第一篇：某某煙草局2011年度聯合打擊非法運輸專賣品總結

**煙草專賣局2011年度

煙草、交通聯合打擊非法運輸專賣品總結

為認真貫徹落實省、市局工作部署精神，嚴厲打擊非法運輸煙草專賣品活動，深入推進集中整治非法經營運輸煙草專賣品專項行動，根據省、市統一部署，經**煙草專賣局、交通局等部門一年的努力，有效地遏制了非法運輸煙草專賣品行為，切實維護國家利益和消費者利益，為規范我縣煙草市場經濟秩序做出應有的貢獻。現就2011年聯合打擊非法運輸專賣品工作總結如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以維護國家和消費者利益為宗旨，認真貫徹落實省、市、縣集中整治非法經營運輸煙草專賣品專項行動會議精神，以煙草專賣法律法規和交通道路運輸管理條例為依據，充分發揮煙草、交通聯合執法的職能作用，加大卷煙運輸環節治理工作力度，嚴厲打擊非法運輸煙草專賣品活動，維護良好的卷煙市場經營秩序，保障卷煙銷售主渠道暢通，進一步規范和整頓全縣煙草市場秩序，促進**社會經濟和諧穩定發展。

二、工作措施

1、依托固定卡點，加強流動性稽查。檢查工作堅持固定檢查與流動檢查相結合的原則，在做好設卡檢查的同時，加強流動性稽查，在各交通路口巡回對可疑車輛進行有重點的檢查。

2、成立聯合稽查隊伍。聯合行動期間，煙草、交通等部門抽調專門力量，成立聯合執法稽查隊伍。聯合執法隊伍根據實際情況，抽調煙草專賣稽查中隊、交通民警以及工商配合煙草執法人員，配備專用車輛、提供數碼相機、攝像機等辦案器材。

3、加強宣傳發動。認真組織學習省、市、縣局文件精神，做好宣傳發動工作，大力宣傳聯合整治行動的目的意義，努力營造良好的工作氛圍。

4、精心組織道路交通聯合稽查行動。認真貫徹落實方案要求，迅速開展聯合稽查行動。

（1）、保證檢查時間。各道路稽查卡點每周要開展三天以上檢查，對發現的重要線索，要隨時開展行動，及時予以查處。

（2）、注重工作方式方法。各稽查卡點要圍繞檢查重點，強化稽查意識，切實加強對途徑卡點嫌疑車輛的查控工作。稽查工作按照勤查、細查、巧問、深挖、嚴控的原則進行，特別是對可疑車輛，認真核對隨車貨單，詳細詢問運輸貨物情況，積極查找線索，確保取得實效。

（3）、充分發揮各部門職能作用。煙草部門充分發揮卷煙市場監管主體作用，加強部門間協調溝通，認真梳理各類 案件信息，明確打擊重點，保障行動有的放矢地開展。對查獲的非法運輸煙草專賣品案件，認真做好案件查辦、移交等工作。公安機關積極配合聯合稽查工作，尤其對涉嫌犯罪的重大案件，要深入追查，摧毀卷煙非法經營網絡，依法從重、從快懲處一批涉煙犯罪分子，尤其對主犯的追捕判刑工作，增強打擊效果，推進聯合整治深入發展。公安機關要認真履行職責，處置好突發事件，嚴厲查處阻礙國家機關工作人員依法執行職務的行為，對以暴力、威脅、拒絕方法阻礙執法人員依法執行職務的，要嚴格依照法律法規的有關規定從嚴處罰，為聯合稽查行動的開展保駕護航。交通部門要積極行動，充分發揮各交通稽查站、治超檢測站（點）的作用，調整工作重點，聯合公安、煙草部門搞好本次聯合行動，集中時間，在重要路段組織不間斷的專項路檢、路查行動，嚴厲打擊非法運輸煙草專賣品不法行為，為聯合整治工作的順利開展創造良好的工作條件。

三、存在的問題

1、物流行業內部的不規范，無形中給非法運輸假冒偽劣煙草專賣品，打開了方便之門。物流業近幾年得到了長足發展，雖然有部分法律法規可以運用，但國家尚未專門立法規范該行業行為，目前仍存在一定的監管空白區。有些物流公司或個體運輸戶，只要有利潤，不管是什么人運什么貨物，都可以辦理或承接運輸業務，就算是違法違禁物品，只要貨 主偽裝好了，照樣能順利辦理運輸手續，這無形中給非法運輸假冒偽劣煙草專賣品打開了方便之門，也無疑給煙草專賣執法檢查帶來了一定的困難。

