第一篇：麗江市第三次黨代會心得體會

麗江市第三次黨代會心得體會

在剛剛結束不久的中國共產黨麗江市第三次代表大會上，王君正同志代表中國共產黨麗江市第二屆委員會作了《繼往開來、求實奮進，為實現麗江經濟社會跨越發展而努力奮斗》的工作報告，大會報告指出，中國共產黨麗江市第三次代表大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話和省委八屆十次、十一次全會精神，總結市第二次黨代會以來的工作，確定今后五年的奮斗目標和主要任務，選舉產生新一屆市委和市紀委，動員全市各族人民，繼往開來，求實奮進，為實現麗江經濟社會跨越發展而努力奮斗。

會議報告對過去五年的主要成就和基本經驗進行了總結和肯定。報告指出，市第二次黨代會以來，在中央和省委的正確領導下，市委團結帶領全市各族人民，全面踐行科學發展觀，解放思想，搶抓機遇，奮發圖強，務實苦干，圓滿完成了市第二次黨代會確定的各項目標任務，促進了經濟社會的和諧發展。

報告同時對未來五年的奮斗目標和主要任務作了詳細的規劃和部署。報告指出，未來五年是世界大發展大變革大調整的重要時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。隨著《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺，我們迎來了新一輪西部大開發和實施橋頭堡戰略的兩大歷史性機遇。縱觀形勢，麗江正面臨著難得的發展機遇和挑戰：經濟發展進入機遇期，創造發展優勢，乘勢推動麗江跨越發展時不我待；改革創新進入攻堅期，增強發展活力，乘勢促進經濟發展方式轉變時不我待；對外開放進入提速期，拓展發展空間，乘勢融入省內外發展大格局時不我待；文化事業進入繁榮期，保持發展方向，乘勢推動文化發展繁榮時不我待；社會建設進入轉型期，加強和創新社會管理，乘勢提高統籌協調發展能力時不我待。當前，全市各族人民對麗江未來寄予厚望，充滿期待，時代賦予我們的使命光榮，責任重大。可以說加快經濟社會和諧發展，承載的是一種立足現實、放眼全局、贏得未來的崇高理想；在科學發展中造福人民，體現的是一種以人為本、民生為重、共建共享的價值追求。

報告具體闡述了今后五年要努力實現的六個目標，以及為了實現上述目標，我們需要抓好的十項重點工作。報告摒棄泛泛而談，深刻而詳細對各項工作目標進行了細致量化，顯示了市黨委求實奮進、繼往開來的氣魄和務實的精神。

作為一名在基層工作的黨員，我將堅持學以立德、學以增智、學以致用、學以創業。緊緊把握住麗江市第三次黨代會精神，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，把理論武裝與推動工作結合起來，在工作崗位上，貢獻自己的一點力量。

第二篇：麗江市第三次黨代會學習心得體會

麗江市第三次黨代會學習心得體會

剛閉幕不久的中國共產黨麗江市第三次代表大會，是麗江市在改革開放和現代化建設進入關鍵時期召開的一次重要會議，是全市共產黨員和人民群眾政治生活中的一件大事，將對我市的經濟建設、政治建設、文化建設產生重大和深遠的影響。

通過對王君正書記講話報告的學習，使我初步領會黨代會的精神，更加充分了解目前面臨的形式和發展機遇，也使我對今后五年改革發展工作、努力構建社會主義和諧麗江、全面加強黨的建設的目標、任務、工作重點和關鍵措施以及麗江未來五年的發展宏偉藍圖充滿了信心，充滿了期盼。通過學習，我有如下幾點體會：

一是進一步強化學習意識，在提高自身素質能力上下功夫。把學習作為武裝和提高自己的首要任務。牢固樹立與時俱進的學習理論，養成勤于思考的學習習慣。把參加集體組織的學習和個人自學結合起來。一方面積極參加集體組織的學習活動，另一方面根據形勢和工作需要，本著缺什么補什么的原則，搞好個人自學，不斷吸納新知識，掌握新技能，增強新本領。

二是強化服務意識，繼續把“服務讀者”作為自己的工作重心，進一步樹立正確的人生觀和價值觀，增強事業心和責任感，認真做好職責范圍內工作任務。在業務能力上，注重文字和口頭業務表達能力、分析綜合能力以及獨立辦事能力，只有不斷提高自身素質，才能從真正意義上提高工作能力。

三是不斷增強自律意識，經常性學習黨紀法規，廉政建設有關規定，以此端正工作作風，生活作風，切實履行好自己的工作職責，沒有違反廉政規定和制度的行為。

四是要加強與同事團結協作，構建和諧辦公氛圍。黨的十六屆四中全會提出“和諧社會”理念，作為加強黨的執政能力的重要內容。構建和諧人際關系，要堅持以人為本，以平等、尊敬、理解、寬容搭建同事交際平臺。要加強自身道德修養，進一步形成良好的工作作風和生活作風，從而推動建設和諧麗江的健康發展。

