第一篇：關于轉型升級的匯報

廣平縣工信局

關于工業轉型升級推進情況匯報

為深入貫徹落實《河北省人民政府關于加快推進工業轉型升級建設現代化工業體系的指導意見》《邯鄲市工業轉型升級三年行動計劃》，加快全縣工業轉型升級，努力構建現代化工業體系，促進全縣工業綠色發展、創新發展、跨越發展，我縣積極推進工業轉型升級，先后推行了汽車產業園項目、嘉瑞生物科技有限公司膳食纖維食品加工項目、廣平縣恒天集團河北極馳新能源專用汽車項目、廣平縣葛洲壩環嘉再生資源有限公司循環經濟產業示范項目等，現將情況匯報如下：

一、汽車產業園項目

該項目利用宇康汽車未完工基地，實施技術改造，規劃占地568畝，建設研發中心、沖焊涂總四大工藝車間、車架/車橋生產車間、動力電池PACK成組車間、控制器生產車間、整車試驗場等，形成年產10萬輛皮卡、5萬輛多用途乘用車的傳統及新能源汽車產業園。項目計劃2018年8月份開始建設，2020年8月份完成投產，2023年達產，年生產皮卡10萬輛、乘用車5萬輛，預計年銷售收入可達240億元。該項目將在達到相應的設計、研發、生產、銷售及售后能力后，盡快獨立申請新能源汽車生產資質，成為具有底盤及整車生產資質的現代化汽車企業，為邯鄲市在制造行業增添一個高水準企業。

二、嘉瑞生物科技有限公司膳食纖維食品加工項目

邯鄲市嘉瑞生物科技有限公司膳食纖維食品加工項目由河北趙王集團有限公司投資建設。項目坐落于邯鄲市廣平縣經濟開發區趙王路北側，總占地面積342畝，一期已竣工投產，占地82畝，現已投資2.5億元，主要以小麥膳食纖維系列產品的研發、生產與銷售為主。二期項目占地260畝，總規劃投資10.08億元。總建筑面積7.06萬平方米，主要建設灌裝車間、釀造車間、原料庫、成品庫、古趙文化館、傳統工藝館等，年產分裝膳食纖維系列酒5000噸，膳食纖維系列調味品5萬噸，膳食纖維系列飲料10萬噸。

目前，灌裝車間、釀造車間、成品庫、古趙文化館等主體工程已完工，設備已安裝調試完畢。項目建設投產后，預計年產值10億元，利稅1.5億元，增加就業560人。畝均投資強度360萬元，畝均稅收18萬元，畝均就業人數2人。該項目將構建集旅游觀光、特色農業、度假養生、等功能為一體的大型創意觀光農業園，以古趙歷史文化和現代企業文化相結合，集生產、觀光、體驗、表演為一體的大型工業旅游綜合項目。

三、廣平縣恒天集團河北極馳新能源專用汽車項目

中國恒天集團新能源高速電動車項目，由恒天集團“恒天重工”股份有限公司與河北極度新能源科技有限公司共同建設，公司注冊資金3000萬元，總投資10億元，一期投資3億元，極度公司持股90%，恒天集團持股10%（以三電系統和生產資質入股），占地120畝，建筑面積4.5萬平米,年產3000輛高速物流車、運兵車、移動通訊車等專用車輛，產值4.5億元，利稅5000萬（其中稅收2600萬）。

四、廣平縣葛洲壩環嘉再生資源有限公司循環經濟產業示范項目

葛洲壩環嘉廣平循環經濟示范產業園項目是由葛洲壩環嘉（大連）再生資源有限公司投資，邯鄲分公司實施建設，作為葛洲壩集團公司重點投資項目。該項目在廣平縣擬占地面積160畝，總投資3.67億元，投資建設1條廢鋼生產線和1條PET塑料生產線，建成后年生產廢鋼45萬噸，PET瓶片3萬噸，預計實現年產值10億元，實現年繳稅1.5億元。

下步我縣將深入落實工業轉型升級三年行動計劃，堅持走新型工業化道路，大力發展戰略性新型產業，加大產業結構調整和升級力度，科學產業布局，進一步優化工業結構，積極促進我縣工業企業轉型升級做大做強。

第二篇：農業轉型升級匯報

農業轉型升級調研座談匯報

云南省農業廳（2010年9月20日）

尊敬的調研組各位領導：

云南耕地、草原（地）和漁業水面資源豐富，2010年有耕地總資源9117萬畝（2008年數據），常用耕地6345萬畝，其中水田1993萬畝；有草原（地）2.29億畝；有水面418萬畝。同時全省地處低緯高原，地形地貌復雜，“一山分四季，十里不同天”的立體氣候特點十分突出，是全球生物多樣性最豐富、最集中的地區之一，動物、植物種類皆占中國的一半左右，發展山地農業、特色農業和外向型農業條件較為優越。作為資源性產業，云南農業和農產品加工業在全省國民經濟中占有重要地位，糧食、生豬和部分特色農產品在全國也占有重要地位。根據省政府辦公廳通知要求，現將云南農業發展現狀及云南農業在轉型升級中涉及的有關問題匯報如下：

一、“十一五”以來云南農業發展取得的主要成就

自上世紀80年代中期開始，我省依托得天獨厚的特色農業資源優勢，在穩定糧食生產的基礎上，致力發展優勢經濟作物，— 1 — 建成了煙、糖、茶、膠等規模化輕工原料生產基地，形成了“發展農業促輕工”的發展格局。進入新世紀特別是 “十五”以來，我省煙、糖、茶、膠四大傳統優勢產業進一步鞏固提升，畜牧業、蔬菜、馬鈴薯、鮮切花、食用菌、中藥材、經濟林果等特色優勢產業加快發展，有力地促進了全省經濟的發展。主要表現為：

一是農業經濟總量邁上新臺階。農林牧漁業總產值和增加值分別達到1806億元和1106億元，均為2005年的1.7倍，年均增速分別為8.2%和6%,是改革開放以來增長最快的時期之一。

二是農民收入水平不斷提高。2010年全省農民人均純收入3952元、比2005年增長94%。其中家庭經營純收入近70%，遠高于全國平均水平，說明第一產業發展依然是我省農民增收的主渠道。

三是糧食生產實現連年增產。2010年全省糧食播種面積6648萬畝、糧食總產1650萬噸，實現了自2003年以來的連續8年增產，5年累計增加糧食135萬噸，年均增長1.7%。糧食總產量居西部第三位、全國第十四位。