2、法律限制，上路執法難。近幾年，我國高速公路飛速發展，貫通全國的高速公路網絡已基本形成。根據我國《道路交通安全法》第六十九條規定：“任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛。”由此可見，非法運輸假冒偽劣煙草專賣品行為，如果是發生在高速公路上，煙草專賣行政主管部門是無權進行檢查的。正是由于這些法律和政策上的限制，為我們爭取上路執法檢查帶來很大的困難，也給非法運輸假冒偽劣煙草專賣品的違法分子開了綠燈。

3、獲取舉報線索的渠道非常有限。一是非法運輸假冒煙草專賣品的隱蔽性極強，難于找到非法運輸假冒偽劣煙草專賣品的線索。二是舉報人出于自身安全和利益的考慮，在獲得有價值的信息后往往會找一位信譽度高或擔任一定職務的專賣執法人員聯系。雖然這樣做在保密、舉報人身安全和舉報獎兌現方面都更有保障，但同時也限制了專賣人員獲取有效信息。而且隨著不法分子利用帶有黑社會性質的團伙對運輸車輛進行分段保護，也進一步限制了舉報人的活動范圍，從而導致被跟蹤車輛從舉報人視野中消失。三是缺乏群眾參與。雖然各地紛紛推出監督舉報電話，但群眾的煙草專賣意識還有待加強，有的群眾即使知道有非法運輸假冒偽劣 煙草專賣品行為，也是抱著事不關己，高高掛起的態度。

4、有關職能部門參與煙草專賣執法的主動性和積極性存在一定程度的缺失。目前，交通、公安、工商等部門參與煙草查處案件的主動性和積極性還存在一定程度的缺失，不否認有“保護”的因素。原因有很多，有的職能部門對做好自己職責范圍內的事情有時候都有些精力不足，在沒有利益驅動的情況下，有時候調動這些部門的積極性存在一定的困難。

5、案件調查取證比較困難，查獲后難于追刑。一方面，就承運人而言，追究其法律責任的前提是承運人明知是煙草專賣品而提供運輸的，如何證明承運人是否明知？這給辦案人員調查取證工作帶來了嚴峻的考驗。一個案件辦下來，往往會因為沒有證據證明承運人系明知而無法對其實施處罰；另一方面，不法分子很多是通過委托或聘請車輛來完成運輸任務，承運司機有的根本就不知道真正的老板是誰，執法人員從承運人身上很難獲取有價值的證據，許多案件尤其是網絡案件往往因為無法獲取非法運輸的有力證據而導致中途夭折。

四、今后的工作打算

如何才能更加有力地打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品違法分子，既治標又治本，從根本上解決這個問題，我們認為，必須要多管齊下，綜合治理。主要可以從如下幾個方 面入手：

第一、要積極建議各級立法機關加快對物流運輸行業的立法，加大對物流運輸行業的監管力度。一是要建立健全物流運輸行業的行政準入制度，提高物流運輸行業的準入門檻，建議政府扶持一批有經濟實力并誠信合法經營的物流運輸企業，強制關閉那些只追求經濟效益而視法律法規為無物的物流運輸企業，以行政準入制度促使該行業健康發展；二是要建立健全貨物檢查制度，要像郵政部門那樣，對所托運的貨物進行嚴格檢查，開箱驗貨，堅決杜絕托運違法違禁物品；三是要明確相關的管理機構對該行業進行監督和管理，將物流運輸行業納入正常的行政監管范圍；四是要明確行政機關職權和托運人、承運人的權利、義務及法律責任。只有通過立法手段規范物流運輸行業的行為，借助法律的強制力和約束力才能促進物流行業健康有序的發展，從而控制非法運輸假冒偽劣煙草專賣品違法行為的發生。

第二、要建立健全相關職能部門聯合打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品的有效長效工作機制。一是完善煙草、工商、交通、公安等職能部門聯合執法的有效合作機制，有效解決煙草執法權限不足、手段滯后的問題，形成打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品的“鐵拳”，重拳整治利用鐵路、公路、水路、航空等渠道進行非法運輸假冒偽煙草專賣品的違法犯罪行為。二是要利用卷煙銷售旺季或春節、“五?一”、國慶 等重大節假日，適時開展集中打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品聯合執法專項行動，對非法運輸假冒偽劣煙草專賣品行為進行集中整治，掀起打擊高潮。要對公路上的非法運輸假冒偽劣煙草專賣品車輛進行攔截，對利用鐵路、公路、水路、航空等運輸渠道非法運輸假冒偽劣煙草專賣品的案件進行查處，對構成犯罪人員進行抓捕、追刑，始終保持打擊的高壓態勢。

