第一篇：部隊管理工作中存在的現實矛盾,如

部隊管理工作中存在的現實矛盾，如何解決？

管理工作是部隊建設中一項根本性、全局性的基礎工作，更是維護部隊穩定、促進隊伍全面發展和工作不斷創新的動力源泉。根本目的是提高部隊戰斗力。近年來，隨著新形勢經濟社會的不斷發展變化和各項制度的改革，消防隊伍建設中出現了許多新情況、新問題，對提高消防部隊戰斗能力產生了極大影響，社會上一些不良風氣和不健康的思想滲入警營，給管理工作的開展帶來了一定的阻礙。

一，當前部隊管理工作在中存在的現實矛盾 一是管理者與被管理者之間的矛盾；

1、從管理者身上深究問題原因：①干部成分復雜化（由原來的士兵提干的單一性演變為現在戰士考學提干、地方生入伍提干、大學生入警提干的多樣性。）②干部素質低下化（很多干部在自己讀軍校期間，沒有認真打牢文化基礎和增強自身軍事素質；在提干工作后，不思進取，得過且過。）③干部思想老套化（沒有認真研究新時代、新形勢下，戰士思想出現的新變化，而是墨守陳規，吃老本，循老矩，想當然地把一些過時的、老套的帶兵思想運用到新時期的部隊管理中去。）

2、從被管理者身上深究問題原因：①兵員成分復雜化（戰士中有相當數量入伍前經歷比較復雜，出現了城鎮兵多、“關系兵”多、干部子女多、帶薪入伍者多、從事經商活動者多等現象。）②兵員獨生子女化（大多數戰士在家都是獨生子女，父母平時嬌生慣養，造成了戰士入伍后吃苦精神差，奉獻意識淡薄，個人意識較強，和平時一遇到挫折，情緒波動較大，心態容易不平衡。）③價值取向多樣化（由于受社會經濟大潮的影響，有些戰士學會了用經濟的觀點看待部隊，一味追求實惠，講待遇，考慮自我利益多、思考工作少，缺乏大局意識、缺少全局觀念。）④兵員思想多樣化（由于戰士的個人經歷、所受教育等方面的不同，在接受能力、理解能力、身體力行能力和認識事物的能力等方面也千差萬別。大部分戰士思想比較活躍，緊跟時代潮流，有較強的參與熱情和表現欲望，思想呈現出了多元化。）

二是部隊管理與消防部隊自身性質之間的矛盾；

因消防部隊受各級黨委政府和公安機關的直接領導，直接參與社會面的消防監督管理工作，這就形成消防部隊“對內”是軍事化管理，“對外”是地方公務人員。由于部隊和地方正常的工作往來中介入了一些非正常的關系，導致了如“關系兵”和“關系官”現象的出現，對部隊管理帶來的潛在的消極影響是長期的、巨大的，不利于部隊正規化管理建設的全面開展。

三是部隊管理與承擔工作任務之間的矛盾；

1、部隊高度分散與擔負任務特殊性的矛盾。

2、部隊廣泛接觸社會面與保持政治堅定性和思想道德純潔性的矛盾。

3、大型車輛、特種器材的頻繁出動使用與預防事故案件的矛盾。

四是管理觀念與新形勢下部隊管理工作之間的矛盾；

1、對管理工作重要性認識不到位。在一些單位，有少數同志不能以防滅火工作和隊伍建設全局著眼來認識管理工作的重要性，片面追求防滅火工作而疏于隊伍管理，只要不出責任事故就大可高枕無憂。

2、對管理工作長期性和艱巨性認識不到位。有些單位對部隊管理工作的認識還停留在教育整頓活動上，而不是把主要精力放在抓平時、抓經常上。

3、對管理工作復雜性認識不到位。一些單位領導做工作缺乏全局觀，對新時期部隊管理工作的復雜性認識不夠。

4、對管理工作存在的“癥結性”問題認識不到位。目前，部隊管理中存在著約機制不健全、管理水平不高、作風不扎實、力度不夠大等問題，這才是當前部隊管理教育中存在的真正的癥結。

五是士官婚戀、休假、消費與部隊實際工作存在現實矛盾；

1、初、中級士官回原籍找對象的難度較大、成功率偏低，工作熱情受到影響。已婚士官面對家屬下崗、各類醫療費用過高、家庭照顧偏少等情況，思想包袱較重，工作積極性也受到了一定影響。