四是特色優勢作物生產規模擴大。2010年，茶葉種植面積552萬畝，比居全國第一位；產量20.7萬噸，居全國第二位。咖啡種植面積50萬畝，產量4.94萬噸，面積和產量分別占全國的97%、98%。鮮切花產量65億枝，居全國第一位。天然橡膠種植面積737萬畝，居全國第一；干膠產量33.06萬噸，僅次于海南的33.25萬噸，居全國第二位。甘蔗種植面積442萬畝、產量1750

— 2 — 萬噸，僅次于廣西，居全國第二位。蠶桑種植面積140萬畝，僅次于廣西和四川，居全國第三位；鮮繭產量4萬噸，居全國第五位。馬鈴薯種植面積988.3萬畝，居全國第四位；馬鈴薯鮮薯產量1060萬噸，居全國第五位。蔬菜種植面積1110萬畝，產量1490萬噸，是全國重要的蔬菜生產基地。

五是養殖業持續快速發展。2010年，全省肉類總產量488萬噸，居全國第九位。其中豬肉395萬噸、牛肉35萬噸、羊肉13萬噸、禽肉41萬噸。水產品產量48萬噸，增長101%；羅非魚產量居全國第五，鱘魚籽醬儲量全國第一。

六是農業產業化經營和農產品加工業發展加快。農業產業化經營組織達到7500多個，農民專業合作組織達到7280個。除煙草外的農產品加工產值農產品加工總值和增加值分別達到875億元和235億元，同比增長1倍以上。除煙草外的農產品加工業增加值占全省工業增加值的9%。

七是農產品出口創匯快速增長。2010年我省全年實現農產品出口68萬噸，創匯13億美元，比2005年增長145%。其中蔬菜、煙草、咖啡、食用菌（松茸除外）、松茸、植物精油、茶葉等傳統大類出口農產品完成10.9億美元，約占全省農產品出口總額的83.5%。云南農產品出口額連續多年位居西部省份第一位。

八是農產品質量安全明顯提升。實施無公害農產品產地整體認定，認定無公害農產品產地2670萬畝。全省通過認證的無公害農產品871個、綠色食品654個、有機食品175個。農產品中農

— 3 — 藥殘留檢出率由2005年的41.4%下降到2010年的13.5%，產品抽檢合格率由2005年的70%左右，上升到2010年的95%以上。全省多年未發生重特大農產品質量安全事故。

九是農業基礎設施條件建設明顯加強。以中低產田地改造為重點，累計建成高穩產農田達到3587萬畝，比“十五”末增長32%；農業機械總動力達到2411萬千瓦、同比增長45%；溫室大棚22萬畝、增長414%；農村戶用沼氣池達到273萬戶、增加122萬口；改造生豬標準化規模養殖場近3000個；完成草原保護建設任務200萬畝、人式種草600萬畝。

十是科技支撐能力進一步增強。2010年，全省農業科技貢獻率由2005年的44%提高到49%；優良品種綜合覆蓋率從2005年的82%提高到90%以上；農作物新品種每年推廣面積達到550萬畝以上。

二、云南農業轉型升級面臨的主要問題和挑戰

云南是一個集邊疆、民族、山區、貧困于一體的欠發達省份，農業發展基礎十分薄弱，發展水平與全國相比仍存在較大差距。當前及今后一段時期，云南農業轉型升級面臨的主要問題和挑戰有以下七個方面：

一是農業基礎設施建設滯后。耕地有效灌溉面積僅占耕地面積的38.6%左右，比全國低11個百分點，高穩產農田占耕地總資源的比重不到40%，比全國少了近10個百分點；中低產茶園、蔗園、果園、桑園等園地比例高達70%；草原退化面積達83%，— 4 — 其生態功能和生產能力明顯下降；生豬標準化規模養殖比例不到20%，比全國低40個百分點；萬人擁有農機動力僅0.55萬千瓦，低于全國30%。

二是先進農業科技應用能力較弱。農業良種自主選育、鑒定、繁育、推廣及農產品生產經營良法研發滯后，雜交水稻、玉米和脫毒馬鈴薯種薯等良種供應不足；多數基層農技推廣機構無固定辦公場所及必要的設施設備；糧食作物良種覆蓋率僅為70%左右，糧食畝產253公斤，低于全國72公斤，生豬良種覆蓋率僅85%，低于全國10個百分點。

三是農業龍頭企業帶動力不強。云南各類農業龍頭企業2296戶，僅占全國總數的2.4%；農業龍頭企業年銷售收入不到600億元，僅占全國的1.4%；年銷售收入上億的農業龍頭企業130家，僅占全國的1%左右。農業產業化水平僅為38%，低于全國18個百分點。

四是動植物疫病防控形勢嚴峻。云南與周邊東南亞國家有4060多公里山水相連，沒有天然阻隔屏障，動植物自然交融，疫情防控沒有聯動機制，邊境一線基層動植物防疫體系基礎薄弱，動物疫情防堵任務十分艱巨；2006年前稻飛虱在我省年發生不到400萬畝，2010年增加到了1000萬畝。

五是保持農產品有效供給和質量安全壓力增大。隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，云南糧食等主要農產品供給壓力加大。據測算，2015年全省糧食需求量將達到2100萬噸，但產量

— 5 — 預計只能達到1900萬噸。同時，由于農產品質量標準體系、檢驗檢測體系和執法監管體系還不健全，以一家一戶小規模生產的農產品質量安全隱患依然較大，對農業的持續發展尤其是外向型農業發展形成挑戰。

六是農業自然災害頻發。云南旱、澇、低溫冷凍和地震等自然災害頻發，加之農業農村基礎設施薄弱，全省平均每年農業因災直接經濟損失近100億元，2010年僅旱災一項就造成農業直接經濟損失超過150億元。受便于變暖影響，極端天氣發生的不確定性增加，給農業生產帶來嚴峻挑戰。

七是農業投入仍然不足。2010年，全省全社會固定資產投資中農村僅占7.4%;全行業固定資產投資總額中,對農林牧漁業及其服務業投資僅為6.4%。農村金融服務創新不足，利用農村宅基地、林權抵押貸款等多元化的投融資尚未形成。全省農民人均純收入僅及全國平均水平的三分之二，25個邊境縣農民人均純收入僅為全國農一半，農民投入農業的能力較低。