第三、要加大跨地區打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品的區域合作。一是要不斷深化省、市、縣際之間以及跨市縣的聯合打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品工作機制，形成全國“一盤棋”格局，要利用高科技手段實現辦案信息即時共享，定期開展案情通報，定期召開案情分析聯席會議，根據各個區域非法運輸假冒偽劣煙草專賣品違法犯罪案件的特點制定行動計劃和行動方案，詳細制定各項工作預案，使各省、區在跨地區專項治理和辦案合作上形成共識、目標一致、步調一致、行動一致。二是要實現日常跨地區打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品。查處這類案件，既要從“源頭處”（即非法煙草專賣品的輸出地）“堵進口”，又要從交貨處（即物流集散地和非法煙草專賣品的輸入地）“封出口”，還要在運輸環節“斷鏈條”。如果只在一個環節或一個地方查處，既難于抓住主犯，更難于撕破整張網絡，容易造成打擊不準、查處不力的結果。所以，要徹底打擊此類違法犯罪行為，實 現治本目標，就必須多環節考慮，多環節進行打擊，尤其是重大網絡案件，在收網關鍵環節時往往需要幾個地方一起行動，共同實施。

第四、要深入市場調查，拓寬情報網絡。要充分發揮專賣人員市場巡查的職能，深入一線對從事物流、托運等單位或個體運輸戶進行摸底排查，掌握有關基礎信息，并建立健全相應的信息庫和信息共享機制，為今后全方位有效地打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品行為提供信息保障。大力拓展舉報網絡，首先要行業全員行動起來，發動更多群眾充實到舉報人行列中，并有目的地傳授相關專業知識，培養其對涉煙違法犯罪活動的敏銳感和洞察力；其次要嚴格保密制度，為舉報人營造一個寬松的工作環境和保障舉報人的人身安全；再次要及時兌現舉報獎勵，為舉報人更好地開展舉報工作提供物質上的保障。只有拓寬了舉報網絡，才能為專賣人員有效地打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品違法犯罪活動提供有力的信息保障，使打擊和查處工作有的放矢，取得實效。

第五、要充分鎖定證據，加大追刑打擊力度。煙草執法部門對查處的非法運輸假冒偽劣煙草專賣品案件，涉嫌構成犯罪的，要向公安部門及時做好移交或者在查處之初提請公安部門提前介入，并做好協調配合和補充調查取證工作，盡可能使證據充分有力構成“證據鏈”。第六，要強化專賣執法隊伍建設，有針對性培養辦案人員的專業技能。打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品案件需要有專業人才隊伍做后盾和支撐。這就需要不斷強化專賣執法隊伍建設，通過強化培訓，嚴格篩選，配齊人員和設備，打造一支作風硬朗，技術全面，能力出眾，敢打硬仗的專業隊伍。要善于培養執法人員搜集信息，追蹤調查，全面摸清地下網絡的能力。在培訓方式上，要不間斷地組織理論學習和實戰訓練，通過橫向交流和縱向傳授方式，開展辦案能手競賽活動，促進專業執法水平能力提升，不斷地加以總結和提高。

總之，打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品違法犯罪行為是一項長期而艱巨的任務。我們煙草專賣執法部門在這場戰斗中，要不折不饒，勇往直前，與制售假違法犯罪分子斗爭到底，才能真正為凈化卷煙市場經營秩序盡責盡力。

**煙草專賣局專賣科

2011年12月6日

第二篇：煙草局專賣工作總結

工作總結，就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經驗。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。總結與計劃是相輔相成的，要以工作計劃為依據，訂計劃總是在總結經驗的基礎上進行的。以下是由

一、強素質、抓規范、內部管理再邁新步

今年是《行政許可法》頒布實施之年。這部法的出臺，極大地規范了行政執法單位的執法行為，也對我們行政執法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項長期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業務知識、嫻熟的業務技能，又要求整個團隊有團結一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實施的機遇，在專賣管理人員中間開展了強素質、抓規范的內部管理工作。

(一)、強化培訓，實行末位淘汰制

法律、法規及業務技能培訓是歷年來我們一直堅持的工作之一，今年，為適應《行政許可法》實施后提出的新要求，我局在中隊內部掀起了學法學技能的新高潮。并加大考核力度，實行末位淘汰制，對在考核中綜合成績處于末位者，予以辭退。為此在5月進行了為期3個多星期的各中隊自行組織培訓，并在月末進行了法律法規及真假煙識別考試。這次培訓參訓人員24人，培訓形式為業余時間自由組合、自由學習，不集中培訓。通過這次培訓考核，辭退了2名綜合成績過低的管理人員，優化了人員組合，提高了管理人員的整體業務素質;同時，通過在培訓時隊員之間的互幫互助活動，提高了中隊內部的凝聚力，形成了團結一致的氛圍。

(二)、優化組合，實行人員重組

煙草專賣管理所成立幾年來，各中隊的管理人員，除了自動退出專賣管理隊伍的外，其余人員一直沒有變動，一直在各自所轄區域內執法，因而有的隊員與卷煙零售戶比較熟悉，有的甚至因相處時間比較長而關系比較好，從而出現在日常執法中不規范或或違規執法的情形。為防止這種情況的發生，在考核過后，我局借辭退人員的時機，對各中隊的人員按照以老帶新的原則進行了重新組合，重新分配。