總之，作為一名圖書館員，要充分認識重大歷史使命，緊緊抓住歷史機遇。在今后的工作中，更加嚴格要求自己，不斷學習，發揚默默無聞、兢兢業業的精神，為把麗江建設得更加美好貢獻自己的一份力量！

學習鎮江市第六次黨代會的心得體會

10月下旬我們學習了許書記《加快轉型升級，推進跨越發展，為率先基本實現現代化而不懈奮斗》的重要講話，深刻解析了講話的精神，內容包含了對過去五年我市發展的總結，同時也提出了未來的五年我市發展的目標和方向。自己深刻學習了黨代會的精神有如下的心得體會：

一、基本實現現代化、加快轉型升級、推進跨越發展是今后我市的奮斗目標。建設產業發達城市，實現地區生產總值翻一番，全面完成“十二五”主要污染物減排任務。建設創新創業城市，建設山水花園城市，基本完成“南山北水”建設工程和“青山綠水”行動計劃，科學務實推進“三新”建設。創成國家生態市和全國文明城市，爭創國家人居環境獎，建設幸福和諧城市。

基本實現現代化是黨代會的重要精神之一，同時也是我們今后的發展目標，充分的理解其中的內涵，聯系實際情況對今后我們的工作一定能有很大的幫助。

二、總結過去五年所取得成果，并且正確估計當前的形式。對過去五年發展的回顧中，我們看到了我市綜合實力的穩步提升，城鄉發展步伐的加快，人民的生活水平日益改善。

三、建設幸福和諧城市而努力奮斗的目標是非常符合我市的市情和人民的愿望，樹立一個長遠的發展理念和制定一個符合實際情況的發展目標是推動城建建設發展的前提條件，對于一個獲中國十大最關愛民生城市、中國十佳和諧可持續發展城市等稱號的發展中城市來說，建設幸福和諧的城市是非常符合實際情況的，同時也要有突破，建設幸福和諧城市是保持城市發展的動力所在。城市發展的最終目標是讓人們能過上好的生活，有一個好的生產生活環境，提升每個人的幸福指數。

對于未來五年來的規劃是非常符合我市實際情況，使我們對鎮江未來的發展更有信心，對大家的發展也更有信心，更加堅定了自己的奮斗目標。并且做了以下幾點在今后工作的打算。一要提高學習能力，進一步增強自身素質。我們不僅要深入學習業務知識，用專業知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統思考、系統安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。牢固樹立終身學習的觀念，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。通過學習，才能更新專業理論知識，從而達到素質的提高。

二要提高工作能力，做好橋梁與紐帶作用，進一步增強服務意識。新形勢下我們尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發展趨勢，預測未來可能出現的問題，把工作做在前面，掌握工作的主動權。

三要提高創新能力，進一步增強工作的實在性。隨著改革的不斷發展和深入，工作面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要工作再上新臺階，要求我們必須提高創新能力。要發揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，苦干實干，把心思用在工作和事業上。

總之，我們不僅要有很強的學習能力，良好的工作能力，而且還要有好的創新能力。學會用全面的、發展的、聯系的觀點看人看事，提高辯證思維的能力和認識問題、分析問題、處理問題的能力。要不斷地加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造。

黨代會雖然已經結束了，但是它的會議精神卻得到了發揚和傳承，我們要深刻理解黨代會精神，讀透吃透，充分的消化吸收，聯系自己的工作環境和對象，用自己的所思所想宣傳黨代會精神，讓黨代會精神深入到工作中去。

第三篇：麗江市第三次黨代會上的報告

王君正在麗江市第三次黨代會上的報告

繼往開來 求實奮進

為實現麗江經濟社會跨越發展而努力奮斗

王君正

同志們：

中國共產黨麗江市第三次代表大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話和省委八屆十次、十一次全會精神，總結市第二次黨代會以來的工作，確定今后五年的奮斗目標和主要任務，選舉產生新一屆市委和市紀委，動員全市各族人民，繼往開來，求實奮進，為實現麗江經濟社會跨越發展而努力奮斗。

下面，我代表中國共產黨麗江市第二屆委員會作工作報告，請予審議。

一、過去五年的主要成就和基本經驗

市第二次黨代會以來，在中央和省委的正確領導下，市委團結帶領全市各族人民，全面踐行科學發展觀，解放思想，搶抓機遇，奮發圖強，務實苦干，圓滿完成了市第二次黨代會確定的各項目標任務，促進了經濟社會的和諧發展。