2、士官一般在中級士官就到了結婚年齡，結婚生子后精力受到影響，每年輪流探親的人數和家屬來隊探親的次數增多，部隊日常工作的開展不可避免地受到一定影響。

3、部分士官擅自將家屬戶口遷入駐地或在駐地戀愛結婚的現象仍然存在。

4、士官制度改革后，士官的工資、福利等多方面待遇得到顯著提高，消費觀念的變化嚴重沖擊了部隊艱苦奮斗的光榮傳統，特別是上士、中士，待遇比原來增長了6-9倍，通常又是獨身一人，在消費方面出現了盲目攀比現象。

六是入警大學生理想、希望值與部隊實際工作之間的矛盾；

1、追求高物質享受。經過十年寒窗的苦讀，天之驕子們開始貪圖安逸，追求穩定工作，過高的期望導致其過高的追求工資福利待遇和長久的快樂，成為了其生活的絆腳石。

2、對社會的認知太過理想化。復雜的人際關系、社會交往等社會環境，使其被現實的行為或表象所迷惑，甚至幼稚地認為在大熔爐中可以找到和諧、溫馨、寬松的生存環境，無法適應消防部隊繁重的任務、嚴格的管理和待遇不高、生活單調等現實的情況。

3、獨立意識過強，個性較為突出。較強的自我分析導致了獨立意識過強，個性的突出使得自己迫切要求表達個人的想法，對很多事務都持批評態度，過于偏激。

4、主體意識過于強烈。在校大學生入警注重自我才能、才藝、才干的全面發展，具有遠大的理想，喜歡標新立異，強調自我，表現自我；注重“自我選擇”，喜歡高高在上，突出自我。

七是部隊思想政治工作與社會現實之間的矛盾；

1、社會上強調物質利益與部隊強調無私奉獻的矛盾。

2、干部戰士在渴望致富心理支配下的成才熱與部隊強調愛軍習武的矛盾。

3、人民群眾物質生活水平的提高與部隊必須艱苦奮斗的矛盾。

4、干部戰士民主意識的增強和部隊嚴格組織紀律的矛盾。

5、干部戰士交往意識的增強和部隊健康的官兵關系發生了一定的矛盾。

二、破解部隊管理工作中各類矛盾的對策

部隊管理是一項根本性、全局性、基礎性、經常性工作。有效的管理教育是部隊各項工作得以正常運行的重要保障。在新時期下部隊管理者只有認真研究、把握和解決部隊管理出現的新情況、新特點、新問題，才能增強管理工作的針對性，提高部隊管理的效益。

第一，認識管理工作的意義，切實增強責任感和使命感。當前和今后一段時期，要從保持部隊高度穩定，提高部隊凝聚力和戰斗力的高度，切實增強加強管理教育工作的責任感和緊迫感，充分發揮主觀能動性，把管理教育工作做細、做實、做好。要積極適應形勢的變化，從當前部隊反映最迫切、最棘手的問題入手，逐一解決。要堅持從實際出發，注重實效，把功夫真正下在解決實際問題上。

第二，堅決貫徹落實軍委從嚴治軍的方針。發展市場經濟，官兵的平等意識，民主意識增強是好事，但也容易導致官兵不講軍隊特點，忽視軍隊紀律，過分地強調個人自由而放松對自己的要求；此外，發展市場經濟過程中的某些消極腐敗現象也會侵入部隊，腐蝕一些人，影響部隊戰斗力。因此，越是發展市場經濟，越要堅持從嚴治軍。從嚴治軍，要嚴在經常、嚴在一貫上，把“兩個經?！苯Y合在一起抓，用條令條例規范官兵的行為，通過說服教育提高官兵的覺悟，增強管理工作的效益。軍委領導同志曾強調要在部隊中開展“四個知道，一個跟上”，“四個報告，一個依靠”的活動，這是“兩個經?！本唧w結合的有效途徑和方法，要堅決落實好。從嚴治軍就要增強管理工作的原則性，堅決克服好人主義。從嚴治軍在一些單位所以“嚴”不起來，一條重要原因是怕管嚴了得罪人，影響上下關系和個人進步。必須切實糾正這種作風，保證從嚴治軍落到實處。各級領導要敢于揭露矛盾，解決問題，嚴于律已，以自身的模范行為促進從嚴治軍的落實。

