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《農行姜堰支行“知法·守法·敬法”案例警示教育活動實施方案》[最終版]

時間:2019-05-12 14:48:32下載本文作者:會員上傳
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第一篇:《農行姜堰支行“知法·守法·敬法”案例警示教育活動實施方案》[最終版]

姜堰支行“知法·守法·敬法”案例警示教育活動實施方案

為深入貫徹全面從嚴治黨、從嚴治行要求,進一步落實2016年全行紀檢監察工作會議精神,不斷強化法規法紀和反腐倡廉教育,按照上級行統一部署,支行決定在全行開展以“知法·守法·敬法”為主題的案例警示教育活動。活動實施方案如下:

一、活動的目的和意義

(一)活動目的

本次警示教育活動,旨在通過學習黨紀國法、規章制度以及剖析典型案例,教育引導廣大干部員工增強法治觀念和規矩意識,從中受警醒、明底線、知敬畏,筑牢拒腐防變思想防線,夯實從嚴治黨、從嚴治行思想基礎。

(二)活動意義

1.開展警示教育活動,是落實全面從嚴治黨、從嚴治行要求的有效途徑。全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的關鍵。對我行無論是深化“三農”金融服務,還是加快業務經營發展,加強黨的建設,都是各項工作順利推進、各項目標順利實現的政治保障。從嚴治黨、從嚴治行要靠嚴明紀律,要把紀律和規矩挺在前面。如果紀律不嚴,從嚴治黨、從嚴治行就無從談起。落實全面從嚴治黨、從嚴治行要求,首要任務是加強思想政治建設,加強法規法紀和反腐倡廉教育。

2.開展警示教育活動,是強化內控管理、遏制案件高發的現實需要。加強警示教育,是解決各類案件易發多發、違規行為屢查屢犯的基礎和保障。近年來,復雜的宏觀經濟形勢,對全行的內控管理和風險防范提出了挑戰,案防形勢依然十分嚴峻、不容樂觀。縱觀已發案件,都與不知法、不守法、不敬法密切相關,突出表現為“十案十違規”。本次警示教育活動,著重對重要案防制度進行解讀,所選案例既包括自基層營業網點至總行本部的各個層級,又包括柜員、客戶經理、部門負責人、行長等各個崗位,還包括貪污、挪用、賄賂、失職、違法發放貸款等各個類型,多維度、多層次、多崗位展示了近年來發生的典型案例。通過以案說法、以案明紀,用身邊事教育身邊人,對于增強全行干部員工的案防意識、提升全行內控管理和案件防控水平,都具有十分重要的意義。

3.開展警示教育活動,是提升員工法治素養、合規觀念的必然要求。依法合規是各項業務經營管理的底線,也是全體員工必須共同遵守的基本標準,更是保護合法經營者的安全線和懲治違法亂紀者的警戒線。“破法”無不始于“破規”、“破紀”。實踐證明,發生違規違紀違法行為都是對黨紀行規缺乏敬畏之心、不守規矩的結果。去年,中央頒發的《準則》和《條例》,樹起了廉潔自律高標準,立起了紀律規矩戒尺。本次警示教育活動,要求全行黨員干部結合典型案例學習《準則》和《條例》,就是要教育引導全行黨員干部牢固樹立黨章黨規黨紀意識,堅持高線、守住底線,推動《準則》和《條例》的貫徹執行。同時,通過《刑法》 解讀和案例點評,充分展示并深刻剖析違法犯罪的嚴重危害,真正觸及員工的內心深處,切實增強其廉潔從業、合規經營意識,大力營造依法合規、遵章守紀的氛圍,為全行的改革發展、穩健經營創造良好環境。

二、活動的時間安排及方法步驟

本次警示教育活動自5月初開始至8月末結束,主要分為以下3個階段:

(一)組織籌備階段(5月)

