義。

舉例：比如蘇聯搞城市擴散農村的戰略就不適用于當時的中國，因為中國當時的國情是敵方優勢兵力都集中在城市，農村的敵對勢力相對薄弱，而農民的革命意愿也相對強烈（一窮二白，窮則思變）、思想工作也相對好做（當時農民文盲半文盲居多，意識形態基本是空白的，很容易灌輸無產階級的革命理論），所以我黨決定農村包圍城市！這個戰略思想也不是一開始就提出的，是經歷了奪取城市戰略失敗的慘痛后，黨的核心領導團體做了深入的反思后提出的！標志著我黨從幼稚走向成熟，為什么？因為能夠獨立思考，能夠實事求是的從我們的國情出發！實事求是是毛澤東思想活的靈魂，鄧小平也強調“實事求是、解放思想”，“實事求是”是馬克思主義哲學的核心內容之一，這就是具體看待！

PS：因為事物總是不斷發展的，所以國情、省情也是不斷發展的，我們在具體看待的同時，也要掌握事物發展的客觀規律，提出的政策要有前瞻性，這就是要發展看待。請看后文！聯系、系統看待：事物具有普遍聯系性，世界是一個系統，所以看待事物要掌握其內在聯系性，避免片面看待。

舉例：十二五規劃有一條主線：轉變經濟發展方式，三大戰略任務：產業結構調整、收入分配調整、完善社會保障體系。主線和任務之間就具有內在聯系性，是一個有機系統，且看師兄分析如下

轉變經濟發展方式就是，從主要依靠投資和出口的經濟增長模式轉變到依靠消費、投資、出口協調增長的經濟增長模式。主要任務就是打開消費！

而我國消費不足的原因主要有以下三方面：

1、社會保障不完善，要存錢養老、存錢防病、存錢供房、存錢供子女讀書??有錢不敢花、不愿花！所以完善社會保障體系，能使人民有錢敢花、愿意花、大膽花！

2、收入分配不合理，社會資源集中在少部分富人手中，根據經濟學的邊際效應，有錢人有車有房、一應俱全，各方面消費欲望都得到較大滿足，有錢而不需要花、或則去國外消費（屬于有錢沒地方花范疇）；想買車買房買點家具、或則文化旅游等方面消費的廣大中低等收入人群，卻面臨一個尷尬——想消費卻沒有錢！所以調整收入分配，調整過高收入、擴大中低等收入人群收入、提高勞動性收入占比，促使收入分配格局更加合理，使廣大勞動群眾共享改革發展的勞動成果，形成人人手頭有錢花的局面。

3、文化、旅游等第三產業落后（這點落后地區人民更能體驗：想旅游、讀書、健身、養生等，有錢也難以享受），或是面向富人階層的高端消費業缺失，形成有錢沒地方花的局面。所以要大力發展第三產業，使得有錢有地方花。同時，產業結構中，重工業注重投資、手工業注重出口，第三產業注重消費（旅游、文化），調整產業中要求大力發展第三產業，也是轉變經濟發展方式的出發點和落腳點。

PS:事物之間具有聯系性，事物內部也是具有聯系性的，比如十二五規劃的三大戰略任務：社會保障、收入分配、產業結構調整——社會保障是屬于收入分配的二次分配范疇，社會保障所要求的“勞有所得”又是收入分配的初次分配范疇；產業結構調整強調發展第三產業（旅游、文化等服務業），第三產業可以帶動大量的就業，恰恰又是社會保障里“促進就業、學有所用、勞有所得”的內容之一！——詳細展開可以講很多，篇幅所限，師兄也就不多說，大家品悟品悟。

歷史、發展看待：古人有云“以史為鏡，可以知興替”，我們看待一個事物，不僅要立足當前（上文所說具體看待），也要回顧歷史、放眼長遠（歷史、發展看待）。只有這樣才能對事物給予一個客觀的評價，并且能夠一定程度預測事物未來的發展方向！（其實這也就是聯系看待的一個內容之一：事物有橫向聯系——事物跟其他事物之間的聯系，事物還有縱向聯系——事物跟自己本身的聯系，比如跟過去、未來！也就是歷史、發展看待）

舉例：收入分配——建國初我們吃大鍋飯，搞計劃經濟，統一經營、集中勞動、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，那個時侯非常公平，但是沒有效率，大家一起窮，普遍貧窮！（概括起來就是：有公平、缺效率）——回顧歷史!改革開放后，小平同志對“什么是社會主義”進行反思，提出社會主義的本質要“解放生產力、發展生產力”。把經濟建設放在了第一位，以經濟建設為中心，側重點在“效率”所以對于收入分配，提出了一個口號“效率優先、兼顧公平”，所以經濟發展了，一部分人、一部分地區富起來了，效率是有了，但是貧富差距擴大了，公平問題出來了！（概括：效率有了，公平缺失，這是我們當前的現狀——立足當前！）

那么，放任貧富差距不斷擴大必然會導致兩級分化，導致階層對立、社會仇富心里滋生，群體性事件爆發，最終導致社會動蕩（當前已經有一些體現，不多說!）該怎么辦？果斷調整收入分配制度，把“效率優先、兼顧公平”改成“初次分配兼顧公平和效率、再次分配更加注重公平”——把重心放在公平上！先富帶動后富，最終達到共同富裕——這是放眼長遠！

PS：這就是馬哲三大定律的否定之否定定律，公平——效率——公平！但是后者的公平跟前者的公平是不一樣的，前面的公平是大家普遍貧窮的公平，后者的公平是共同富裕的公平！這是事物發展的方向，公考改革方向也是如此，詳見后文。—————————————————————————————————————— 申論要寫得好，要注重基礎理論的學習。馬克思主義哲學

一、本體論（是什么）

（一）物質第一性（本質、本源）【申論的體現:一切從材料出發，從文章主題，到文章內容、框架，均要源于材料，論點關鍵詞源于材料，利益角度依材料而定】

（二）意識能動反映【對材料的擴張、上升，源于材料而又高于材料，青出于藍而勝于藍。不能大段引用文章，要對材料進行一個消化吸收、概括濃縮、變換成自己的語言寫出來】

（三）運用：從材料中概括問題【物質第一性】->對問題的分析【充分聯系實際，發揮意識的能動反映】->提出對策【拓展延伸主題，從生活中尋找論據，解決材料所反映的問題，意識的能動反映：實踐->理論->實踐】

二、辯證法（為什么）

（一）運用時空觀看待問題：歷史看待、具體看待【是否合適、合時，從國情、世情、黨情、民情出發，具體問題具體分析】

（二）運用對立統一規律分析問題【事物發展的動力和源泉】

1、一分為二【事物的多面性，看待問題不能片面化，善用兩分法看待問題，有利就有弊，如網絡雙刃劍】【正->反->合】

2、合二為一【對策的多樣性，學會從矛盾的各個角度出發入手解決、緩和矛盾，經濟文化社會層面都要考慮，行政、法律、宣傳、教育、監督、經濟、文化、技術角度都要看】

3、善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面【寫對策時，一定要注意對策的輕重緩急，重急的在前、輕緩的在后】【善用矛盾分析法，矛盾分析法是馬克思主義社會學的基本方法之一，對研究社會現象具有普遍適用性，如怒江水電開發、收入分配問題】

4、要全面、協調、系統、發展看待問題【如民生問題，關乎經濟、社會等方面，是一個系統性長期性工程】

（三）范疇

1、質量互變規律（質、量、度）【看似對立的東西其實在某些情況下是互通的，如依法治國、以德治國之間的關系，道德、法律之間的關系，監督、誠信之間的關系，保護、發展之間的關系】【事物發展的內容和形式】

2、內容與形式【形式和內容的關系是復雜的：同一內容，由于條件不同，可以有多種形式；同一形式也可以表現不同的內容，舉例筆試面試化、面試筆試化，2011浙考第二題—領導講話稿,干部公選筆試——公文筐形式】

原因與結果【對策的針對性，據因推果，執果索因，善用因果分析法】

現象與本質【如監管的本質是制度的落實，透過現象看本質，如2011國考，材料1、2則針對的是農民工子女上學難的問題；材料3是L縣在農村撤點并校過程中的成功經驗；材料4為農村地區“因教致貧、因教返貧”問題；材料5、6為希望小學經營困難問題；材料7是鄉村文化的衰弱與農村教育危機的聯系。每個材料所針對的都是不同的問題，但透過現象看本質，都共同的反映了一個更為宏觀的問題——農村子女教育問題，由此確立文章主題和立意】

3、否定之否定規律【事物發展的道路和方向、分久必合合久必分】【舉例收入分配、食品安全問題】

我的策論文寫作構架！

首段格式1：時間（背景）+成績+問題+影響+論點

改革開放三十年來【時間（背景）】，我國的經濟飛速發展，人均收入得到了很大的提高【成績】，但看到成績的同時，我們也要發現存在的問題：城鄉、區域、行業之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數已經從改革之初的0.3擴大到了0.48以上【問題】。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經濟的可持續發展和社會的和諧穩定【影響】。政府應加快完善收入分配制度，促進社會公平【論點】。

