第一篇：富德生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司行政處罰決定書

湖北省工商行政管理局

行政處罰決定書

鄂工商處字〔2015〕3002號(hào)

當(dāng)事人：富德生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司

（原名稱生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司）

負(fù)責(zé)人：張前斌

注冊(cè)號(hào)：***

營業(yè)場所：武漢市武昌區(qū)武珞路456號(hào)新時(shí)代商務(wù)中心25-27層

經(jīng)營范圍：在湖北省行政轄區(qū)內(nèi)從事意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、傳統(tǒng)人壽保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)新型產(chǎn)品、傳統(tǒng)年金保險(xiǎn)、年金新型產(chǎn)品、經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)及公司批準(zhǔn)的其他人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

經(jīng)查: 2008年元月1日，當(dāng)事人聯(lián)合中國太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司、合眾人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司武漢市漢陽區(qū)支公司、平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司、泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司、太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司湖北分公司、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司武漢市江漢支公司、中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司、天安保險(xiǎn)股份有限公司湖北省分公司(該公司因受保監(jiān)會(huì)處罰，2011年由中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司替代其份額)、永誠財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司等11家保險(xiǎn)公司，與武漢建筑安全技術(shù)咨詢中心（另案處理）共同簽訂了《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》，成立“武漢市建設(shè)工程人意險(xiǎn)共保體”。其主要內(nèi)容如下：

1、甲方：中國太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司（首席承保人），乙方：當(dāng)事人及其他參與的相關(guān)保險(xiǎn)公司（一般共同保險(xiǎn)人），丙方：武漢建筑安全技術(shù)咨詢中心（共保服務(wù)管理專人，以下簡稱咨詢中心）；

2、甲乙雙方為共同保險(xiǎn)人，參加投保武漢市直管轄的建設(shè)工程人意險(xiǎn)的企業(yè)為投保人；凡屬投保單位管理、年齡18－65周歲，能夠正常工作或勞動(dòng)的員工為被保險(xiǎn)人；丙方為武漢市直管轄的建設(shè)工程人意保險(xiǎn)提供安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)；

3、共保原則為：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，密切配合，規(guī)范經(jīng)營，比例分配，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，費(fèi)用分?jǐn)偅婢矗?/p>

4、甲方作為首席承保人，占總保額比例為12%，包括當(dāng)事人在內(nèi)的其他11家公司作為一般共同保險(xiǎn)人，各占總保額比例為8%；

5、由甲方代表共保體各方，統(tǒng)一收取投保人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)、統(tǒng)一與投保人簽署固定格式的保險(xiǎn)單、統(tǒng)一向投保人出具甲方公司的保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票。甲方按共保協(xié)議的規(guī)定，每月在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按約定的比例將當(dāng)月保險(xiǎn)費(fèi)分別劃入乙方賬戶，共保保費(fèi)收入的稅金及其它運(yùn)營費(fèi)由甲、乙雙方自理；

6、乙方需根據(jù)實(shí)收保費(fèi)的5%向甲方支付管理費(fèi)和出單費(fèi)；甲乙雙方均需按實(shí)收保費(fèi)總額的25%分別向丙方支付代理服務(wù)手續(xù)費(fèi)。甲方協(xié)助丙方向被保險(xiǎn)人提供防災(zāi)防損和安全技術(shù)管理服務(wù)，乙方也應(yīng)積極配合，相關(guān)費(fèi)用由丙方承擔(dān)；

7、甲方負(fù)責(zé)賠付項(xiàng)目的查勘、理賠工作，出現(xiàn)賠付情況，由甲乙雙方按共保比例分?jǐn)偅?/p>

8、建立共保聯(lián)系機(jī)制，定期召開共保會(huì)議，及時(shí)研究共保體中存在的問題。同時(shí)，三方還制定了《共保服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的自律公約》等一套完整的管理制度，在咨詢中心的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下執(zhí)行，成立共保獎(jiǎng)勵(lì)和處罰執(zhí)行小組，對(duì)共保體內(nèi)不按制度執(zhí)行的保險(xiǎn)公司進(jìn)行處罰，從而保證協(xié)議的順利進(jìn)行。共保體協(xié)議達(dá)成后，其成員基本固定。

實(shí)際操作中，咨詢中心為武漢建設(shè)安全管理協(xié)會(huì)（唯一）投資設(shè)立。由于武漢建設(shè)安全管理協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位為武漢市建設(shè)委員會(huì)，咨詢中心實(shí)際承擔(dān)了武漢市城建安全管理站（武漢市建委下屬事業(yè)單位）的部分職能和工作，負(fù)有對(duì)市政和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)管的職責(zé)。

此后，在共保體投保實(shí)際上成為了建筑企業(yè)辦理《施工許可證》的前置條件。咨詢中心在其設(shè)在“武漢市市民之家”（2012年前在武漢建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心辦公）的窗口，只對(duì)外公開首席承保人名稱和賬號(hào)；所有前來辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督、施工許可的單位，必須到首席承保人處辦理保險(xiǎn)并由首席承保人出具《建筑施工意外傷害保險(xiǎn)簽收單》，并經(jīng)咨詢中心蓋章確認(rèn)后，投保人方能到市建設(shè)工程招標(biāo)管理中心辦理《施工許可證》等后續(xù)手續(xù)。首席承保人在收到保費(fèi)后，先按照約定比例將保費(fèi)劃撥至各共保公司；各共保公司按實(shí)際收到的保費(fèi)金額的5%向首席承保人支付管理費(fèi)和出單費(fèi)，首席承保人對(duì)其開具“出單管理費(fèi)”票據(jù)；當(dāng)事人等共保體內(nèi)其他保險(xiǎn)公司按實(shí)際收到的保費(fèi)金額支付給咨詢中心的25%款項(xiàng)先匯給首席承保人，由首席承保人連同自己的25%一并匯給咨詢中心，由咨詢中心對(duì)共保體內(nèi)成員分別開具“保險(xiǎn)代理費(fèi)”發(fā)票；發(fā)生賠付時(shí)，由首席承保人負(fù)責(zé)查勘、理賠工作，確定賠付金額后，由共保體按共保比例分擔(dān)。

