第一篇：xx煙草局關于進一步加強專賣管理工作的通知

XX市局（公司）零售終端建設現場會在XX

召開

2012年5月31日，XX市煙草專賣局（公司）零售終端建設現場會在XX縣卷煙營銷部召開?，F場會旨在通過XX縣局（營銷部）零售終端工作的先進經驗介紹以及現場觀摩，促進各縣局（營銷部）在零售終端建設方面的交流學習，提升全市終端建設的整體水平，為下一步的卷煙銷售及客戶服務工作奠定堅實基礎。市局（公司）王友安經理、裴世勇副經理、營銷部門負責人、各縣級營銷部副經理、營銷服務科科長、河北中煙XX片區經理，以及部分客戶經理代表、零售戶代表參加了會議。

會上，XX縣營銷部副經理和客戶經理代表分別從營銷部整體業務工作和終端建設實際工作經驗兩方面介紹了先進經驗。市局（公司）裴世勇副經理針對下一步業務工作進行了安排部署：第一，以本次現場會為契機，通過學習XX縣局（營銷部）的終端建設經驗，進一步抓好零售終端建設工作；第二，依托終端建設工作，努力抓好明碼實價工作的落實，進一步豐富終端服務內容，做好客戶經營指導，幫助客戶提升盈利水平；第三，總結前一階段銷售工作，優化銷售策略，確保全年各項銷售任務順利完成。

會議最后，市局（公司）王友安經理作了總結講話，充分肯定了XX縣營銷部終端建設成果和工作經驗，以“主動引導、自愿參與、注重實效、穩步推進”十六字方針總結了終端建設的原則。一是主動引導，營銷一線員工要深刻理解終端建設的內涵和意義，轉變成自己的語言，傳遞給客戶，引導客戶參與到終端建設工作中來，同時通過制定教材、組織專題培訓等形式，提升客戶對終端建設的配合度。二是自愿參與，要通過引導和講解，使客戶認識到終端建設的重要性和必要性，自愿參與到終端建設中來，三是注重實效，不能搞形式主義，要切實發揮終端功能，提高客戶盈利水平，實現共贏的目的。四是穩步推進，在終端建設上要成熟一戶、發展一戶，平衡一線員工工作量，確保終端建設穩步、高效開展；同時就終端建設的標準，王經理強調：一是充分發揮終端功能，二是重點品牌宣傳美觀大方，三是卷煙出樣齊全，陳列規范，價簽齊全且與卷煙相對應，四是店內所有商品擺放整齊有序，五是整體店面環境整潔有序、干凈衛生，六是客戶能夠掌握卷煙知識和營銷技巧，能夠主動、有效的引導消費，七是通過終端建設，使得店內卷煙銷量、結構有所提高。

全體參會人員對XX的終端建設工作進行了實地觀摩學習。

第二篇：煙草局專賣工作總結

工作總結，就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經驗?？偨Y是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。總結與計劃是相輔相成的，要以工作計劃為依據，訂計劃總是在總結經驗的基礎上進行的。以下是由

一、強素質、抓規范、內部管理再邁新步

今年是《行政許可法》頒布實施之年。這部法的出臺，極大地規范了行政執法單位的執法行為，也對我們行政執法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項長期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業務知識、嫻熟的業務技能，又要求整個團隊有團結一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實施的機遇，在專賣管理人員中間開展了強素質、抓規范的內部管理工作。

(一)、強化培訓，實行末位淘汰制

法律、法規及業務技能培訓是歷年來我們一直堅持的工作之一，今年，為適應《行政許可法》實施后提出的新要求，我局在中隊內部掀起了學法學技能的新高潮。并加大考核力度，實行末位淘汰制，對在考核中綜合成績處于末位者，予以辭退。為此在5月進行了為期3個多星期的各中隊自行組織培訓，并在月末進行了法律法規及真假煙識別考試。這次培訓參訓人員24人，培訓形式為業余時間自由組合、自由學習，不集中培訓。通過這次培訓考核，辭退了2名綜合成績過低的管理人員，優化了人員組合，提高了管理人員的整體業務素質;同時，通過在培訓時隊員之間的互幫互助活動，提高了中隊內部的凝聚力，形成了團結一致的氛圍。