(三)、規范執法，加強隊伍形象建設

文明執法、規范執法一直是我們行政管理機關追求的目標之一。《行政許可法》出臺后，我局立即組織專賣執法人員進行了培訓，并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓班。針對《行政許可法》提到的問題，如許可證收費、不予行政許可需出具決定書等，我局專賣進行了研究，并對有關問題進行了補正：7月1日起，煙草專賣零售許可證不再收費，對不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經過一系列的努力，現在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執法工作更文明、更規范了。

二、依法從嚴治煙，努力凈化卷煙市場

(一)、抓常效管理

卷煙市場的日常管理是一項面廣量大的基礎工作，是我們開展一切工作的基本。基礎打牢了，其他工作才能事半功倍。針對今年專賣工作出現的新情況、新問題，我局及時調整思路，以變應變，以適應新形勢的需要。今年，根據上級局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶中開展了換發新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因為涉及間苗工作，一些零售戶有些抵制情緒，所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場的常效管理，對A、B、C、W類零售戶的檢查數量、次數不減少、質量不減。

(二)、抓信息，查處大要案

挖掘信息、獲取情報，是我們辦案的源泉。針對違法大戶經驗豐富、行動詭秘的特點，我們一是充分發掘來自線人的舉報;其二是利用案中案進行偵破;三是積極調動和發揮110聯動的作用;四是最大限度地兌現獎金。1-6月份通過舉報信息，共查處無證運輸案件10起，罰沒款達29萬余元。

(三)、抓重點，繼續打擊“外來違法戶”

整治、打擊外來戶一直是我局專賣工作的重點工作，經過歷年來的打擊，外地違法戶的囂張氣焰已有所收斂。但由于利益的驅動，這些外地違法戶并沒有停止違法行為，而是更加隱蔽，有的甚至是白天關門，晚上營業。針對這些情況，我局加大了打擊查處力度，改變行動方式(增加晚上集中檢查的次數)，盡量把這些外地戶在我市的活動減少到最少。上半年，與兄弟單位組織聯合執法行動3次，晚上集中檢查行動10次，出動人員130余人次，查處販假售假案件6起，沒收假冒煙500余條，收繳卷煙回收牌14塊，使一度與我們公開對著干的3戶外來戶關門撤離。

(四)、抓熱點，聯合查處“無證戶”

由于去年的“換卡”工作及今年的“換證”工作，我市出現了一批“無證戶”。由于他們不符合換證條件，沒有申換正新的煙草專賣零售許可證，煙草公司也不在對其供貨，因此這批零售戶對我們產生了不滿情緒，部分零售戶在沒有許可證的情況下并沒有停止銷售卷煙，相反卻有了與我們對著干的錯誤想法。在這種情況下，“無證戶”擺賣 “假、私、非、超”牌號卷煙的情況出現了。它的存在不僅嚴重侵害了消費者的利益，而且影響著“網內戶”的正常經營秩序。針對這種狀況，我們按照屬地負責的原則，分期分批、有側重做工作，并注重把握以下幾個環節。一是繼續做好法律法規宣傳工作，增強守法經營觀念;二是多渠道開展思想工作，動之以情、曉之以理，盡力化解矛盾;三是加大查處力度，聯合工商行政管理部門，堅決查處“無證戶”違法經營行為。經過治理，現在“無證戶”違法經營的情況有明顯好轉，大大地提高了“網內”零售戶對我們的信任。

三、周密部署、精心實施，圓滿完成換證工作

換證工作是今年上半年我們專賣管理工作的重中之重，我們一切從××實際出發，緊緊圍繞公平、公正、公開、明明白白換證這個主題，按照分片負責制的原則，依據切實可行的零售戶換證必備條件，堅持四步走的策略(第一步，告知零售戶換證條件，并下發換證通知書;第二步，收回零售戶換證所需必要材料，由中隊長進行初審;第三步，由專賣科長進行復審，最終確定準予換證的零售戶名單;第四步，打證、發證)，由于我局在換證過程中堅持了公正、公平，并使零售戶充分了解換證的整個過程，接受零售戶的監督，因此整個換證過程沒有引發太大的矛盾，我市卷煙市場繼續穩步發展。

今年的專賣工作難度大，任務重，但由于領導重視，通過全體專賣工作人員的共同努力，較好地完成了各項任務，取得了一定的成績。但我們也清楚的認識到，我們還面臨著許多困難。一是“無證戶”的清理取締工作，二是對外地違法戶的打擊工作。由于受到法律權限的限制，對無證戶的清理取締以及對外地違法戶的打擊效果一直不是很明顯，這已經成為我們工作中的難點。下半年，我們將加大與各兄弟單位的配合，加大打擊查處力度，爭取取得更大的成績，使我市卷煙市場的凈化程度更上一層樓。