經(jīng)查：2008年8月1日至2013年12月31日，當(dāng)事人在共保體內(nèi)的違法所得為43.32萬元;其2013年在共保體內(nèi)取得的保費(fèi)收入為72.6萬元。

以上事實(shí)有下列材料為證：

1、有關(guān)部門的轉(zhuǎn)辦材料1份，證明案件來源；

2、我局請(qǐng)示及總局工商競爭字[2014]175號(hào)文件、《立案表》，證明我局取得總局授權(quán)進(jìn)行立案調(diào)查情況；

3、武漢建設(shè)安全技術(shù)咨詢中心《營業(yè)執(zhí)照》、《兼業(yè)保險(xiǎn)代理合同》、建設(shè)施工意外傷害保險(xiǎn)簽收單、2008年至2013年太平洋湖北公司共保收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》、《章程》、《情況說明》、《詢問筆錄》等。證明壟斷協(xié)同行為和壟斷行為的實(shí)施情況；

4、武漢建設(shè)安全管理協(xié)會(huì)《湖北省社會(huì)團(tuán)體登記證》、《章程》、網(wǎng)站信息、2014年會(huì)員名單、《湖北省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)》。證明協(xié)會(huì)的主管部門、會(huì)員單位、理事人員，及具有管理職權(quán)；

5、武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提供的2008年至2013年度武漢市施工許可證登記臺(tái)賬、《市城建委關(guān)于正式運(yùn)行建設(shè)工程施工許可新的審批流程的通告》（武城建[2011]186號(hào)）、《武漢市人民政府關(guān)于公布保留和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定》、武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站信息、2008年元月至2011年8月1日武漢市市管工程名單。證實(shí)共同體壟斷并排除限制競爭的事實(shí)；

6、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖北保監(jiān)局提供的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，證明全省具備建工險(xiǎn)保險(xiǎn)資格的企業(yè)名稱和數(shù)量、各年度建工險(xiǎn)金額，證明共保體壟斷造成的危害；

7、全省有資格從事建工險(xiǎn)保險(xiǎn)公司的登記信息，證明有資格從事建工險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司情況；

8、中國太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體證明材料，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》1份、《關(guān)于武漢建設(shè)工程意外險(xiǎn)共保項(xiàng)目函》、《武漢市管項(xiàng)目建工人意險(xiǎn)共保服務(wù)補(bǔ)充協(xié)議》、《現(xiàn)場檢查》、《違約處理通知》、《共保服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的自律公約》、2008年8月1日至2013年12月31日?qǐng)?bào)表和2008年8月1日至2013年12月31日財(cái)務(wù)相關(guān)憑證。證明共保體內(nèi)份額的劃分、分配比例、流程等壟斷事實(shí)；

9、中國太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的共保體協(xié)議、《關(guān)于武漢市建筑工程意外傷害保險(xiǎn)經(jīng)過》、《詢問筆錄》、2008年8月1日至2013年12月31日臺(tái)賬、2008年8月1日至2013年12月31日保費(fèi)收入、理賠支出、稅收、未到期工程明細(xì)等。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

10、泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等主體資格證明材料，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》（含確認(rèn)函、通知），2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、2008年8月1日至2013年12月31日保費(fèi)收入及手續(xù)費(fèi)匯總表及相關(guān)憑證。2008年8月1日至 2013年12月31日建工險(xiǎn)明細(xì)表，《情況說明》、《關(guān)于我司參加武漢市建工人意險(xiǎn)共保情況說明》、《關(guān)于武漢市建工人意險(xiǎn)共保的補(bǔ)充說明》和調(diào)查人員對(duì)該公司委托人所作《詢問筆錄》等材料。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

11、平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》（含說明），2008年至2013年分公司賬務(wù)報(bào)表實(shí)繳稅金臺(tái)賬、2008年8月1日至2013年12月31日保費(fèi)收入及憑證復(fù)印件、該公司繳納25%服務(wù)手續(xù)費(fèi)及5%管理費(fèi)部分票據(jù)憑證及匯總表、風(fēng)險(xiǎn)保證金憑證和調(diào)查人員對(duì)該公司委托人所作《詢問筆錄》等材料。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

12、當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》（含確認(rèn)函、通知）、2011年至2013年分公司賬務(wù)報(bào)表（核算—損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）、2008年8月1日至2013年12月31日共保明細(xì)、2008年8月1日至2013年12月31日手續(xù)費(fèi)及管理費(fèi)部分票據(jù)憑證及匯總表、2008年至2010年賬務(wù)報(bào)表、《關(guān)于2008年至2010年建工險(xiǎn)業(yè)務(wù)憑證說明》、《關(guān)于武漢市建設(shè)工程人身意外傷害保險(xiǎn)共保體的組建過程及處理相關(guān)問題說明》、《關(guān)于武漢市管項(xiàng)目建設(shè)工程人身意外傷害保險(xiǎn)共保涉嫌壟斷的情況說明》和調(diào)查人員對(duì)該公司委托人所作《詢問筆錄》等材料。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

13、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司武漢市江漢支公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》（含確認(rèn)函、履約保證金函）、2008年至2013年度資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、2010年至2013年建工意外險(xiǎn)臺(tái)賬、2010年至2013年25%手續(xù)費(fèi)及5%管理費(fèi)賬務(wù)記賬憑證復(fù)印件、《關(guān)于建工人意險(xiǎn)共保組建情況說明》和調(diào)查人員對(duì)該公司委托人所作《詢問筆錄》等材料。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

14、合眾人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等主體資格證明，合眾人壽報(bào)告材料：《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》、2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、2008年8月1日至2013年12月31日共保建工險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、《關(guān)于涉嫌從事壟斷經(jīng)營行為的情況報(bào)告》，2012年賬務(wù)收支記賬憑證復(fù)印件和《詢問筆錄》等。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

15、太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》、2008年至2013年度建工意外險(xiǎn)賠款入賬明細(xì)、2008年至2013年度建工意外險(xiǎn)收付情況統(tǒng)計(jì)表和納稅情況匯總表、2008年至2013年度建工意外險(xiǎn)保費(fèi)入賬明細(xì)和建工意外險(xiǎn)承保清單、2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、太平財(cái)險(xiǎn)2008年至2013年共保建工險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)支付明細(xì)、《情況說明》和《詢問筆錄》等材料。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