理論面對面：改革開放以來【時間（背景）】，我們打破“大鍋飯”和平均主義，逐步確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這有效地激發了社會創造活力，促進了社會財富的極大增加，人們的收入水平普遍提高【成績】。但近年來，城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距不斷擴大，分配不公問題凸顯出來【問題】。

住房問題：從2008年下半年開始，受國家房地產市場調控政策作用和國際金融危機的影響，我國房地產市場一度出現“價跌量減”的局面。但2009年第二季度以后，房價不但實現恢復性增長，且一路攀升，超過金融危機前的最高價。當年全國商品住宅平均價格漲幅達24.7%，遠超過居民收入8.8%的增幅。一些大城市房價—收入比超過10，房價—租金比低至1∶500以下，遠超出通常認可的合理范圍。

物價問題： 2009年，受國際金融危機沖擊，我國經濟增速放緩，物價一路走低。隨著保增長、保民生、保穩定的一攬子計劃的實施，我國經濟率先企穩回升，加上世界經濟緩慢復蘇，國內外重要大宗商品價格止跌回升并大幅上漲。

教育問題：新中國成立特別是改革開放以來，我國教育事業取得巨大成就。全國城鄉實現免費義務教育，適齡兒童“不花錢、有學上”，2010年高中毛入學率達80%；職業教育快速發展，已占高中階段和高等教育總規模的“半壁江山”；高等教育入學機會進一步增加，2010年毛入學率達26.5%，進入大眾化階段；家庭經濟困難學生資助體系逐步建立，2010年資助學生1.8億人，資助經費510億元。教育的發展極大提高了全民族素質，為經濟發展、社會進步和民生改善作出了重大貢獻。同時也應看到，當前教育還不完全適應經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求，特別是教育公平問題還很突出??

適用范圍：涉及生態、政治、經濟、文化、社會等領域，事物有一個持續發展過程，一方面既取得一定成績，另一方面也帶來一些問題的，可以使用首段格式1：時間（背景）+成績+問題+影響+論點。這樣的首段格式較多的適用于官方評論，如新華網評論、理論面對面、半月談。

優勢：看到問題的同時也看到了成績。先揚后抑，亮出先著墨，指出政府的成績，凸顯政府立場，再話鋒一轉用轉折詞“但”引出問題，表現出考生看待事物的全面性。

首段格式2：時間（背景）+問題+幾個表現+影響+論點

近日【時間（背景）】，受日本核泄漏事件影響，我國各地發生了令人瞠目結舌的民眾搶鹽**【問題】，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業局被民眾圍搶【表現】，不但影響了我國市場經濟的正常運行，更給我國和諧社會的建設帶來了不和諧因素【影響】。如何迅速控制事態并防止類似事情再發生，作為社會的管理者和服務者，政府應有所作為【論點】。

人民日報：近年來【時間（背景）】，在高利益的驅動下一些上市公司等實體企業“不務正業”的現象漸趨嚴重【問題】，從炒房、炒股到買理財產品、放高利貸，上市公司資金投向可謂花樣百出【表現】。可能加劇產業空心化的風險【影響】。

食品安全：近年來【時間（背景）】，我國食品安全問題頻頻發生【問題】，三聚氰胺**未平，瘦肉精事件又異軍突起，毒豆芽、牛肉膏更是讓人觸目驚心、食之難安【表現】，頻頻發生的食品安全問題一次次挑戰群眾的忍耐底線，一次次損害政府的公信力，不但影響了人們的身體健康，更成為了和諧社會建設中的靡靡之音【影響】。解決食品安全問題已刻不容緩【論點】。

比較首段格式1：改革開放以來，我國食品的生產能力明顯提高，群眾吃飽問題基本上已經得到了解決，然而食品質量問題卻頻頻發生：三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件，讓人膽戰心驚、食之難安，嚴重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監管能力產生了質疑，損害了政府的公信力。“民以食為天，食以安為先”解決食品安全問題，確保食品質量，是群眾生活的幸福的基本保障，更是構建和諧社會的內在要求。作為社會的管理者，政府應多管齊下治理好食品安全問題。

突發事件：先指出突發性事件多發，再羅列幾個具體的案例，進而指出影響，引出論點。

適用范圍：問題本質相同，表現多樣的，重點突出影響的，可以使用這個手法。

優勢：先指出問題，再列舉問題的幾個表現，層層遞進，給人讀者一種迫切感，進而指出影響，凸現問題的緊迫性，最后提出論點。

首段格式3:意義+時間背景+問題+影響+論點

理論面對面：住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼【意義】。近年來【時間背景】，很多地方出現了房價過高、上漲過快的現象【問題】，高房價成為時刻牽動人們神經、影響經濟社會發展全局的突出問題【影響】。黨和政府高度重視，正以堅決的態度，出重拳抑制房價過快上漲，大力度推進保障性住房建設，努力解決群眾住房問題，讓人們住有所居、安居樂業。【論點】

食品安全：“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關系人民群眾的切身利益【意義】。近年來【時間背景】，我國食品安全問題頻頻發生，三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件【問題】，讓人膽戰心驚、食之難安，嚴重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監管能力產生了質疑，損害了政府的公信力【影響】。解決食品安全問題是構建和諧社會的內在要求，作為社會的管理者，政府應多管齊下治理好食品安全問題。【論點】

優勢：把意義放在了首句，開門見山闡述了解決問題的重要性，和論點相呼應，顯得立意鮮明，論點突出，并有一定的新意。

劣勢：對考生的語言駕馭能力提出更高要求，運用不好可能會打亂考生的邏輯思維，把意義、論點混為一談。—————————————————————————————————————

分析段格式1：分析引出的過渡句+幾點分析+對策引出的過渡句

食品安全：作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復雜性【分析引出的過渡句】，一是由于缺乏行業自律，部分道德淪喪的生產公司和養殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區域重復管、有些區域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權謀私，為非法商家提供保護傘和非法操作空間【分析】。解決食品安全問題已經刻不容緩，政府應如何多管齊下治理食品安全問題？可以從幾方面入手【對策引出的過渡句】：

收入分配：“蓮發藕生，必定有根。”當前存在的分配不公現象，是有著多方面的原因的【分析引出的過渡句】：一是長期形成的城鄉二元結構、區域發展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會財富；同時體制改革不到位，行政性壟斷、權力干涉等不符合市場經濟要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動性收入占比過低、工資增長和經濟發展的速度不相適應，同工不同酬現象普遍；財稅手段在再分配調節中還沒有充分發揮作用，社會保障體系不完善；三次分配規模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監督機制等還不健全。四是政府監管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出【分析】。解決收入分配不公問題已經刻不容緩，可以從以下幾點入手解決【對策引出的過渡句】：.理論面對面:蓮發藕生，必定有根。”當前存在的分配不公現象，是多種原因造成的。社會歷史原因。分配不公看似是近些年的事情，但實際上，有些是長期發展過程中積累下來的問題。如長期形成的城鄉二元結構、區域之間發展不平衡等，都是造成分配不公的重要原因。體制改革不到位。目前我國還處于體制改革和社會轉型過程中，社會主義市場經濟體制還不完善，法律和制度還不健全，使得一些人鉆法律和制度的空子，通過不正當手段牟取財富。而有些不符合市場經濟要求的因素仍然存在，比如行政性壟斷等，造成了市場競爭不公平，也導致分配不公。分配制度改革滯后。初次分配中，勞動報酬正常增長機制還沒有真正建立起來，勞動者工資增長趕不上企業利潤增長；二次分配中，再分配調節機制不健全，稅收調節收入分配的功能尚未有效發揮；財政支出用于基本公共服務的比重偏低，均衡性轉移支付比例過小；覆蓋城鄉居民的社會保障制度還不健全，對社會困難群體的保障力度不夠，保障覆蓋面窄，保障水平低；三次分配規模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監督機制等還不健全。優勢：容易掌握，條理性強，結構完整。

不足：相對死板，連貫性不夠，要占用較多的字數

分析段格式2：背景（起因）+直接原因+間接原因+深層原因 +列舉同類事件+意義+對策引出句

搶鹽事件：日本核泄漏后【起因、背景】，一些別有用心的人在網絡上散步 “海水被污染，食鹽將緊缺”、“食鹽可以預防核輻射”等謠言【直接原因】，我國一些地區的群眾開始搶購食鹽，一些非法商販惡意囤積食鹽、哄抬鹽價進一步造成了食鹽供給不足的假象【間接原因】。各方利益集團的推動、游資的炒作、民眾的無知、危機事件中的信息不暢通導致了食鹽的供求失衡與市場自身調控的失靈【深層原因】。無獨有偶，SARS爆發時搶購板藍根、口罩事件，大眾食品蒜、姜、豆被人為抬高價格數十倍，成了百姓望而卻步“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”【例舉同類事件】。鹽荒事件是一次對政府公信力和政府危機處理能力的考驗，更是一次加強整治【意義】、防止類似事件發生的契機，政府可以從以下幾點入手解決該問題【對策引出句】：

