第一篇：如何在工商行政管理工作中加強社會管理及其創新

淺析如何在工商行政管理工作中加強社會管理及其創新

胡錦濤同志在中央黨校省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上發表重要講話時提出，要加強和創新社會管理，全面提高社會管理科學化水平。這是我們黨正確把握國內外形勢新變化新特點，針對社會管理中的突出問題，作出的一項重大戰略部署。為推動中央這一精神的貫徹落實，5月中旬，自治區工商局召開了在工商行政管理工作中加強社會管理及其創新的專題講座會議，會議要求我們要充分認識加強和創新社會管理的重要性和緊迫性，切實把這項工作擺在工商行政管理各項工作中更加突出的位置，為保持社會穩定，實現“十二五”時期經濟社會發展、全面建設小康社會社會宏偉目標貢獻自己的力量。

那么，如何在工商行政管理工作中加強社會管理及其創新，作者認為應當從自身職能出發，立足維護社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展的高度，從三個方面將此項工作做深、做實、做出成效。

一、深刻認識加強社會管理及其創新所面臨的新挑戰

來賓建市以來，在國家、自治區有關促進民營經濟發展的政策指引下，非公有制企業得到了長足發展，目前已成為全市最大的企業群體，成為來賓市場經濟的重要組成部分和經濟發展的重要推動力量。工商行政管理部門作為非公有制企業的登記管理部門，負有鼓勵支持引導其健康發展的重要職責，加強對非公經濟組織服務與監管，本身就是社會管理的重要內容。同樣，工商行政管理部門還承擔著維護社會主義市場經濟秩序的責任，在社會管理及創新工作中擔負著重要的使命，如何在市場監管與行政執法中，按照監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法相統一的要求，進一

步找準監管服務工作與社會治安綜合治理、社會管理創新工作的結合點，是當前擺在工商行政管理機關面前的重要任務。我們工商行政管理機關應站在深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設事業的高度，站在鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的高度，站在實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益、構建社會主義和諧社會的高度，來積極推進社會管理及其創新。

二、適應新形勢新要求，積極探索新時代社會管理模式

（一）鼓勵支持和引導非公有制經濟健康發展。認真貫徹落實中央鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的要求，在簡化和規范市場主體登記管理體制機制方面推出了一系列舉措，為個體私營經濟營造了公平的市場準入環境，普遍推行首辦責任制、限時辦結制，為申請人提供申請、受理、審批一站式服務。

（二）積極發揮職能作用，促進就業再就業工作。目前，非公有制經濟組織已成為社會就業再就業的主要渠道，我們工商行政管理部門要始終把鼓勵個體私營經濟發展與引導創業帶動就業結合起來，提高工作效率和服務質量。一是把加大工作力度，鼓勵、引導返鄉農民工、下崗失業人員、復員退伍軍人、高校畢業生、殘疾人自主創業作為履行社會責任的一項重要任務。嚴格貫徹《就業促進法》規定，認真落實各項優惠政策，為申請登記注冊個體工商戶、私營企業提供免費的開業指導以及相關政策、法規和信息咨詢。二是認真做好流動人口特別是農民工的服務管理工作，積極推動流動人口服務和管理體制創新。注重配合有關部門，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式，維護流動人口合法權益，積極主動為流動人口經商辦企業提供快捷、便利服務，有效地推動

了流動人口穩定就業，加快了流動人口融入流入地方社會。三是高度重視做好刑釋解教人員的安置幫教工作，鼓勵私營企業吸納安置刑釋解教人員，支持刑釋解教人員自謀職業、自主創業。