16、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等主體資格證明，《武漢高管項(xiàng)目建工程意險(xiǎn)共保服務(wù)補(bǔ)充協(xié)議》，建工2011年至2013年12月31日保費(fèi)收入、出單管理費(fèi)及代理手續(xù)費(fèi)，2013年度理賠支出、2011年至2013年度建工意外險(xiǎn)臺(tái)賬、2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、《情況說明》。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

17、天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體資格證明，《武漢市市政工程意外傷害保險(xiǎn)共保服務(wù)協(xié)議書》、2008年至2013年財(cái)務(wù)報(bào)表、《中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部）關(guān)于暫停審批天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司分支機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)的通知》（產(chǎn)險(xiǎn)函[2008]221號(hào)）、中國保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)（保險(xiǎn)產(chǎn)險(xiǎn)[2012]1178號(hào)）、《關(guān)于承保建筑工程人身險(xiǎn)的情況說明》、2008年建筑工程團(tuán)體人身險(xiǎn)分月保單、收入統(tǒng)計(jì)表，2012-2014年建筑工程團(tuán)體人身險(xiǎn)分月保單、收入統(tǒng)計(jì)表，2008年-2013年天安湖北分公司營業(yè)稅納稅表。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

18、中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》、2008年至2013年度建工意外保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表、2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、《情況說明》。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

19、永誠財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》、《武漢市市政工程意外傷害保險(xiǎn)共保服務(wù)協(xié)議》、2008年至2013年度建工人意險(xiǎn)臺(tái)賬、市政工程意外險(xiǎn)臺(tái)賬、2010-2013地鐵意外險(xiǎn)臺(tái)賬、2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、2008年至2013年中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表，《關(guān)于參加武漢市建工人意險(xiǎn)共保情況說明》，證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

20、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司武漢市分公司營業(yè)部（江漢支公司）主體資格證明和《詢問筆錄》，證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

21、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》，2008年至2013年度建工意險(xiǎn)保費(fèi)收、代理服務(wù)手續(xù)費(fèi)、出單管理費(fèi)，2008年至2013年度建工團(tuán)意險(xiǎn)臺(tái)賬。《武漢市市政工程意外傷害保險(xiǎn)共保服務(wù)協(xié)議》，2008年至2013年共保業(yè)務(wù)收付統(tǒng)計(jì)表、賠付情況表，2008-2013年度共保臺(tái)賬，2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，《關(guān)于武漢市建委建工意險(xiǎn)業(yè)務(wù)的情況說明》和《情況說明》。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

22、武漢建設(shè)安全技術(shù)咨詢中心《自查報(bào)告》、《湖北省保險(xiǎn)行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自律公約》、《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)委托服務(wù)協(xié)議書》、《關(guān)于建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)問題的報(bào)告》、《保險(xiǎn)兼業(yè)代理合同》等，證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

23、武漢市城建安全生產(chǎn)管理站提供2009年至2013年度武漢市市管工程目錄，證明武漢市市管工程數(shù)量和共同體在武漢市市管工程所占市場份額；

24、我局對(duì)部分共同體外保險(xiǎn)公司所作《詢問筆錄》、《問卷調(diào)查表》、《情況說明》，證明了共同體外保險(xiǎn)公司被排除在外的事實(shí)和訴求；

25、我局對(duì)部分建筑企業(yè)所作《詢問筆錄》、《問卷調(diào)查表》、《情況說明》，證明建筑企業(yè)被強(qiáng)制保險(xiǎn)的事實(shí)和訴求。我局認(rèn)為：

1、共保是保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)常使用的一種分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營方式，但法律所認(rèn)可的共保是針對(duì)某個(gè)具體項(xiàng)目，單個(gè)保險(xiǎn)公司獨(dú)自承保風(fēng)險(xiǎn)太大（如衛(wèi)星發(fā)射），需要其他公司共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利潤的一種方式，而不是針對(duì)某個(gè)市場采取的行為。本案中，當(dāng)事人在與建筑公司簽訂保險(xiǎn)合同前，并不知道建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小、施工難度大少、施工人員的多少，無法預(yù)判人身意外的可能性，當(dāng)然也就無法預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，不存在需要與其他公司合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享利潤的基礎(chǔ)。其成立的“共保體”并非法律所認(rèn)可的共保，其“共保行為”正如12家保險(xiǎn)公司向我局提供的材料和中心交待材料中所述，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)12家保險(xiǎn)公司都想介入市直建設(shè)領(lǐng)域并進(jìn)行競爭后，為了避免競爭損害各自利益，而采取的一種避免競爭的方式，實(shí)際上是一種以共保名義實(shí)施的壟斷協(xié)議行為。

2、當(dāng)事人與其他11家保險(xiǎn)公司一樣，都是具有承保“人身意外傷害保險(xiǎn)”資格的經(jīng)營主體，是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。當(dāng)事人通過與這11家公司及咨詢中心簽訂協(xié)議、成立共保體的方式，對(duì)市管建設(shè)工程領(lǐng)域意外傷害險(xiǎn)市場進(jìn)行市場份額劃分。其行為擾亂了武漢市市管建設(shè)工程領(lǐng)域保險(xiǎn)行業(yè)的正常競爭秩序，損害建筑企業(yè)、其他保險(xiǎn)公司等該市場直接參與者的利益，并最終損害了消費(fèi)者的利益。尤其是在2011年新修訂的《建筑法》將“必須”進(jìn)行人身意外保險(xiǎn)修改為“鼓勵(lì)”，投保人可以選擇是否投保的情況下，繼續(xù)將在共保體投保作為建筑企業(yè)獲得《施工許可證》的前置條件，無視法律規(guī)定，持續(xù)實(shí)施此壟斷協(xié)議，嚴(yán)重扭曲了公平競爭的市場機(jī)制。

調(diào)查人員通過調(diào)查問卷和提供《情況說明》的方式，走訪了部分建筑公司和共保體外的保險(xiǎn)公司。大家一致要求：放開市管建設(shè)工程領(lǐng)域保險(xiǎn)市場，要讓建筑施工企業(yè)自主選擇，讓所有有資格的保險(xiǎn)公司公平、公正、自由競爭。