三、云南農業轉型升級在“橋頭堡”建設中的地位、作用和加快云南農業轉型升級的基本思路、政策著力點

（一）云南農業轉型升級在“橋頭堡”建設中的地位、作用 當前，國家決定把云南加快建成我國向西南開放橋頭堡，給云南農業轉型升級帶來了新的機遇，也提出了新的更高要求。從維護國家經濟安全、維護邊疆和民族地區穩定、維護我國良好國際形象的大局看，云南農業轉型升級在“橋頭堡”建設中將處于

— 6 — 十分重要的戰略地位，對實施“橋頭堡”戰略具有重要的基礎和支撐作用，主要集中表現在以下三個方面：

1．加快云南農業轉型升級，努力實現糧食自給平衡，是實施橋頭堡戰略的核心基礎。云南地處西南邊陲，山區和半山區占全省國土面積的94%，從省外調運糧食成本高、難度大等客觀因素決定了云南糧食應以自給為主。云南目前糧食自給率僅為88%，自給平衡水平不高，而且未來實現區域糧食自給平衡將面臨更多困難。加快轉變糧食發展方式，大力提高糧食生產綜合生產力，積極發展高產、高效糧食產業，努力實現區域糧食自給平衡，是實施“橋頭堡”戰略最基礎的物質支撐。

2．加快云南農業轉型升級，是充分利用生物資源優勢加快把云南建成全國重要特色優勢農產品生產基地的根本途徑。云南豐富的物種資源為特色農業產業發展提供了得天獨厚的條件和基礎。經過多年的發展，云南的煙、糖、茶、橡膠、蔬菜、馬鈴薯、花卉、咖啡、畜牧等優勢特色生物農業都已經具有相當規模。加快云南農業轉型升級，將有利于加快把云南打造成面向全國、輻射東南亞、南亞地區的優勢特色農產品生產基地、加工中心、流通中心。有望在轉型升級中做大做強并在全國有影響的優勢特色農產品主要包括：6 大養殖類產品即生豬、肉牛、肉羊、家禽、奶類、水產品；9 大特色經濟作物產品即蔬菜、馬鈴薯、蔗糖、茶葉、蠶桑、水果、橡膠、咖啡、油菜。

3．加快云南農業轉型升級，是在橋頭堡建設中實施“引進

— 7 — 來，走出去”戰略，充分挖掘云南農業開放開發巨大潛力的必然選擇。云南農業在實施“引進來，走出去”戰略中，表現出了很強的能力。一是，云南省與東南亞、南亞國家的農產品互補性很強，雙方農產品貿易額已占云南農產品對外貿易總額的50%以上。二是，云南農業對外投資活躍，近年來云南省新批農業投資項目約占全省新批投資項目總數的四分之一。三是，云南在境外發展替代種植進展明顯，目前全省已有100多家企業在緬甸、老撾北部開展禁毒替代種植，種植面積達300多萬畝，種植替代作物30多種。加快云南農業轉型升級，將有利于云南充分利用“兩種資源、兩個市場”加快發展創匯農業和利用境外資源發展國內緊缺的農產品。

（二）加快云南農業轉型升級的基本思路和政策著力點 1．云南農業轉型升級的基本思路

云南農業轉型升級的總體思路也就是云南加快轉變農業發展方式建設現代農業的思路：以科學發展觀為指導，以農民增收為核心、發展現代農業為主攻方向、調整農業產業結構為主線、推進農業產業化為重點、加強農業基礎設施為、科技為支撐，以“突出特色，優化布局，做大規模，提高效益”為總體要求，以實施“3699”工程（即3大糧食基地、6大養殖基地、9大種植基地和9大支撐服務體系建設）和創建“十優十強”（即確定十大優勢產業，每個產業重點扶持10個強縣）、“百縣百園”（即在100個縣建設100個省級以上現代農業示范園）“兩高一優”、示范區”、— 8 — “生豬養殖百萬工程”（即建設100個年出欄萬頭以上的生豬標準化規模養殖場區）為抓手，大力發展高效農業和設施農業，著力培育農業龍頭企業，加快構建現代農業產業體系、新型農業科技創新體系和農業社會化服務體系，加快構建適應現代農業發展要求的經營體制和機制，著力加強農業綜合生產能力和防災減災能力建設，保障農產品質量安全，確保糧食安全、主要農產品有效供給和農民持續增收，加快農業從自給型向外向型轉變。

2．云南農業轉型升級的政策思路和政策著力點

加快云南農業轉型升級的政策思路是：緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化大省和中國面向西南開放重要橋頭堡的戰略目標，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，圍繞提高農業規模化、標準化、產業化、專業化、集約化，不斷強化財政、金融、價格、能源、稅收、土地等各項惠農強農政策措施，加快提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力，促進農業又好又快發展的過程。

結合云南實際，建議國家和省在促進云南農業轉型升級中重點強化以下八個方面的政策措施：

——圍繞生產條件建設強化政策措施。云南已決定增加投入和整合相關資金從2009年起到2020年改造中低產田地2000萬畝，但由于投資標準低，絕大部分不可能建成高標準農田，建議增加投入加大對云南高標準農田建設的支持；同時，要結合云南

— 9 — 實際進一步加大對農機購置、設施農業發展、草原建設與保護以及茶園、果園、膠園、桑園、咖園等園地生產條件建設的財政支持力度。

——圍繞產業化經營強化政策措施。2011年云南省委1號文件《關于推進農業產業化扶持農業龍頭企業發展的意見》制定和完善了財政、土地、稅收、能源、金融等十項政策措施。例如：“十二五”期間省級農業產業化專項資金每年新增2億元；每年設立200億元以上規模的龍頭企業專項貸款；對當年企業新增投資農業產業化項目固定資產投資額2000萬元的，按3—5%給予一次性獎勵；對龍頭企業堪培拉出口額達到1000萬美元以上的，給予出口額1%的獎勵；對種植養殖龍頭企業執行農業生產用電，對省級以上龍頭企業執行大工業用電優惠政策。就省的扶持政策，下一步重點是在抓好落實的基礎上再予以完善。同時，鑒于中央財政對龍頭企業的投入扶持力度不大，建議大幅度增加扶持資金。

——圍繞科技進步強化扶持政策。一是要加快推進基層農技推廣機構的條件建設和隊伍建設；二是加大對農業良種繁育體系建設的支持；三是加大對農業專利權和植物新品種權的保護和獎勵力度；四是要繼續完善農業良種補貼政策，包括擴大補貼范圍（當前應盡快擴大馬鈴薯良種補貼范圍）、適當提高補貼標準、完善實施方式（要確保良種得到應用）；五是要對重大增產、增效、節本、減災技術（如無公害生產技術、生態農業技術、循環農業