1.認真籌備。支行網點管理部要提前與姜堰區紀委、檢察院聯系,做好反腐倡廉和預防職務犯罪警示教育準備工作。及時下發總行編寫的“知法·守法·敬法”案例警示教育展覽圖冊。準備觀看上級行制作的鋁塑展板,視頻教育展播短片光盤等。

2.廣泛動員。各營業網點、支行各部門要在支行召開動員會的基礎上,再次組織動員,讓員工充分認識開展本次警示教育活動的重要意義,知曉學習的內容、方法及要求,引導員工主動學習、積極參與。網點管理部要結合支行實際,認真制定活動方案,分解任務、明確分工、落實責任。支行將采取座談、研討、演講、宣講等多種方式,豐富活動內容。

(二)學習教育階段(6月、7月)

1.學習的主要內容。本次警示教育活動以“知法·守法·敬法”為主題,主要包括以下內容:

(1)視頻、圖冊。一是重要案防制度。視頻教育短片、圖冊中展示的8個重要案防制度解讀和原文,重點掌握重要案防制度的基本原則、重要條款以及在案防工作中的意義和作用等。二是《刑法》。視頻教育短片、圖冊中展示的貪污、挪用、賄賂、失職、違法發放貸款、非法吸收存款、偽造金融票證等7種《刑法》中與銀行從業人員密切相關的罪名,重點掌握概念定義、構成要件、立案標準、司法解釋、量刑標準等。三是服刑人員悔過書摘錄。圖冊摘錄了16份服刑人員悔過書,真實記錄和再現了服刑人員從萌發作案動機,到作案潛逃直至服刑期間的心理活動和感受。通過學習,讓全行干部員工充分認識到違法犯罪的嚴重危害性,認識到違法犯罪給本人、家庭、單位及他人帶來的巨大傷害。

(2)《準則》和《條例》。一是結合當前正在開展的“兩學一做”學習教育,組織廣大黨員學習《準則》和《條例》原文,重點掌握全面從嚴治黨中依規治黨、德法相依的深刻含義,理解紀在法前、紀嚴于法的道理,喚醒黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識。二是結合展板、圖冊中展示的典型案例,有針對性地學習《準則》和《條例》中相關條款,重點掌握制定這些條款的目的意義和重要作用。

(3)業務制度流程。各營業網點、支行各部門要結合案件和違規多發領域,針對風險控制薄弱環節,梳理相關制度辦法和操作流程,分別組織員工學習與本崗位相關的規章制度,重點掌握本條線業務操作的風險點及防控要求。

2.學習的方式方法。主要是以下“三個結合”:(1)集中學習與自學相結合。一是制定學習計劃。支行網點管理部要靠實制定并下發學習計劃和時間安排表,明確學習內容,指導各單位扎實有序抓好集中學習和員工自學。二是集中學習。各單位要圍繞本次活動的學習內容,根據支行制定的學習計劃及時間表,組織員工集中學習。活動期間,每月至少組織一次集中

學習,每名員工累計參加集中學習時間不少于1個工作日。集中學習要在案防形勢分析會議記錄簿上做好記錄,以備查閱。三是員工自學。各單位要根據員工不同的崗位職責,合理安排員工自學,員工自學要記錄學習筆記。要鼓勵員工在學習中思考,對照規章制度,結合典型案例,反思在經營管理、業務操作、盡職履責中存在的問題、偏差和不足。(2)撰寫體會與交流互動相結合。一是撰寫心得體會。學習期間,每名員工要結合自身崗位職責及學習情況,撰寫至少一篇心得體會,各營業網點、各部門負責人的心得體會不得少于1200字,員工心得體會不得少于1000字。各單位學習心得報送支行網點管理部(監察)收存備查。二是組織交流互動。支行將通過座談會、研討會、宣傳欄等多種形式,組織員工結合自身崗位實際,說感想、談體會,加強交流溝通,共同學習提高。同時結合本行實際,針對圖冊中展示的典型案例,要求員工剖析風險隱患和薄弱環節,談如何做到依法經營、合規操作。支行將于7月份組織開展兩次學習交流活動,活動時間另行通知。(3)內部教育與外部教育相結合。一是內部教育。支行紀委書記為轄內員工上一堂警示教育課,剖析本行近年來發生的各類案件和重大違規問題。梳理內控管理中存在的突出問題與薄弱環節,分析原因,查找漏洞,追根溯源,督促相關部門從制度、體制、機制上進行完善。二是外部教育。支行組織干部員工參觀監獄、看守所,提升警示教育效果。同時,邀請姜堰區紀委、檢察院給全行干部員工授課,教育引導干部員工牢固樹立法治觀念,做到知敬畏、守規矩。