（一）解放思想，凝心聚力，科學發展成為廣泛共識。五年來，我們堅持不懈地解放思想，轉變觀念，把麗江的發展放到全國全省的大格局中去思考、謀劃和推動。以科學發展觀為統領，創新發展思路，積極探索符合麗江實際的發展路子，在市第一次黨代會提出“二次創業”、第二次黨代會提出“六大戰略”的基礎上，作出了“加快生態產業基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地、中國面向西南開放橋頭堡的重要窗口和國家生態安全的重要屏障建設”的部署。發展思路的不斷探索與完善，既保持了工作的連續性和穩定性，又強化了創新性和實踐性，努力做到與發展變化的形勢相適應，與人民群眾渴望加快發展的呼聲相統一，與經濟社會發展的客觀規律相吻合。

（二）緊扣發展，順勢而為，綜合經濟實力大幅提升。五年來，我們堅持不懈地搶抓機遇，促進發展，緊緊圍繞科學發展、和諧發展兩大主題，著力將資源優勢轉化為經濟優勢，將經濟優勢轉化為發展優勢，推動“品牌麗江”不斷向“實力麗江”轉變。2010年全市生產總值達到143.6億元，是2005年的2.3倍，年均增長13.6%；地方財政一般預算收入達到16.46億元，是2005年的4倍，年均增長32.3%。縣域經濟迅猛發展，一區四縣地方財政一般預算收入全部突破億元大關，古城區進入全省十強縣行列。全市人均生產總值、人均地方財政一般預算收入與全省差距比由2005年的1.6：1和2.0：1，縮小到2010年的1.3:1和1.4:1，整體經濟實力不斷增強。

（三）調整結構，彰顯優勢，特色經濟不斷發展壯大。五年來，我們堅持不懈地調整結構，培育產業，科學布局生產力，著力轉變經濟發展方式，大力發展特色經濟。生態產業基地建設初具規模，全市生態產業年均新增80萬畝，市級以上農業龍頭企業發展到77戶，輻射帶動了16.8萬戶農民群眾增收致富，“金沙江特色優質煙葉基地”初步形成；清潔能源基地建設邁出實質性步伐，金安橋水電站并網發電，年產15萬噸交通用鋁型材等一批新型工業大項目開工建設，工業總產值是2005年的3.5倍；國際精品旅游勝地享譽中外，海內外游客量、旅游綜合收入實現翻番，旅游業為主的第三產業對全市經濟增長貢獻率達到42%，高端品牌酒店建設位居全省前列。一二三產業結構由2005年的23.2:28.1:48.7調整為2010年的18.1:38.3:43.6，三次產業協調發展的格局逐步形成，全市經濟整體質量、抗風險能力和市場競爭優勢初步顯現。

（四）著眼長遠，增強后勁，基礎建設取得重大突破。五年來，我們堅持不懈地擴大投資，增強后勁，努力建設一批事關全局和長遠發展的重大基礎設施。大麗鐵路建成通車，麗江機場改擴建工程全面完成。麗江機場高速公路、大麗高速公路等重點工程穩步推進，瀘沽湖機場獲國家批準建設，麗香鐵路前期工作基本完成，麗攀高速公路華坪榮將至攀枝花福田段開工建設，縣鄉村公路通達條件明顯改善。公路、鐵路和航空協調發展的交通體系初步形成，水利網、廣電網和通訊網進一步完善。全社會固定資產投資累計完成627億元，是前五年的4倍。瓶頸制約進一步突破，未來發展的基礎更加牢固。

（五）深化改革，促進開放，發展生機活力顯著增強。五年來，我們堅持不懈地擴大開放，激發活力，始終把深化改革開放、創新體制機制作為加快發展的強大動力，重點領域和關鍵環節改革不斷深化。國有企業、農村綜合改革和集體林權制度、醫療衛生、科技體制改革穩步推進，財稅、金融、投融資體制改革繼續深化。積極營造公開公正、平等競爭的市場環境，非公有制經濟蓬勃發展。積極擴大開放，區域合作不斷拓展，外向型經濟充滿活力，招商引資實現新突破，成功引進了華電集團、云冶集團、云南文投集團等一批戰略投資伙伴，實際利用市外資金391.3億元，較前五年增長了5.58倍。先后榮獲“中國十佳綠色城市”、“國際精品文化旅游城市”、“全國改革開放30年18個典型地區之一”等幾十個榮譽，知名度和對外影響力顯著提升，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成。