— 10 — 技術、節水灌溉技術、覆膜種植技術等）的推廣應用給予專項補貼補助。

——圍繞規模化生產強化政策措施。一是加大對種糧大戶的補助和獎勵力度；二是對流轉土地發展間作套種和進行冬農產品開發的，對生產者給予流轉專項補貼；三是建議在繼續加大對生豬規模養殖扶持力度的基礎上，加大對牛、羊、家禽和水產品規模養殖的扶持力度。

——圍繞標準化生產強化政策措施。一是按照對國際接軌的要求加大對標準制修訂的支持；二是加快建立健全檢驗檢測體系和農產品質量監管執法體系；三是加大標準化養殖小區（場）建設和園藝作物標準園創建的實施規模；四是加大對發展品牌農業的獎勵支持。

——圍繞發展減災農業強化政策措施。一是對商品豬生產實施低水平的死亡保險和生產成本保險；二是對蔬菜生產實施生產成本保險；三是對甘蔗、天然橡膠等重要農產品生產實施保險補貼；四是加大對重大農業自然災害應急處置能力建設的支持。

——圍繞發展外向型農業強化扶持政策。一是加大對農產品出口基地建設的支持，其中對經過出口基地備案的給予獎勵；二是對國內企業到境外建立糧食、天然橡膠、甘蔗等國內緊缺產品生產基地的，給予良種、保險、農機購置等補貼。

——提高中央對特殊地區的有關補貼補助標準。在農機購置補貼、農村沼氣建設和農村勞動力轉移培訓補助等方面，中央應

— 11 — 當提高對邊疆地區、民族地區和革命老區的補助標準。建議將我省3個藏區縣、5個國家級革命老區縣和25個邊境縣的農機購置補貼比例應提高到50%。

第三篇：轉型升級

轉型升級

國際金融危機后，一場爭奪未來發展制高點的“競賽”悄然涌動：美國將研發投入提高到GDP的3%，創下歷史最高水平；英國著眼發展低碳經濟、數字經濟，“構建英國未來”；歐盟宣布投資1050億歐元發展綠色經濟；俄羅斯提出開發納米和核能技術。

此時此刻，中國提出加快經濟發展方式轉變，不僅關系到在未來的發展中能否擁有新的引擎，也關系到在未來競爭中能否獲得新的優勢，在現代化路途上能否取得新的成就。

在中國經濟發展前沿的浙江，一場巨大的變革正在醞釀，在這場變革中，浙江的民營企業正面臨著前所未有的挑戰。

高與低：做精高新產業，提升傳統產業

未來5年，戰略性新興產業將和傳統產業一起，成為引領中國經濟長期平穩較快發展的兩大驅動力。

全國人大代表、正泰集團董事長南存輝說：“現在已到了關鍵時刻，傳統企業需要全面轉型，而轉型就是要通過創新技術、管理和體制來實現。”

浙江的民營企業眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態，經不起大風大浪沖擊。

所以，轉型升級，不能為轉型而轉型，應該根據省情，根據我省中小企業的特點。

中小民營企業尤其是傳統制造業，轉型升級要分兩步走，第一步把傳統制造業轉成先進制造業，主要是打造兩條微笑曲線：第一條是企業微笑，提升研發能力和營銷能力，兩端一翹，企業微笑；第二條是產品微笑，提升科技含量和文化含量，兩端一翹，產品微笑。打造兩條微笑曲線的重點是上新設備新工藝新品種，開拓新市場，徹底改變傳統制造業幾十年一貫制的老設備老工藝老品種老市場。第二步有了兩條微笑的產業就是先進制造業，要與現代服務業相結合，雙輪驅動雙翼齊飛。與消費者同時同在同享。轉型升級后的企業與產業應該分不清制造業還是服務業，總是把制造、服務、信息都能融在一塊兒了。

第一個途徑就是提升制造水平，國際一流的制造裝備，快速響應市場的制造模式，工藝流程的改進

第二個途徑就是提升研發水平，這是我們浙江企業的軟肋。很多企業裝備上來以后，但是研發一直跟不上，產品還是難以做到高端，所以號稱是一流設備、二流產品、三流價格，第三個途徑就是提升營銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環節，也是附加值最高的環節。

“傳統產業升級需要‘龍頭效應’，需要在品牌、研發、科技、管理、營銷等方面不斷創新模式，實現自主品牌的跨越式發展。”長期在紡織服裝行業摸爬滾打的全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，“隨著產業調整進程加快，中國紡織業必將迎來吐故納新、大浪淘沙的5年。我們將堅持以價值為核心的品牌建設，不斷挖掘、提升傳統產業新價值。”

趙林中代表堅定地說。

政府應該引導企業整合，加快由塊狀經濟向現代產業集群轉化，讓中小企業之間形成合力。在行業里，龍頭企業以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業，組成“小巨人”企業或是企業集團。對于各個企業來說，也是優勢互補。

通過整合，可以實現分工合作，充分利用資源。同時，大量的中小企業走向聯合，主動“”，成為企業集團的組成部分，甘做大企業的配套，也能使資本、產能充分發揮。事實上，民營企業的整合，在我省已經有了自發整合的先例。在民營企業整合上，正泰集團是最好的一個例子。樂清是低壓電器企業集中的地區，正泰和30多家低壓電器企業進行整合，開始是松散的加盟形式，統一品牌、統一銷售，后來進行資產評估，30多家企業入股正泰，實現產權整合，從一個傳統的家族式企業成為現代化的企業集團。

民企整合，就像原來大家都各開一輛小汽車，而聯合起來，就成了大家一起努力開好一列火車，汽車開得再快，也比不上高鐵的速度。

所以，走向聯合，是民營企業轉型路上，最重要、也是最基礎的一步。企業已經遵循市場規律自發做了，現在，政府更要在未來的經濟產業規劃中，要順應這種時勢，引導中小企業去進行整合。

“從國家到地方，未來5年，戰略性新興產業的發展舉足輕重。”全國政協委員、德力西集團董事局主席胡成中說，各地投資熱情高漲，制定和實施一系列扶持政策，引導各種資源向新一代信息技術、節能環保、新能源汽車等產業集聚。