西南干旱：去年入秋以來，西南氣流偏弱、水汽輸送少造成降水偏少、氣溫偏高，造成西南地區出現百年不遇的大干旱【直接原因】，水庫蓄水調節功能缺失、基礎水利設施薄弱，都給抗旱帶來了難度【間接原因】。在利益的驅動下水資源無序開發、人為瞞報導致災害預警的滯后【深層原因】，讓人痛心不已。近年來，干旱成為我國“曝光率”最高的一種氣象災害：2007年全國22個省發生旱情，耕地受旱面積達2.24億畝；2008年云南連續干旱近3個月，13萬多人飲水困難【例舉同類事件】。水是生產之要、生命之源，干旱不僅影響了農業生產，更對人民的財產和經濟的發展造成了無可估量的破壞，做好干旱應對措施，政府責無旁貸【對策引出句】：

優勢：表面原因、間接原因、深層原因，層層深入，自然流暢。用較少的語言概述出問題的原因，簡潔明了。

不足：對考生的原因高度概括、分類能力和文字駕馭能力有較高要求，一不小心會進入原因、現象不分，分析、論證一鍋粥的死胡同。

——————————————————————————————————————— 如何讓對策一目了然

用好統領句！統領句內容要是整段對策的高度概括。首句領起論述，以首句體現論點、以首句包含要點，做到一葉知秋。閱卷老師在批卷時，首先看的就是第一句，用好統領句，便于閱卷老師清楚把握。統領句1：XX是抓手、動力、根本、保障、出發點、落腳點、突破點?? 首先，解決鹽荒事件，調節市場供求平衡是抓手。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學宣傳是動力。再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規、形成機制是保障。

優勢：是官方文章慣用的手法，句式工整，有氣勢。很容易表現出考生的政治素養和文字功底，容易吸引閱卷老師眼球。不足：要求考生熟練掌握政治性術語，能夠透過現象看本質。什么是抓手、什么是動力，不能亂套，不然就鬧笑話。對策的輕重緩急也要有清楚的把握。哪個放第一條，哪個放第二條，怎么樣排列讀起來一氣呵成，這對考生提出很高的要求

統領句2：首先要XX，其次要XX，最后要XX??

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。

其次，要完善再分配制度，強化再分配制度的調節能力。

最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監督機制，發揮慈善的分配調節能力。優勢：容易上手，條理比較清晰，中規中矩的手法。不足：在文章氣勢上、新穎上有所不足。

——————————————————————————————————————— 如何讓對策具體可行

對策要有具體的執行者（為語句簡潔精練，默認情況上是政府的，可以不寫）根據、依據、（酌情使用）有具體的辦法措施（字數允許，可以有多條）具體的積極意義、目的（盡可能有）例文1：

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局【統領句】。有關部門【執行者】應根據經濟增長的速度和經濟發展的新形勢【根據、依據】，督促指導企業建立合理的勞動報酬增長制度，提高最低工資指導線，鼓勵引導廣大勞動者自主維權，以工會為依托，形成“員工敢說話、企業愿意談”工資協商機制【具體措施】。同時立法部門【執行者】要不斷完善《勞動法》《合同法》【具體措施】，做到有法可依【意義】，執法部門要加大監管力度，保護合法收入，嚴查嚴懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業賄賂，嚴打侵吞資產、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動；規范灰色收入，加強對灰色收入的監管，將灰色收入納入財稅體系【具體措施】，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序【意義】。

其次，要完善再分配制度，強化再分配制度的調節能力【統領句】。一是要著力改革現有財稅體制，切實減輕中低收入人群的納稅負擔，加強對高收入人群的納稅管理，強化財稅調節功能【具體措施】；二是統籌城鄉、區域發展，加大強農惠農政策，引導農村富余勞動力平穩有序外出務工，多渠道增加農民家庭經營收【具體措施】；同時加大轉移支付力度，財政支持力度向農村、落后地區傾斜，確保公共服務均等化【具體措施】。三是加快完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，健全就業幫扶、生活救助、醫療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權益，同時加大對困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平【具體措施】。

最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監督機制，發揮慈善的分配調節能力【統領句】。通過宣傳，轉變社會觀念，鼓勵企業家回報社會，拉動后富【具體措施】。同時有關立法部門【執行者】應盡快出臺相關規章制度，對捐贈人的承諾兌現和獎勵機制做出明確的規定，并建立完善規范的善款使用辦法，對善款去向實行透明化管理，定期公示善款使用情況【具體措施】，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們【意義】。

例文2：

首先，解決鹽荒事件，調節市場供求平衡是抓手【統領句】。一方面要重拳出擊，工商、公安【執行者】等多部門配合，對非法商販形成打擊合力【具體措施】，疏通市場供求的脈絡【意義】；另一方面要發揮國家宏觀調控能力，食鹽生產部門【執行者】加快生產、鹽業管理部門開放食鹽庫存【具體措施】，加大市場食鹽供給【意義】。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學宣傳是動力【統領句】。一是政府【執行者】要及時公開公共安全信息，改變過去“報喜不報憂”的不良作風，做到及時化、透明化，確保危機事件下民眾的知情權【具體措施】，使“謠言止于公開”【意義】；二是政府【執行者】要加大普及科學知識的力度，利用主流媒體傳播科普知識，進一步把科普教育編入義務教育教材，以百姓喜聞樂見的“科普下鄉表演”等形式，多方位多層次的提高民眾科學素養，讓民眾具備明辨是非的能力【具體措施】，使“謠言止于智者” 【意義】。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本【統領句】。由于歷史原因，我國長期投資過熱，游資頻頻在民生用品上囤貨抬價，不但沒給我國經濟帶來實際的增長，還嚴重影響了市場經濟秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、衛生等公共服務建設項目，引導并支持游資轉向社會實業建設，發展的問題用發展的方式解決【具體措施】，讓游資成為我國經濟發展方式轉型的推動力【意義】；同時，要通過宣傳教育與自我學習不斷提高商人的道德素養使其“誠信經商”，通過加大懲治力度與提高違法成本使其不敢違法經商。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規、形成機制是保障【統領句】。一方面立法部門【執行者】要不斷完善相關的法律法規，如把惡炒民生用品的行為按情節輕重細化為擾亂市場經濟罪、擾亂社會秩序罪【具體措施】，做到有法可依【意義】；另一方面政府要加快完善應急管理機制和應急預案，并加強應急隊伍的建設【具體措施】，做到防范于未然，而非事后補救【意義】。

如何讓對策有針對性

1對策寓于材料，學會從材料中歸納、提出對策。

2分析要到位，這是基礎，在分析的基礎上提出針對性對策。對策要針對問題，直指矛盾！不能顧左右而言他。

3問題反推對策，給定材料中以揭示問題、分析現狀及陳述影響的內容居多，并沒有直接可以援引為對策的觀點或做法，那要如何從材料中萃取對策呢？從現狀和問題的表述中逆反推理，針對問題來提出對策的思路，是最簡便的也是最可取的方法。如材料反映“基礎設施不達標，原因在于政府投入不足”，那么對策就要相應提出“政府要加大投入，加強監管，督促有關單位利用投入的資金加強基礎設施建設，盡快達標”。從另一方面來說，針對問題提出對策，也是針對性最強、扣題最緊的方法，可保證對策大體上不錯。4確保對策解決問題的有效性。

如何讓對策有合力

培訓班說：一個蘿卜一個坑、一個原因一個對策。有幾個原因分析，就提幾條對策。師兄覺得這是形而上學的。

問題的復雜性決定對策的多樣性：

一個問題，是可以用多種對策去解決的，甚至是需要用多種對策去解決的。感冒了，可以打針、吃藥、物理降溫。有時候還需要打針、吃藥、物理降溫同時進行。

舉例1：

問題：城鄉發展失衡

對策：惠農政策、公共服務均等化、均衡性轉移支付、慈善、扶貧。

舉例2：

問題：經濟發展方式轉型

對策：構建社會保障體系、調整收入分配、產業結構調整

一個對策可以解決多個具體問題的共性面：

一個對策，可能是可以解決多個問題的。猶如止痛藥，不管你牙疼、頭疼、腰疼，吃一顆都鎮住。舉例1：

問題：初次分配中秩序混亂、再次分配中秩序混亂、三次分配中秩序混亂 對策：規范收入分配秩序！舉例2：

問題：食品生產環節用農藥、加工環節用添加劑、消費環節以舊當新 對策：監督管理、食品檢測 問題的系統性和對策的系統性：

惠農政策，拿國家財政收入的錢給農民發補貼，這個層面是再次分配的對策；用補貼的方式鼓勵、扶持農民生產，從而使農民收入增加，這個層面是初次分配的對策。公共服務均等化也是一樣

民間慈善、扶貧，是三次收入分配，而用扶貧資金給農民引進了技術、建設了產業，從而促進農民造血脫貧，這又是初次分配。

總結：問題是一個系統，不能孤立、片面的看待其某一個原因。對策也是一個系統，不能說一條對策只解決問題的一個點。

吃透這一點，就可以讓你的對策一脈相承、形成合力！

—————————————————————————————————————— 結尾的構架

.要點：強調重要性+表示信心+收尾于積極圓滿

理論面對面：公平是人類孜孜以求的美好憧憬。在改革開放的偉大進程中，中國人民用勤勞的雙手創造了舉世矚目的發展奇跡，也理應共享自己釀造的甘甜果實。隨著經濟社會發展和收入分配制度改革的深入推進，公平的陽光將更加燦爛，“幸福的花兒”將開得更艷。