（六）以人為本，統籌兼顧，社會事業不斷發展進步。五年來，我們堅持不懈地協調發展，務實為民，集中有限財力辦事情，切實解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題。“兩基”順利通過國檢，普通高中教育穩步發展，職業教育積極推進，高等教育規模不斷擴大。社會保障體系不斷健全，新增城鎮就業崗位2.6萬個，轉移農村富余勞動力15.4萬人，新型農村合作醫療參合率達94%，新型農村養老保險工作穩步推進，建設保障性住房8.9萬平方米，民生保障水平不斷提高。食品藥品安全監管、人口計劃生育工作不斷加強，體育事業全面發展。新農村建設扎實推進，扶貧攻堅力度加大，減少貧困人口19.4萬人，超額完成了預期目標。千方百計增加城鄉居民收入，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入達到13740元和3410元，年均分別增長10.8%和13.3%。

（七）特色引領，互融共進，文化旅游不斷繁榮發展。五年來，我們堅持不懈地突出特色，繁榮文化，通過旅游弘揚文化，通過文化促進旅游提質增效，探索出了一條具有麗江特色的旅游文化產業互動發展、互融共贏的新路子。強化宣傳輿論引導，廣播、電視、新聞出版事業有了長足進步。文學藝術、哲學社會科學繁榮發展。扎實推進社會主義核心價值體系建設，廣泛開展形式多樣的社會主義精神文明創建活動，公民素質和城鄉文明程度不斷提高。保護文化遺產，弘揚民族文化，落實文化惠民工程，文化事業快速發展。繼續深化文化體制改革，加快推動文化產業向規模化、集約化、專業化轉變，2009年以來連續兩次被中宣部、文化部等單位評為“全國文化體制改革先進地區”。全市文化產業增加值是2005年的3.3倍，占GDP比重達11.8%，成為我市經濟增長的新亮點。

（八）突出重點，強化保護，生態文明建設富有成效。五年來，我們堅持不懈地保護生態，美化環境，在發展中保護、在保護中發展，城鄉生態建設取得實質性進展，為長江流域的生態安全作出了積極貢獻。深入開展“七彩云南麗江保護行動”和滇西北生物多樣性保護工程。努力提升城市形象，在成功創建省級園林城市的基礎上，扎實推進國家園林城市創建工作，城市綠化覆蓋率達到39.7%，城市人均公園綠地面積超過30平方米。加強城鄉水源地生態保護，開展重點水域綜合治理，推進水資源可持續利用，瀘沽湖穩定保持一類水質，程海湖水質得到有效控制，拉市海水質明顯好轉。水文、氣象、防災減災工作繼續加強。嚴格實行節能減排問責制和環境保護一票否決制，積極推進農村環境節能項目建設。“森林麗江”建設成效顯著，森林覆蓋率達到66.15%。

（九）綜合治理，整體聯動，社會大局更加和諧穩定。五年來，我們堅持不懈地保持穩定，共建和諧，切實發揚民主，積極推進依法治市。支持人大依法履行職權，支持政協積極履行職能。愛國統一戰線進一步鞏固和發展，民族、宗教、對臺、外事、僑務等工作不斷取得新成效。工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用得到充分發揮。關心老干部工作，老齡事業進一步發展。基層民主政治建設扎實推進，村民、居民自治等制度進一步落實。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，強化社會治安綜合治理，平安創建成效顯著。認真開展藏區維穩、反恐處突、防處邪教等工作，確保了奧運等各政治敏感節點期間社會大局和諧穩定。堅持黨管武裝，軍政軍民關系更加密切。

（十）改革創新，從嚴治黨，黨的建設得到全面加強。五年來，我們堅持不懈地狠抓黨建，提升素質，認真落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，黨的執政能力和先進性建設不斷加強。積極推進學習型黨組織建設,深入開展學習實踐科學發展觀、創先爭優、學習楊善洲先進事跡等主題實踐活動，涌現出玉龍雪山管委會、西安街道寨后上村等一大批全國全省基層黨建示范典型，各級黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強，黨員干部的先鋒模范作用得到充分發揮。強化基層組織建設，圓滿完成村“兩委”和縣鄉黨委換屆工作。積極推進干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部和優秀年輕干部培養力度，各級領導班子和干部隊伍建設進一步加強。堅持黨管人才原則，深入實施人才推動戰略，人才工作成效明顯。積極構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，黨風廉政建設責任制全面落實，反腐倡廉建設扎實推進。