（三）加強監管執法，積極參與社會治安綜合治理。一是加強學校及周邊治安環境綜合治理。與教育、公安、文化等部門一起，組織開展學校周邊整治專項行動，開展校園及周邊環境專項檢查，嚴格學校周邊商業網點的管理，嚴把學校周邊市場主體準入關，探索建立工商所與轄區內中小學校間的信息交流機制，提高執行力和執法效能。二是認真開展查處取締黑網吧工作。針對黑網吧由城市向農村和城鄉結合部轉移的情況，加強對農村市場的巡查，在農村中小學校、商店等群眾聚集場所廣泛張貼查處取締黑網吧的舉報電話，建立舉報信箱，加大對農村黑網吧的查處取締力度。三是對傳銷堅持高壓嚴打，保持對傳銷活動的強大震懾威力，開展以打擊“資本運作”名義和利用互聯網從事傳銷活動的“清剿”行動，與公安部門一起，先后查處了多起大案要案。四是繼續深入開展“掃黃打非”工作，深入開展手機媒體傳播淫穢色情廣告專項治理。五是積極參與了禁毒防艾工作，認真履行依法嚴把易制毒化學品生產經營企業、娛樂場所經營者市場主體準入關的職責。積極在個體工商戶和私營企業，特別是在廣大農民工中開展禁毒防艾宣傳教育。還積極配合公安部門加大對流動人口利用出租房屋從事違法經營活動的打擊力度，配合計劃生育部門做好流動人口計劃生育工作。六是扎實推進非公有制經濟組織黨建工作。把參與非公黨建工作作為強化服務、促進工商行政管理職能到位、深化監管機制創新的重要內容，積極配合當地組織部門認真開展個體私營企業黨建情況的調查摸底工作，選好配強非公有制經濟組織黨組織負責人，注重宣傳創先爭

優的典型經驗，發揮非公有制經濟組織中黨組織和黨員的作用，積極促進企業遵紀守法、誠實守信、承擔社會責任、履行社會義務，在實現科學發展、維護各方權益等方面中發揮好他們的作用，有力地促進社會管理的創新。

三、堅持以人為本、執政為民，提高工商行政管理社會管理的科學化水平

首先要深化“大服務”格局，努力營造優質高效的服務環境，用“先行先試”政策，大膽探索適應跨越式發展的服務方式和機制，創造公平競爭、平等準入的市場環境，服務各類市場主體健康發展。其次將深入推進“大監管”格局，努力營造公平有序的市場環境。一是以監管服務責任區層級管理機制為基礎，綜合運用信用分類監管、食品安全監管、商標廣告合同等監管力量，應用現代科技和管理手段，形成監管合力，提高監管的綜合效能;二是加強信息技術與工商業務的融合，提升流通環節食品安全全程電子化監管，做好網絡商品交易及有關服務行為監管工作，積極推進“誠信經營戶”建設;三是深入整頓規范市場秩序，繼續抓好各類專項整治，嚴厲查處侵害人身財產安全的案件，堅決遏制傳銷等違法犯罪活動的反彈和蔓延；四是深化推進“大調解、大維權”工作格局，深入開展 “手拉手、一幫

一、結對子”活動，在工商干部和個體私營從業者隊伍中有效形成和諧發展的濃厚氛圍，以全系統中“向上、堅韌、正直、奉獻”的價值觀為突出特征的工商文化建設，不斷提高依法履職能力，全力服務社會發展。

自治區工商局加強社會管理及其創并報專題工作會議吹響了創新社會管理的號角，我們各級工商行政管理部門要緊緊圍繞貫徹落實會議精神，以干事業凝聚人心，以抓執行集聚力量，認真履行工

作職責，繼續深化重點舉措，在推進社會經濟平衡較快發展和維護社會和諧穩定的進程中，進一步發揮好維護和諧、服務和諧、促進和諧的重要作用，積極主動為構建社會主義和諧社會做出更大貢獻。

二○一一年五月

第二篇：淺析如何在基層工商行政管理工作中加強社會管理及其創新

淺析如何在基層工商行政管理工作中加強

社會管理及其創新

“加強和創新社會管理，全面提高社會管理科學化水

平，這是我們黨正確把握國內外形式新變化新特點，針對社會管理中的突出問題做出的一項重大戰略部署”。這是胡錦濤同志在中央黨校省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上發表的重要講話。作為基層工商行政管理機關如何實現“十二五”時期經濟社會發展，全面建設小康社會宏偉目標？如何在工商行政管理工作中加強社會管理及其創新？筆者認為應當從工商行政管理自身職能出發，立足維護社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展的高度，從三個方面將此項工作做深、做實、做出成效。