第三，突出抓好部隊干部的管理。軍委領導指出：“要研究各級干部的管理體制工作”。抓好干部的管理，既是部隊管理工作的重點，也是前提和基礎。這是有很強針對性的。抓好干部管理，當前最重要的是黨的各級組織要充分發揮作用，堅持落實好干部管理的一系列制度，并針對干部中出現的新情況，進一步完善干部管理的具體措施，切實嚴格干部管理。對那些拿錢不干活，甚至發生問題的干部，一定要嚴肅處理，決不能姑息遷就。對干部隊伍中的一些實際問題，也要盡量給予關心，幫助解決，以激勵其盡心盡責。

第四，改進部隊思想教育工作方法，打牢理論根基。始終堅持把思想政治建設臵于部隊建設的首位，強化思想政治教育，不斷增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，確保部隊正確的政治方向；根據不同年度、不同文化程度的干部、戰士應提出不同要求，避免“一個題目學三年，年年都上一年級”的現象；發揮與社會接觸廣泛，與外單位聯系密切的優勢，充分運用外出參觀、社會調查等方法開展教育；變單一的上課形式為上課與多種輔助形式并舉。開展讀書演講、知識競賽等，寓教于樂，達到增長知識，提高覺悟的目的，增強教育的滲透力。

當前，隨著消防部隊職能的拓展，消防安全保衛及搶險救援任務日益繁重，對消防部隊的管理教育工作提出了更高的要求。為此，各級管理者必須進一步端正思想，深化認識，強化責任，完善措施，創新方法，準確把握管理教育工作的特點和規律，嚴格落實條令條例，做到生活日常化、教育學習化、制度落實化，在“精”字上下功夫，力求細之又細，嚴之以嚴、實之又實，形成齊抓共管的局面，不斷促進部隊正規化水平的提高，確保部隊的高度穩定和集中統一。

第二篇：現實工作中存在共性問題解決措施及技能

現實工作中存在共性問題解決措施及技能

一、共性問題解決措施：

① 消耗問題意見大：措施（解決以月為單位在確認后特價贈品形式處理）。

② 配送問題：措施A、首先給業務員結合前定計劃配送時間，形式前度無特殊原因不能及時配送的處罰經銷商。B、掌握公司銷售狀況，掌握公司的結構性缺貨單品。對于說門店暢銷的貨，鼓勵店主增加40%以上的計劃量，尤其是馬上臨近春節了這一點很關鍵。C、引導門店做好計劃，由低提前報計劃。D、根據經銷商實際情況考慮提前一天下午配送。