成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府正確領導的結果，是歷屆市委班子努力工作和社會各界大力支持的結果，是全市廣大干部群眾同心同德、頑強拼搏的結果。在此，我代表中共麗江市第二屆委員會，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士，向廣大離退休老同志，向駐麗人民解放軍和武警部隊，向所有關心支持和幫助麗江發展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年來的探索和實踐，不僅創造了豐碩的物質成果，也積累了寶貴的精神財富，值得我們在今后的工作中總結和堅持。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持思想領先，才能從容應對各種挑戰，積極引領時代潮流。思想的領先是最重要的領先，觀念的滯后是最致命的滯后。五年來，我們以解放思想為先導，著力破除因循守舊的思想意識，著力破除不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發展的一切條條框框和陳規陋習，始終保持與時俱進的思想境界，堅持從麗江實際出發走出了一條具有麗江特色的發展路子。實踐證明，麗江過去的成就歸功于思想解放，現在的發展得益于思想解放，未來的輝煌也必將維系于思想解放。我們必須堅持解放思想不停步，善于用新的思維破解難題，用新的理念謀劃發展，以思想的解放闖出發展的新天地。五年來的實踐告訴我們，只有始終保持發展率先，才能富民強市，加快實現經濟騰飛。發展是解決一切問題的基礎和前提。五年來，我們以加快發展為第一要務，堅持又好又快的發展，抓住主要矛盾，集中力量解決影響麗江經濟社會發展的一些深層次問題，努力推動三次產業協調帶動經濟發展。實踐證明，大發展小困難，小發展大困難，不發展最困難。我們必須始終堅持科學發展不動搖、加快發展不松勁，好中求快、優中求進，加速實現經濟跨越發展。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持開放搶先，才能廣泛富集資源要素，贏得廣闊發展空間。開放的程度決定開發的力度，開放的深度影響發展的速度。五年來，我們堅持擴大對內對外開放，敞開引入外來先進思想的碰撞和交融，引來外來優秀人才的挑戰和競爭，引進外來生產要素的富集和激活，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成。實踐證明，唯有開放，才有活力；唯有開放，才有出路。我們必須始終堅持擴大開放不停步，調動一切積極因素，加快建設、培育產業、改善民生、營造環境，不斷開辟發展新空間。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持改革當先，才能全力搶占發展先機，持續增強發展動力。改革之路漫漫，停頓和倒退沒有出路。五年來，我們正確處理改革、發展與穩定的關系，以深化改革為重要抓手，加大重點領域和關鍵環節改革攻堅力度，不斷提高改革決策的科學性、舉措的協調性、利益的普惠性、措施的制度性、成果的共享性，科學發展的體制機制更加健全。實踐證明，誰能率先在改革上實現突破，誰就能在日趨激烈的競爭中贏得先機、主動和未來。我們必須始終堅持深化改革不動搖，勇當改革的先行者，爭做改革的試驗區，持續增添發展新動力。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持創新爭先，才能全面增創競爭優勢，充分迸發發展活力。創新永無止境，創新引領未來。五年來，我們堅持鼓勵、引導、支持科技創新、制度創新和管理創新，形成了用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務、用新辦法解決新問題、用新舉措開創新局面的濃厚氛圍。實踐證明，創新是一個國家、一個地區發展進步的靈魂和源泉。我們必須始終堅持銳意創新不停滯，不為傳統模式所制約，不為常規眼光所局限，不為已有經驗所羈絆，敢謀創新之策，敢行創新之舉，使一切有利于改革發展的活力競相迸發，一切有利于創新創造的源泉充分涌流。

五年來的實踐告訴我們，只有始終保持民生優先，才能共建共享發展成果，匯聚形成發展活力。悠悠萬事，民生為大。五年來，我們以改善民生為第一要事，不斷解決人民群眾關心的熱點難點問題。實踐證明，民生連著民心，民心凝聚民力。我們必須始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享，真正使人民群眾成為經濟發展的主體、民主政治的主人、文化繁榮的主角、社會進步的主力，凝萬眾之心，聚全民之力，把我們的事業不斷推向前進。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們還必須清醒地看到存在的困難和問題，突出表現在：經濟總量小與經濟結構不合理的現象長期并存，經濟發展方式亟需轉變；城鄉居民收入增長與經濟發展水平不同步、社會事業發展水平與人民群眾需求有差距的狀況依然突出，改善民生和維護社會穩定的任務較為艱巨；城鄉二元結構與區域發展不平衡的問題尚未根本解決，統籌城鄉區域協調發展難度加大；經濟快速增長與資源環境約束加劇的沖突日益顯現，生態文明建設任重道遠；干部隊伍的思想觀念、能力素質、工作作風與新形勢新任務的要求還不相適應，黨的建設仍需進一步加強。對此，我們必須高度重視并采取有力措施，切實加以解決。