理論面對面：古人講，“宅者人之本”、“人因宅而立”。住房是人的生存之所，發展之基。解決好住房問題是群眾的一大需求、一大期盼，也是黨和政府的一大牽掛、一大責任。隨著住房體制機制和政策體系的不斷完善，住房問題必將得到更好解決，千萬個家庭的安居之夢必將逐步變為現實。

理論面對面：古希臘學者阿基米德說過：給我一個支點，就可以撬動地球。對于廣大勞動者來說，實現就業就是他們一生幸福的重要支點。隨著政府各項促進就業政策和措施的深入實施，各類群體就業難的問題必將得到進一步緩解，越來越多的勞動者一定會在自己的工作崗位上創造更加幸福的生活。

理論面對面：“掛號少排隊，看病也不貴，人人有醫保，健康樂逍遙！”這是一位網友對解決看病難的熱切期盼。黨和國家正在回應百姓呼聲，不斷深化醫改，努力緩解看病難，我們相信，人人“病有所醫”的目標將逐步變為現實。要點：強調緊迫性+表示信心+收尾于積極圓滿

食品安全：作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強的緊迫性和重要性，食品安全問題已經得到了政府的重視和社會的廣泛關注，我們相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協同下，食品安全問題能夠逐步解決。

要點：強調艱巨性+表示信心+收尾于積極圓滿

民生之依：呂祖善省長說發展社會保障事業是“功在當代、恩澤子孫、惠及千秋的系統工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導下，全社會群策群力，“民生之依”網絡能夠逐步構建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

總結：升華主題、回扣論點，表示信心、收尾于積極圓滿

問：結尾可不可以抒發感情？

答：盡量避免空喊口號，感情可以抒發，但注意不要過于慷慨激揚，要緩和舒暢。抒發感情可以展望未來，可以激勵向前、鼓舞斗志，也可以堅定信念、發出號召。感情基調一定要是積極向上的，不能消極。

——————————————————————————————————————— 拿到某省申論評分標準，淺談申論改革之方向

近日，我好友給我一份省考評分標準，里面說，申論應以論為主，以理服人，要體現良好的邏輯性和辯證統一思想。對策性文章中，除了說明具體怎么辦外，還要說對策提出的依據、原因，對策的積極意義，這么做用什么好處，不這么做有什么壞處，展現良好的論證說理能力。僅是羅列干巴巴對策的文章，即為筋條文章，歸為假大空，列入三類文以下。那么如何提好對策，可以這樣：對策執行者+對策的依據+幾個具體方法+積極意義。如：有關勞動部門應根據經濟增長的新形勢，增加勞動性工資占比，督促企業嚴格執行最低工資指導線，嚴厲懲處拖欠工薪、克扣工資的行為，確保勞動群眾勞有所得、老有所值。

小題的評分標準還是沿襲采分點+結構分，結構分的分值挺高的20分的題，有一些達到了6分，這里結構分不局限于總分總、總分這樣的結構，也沒有強制要求有總分總、總分這樣的結構，更多的體現在邏輯的嚴密性、語言的順暢性，比如有語病，讀起來拗口就要扣分。閱卷老師閱卷速度很快，用總分總這樣的結構可以更條理清晰。

大題的評分標準，分為總則和細則，我前面說的那些就是總則、綱領性的東西。細則的話，要看文章是否切合主題，政治上是否有硬傷，字跡上是否清楚，語言上是否通順，分為五個檔次。每個檔次又分為上下兩檔。細節的東西，我覺得真的沒有什么可談性，而綱領性的東西非常值得研究。

申論的功能是為國家選拔人才，它的功能是考才，而非考傻，所以申論閱卷反培訓意識很強，公考的評分標準三年一改革。很多培訓機構的內容已經過時。

如何提高申論？

我提倡，要讀好普通邏輯，讀好馬克思主義哲學和中國特色社會主義理論體系，熟悉國家戰略方針，把握國家戰略部署，了解國家戰略任務，多看人民網、新華網、學習時報等官方理論。

從我手中的評分標準看，這樣的申論復習方法才是正確的，符合國家選拔人才的標準，這是我拿到評分標準后的一點思考，發上來給各位同學參考借鑒下，互助互勉。

小題趨于務實——向機關日常工作靠攏，大題趨于務虛——政論文傾向變大

申論試題內容改革趨向已經日益明朗了，小題趨于務實——向機關日常工作靠攏，大題趨于務虛——政論文傾向變大

小題：

對策題型分析

假設身份提出對策類：

假設為某一部門公務員身份對某一問題提出解決對策。（01——04年、10年國考地市以下）

11年考的是分析原因 + 提出對策，分析原因這部分還是為概括題型，但揉在一起考察面更寬也更有深度。以后說不定變換下考問題 + 對策、影響 + 對策等。

分析對策類：

1、對材料中反應出的對策按要求進行歸納并進行評析。(05、07、08國考)

2、對題目中給定的對策進行判斷并評析。（09國考）

非典型類：

寫一個包含對策的宣傳綱要、內容要點、倡議書、匯報材料、報告要點、寫信等，這類題型就不單是提對策了，而是要形成一個較為完整的材料，但材料中必須要體現出材料中所反映出的對策。（10、11年國考），我覺得這類題型是今后考察的重點，因為在機關工作就是要弄這些材料，單提出對策是不符合機關工作材料的要求的，這只能叫點子。機關工作實務的情況是這樣的：社會上出現某一事件或某一現象后，機關的幾個領導就是坐下來開會，會上領導們各抒己見，有些說原因有些說影響有些說解決辦法，開完會你就要把領導說的東西整理成規范的材料，經領導審核后下發學習、執行。所以我覺得，以后的分析概括類題目的考察會與機關實務工作越來越接近，從這兩年的題型也可以感覺到。比如10年草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰備的報告》的內容要點、11年宣傳手冊及寫信都偏向實務。大題：

浙江11省考材料主要講民生問題，本次考試的題目與去年考試試題形式相同，依舊是“三題模擬”，既有“傳統題型”，又有“新題型”。“傳統題型”指的是第一題、第三題，分別要求考生“概括主要內容、談談如何看待問題”，以及寫一篇命題議論文。而第二題要求考生從構建社會保障體系的必要性方面，為領導擬一份發言提綱，這是往年考試中極少出現的試題形式。是一種大題套小題的出題思路，把考生的大作文引導向論述“構建社會保障體系”的重要性和可行性方面。（本人就是論述“構建社會保障體系”的重要性和可行性，是一篇政論文，申論71分多）

424聯考材料主要講人口普查問題，大作文是以“家底”為題寫一篇文章，很多人都就人口普查說人口普查，分數不太理想，結合材料中提到的一句話（做好人口普查工作，不僅是事關國計民生的大事，對于制定人口政策、優化產業結構、推動社會管理也具有十分重要意義。）如果能抓住這個主旨，展開論述摸清家底的重要性和必要性：

1摸清家底是客觀規律、國際潮流（結合美國、印度等國人口普查的案例）

2摸清家底是排查民生問題的重大契機（結合材料中的住房難、養老難、入學難等民生難題），3摸清家底是制定正確人口政策的事實根據（這點無須多言）

4摸清家底是優化產業結構的理論基礎（從摸清勞動力結構、公民文化結構等方面結合產業的結構講，如發展第三產業、制定就業政策等方面）

5摸清家底對于制定科學的社會管理意義重大而深遠（結合材料中的穩定問題講）

這樣展開論述，我覺得立意會比較高，文章也容易出彩，不失為一篇好的政論文。

我手中的評分標準是今年的。哪個省份、具體細節，因為簽訂保密協議，沒有人敢隨意透露，這些標準曝之公眾，就要馬上改定，避免培訓機構“上有政策，下有對策”的針對性培訓。所以閱卷人員要簽訂保密協議，有嚴格的保密措施，在保密期內，沒人敢隨意大范圍發布評分標準，就算再好的朋友，我也只是讓他在我電腦上觀閱一下，絕不讓他復制帶走。省考評分標準相對比較容易得悉，但國考評分標準基本上不是一般人能夠觸摸的。

我只能說，小題變化不大，還是沿襲采分點+結構分的打分標準。大作文有評分總則和細則，我這里談的是總則、綱領性的東西。

——————————————————————————————————————— 大師兄政論文思路--辯證法和邏輯學！

昨天在黨校上課，課后和黨校校長做了簡短交流，他是我的申論啟蒙老師，我講了一下我對申論改革方向的看法——小題務實、大題務虛！（具體看我帖子），我老師認同我的觀點，他說：申論1200字又要論述又要提對策，很難寫出好文章，區分度不大。所以現在搞策、論分離，專門搞一題要求提具體對策的小題，大題則偏向要求論述，這樣1200字拿來論述，空間就比較大了。

一、政論文與策論文的區別

?策論文是提出具體可行的措施去解決具體問題的過程。它的套路是：問題是什么，問題為什么存在，問題怎么解決，解決問題的意義。重點在提出具體的對策，面對問題，問你怎么辦。