③ 門店反映價格高的問題：（樹立一個觀點，從自己能做到的做好）。

A、做好深加入，讓產品增值，增加單品性和利潤空間（如：帶脂4號肉）。

B、引導好產品轉換（如：帶脂4號肉轉白條后段，無頸加厚前排）做好與競爭對手的錯位經營（幫助客戶一定找到這樣單品）。

C、計劃門店的促銷方案（一定學會向客戶向公司要政策，計劃銷量促銷金額，馬上沖帳）。

D、控制門店加價，在公司將不下來的時候，想辦法讓經銷商讓利。

④ 對門店串貨等嚴重違規問題沒有處罰（不好處罰）。采取措施：

A、直接從返利中扣除。

B、直接從保證金中（提高銷量）。⑤ 制定的政策執行不到位，經銷商不配合。采取措施：

A、所指定的政策必須合理有效。

B、對于是經銷商應該做到又沒有做到又沒有配合的堅決處罰業務員處罰不了的必須找區域經理。

⑥ 業務員存在自身的問題：

A、拜訪工作目的查不清。B、拜訪工作無規律性。C、拜訪工作準備不足。D、終端拜訪缺方法。E、頻率太長。F、缺禮儀。G、解決不了的問題。

針對以上情況，業務員必須：多思考，善總結，才能不斷提高自己。

二、終端工作的兩個核心：

1、維護核心門店銷量：

① 門店單品銷量（5個單品以上，可以采取激勵措施）。

② 有銷量的深加工（脊骨）。

③ 制定有效的門店銷量激烈措施（不同市場自己制定）。④ 培育兩個以上門店的核心單品（提高總銷量總結40%以上，要超過附近競爭對手的絕對銷量）。

⑤ 培養好店主服務態度，售賣技巧（自身示范）。

⑥ 充分讓店主了解企業發展前景，了解公司的產品標準，（下發除掉價格的價格表，挑10個以上培養性單品讓經銷商進貨，送貨時讓看其他樣品）。

⑦ 要引導好門店學會自己搞促銷（積分卡，那樣單品上量單品、利潤單品、敏感單品）。

⑧ 做好產品轉換（尤其是缺貨的，價格高時）。⑨ 想盡千方百計發掘指揮店主的自身優勢。

⑩ 引導門店進行外賣（手段：對于超過門店某個單品超出正常銷量的可以單獨制價，定外賣激勵措施）。

引導店主能帶動人氣，帶動上量的相關大類或時令性敏感商品。每個月不底于了解以上的贈品或特價促銷，必須有效的醒目和傳遞給消費者（公司、客戶、分別提供的）。

2、第二核心是開發：銷售部將盡快制定出更加有效吸引的政策優勢條件。

A、作為一名開發人員你要首先確定你個人所負責區域，那些地方能開店，更要統計調查清楚。

B、嚴把開店關（店主經營意識幾點）。C、嚴格按照公司要求標準手續去辦理。D、明確個人和經銷商分別開店的任務。E、找出公司至少5個以上亮點，加盟理由。

三、促銷是終端銷售的靈魂：

① 確促銷的目的（因為價格高；拉動銷量；拉動人氣；因為競爭對手的打擊，提升品牌在商圈品牌的影響力）。② 把握促銷的時機和手段

A、時機：節假日、雙休日競爭對手缺貨或價位高，或我們價位高時。

B、手段：利用穩和好所有的政策資源（公司、客戶分別的讓利），（特價、贈品、積分卡，門店促銷單品賣夠多少銷量怎么獎勵）。

③ 促銷氣氛： 視覺（海報、特價陳列量）。

聽覺（很好的介紹、喇叭）。

④ 促銷準備：A、促銷品提前到位。B、海報。C、特價不缺貨

D、送貨時間。

⑤ 促銷效果評估：促銷結束后一定要總結，找到經驗不足。

銷 售 部

2007年12月13日

第三篇：淺析當前部隊管理工作中存在的主要問題及應對措施

淺析當前部隊管理工作中存在的主要問題

及應對措施

摘要 隨著當今社會及部隊新形勢的發展，官兵的思想觀念同時也隨之發生新的變化，部隊的管理教育工作不斷出現新的情況和新的問題，這就要求我們要經常地加強調查研究，分析管理教育對象，認識管理教育過程，研究管理教育手段，明確管理教育目標，改進管理教育方法。

關鍵詞 部隊管理 分析 對策

新的歷史時期，軍隊面臨著“打的贏”和“不變質”的兩個歷史性課題的考驗，部隊管理教育具有更加重要的地位作用，成為軍隊建設中的一項根本性、全局性的基礎工作。隨著形勢的發展，官兵的思想觀念發生新的變化，部隊的管理教育工作不斷出現新的情況和新的問題，部隊基層管理教育的難度不斷加大，這就要求我們要經常地加強調查研究，分析管理教育對象，認識管理教育過程，研究管理教育手段，明確管理教育目標，改進管理教育方法。

1、當前部隊管理中存在的主要問題 1.1警營環境復雜，消極因素增多

公安消防部隊一般都設在大城市和經濟發達的中心鄉鎮。隨著改革開放的不斷深入，經濟建設和城市建設步伐明顯加快，城鎮居民的物質生活和文化生活水平不斷提高，部隊營區周圍的社會環境發生了深刻變化。大部分基層中隊出現了營房對發廊、崗樓對酒樓、操場對

廣場、餐廳對舞廳的現象。消極因素和不健康的思想通過各種渠道向警營滲透，少數意志不堅定的官兵經不起“酒綠燈紅”的誘惑，身在操場想市場、人在警營想家鄉，時常出現不假外出、愈假不歸，個別官兵甚至到餐館、舞廳、洗浴中心等一些經營性娛樂場所消費現象。1.2兵員成分多元化，需求層次差異大

過去，消防部隊的兵員來源比較單一，大多數兵員來自農村，由于當時經濟比較落后，物質比較貧乏，文化生活不夠豐富，需求低、好滿足，便于教育和疏導。近年來，隨著市場經濟的快速發展，城市化進程加快，部隊兵員結構發生很大變化，家門口兵、關系兵、獨立子女兵、社會經歷復雜兵、高學歷兵的快速增多。這些士兵心理承受能力差，思想波動大，不能正確對待批評、困難、榮譽等問題，出現了工作有成績，受到表揚時，就得意洋洋，精神振奮，干勁倍增；當受到批評和委屈時，就灰心喪氣，意志消沉。對工作和生活中的困難缺乏思想準備，一遇到挫折就打退堂鼓，不求進取。對榮譽看得很重，一旦希望得到的榮譽得不到時，就馬上情緒低落，影響工作和學習。1.3“兩個經常性”工作不夠深入，隊伍管理仍有松散現象