二、未來五年的奮斗目標和主要任務

未來五年是世界大發展大變革大調整的重要時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。隨著《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺，我們迎來了新一輪西部大開發和實施橋頭堡戰略的兩大歷史性機遇。縱觀形勢，麗江正面臨著難得的發展機遇和挑戰：經濟發展進入機遇期，創造發展優勢，乘勢推動麗江跨越發展時不我待；改革創新進入攻堅期，增強發展活力，乘勢促進經濟發展方式轉變時不我待；對外開放進入提速期，拓展發展空間，乘勢融入省內外發展大格局時不我待；文化事業進入繁榮期，保持發展方向，乘勢推動文化發展繁榮時不我待；社會建設進入轉型期，加強和創新社會管理，乘勢提高統籌協調發展能力時不我待。當前，全市各族人民對麗江未來寄予厚望，充滿期待，時代賦予我們的使命光榮，責任重大。可以說加快經濟社會和諧發展，承載的是一種立足現實、放眼全局、贏得未來的崇高理想；在科學發展中造福人民，體現的是一種以人為本、民生為重、共建共享的價值追求。面對各種機遇和挑戰，今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢牢把握西部大開發和云南“兩強一堡”建設等重大機遇，以科學發展為主題、加快轉變發展方式為主線、深化改革開放為動力，加強和創新社會管理，著力保障和改善民生，深入實施六大戰略，加快生態產業基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地、中國面向西南開放橋頭堡的重要窗口和國家生態安全的重要屏障建設，努力把麗江建設成為經濟發展、社會公平、文化繁榮、生態一流、法治優良、人民幸福的和諧家園。

今后五年要努力實現六個目標：

——經濟發展。堅持以經濟建設為中心，綜合實力和核心競爭力顯著增強。力爭全市主要經濟指標在2010年基礎上實現翻一番。生產總值年均增長13%以上，經濟總量突破300億元；地方財政一般預算收入年均增長20%以上，總量突破40億元；農民人均純收入年均增長15%以上，超過7000元；城鎮居民人均可支配收入年均增長13%以上，超過26000元。人均生產總值和人均地方財政一般預算收入達到或超過全省平均水平。

——社會公平。堅持公平與效率的有機統一，積極促進制度公平、機會公平和分配公平，扎實推進城鄉基本公共服務均等化，社會保障體系更加健全，管理水平顯著提高，收入分配更趨合理，利益關系得到妥善協調，社會凝聚力顯著增強。——文化繁榮。堅持解放和發展文化生產力，文化基礎設施更加完善，體制機制更加健全，社會創新活力明顯增強，文化軟實力顯著提升，全市呈現出文化事業繁榮、文化產業興旺、文化生活豐富、城鄉文明進步、人文氛圍濃厚的良好局面。

——生態一流。堅持生態建設產業化、產業發展生態化，保護好青山綠水，著力構建資源節約型、環境友好型社會，推動開發建設與生態文明實現雙贏，人與自然和諧相處。

——法治優良。堅持依法治市方略，弘揚法治精神和公民意識，推進依法行政，維護司法公正，完善法律監督，市場運行更加規范，公共管理優質高效，社會環境和諧穩定，改革開放更加有序，人民安全感顯著提高。

——人民幸福。堅持共建共享，民生問題得到妥善解決，生產生活條件明顯改善，生產更加發展，社會財富更加充裕，家庭財產普遍增加，人民生活更加殷實，生活幸福指數明顯提高，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，共享改革發展成果。

實現上述目標，我們要抓好以下十項重點工作：

（一）高度重視解放思想，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是引導社會前進的強大力量，是深入貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是實現麗江經濟社會跨越發展的必然要求。形勢不斷變化，實踐不斷發展，解放思想也被賦予了新的標準、新的內涵和新的要求。在新起點上，迫切要求我們必須從計劃經濟模式的思維定勢中解放出來，在著力完善社會主義市場經濟體制上下功夫；必須從傳統產業發展理念的影響下解放出來，在推進發展方式的轉變上下功夫；必須從自滿和封閉中解放出來，在學習先進理念和先進經驗上下功夫，努力做到理論與實踐相統一。為此，我們要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，推動經濟又好又快發展和經濟社會和諧發展，破除固步自封的思想，樹立奮發有為的發展意識；破除怨天尤人的思想，樹立事在人為的機遇意識；破除狹隘封閉的思想，樹立海納百川的開放意識；破除墨守成規的思想，樹立敢為人先的創新意識；破除不思進取的思想，樹立居安思危的憂患意識；破除懶散懈怠的思想，樹立真抓實干的責任意識。只要我們堅持把解放思想作為開啟麗江跨越發展新局面的“金鑰匙”，作為推動各項工作的“總閥門”，不斷更新觀念、求新求變，以創新的思維開拓新路，以創新的舉措破解難題，就一定能把廣大干部群眾的積極性、創造性和巨大潛能充分激發出來，就一定能推動麗江經濟社會跨越發展。