2015年3月24日，我局對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（鄂工商聽告字〔2015〕3003號(hào)），將擬做出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容進(jìn)行告知。在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未申請(qǐng)聽證，但進(jìn)行了陳述、申辯。

我局對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯意見進(jìn)行了認(rèn)真的復(fù)核和研究，在充分考慮了當(dāng)事人非共保協(xié)議的首席承保人、以及保險(xiǎn)行業(yè)自身特點(diǎn)等情況后，我局認(rèn)為：

當(dāng)事人及其他11家保險(xiǎn)公司的行為，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十三條：“禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：

（三）分割銷售市場或者原材料采購市場”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款”的規(guī)定，我局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：

1、責(zé)令立即停止上述違法行為；

2、沒收違法所得43.32萬元；

3、處以上一年度銷售額72.6萬元2%的罰款，計(jì)人民幣1.45萬元；

以上罰沒款合計(jì)44.77萬元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定之日起15日內(nèi)，到武漢市武昌中北路130號(hào)武漢市農(nóng)業(yè)銀行梅嶺分理處（收款單位：湖北省工商行政管理局，賬號(hào)：17-***），繳納罰款。逾期不履行本處罰決定的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以自收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向國家工商行政管理總局或湖北省人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可自收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院提起訴訟。

2015年6月3日

第二篇：中國太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司行政處罰決定書

湖北省工商行政管理局

行政處罰決定書

鄂工商處字?2015?3001號(hào)

當(dāng)事人：中國太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司 負(fù)責(zé)人：陽新云

注冊(cè)號(hào)：***

營業(yè)場所：武漢市建設(shè)大道847號(hào)

經(jīng)營范圍：在湖北省行政轄區(qū)內(nèi)開展以下業(yè)務(wù)：人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；各類人身保險(xiǎn)服務(wù)、咨詢和代理業(yè)務(wù)；經(jīng)批準(zhǔn)參加國際保險(xiǎn)活動(dòng)；與中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司建立代理關(guān)系和業(yè)務(wù)往來關(guān)系；國家保險(xiǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

經(jīng)查: 2008年元月1日，當(dāng)事人聯(lián)合富德生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司、合眾人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司、泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司武漢市漢陽區(qū)支公司（后因職能調(diào)整，實(shí)際業(yè)務(wù)由武漢市分公司營業(yè)部負(fù)責(zé)）、平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司、太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司湖北分公司、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司武漢市江漢支公司、中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司、天安保險(xiǎn)股份有限公司湖北省分公司(該公司因受保監(jiān)會(huì)處罰，2011年由中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司替代其份額)、永誠財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司等11家保險(xiǎn)公司，與武漢建筑安全技術(shù)咨詢中心（另案處理）共同簽訂了《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》，成立“武漢市建設(shè)工程人意險(xiǎn)共保體”。其主要內(nèi)容如下：

1、甲方：當(dāng)事人（首席承保人），乙方：其他參與的相關(guān)保險(xiǎn)公司（一般共同保險(xiǎn)人），丙方：武漢建筑安全技術(shù)咨詢中心（共保服務(wù)管理專人，以下簡稱咨詢中心）；

2、甲乙雙方為共同保險(xiǎn)人，參加投保武漢市直管轄的建設(shè)工程人意險(xiǎn)的企業(yè)為投保人；凡屬投保單位管理、年齡18－65周歲，能夠正常工作或勞動(dòng)的員工為被保險(xiǎn)人；丙方為武漢市直管轄的建設(shè)工程人意保險(xiǎn)提供安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)；

3、共保原則為：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，密切配合，規(guī)范經(jīng)營，比例分配，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，費(fèi)用分?jǐn)偅婢矗?/p>

4、當(dāng)事人作為首席承保人，占總保額比例為12%，其他11家公司作為一般共同保險(xiǎn)人，各占總保額比例為8%；

5、由甲方代表共保體各方，統(tǒng)一收取投保人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)、統(tǒng)一與投保人簽署固定格式的保險(xiǎn)單、統(tǒng)一向投保人出具甲方公司的保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票。甲方按共保協(xié)議的規(guī)定，每月在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按約定的比例將當(dāng)月保險(xiǎn)費(fèi)分別劃入乙方賬戶，共保保費(fèi)收入的稅金及其它運(yùn)營費(fèi)由甲、乙雙方自理；

6、乙方需根據(jù)實(shí)收保費(fèi)的5%向甲方支付管理費(fèi)和出單費(fèi)；甲乙雙方均需按實(shí)收保費(fèi)總額的25%分別向丙方支付代理服務(wù)手續(xù)費(fèi)。甲方協(xié)助丙方向被保險(xiǎn)人提供防災(zāi)防損和安全技術(shù)管理服務(wù)，乙方也應(yīng)積極配合，相關(guān)費(fèi)用由丙方承擔(dān)；

7、甲方負(fù)責(zé)賠付項(xiàng)目的查勘、理賠工作，出現(xiàn)賠付情況，由甲乙雙方按共保比例分?jǐn)偅?/p>

8、建立共保聯(lián)系機(jī)制，定期召開共保會(huì)議，及時(shí)研究共保體中存在的問題。

同時(shí)，三方還制定了《共保服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的自律公約》等一套完整的管理制度，在咨詢中心的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下執(zhí)行，成立共保獎(jiǎng)勵(lì)和處罰執(zhí)行小組，對(duì)共保體內(nèi)不按制度執(zhí)行的保險(xiǎn)公司進(jìn)行處罰，從而保證協(xié)議的順利進(jìn)行。共保體協(xié)議達(dá)成后，其成員基本固定。實(shí)際操作中，咨詢中心為武漢建設(shè)安全管理協(xié)會(huì)（唯一）投資設(shè)立。由于武漢建設(shè)安全管理協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位為武漢市建設(shè)委員會(huì)，咨詢中心實(shí)際承擔(dān)了武漢市城建安全管理站（武漢市建委下屬事業(yè)單位）的部分職能和工作，負(fù)有對(duì)市政和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)管的職責(zé)。