(三)總結通報階段(8月)

活動期間,支行將適時組織開展督導檢查,不斷推動活動深入開展,各單位要對活動組織情況、開展情況、學習效果和成功經驗等進行總結匯總,并形成書面報告,于2016年7月31日前報支行網點管理部(監察)。支行將對全行活動開展情況進行檢查驗收和通報。

三、工作要求

(一)加強活動領導。為切實加強對案例警示教育活動的領導,支行決定成立由支行黨委書記、行長丁俊龍同志任組長、支行紀委書記、副行長王俊同志任副組長,各部門主要負責人為成員的“知法·守法·敬法”案例警示教育活動領導小組,負責活動實施方案擬定、日常組織協調、安排督導檢查等工作。領導小組辦公室設在支行網點管理部。各營業網點、支行各部門也要進一步提高對警示教育活動重要性的認識,比照支行成立活動領導小組,加強活動組織部署和整體推進。各單位都要指定活動具體聯系人,并于6月15日前將聯系人名單報支行網點管理部(監察)。

(二)落實督查責任。支行將組成督查組對各營業網點、支行各部門活動開展情況進行督導,并通過組織檢查、召開推進會和協調會等形式,密切關注活動進展情況,認真解決活動中遇到的困難和問題,及時指導、督促各部門和營業網點完成有關工作,確保活動各項要求落到實處。

(三)嚴肅紀律要求。全行干部員工要緊密聯系自己的思想實際、工作實際進行學習思考,認真記好學習筆記。集中學習時,無特殊情況不準請假,因特殊原因不能參加集中學習的,要進行自學補課。要做到學習有筆記、討論有記錄,確保學習內容、時間、人員、效果“四落實”。同時,鑒于本次違法案例警示教育圖片展所涉及案例均為內部案例,根據總行指示,全行員工必嚴格執行保密紀律,嚴禁外傳案例信息,嚴禁發布網絡評論。一旦發生泄密事件,將嚴肅追究相關人員責任。

(四)做好宣傳交流。為加強學習活動信息交流與宣傳,各單位在發動動員、安排部署、組織學習、檢查推動等方面的好經驗、好做法要及時報送信息,支行將及時編發簡報向分行報送。同時要通過正面宣傳和反面教育相結合、理念引導和案例警示相結合,形成警示教育的強大聲勢和濃厚氛圍。

(五)總結活動經驗。活動結束后,各營業網點、支行各部門要認真總結活動開展情況,積累成功經驗,彌補缺陷不足。既要不斷提高認識,更要不斷完善措施;既要實事求是評價成效,更要客觀查找問題不足;既要注重工作層面的總結,更要注重思想層面的總結。要在總結中進一步深化認識,以總結促推進、促完善、促提高。

第二篇:知法守法敬法-案例警示教育活動(精選)