?政論文跟策論文的寫作重點不一樣，政論文不需要提出具體的對策，整篇文章都是一個論述性、說理性的過程，把道理講通，能夠自圓自說，說服考官，就是好的政論文。主要做兩件事：擺事實、講道理。

?政論文比起策論文，更難以把握，市面上目前還沒有一個系統的政論文寫作套路，培訓班所教的套路一般也是以策論文為主。

? 寫策論文好比畫人：

人，大家天天見，具體長什么樣，大家心里都有個數，你鼻子畫歪一些，嘴巴畫大一點，大家都能一下看出來，挑出你的毛病，畫家得對人體有一個深刻的認識并且筆下功夫深厚，四肢俱全、五官精致、比例協調、皮膚光滑，才能畫出美人兒。相對來說，寫策論文就是畫人，想寫好，不容易，你得對政府的職能、常用措施比較了解，對存在的問題分析的也比較深刻，才能寫得像樣。

?寫政論文好比畫鬼：

鬼，大家說的人多，見的人少，誰都不能說鬼是長什么樣的，青面獠牙是惡鬼，白衣飄飄是女鬼，瞪目吐舌是吊死鬼，隨便怎么畫，就算缺胳膊斷腿你也不能說我這不是鬼。

而政論文就是畫鬼，你不擅長畫腿，你就畫個白衣飄飄的幽靈鬼，比較容易揚長避短，如果你功底深厚，畫出個倩女幽魂這樣美人鬼，更容易出彩。現在大家都寫策論文，怎么畫人基本已經被摸透了，區分度不大，不易于選拔人才。同時，人看多了，看鬼有新奇感，物以稀為貴，就這么簡單。鬼在每個人心中的形象都不同，反模板、反套路、反培訓，這也是國家申論改革的方向。

二、政論文寫什么？

政論文不寫具體的對策，而是從以下角度寫：

1.解決問題的積極意義（對已成既定事實并塵埃落定的事情，評論政府所作所為的積極意義。如汶川地震搶災救險，彰顯政府危機應對能力）

2.解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面（對政府已成定論要做的事，比如推進社會保障體系，在理論層面論述國家政策的重要性和迫切性、可行性等，如<論推進社會保障體系建設的重要性>）

3.分析問題的復雜性和艱巨性（對政府官方言論明確表達過的“問題存在的復雜性和艱巨性”進行論述，如食品安全問題）4.分析問題的解決方向（掌握官方早已拋出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是從“效率優先、兼顧公平”向“初次分配兼顧公平和效率，在此分配更加注重公平”轉變，這是國家已定的改革方向，考生去吃透，然后論述出來）5.從其他角度談存在的問題、國家政策的認識。注：寫政論文務必要有根有據，吃透政府既定的言論和觀點，切忌無中生有、生編亂造。政論文考察的是考生對問題的認識、政策的理解，不是讓考生天馬行空去幻想。

三、政論文的寫作套路

政論文是一個擺事實講道理的過程，是一個“由此及彼、由表及里”的論述性說理性過程。核心是論述，基本要求是簡單明了、自圓其說，根本方法是層層遞進說理、正反對比說理、比喻說理、類比說理等，目的是說服讀者和考官。?層層遞進說理： A=>B,B=>C A=>C 舉例：調整收入分配（A），促進經濟社會進一步發展(C)。

A->C是很難以理解的，說服性不強。

增加一個B后的句子：調整收入分配(A)，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發生產積極性(B)，促進經濟社會進一步發展。(C)說理性和邏輯嚴密性一下就上來了。

?邏輯三段論： B=>C，A=>B A=>C 完善社會保障體系（A），是科學發展觀的內在要求(C)。

設置B后的句子：以人為本（B）是科學發展觀的核心內容（C），完善社會保障體系（A），讓發展的成果惠及廣大人民群眾(B),是廣大人民群眾過上更好新生活的殷切期盼，是科學發展觀的具體落實。當然，這里的舉例為了更好教學，我都省略了擺事實。

?正反對比說理: 如果A則有利，如果不A則有害，所以要A

?比喻說理： 進取心是干事創業“發動機”； 敬畏心是安身立命“護身符”；平常心是修身養性“鎮定劑”

?類比說理： 病危之人，醫生首先要進行搶救和保護，而對病人最好、最治本的保護就是讓病人恢復健康和活力。鼓勵和引導非物質文化遺產的發展有三點內容：繼承、發揚和創新。這是非物質文化遺產充滿活力、百家爭鳴的出發點和落腳點，是使非物質文化遺產走上健康發展之路的治本之策。寫作的基本套路 ?首段提出總論點

?圍繞總論點設置分論點

?每段圍繞分論點提出論據，進行論述 ?結尾回扣總論點 寫作套路的運用舉例

總論點：張三是個好青年

分論點一：張三是個好青年，因為他尊老愛幼。

論述：張三每天扶老奶奶過街，看到小孩子摔倒幫他包扎（擺事實）。扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎是尊老愛幼的行為，尊老愛幼的青年，是一個好青年（講道理）。

由此及彼的過程：扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎——>尊老愛幼——>張三是個好青年

分論點二：張三是個好青年，因為他努力上進。

論述：張三雖然工作很忙，也每天堅持讀書幾個小時，通過努力拿到了XX文憑（擺事實）。只有努力上進的人，才能像張三這樣每天堅持讀書，而努力上進是成為一個好青年的必然條件（講道理）。由此及彼的過程：堅持讀書——>努力上進——>張三是個好青年

?? 如此設置3-6個分論點

PS：以上內容是我半年前做的總結，申論評分標準里說申論應以論為主、以理服人，體現辯證思維和邏輯嚴密性。所以政論可以從兩方面入手研究：辯證思維！邏輯學！辯證思維，請看上文。

能有什么比邏輯更能以理服人呢？我在研究如何化26條邏輯推理公式為說理方法。建議大家也系統學。民生之依

以下是大師兄寫的幾篇文章

——論發展社會保障事業的必要性

大師兄

2011浙江省考71分申論

改革開放30年來，我國經濟獲得了飛速的發展，人民物質生活條件得到了很大的改善，小康社會已初步建成，但是由于物價走高、收入分配失衡等原因，住房難、看病難、入學難、就業難、養老難、等諸多“民生之艱”難題依然廣泛存在，影響著人民的幸福感，成為了經濟發展方式轉型和全面小康建設中的不和諧之音。發展社會保障事業解決諸多民生難題是深化改革、促進發展、保持穩定的根本大計，是發展成果惠及全體人民的具體體現，是政府高舉鄧小平理論旗幟、全面深入貫徹落實科學發展觀戰略思想的重大舉措。加快社會保障事業發展，構建“民生之依”網絡，有其必要性。

構建“民生之依”網絡，符合國際趨勢和事物發展的客觀規律。當前階段我國人均收入邁過3000美元大關，這個時期往往是一個國家開始經濟高速增長的機遇期，又是社會矛盾多發的敏感期。在這個階段，諸多民生難題日益嚴重，澳大利亞、英國等一些國家建立了合理有效的社會保障制度，緩和、解決了諸多民生問題，促進了經濟文化社會的進一步發展，邁入了發達國家的行列；而一些國家沒有及時建立、完善社會保障體系，社會矛盾逐漸演變為社會**，經濟文化社會出現了大幅度倒退。國際經驗凸顯了我國加快發展社會保障事業的緊迫性和現實意義。構建“民生之依”網絡，是建設社會主義社會的本質要求。鄧小平同志指出社會主義的本質是發展生產力，最終達到共同富裕。改革開放以來，我國生產力飛速發展，一部分人已經先富了起來，然而貧富差距也越拉越大、社會公平問題日益凸顯。加快發展社會保障事業、調節國民收入再分配，先富帶動后富，把收入差距控制在合理的范圍內，讓發展的成果惠及全體人民，這是人民群眾過上更好生活的新期待，也是建設社會主義社會的本質內容，意義重大而深遠。

構建“民生之依”網絡，是推動科學發展、促進社會和諧的必然要求。科學發展的核心是以人為本，發展依靠人民、發展的成果由人民共享，發展社會保障事業是以人為本的具體體現。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴大是社會動蕩的最大根源，我國的基尼系數已經超過0.4的警戒線，影響了社會制度的公正和權威，甚至激化階層矛盾、造成社會對立與沖突動蕩，社會不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發展是硬道理、穩定是硬任務，加快社會保障事業的發展，逐步縮小貧富差距，是構建和諧社會的應有之義。

構建“民生之依”網絡，是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。長期以來，我國經濟的發展主要依靠投資和出口，金融危機對我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經濟發展勢頭已陷入疲軟，根本應對之策是加快轉變經濟發展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費、投資、出口協調拉動的增長方式轉變。目前我國“存錢防老”，“存錢防病”等現象非常普遍，人民有錢不敢花、不愿花，導致內需不足、消費增長停滯。只有加快發展社會保障事業，使人民“住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養”，才能激發人民的消費能力，讓人民大膽花錢、放心花錢、花錢沒有后顧之憂，從而全面促進經濟發展方式的轉變。