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第三篇：打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品專項行動方案

**鎮打擊非法運輸假冒偽劣煙草

專賣品專項行動方案

近年來，根據市政府的統一部署，我鎮積極開展煙草打假工作，并取得了一定的成績。但是，造假活動依然較為猖獗，為切實鞏固煙草打假工作成果，規范我鎮市場秩序，根據《轉發廣東省打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品專項聯合行動方案的通知》（東打假〔2011〕11號）文件精神，我鎮決定開展2011年打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品專項聯合行動。

一、工作目標

（一）加大對非法煙草專賣品運輸環節的攔截力度，防止其它地區非法煙草專賣品進入我市并流入我鎮。通過加大對高速公路、貨運站、汽運中轉站、等運輸樞紐的監管檢查力度，以及在主要交通干線設置臨時檢查點，開展專項打擊行動，有效切斷非法煙草專賣品的運輸通道。

（二）加大打擊制售運輸非法假冒偽劣煙草行為的打擊力度，依法嚴懲假煙草制售分子。以打擊假煙運輸為切入點，對有價值的情報線索精心經營，深入查處一批涉及面廣、影響巨大、環節齊全的制售假冒偽劣卷煙的大案要案。同時突出打擊制售假煙黑惡勢力及“保護傘”，利用專項行動的有利契機，采取有效措施，端掉一批情節嚴重、性質惡劣的犯罪團伙，依法嚴懲一批制售假

冒偽劣卷煙犯罪首要分子。

（三）著重加大對無省準運證運輸的煙草的打擊力度，對于無省準運證運輸的煙草，不論真假都要組織查處，嚴厲打擊非法運輸煙草的行為。

二、組織領導與職責分工

由鎮打假辦牽頭，聯合鎮公安分局、交通分局、工商分局和市煙草專賣局第六大隊等職能部門組成專項行動小組，統一部署和協調專項行動，形成各部門共同行動、共同打擊假煙運輸的打假網絡，以點帶面，以干道為主線，其他道路為支線的全方位、多層次的打擊包圍圈，切斷假煙運輸的供應鏈。

鎮打假辦負責此次專項行動聯合執法檢查的牽頭協調工作。公安分局負責對假冒偽劣煙草專賣品運輸車輛的攔查、涉煙犯罪案件的偵查工作，并把打擊假煙運輸環節作為切入點，深挖擴線，積極開展針對假煙運輸網絡團伙的打擊。

交通分局負責協助公安分局對假冒偽劣煙草專賣品運輸環節的查處以及相關線索信息的通報。

工商分局負責查處應取得而未取得營業執照的無照經營行為，協助煙草部門查處應取得而未取得許可證或其他批準文件的無照經營行為;依法查處生產、銷售沒有注冊商標的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的行為，生產、銷售假冒他人注冊商標的煙絲制品的行為，非法印制煙草制品商標標識的行為以及倒賣煙草專賣品的違法行為;配合煙草部門對貨運站場(站)儲運銷售假冒偽劣煙草專賣品等違法行為進行打擊和清理。

市煙草專賣局第六分局根據工作職責要加強信息情報收集，負責對違反煙草專賣法律法規案件的查處、假冒偽劣煙草制品的檢測處理、案件查處的相關保障及有關費用支持。

各村（社區）要本著屬地管理的原則，積極配合專項行動小組的工作，并在本轄區內開展打擊非法制、售、販賣、運輸假冒偽劣煙草專賣品行動。

專項行動小組各職能部門要按照相關法律法規規定，認真做好有關行政案件的查處工作，涉嫌犯罪的，要及時移交公安部門處理，做好行政執法和刑事執法的銜接工作。各部門要及時通報信息及專項行動進展情況。

三、工作安排

專項行動開展時間為2011年9月1日--2012年3月31，共分兩個階段進行:第一階段為集中打擊階段;第二階段為總結上報階段。

（一）集中打擊階段:2011年9月1日至2012年2月29日 根據前期準備階段掌握的情況，聯合制定具體行動方案，開展打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品專項聯合行動。

（二）總結上報階段:2012年3月1日至3月31日。

各部門認真總結專項行動的成果及經驗教訓，并形成書面材

料上報鎮打假辦，鎮打假辦根據各部門的書面材料形成總結，上報市打假辦。

四、工作要求

（一）深化認識，加強領導

各職能部門要從實踐科學發展觀的高度，充分認識打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪活動是整頓和規范市場經濟秩序的重要舉措，打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品活動是煙草打假的重要環節和難點。在鎮政府的正確領導下，切實按照專項行動工作小組的要求，組織有關部門通力合作，認真制定工作方案，落實保障措施，扎實開展工作，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣煙草專賣品違法活動。