知法·守法·敬法 案例警示教育活動

崔綺珊

近日,農業銀行順德均安支行開展知法·守法·敬法 案例警示教育活動。為有序推動活動開展,該行通過制定活動方案,注重“三個結合”,營造良好氛圍。一是注重與“兩學一做”學習教育活動相結合。圍繞“四講四有”標準,切實做到“四個進一步”,著力解決“六個突出問題”,爭做合格共產黨員。二是注重與合規文化建設活動相結合。通過合規文化建設與抄罰則活動,營造依法合規、遵章守紀的工作氛圍;通過多維度、多層次、多崗位展示近年來發生的典型案例,增強廣大干部員工案防意識。三是注重與“平安農行”建設活動相結合。緊緊圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標,開展送金融知識下鄉活動、普法活動、組織全行員工參加法制知識問卷測試等活動。為加強從嚴治黨、從嚴治行,不斷強化法規法紀和反腐倡廉教育,日前,農行均安支行根據《順德分行“知法·守法·敬法”案例警示教育活動實施方案》要求,在全行開展以“知法·守法·敬法”為主題的警示教育活動,時間自5月初開始至8月末結束。

為搞好這次警示教育活動,該行成立警示教育活動領導小組,負責實施方案擬定、日常組織協調、分解任務、明確分工、落實責任和安排督導檢查等工作。該行采取座談、研討、演講、宣講等多種方式,豐富活動內容。活動重點學習了《中國農業銀行嚴格禁止員工行為的若干規定》等8個重要案防制度文件,明確黨風廉政建設和反腐敗工作中堅持的“三個必須移送”、“三個重點追究”以及責任追究到位“三條標準”;活動還集中學習討論《區分行營業部開展“知法、守法、敬法”案例警示教育活動方案》、農總行領導相關重要講話、《刑法》等警示教育內容,進一步堅定從嚴治黨、從嚴治行的信心和決心。

同時,該行剖析了近十年來農業銀行發生的貪污、挪用、違法發放貸款、非法吸收存款等案例,讓全行員工學習了解貪污、挪用、賄賂、失職、違法發放貸款、非法吸收存款、偽造金融票證等7種《刑法》中與銀行從業人員密切相關的罪名,對這些罪名的定義、構成要件、立案標準、司法解釋、量刑標準有了一定的掌握。通過警示教育學習,以案明紀,以案說法,警醒干部員工深刻吸取教訓,從中引以為戒。

為扎實推進警示教育活動,該行組織員工觀看上級行制作違法案例警示教育圖片展板,通過觀看錄像、現場講解、集中授課“三位一體”的方式,建立法紀法規和反腐倡廉教育實訓平臺,讓員工接受警示教育。同時制定學習計劃及時間表,明確學習內容,組織員工集中學習和自學。學習期間,該行要求每名員工要結合自身崗位職責及學習情況,撰寫不少于一篇心得體會。同時通過座談會、研討會、宣傳欄或經管網上刊載等多種形式,組織員工結合自身崗位實際,說感想、談體會,加強交流溝通,共同學習提高。

第三篇:知法守法敬法

知法.守法.敬法警示教育心得體會

近期我行組織了“知法?守法?敬法”警示教育學習活動,通過本次對國家法律法令、我行規章制度的學習,讓我對崗位職責和員工自身行為規范有了更加深刻的認識。

近年來,金融案件頻發,涉案金額和數量均“雙升”,涉案手段更具有多樣性、隱蔽性、分散性,銀行從業人員牽涉民間借貸、企業騙貸、中小銀行票據大案、外資銀行員工違規買賣外匯、銀行人員私下收取傭金、違規代客戶辦理業務等案件層出不窮。歸根結底只有兩點,那就是由于有章不循和監管不力而造成的。作為一名一線臨柜員工,我深知銀行是經濟案件的高發部位,制度是我們的生命線,每一項制度的出臺,每一次流程的改進,都是對漏洞隱患的修復與加固。學法、懂法、守法,時刻繃緊風險這根弦,是走好人生每一步路的最基本保證,否則在大是大非面前終究會迷失自我。按理說,我們的規章制度制定的很全面,很細致,不同崗位都有針對性的內控和案件防范知識、業務操作流程、規章制度,但在具體的工作中,在實際執行中就打了折扣,因此就出現一些員工違規經營、違章操作、弄虛作假等不良行為,給犯罪分子以可乘之機。