胡成中委員認為，在大力培育戰略性新興產業的同時，要警惕投資一擁而上所帶來的重復建設和產能過剩。同時，明確各產業的發展方向、不同階段要實現的發展目標以及所采取的策略，做好整體規劃，重點突出，分類扶持，充分發揮政府引導的作用，及時制止無序擴張，為部分盲目發展的產業、行業“退燒”。

以現代服務業為主攻方向

隨著經濟快速增長，作為資源小省浙江面臨的資源環境壓力越來越大，呂祖善認為要從根本上破解這一矛盾，關鍵是加快產業結構戰略性調整，著力構建符合浙江實際的現代產業體系。發展資源消耗少、環境污染小的服務業，對浙江這樣一個經濟大省同時又是資源小省來說，尤為重要也尤為迫切。

浙江目前已經把服務業特別是現代服務業作為經濟結構調整的主攻方向，去年全省服務業增加值首次突破萬億大關，占GDP的比重達到43.2%，浙江省提出到2015年服務業增加值占生產總值比重達到48%左右。

要實現這一目標，呂祖善認為，必須把經濟結構調整與生產性服務業發展結合起來，把消費結構升級與生活性服務業發展結合起來，走生產性服務業與生活型服務業聯動發展的路子，突出發展一批服務業重點行業和企業。

鼓勵工業企業分離發展服務業，優先發展物流、金融、信息、科技、商務等一批生產性服務業，特別是鼓勵發展研發設計、文化創意、總部經濟等新興服務業和高端服務業；著力構筑一批服務業發展重要平臺。大力建設物流園區、總部基地、科創園區等現代服務業集聚示范區；重點建設一批跨區聯動、資源共享、層次較高的生產性服務業公共平臺；突出發展一批服務業發展重點區域，引導杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級市城區發展現代服務業，率先形成以服務經濟為主的產業結構。

大與小：建設四大平臺，扶持中小企業

后國際金融危機時代，持續不斷的發展動力與發展空間從何而來？在浙江，一張可持續發展“路線圖”已清晰勾勒出來：要建設大平臺、大產業、大項目、大企業“四大平臺”，實現我省經濟轉型升級、又好又快發展。

全國人大代表、寧波市政府秘書長王仁洲認為，要大力搞好大平臺、大產業、大項目、大企業建設，形成浙江經濟新的增長極和支撐點，還要繼續發揮眾多民營中小企業力量，推動中小企業加強技術改造，增強新產品開發能力和品牌創建能力，這是浙江經濟發展的基礎和基本力量。

“在四大平臺建設上，建議加大對核心關鍵技術研發的投入，集中資源和技術，加大共性關鍵技術的攻關力度。”全國政協委員、省人大財經委主任丁耀民建議，在政府層面，要精細規劃，整合資源，注重將已研發的新材料、新工藝應用到實際生產中。同時，關注中小企業的發展，進一步出臺相應政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門檻，幫助企業克服困難，引導企業優化結構，促進產業升級，呵護他們茁壯成長。

陸與海：做強陸域經濟，發展海洋經濟

“十二五”規劃綱要草案提出，堅持陸海統籌，制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力。

此前，國務院已將浙江海洋經濟發展示范區上升為國家戰略。“這對舟山來說，是大開發、大開放、大發展的關鍵時期。”全國人大代表、舟山市委書記梁黎明認為，要借鑒學習世界先進沿海、海島城市的發展經驗，做好規劃布局，重視產業培育，特別是港口物流等海洋新興產業的培育，依托港口岸線等資源優勢，大力建設現代海洋產業體系，引導船舶企業做大做強海洋工程產業等，使舟山成為我國科學管理、開發和保護海島海洋、促進海島地區科學發展的示范區。

全國政協委員、利時集團股份有限公司董事長李立新認為，發展海洋經濟不僅會給沿海地區帶來經濟繁榮，還會拉動陸域經濟發展。“希望我省進一步做深、做強海洋經濟，優化海洋經濟空間布局，推動沿海產業帶建設和沿海地區加快發展，鼓勵支持山區大力發展綠色經濟等特色經濟，努力把資源優勢轉化為經濟優勢。”

改革開放以來，浙江依靠民營經濟和市場經濟的先發優勢，經濟總量逐年攀升，2010年僅次于廣東、江蘇和山東，排在第四位，但資源和陸域小省的約束使傳統產業上升空間有限，制約了浙江經濟的快速發展。

跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財富，是浙江的必然選擇。

“我國海岸線總長居世界第四，海域面積遼闊，是名副其實的海洋大國，但海洋經濟在我國處于成長階段，發展現代海洋產業的空間很大。山東、廣東、浙江是國內經濟發達省份，海洋經濟的延伸將對我國經濟起到支撐作用。”國家發改委國土開發和地區經濟研究所副所長肖金成在接受中國經濟時報記者采訪時說。

浙江早在1993年提出建設海洋經濟大省，此次《規劃》將浙江經濟發展的新目標定為建設海洋經濟強省，建成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發試驗區、海洋海島開發開放改革示范區、現代海洋產業發展示范區、海陸統籌協調發展示范區和生態文明及清潔能源示范區。

在傳統海洋經濟方面，浙江落后于廣東和山東，需要通過打造現代海洋產業體系，走上

一條大開大合的轉型升級之路。浙江計劃到2015年海洋生產總值突破7200億元，占全國海洋經濟比重提高到15％；最終發展成為我國海洋經濟參與國際競爭的核心區域和保障國家經濟安全的戰略高地。

“浙江擁有豐富的海洋、漁業、油氣、港口、海水養殖等資源，舟山群島正在發展漁業和旅游業，有很多島嶼可以開發利用。我們發展海洋經濟的經驗還不成熟，需要全盤規劃。”肖金成對記者說。

浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區、多島”為空間布局的海洋經濟總體發展規劃，一核，即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心，打造海洋經濟發展的戰略高地。

寧波—舟山港是全國貨物吞吐量最大的組合港，依托深水岸線資源和港口優勢，浙江將規劃建設全國重要的大宗商品儲運加工貿易基地、國際集裝箱物流基地，同時配套發展新型臨港工業、海洋新能源產業等，加強在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲運中的戰略保障作用。

在產業布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環杭州灣產業帶及近岸海域為北翼，成為引領長三角海洋經濟發展的重要平臺；以溫臺沿海產業帶及近帶海域為南翼，與福建海西經濟區接軌。“三圈”即杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈，通過增強現代都市服務功能和科技支撐功能，為產業升級服務。同時形成九個沿海產業集聚區，推進舟山、溫州、臺州等地諸多島嶼的開發和保護。