此后，在當(dāng)事人處投保實(shí)際上成為了建筑企業(yè)辦理《施工許可證》的前臵條件。咨詢中心在其設(shè)在“武漢市市民之家”（2012年前在武漢建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心辦公）的窗口，只對(duì)外公開當(dāng)事人名稱和賬號(hào)；所有前來辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督、施工許可的單位，必須到當(dāng)事人處辦理保險(xiǎn)并由當(dāng)事人出具《建筑施工意外傷害保險(xiǎn)簽收單》，并經(jīng)咨詢中心蓋章確認(rèn)后，投保人方能到市建設(shè)工程招標(biāo)管理中心辦理《施工許可證》等后續(xù)手續(xù)。當(dāng)事人在收到保費(fèi)后，先按照約定比例將保費(fèi)劃撥至各共保公司；各共保公司按實(shí)際收到的保費(fèi)金額的5%向當(dāng)事人支付管理費(fèi)和出單費(fèi)，當(dāng)事人對(duì)其開具“出單管理費(fèi)”票據(jù)；共保體內(nèi)其他保險(xiǎn)公司按實(shí)際收到的保費(fèi)金額支付給咨詢中心的25%款項(xiàng)先匯給當(dāng)事人，由當(dāng)事人連同自己的25%一并匯給咨詢中心，由咨詢中心對(duì)共保體內(nèi)成員分別開具“保險(xiǎn)代理費(fèi)”發(fā)票；發(fā)生賠付時(shí)，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)查勘、理賠工作，確定賠付金額后，由共保體按共保比例分擔(dān)。經(jīng)查：2008年8月1日至2013年12月31日，當(dāng)事人在共保體內(nèi)的違法所得為91.40萬元；其 2013年在共保體內(nèi)的人身意外傷害險(xiǎn)保費(fèi)收入為108.90萬元。

以上事實(shí)有下列材料為證：

1、有關(guān)部門的轉(zhuǎn)辦材料1份，證明案件來源；

2、我局請(qǐng)示及國家工商總局工商競爭字[2014]175號(hào)文件、《立案表》，證明我局取得總局授權(quán)進(jìn)行立案調(diào)查情況；

3、武漢建設(shè)安全技術(shù)咨詢中心《營業(yè)執(zhí)照》、《兼業(yè)保險(xiǎn)代理合同》、建設(shè)施工意外傷害保險(xiǎn)簽收單、2008年至2013年太平洋湖北公司共保收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》、《章程》、《情況說明》、《詢問筆錄》等。證明壟斷協(xié)同行為和壟斷行為的實(shí)施情況；

4、武漢建設(shè)安全管理協(xié)會(huì)《湖北省社會(huì)團(tuán)體登記證》、《章程》、網(wǎng)站信息、2014年會(huì)員名單、《湖北省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)》。證明協(xié)會(huì)的主管部門、會(huì)員單位、理事人員，及具有管理職權(quán)；

5、武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提供的2008年至2013武漢市施工許可證登記臺(tái)賬、《市城建委關(guān)于正式運(yùn)行建設(shè)工程施工許可新的審批流程的通告》（武城建[2011]186號(hào)）、《武漢市人民政府關(guān)于公布保留和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定》、武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站信息、2008年元月至2011年8月1日武漢市市管工程名單。證實(shí)共保體壟斷并排除限制競爭的事實(shí)；

6、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖北保監(jiān)局提供的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，證明全省具備建工險(xiǎn)保險(xiǎn)資格的企業(yè)名稱和數(shù)量、各建工險(xiǎn)金額，證明共保體壟斷造成的危害；

7、全省有資格從事建工險(xiǎn)保險(xiǎn)公司的登記信息，證明有資格從事建工險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司情況；

8、當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體證明材料，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》1份、《關(guān)于武漢建設(shè)工程意外險(xiǎn)共保項(xiàng)目函》、《武漢市管項(xiàng)目建工人意險(xiǎn)共保服務(wù)補(bǔ)充協(xié)議》、《現(xiàn)場檢查》、《違約處理通知》、《共保服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的自律公約》、2008年8月1日至2013年12月31日?qǐng)?bào)表和2008年8月1日至2013年12月31日財(cái)務(wù)相關(guān)憑證。證明共保體內(nèi)份額的劃分、分配比例、流程等壟斷事實(shí)；

9、當(dāng)事人提供的共保體協(xié)議、《關(guān)于武漢市建筑工程意外傷害保險(xiǎn)經(jīng)過》、《詢問筆錄》、2008年8月1日至2013年12月31日臺(tái)賬、2008年8月1日至2013年12月31日保費(fèi)收入、理賠支出、稅收、未到期工程明細(xì)等。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

10、泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等主體資格證明材料，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》（含確認(rèn)函、通知），2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、2008年8月1日至2013年12月31日保費(fèi)收入及手續(xù)費(fèi)匯總表及相關(guān)憑證。2008年8月1日至 2013年12月31日建工險(xiǎn)明細(xì)表，《情況說明》、《關(guān)于我司參加武漢市建工人意險(xiǎn)共保情況說明》、《關(guān)于武漢市建工人意險(xiǎn)共保的補(bǔ)充說明》和調(diào)查人員對(duì)該公司委托人所作《詢問筆錄》等材料。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

11、平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》（含說明），2008年至2013年分公司賬務(wù)報(bào)表實(shí)繳稅金臺(tái)賬、2008年8月1日至2013年12月31日保費(fèi)收入及憑證復(fù)印件、該公司繳納25%服務(wù)手續(xù)費(fèi)及5%管理費(fèi)部分票據(jù)憑證及匯總表、風(fēng)險(xiǎn)保證金憑證和調(diào)查人員對(duì)該公司委托人所作《詢問筆錄》等材料。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

12、富德生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》（含確認(rèn)函、通知）、2011年至2013年分公司賬務(wù)報(bào)表（核算—損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）、2008年8月1日至2013年12月31日共保明細(xì)、2008年8月1日至2013年12月31日手續(xù)費(fèi)及管理費(fèi)部分票據(jù)憑證及匯總表、2008年至2010年賬務(wù)報(bào)表、《關(guān)于2008年至2010年建工險(xiǎn)業(yè)務(wù)憑證說明》、《關(guān)于武漢市建設(shè)工程人身意外傷害保險(xiǎn)共保體的組建過程及處理相關(guān)問題說明》、《關(guān)于武漢市管項(xiàng)目建設(shè)工程人身意外傷害保險(xiǎn)共保涉嫌壟斷的情況說明》和調(diào)查人員對(duì)該公司委托人所作《詢問筆錄》等材料。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