從近幾年金融系統發生的經濟案件來看,我認為可以從以下幾個方面來完善各項內控制度,規范自身經營行為。

第一,通過建立動態內控制度操作平臺,構建風險控制體系,從機制上為有效控制風險提供有力的保障。首先要建立動態內控制度操作平臺。

內控制度不是一成不變的,只有不斷地發展、完善,才能跟上時代的步伐。對有關內控制度、流程的科學性、完整性、嚴密性和有效性要不斷地進行評估,并及時加以改進和完善;將內控制度文件及時地進行梳理整合,建立動態內控制度操作平臺,便于員工及時查閱和學習,加強員工監督管理,健全要害崗位、重要環節人員輪崗,嚴防內部工作人員互相勾結,共同作案等;通過加強學習和培訓,讓員工充分理解和熟練掌握業務操作規程和各項規章制度,不僅要“知其然”還要“知其所以然”,從多個角度讓風險防控體系更加牢固。

第二,樹立“合規人人有責、合規創造價值”的理念。

首先,合規人人有責。風險存在于銀行的所有工作崗位,因此風險無處不在,每一名員工都是防范操作風險的第一責任人,其行為的合規與否是決定風險控制成效如何最直接、關鍵的因素。部分員工可能認為合規是內控合規部的事情,其實不然,合規工作與每個員工都息息相關。支行可以采取多種形式,如邀請分行老師上課、舉辦合規文化演講比賽等等來加強員工的合規意識;各部室、各網點組織的例會學習中可以加入合規宣講材料、違規案例匯編等,讓合規的觀念和意識滲透到每個員工的血液中,才能有效控制合規風險,保證業務質量

合規創造價值。合規運營是銀行穩健運行的內在要求。也是防范金融案件的基本前提,是每一個員工必須履行的職責,同時也是保障自己的切身利益的有力武器。每個員工都要牢固樹立“違規就是風險,安全就是效益”的觀念。很多人認為合規無法帶來效益,事實證明由于違規一旦形成風險,給客戶帶來的損失是慘重的,付出的代價也是巨大的。其實合規可以帶來直接的經濟效益,合規做得好,可以與監管部門實現更為有效的互動,在業務發展中可以得到監管部門的理解和支持,形成自己的競爭優勢。如果因為違規而導致監管部門或上級部門的處罰,就會直接導致經濟損失;如果因為小小的違規而導致應該得到的獎勵而沒得到,這也是一種損失;更嚴重的是由于違規而造成單位社會聲譽的損壞,這種損壞造成的經濟效益的損失是不可估量的。

第三,加強員工思想教育和行為管理。

這是一個信息爆炸的時代,隨著社會環境的日益復雜,各種投機、賭博行為對員工的誘惑力日益增強,個別員工經受不住金錢、利益的誘惑,價值取向和道德觀念偏離正軌,甚至不惜鋌而走險,走上違法犯罪道路。因此,行內必須堅持做好員工的教育管理工作,密切關注柜員、客戶經理等重點崗位員工的思想和行為動態,加強風險易發環節的風險控制,切實防范員工道德風險;同事也要加強員工的行為管理,日常工作時間關注員工的情緒變化,并堅持家訪制度,了解員工的思想動態和基本家庭情況,切實落實員工思想排查工作,將各種隱患消滅在萌芽狀態。

第四,落實考核辦法,加大處罰力度,強化違規警示作用。

在建立風險防范長效機制的同時,必須高度重視有章不循、違章操作的危害性并全力加以制止。讓全體員工了解一旦違反規定、會給單位、員工本人、家庭和身邊人等帶來影響,而這種影響可能是慘痛的。對在經營活動中發現的各類違規、違章人員,無論是否造成經濟損失和出現風險,按照總行、市分行和支行的有關規定進行處理,該處罰的處罰,該登記的登記,做到不姑息遷就,通過加大處罰力度,以維護規章制度的嚴肅性和權威性,切實規范和杜絕各類案件事故的發生,為業務健康順利發展提供安全和諧的經營環境。