(二)、優化組合，實行人員重組

煙草專賣管理所成立幾年來，各中隊的管理人員，除了自動退出專賣管理隊伍的外，其余人員一直沒有變動，一直在各自所轄區域內執法，因而有的隊員與卷煙零售戶比較熟悉，有的甚至因相處時間比較長而關系比較好，從而出現在日常執法中不規范或或違規執法的情形。為防止這種情況的發生，在考核過后，我局借辭退人員的時機，對各中隊的人員按照以老帶新的原則進行了重新組合，重新分配。

(三)、規范執法，加強隊伍形象建設

文明執法、規范執法一直是我們行政管理機關追求的目標之一。《行政許可法》出臺后，我局立即組織專賣執法人員進行了培訓，并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓班。針對《行政許可法》提到的問題，如許可證收費、不予行政許可需出具決定書等，我局專賣進行了研究，并對有關問題進行了補正：7月1日起，煙草專賣零售許可證不再收費，對不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經過一系列的努力，現在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執法工作更文明、更規范了。

二、依法從嚴治煙，努力凈化卷煙市場

(一)、抓常效管理

卷煙市場的日常管理是一項面廣量大的基礎工作，是我們開展一切工作的基本。基礎打牢了，其他工作才能事半功倍。針對今年專賣工作出現的新情況、新問題，我局及時調整思路，以變應變，以適應新形勢的需要。今年，根據上級局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶中開展了換發新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因為涉及間苗工作，一些零售戶有些抵制情緒，所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場的常效管理，對A、B、C、W類零售戶的檢查數量、次數不減少、質量不減。

(二)、抓信息，查處大要案

挖掘信息、獲取情報，是我們辦案的源泉。針對違法大戶經驗豐富、行動詭秘的特點，我們一是充分發掘來自線人的舉報;其二是利用案中案進行偵破;三是積極調動和發揮110聯動的作用;四是最大限度地兌現獎金。1-6月份通過舉報信息，共查處無證運輸案件10起，罰沒款達29萬余元。

(三)、抓重點，繼續打擊“外來違法戶”

整治、打擊外來戶一直是我局專賣工作的重點工作，經過歷年來的打擊，外地違法戶的囂張氣焰已有所收斂。但由于利益的驅動，這些外地違法戶并沒有停止違法行為，而是更加隱蔽，有的甚至是白天關門，晚上營業。針對這些情況，我局加大了打擊查處力度，改變行動方式(增加晚上集中檢查的次數)，盡量把這些外地戶在我市的活動減少到最少。上半年，與兄弟單位組織聯合執法行動3次，晚上集中檢查行動10次，出動人員130余人次，查處販假售假案件6起，沒收假冒煙500余條，收繳卷煙回收牌14塊，使一度與我們公開對著干的3戶外來戶關門撤離。

(四)、抓熱點，聯合查處“無證戶”

由于去年的“換卡”工作及今年的“換證”工作，我市出現了一批“無證戶”。由于他們不符合換證條件，沒有申換正新的煙草專賣零售許可證，煙草公司也不在對其供貨，因此這批零售戶對我們產生了不滿情緒，部分零售戶在沒有許可證的情況下并沒有停止銷售卷煙，相反卻有了與我們對著干的錯誤想法。在這種情況下，“無證戶”擺賣 “假、私、非、超”牌號卷煙的情況出現了。它的存在不僅嚴重侵害了消費者的利益，而且影響著“網內戶”的正常經營秩序。針對這種狀況，我們按照屬地負責的原則，分期分批、有側重做工作，并注重把握以下幾個環節。一是繼續做好法律法規宣傳工作，增強守法經營觀念;二是多渠道開展思想工作，動之以情、曉之以理，盡力化解矛盾;三是加大查處力度，聯合工商行政管理部門，堅決查處“無證戶”違法經營行為。經過治理，現在“無證戶”違法經營的情況有明顯好轉，大大地提高了“網內”零售戶對我們的信任。