一、深刻認識加強社會管理及其創新所面臨的新挑戰安康地改市以來，漢濱區作為安康市政治、經濟和文化中心，在國家、省市有關促進民營經濟發展政策指引下，非公有制企業得到了長足發展，目前已成為安康市場經濟的重要組成部分和經濟發展的重要推動力量。工商行政管理部門作為非公有制企業的登記管理部門，負有鼓勵支持引導其健康發展的重要職責，加強對非公有制經濟組織服務與監管，本身就是社會管理的重要內容。同樣，工商行政管理部門還承擔著維護社會主義市場經濟秩序的責任，在社會管理及其創新工作中擔負著重要的使命，如何在市場監管與行政執法中，按照監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法相統一的要求，進一步找準監管服務工作與社會治安綜合治理、社會管理創新工作的結合點，是當前擺在工商行政管理機關面前的重要任務。我們工商行政管理機關應當站在深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設事業的高度、站在鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的高度，站在實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益、構建社會主義和諧社會的高度，來積極推進社會管理及其創新。

二、適應新形式新要求，積極探索新時代社會管理模式

（一）鼓勵支持和引導非公有制經濟健康發展。認真貫徹落實中央鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的要求，在簡化和規范市場主體登記管理體制機制方面推出了一系列舉措，近年來，安康市工商局漢濱分局貫徹落實省工商局“30條意見”、“市局45條意見”和市政府關于努力擴大內需促進經濟增長的實施意見，采取主動上門服務措施，走出門、進企業、進廠礦、到農村，把各項優惠政策不折不扣地落到實處，為個體私營經濟營造了公平的市場準入環境，并在全系統推行首辦責任制、限時辦結制，為申請人

提供申請、受理、審批一站式服務。

（二）積極發揮職能作用，促進就業再就業工作。目前，非公有制經濟組織已經成為社會就業再就業的主要渠道，安康市工商局漢濱分局始終把鼓勵個體私營經濟發展與引導創業帶動就業結合起來，提高工作效率和服務質量。一是把加大工作力度，鼓勵、引導返鄉農民工、下崗失業人員、復員退伍軍人、高校畢業生、殘疾人自主創業作為履行社會責任的一項重要任務。嚴格貫徹《就業促進法》規定，認真落實各項優惠政策，為申請登記注冊個體工商戶、私營企業提供免費的開業指導以及相關政策、法規和信息咨詢。二是認真做好流動人口特別是農民工的服務管理工作，積極推動流動人口服務和管理體制創新。認真貫徹落實安工商發（2011）95號文（安康市工商行政管理局關于《發揮工商職能支持人口計生工作若干規定》的通知），嚴格按照文件精神，加強對工商系統人口計生工作的領導，建立和完善市場主體《婚育證明》查驗和登記制度，切實加強計生藥具市場監管，在各類評比和干部任用中嚴把計劃生育關，注重配合有關部門，探索“以證管人、以業管人”的服務管理新模式，維護流動人口合法權益，積極主動為流動人口經商辦企業提供快捷、便利服務，有效推動了流動人口穩定就業，加快流動人口融入地方社會。三是高度重視做好刑釋解教人員自謀職業、自主創業。

（三）加強監管執法，積極參與社會治安綜合整治。一是加強學校及周邊治安環境綜合治理。與教育、公安、文化等部門一起，組織開展學校周邊整治專項行動，開展校園及周邊環境專項檢查，嚴格學校周邊商業網點的管理，嚴把學校周邊市場主體準入關，積極探索建立工商所與轄區內中小學校間的信息交流機制，提高執行力和執法效能。二是認真開展查處取締黑網吧工作。針對黑網吧由城市向農村和城鄉結合部轉移的情況，加強對農村市場的巡查，加大對農村中小學校、商店等群眾聚集場所黑網吧的查處取締力度。三是對傳銷堅持高壓嚴打，保持對傳銷活動的強大震懾威力，開展以打擊“資本運作”名義和利用互聯網從事傳銷活動的“清剿”行動，與公安部門一起，先后查處了多起案件。四是繼續深入開展“掃黃打非”工作，深入開展色情廣告專項整治。五是積極參與禁毒防艾工作認真履行依法嚴把易制毒化學品生產經營企業、娛樂場所經營者市場主體準入關的職責。積極在個體工商戶和私營企業，特別是在廣大農民工中開展禁毒防艾宣傳教育。還積極配合公安部門加大對流動人口利用出租房屋從事違法經營活動的打擊力度。六是扎實推進非公有制經濟組織黨建工作。把參與非公黨建工作作為強化服務、促進工商行政管理職能到位、深化監管機制創新的重要內容，積極配合當地組織部門認真開展個體私營企業黨建情況的調查摸底工作，選好配強非公有制經濟組織黨建組織負