國無法不治,民無法不立。法律是維護國家穩定、促使各項事業蓬勃發展的最強有力的武器,知法是前提、守法是途徑、敬法是目的。通過此次學習,我切實增強了自身法律知識、提高了自身法律素養,在今后的工作中,我們要學以致用,比對現行各項規章制度及本職工作,開展自查自糾,有問題的及時整改處理,從而完善各項內控制度,規范自身經營行為,為我行各項業務健康發展貢獻自己的力量。

第四篇:知法、守法、敬法心得體會

“知法、守法、敬法”心得體會

為貫徹落實從嚴治黨、從嚴治行要求,不斷強化法規法紀和反腐倡廉教育,農行東洲支行在全行組織開展以“知法·守法·敬法”為主題的案例警示教育活動。

農業銀行具有“一廣”(服務廣)“四多”(客戶多、產品多、業務多、員工多)的特點,在外部監管、合同管理、業務創新、知識產權、金融消費者權益保護等方面,將面臨更嚴格的法律規制,需防范更顯性的法律風險。那么,農業銀行應如何推進法治建設呢?一言蔽之,推進“法治農行”建設,應大力倡導“知法、守法、用法”的法治文化。

一是強化思想認識。我行從落實從嚴治黨、從嚴治行要求的高度充分認識本次教育活動。通過學習黨紀國法、規章制度以及剖析典型案例,教育引導廣大干部員工增強法治觀念和規矩意識,從中受警醒、明底線、知敬畏,筑牢拒腐防變思想防線,夯實從嚴治黨、從嚴治行思想基礎。

二是強化內控管理。通過警示教育活動,對重要案防制度進行解讀,所選案例包括柜員、客戶經理、部門負責人、行長等各個崗位,還包括貪污、挪用、賄賂、失職、違法發放貸款等類型,多維度、多層次、多崗位展示近年來發生的典型案例,以案說法,以案明紀,用身邊事教育身邊的人。

三是強化素質提升。要求每個黨員干部結合典型案例學習《準則》和《條例》,教育引導廣大黨員干部牢固樹立黨章黨規黨紀意識,切實守住底線。通過《刑法》解讀和案例點評,充分展示并深刻剖析違法犯罪的嚴重危害,真正觸及員工的內心深處,大力營造依法合規、遵章守紀的氛圍,為全行的改革發展、穩健經營營造良好環境。

四是強化宣傳效果。為加強學習活動信息交流與宣傳,市分行將利用內部網、信息簡報等載體,及時通報、宣傳報道學習活動的開展情況,廣泛宣傳各級行、各部門在發動動員、安排部署、組織學習、檢查推動等方面的好經驗、好做法。同時,以支行為單位,每半個月要向市分行報送一期活動動態。

五是強化檢查督導。活動期間,該行組建專項檢查督隊伍,對各支行進行督導檢查、召開推進會和協調會等形式,指導、督促活動開展,幫助解決活動中遇到的困難和問題,確保活動各項要求落到實處。同時對各支行的督導面不少于50%以上。對組織不力、流于形式的單位和部門,責令整改,并對主要領導進行問責。作為一名領導,不僅應當具備一定的業務知識和能力,還應當有對法律的“敬畏”感;不僅僅應該做到懂法,更加應該做到守法。日常工作中,一方面,我們必須從杜絕工作中每一個細節性的差錯、失誤入手,“勿以惡小而為之,勿以錯小而容之”,把依法合規經營的理念貫穿到每一個崗位、每一位員工、每一項工作中。另一方面,必須要堅持“合規前提”,把合規作為一切業務經營、內部控制和創新發展的前提,真正使“合規精神”滲透到經營管理的每一個環節,成為銀行企業文化的重要組成部分。“不以規矩,不成方圓”。法律是我們應當遵守的“最起碼的規矩”。僅僅“知法懂法”是遠遠不夠的,還要“敬法畏法”才能夠“常走河邊不濕鞋”。當然,最高的境界還是以守法為前提的“法治精神”和以合規為前提的“合規精神”。