（二）密切配合，協同作戰

各有關部門各司其職，密切配合，迅速開展聯合專項行動。專項行動小組各職能部門做好本單位的本職工作的同時要密切配合其他單位的工作，不推諉、不扯皮，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣煙草專賣品違法活動。

（三）加大經營力度，提高打假質量

公安分局、市煙草專賣局第六分局要以打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品為切入點，加大涉煙網絡案件的偵破經營力度，提高案件經營質量和水平，深入查處一批涉及面廣、情節嚴重、性質惡劣的制售假冒偽劣卷煙的大案要案，深挖在背后起著支撐作

用的制售假煙網絡團伙，依法嚴懲一批制售假冒偽劣煙草違法犯罪首要分子。

（四）鼓勵群眾舉報，強化輿論監督

各有關職能部門要通過電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，加強對打擊制售假冒偽劣煙草專賣品違法行為的宣傳報道，適時宣傳煙草打假工作的成果，在社會上形成強大的宣傳聲勢。要向社會公布專項小組各職能單位的投訴舉報電話，鼓勵群眾舉報，并按相關規定，給予提供有價錢線索的舉報人一定的物質獎勵。認真對待群眾的舉報，做到件件投訴有專人跟蹤落實。要在廣大人民群眾中進行法律法規宣傳教育，提高廣大群眾的法律意識和法制觀念，取得群眾的支持和配合，為專項行動營造良好的社會氛圍。

第四篇：煙草局全員專賣工作方案

2018 全員專賣工作方案

為認真貫徹落實省局、州局“全員專賣”工作要求，積極營造廣大干部員工“關心專賣、支持專賣、參與專賣”的良好氛圍，進一步強化專賣管理在兩煙發展中的基礎地位，努力實現全員分工協同、良性互動、多方推進，持續提升“三煙”查緝和市場凈化水平，切實保障煙草市場規范有序，特制定本工作方案。

一、指導思想 牢固樹立“專賣立業”發展理念，努力構建“全員專賣”工作機制，通過明確干部員工市場管理職責，健全干部員工對口聯系制度，完善干部員工考核獎懲機制，努力形成全員齊抓共管合力，通過不斷提升市場凈化水平，積極挖掘發展潛力，持續提升管理水平，凝全員之力，聚全員之智，奮力推動 AA 煙草“做一個持續進步的標桿企業”向前邁進。

二、組織領導 為切實加強對全州全員專賣工作的組織領導，確保此項工作目標明確、措施具體、保障有力、考核公正，州局（公司）特成立全員專賣工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：各縣市局（分公司）局長、經理，物流中心主任，州局（公司）機關各部門主要負責人。

領導小組主要負責全州全員專賣工作的組織領導、決策部署、統籌協調、成效評估。領導小組下設辦公室，具體負責全員專賣工作的計劃安排、組織實施、檢查督導和信息匯總等工作。辦公室設在州局專賣監督管理科（稽查支隊），科長謝文華任辦公室主任。辦公室設聯絡員：,電話:

三、工作目標 通過全員專賣工作的開展，進一步豐富專銷協同機制內涵，增強全員責任意識、大局意識和協作意識，不斷強化市場監管責任，努力彰顯責任擔當，在有效破解市場難題、持續提升發展質量的基礎上，圓滿完成專賣管理各項目標任務，為 AA 煙草提供堅強有力的市場保障，全面實現筑牢市場監管體系的目標。

四、工作方式 按照“個人聯系、部門聯動、全員參與、齊抓共管”的總體要求，全員專賣工作主要采用對口聯系零售戶的方式進行，州局（公司）機關全體干部員工，物流中心、各縣市局（分公司）除一線專賣稽查員、客戶經理、送貨員以外的全體干部員工每人聯系不少于 2 戶卷煙零售戶，各單位可結合轄區重點客戶數量和單位員工數量合理確定。

（一）州局（公司）機關（含德昌倉儲中心西昌庫）、物流中心、西昌市局（分公司）干部員工對口聯系零售戶名單由西昌市局（分公司）統一選取重點零售戶按單位、部門分配。各縣局（分公司）、其余各倉儲中心干部員工對口聯系零售戶名單由各縣局（分公司）統一選取一般管理零售戶分配。（如遇特殊情況，可經各單位、部門領導審批后申報替換）。

（二）各縣市局（分公司）要按照“統一分配、屬地管理、方便聯系”的原則分配干部員工對口聯系零售戶，州局（公司）機關、物流中心、各純銷縣局（分公司）干部員工原則上就近安排城網零售客戶作為對口聯系工作對象，各產煙縣市局（分公司）應充分考慮煙葉工作人員實際，就近安排農網零售戶作為對口聯系工作對象。