個別單位對經常性管理和經常性思想工作認識、重視不夠，平時抓業務工作多，抓思想工作少，沒有給予思想政治工作足夠的重視，抓思想工作落實不到位，甚至個別領導還簡單地認為，只要管得緊、抓得嚴，就不會出問題，用管理代替經常性思想教育工作。個別單位執行條令條例不嚴，規章制度不落實，“四個秩序”不正規，“八小時”以外部隊管理有存在“掛空擋”現象；對官兵出現的現實思想問

題，不能及時進行疏導教育，誘發心理疾患，直至發生事故案件。

1.4制度不夠落實，有令不行

在部隊管理中，雖然各種規章制度比較齊全，有的還做出禁止性規定，但在抓落實上出現脫節，滿足于文件發了，制度定了，會上講了，缺乏有力跟蹤和督促，導致一些制度、措施只停在紙上、墻上、嘴上。個別單位領導違反“五條禁令”和值班制度，值班不在位，到外面應酬。有的單位車輛管理使用制度不落實，存在著隨意用車、出車現象，特別是個別單位行政車成了領導專車、特權車，出入營門不登記、不檢查，晚上12時之后歸隊也沒有人過問，留下了事故隱患。有的單位執行紀律不夠嚴格，部隊出了問題，批評教育的多，嚴肅處理的少，沒有起到“處理一個，教育一片”的作用。

1.5安全工作存在誤區，事故案件時有發生

近年來，公安消防部隊事故案件時有發生，主要是各級領導和管理者在思想上、認識上和行動上沒有走出安全工作的誤區。一是沒有走出“事故難免”的誤區。認為消防部隊是一支執行特殊任務的部隊，整天跟火災、突發事件等各種災害打交道，“常在河邊走，哪有不濕鞋”，難免會發生人員傷亡和車輛事故；同時部隊擔負消防監督和滅火救援的雙重職能，基層官兵個體行為差異大，單獨執行任務、外出、休假等個人行為難以控制，管理工作難度大，出現問題難免。二是沒有走出“就事論事”的誤區。在抓安全工作中，只注重表面，不注重實質，滿足于不出事故、不發生案件，一旦發生事故、案件，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，就事論事進行整頓，不能按照“三不放過”的原則，做到舉一反三，制定防范措施，防止事故和案件發生。結果是“按下葫蘆浮起瓢”，事故案件連續發生。三是沒有走出“安全工作無重點”的誤區。認為安全工作既然具有連續性的特點，無處不有，無處不在，任何時候都存在安全問題，因此時刻繃緊安全這根弦，人也不敢放、車也不敢出、沒有重點，也沒有針對性，“眉毛胡子一把抓”，看似很重視，結果勁使了不少，安全工作的效果卻不好。

2、加強部隊管理教育工作的對策及建議

上述問題的存在，給我們消防部隊的正規化建設造成了較為嚴重的沖擊，同時也制約著部隊的健康發展和戰斗力的提高。加強部隊基層管理教育，建立部隊建設長效機制，保持部隊的高度穩定和長遠發展，可以從以下幾方面入手。

2.1改革和加強部隊政治思想教育工作，打牢官兵思想理論根基

管理工作說到底是做人的工作，而人是受其思想驅動的。實踐證明，離開了思想教育，離開了官兵的自覺性，管理工作是不可能搞好的，只有把思想教育貫穿于管理工作的始終，把管理工作當作培養人、教育人的過程，使廣大官兵理解紀律的嚴肅性和權威性，不僅知道該怎樣做，而且懂得為什么這樣做，才能使條令條例在部隊中得以貫徹落實。一是整體教育要把握全局性。始終堅持把思想政治建設置于部隊建設的首位，強化思想政治教育，增強官兵貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，確保部隊正確的政治方向和官兵政治上合格。二是基礎理論教育要體現層次性。要考慮到戰士認識發展的漸進性，由淺入深，循序漸進地實施教育。考核標準也應有層次性，對不

同、不同文化程度的干部、戰士可提出不同的要求，避免“一個題目學三年，年年都上一年級”的現象。三是時事政策教育要注意時效性。時事政策教育的基本要求是“及時”兩字。因此，機關要根據內容的重要程度和輕重緩急，分別下達指令性和指導性計劃，并在時間上留有余地。對于指令性計劃，各單位必須認真抓好落實；對于指導性計劃，基層部隊可參照上級要求，從本單位實際出發合理調整。四是經常性教育要加強針對性。從不同任務、不同季節、不同思想層次、不同兵的特點出發，安排不同的教育內容。