13、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司武漢市江漢支公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》（含確認(rèn)函、履約保證金函）、2008年至2013資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、2010年至2013年建工意外險(xiǎn)臺(tái)賬、2010年至2013年25%手續(xù)費(fèi)及5%管理費(fèi)賬務(wù)記賬憑證復(fù)印件、《關(guān)于建工人意險(xiǎn)共保組建情況說明》和調(diào)查人員對(duì)該公司委托人所作《詢問筆錄》等材料。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

14、合眾人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等主體資格證明，合眾人壽報(bào)告材料：《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》、2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、2008年8月1日至2013年12月31日共保建工險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、《關(guān)于涉嫌從事壟斷經(jīng)營行為的情況報(bào)告》，2012年賬務(wù)收支記賬憑證復(fù)印件和《詢問筆錄》等。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

15、太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》、2008年至2013建工意外險(xiǎn)賠款入賬明細(xì)、2008年至2013建工意外險(xiǎn)收付情況統(tǒng)計(jì)表和納稅情況匯總表、2008年至2013建工意外險(xiǎn)保費(fèi)入賬明細(xì)和建工意外險(xiǎn)承保清單、2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、太平財(cái)險(xiǎn)2008年至2013年共保建工險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)支付明細(xì)、《情況說明》和《詢問筆錄》等材料。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

16、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等主體資格證明，《武漢高管項(xiàng)目建工程意險(xiǎn)共保服務(wù)補(bǔ)充協(xié)議》，建工2011年至2013年12月31日保費(fèi)收入、出單管理費(fèi)及代理手續(xù)費(fèi)，2013理賠支出、2011年至2013建工意外險(xiǎn)臺(tái)賬、2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、《情況說明》。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

17、天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體資格證明，《武漢市市政工程意外傷害保險(xiǎn)共保服務(wù)協(xié)議書》、2008年至2013年財(cái)務(wù)報(bào)表、《中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部）關(guān)于暫停審批天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司分支機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)的通知》（產(chǎn)險(xiǎn)函[2008]221號(hào)）、中國保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)（保險(xiǎn)產(chǎn)險(xiǎn)[2012]1178號(hào)）、《關(guān)于承保建筑工程人身險(xiǎn)的情況說明》、2008年建筑工程團(tuán)體人身險(xiǎn)分月保單、收入統(tǒng)計(jì)表，2012-2014年建筑工程團(tuán)體人身險(xiǎn)分月保單、收入統(tǒng)計(jì)表，2008年-2013年天安湖北分公司營業(yè)稅納稅表。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

18、中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》、2008年至2013建工意外保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表、2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、《情況說明》。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

19、永誠財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》、《武漢市市政工程意外

傷害保險(xiǎn)共保服務(wù)協(xié)議》、2008年至2013建工人意險(xiǎn)臺(tái)賬、市政工程意外險(xiǎn)臺(tái)賬、2010-2013地鐵意外險(xiǎn)臺(tái)賬、2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、2008年至2013年中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表，《關(guān)于參加武漢市建工人意險(xiǎn)共保情況說明》，證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

20、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司武漢市分公司營業(yè)部（江漢支公司）主體資格證明和《詢問筆錄》，證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

21、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》等主體資格證明，《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)共保協(xié)議書》，2008年至2013建工意險(xiǎn)保費(fèi)收、代理服務(wù)手續(xù)費(fèi)、出單管理費(fèi)，2008年至2013建工團(tuán)意險(xiǎn)臺(tái)賬。《武漢市市政工程意外傷害保險(xiǎn)共保服務(wù)協(xié)議》，2008年至2013年共保業(yè)務(wù)收付統(tǒng)計(jì)表、賠付情況表，2008-2013共保臺(tái)賬，2008年至2013年資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，《關(guān)于武漢市建委建工意險(xiǎn)業(yè)務(wù)的情況說明》和《情況說明》。證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

22、武漢建設(shè)安全技術(shù)咨詢中心《自查報(bào)告》、《湖北省保險(xiǎn)行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自律公約》、《建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)委托服務(wù)協(xié)議書》、《關(guān)于建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)問題的報(bào)告》、《保險(xiǎn)兼業(yè)代理合同》等，證明實(shí)施壟斷和限制競爭的事實(shí)；

23、武漢市城建安全生產(chǎn)管理站提供2009年至2013武漢市市管工程目錄，證明武漢市市管工程數(shù)量和共保體在武漢市市管工程所占市場份額；

24、我局對(duì)部分共保體外保險(xiǎn)公司所作《詢問筆錄》、《問卷調(diào)查表》、《情況說明》，證明了共保體外保險(xiǎn)公司被排除在外的事實(shí)和訴求；

25、我局對(duì)部分建筑企業(yè)所作《詢問筆錄》、《問卷調(diào)查表》、《情況說明》，證明建筑企業(yè)被強(qiáng)制保險(xiǎn)的事實(shí)和訴求。

我局認(rèn)為：

1、共保是保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)常使用的一種分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營方式，但法律所認(rèn)可的共保是針對(duì)某個(gè)具體項(xiàng)目，單個(gè)保險(xiǎn)公司獨(dú)自承保風(fēng)險(xiǎn)太大（如衛(wèi)星發(fā)射），需要其他公司共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利潤的一種方式，而不是針對(duì)某個(gè)市場采取的行為。本案中，當(dāng)事人在與建筑公司簽訂保險(xiǎn)合同前，并不知道建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小、施工難度大少、施工人員的多少，無法預(yù)判人身意外的可能性，當(dāng)然也就無法預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，不存在需要與其他公司合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享利潤的基礎(chǔ)。其成立的“共保體”并非法律所認(rèn)可的共保，其“共保行為”正如12家保險(xiǎn)公司向我局提供的材料和中心交待材料中所述，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)12家保險(xiǎn)公司都想介入市直建設(shè)領(lǐng)域并進(jìn)行競爭后，為了避免競爭損害各自利益，而采取的一種避免競爭的方式，實(shí)際上是一種以共保名義實(shí)施的壟斷協(xié)議行為。