三、周密部署、精心實施，圓滿完成換證工作

換證工作是今年上半年我們專賣管理工作的重中之重，我們一切從××實際出發，緊緊圍繞公平、公正、公開、明明白白換證這個主題，按照分片負責制的原則，依據切實可行的零售戶換證必備條件，堅持四步走的策略(第一步，告知零售戶換證條件，并下發換證通知書;第二步，收回零售戶換證所需必要材料，由中隊長進行初審;第三步，由專賣科長進行復審，最終確定準予換證的零售戶名單;第四步，打證、發證)，由于我局在換證過程中堅持了公正、公平，并使零售戶充分了解換證的整個過程，接受零售戶的監督，因此整個換證過程沒有引發太大的矛盾，我市卷煙市場繼續穩步發展。

今年的專賣工作難度大，任務重，但由于領導重視，通過全體專賣工作人員的共同努力，較好地完成了各項任務，取得了一定的成績。但我們也清楚的認識到，我們還面臨著許多困難。一是“無證戶”的清理取締工作，二是對外地違法戶的打擊工作。由于受到法律權限的限制，對無證戶的清理取締以及對外地違法戶的打擊效果一直不是很明顯，這已經成為我們工作中的難點。下半年，我們將加大與各兄弟單位的配合，加大打擊查處力度，爭取取得更大的成績，使我市卷煙市場的凈化程度更上一層樓。

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第三篇：煙草局全員專賣工作方案

2018 全員專賣工作方案

為認真貫徹落實省局、州局“全員專賣”工作要求，積極營造廣大干部員工“關心專賣、支持專賣、參與專賣”的良好氛圍，進一步強化專賣管理在兩煙發展中的基礎地位，努力實現全員分工協同、良性互動、多方推進，持續提升“三煙”查緝和市場凈化水平，切實保障煙草市場規范有序，特制定本工作方案。

一、指導思想 牢固樹立“專賣立業”發展理念，努力構建“全員專賣”工作機制，通過明確干部員工市場管理職責，健全干部員工對口聯系制度，完善干部員工考核獎懲機制，努力形成全員齊抓共管合力，通過不斷提升市場凈化水平，積極挖掘發展潛力，持續提升管理水平，凝全員之力，聚全員之智，奮力推動 AA 煙草“做一個持續進步的標桿企業”向前邁進。

二、組織領導 為切實加強對全州全員專賣工作的組織領導，確保此項工作目標明確、措施具體、保障有力、考核公正，州局（公司）特成立全員專賣工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：各縣市局（分公司）局長、經理，物流中心主任，州局（公司）機關各部門主要負責人。

領導小組主要負責全州全員專賣工作的組織領導、決策部署、統籌協調、成效評估。領導小組下設辦公室，具體負責全員專賣工作的計劃安排、組織實施、檢查督導和信息匯總等工作。辦公室設在州局專賣監督管理科（稽查支隊），科長謝文華任辦公室主任。辦公室設聯絡員：,電話:

三、工作目標 通過全員專賣工作的開展，進一步豐富專銷協同機制內涵，增強全員責任意識、大局意識和協作意識，不斷強化市場監管責任，努力彰顯責任擔當，在有效破解市場難題、持續提升發展質量的基礎上，圓滿完成專賣管理各項目標任務，為 AA 煙草提供堅強有力的市場保障，全面實現筑牢市場監管體系的目標。

四、工作方式 按照“個人聯系、部門聯動、全員參與、齊抓共管”的總體要求，全員專賣工作主要采用對口聯系零售戶的方式進行，州局（公司）機關全體干部員工，物流中心、各縣市局（分公司）除一線專賣稽查員、客戶經理、送貨員以外的全體干部員工每人聯系不少于 2 戶卷煙零售戶，各單位可結合轄區重點客戶數量和單位員工數量合理確定。

（一）州局（公司）機關（含德昌倉儲中心西昌庫）、物流中心、西昌市局（分公司）干部員工對口聯系零售戶名單由西昌市局（分公司）統一選取重點零售戶按單位、部門分配。各縣局（分公司）、其余各倉儲中心干部員工對口聯系零售戶名單由各縣局（分公司）統一選取一般管理零售戶分配。（如遇特殊情況，可經各單位、部門領導審批后申報替換）。