責人，注重宣傳“創先爭優”的典型經驗，發揮非公有制經濟組織中黨組織和黨員的作用，積極促進企業遵紀守法、誠實守信、承擔社會責任、履行社會義務，在實現科學發展、維護各方權益等方面中發揮好他們的作用，有力地促進社會管理的創新。

三、堅持以人為本、執政為民，提高工商行政管理系統管理社會的科學化水平

（一）加強干部隊伍建設，扎實推進學習型工商機關建設。為適應工商轉型發展需要，不斷探索新時期工商干部隊伍建設，全面推進干部隊伍“四化建設，實現“四高”目標，安康市工商局漢濱分局在全系統開展了以“講學習、提素質、樹形象”為重點的干部隊伍管理制度，并加大制度的監督執行力度，真正做到令必行，禁必止，努力打造風清氣正、團結和諧、精神飽滿、銳意進取的干部隊伍。今年以來，安康市工商局漢濱分局以“崗位大練兵、專業大比武”為契機，認真做好全系統干部的培訓工作，精心安排，認真部署，通過采取專家講授公共課、分局業務股長講授專業課的形式，進一步提高了全系統干部的政治理論素質和專業技能水平。

（二）深化服務格局，努力營造優質高效的服務環境，大膽探索適應跨越式發展的服務方式和機制，創造公平競 爭、平等準入的市場環境，服務各類市場主體健康發展，努力營造公平有序的市場環境。一是以監管服務責任區層級管

理機制為基礎，綜合運用信用分類監管、食品安全監管、商標廣告合同等監管力量，應用現代科技和管理手段，形成監管合力，提高監管的綜合效能；二是加強信息技術與工商業務的融合，提升流通環節食品安全全程電子化監管，做好網絡商品交易及有關服務行為監管工作，積極推進“誠信經營戶”建設；三是深入整頓規范市場秩序，繼續抓好各類專項整治，嚴厲查處侵害人身財產安全的案件，堅決遏制傳銷等違法犯罪活動的反彈和蔓延；四是深化推進調解、維權工作格局，深入開展“手拉手、一幫

一、結對子”活動，在工商干部和個體私營從業者隊伍中有效形成和諧發展的濃厚氛圍，以全系統中大力弘揚“向上、堅韌、正直、奉獻”的價值觀為突出特征的工商文化建設，不斷提高依法履職能力，全力服務社會發展，為進一步發揮好維護和諧、服務和諧、促進和諧的重要作用，積極主動為構建社會主義和諧社會做出更大貢獻。

安康市工商局漢濱分局鄭時根電話3214378 手機***

第三篇：在人口計生工作中加強和創新社會管理

在人口計生工作中加強和創新社會管理管理，既是時代發展的要求，也是推進工作的需要。作為政府管理人口和計劃生育工作的職能部門，我委結合部門實際，以落實三項舉措為抓手，不斷加強和創新社會管理，推進人口計生工作上新水平。

堅持以人為本，構建全員全程化人文關懷機制

近年來我委充分發揮計生協會的橋梁和紐帶作用在全縣廣泛開展了“幸福工程救助貧困母親捐資”活動，動員全社會力量向計劃生育貧困戶、特困戶進行捐助，關心支持計生家庭。另一方面不斷創新，利用我縣計劃生育協會“幸福工程”項目資金組織開展長效節育措施試點，對符合試點條件的家庭每戶給予扶持資金，幫助他們發展項目，盡快發家致富。同時加強部門協調，開展形式多樣化的幫扶活動，我委主動聯合人力資源、民政、衛生、財政、教育等部門，在“優先”上下功夫，在“優惠”上做文章，在新農村建設、“生育關懷”、社會救濟、子女升學、合作醫療、技術幫扶等項目中加大了對計劃生育“少生快富”項目戶和示范戶的傾斜支持力度，使計生項目戶在資金上得到了幫扶，解決了育齡群眾的實際困難，使黨的優惠政策得到了落實。