在今后的工作中,我會時刻謹記我行的規章制度,學法、懂法、守法、用法,保持高度的警惕心,讓自己的職業生涯有一個完美的結局。

“知法、守法、用法”,話語雖樸,但卻切實體現了落實國家依法治國方略、推進農行法治建設進程中的內在邏輯和題中之意。

第五篇:知法、守法、敬法心得體會-

知法、守法、敬法心得體會

為加強黨風廉政建設和反腐敗工作,營造學法律法規、學規章制度、學業務知識的良好氛圍,全面推進從嚴治黨、從嚴治行,近日我行積極開展“知法·守法·敬法”案例警示教育活動。通過案防制度解讀和經典案例警示,增強了員工拒腐防變的思想道德防線,杜絕案件隱患。讓我們做敬法、懂法、守法、用法的明白人。

1.敬法是對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。無論你是官還是民,無論你是貧還是富,無論你職務高低,都要敬畏法律,把法治當作一種信仰。

2.懂法是要學法知法。要學習熟悉分管領域和履行職責崗位相關的法律法規。全會強調,堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。作為公民,要學習與日常生活相關的法律法規。四中全會為公民學法提出了具體措施:把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程。加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。把法治教育納入精神文明創建內容,開展群眾性法治文化活動,提高普法實效。

3.要把守法作為職業操守和行為準則。各級領導干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。作為公民,要把守法作為一種行為習慣,養成守法光榮,違法可恥的意識。為了增強全民守法意識,四中全會強調要加強社會誠信建設,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。

4.用法。要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。作為公民,要學會運用法律來維護自己的合法權益。遇事找法,解決問題靠法。不懂法,可以請律師。因家庭困難請不起律師的可以申請法律援助,決不做違法犯罪的笨事、傻事。

隨著依法治國方略的全面推進,政府權責統一、法定職責必須為逐漸成為越來越多領導干部的共識。但是我們也應看到,隨著反腐敗工作的深入開展以及政府簡政放權的推進,實踐中出現了一些與法定職責必須為相違背的情況,“為官不為”就是典型的表現。這不僅影響政府職能的履行,也是對國家利益、社會公共利益和管理相對人利益的不負責任,對政府公信力乃至對全社會信法、尊法、守法都將產生負面影響。如何避免個別領導干部“該為不為”或“不為想法去為”現象的發生,四中全會關于“法定職責必須為”的相關制度設計,都提出了明確而具體的要求。作為基層領導干部,我們必須要加強法治學習和宣傳教育力度,強化機關工作人員權責一致的法治意識,進一步完善權力制約監督體系和嚴格的問責機制,強化擔當意識,不能籍口一項決策或工作無明文規定,或者政策界限不清晰,就不去作為,做太平官。而是從工作實際出發,在職責范圍內應該做到的就要努力去做,既要有擔當又要正確厘清憲法、法律為先的原則,讓“為官不為者”為他們的行為付出法律代價,從根本上扭轉“為官不為”行政亂象發生,進而促使各 爭當學法知法的表率。法律是社會秩序的保障,是一種寶貴的軟實力。實踐證明,只有把法律法規學好了、裝進腦子了,才能轉化為內心的行為規范和工作準則,做到依法決策、依法行政和依法執紀。當前,一些黨員干部包括少數紀檢監察干部,法治觀念相對淡薄,還在以人治的眼光看待法治、以人治的思維研判法治、以人治的方式實施法治,顯然不符合依法治國、依法執紀的要求。作為肩負監督使命、維護黨紀政紀的紀檢監察干部,更應該學法、知法、懂法,突出抓好黨章、行政監察法、紀律處分條例等的學習,提高依法執紀監督的水平。要注重打造學習型班子和學習型機關,把法律知識學習作為干部考核、選拔、任用的重要依據,營造比學趕超的學法氛圍。

“知法、守法、用法”,話語雖樸,但卻切實體現了落實國家依法治國方略、推進農行法治建設進程中的內在邏輯和題中之意。

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