（二）各縣市局（分公司）要按照“統一分配、屬地管理、方便聯系”的原則分配干部員工對口聯系零售戶，州局（公司）機關、物流中心、各純銷縣局（分公司）干部員工原則上就近安排城網零售客戶作為對口聯系工作對象，各產煙縣市局（分公司）應充分考慮煙葉工作人員實際，就近安排農網零售戶作為對口聯系工作對象。

（三）對口聯系零售客戶工作采取“定期實地走訪+不定期電話拜訪”的形式開展，每月實地走訪對口聯系零售戶原則上不少于一次。

五、工作內容 （一）聯系重點。

廣大干部員工要以對口聯系零售戶工作為契機，向零售戶廣泛宣傳專賣法律法規、舉報獎勵政策；對零售戶持證亮證、人證不符、證址不符、證照不符等情況進行實地核實；

了解卷煙銷售情況和異常，重點對天價煙等情況進行監督；對零售戶是否公開擺賣違法卷煙進行明察暗訪，了解轄區是否有人非法向零售戶銷售及收購卷煙；及時向專賣部門反饋涉煙違法信息和案件線索，主動收集零售戶對專賣管理工作的意見建議。

（二）聯系機制。

1.聯絡員制度。州局（公司）機關各部門、物流中心、各縣市局（分公司）分別指定 1 名工作人員作為全員專賣工作聯絡員并報領導小組辦公室備案。聯絡員具體負責本單位、部門全員專賣工作的組織協調、數據匯總、情況上報等工作。

2.信息反饋制度。廣大干部員工在實地走訪過程中要主動向零售戶了解市場動向和經營情況，宣傳專賣法律法規和舉報獎勵政策，監督零售戶規范誠信經營，積極收集涉煙違法活動線索，如實填寫《全員專賣調查反饋信息表》（附件一）。各單位、部門聯絡員每月對本單位、部門《全員專賣調查反饋信息表》（附件一）進行收集、匯總、整理、歸檔，填寫《全員專賣調查反饋信息匯總表》（附件二）于每月 25日前交所在地縣級煙草專賣管理部門進行處理。對于在走訪或拜訪過程中發現的及時性要求較高的涉煙違法信息或案件線索，應通過電話的形式，第一時間將情況反饋至所在地

煙草專賣管理部門進行處理，并及時填報《全員專賣涉煙違法信息反饋處理情況表》（附件三），州局（公司）機關各部門、物流中心干部員工可以第一時間通過電話或《全員專賣涉煙違法信息反饋處理情況表》（附件三）將違法反饋至州局（公司）專賣科處理。對于接到的各類涉煙違法信息和案件線索，各級煙草專賣管理部門要認真開展調查核實，及時組織人員進行查處，認真反饋調查處理結果并做好相關記錄。

3.溝通服務制度。廣大干部員工要以全員專賣工作為契機，積極做好與對口聯系零售戶的溝通，深入了解零售戶在專賣管理方面存在的疑問，認真收集零售戶對專賣管理工作的意見建議，幫助零售戶向專賣管理部門進行咨詢或提出建議，并及時將結果反饋給零售戶，真正打通服務群眾“最后一公里”，讓零售戶足不出戶便可以解決自己關心的問題，切實拉近AA 煙草與零售戶的距離，樹立良好的企業形象。

（三）考核獎懲。

各級專賣管理部門按季度匯總全員專賣工作開展情況，統計各單位、部門提供并查實線索數量，于每季度末形成書面報告報全州全員專賣工作領導小組辦公室。

全員專賣工作領導小組辦公室將抽調相關人員組成工作督查組，按照不低于 5%的比例對部分縣市聯系零售戶進行不定期抽查，了解干部員工聯系工作情況，對聯系工作落實

不到位的干部員工，給予扣發當月工資 200 元的處理，情節嚴重的按照州局（公司）相關規定進行處理。廣大干部員工對發現或收集到的線索，務必要進行真實性、準確性和可靠性分析，避免對專賣資源造成不必要的浪費，同時對于故意虛報、瞞報、謊報、亂報和知情不報的人員，一經發現，將嚴肅追究責任。