堅持服務為先，推進均等化全覆蓋計劃生育優質服務在近年來的工作中，計生委努力實現計劃生育優質服務均等化全覆蓋。一是加強計生指導站的建設，繼續發揮其龍

頭示范作用，通過改善業務用房和附屬設施、購置先進的設施設備、開設能夠滿足群眾個性化需求的特色科室等，把指導站打造成為群眾享受優質計劃生育、優生優育、生殖健康服務的首選之地。二是根據區域發展的要求和實際，新建鄉鎮服務所，依托縣計生指導站的技術力量，拓展延伸計劃生育優質服務。三是加大鄉鎮計生服務站的設施設備更新力度，加強對鄉鎮技術服務人員的培訓教育，提高鄉鎮服務機構的服務水平。四是進一步規范村（社區）計生服務室，發揮其基層窗口的作用，方便群眾、服務群眾。

堅持綜合治理，探索流動人口計劃生育服務管理新模式

一是轉變觀念。牢固樹立常住人口公共服務管理理念，實現流動人口計生服務管理工作“三個轉變”，即由被動應付向主動管理轉變、由防范管控向人性化服務轉變、由事后通報處置向事前源頭管理轉變。二是夯實基礎。做到“三個推進”，即推進重心下移，認真落實好鄉鎮管理責任制、房屋租賃者管理責任制、用工單位管理責任制等；推進信息化建設，健全完善流動人口全員信息庫，實現流動人口計劃生育實時、動態型服務管理；推進雙向合作，完善“現居住地為主、戶籍地和現居住地協調配合”的工作機制，切實推進流動人口計生服務管理雙向合作，落實雙向服務管理職責，建立雙重制約機制。三是改進方式。在“三個加強”上下功

夫，即加強宣傳教育，引導外來流動人口自覺執行人口計生政策，主動參與人口計生工作；加強均等服務，實施流動人口均等化促進工程，實現流動人口育齡人群在現居住地基本項目技術服務和藥具免費“全覆蓋”、出生缺陷干預和免費孕前優生健康檢查“同待遇”、生殖健康咨詢指導和隨訪服務項目“共享受”；加強綜合治理，健全完善“兩地（戶籍地、現居住地）互動、政府統籌、公安登記、計生服務、部門協作”的流動人口計生綜合服務管理機制。

第四篇：工商行政管理機關如何參與社會創新管理

工商行政管理機關如何參與社會創新管理

摘要： 2011年9月28日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會主任***在全國加強和創新社會管理工作電視電話會議上指出：加強和創新社會管理是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確把握國內外形勢新變化新特點，從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大戰略任務。

工商行政管理機關作為國家行政執法部門，其工作本身就是一種社會管理活動，是社會管理體系的一部分，承擔著化解社會矛盾、促進社會穩定、維護公平正義的重大責任，在加強和創新社會管理中具有特殊作用，擔負著重要使命。與時俱進，當前工商行政管理機關如何參與社會創新管理工作的課題已擺在眼前，筆者就此談幾點粗淺的觀點。

一、工商行政管理機關加強和創新社會管理工作意義重大。

社會管理是對人的管理和服務，加強和創新社會管理，是順應民心，實現科學發展、構建和諧社會、鞏固黨的執政地位的本質要求。人民群眾要求我們的黨和政府通過加強和創新社會管理，解決矛盾凸現期的各類社會問題、社會矛盾、社會沖突和社會對抗，為人民群眾創造一個既有秩序又有活力的社會環境。近年來，隨著社會需求利益格局的多元化趨 勢，依據現在社會立法的新思路，政府部門的更多被賦予的是服務功能而不是管理功能，這也對長期以來政府職能部門“以費代管”、“以罰代管”等簡單粗放的管理方式提出了挑戰。胡錦濤總書記在十七屆五中全會上就提出了“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理思路，工商行政管理機關作為政府的職能部門，在政府的四大職能中，主要承擔市場監管和規范維護市場秩序的職能，部分行使或參與行使經濟調節、社會管理、公共服務等其他三項職能，構建社會秩序、規范社會行為、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護社會穩定等政府社會管理的重要內容，都與工商部門法定職責緊密相關。工商部門積極參與社會管理創新，著力保障和改善民生責無旁貸，義不容辭。工商行政管理機關要參與社會管理創新就是要深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，通過充分發揮職能作用，認真解決人民群眾在工商行政管理方面的突出利益問題，不僅有利于最大限度地增加社會和諧因素，提高人民的幸福指數，夯實社會管理的群眾基礎，還有利于自身隊伍建設，努力改進和優化各項服務措施，著力構建和諧有序的市場秩序，提高基層干部做好工商工作和群眾工作的能力，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