與此同時，浙江將扶持培育一批海洋戰略性新興產業，提升整體產業層次。目前正在發展海洋裝備制造業，包括石化成套設備、潮汐能設備、海水淡化設備、核電設備、港口機械等，并在海洋生物醫藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開發領域形成規模，逐漸接近國際先進水平。

《規劃》提出，浙江海洋經濟發展示范區要優化海洋經濟結構，加強海洋生態文明建設，提高海洋科教支撐能力，創新體制機制，統籌海陸聯動發展，建設綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、生態環境良好、體制機制靈活的海洋經濟發展示范區，形成我國東部沿海地區重要的經濟增長極。

據悉，浙江將鼓勵民營經濟參與海洋開發，在溫州、臺州進行改革試點，清理不利于民營資本進入海洋開發的政策性障礙，支持民營企業參與之前一直被國有企業壟斷的港口物流、戰略物資儲運、石化工業以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發。

內與外：擴大國內需求，轉變外貿方式

“十二五”規劃綱要草案指出，堅持擴大內需特別是消費需求的戰略，必須充分挖掘我國內需的巨大潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。

“大宗原材料價格飛漲，國際上貿易壁壘也在不斷增加，海外市場需求疲軟，企業出口面臨的困難越來越多。”全國人大代表、納愛斯集團董事長莊啟傳說，只有將經濟增長建立在國內需求的基礎之上，才能更好地抵御外部沖擊，并降低對國外市場的依賴程度。

代表、委員們表示，擴大國內需求是我國經濟社會發展的長期戰略方針，在應對國際金融危機的過程中發揮了至關重要的作用。外需不足將是一個長期的趨勢，企業必須痛下決心，實現經濟轉型，使過多依靠出口拉動經濟轉變為內需拉動經濟。

“我國內需市場龐大，但日益高昂的物價讓越來越多的國人到境外購物。”全國政協委員、天正集團董事長高天樂建議，對一些與百姓生活息息相關的生活用品，降低關稅，加大進口，將境外購買力轉化為國內消費，讓百姓購物更方便、更實惠。，就是實現以出口導向戰略為主向出口導向戰略與進口替代戰略并舉的轉化，進而使出口

導向產業和進口替代產業互相補充、互相支持。所謂進口替代戰略，是指用本國產品來替代進口品，進而帶動其他經濟部門發展，促進本國工業化的戰略。

政府和企業是推進轉型升級的兩種不同的力量。從根本上說，企業是產業轉型升級的主體，離開了這一微觀基礎，產業轉型升級便成了無源之水、無本之木。實現產業轉型又離不開政府作用的發揮。政府主要是創造、提供促進產業轉型升級的條件或環境。一個是內因，一個是變化的條件。只有兩種力量結合，雙方互動，才能更加有效地實現經濟轉型。就浙江的情況而言，應對當前的挑戰，確保浙江經濟平穩較快增長，關鍵還是激發企業加快產業升級的動力。

第四篇：阜南經濟開發區工業轉型升級匯報

阜南經濟開發區工業轉型升級匯報

為深入實施“雙輪驅動”戰略，積極營造“調結構、轉方式、促升級”工作氛圍，以創業創新為動力、科技進步為支撐、結構調整為主線、集約發展為導向，大力推進傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大、創新型經濟快速發展，進而推動開發區工業經濟結構優化升級。現將采取的措施與取得的成效匯報如下：

一、以結構調整促進轉型升級

1.構建現代企業體系。通過科技創新、互聯網+、新產品開發等手段，對園區產業尤其是柳木文化、紡織服裝、機械電子三大支柱型產業進行改造升級。以上市為契機，重塑流程、規范制度，構建現代企業制度。華宇工藝、美琳電子已成功登陸新三版，大可新材料計劃年內可在主板上市，大可的上市將成為阜南第一家主板上市企業，阜陽第二家主板上市企業，打破阜陽市近20年無主板上市企業的尷尬之境。

2.壯大培育新興產業。一是循環經濟產業，科技的進步使林木的樹枝、農作物的秸稈得到充分的利用：大可新材料、大亞集團利用林木的樹枝加工纖維板，齊耀新能源利用農作的秸稈進行發電。開發區計劃引進格義公司，進一步壯大循環經濟產業。二是智能家居產業，依托大德中電、泰力電器、愛姆恩培育發展智能家居產業。通過2—3年的努力，力使循環經濟產業、智能家居產業初具雛形，逐步發展成為支撐開發區轉型升級的支柱產業。3.打造現在產業集群。把集群提升作為傳統特色產業轉型升級的關鍵環節，著力打造柳木文化產業集群、紡織服裝產業集群、機械電子產業集群，重點培育建材新材料產業，晶宮置業、博遠新材料、斯威騰建材等建材企業的入駐，建材新材料產業初現雛形。

二、以項目建設帶動轉型升級

1.重抓項目引進。堅持區外招商引資和區內擴大投資的雙輪驅動，加大產業招商、定向招商，重點引進一批投資規模大、科技水平高、示范帶動強的重點項目，同時鼓勵支持區內優質企業擴大投資規模，壯大產業集群。晶宮置業的落地、高雅家居的投資體現了區外引資與區內投資的雙輪驅動。

2.重抓項目推進。項目建設是發展的生命線，實現經濟增長、產業轉型、都必須突出抓好重大工業項目建設。今年正月十六集中開工的重點項目，除了個別項目因土地指標問題，其他項目進展順利，尤其柳木文化園、紡織服裝園進展迅速，預計年底完成主體工程，明年投入使用。

3.重抓項目服務。牢固樹立“服務即招商、留商即招商”的理念。健全項目推進機制，落實責任、定期調度、督查考核，合力營造項目推進良好氛圍；完善企業解困機制，協調解決項目實施過程中存在的困難和問題；強化要素保障機制，與相關部門溝通，在合法合規的情況下，保障企業在立項、土地指標、融資等各項流程快速辦理。

三、以平臺建設承載轉型升級

1.加強項目承載平臺建設。開發區圍繞三大支柱產業投資興建了三個產業園，機械電子產業已經投入使用，成功孵化了特立電子、泰力電器、華祺汽車用品等企業。柳木文化園，紡織服務園正在興建，兩個園建成后可為入駐企業提供良好的創業環境和投資環境，將能有效的整合資源，對于提高綜合競爭力，具有重要的意義。同時對于推動阜南工業經濟轉型升級，促進產業集群集聚發展起到積極的作用，是經開區未來經濟發展、產業升級、結構優化的推動器。