對于廣大干部員工提供的涉煙違法線索，經專賣部門查實并查獲實物案值 1 萬元以上的，將按照每條線索 100 元的標準給予提供人獎勵，凡專賣部門根據線索查獲違法實物的（不論案值大?。凑諏Ｙu經費管理辦法支付舉報人獎勵。

五、工作要求 （一）高度重視，提高認識。各單位、部門要把關心專賣、關注市場作為全員專賣工作的出發點和落腳點，既要充分發揮各自優勢，又要相互協作、密切配合，共同在市場監管上下功夫，積極構建全員專賣工作機制，形成全員齊抓共管的良好市場局面。各單位要結合轄區實際，成立組織機構，細化工作方案，確保全員專賣工作有序開展。

（二）密切溝通，注重實效。各單位、部門要密切關注市場動向，高度重視信息傳遞反饋，保持日常溝通聯系，形成組織管理規范、協同管理高效的制度體系，積極推動全員

專賣工作向標準化、制度化、規范化發展，進一步破解監管難題，形成管控合力，全面提升市場凈化水平。

（三）落實責任，保障到位。為確保全員專賣工作的有效開展和深入推進，各單位、部門要將工作責任層層分解落實到人。全員專賣工作領導小組辦公室將不定期對各單位、部門全員專賣工作開展情況進行督查，及時發現問題差距，全面督促問題整改，助推全員專賣工作取得實效。

第四篇：Xx煙草專賣局專賣管理工作考核辦法

Xx煙草專賣局 專賣管理工作考核辦法

為嚴格貫徹落實省、市局關于專賣管理工作的部署，達到更新觀念、解放思想、夯實基礎、狠抓規范的目標，實現工作重心的轉移，著力解決g局長工作報告中提出的制約yy煙草“十二五”發展的“三個不適應”問題，加強隊伍建設，進一步激發調動專賣執法人員的工作積極性和主動性，有效解決工作人員出工不出力、執法手段單

一、措施不力的問題，確保實現我市專賣管理工作整體上水平，制訂本考核辦法。

一、考核原則

本著客觀全面、公平公正、公開透明、鼓勵先進、激勵落后、獎懲分明、促進工作的原則考核，達到發現問題、解決問題、強化規范、夯實基礎、保證質量、完成任務的目的。

二、考核內容

考核內容分3大項，具體如下：

（一）基礎工作

分領導重視、隊伍建設、證件管理、信息管理、行政處罰5大項進行考核。

（二）市場監管

分查處非渠道進貨（真煙）及查處假煙任務、持證經營情況、專賣執法人員及內管人員工作到位情況、市場凈化率情況4大項 1

進行考核。

（三）內部專賣管理監督

分日常工作、定期工作、制度落實、同級監管、檔案管理5大項進行考核。

以上考核項目具體標準見附件。

三、考核組織及方式

（一）考核組織

市局專賣科組織、稽查中心配合，每月抽調相關人員組成檢查組，分組交叉進行。

（二）考核方式

對基礎工作的考核，以查看痕跡化資料、調閱異常訂單及案件卷宗并抽取20戶入戶核實，對專賣人員進行現場考試等方式進行；對持證經營情況、專賣執法人員及內管人員工作到位情況、市場凈化率情況的考核，以實地核查方式進行，每縣抽查40個零售戶，其中縣城鄉鎮30戶、農村10戶。

（三）考核周期

基礎工作痕跡化資料每季度一考核，異常訂單和案件卷宗的入戶核實、專賣人員的抽查考試每月考核；市場監管及各崗位工作到位等情況的工作每月一考核。考核結果每月一統計，季末匯總通報，月、季平均成績計入年終考核成績。