二、如何充分發揮工商部門在社會管理創新中的職能作用。工商行政管理工作具有很強的群眾性和社會性，加強和創新社會管理，既是工商行政管理部門履行職責的重要內容，也是工商行政管理部門承擔的重要社會責任。當前，工商機關應服務于加快轉變社會管理方式，整頓和規范市場秩序，不斷提高社會管理科學化水平，為經濟社會又好又快、更好更快發展營造良好環境。

㈠營造又好又快的發展環境，在服務經濟發展中創新社會管理。

首先是在“多“字上下功夫，鼓勵發展各類市場主體。按照省工商局提出的 “五摒棄五樹立”執法理念中“非禁即允”的市場準入原則，降低市場準入門檻，做好中小企業的注冊登記工作，營造公平、公正、公開的市場準入環境。其次是在“大”字上下功夫，全力打造寬松的發展環境。創新工作機制，降低準入門檻，簡化辦事流程，提高行政效能，提高服務質量，為各類市場主體營造寬松的準入環境和經營環境。全面推行溫情服務，做到熱心、誠心、貼心，決不準讓政策在工商部門受阻、不準讓群眾在工商部門冷遇、不準讓時間在工商部門拖延、不準讓差錯在工商部門出現。再次是在“強”字上下功夫，大力培育商標品牌。工商機關應按照“發展一個商標，帶動一方經濟，樹立一地形象；打擊商標侵權，規范經濟秩序，推動科學發展”的理念，引導和幫助企業建立品牌資源，提高企業核心競爭力。

㈡營造公平公正的市場環境，在整頓和規范市場經濟秩序中創新社會管理。

一是健全流通領域食品安全監管的防控機制，實現食品監管的科學化、制度化、規范化、法制化。二是加大查處取 締無證無照經營力度，消除社會不安定隱患，維護社會公平正義。三是按照“打假與扶優并舉、整治與規范并重、處罰與教育結合”的原則，不斷加大市場日常監管和專項整治工作力度，各部門協作配合，充分發動群眾，形成各司其職、齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。四是健全市場主體信用監管的分類機制，完善個體工商戶分類分層登記管理制度，深化商品交易市場信用分類監管工作，深入開展“守合同重信用”、“百城萬店假貨”等創建活動。五是不斷提高基層一線執法隊伍的應急處置能力，適時開展市場監管應急處置演練。

㈢營造誠實守信的消費環境，在維護消費者合法權益中創新社會管理。

一是深入推進“12315”四個平臺建設，進一步鞏固和提高“12315”網絡平臺規范化運用水平和能力，建立和健全相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、信息分析匯總和消費預警提示的工作機制。二是打造就業和再就業平臺。隨著流動人口增加，認真做好流動人口特別是農民工的服務管理工作是關鍵，工商部門應積極推動流動人口服務和管理體制創新，注重配合有關部門，探索“以證管人、以房管人、以業管人”服務管理新模式，大力支持促進勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業健康發展，多渠道增加就業崗位，鼓勵個私協會、廣告協會、消費者協會舉辦形式多樣的招聘會、培訓會、咨詢會，為群眾實現就業和再就業提供積極的指導和服務。同時，為消除社會不穩定因素，工商部門還應高度重視做好刑釋解教人員的安置幫教工作，鼓勵私營企業吸納安置釋解教人員，支持釋解教人員自謀職業、自主創業。三是扎實抓好紅盾護農工作，切實加強 化肥、種子、農藥、地膜等農資市場監管，加大對農資市場的巡查頻次，嚴厲查處制售假冒偽劣農資案件，認真受理和處理涉農申（投）訴案件，確實保障“家電三下鄉”產品的售后服務工作落到實處，維護農村消費者的合法權益不受侵犯。四是要高度重視解決群眾意見集中、事關消費領域民生重大問題的突出矛盾。要完善基層消費者投訴網絡，提高調解技巧和水平，著力搭建消費者與經營者的協商和解平臺，暢通和解渠道，完善和解制度，堅持依法、公開、公平、公正，妥善解決消費糾紛，確保消費者投訴件件有著落、事事有回音，努力為消費者排憂解難辦實事，依法保護好消費者的合法權益。