2.2加強官兵對部隊條令條例和規章制度的學習，并堅持用以具體指導實踐，認真搞好“養成”訓練

條令條例是軍隊現代化建設的基石，是軍人的行為準則，也是軍隊管理的依據。通過條令條例的貫徹執行保證黨的絕對領導，實行統一的指揮，統一的制度，統一的編制，統一的紀律，統一的訓練，加強組織性計劃性，準確性和紀律性，維護部隊高度穩定和集中統一，全面提高部隊的素質，保證作戰、訓練、搶險救災等各項任務的勝利完成。

“養成”，就是在日?；顒又型ㄟ^長期的教育訓練和培養，使官兵具有符合條令條例規范的行為習慣。俗話說“習慣成自然”，“改變一個習慣等于進行一場革命”，部隊制定的細則就是通過嚴格持久的養成訓練，使官兵形成條令條例所規范的行為習慣，“居則有禮，動則有威”。養成，是把條令條例轉化為全體軍人自學行動的重要條件，是落實條令條例的基本條件，是落實條令條例的基本途徑。養成應該是全時制、全方位、全員額的，它伴隨著軍人的一舉一動，滲透于部隊的一切領域，貫穿于日常工作的各個方面。

2.3帶兵干部從嚴要求自己，以身作則，做好表率

“兵之強弱在將”，“將精則兵強，將銳則兵勇”，這些治軍古訓，揭示了治軍必先治將，嚴軍必先嚴將的規律，“身教重于嚴教”，領導者的行為具有教育性，示范性和感召力。領導干部要注意自身的形象，發揮表率作用，自覺的嚴格要求自己。管理和實踐告訴我們，一個帶兵干部，如果只有“唱功”，沒有“做功”，是帶不出過硬的隊伍的。嚴格要求，嚴格管理，首先在干部身上體現出來，那些直接帶兵的管理者與士兵朝夕相處，其言行舉止對部屬更有著潛移默化的影響。帶兵干部不注意自身形象，既有悖于條令條例，也不利于部隊管理。從某種意義上講，干部的所作所為更能反映其精神境界和思想品質，其行為對戰士產生的影響更直接。因此，在日常工作生活中，基層帶兵人要牢記自己肩頭的責任和身后的戰士，努力做到：“兵在心中，身在兵中”，時時事事處處發揮好示范導向作用，自覺的服從上級的領導和管理，虛心的接受人民群眾的監督和意見，使自己成為一名稱職的管理者和帶兵人。2.4樹立以人為本、士兵至上管理理念

國務院總理溫家寶指出：“堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心”。當前加強部隊科學管理，首先要樹立以人為本的管理理念。一方面，要維護戰士的主體地位。戰士既是受教育者，又是教育者；既是被管理者，又是管理者；既是受監督者，又是監督者。要維護戰

士的主體地位，充分相信戰士，緊緊依靠戰士，尊重戰士的人格和創造精神，強化他們的雙重角色意識，增強他們的雙重責任感，讓戰士人人都當教育者，人人又接受教育；人人都當管理者，人人又接受管理；人人都當監督者，人人又接受監督。通過維護戰士主體地位，逐步營造共管、互管與自管的良好氛圍。另一方面，要要尊重戰士的主體權利。當前在戰士的權利和義務上，存在義務過重，權利削弱的現象。有的打著奉獻的口號，讓戰士超越規定多訓練、多站崗、多干活，負荷過重，有的三大民主透明度不高，民主渠道不暢通，另外，在中隊戰士比較關心的比如轉士官、考學、入黨、學技術等熱點問題上，部分中隊干部搞個人說了算，不充分發揮民主，具有較大的隨意性，很容易造成官兵關系緊張。因此，必須在落實規章制度上，在發揮群眾組織作用下，提高工作質量，堅決把戰士過重的義務負荷減下來，把戰士被削弱了的權利還給戰士，讓戰士肩上的權利與義務這副擔子保持平衡，從而保持他們心理的平衡。