2.加強配套基礎平臺建設。項目總占地面積366.56畝的阜南華譽現代物流產業園建成后，將大力推動開發區內各企業的貨物中轉、運輸及倉儲，將更有利于各企業對外的經濟貿易，有利于各企業更好的發展。白領公寓、藍領公寓的投入使用，極大的改善企業技術與管理人員以及一線員工的住宿環境。

3.加強企業服務平臺建設。阜南E立方眾創空間孵化器是安徽大學與阜南縣政府共同打造的省級科技創新基地，按照市場化的思路，增強適合互聯網+、契合創新驅動發展的新要素，植入系統的硬件配套、服務咨詢、政策優惠等新措施，積極吸引民間資本與創投機構的融合介入，充分發揮安徽大學的教育、科研資源優勢和阜南創業青年的內在活力，集全縣之力共同打造具有綜合創業生態體系的阜南E立方眾創空間。

四、以自主創新引領轉型升級

1.發揮企業創新主體作用。目前，開發區高新技術企業9家，省級企業技術中心9家，省級工程研發中心2家，依托現有企業推動企業技術中心和研發中心的研發、設計、試驗、檢測等方面的作用發揮，使其成為突破和解決關鍵技術的主平臺。

2.鼓勵企業進行產學研相結合。柳編龍頭企業華宇集團與清華大學開展纖維研究合作，擬建立博士后工作站；雪雨潔具、華宇工藝企業組織“江淮杯”省級工業設計大賽；通過E立方平臺，企業以及創業青年更好的享受安徽大學帶來的教育、科研等資源。

3.加強品牌建設。不斷推動各級名牌產品、著名商標的建設。尤其對能代表阜南特色文化的名片產業，依托產業集群，擴大“中國柳編之都”的影響力。鼓勵產業龍頭企業主導或參與制訂行業標準，著力推動行業技術的標準化，提升“柳編之都”的影響力。

五、以強化服務助推轉型升級

1.強化人才建設。縣職教中心落地開發區，已經動土開工。職教中心為三本職業學院，學院開設課程均以企業需求工種為導向。建成后，一是可以不斷的為企業輸送管理型、技能型等人才，二是可以給企業提供工人培訓，將很大程度上解決企業技術型、管理型、操作型工人短缺的問題。

2.全心全意保護企業利益不受侵害。嚴厲打擊強買強賣、欺行霸市的行為，嚴厲打擊干擾企業正常生產活動的行為，嚴厲打擊破壞企業外部發展環境的行為，嚴厲打擊吃拿卡要的行為。通過多年來的努力，尊商、親商、安商、富商的氛圍已經形成。

3.千方百計扶持企業做大做強。縣委、縣政府成立財政擔保中心，為企業發展提供無質押財政擔保貸款，解決企業流動資金問題；設立助保貸、轉貸通等融資產品，解決企業融資難、還款難為題；成立縣企業用工服務中心，為企業免費招工、送工，解決企業用工難題；設立5000萬的柳木文化發展專項基金扶持企業研發創新，設立1000萬的電子商務發展專項基金扶持企業發展電子商務等。

六、以體制機制保障轉型升級

1.建立健全組織協調機制。成立開發區調結構轉方式促升級工作領導小組（以下簡稱領導小組），由開發區主任任組長，分管副主任任副組長，有關職能部門負責人為成員。負責擬定產業發展戰略和目標任務，協調產業布局及產業發展重大問題。領導小組辦公室設在開發區經貿發展局，負責日常組織、協調、督查、調度和推進工作，及時了解產業的發展狀況，實現跟蹤監測、分析和管理。

2.落實目標任務機制。根據領導小組各成員單位職責分工，制訂各自的工作計劃，明確工作目標、重點任務和具體措施并組織實施。同時根據產業發展的新趨勢、新動向，加強對工作計劃執行情況的跟蹤分析，不斷完善工作舉措，確保各項計劃任務有效落實。

3.優化招商選資機制。圍繞開發區產業發展重點領域，實行精準化招商，著力引進大企業、大項目。強化招商選資工作，從單純項目招商向產業鏈、產業基地招商轉變，加快引進一批投資規模大、技術含量高、帶動能力強的重大項目。重點培育一批領軍企業，引導戰略性新興產業集聚發展。

4.規劃監督考核機制。年終統一考核，嚴格兌現獎懲，形成目標層層分解落實、責任到人、工作到位、齊抓共管、獎罰分明的監督考核機制，充分調動各部門各單位的積極性，確保各項政策措施落實到位和發展目標的順利實現。

第五篇：轉型升級實施方案

建寧小學開展“抓轉型、促發展，爭當港城崛起跨越排頭兵”大討論活動實施方案

為深入學習貫徹全市抓轉型、促發展學習討論會精神，堅定執行校委關于探明全校發展定位，找準發展路徑，強力推動全校轉型升級步伐的決策，圓滿完成“十二五”規劃確定的各項目標任務，全面實現建寧小學在新的起點取得新的更大的成就。根據校教育局《開展“抓轉型、促發展，爭當港城崛起跨越排頭兵”大討論活動的實施方案》，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入學習貫徹全市抓轉型、促發展學習討論會精神，準確把握我校教育事業在轉型發展中所處的位置，切實找準發展路徑，大力提升領導干部素質與能力，進一步推動我校在新的起點上跨越發展、崛起騰飛，全面完成我校“十二五”規劃目標，在實現教育現代化的新征程中爭當排頭兵。

二、主要目標與內容

開展此次大討論活動，要緊緊圍繞深入貫徹落實省、市、區黨代會精神，以科學發展觀為指導，以實現“十二五”規劃為目標，以理清發展思路為重點，以破解發展難題為抓手，緊密結合實際，著力處理好“三種關系”，牢固樹立“四種意識”，積極推動“五個轉型升級”。

處理好“三種關系”。一是處理好依據現狀常規推動與圍繞目標跨越發展的關系，關鍵是抬高發展起點。二是處理好尋求又好又快發展與強化基礎支撐的關系，關鍵是把發展基礎打牢。進一步建立健全管理體制，全面實現規范化管理向精細化管理轉變。三是處理好爭取上級支持與依靠自身努力的關系，關鍵是把自己的事情做好。要在爭取上級支持的同時，切實增強內生動力，通過自身的努力把學校的事情辦好。