2、當(dāng)事人與其他11家保險(xiǎn)公司一樣，都是具有承保人身意外傷害保險(xiǎn)資格的經(jīng)營主體，是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。當(dāng)事人通過與這11家公司及咨詢中心簽訂協(xié)議、成立共保體的方式，對(duì)市管建設(shè)工程領(lǐng)域意外傷害險(xiǎn)市場進(jìn)行市場份額劃分。其行為擾亂了武漢市市管建設(shè)工程領(lǐng)域保險(xiǎn)行業(yè)的正常競爭秩序，損害建筑企業(yè)、其他保險(xiǎn)公司等該市場直接參與者的利益，并最終損害了消費(fèi)者的利益。尤其是在2011年新修訂的《建筑法》將“必須”進(jìn)行人身意外保險(xiǎn)修改為“鼓勵(lì)”，投保人可以選擇是否投保的情況下，繼續(xù)將在共保體投保作為建筑企業(yè)獲得《施工許可證》的前臵條件，無視法律規(guī)定，持續(xù)實(shí)施此壟斷協(xié)議，嚴(yán)重扭曲了公平競爭的市場機(jī)制。

調(diào)查人員通過調(diào)查問卷和提供《情況說明》的方式，走訪了部分建筑公司和共保體外的保險(xiǎn)公司。大家一致要求：放開市管建設(shè)工程領(lǐng)域保險(xiǎn)市場，要讓建筑施工企業(yè)自主選擇，讓所有有資格的保險(xiǎn)公司公平、公正、自由競爭。

2015年3月12日，我局向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（鄂工商聽告字[2015]3001號(hào)），將擬做出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容進(jìn)行告知。在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未申請(qǐng)聽證，也未進(jìn)行陳述、申辯。

我局認(rèn)為：當(dāng)事人及其他11家保險(xiǎn)公司的行為，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十三條：“禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：

（三）分割銷售市場或者原材料采購市場”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款”的規(guī)定，我局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：

1、責(zé)令立即停止上述違法行為；

2、沒收違法所得91.40萬元；

3、處以上一銷售額108.90萬元6%的罰款，計(jì)人民幣6.53萬元； 以上罰沒款合計(jì)97.93萬元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定之日起15日內(nèi)，到武漢市武昌中北路130號(hào)武漢市農(nóng)業(yè)銀行梅嶺分理處（收款單位：湖北省工商行政管理局，賬號(hào)：17-***），繳納罰款。逾期不履行本處罰決定的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以自收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向國家工商行政管理總局或湖北省人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可自收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院提起訴訟。

2015年6月3日

第三篇：生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司

生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司

生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司是一家全國性的專業(yè)壽險(xiǎn)公司，成立于2002年3月4日，總部現(xiàn)位于深圳。股東由深圳市國利投資發(fā)展有限公司、首鋼總公司、大連實(shí)德集團(tuán)有限公司、東京海上日動(dòng)火災(zāi)保險(xiǎn)株式會(huì)社等國內(nèi)外資金雄厚的企業(yè)構(gòu)成。公司現(xiàn)注冊(cè)資本66.71億元，是國內(nèi)資本實(shí)力最強(qiáng)的壽險(xiǎn)公司之一。公司遵從“愛心、服務(wù)、創(chuàng)新、價(jià)值”的經(jīng)營理念，秉持“內(nèi)誠于心，外信于行”的核心價(jià)值觀，不斷倡導(dǎo)求新、求變、求發(fā)展。

目前，公司總資產(chǎn)已近500億元，逐步確立了中國加入wto后新興壽險(xiǎn)公司領(lǐng)軍企業(yè)的地位。

生命人壽建立了覆蓋全國重點(diǎn)省市區(qū)域的營銷網(wǎng)絡(luò)和多元化服務(wù)平臺(tái)，截至2010年底，共擁有近600個(gè)分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（含在籌），超過10萬人的管理和銷售人員，為全國300多萬客戶提供包括人壽保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的全方位風(fēng)險(xiǎn)保障解決方案和投資理財(cái)計(jì)劃。公司開發(fā)的獨(dú)具特色的保額分紅產(chǎn)品，兼具保障與理財(cái)功能，已成為市場上具有很強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品，被評(píng)為客戶最喜愛的保險(xiǎn)產(chǎn)品之一。

自成立以來，生命人壽相繼獲得了“亞洲品牌五百強(qiáng)”、“中國壽險(xiǎn)行業(yè)十大最具影響力知名品牌”、“中國最具成長性保險(xiǎn)公司”、“十大最值得信賴的壽險(xiǎn)公司”、“金融中國 2010最具實(shí)力保險(xiǎn)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

生命人壽作為一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，在積極追求可持續(xù)價(jià)值增長的同時(shí)，致力于各類公益活動(dòng)，履行企業(yè)的職責(zé)和義務(wù)。公司在南方冰災(zāi)、汶川地震、玉樹地震等災(zāi)難發(fā)生后，積極主動(dòng)奉獻(xiàn)愛心，先后捐款捐物達(dá)千萬元。公司還為中國維和警察和家屬捐贈(zèng)保額達(dá)5億的意外傷害保險(xiǎn)。2010年初，公司成立了 “生命關(guān)愛基金”，成為業(yè)內(nèi)首家專門為營銷員隊(duì)伍提供特別關(guān)愛和保障的愛心

第四篇：生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司關(guān)于受讓深圳市富德前海基礎(chǔ)設(shè)施

生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司關(guān)于受讓深圳市富德前海基礎(chǔ)設(shè)施投資控股有限公司持有的吉林省富德房地產(chǎn)置業(yè)有限公司100%股權(quán)關(guān)聯(lián)交易的信息披露公告

根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用信息披露準(zhǔn)則第1號(hào)：關(guān)聯(lián)交易》及相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司（下稱“我公司”或“公司”）受讓深圳市富德前海基礎(chǔ)設(shè)施投資控股有限公司（下稱“富德前海基礎(chǔ)設(shè)施公司”）持有的吉林省富德房地產(chǎn)置業(yè)有限公司100%股權(quán)關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)信息披露如下：