呂祖善省長說發展社會保障事業是“功在當代、恩澤子孫、惠及千秋的系統工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導下，全社會群策群力，“民生之依”網絡能夠逐步構建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

注：本來我還想從以下兩點論述發展社會保障事業的可行性：發展社會保障事業我們有底氣有能力——國庫充實、財政收入年年遞增；發展社會保障事業我們有思路有方向——農村合作醫療保險、低保、五保、農村基本養老保險、物價補貼等社會保障體系已經初步構成并取了非凡的成效。

可是寫完必要性猛然發現已經用去1300字，只好作罷。可行性方面也是可寫的，作為一個思路供大家借鑒

多管齊下治理食品安全問題

大師兄

2011年瘦肉精事件發生后所寫，沒有參考任何材料

近年來，我國食品安全問題頻頻發生，三聚氰胺、毒豆芽和目前的瘦肉精事件，讓人膽戰心驚、食之難安，嚴重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監管能力產生了質疑，損害了政府的公信力。古人云：“民以食為天。”解決食品安全問題，是群眾生活的幸福的基本保障，更是構建和諧社會的內在要求，作為社會的管理者，政府應多管齊下治理好食品安全問題。

作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復雜性，一是由于缺乏行業自律，部分道德淪喪的生產公司和養殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區域重復管、有些區域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權謀私，為非法商家提供保護傘和非法操作空間。解決食品安全問題已經刻不容緩，政府應如何多管齊下治理食品安全問題？我覺得可以從幾方面入手：

一是要完善食品安全有關立法。有關立法部門，要根據食品安全問題的新情況、新形勢不斷完善《食品安全法》，并在各食品領域制定專項法規，如《生豬屠宰條例》等，同時地方政府應根據法律法規結合當地具體情況制定切實可行的食品安全管理、懲處辦法，橫向到邊、豎向到底排查完善有關食品安全的法律漏洞，做到治理食品安全問題有法可依。

二是領導重視、加大執法力度，形成食品安全治理的常態機制。各級政府要成立食品安全領導小組，把食品安全工作作為一項系統性、長期性的工作予以重視，把食品安全工作根據地域、分類劃分成格子，建立“一把手負總責、分管領導親自抓、其他干部入格管理”的網格化管理常態工作機制。同時，要加強執法干部隊伍的素質建設，對于食品安全執法走過場、權錢交易的干部，要嚴肅處理，追究法律責任。努力形成常態機制與重點突擊檢查相結合、各級干部齊抓共管的食品安全工作制度。

三是多部門組織協調、形成打擊合力。農業、衛生、工商、質檢、公安等部門要聯合執法，加快建立食品安全管理部門合作機制，摸索建立負責食品安全的“大部門”，確保食品安全執法不缺位、不重復。對于已查處到的食品安全違法案件，各部門要聯動出擊、互相協調，形成打擊合力，查處一例嚴懲一例，加大食品安全犯罪的違法成本，絕不姑息手軟。

四是要成立食品行業自律組織、提高從業人員的道德素質。政府要引導食品行業建立行業自律組織、制定行業自律規范，建立食品安全誠信臺賬，樹立誠信經營的風尚，抵制損害行業名譽的非法經營者。同時要加大宣傳教育，對食品生產業的從業人員定期開展生產行為準則和行業道德培訓會，逐步提高從業人員的道德素質。政府要利用主流媒體，大力宣傳食品安全問題的重要性，用用食品安全帶來的慘案激發民眾監督熱情，加大對非法經營人員的道德譴責力度。

五是要加大政府投入、加快食品檢測的技術研究。政府引導并支持食品生產企業自檢，把好食品食品出廠的質量關，對于積極自檢并獲得明顯成效的企業，國家給予一定經費補貼。同時要加快食品安全檢測技術的研發和推廣，加強食品安全檢測高新技術領域研發團隊和研發基地的建設，加快建立以企業為主體、產學研相結合的食品安全技術研發體系，積極引進國外先進食品安全檢測技術，依靠科技加快解決食品安全檢測成本高、效果差的難題。

作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強的緊迫性和重要性。食品安全問題已經得到了政府的重視和社會的廣泛關注，我相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協同下，食品安全問題能夠逐步解決。

日本泄漏后，國內發生搶鹽事件，有感而寫 從鹽荒事件說開去

近日，受日本核泄漏事件影響，我國各地發生了令人瞠目結舌的民眾搶鹽**，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業局被民眾圍搶，不但影響了我國市場經濟的正常運行，更給我國和諧社會的建設帶來了不和諧因素。如何迅速控制事態并防止類似事情再發生，作為社會的管理者和服務者，政府應有所作為。

日本核泄漏后，一些別有用心的人在網絡上散步 “海水被污染，食鹽將緊缺”、“食鹽可以預防核輻射”等謠言，我國一些地區的群眾開始搶購食鹽，一些非法商販惡意囤積食鹽、哄抬鹽價進一步造成了食鹽供給不足的假象。各方利益集團的推動、游資的炒作、民眾的無知、危機事件中的信息不暢通導致了食鹽的供求失衡與市場自身調控的失靈。無獨有偶，SARS爆發時搶購板藍根、口罩事件，大眾食品蒜、姜、豆被人為抬高價格數十倍，成了百姓望而卻步“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”。鹽荒事件是一次對政府公信力和政府危機處理能力的考驗，更是一次加強整治、防止類似事件發生的契機，政府可以從以下幾點入手解決該問題：

首先，解決鹽荒事件，調節市場供求平衡是抓手。一方面要重拳出擊，工商、公安等多部門配合，對非法商販形成打擊合力，疏通市場供求的脈絡；另一方面要發揮國家宏觀調控能力，食鹽生產部門加快生產、鹽業管理部門開放食鹽庫存，加大市場食鹽供給。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學宣傳是動力。一是政府要及時公開公共安全信息，改變過去“報喜不報憂”的不良作風，做到及時化、透明化，確保危機事件下民眾的知情權，使“謠言止于公開”；二是政府要加大普及科學知識的力度，利用主流媒體傳播科普知識，進一步把科普教育編入義務教育教材，以百姓喜聞樂見的“科普下鄉表演”等形式，多方位多層次的提高民眾科學素養，讓民眾具備明辨是非的能力，使“謠言止于智者”。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。由于歷史原因，我國長期投資過熱，游資頻頻在民生用品上囤貨抬價，不但沒給我國經濟帶來實際的增長，還嚴重影響了市場經濟秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、衛生等公共服務建設項目，引導并支持游資轉向社會實業建設，發展的問題用發展的方式解決，讓游資成為我國經濟發展方式轉型的推動力；同時，要通過宣傳教育與自我學習不斷提高商人的道德素養使其“誠信經商”，通過加大懲治力度與提高違法成本使其不敢違法經商。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規、形成機制是保障。一方面立法部門要不斷完善相關的法律法規，如把惡炒民生用品的行為按情節輕重細化為擾亂市場經濟罪、擾亂社會秩序罪，做到有法可依；另一方面政府要加快完善應急管理機制和應急預案，并加強應急隊伍的建設，做到防范于未然，而非事后補救。

冰凍三尺，非一日之寒，解決并防止類似鹽荒事件的發生不可能一蹴而就，但我相信在政府的重視下、公眾的參與下，摘下“鹽荒子孫”帽子的日子并不遙遠。完善收入分配制度 促進社會公平

大師兄

觀理論面對面收入篇，有感而寫

改革開放三十年來，我國的經濟飛速發展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時，我們也要發現存在的問題：城鄉、區域、行業之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數已經從改革之初的0.3擴大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經濟的可持續發展和社會的和諧穩定。政府應加快完善收入分配制度，促進社會公平。

“蓮發藕生，必定有根。”當前存在的分配不公現象，是有著多方面的原因的：一是長期形成的城鄉二元結構、區域發展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會財富；同時體制改革不到位，行政性壟斷、權力干涉等不符合市場經濟要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動性收入占比過低、工資增長和經濟發展的速度不相適應，同工不同酬現象普遍；財稅手段在再分配調節中還沒有充分發揮作用，社會保障體系不完善；三次分配規模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監督機制等還不健全。四是政府監管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出。解決收入分配不公問題已經刻不容緩，可以從以下幾點入手解決：.首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。有關部門應根據經濟增長的速度和經濟發展的新形勢，督促指導企業建立合理的勞動報酬增長制度，提高最低工資指導線，鼓勵引導廣大勞動者自主維權，以工會為依托，形成“員工敢說話、企業愿意談”工資協商機制。同時立法部門要不斷完善《勞動法》《合同法》，做到有法可依，執法部門要加大監管力度，保護合法收入，嚴查嚴懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業賄賂，嚴打侵吞資產、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動；規范灰色收入，加強對灰色收入的監管，將灰色收入納入財稅體系，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。

其次，要完善再分配制度，強化再分配制度的調節能力。一是要著力改革現有財稅體制，切實減輕中低收入人群的納稅負擔，加強對高收入人群的納稅管理，強化財稅調節功能；二是統籌城鄉、區域發展，加大強農惠農政策，引導農村富余勞動力平穩有序外出務工，多渠道增加農民家庭經營收；同時加大轉移支付力度，財政支持力度向農村、落后地區傾斜，確保公共服務均等化。三是加快完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，健全就業幫扶、生活救助、醫療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權益，同時加大對困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平。