（二）高度重視基礎設施建設，提高發展支撐保障能力。加強基礎設施建設是發展產業、不斷增強發展后勁的重要保障。要堅持統籌兼顧、適度超前，突出重點、突破難點，著力解決基礎設施薄弱對我市經濟社會發展的瓶頸制約問題。全面推進以交通和水利為重點的基礎設施建設，重點加快大麗高速公路、麗江機場高速公路以及麗攀高速公路福田至榮將段建設，加快瀘沽湖機場、麗香鐵路建設步伐，著力推進麗攀高速公路、麗攀鐵路、古城至寧蒗二級公路、寧蒗至鹽源二級公路前期工作，爭取列入國家計劃予以實施。力爭年內開工建設香寧公路寧蒗段，努力籌集資金，推動祥寧線永勝至寧蒗二級公路早日開工建設，盡快實現通縣公路高等級化、通鄉通村公路硬化，促進綜合交通運輸體系更加完善，使麗江成為滇西北乃至中國大香格里拉生態旅游圈的重要交通樞紐和旅游集散地。順應水資源由基礎性自然資源向戰略性經濟資源轉變的趨勢，抓住國家加快水利改革發展的重要機遇，堅持以水源工程建設為重點，興利與除害相結合，開源與節流并重，開發與保護并舉，防汛與抗旱一體，加快建設文海、臘姑河水庫等一批骨干水利工程，完善配套一批“五小”水利設施，切實增強全市水資源保障能力和抗災減災能力。加強電力、通信、市政設施建設，著力改善城鄉發展基礎條件。統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化步伐。加強項目儲備，形成“規劃一批、儲備一批、建設一批、竣工一批”滾動發展的良性循環機制。加強和改進金融服務，進一步鞏固和拓展銀政、銀企合作，積極吸引金融機構入駐麗江，發揮金融在促進經濟社會發展中的積極作用。創新融資方式，加強資源資產化、資產資本化運作力度，逐步建立國家投資、地方自籌、民間資金、國內貸款、金融租賃、企業上市、企業債券、外商投資和利用國外貸款等多元化、多渠道的投融資體制，為加快麗江基礎設施建設提供資金保障。

（三）高度重視農業現代化，建設生態產業基地。農業是國民經濟的基礎產業，要加快第一產業內部結構調整和發展方式轉變的步伐。堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營方式推進農業，大力提升麗江農業產業化和現代化水平。加大農業示范園區建設力度，積極發展高產、優質、高效、生態、安全的現代化農業，發揮麗江氣候多樣、生物資源豐富的優勢，按照揚長避短、擇優發展、市場導向、突出特色、效益優先的原則，走“生態建設產業化、產業發展生態化”的路子，逐步形成優勢產業和重點特色產品的區域化布局、專業化生產和規模化經營。加強市場研究、科技推廣，積極培育和扶持壯大農業龍頭企業，發展農特產品精深加工，培育一批知名度高、帶動力強、輻射面廣的安全優質農產品品牌，打造品牌農業，提升特色農產業的抗風險能力和市場競爭力。深化集體林權制度改革，積極發展特色優勢林產業。加大扶貧開發工作力度，幫助深度貧困地區群眾脫貧致富，認真實施“人下山、樹上山”工程，推動生態環境與生態產業發展良性互動。加大項目、資金、技術等方面的支持力度，繼續推進社會主義新農村建設，不斷改善農村生產生活條件。繼續加強農業基礎設施、農業基礎產業、農民基本素質、農民基本保障、農村基本隊伍建設。嚴格保護耕地，加強農村土地整理復墾，推進中低產田地改造。加大各項支農惠農政策支持力度，高度重視農民技能和創業能力培訓，推動農民轉移就業，多渠道促進農民增收。

（四）高度重視新型工業化，建設清潔能源基地。工業是一個地區科技和綜合實力的集中體現，是麗江走向現代化不可逾越的歷史發展階段。要從麗江實際出發，堅定不移地走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，堅持把解放思想、更新觀念作為推進新型工業化的根本，把制定科學合理的產業發展規劃作為推進新型工業化的基礎，把培植優勢企業作為推進新型工業化的核心，把構筑“人才高地”作為推進新型工業化的關鍵，把建設工業園區作為推進新型工業化的載體，把改善工業發展環境作為推進新型工業化的條件，著力提高麗江綜合實力和核心競爭力。加快推進金沙江中游大型水電站建設，大力開發風能和太陽能，努力把麗江建成我國重要的清潔能源基地。加快電網建設項目的推進實施，重點建設外送通道、主干電網、城市電網改造、農村電網改造升級、無電地區通電等工程。依托麗江豐富的礦產資源，以新技術示范項目等為突破口，發展高效清潔載能產業，不斷延長水電產業鏈。加快規劃并實施一批重大新型工業化項目，帶動礦業、建筑建材、化工、現代生物制藥、旅游工藝品加工等重點產業轉型升級。更加注重提高質量和效益，吸引更多資金雄厚、技術先進、市場開拓能力強的企業向工業園區聚集，促進工業的合理化布局和集群式發展。認真落實促進非公有制經濟發展的政策，促進中小企業健康發展。支持企業增強創新能力，促進新型工業化與信息化融合，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。