四、相關說明

（一）對查扣煙的考核，在網絡案件和無證運輸案件中查處 2 的卷煙不計入每月查處任務。各縣于每月10日前將查扣假煙送市局專賣科保管。

（二）對在省局考核或國家局檢查中，市場凈化率達不到98%的單位，或暴露問題屬于附件所列標準者，扣5分。

（三）因職工工作失誤造成的客戶投訴，每查實1起扣5分；案件處理引起行政復議的，每起扣5分；引起行政訴訟并敗訴的，每起扣20分。

（四）獎懲部分不影響考核評分項的執行，獎懲項目從2011年6月開始執行。

（五）創新工作及打假破網工作為年終考核加分項（此為整體工作考核實際得分，非專賣考核后換算得分）。

五、本辦法自下發之日起執行。

附件1：專賣管理工作考核指標 附件2：各單位月度查處任務 附件3：獎懲項目及標準

二〇一一年一月一日

第五篇：黑河市煙草專賣局專賣管理工作情況匯報

黑河市煙草專賣局專賣管理工作情況匯報 尊敬省局領導、各位同志：

下面我結合領導、同志的發言，就黑河市局煙草專賣管理工作開展落實及在專賣執法工作中遇到的一些問題，通過以下幾個方面做一下匯報，不足之處請領導、同志們指正。2012年，黑河市煙草專賣管理工作在省煙草專賣局、黑河市政府的幫助指導下，在市局（分公司）黨組的正確領導下，認真貫徹落實省、市煙草工作會議和專賣管理工作會議精神，結合黑河市煙草專賣管理工作的目標、任務、要求，堅持健全機制、綜合治理、突出重點、務求突破，專賣監督管理科加強內部專賣監督管理，強化市場基礎管理工作，狠抓專賣隊伍建設，堅持打假破網，促進市場凈化，著力提升專賣監督管理水平，取得了較好的成績。

（一）、加強市場監管水平，全面提高市場凈化率

1、黑河專賣市場監管是黑河專賣管理的基本職責，今年以來黑河煙草專賣監督管理科集中力量進行市場監管，市場凈化率得到進一步提高。在工作中我們進一步加大市場清理整頓力度，落實工作責任制，嚴厲打擊制售假冒卷煙的違法行為，始終保持打假的高壓態勢，掌握卷煙市場動態，從源頭進行重拳打擊。截止2012年6月30日，全是系統共查獲各類涉煙案件273起，罰沒各類卷煙57萬支，涉煙案值26萬

余元，占全年任務指標50.65%。

2、加強無證經營的打擊力度。無證經營的存在嚴重沖擊卷煙專賣制度，干擾了轄區正常的卷煙市場秩序。今年在執法工作中我們加強了摸查摸底并強化宣傳煙草專賣法律法規，加強與工商部門的聯合執法協作，完善了與工商聯合檢查的長效工作機制，并開展了聯合取締無證經營卷煙違法行為的專項行動，堅決取締不符合辦證條件的無證經營戶，有效打擊了無證經營。上半年全市取締無證戶96戶。

3、加強市場檢查頻率

2012年，我們對一些重點戶、違法戶加強檢查力度，采取錯時檢查與交替檢查的措施，提高檢查頻率，掌握重點監控戶進貨渠道，運輸路線、具體倉儲位置以及銷售方式。

（二）、將打假破網作為專賣工作的核心任務

“打假破網”工作始終是專賣工作的重中之重，在深入開展打假破網工作過程中，我們針對卷煙違法經營活動更加隱蔽，網絡化、專業化、團伙化日趨明顯的特點，制定了一系列的措施，制定了工作方案，明確了工作目標、工作重點、職責分工，通過借助公、檢、法等部門的力量，加大了案件偵破力度。通過采取有效措施，我局希望在今年的打假破網工作中取得突破，進而對違法經營行為起到較大的震懾作用。

（三）、加強內部監督管理，確保內部監督管理到位

2012年黑河煙草不斷深化和細化各項內管工作制度，進一步鞏固專賣內管長效機制，實現專賣內管工作的日常化、制度化、規范化。

對內部專賣監督管理工作實行責任制，不斷健全和完善各類臺賬、資料，加強痕跡管理和日常監督，對卷煙經營情況進行實時有效監督。

（四）、加強依法行政，全面規范許可證管理工作

按照煙草專賣執法責任制的要求，專賣科進一步建立健全了煙草專賣執法監督檢查、專賣執法案卷審查、專賣執法案件移送、涉案物品管理、規范性文件備案審查等行政執法制度，全面規范煙草專賣執法行為。通過一年的執法規范化建設，有力促進了專賣執法嚴格、公正、文明，取得了較好的社會效益。