最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監督機制，發揮慈善的分配調節能力。通過宣傳，轉變社會觀念，鼓勵企業家回報社會，拉動后富。同時有關部門應盡快出臺相關規章制度，對捐贈人的承諾兌現和獎勵機制做出明確的規定，并建立完善規范的善款使用辦法，對善款去向實行透明化管理，定期公示善款使用情況，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們。

“有國有家者，不患寡而患不均。”實現收入分配公平，不僅是維護社會和諧穩定的內在要求，也是實現社會主義共同富裕的根本途徑。我們堅信，通過對三大分配體制的一系列改革，廣大人民群眾能夠真正品嘗到發展帶來的累累碩果，公平的陽光會更加燦爛！

—————————————————————————————————— 論收入分配制度改革的重要性

觀理論面對面有感而寫，脫離材料

大師兄

改革開放三十年來，我國的經濟飛速發展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時，我們也要發現存在的問題：城鄉、區域、行業之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數已經從改革之初的0.3擴大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經濟的可持續發展和社會的和諧穩定。以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為指導精神，推動收入分配制度改革、構建合理有序的分配制度意義重大而深遠。

推動收入分配制度改革，是建設社會主義社會的本質要求。小平同志指出社會主義的本質是發展生產力，先富帶動后富，最終達到共同富裕。改革開放以來，在政府堅持按勞分配、多勞多得的原則，鼓勵一部分人、一部分地區通過合法勞動先富了起來，然而收入分配不公、貧富差距擴大等問題也日益凸顯。現階段我國社會財富蛋糕已經做的較好較大，推動收入分配制度改革，提高勞動性收入占比，完善社會保障體系，將社會財富蛋糕分好，是共同富裕的具體體現，是社會主義的本質屬性。

推動收入分配制度改革，是以人為本、可持續發展的具體落實。長期以來我國勞動性、創造性收入占比過低，為社會發展做出大貢獻的廣大勞動者的收入增長跟不上經濟的發展速度，推動收入分配制度改革，分好社會財富蛋糕，是發展依靠人民、發展成果由人民共享的具體體現。我國目前城鄉、區域、行業之間收入差距不斷擴大：城鄉之間因政策傾斜發展速度一條腿長一條腿短，區域之間因天然地域、資源優勢發展速度有快有慢，行業之間壟斷行業旱澇保收、普通勞動者長期低薪。一個木桶能裝多少水取決于它的最短板，推動收入分配制度改革，統籌城鄉、區域、行業收入分配合理有序，是經濟社會協調可持續發展的具體落實。

推動收入分配制度改革，是構建和諧社會的必然要求。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴大是社會動蕩的最大根源，我國的基尼系數已經超過0.4的警戒線，影響了社會制度的公正和權威，甚至激化階層矛盾、造成社會對立與沖突動蕩，社會不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發展是硬道理、穩定是硬任務，以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為指導精神，推動收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，是構建和諧社會的應有之義。

推動收入分配制度改革，是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。長期以來，我國經濟的發展主要依靠投資和出口，金融危機對我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經濟發展勢頭已陷入疲軟，根本應對之策是加快轉變經濟發展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費、投資、出口協調拉動的增長方式轉變。目前我國面臨“有錢的不需要買、沒錢的買不起”的現狀，內需不足、消費增長停滯。只有推動收入分配制度改革，構建合理有序的收入分配格局，增加中低收入者收入水平，才能激發廣大人民的消費能力，提高廣大人民的消費積極性，從而全面促進經濟發展方式的轉變。

收入分配制度的改革是一項長期性、艱巨性的任務，相信在政府堅持不懈的努力和社會各階層共同參與下，合理有序的收入分配制度能夠逐步構建，人人勞有所得、家家生活無憂、社會長治久安。

第四篇：(大師兄)2014國考地市級申論參考作答

一、“給定資料3”是F市實施心理健康促進項目的工作大事記，請據此對F市所做工作進行分類總結。(15分)

要求：分類合理，內容全面。不超過200字。

師兄作答：通過材料閱讀，大致可以分為運行機制、設施建設、隊伍建設、宣傳教育4塊，每塊50字，答題紙每行25字，每塊作答控制在45字左右，可換行作答，體現層次感。

理順運行機制：設立領導小組，確立會議機制，制定實施方案，開展策劃、部署、協調工作，建立工作進度月報制。

完善配套設施：加大投入，成立心理衛生協會，推進心理咨詢站點、心理健康輔導中心建設，形成心理干預網絡全覆蓋。

加強隊伍建設：引進專職教師、專家、心理專業大學生，開展心理知識培訓，培養國家心理咨詢師。

開展宣傳教育：開展宣傳活動，設置心理課程，推出衛生專版，公布心理咨詢熱線，開展心理健康服務。（194字）

二、“給定資料4”反映了轉型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。(10分)

要求：全面、準確。不超過150字。

師兄作答：每小段材料都反映一個表現，原因適當保留，影響、對策、看法等信息全部刪掉，重點突出表現，形成作答：

轉型期青年人心理問題表現如下：①亟需各種資源而擁有的東西有限，存在金錢“焦慮”心態。②現在感過強，歷史知識量少，歷史意識薄弱。③誠信意識低，存在“失信”現象。④心理承受力弱，存在心理障礙等問題。⑤難以迅速而明確的確立自我，人格系統不穩定。⑥標準缺失或多重，導致心無所依和困惑感。（139字）

三、某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設計一份調

查問卷。假如由你具體負責這項工作，請設計出該問卷內容所應列出的主要問題。(20分)

要求：

(1)寫出明確具體的設問；

(2)設問應當分類并對每類中的每個設問標注序號；

(3)內容全面，用語得體；

(4)不超過500字。

師兄作答：材料里看到的關鍵詞，都可以轉化為設問（盡量從材料轉化），注意合并同類項，并保持一定的遞進邏輯，根據生活、工作、心理思想分類，形成作答：

生活：①你有定期參加體檢嗎，身高、體重、血壓、血脂等指標是否健康？②你的生活穩定嗎？是否結婚生子？③你有還貸、隨禮壓力嗎，能否清楚掌握自己的資金去向？④你平常需不需要向父母借錢？⑤你現在買房了嗎，是否把買房作為衡量人生成敗的標準？⑥你買車了嗎？怎么看待當前上下班擁堵的交通和攀升的油價？⑦你覺得自己幸福嗎？

工作：①有人說，單位的節奏循環往復、沒有波瀾，你能適應嗎？②你認為自己的工作態度和效率怎么樣？③你有嘗試改變自己的工作節奏嗎？④你會不會覺得當前的工作限制了你的能力？⑤你工作以來有沒有獲得職務晉升，是否認為自己缺乏機遇？⑥身邊的同事和領導是怎么看待你的？⑦你對自己的收入水平滿意嗎？你認為薪水是否要工作成果掛鉤？⑧如果你的配偶收入比你高，會不會給你造成壓力？⑨你對當前的工作滿意嗎？有沒有跳槽的打算？

心理、思想：①你有經常參加社交活動嗎？②你是否有一些能聽你傾訴的對象？③你有宗教信仰嗎？④你是否經常有煩躁不安的情緒？⑤你對生活有困惑感嗎？⑥你跟人交流時，能否完整、清楚地表述自己的想法？⑦你認為自己心理健康嗎？⑧你有進行過心理咨詢嗎？（471字）

四、“給定資料2”中心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”。假定在某次救災工作中，救災指揮部決定采納這個提議，請你結合“給定資料2”，以專家團的名義給參與救災的各界人士寫一份倡議書。(15分)

要求：

(1)內容具體，指向明確；

(2)語言生動，有感染力；

(3)不超過400字。

師兄作答：從材料提煉倡議的背景、目的及具體舉措，形成作答：

關于開展“火紅綢帶心理援助行動”的倡議書

參與救災的各界人士：

你們好！無情的地震不但損害災區人民的生命財產，還嚴重影響他們的精神健康，讓他們焦慮、恐懼，對未來充滿擔憂，渴望社會各界的幫助。為了幫助他們從巨大的內心傷痛中走出來，以積極良好的心態面對災后的生活。我們倡議開展“火紅綢帶心理援助行動”，給災區人民以溫暖、安全、激情、希望：

第一，在廢墟上升起飄揚的火紅綢帶，給悲傷的心靈帶來希望的激情。第二，在醫院公告欄前掛上飄揚的火紅綢帶，給焦急的人們帶來溫馨的慰藉和安撫。第三，給從廢墟中被救出的生還者系上一條火紅綢帶，給他們堅定而積極的暗示。第四，讓專家和志愿者系上火紅綢帶，給接受心理安撫的百姓安全和樂觀的喻示。第五，幸免受創的人們主動系上火紅綢帶，向不幸的同胞傳達衷心的祝福。第六，為過往車輛的車鏡懸掛上火紅綢帶，向整個災區的人民傳遞愛的溫暖。心理援助專家團（377字）