（三）對口聯系零售客戶工作采取“定期實地走訪+不定期電話拜訪”的形式開展，每月實地走訪對口聯系零售戶原則上不少于一次。

五、工作內容 （一）聯系重點。

廣大干部員工要以對口聯系零售戶工作為契機，向零售戶廣泛宣傳專賣法律法規、舉報獎勵政策；對零售戶持證亮證、人證不符、證址不符、證照不符等情況進行實地核實；

了解卷煙銷售情況和異常，重點對天價煙等情況進行監督；對零售戶是否公開擺賣違法卷煙進行明察暗訪，了解轄區是否有人非法向零售戶銷售及收購卷煙；及時向專賣部門反饋涉煙違法信息和案件線索，主動收集零售戶對專賣管理工作的意見建議。

（二）聯系機制。

1.聯絡員制度。州局（公司）機關各部門、物流中心、各縣市局（分公司）分別指定 1 名工作人員作為全員專賣工作聯絡員并報領導小組辦公室備案。聯絡員具體負責本單位、部門全員專賣工作的組織協調、數據匯總、情況上報等工作。

2.信息反饋制度。廣大干部員工在實地走訪過程中要主動向零售戶了解市場動向和經營情況，宣傳專賣法律法規和舉報獎勵政策，監督零售戶規范誠信經營，積極收集涉煙違法活動線索，如實填寫《全員專賣調查反饋信息表》（附件一）。各單位、部門聯絡員每月對本單位、部門《全員專賣調查反饋信息表》（附件一）進行收集、匯總、整理、歸檔，填寫《全員專賣調查反饋信息匯總表》（附件二）于每月 25日前交所在地縣級煙草專賣管理部門進行處理。對于在走訪或拜訪過程中發現的及時性要求較高的涉煙違法信息或案件線索，應通過電話的形式，第一時間將情況反饋至所在地

煙草專賣管理部門進行處理，并及時填報《全員專賣涉煙違法信息反饋處理情況表》（附件三），州局（公司）機關各部門、物流中心干部員工可以第一時間通過電話或《全員專賣涉煙違法信息反饋處理情況表》（附件三）將違法反饋至州局（公司）專賣科處理。對于接到的各類涉煙違法信息和案件線索，各級煙草專賣管理部門要認真開展調查核實，及時組織人員進行查處，認真反饋調查處理結果并做好相關記錄。

3.溝通服務制度。廣大干部員工要以全員專賣工作為契機，積極做好與對口聯系零售戶的溝通，深入了解零售戶在專賣管理方面存在的疑問，認真收集零售戶對專賣管理工作的意見建議，幫助零售戶向專賣管理部門進行咨詢或提出建議，并及時將結果反饋給零售戶，真正打通服務群眾“最后一公里”，讓零售戶足不出戶便可以解決自己關心的問題，切實拉近AA 煙草與零售戶的距離，樹立良好的企業形象。

（三）考核獎懲。

各級專賣管理部門按季度匯總全員專賣工作開展情況，統計各單位、部門提供并查實線索數量，于每季度末形成書面報告報全州全員專賣工作領導小組辦公室。

全員專賣工作領導小組辦公室將抽調相關人員組成工作督查組，按照不低于 5%的比例對部分縣市聯系零售戶進行不定期抽查，了解干部員工聯系工作情況，對聯系工作落實

不到位的干部員工，給予扣發當月工資 200 元的處理，情節嚴重的按照州局（公司）相關規定進行處理。廣大干部員工對發現或收集到的線索，務必要進行真實性、準確性和可靠性分析，避免對專賣資源造成不必要的浪費，同時對于故意虛報、瞞報、謊報、亂報和知情不報的人員，一經發現，將嚴肅追究責任。

對于廣大干部員工提供的涉煙違法線索，經專賣部門查實并查獲實物案值 1 萬元以上的，將按照每條線索 100 元的標準給予提供人獎勵，凡專賣部門根據線索查獲違法實物的（不論案值大小），均按照專賣經費管理辦法支付舉報人獎勵。

五、工作要求 （一）高度重視，提高認識。各單位、部門要把關心專賣、關注市場作為全員專賣工作的出發點和落腳點，既要充分發揮各自優勢，又要相互協作、密切配合，共同在市場監管上下功夫，積極構建全員專賣工作機制，形成全員齊抓共管的良好市場局面。各單位要結合轄區實際，成立組織機構，細化工作方案，確保全員專賣工作有序開展。

（二）密切溝通，注重實效。各單位、部門要密切關注市場動向，高度重視信息傳遞反饋，保持日常溝通聯系，形成組織管理規范、協同管理高效的制度體系，積極推動全員

專賣工作向標準化、制度化、規范化發展，進一步破解監管難題，形成管控合力，全面提升市場凈化水平。

（三）落實責任，保障到位。為確保全員專賣工作的有效開展和深入推進，各單位、部門要將工作責任層層分解落實到人。全員專賣工作領導小組辦公室將不定期對各單位、部門全員專賣工作開展情況進行督查，及時發現問題差距，全面督促問題整改，助推全員專賣工作取得實效。