（五）、堅持以人為本，狠抓隊伍建設

黑河市煙草專賣局在專賣管理工作中我們始終堅持打造一支素質高、作風硬、能力強的專賣隊伍。為此我們制定了詳細的培訓學習計劃，對專賣人員開展各種形式的學習培訓，著力提高專賣隊伍的綜合素質。

（六）、今后一段專賣管理工作的目標

在今年上半年的專賣工作中，我們雖然取得了一些成績，但是與上級和兄弟單位的要求和我們的預期目標還有一定的差距，我們要通過以下幾個方面迎頭趕上。

1、嚴控市場監管漏洞，專賣執法水平進一步提高

針對市場中各種涉煙違法案件現象著重突出重點，究其原因認真查找監管不到位、工作方法不夠創新、責任心不強等問題，強調市場日常監管是專賣管理工作的基礎，我們要加大市場監管力度，力求不留死角，監管全面、到位。通過嚴格的監管制度，進一步提升全體專賣執法人員的整體素質，提高執法水平。

2、提高全員學習質量

要求廣大專賣管理人員學習上除了參加上級組織的學習以外，要提高學習的主動性，學習的面要夠廣，不僅僅局限在完成學習任務上，特別是在對新知識、新技能的學習上要積極主動，通過不斷的學習進一步的提升整個專賣隊伍的整體和個人的素質。

3、內部專賣監管還要在精、細、實、嚴上下功夫

加強內部專賣監督管理力度、健全長效機制的完善和執行真正落實到位，認真開展專賣內管工作的督查指導，對如何進一步做好專賣內管工作廣泛的開展深層次的研究和討論。

（七）、關于卷煙流入流出及涉案真煙的問題

1、國產卷煙流入，黑河市西部地區與內蒙古多處接壤，內蒙卷煙流入我市卷煙市場的情況時有發生，主要集中在我市嫩江縣及西部一些礦區，這些卷煙不是大量的進入我們市

場，主要是十條二十條的通過配貨、汽運、私人攜帶等方式進入我轄區，所以在運輸環節上不易查控，大部分流入卷煙都是在銷售環節查獲的。2011年至今我們共查處流入卷煙案件44起，查獲流入卷煙450余條，主要流入卷煙品牌包括軟包白靈芝、呼倫貝爾、芙蓉等。

2、專供出口、免稅、俄產卷煙流入，黑河市的獨特地理位置給我煙草專賣管理加大了難度。由于口岸的獨特性，黑河卷煙市場流通不少國內市場很難見到卷煙及品牌眾多的俄產卷煙，這些卷煙品牌包括；專供出口的中華、紅雙喜等，關稅未付的阿里山、御貓等，俄產卷煙主要是百樂門、邦德等。2011年至今我市共查處這類卷煙案件126起，查獲上述三類卷煙1500余條，案值15萬余元。

3、卷煙流出，由于我市地理位置特殊及近幾年卷煙銷售較好，同時對一些卷煙銷售大戶進行總量控制，加強內管工作力度，堅決杜絕違規銷售，所以現在基本上杜絕了，卷煙外流情況。

4、問題的原因及形成，主要是一些四、五卷煙的不足促成內蒙卷煙流入。同時黑河口岸免稅店的倒流俄羅斯游客的需求，使得免稅、出口、俄產卷煙擁有一定市場。我們對這一情況一直非常重視，現在已經積極協調海關、邊檢等部門加強控制，同時安排精干人員對一些經常涉及這類卷煙銷售的場所進行死看死守，防止其對我市場的沖擊，通過一段的工作現在情況在可控范圍之內，上述問題基本上得到解決。

總之黑河市市煙草專賣局在2012年下半年工作中，將更加腳踏實地、兢兢業業努力完成省局、地方政府交辦的各項工作任務，健全和完善行政執法程序、使行政執法活動程序化；努力提高專賣人員素質、健全和完善內管監督機制，切實落實行政執法責任制，將更加大膽探索和實踐，勇于創新，爭取使黑河煙草煙草專賣管理工作水平更上一層樓。