五、加拿大女作家門羅曾經說過：“幸福始終充滿著缺陷。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)自選角度，立意明確；

(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”；

(3)思路清晰，語言流暢；

(4)總字數1000-1200字。

師兄作答：從材料看，主要講幸福觀，而非幸福感！“幸福始終充滿著缺陷”的意思是，人們要樹立正確的幸福觀——幸福是美好與缺陷的統一（幸福是要付出代價的，幸福是要吃的起苦的，幸福是要懂得知足的??）

幸福觀、幸福感的區別：幸福觀決定心理健康，心理健康影響幸福感，幸福觀是手段，幸福感是目的。

針對問題：心理健康；

解決措施：

1、法制、機制——加強制度建設；

2、完善基礎設施；

3、人才隊伍建設

4、宣傳教育——樹立正確幸福觀

所以，本篇申論可選擇的角度有兩個：

1、偏重幸福觀，兼顧他者；

2、把幸福觀作為解決問題的手段之一，幸福觀和制度等措施并重

角度1：總論點——維持心理健康, 需要樹立正確幸福觀；分論點——樹立知足常樂的幸福觀；樹立先苦后甜的幸福觀；需要政府的支持與引導

角度2：總論點——不能讓心理問題成為影響群眾幸福的“缺陷”；分論點——加強制度建設是保障，完善基礎設施是支撐，強化人才隊伍是核心，開展宣傳教育是活力。

這個題目，也有人把主題定位在“幸福感”，從而得出

角度3：總論點——幸福源于良好的心態；分論點——甘于平凡的平常心、知難而上的上進心、樂于奉獻的友愛心

這樣的寫作角度，也不能說絕對錯誤，只要能自圓其說也行，但是對材料的主旨把握的不是很準，寫作的難度較大，對材料的利用較為困難。

角度1思考：

1、幸福觀、心理健康、幸福感是什么關系？

答：樹立正確的幸福觀—> 保障心理健康—>提升幸福感

2、正確的幸福觀是什么？

答：

先看材料內容——

“你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學會吃得起苦。“想不付出任何代價而得到幸福，那是神話。”

蘇軾仕途坎坷而壯心不已，蒲松齡面對落第卻發憤創作，曹雪芹處境艱難仍不輟筆耕，安徒生屢遭失業而自強不息，奧斯特洛夫斯基身殘志堅卻潛心著作??這些都構成對學生進行挫折教育、引導學生正確對待挫折的生動教材。

所以，我們得出正確的幸福觀是——吃得起苦、付出代價、自強不息、正確對待挫折，然后贏得幸福（總結一下，就是先苦后甜）

反面案例是當代的年輕人，成長出生在優越的生活環境中，心理承受力弱，吃不了苦。

再看材料：

“夫君子之行，靜以修身，儉以養德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。” 作家張承志的小說《北方的河》就曾經對她如何認知和面對生活中的缺陷起過不可磨滅的作用。

所以，我們得出正確的幸福觀是——淡薄、寧靜，正確看待缺陷，不追求完美，然后贏得幸福（總結一下，就是知足常樂）

反面案例是材料1的小鄒，工作穩定，卻對生活不安、不滿，總想著跳槽。

3、幸福觀怎么切入政府角度？

申論畢竟是官樣文章，總不能完全從個人角度出發，寫成高中作文吧，那幸福觀和政府有啥關系啊？

答：說白了，如果最基本的物質條件都沒保障，吃不飽、穿不暖，你憑啥讓人民群眾去樹立正確的幸福觀？

所以政府角度就在這里切入了——保障物質基礎+宣傳教育。

角度1范文：

心病還須心藥醫

——保障心理健康, 離不開正確幸福觀

“生活奔小康，身心要健康”，健康是最大的財富，是生活幸福的源泉。改革開放以來，伴隨著物質條件和醫療水平的日益改善，國民身體健康水平日益提升，然而，心理健康問題卻日益凸顯，人們普遍存在各種心理障礙，對生活充滿困惑感，表現出焦慮不安、浮躁不定的情緒。誠然，經濟社會的快速發展，給社會成員造成了各種壓力，成為誘發心理疾病的外部因素，但心態失衡才是導致心理疾病的根本原因。正如文學家所描述的，生活是美好與殘缺的統一，幸福也始終充滿著缺陷。因此，只有認真體認幸福，樹立正確的幸福觀，方能真正保障心理健康。

保障心理健康，需要樹立知足常樂的幸福觀。常言道“人心不足蛇吞象”，人的精力有限，不可能兼收并取，如果追求的太多，就會被金錢、名利所束縛，給自己徒添煩惱。比如材料中的小鄒，擁有一份讓旁人羨慕的穩定工作，卻對生活不安且不滿，總是想著升遷、發財，反復為是否跳槽而糾結，導致心理壓力過大、內心焦躁不安。小鄒僅僅是一個縮影，當前有許多年輕人把名望、金錢作為衡量成功的唯一標準，個人的能力有限，渴望擁有的東西又太多，出現很強的“金錢”焦慮心態。所以，要樹立知足常樂的幸福觀，在付出力所能及的努力后，能以平和的心態去對待得失，才能在生活和工作中保障健康的心理。

保障心理健康，需要樹立先苦后甜的幸福觀。哲人曾說：“你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學會吃得起苦。”人生不可能一帆風順，總會遇到各種苦難，勇敢的人能以自強不息的心態、堅定不移的意志去面對挫折，曹雪芹處境艱難仍

筆耕不輟，司馬遷忍辱十八載撰寫《史記》，司馬光苦熬十九春秋編纂《資治通鑒》。當今社會，許多青年出生和成長在優越的生活環境中，心理承受力非常脆弱，一遇到困難和挫折就心情抑郁，對社會充滿抱怨情緒，逐漸產生心理疾患，不但影響人格發展，甚至導致自殺等極端行為。所以，要樹立先苦后甜的幸福觀，繼承前人留下的寶貴精神財富，遇到挫折不退縮畏懼，以良好的心態迎接人生的挑戰。

當然，樹立正確的幸福觀，離不開政府的支持和引導。精神文明建設，要以物質為基礎，但又不能唯物質主義。所以，物質層面，政府要著力實現社會公平，營造合理有序的競爭環境，讓普通群眾也能通過合法經營、辛勤勞動致富，確保起點公平，同時，要更加注重民生建設，加強社會保障的投入，讓發展的成果惠及全體人民，確保結果公平。精神層面，政府要全力開展宣傳教育，利用報紙、電視、網絡等多種渠道，開展“內容豐富、形式多樣”的宣傳活動和心理健康教育，通過樹立榜樣、解答疑惑、心理援助等方式，引導公民樹立正確幸福觀。

保障國民心理健康，是我國價值體系建設所面臨的主要任務，也是構建和諧社會的戰略部署。相信，隨著政府不斷完善心理健康的外部條件，以及用正確的幸福觀為國民心理健康注入強大的內在動力，國民的心理健康水平能不斷提升，人民的幸福感會不斷增強。（1181字）

第五篇：申論總結

申論

申論自己整理的一些感覺這幾天封閉老師講的重要的知識點。

1.歸納概括題：大多5個要點，準確全面客觀，寧濫勿缺，多采點，但是最多不超過7個要點。2.綜合分析題：要點來源于材料，答題思路：是什么、為什么、怎么辦。建議分段 啟示型分析：對策

解釋型分析：考理解，即對文中“。。”一句的理解。答題思路：提出觀點：解釋這句話（抓關鍵詞）50-75字

分析論證觀點：分析關鍵詞的問題、原因、意義、危害 150-200 落實觀點：提出對策 50-75 建議按此思路分三段作答 評論型分析：看法、觀點。

是什么：概括評論對象（根據材料）亮明觀點（辯證，觀點/本質）

為什么：正反兩方面

怎么辦：對策

3.提出對策題：注意身份限定，依據材料作答。

如果題目要求概括材料反映的問題并提出對策，字數要求400字，那么問題100字，對策300字，作答重點是對策。

4.貫徹執行題：需不需要按格式寫看題干要求，沒要求可不寫 常規型：宣傳類：發文事由+內容+呼吁

對策類：發文事由（現狀分析）+對策 非常規型：思路： 好現象 問題 原因 影響 對策 5.大作文：

標題優化：對稱 例、樹立堅定信心 應對金融危機

比喻 例、揚帆起航→揚??帆 起??航

引言 名言警句/俗語/材料經典詞匯

——總論點 分論點：200-300字，大約10句話 是什么（1-2）為什么（6-7）

怎么辦/回扣論點（2-3）可采用思路：分論點本身

觀點（引用名言或政策）

案例

分析（問題、原因、影響）

回扣

寫作思路：意義型：開頭 意義1 意義2意義3 結尾

對策型： 對策1 對策2 對策3 關系型：開頭

分論點1：A與B關系/問題

分2：從A到B

分3：從B到A 結尾 或者分2

分3

分1A與B關系/對策

評論型：分論點1：意義1/對策1/問題+原因/意義/問+原因

分2：意義2/對策2/意義/意義or對策/意義

分3：意義3/對策3/意義/ 對策/ 對策

以上僅供參考，希望有所幫助