部隊管理是一門科學性、綜合性強的學問，具有一定的規律性，只要我們善于總結，與時俱進，做好管理者的工作，就一定能開創部隊管理的新局面。

參考資料：

1、張占海 蘇海文：《來自基層部隊的管理藝術》，國防大學出版社 2005年12月。

2、陳業明主編：《部隊經常性管理工作招法》，國防大學出版社 2003年7月。

3、總參謀部軍務部,軍事科學院軍制研究部編：《新時期軍隊管理特點規律探討》，軍事科學出版社 2001年10月。

4、張占軍 曲會豐 江浪帆:《論部隊基層管理者素養》，國防大學出版社 2004 年9月。

5、張長東：《武警部隊基層管理教育概論》，解放軍出版社 2005年1月。

第四篇：基層計劃生育工作中存在的困難和矛盾

轉變方法，迎接新時期的挑戰

——簡述重慶市基層人口和計劃生育工作中存在的困難

現階段，是開創和加強統籌解決人口問題新局面的關鍵時期，是繼續保持持續穩定的低生育水平的關鍵時期，是營造良好的人口發展環境，進一步提高人口素質、改善人口結構、控制人口增長的關鍵時期。但隨著經濟發展、農民收入增加，傳統生育觀念有所反彈，兼之人口大規模轉移流動，基層計劃生育工作也日趨陷入被動，人口和計劃生育工作還面臨出生性別比失衡、違法生育率提高、人口老齡化突出、社會撫養費征收困難等諸多問題。

1．人口統計和信息化工作難度加劇，難以準確提供“人口指數”數據。

實行撤鄉并村改革后，村級行政區域擴大，一個村少則兩三千人，多則五六千人，方圓數十平方公里，僅僅依靠一兩個基層計生專干統計人口數據，難度太大，雖有公安和衛生部門數據做為參考，但由于三個部門的統計標準不一，加之統計來源有所重疊，人口出生、死亡統計數據漏報漏統現象時有發生。人口基數不準是人口統計工作的另一難點，以重慶市南川區某村為例，2008年公安人口年報總數為2559人，實際在冊戶籍人口為2749人，而通過計生部門逐戶調查發現，其常住人員為2946余人，其中2008年以來新婚入未遷入戶籍的23人，新生嬰兒為45人，已入戶18人，新