一、交易概述及交易標(biāo)的基本情況

（一）交易概述：2014年8月27日，我公司與富德前海基礎(chǔ)設(shè)施公司簽署了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定公司以陸億陸仟玖佰肆拾玖萬元(669,490,000.00元，幣種人民幣，下同)整的價(jià)格受讓富德前海基礎(chǔ)設(shè)施公司持有的吉林省富德房地產(chǎn)置業(yè)有限公司（下稱“吉林富德”）100%股權(quán)。

（二）交易標(biāo)的基本情況：吉林富德系依法設(shè)立并有效存續(xù)的有限責(zé)任公司，成立于2012年10月12日，主要從事基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、房地產(chǎn)、環(huán)保工程、水利工程等投資開發(fā)，注冊(cè)資本3億元，已全部繳足。

二、交易各方的關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)方基本情況

（一）交易各方的關(guān)聯(lián)關(guān)系：我公司是富德前海基礎(chǔ)設(shè)施公司唯一股東，富德前海基礎(chǔ)設(shè)施公司持有吉林富德100%的股權(quán)。根據(jù)《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》（保監(jiān)發(fā)〔2007〕24號(hào)）的規(guī)定，富德前海基礎(chǔ)設(shè)施公司系我公司關(guān)聯(lián)方。

（二）關(guān)聯(lián)方基本情況：富德前海基礎(chǔ)設(shè)施公司注冊(cè)成立于2013年3月27日，主要經(jīng)營范圍為投資建設(shè)交通、郵電通訊、能源、市政、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、公用事業(yè)等公共設(shè)施，以及不動(dòng)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施。

三、交易的定價(jià)政策及定價(jià)依據(jù)

（一）定價(jià)政策：為了保證交易定價(jià)公允合理，此次交易按富德前海基礎(chǔ)設(shè)施公司2014年3月10日收購吉林富德100%股權(quán)時(shí)支付的對(duì)價(jià)確定。

（二）定價(jià)依據(jù)：富德前海基礎(chǔ)設(shè)施公司2014年3月10日以獨(dú)立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)吉林富德的評(píng)估值為基礎(chǔ)，確定收購吉林富德100%股權(quán)的交易對(duì)價(jià)為6.6949億元。

四、交易協(xié)議的主要內(nèi)容 根據(jù)我公司與富德前海基礎(chǔ)設(shè)施公司簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，富德前海基礎(chǔ)設(shè)施公司將所持的吉林富德100%股權(quán)以不高于6.6949億元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給我公司，協(xié)議自簽訂日起正式起效，雙方將按照協(xié)議約定執(zhí)行交易流程，保證交易順利完成。

五、交易決策及審議情況

根據(jù)《生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司投資授權(quán)管理辦法（2014年）》的相關(guān)規(guī)定，此項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易的審批權(quán)人為公司資產(chǎn)管理中心投資審核小組。

2014年8月26日，公司資產(chǎn)管理中心投資審核小組召開現(xiàn)場會(huì)議，全體成員一致同意通過了此項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易。

六、其他需要披露的信息 無。

我公司承諾：已充分知曉開展此項(xiàng)交易的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)本公告所披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，愿意接受有關(guān)方面監(jiān)督。對(duì)本公告所披露信息如有異議，可以于本公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向中國保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管部反映。

特此公告。

生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司

二O一四年九月二十三日

第五篇：富德生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司長春中心支公司招聘公告

富德生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司長春中心支公司招聘公告

生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司是一家國際化股份制專業(yè)壽險(xiǎn)公司，經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，2001年12月28日在上海成立。2008年3月，公司總部南遷，落戶深圳。公司股東由深圳市國利投資發(fā)展有限公司、首鋼總公司、大連實(shí)德集團(tuán)有限公司、東京海上日動(dòng)火災(zāi)保險(xiǎn)株式會(huì)社等多家國內(nèi)外資金雄厚的企業(yè)構(gòu)成。公司現(xiàn)注冊(cè)資本金103億元，是國內(nèi)資本實(shí)力最強(qiáng)的壽險(xiǎn)公司。參股所有國有銀行且均為前十大股東。

一、招聘條件

1.基本條件

（1）遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，品行端正，無不良記錄。

（2）具備良好的綜合素質(zhì)，身體健康，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、溝通能力、敬

業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。2.具體條件

（1）學(xué)歷為全日制普通高等院校專科及以上學(xué)歷（應(yīng)屆、往屆均可）。

（2）專業(yè)為金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、市場營銷、企業(yè)管理、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)（應(yīng)

屆、往屆均可）。

（3）年齡在27周歲及以下。

二、工作地點(diǎn)及崗位

應(yīng)聘者現(xiàn)家庭居住地址應(yīng)在郵儲(chǔ)支行所在地，或距缺員網(wǎng)點(diǎn)10公里以內(nèi)能夠通過摩托等簡易交通工具方便到達(dá)，或有意愿長期在基層企業(yè)工作的。工作地點(diǎn)及崗位為吉林省分公司農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄支行儲(chǔ)蓄營業(yè)，具體詳見附表招聘明細(xì)表。

三、用工形式

此次招聘用工形式為合同用工。

四、薪酬待遇

月薪酬2000元左右，簽定合同后企業(yè)為員工繳納五險(xiǎn)一金。

五、招聘原則

1、公開招聘原則。招聘過程堅(jiān)持招聘人數(shù)公開、招聘崗位公開、招聘結(jié)果公開。

三、工作地點(diǎn)及崗位

郵政儲(chǔ)蓄金融網(wǎng)點(diǎn)，崗位為兼職大堂經(jīng)理

四、報(bào)名時(shí)間和方式

1、報(bào)名方式：電話報(bào)名或者現(xiàn)場報(bào)名

2、報(bào)名截止時(shí)間：2015年5月25日。我們將在簡歷篩選通過后，通過固定電話方式通知您請(qǐng)確保手機(jī)號(hào)信息填寫正確、保持手機(jī)暢通。

3、聯(lián)系方式：***