第五篇：打擊非法集資情況總結

打擊非法集資情況總結

打擊非法集資情況總結

自20xx年11月10日以來，按照劉金國副部長在全國整治非法集資問題專項行動電視電話會議上的講話精神和省公安廳關于《公安機關打擊非法集資犯罪行動方案》的部署要求，縣委、縣政府高度重視此項工作，庚即召集縣公安局等部門研究，并安排部署了為期3個半月的整治非法集資問題專項行動。在各成員單位的不斷努力下，在相關職能部門的大力協助下，專項行動取得良好的效果，為建設“山水xx文化xx”創造了條件。按照市處非辦《關于轉發〈處置非法集資部級聯系會議辦公室關于切實做好非法集資風險排查、宣傳教育工作的函的通知〉》要求，現將全縣專項行動的開展情況總結匯報如下：

一、高度重視，加強領導

為了切實加強對打擊整治非法集資專項行動的組織領導和貫徹實施，成立了以縣政府副縣長、公安局長李錦鋼為組長，經偵、刑偵、治安、派出所等部門負責人為副組長的專項行動領導小組。結合我縣實際制定出了工作方案和措施，進一步加大打擊和防范非法集資的工作力度。

二、細化措施，強化清理

（一）警種協作，合力打擊。我縣公安機關積極調集各部門優勢資源和力量，各盡其責，密切配合，形成了整體作戰的合力。經偵部門充分發揮主力軍作用，偵查了一系列非法集資犯罪案件線索，同時負責統計分析、統籌協調公安機關專項行動的開展情況，及時向相關部門、警種提供打擊和處置工作信息;治安部門充分發揮在治安管理和行業監管方面的優勢，加強對非法集資案件不穩定因素的排查工作;刑偵部門加強了對非法集資引發的暴力、涉黑犯罪的偵查工作，20xx年元月，公安局刑偵部門在工作中發現一起因放高利貸引發的非法拘禁刑事案件，偵查部門及時鎖定證據并迅速采取措施抓獲犯罪嫌疑人楊xx、趙xx、劉xx。目前，該案已偵查終結，移送縣司法機關按程序起訴。

（二）密切配合，健全機制。加強與相關部門的溝通、協作配合，建立健全協作機制，形成合力打擊的態勢。縣公安局結合本地實際情況，啟動縣級打擊經濟犯罪協調會商機制，主動加強與縣審計、工商、發經等部門以及金融機構的工作聯系，積極挖掘相關線索，努力解決資金查控方面存在的問題。各部門也充分利用警務綜合應用平臺和全省經偵信息系統，加強犯罪案件信息數據的采集、錄入，實現與其他警務信息、異地辦案信息、行政執法信息的交叉對比。

（三）全面摸排，深挖細查。縣公安局多次組織開展全縣范圍內的摸排工作，針對此類案件的特點，牢固樹立“打早打小，主動出擊”的原則，在全面摸清底數的情況下，強化措施，充分發揮秘密力量和朋友關系的積極作用，加強陣地控制，有針對性的開展工作。

（四）發動群眾，擴大宣傳。我縣利用多種形式廣泛宣傳動員，開展街頭集中宣傳活動、發放宣傳資料，及時向社會公布舉報電話，發動全縣人民群眾積極參與打擊行動。同時，加強與新聞媒體的銜接，廣泛宣傳非法集資活動的危害，揭露非法集資活動的手法，及時報道打擊整治行動，為我縣非法集資專項行動開展壯大了聲勢，不斷形成工作合力。

（五）量化考核，加強督導。我縣公安局注重加強對專項行動的監督指導，定期召開總結會議，多次組織工作組進行督導檢查，就各部門專項行動的開展、案件線索的摸排等提出合理性意見和建議，極大的推動了專項行動的有序、有效開展。

三、存在的問題

（一）協作配合有待加強。與縣發經、銀行、審計、工商等部門配合有待進一步加強，獲取的案件線索較少，聯合執法行動開展不夠多，長效機制的建立還需完善。縣公安機關內部相關成員單位參與不夠，整體合力不強。基層公安機關，特別是派出所的力量激發和調動的空間很大。

（二）宣傳工作力度不夠大。規模性的宣傳活動較少，發動群眾還不夠，舉報投訴機制運作還需優化。

四、下一步打算

打擊非法集資犯罪專項行動雖然已經結束，我縣將繼續按照省、市專項辦的部署和要求，對照績效考核情況，認真總結自查。同時以“破案會戰”為契機，牢牢把握“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調，進一步統一思想，提高認識，細化措施，強化配合，把打擊非法集資犯罪作為一項常態工作深入持久的開展下去，不斷凈化全縣經濟社會發展環境，為全省打擊和處置非法集資工作作出應有的貢獻。