生嬰兒入戶率僅為40%，相當一部分的新婚入人員和新生嬰

兒未入戶。由于受基層計生專干年齡結構偏老齡化，文化素

質結構偏低、基礎設施不足、缺乏計算機操作人員等因素制

約，絕大部分村（居）委還采用手工統計的方式，人口信息

化進程發展緩慢，進一步加大人口統計工作的難度。人口數

據統計不全、不實、重復統計、統計時效性不強、信息化程

度過低等問題嚴重阻礙人口統計工作的開展，無法保證統計

數據的準確度，難以精確地為人口和計劃生育工作提供決策

參數。

2． 計劃生育利益導向政策體系和老齡事業保障體制還

待進一步健全，逐步引導合理、合法生育的社會輿論環境。

當前的計劃生育獎勵優待政策主要包括獨生子女一次

性獎勵、終身獎勵、特別扶助獎勵等幾個方面，受各級財政

收入制約，受益人群和獎勵額度還極其有限，沒有充分的發

揮社會救助作用和達到利益導向目的，特別是對于傳統生育

觀念濃厚的農村地區，“養兒防老”的生育觀念還占有統治

地位，違法生育和“重男輕女”思想還較為嚴重，建立健全

社會養老保障體系，積極發展老齡事業，既是解決人口結構

老齡化的現實需要，也是加強人口計劃生育宣傳教育工作的客觀要求，通過完善人口計劃生育利益導向體系，逐步引導

建立“合理、合法生育，男女平等，晚婚晚育，社會養老”的社會輿論環境是當務之急。

3． 流動人口計劃生育管理難以到位，急需深化管理服

務體制。

隨著市場經濟和改革開放的迅猛發展，農村剩余勞動力

大規模轉移，青壯年生育群體大量外出務工，流動人口計劃

生育管理難的問題急劇凸顯。流動人口具有數量巨大、分布

廣泛、流動性大，居無定所的特點，難以組織定期婦檢和生

殖健康檢查，采取“事前介入”的傳統防控違法生育的方法

難以奏效。流動人口違法生育的責任劃分界定也不明確，流

出地和流入地管理難協調，造成流動人口查驗不及時，采取

流入外地違法躲生是許多有再生育愿望群體的常用手段，實

際上，農村絕大部分的違法生育戶是流入外地躲生的。

4． 社會撫養費征收困難，聯合多部門行政執法實現難

度大。

社會撫養費的征收初衷是對違法生育行為實行行政處

罰的一種處罰方式，但由于群眾的理解片面和宣傳不到位，使群眾走入對社會撫養費的征收認識誤區，一是認為只要交

納社會撫養費就可以再生育了，形成“富人超生不算貴，窮

人超生無所謂”的錯誤認識，二是由于類區生育政策和高寒

山區的計劃生育政策調整，在部分群眾的錯誤理解宣傳下，形成國家已經不再實行計劃生育政策的錯誤認識。在既不能

限制違法生育當事人的人生自由，又不能強行征收的情況

下，違法生育調查取證困難，部分違法生育戶，家庭極其困

難，根本無力交納社會撫養費，當事人常常采取“躲、拖、賴”的方式試圖逃脫行政處罰；而個別耍橫不講理的有繳納

能力也拒不繳納社會撫養費，則造成極其惡劣的社會影響，但由于違法生育要提請法院執行，程序復雜、執法力度不強、執行周期過長，各執法部門的工作要求和工作方式不同，缺

乏統一的指揮和協調機構，強制執行困難重重，難以達到聯

合行政執法效果。

如何解決上述問題，打開新形勢下的計劃生育工作局

面，保證計劃生育健康有序的開展，我們認為：

一是配齊配強隊伍和設施，加強業務人員的素質和培

訓，制定統一的統計標準，通過各人口管理部門的數據資源

對接共享，真正實現各人口管理部門的協調配合和共同管

理。二是逐年落實和提高獎勵扶助標準，切實加強社會救助，發揮利益導向功能，營造良好的計劃生育輿論氛圍。三是明

確流出地和流入地的職責，建立以“流入地為主、流出地為

輔、直接反饋、協同管理”的流動人口管理機制，加強流動

人口的流動人口婚育證管理，展開定期查驗和登記服務，建

立完善流動人口管理服務網絡。四是創新長效機制，形成以

計生、公安、法院等部門聯合執法的社會撫養費征收網絡，對惡意阻礙行政執法的人員，加強執法力度，依法實行強制

執行，著力改善社會撫養費征收困難的局面。

東城街道曹明君

第五篇：新形勢下部隊管理工作中的幾點思考

新形勢下部隊管理工作中的幾點思考

人是取決天戰爭勝負的主要因素，裝備使用、維護、保養的好壞也取決于人，部隊是負安全穩定也取決于人。當全軍上下認真落實科學發展觀，忠實履行我軍新時期新階段新的歷史使命的關鍵時期，全體官兵練兵熱潮空前高漲，謀打贏的信心實足的時候，因管理工作出現偏差就會嚴重影響戰斗力的生成，影響官兵扎根軍營，服務社會的熱情，謀“打贏”后勤準備工作的自尊心。為此，在嚴格落實《條令條例》、相關規章制度的同時，必須認真落實以人為本的思想理念，堅決杜絕土方法、土政策的出臺。應當看到這些不良方法在一定程度上給官兵帶來的傷害，給部隊建設帶來不利的一面。為此，各級領導和機關在管理工作中應當做好以下十八要十八不要工作：

1、要強化各級黨委、支部班子的凝聚力和向心力，不要搞思想不統一“各樹幾見”。

2、要立足現狀強化理想信念教育，不要大話套話引導官兵。

3、要強化條令條例意識，不要超規章制度隨意“處罰”。

4、要強化按綱施訓的科學性，不要搞科技練兵的“虛召”。

5、要強化守紀意識，不要小題大做傷害官兵扎根軍營“謀打贏”的熱情。

6、要強化以人為本理念，不要輕易打擊官兵立足本職創新的“意念”。

7、要強化懲前毖后，治病救人為主，不要一棍子“打死”。

8、要強化官兵的主人翁意識，不要搞個人就是“天”的觀念。

9、要強化法紀意識，不要搞“馬后炮，吃后悔藥”。

10、要強化務實意識，不要搞過多的“形式主義”。

11、要強化服務意識，不要虛搞“主人”精神。

12、要強化地位、待遇提升，不要因引導不力“事得其反”。

13、要強化工作熱情，不要讓“特殊人”影響他人情緒。

14、要強化使命意識，不要一味追求“超負荷”作業。

15、要強化建設和諧軍營氣氛，不要讓不良風氣給官兵帶來“傷害”。

16、要強化黨、團員的先鋒模范作用的發揮，不要讓其失掉“本色”。

17、要強化殺一敬百，不要“大開殺戒”沒完沒了。

18、要強化部隊安全意識，不要一味追求永遠的“先進”。

當然，部隊管理工作在新形勢下面臨著許多新課題，新特點。但終之于一點就是人最終起著關鍵性作用，做好人的管理工作至關重要，就讓我們去慢慢探索吧！這里只是個人一些觀點，僅供參考。