㈣營造干事創業的政務環境，在加強隊伍建設中創新社會管理。

面對不斷發展的新形勢和新任務要求，要始終把鍛造一支讓黨和政府放心、讓企業和群眾滿意、能夠擔負起服務經濟發展和維護市場安全重任的高素質干部職工隊伍，作為一項戰略任務，常抓不懈，讓“以人為本，服務為先”的思想體現在具體工作當中，靠高素質的干部職工隊伍謀求更大的工作實效。

一方面是提高干部隊伍整體素質。通過開展“四幫四促”、“三個建設年”、“創先爭優”等活動，教育引導廣大干部職工做到“五個表率”（在學習上先于人，在堅定政治信念上作表率；在政治上強于人，在促進作風抓落實上作表率；在創新上優于人，在團結起來干事業上作表率；在風氣上正于人，在提高自身素質上作表率；在形象上好于人，在樹立機關形象上作表率）、“五個正確對待”（正確對待生活待遇、正確對待工作壓力、正確對待實際困難、正確對待成長進步、正確對待現在崗位）和“五個不讓”（不讓事情在自己手里耽誤、不讓工作在自己手里中斷、不讓案件在自己手里積壓、不讓差錯在自己手里發生、不讓工商形象因自己受到影響），并通過設立“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”，開展“創建人民滿意工商所”、“創百佳效能處室、爭百優服務標兵”增比競賽、“季度之星”評比為主要內容的隊伍作風建設活動，形成在工作上你追我趕、創先爭優、趕超進位的良好氛圍。

再一方面是領導發揮模范抓廉政。在實際工作中，針對工商干部在履行職責的過程中就存在監管風險和廉政風險，要加強執法作風教育整頓，防止出現濫用自由裁量權、罰不責眾等執法行為出現，對市場違法行為要嚴厲打擊，在法律規定的范圍內，認真處理解決上訪問題，防止出現“上訪專業戶”。

另一方面是開展行政執法創新。從創新行政執法機制入手，著力規范行政執法行為，全面推進行政指導。從強化層級監督入手，著力完善執法監督機制，查、審、定三權分離及大要案件集體研究制度。通過采取強化行政復議監督、加強專門監督、主動接受社會監督等多種方式，全面拓寬工商干部接受監督途徑。

貴陽市工商局：羅蓉

第五篇：創新社會管理[范文]

加強和創新社會管理，是以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史時期提出的一項重大任務，既是科學發展的內在要求，又是推動科學發展的重要保障。改革開放以來，在經濟持續快速發展、綜合國力穩步提升的同時，我國還存在社會發展滯后的問題，比如收入低、就業難、看病貴、房價高、保障弱等，成為制約可持續發展的突出問題。因此，加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，實現經濟與社會發展同步，既是發展的重點，也是當務之急。

加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要切實增強群眾意識、站穩群眾立場、做好群眾工作。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是我們做好群眾工作的思想基礎。各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部，一定要增強群眾意識、站穩群眾立場，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，通過卓有成效的群眾工作，夯實社會管理的群眾基礎。（思想為基礎）

加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要著力為群眾辦實事、做好事、解難題。增進人民福祉，始終是經濟發展的根本目的和最終歸宿。要堅持以人為本，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。當前，要從解決關系人民群眾切身利益的問題入手，尤其要著力抓好就業這個民生之本，合理調整收入分配關系，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，堅持教育優先發展，加快醫療衛生事業改革發展，真正為群眾把實事辦好、把好事辦實，盡快改善困難群眾的生產生活條件，努力解決困難群眾的后顧之憂。(民生為抓手)

加強和創新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要突出人文關懷、著眼化解矛盾、維護和諧穩定。加強和創新社會管理是一項系統工程，要強化政府社會管理職能，完善多方參與的社會管理格局；進一步整合基層社會管理資源和力量，增強社會管理和服務的合力和效率；加快建立行政決策風險評估和決策糾錯機制，從源頭上預防社會矛盾和風險。要突出人文關懷，做好流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理和服務工作。要著眼化解矛盾，拓寬社情民意表達渠道，健全社會矛盾和糾紛調處化解機制。要健全突發事件應急體系，提高全社會危機管理和抗風險能力；加強和完善公共安全體系，提高安全生產和食品藥品安全保障水平；構建立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩定。（制度為保障）

加強和創新社會管理，關系到人民群眾的切身利益和生活滿意度，關系到改革發展穩定的大局，關系到國家長治久安。我們要深入學習貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，牢牢把握科學發展的要求，大力加強和創新社會管理，為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義事業提供有力保障。