牢固樹立“四種意識”。一是擔當意識。廣大教師尤其領導干部要有敢于擔當的意識，倡導敢于擔當的作風，要有胸懷，有氣度，有大局意識和長遠眼光，在轉型升級上多挑擔子、多擔責任，真抓真轉、敢抓敢轉。二是學習意識。要加強學習，養成好的讀書習慣，不斷完善自身素養，提升思維能力、決策能力和操作能力、動手能力，打開轉型升級局面，取得實效。三是創新意識。轉型升級要把理念創新、方式方法創新、管理創新等一整套創新付諸于實際行動，把創新的要求貫穿到學校的全過程。四是務實意識。要增強抓落實的責任意識，把轉型升級作為一項政治任務，說了干，定了辦，確保令行禁止、政令暢通。

積極推動“五個轉型升級”。一是推動管理模式轉型升級，積極推動規范化管理向精細化管理轉型，向精細化管理要效益。二是推動人才建設轉型升級，打造一支德才兼備、師德唯先的師資隊伍。三是推動價值取向轉型升級，改變對教育的功利價值的過渡追求，轉向對人的價值追求。四是推動培養模式轉型升級，轉變高度統一的標準化培養模式，轉向多樣化、個性化的培養模式。五是推動教師發展方向轉型升級，由以前單純強調教師的學科知識和教學技能，轉向教師的專業境界和專業能力提升。

三、方法步驟

此次大討論從12月初開始，到12月底告一段落，分三個階段進行。主要方法是：堅持在學習與交流中開展大討論，堅持在“走出去”與其他地校、其他人員的比較中開展大討論，堅持在觸及問題中開展大討論，堅持在廣泛征求意見中開展大討論，堅持在深入實踐中開展大討論。具體步驟是：

（一）全員發動，深入學習階段（12月1日-12月8日）學校召開動員大會，制定實施方案，廣泛動員。采取集體學習和個人自學相結合的形式，堅持理論學習和實踐學習相結合，“請進來”和“走出去”相結合，重點深入學習省市區黨代會精神、市委李書記在全市學習討論會上的重要講話精神和最前沿的轉型升級理論，認真學習區委尹書記在全校“抓轉型、促發展，爭當港城崛起跨越排頭兵”的大討論活動動員會上的重要講話。增強教師對開展“抓轉型、促發展，爭當港城崛起跨越排頭兵”大討論活動重要性的認識，明確大討論活動的主要任務和方式。要通過舉辦研討會、報告會、演講比賽等形式，將學習活動推向深入。

（二）分析檢查，廣泛討論階段（12月9日-12月25日）。對照轉型升級的要求，認真組織開展學習討論，認真查擺五個方面的問題：一是圍繞如何轉型升級，進一步理清工作思路。這方面問題主要表現為不善于學習思考，對如何轉型升級研究不深不透，缺乏前瞻性，滿足于一知半解，分不清重點，理不清主次，謀劃不了全局。二是圍繞實現爭先進位，進一步改進工作作風。這方面問題主要表現為工作作風松懈，標準不高，滿足于過得去，不求過得硬，自我陶醉，固步自封，自我感覺良好。三是圍繞打破墨守成規思維，進一步開拓創新。這方面問題主要表現為與時俱進、開拓創新意識不強，謀劃工作突破不了思維定勢，不善于打破一些框框調調；辦事按老套路，惟書惟上，不敢越雷池半步，領導沒說的不敢辦，文件沒規定的不敢做，別人沒做過的不敢試。四是圍繞克服畏難情緒，進一步增強工作闖勁。這方面問題主要表現為面對新形勢新任務新要求，感到束手無策，工作中求穩怕亂，畏首畏尾，畏難不前，怕出亂子，怕擔責任；缺乏敢為人先、敢冒風險的勇氣，缺少開拓奮進、頑強拼搏的銳氣，缺乏敢做敢為、勇于擔當的精神。五是圍繞增強大局意識，進一步強化執行力。這方面問題主要表現為辦事效率低下，服務意識差，不能按時按質完成上級交辦的工作任務。對查擺出的問題要逐一剖析原因，深入思考和研究解決辦法。

（三）整改提高，形成發展思路階段（2011年12月26日-12月31日）。各學校要針對查擺出來的突出問題，理清思路，制定措施，明確重點，落實責任，認真進行整改，力求全面完成今年的各項目標任務，并按照轉型升級的要求，深入謀劃2012年的工作，形成明年的工作思路，上報局黨委。

四、工作要求和措施

（一）加強領導，精心組織。在黨支部統一領導下開展工作，成立全校“抓轉型、促發展”大討論活動領導小組，校黨支部書記王保國為組長，副書記呂恒萊為副組長，文萍、陳春、陳瑩琛、朱清、滕步紅、李明朵、惠永麗、張善喜、孟祥斌、賀劍為組員。建立“一把手”負總責、分管領導具體抓的工作機制，并按照局黨委的統一部署，結合本校實際制定具體實施方案，設計活動載體，扎實有效地開展大討論活動。

（二）強化宣傳，營造氛圍。“建寧小學校園網”開設“抓轉型、促發展”大討論活動專欄、專題，把好輿論導向，及時發布學校的活動信息。學校要利用電子屏、宣傳欄、黑板報、學習園地等陣地，做好大討論的宣傳推廣，通過學生向家長宣傳大討論活動，引導社會各界廣泛參與。對開展大討論活動中的進展情況，要及時向局領導小組辦公室上報信息，加大宣傳力度。

（三）統籌兼顧，注重實效。學校要正確處理開展大討論活動與做好教育教學及其他工作的關系，要緊密聯系實際，著力破解發展難題。對查擺出的問題要認真分析研究，及時制定整改措施。同時，要注意做到學習討論和日常工作兩手抓、兩促進，把轉型升級的理念落實到推動各項實際工作中去，落實到認真解決各種具體問題上來，確保大討論活動取得實實在在的效果。

五、具體安排

(一)12月5日-12月8日 1.制定活動方案 2.成立大討論領導小組 3．制定活動方案

（二）12月9日-12月25日

1.組織學習省、市、區黨代會文件、市委李書記講話。2．教師圍繞爭先進位進行分組討論。3.組織教師演講比賽 4.營造氛圍，加強宣傳報道

（三）12月26日-12月31日

1.針對討論中出現的問題制定整改措施。2.完成大討論總結 3.制定2012年工作思路 建寧小學 2011-12-7