（五）高度重視城市形象，建設國際精品旅游勝地。城市化是經濟增長和人類文明進步的強大引擎，要按照“高起點規劃、高質量建設、高強度投入、高水平經營、高效能管理”的原則，全面構筑麗江作為國內外著名旅游城市的硬件基礎、物質形象和功能內涵，著力建設特色城市，堅持繼承前人，又突破陳規；尊重歷史，又適應潮流；突出民族文化特色，又兼顧自然生態風光，堅定不移走特色城市發展之路。加快建設國際精品旅游勝地，在成功創建國家園林城市之后，開展國家衛生、節水和環境保護模范城市的創建工作，啟動申報聯合國人居獎和全國文明城市創建活動，推動麗江城市規劃、建設和管理的跨越提升。進一步促進旅游與文化融合發展，堅持“以自然為本、特色為根、文化為魂、市場為導向”的原則，促進美麗的自然風光和獨特的民族文化有機結合，努力把旅游產品做大做強做精，增強麗江旅游產品的吸引力和競爭力。不斷加快旅游業轉型升級提質增效，調整旅游經濟結構，積極促進旅游發展方式轉變，以旅游標準化引領國際精品旅游勝地建設。提升老品牌、創造新亮點、開發新產品，抓好麗江古城、玉龍雪山景區環境整治、基礎設施和品牌建設，加快把老君山國家公園、瀘沽湖女兒國等項目打造成國內外知名旅游文化品牌，積極開拓休閑度假、商務會展、文化體驗等中高端客源市場和海外客源市場。提升傳統服務業水平，大力發展現代服務業，加快發展保險、金融、房地產、物流等現代服務業，努力改善消費環境，培育消費熱點，擴大消費領域，促進旅游投資消費良性互動。

（六）高度重視對外開放，建設橋頭堡重要窗口。開放的經濟最具活力。開放的力度有多大，發展的舞臺就有多大；開放的領域有多廣，發展的空間就有多廣。橋頭堡建設為麗江經濟社會發展提供了難得的機遇和廣闊的發展空間。要充分發揮作為國內外知名旅游城市的優勢，深化改革，擴大開放，真正從思想觀念、機制環境、交通設施、市場體系及產業結構上融入橋頭堡建設，把麗江建設成中國面向西南開放橋頭堡的重要窗口。加快國際口岸機場建設，爭取逐步開通麗江至國內部分世界遺產地、旅游文化名城航線，麗江至泰國、日本、香港等國家和地區航線，打造云南次級航空樞紐。加快融入區域經濟一體化發展格局，鞏固拓展與友好城市的交流，深入推進區域合作，積極爭取大型國內外經濟合作項目和知名企業落戶麗江。以擴大對外貿易、加強對外經濟技術合作、加快服務貿易為突破口，著力提高技術含量和附加值，大力發展外向型經濟。積極拓展對外交流平臺，采取多種多樣的招商方式，推動招商引資由依靠資源優勢、政策優勢向環境優勢轉變，把更多的戰略投資商吸引到麗江投資興業，為經濟建設注入強大活力。深化體制機制改革，為引進外來發展要素、提升資源配臵和汲取能力創造良好環境。堅持以改革促發展，樹立全局觀念，增強系統思維，著力破解影響發展的體制機制難題，努力推動經濟體制改革、行政管理體制改革與社會領域改革相配套，市場、政府與社會關系相協調，上層建筑與經濟基礎相適應，加快完善社會主義市場經濟體制、行政管理體制、和諧社會保障機制，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。

（七）高度重視生態文明，建設國家生態安全重要屏障。麗江地處“三江并流”核心區域，生態環境直接關系到長江中下游地區和瀾滄江流域的可持續發展。構建國家生態安全的重要屏障，是麗江義不容辭的責任。大力開展生態文明教育，鼓勵和引導全社會各界力量參與生態文明創建活動，不斷增強全社會的生態意識，牢固樹立環境優先的觀念。深入開展“七彩云南麗江保護行動”和滇西北生物多樣性保護工程。繼續實施好天然林保護、農村能源替代、中低產林改造、退耕還林、石漠化治理、封山育林等生態建設重點工程。切實做好草原家庭承包，加快推進草原保護和建設工作。大力實施“森林麗江”建設，繼續推進“國家公園”保護模式，以“一江、一城、兩山、三湖”為重點，建立一批自然保護區、高原濕地、電站水庫、森林公園、地質公園、風景名勝區等生態示范區。綜合運用經濟、法律和行政手段，大力發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，全面加強節能減排，不斷提高能源資源綜合利用效率。建立完善生產要素和重要資源有償使用的市場機制和補償機制。統籌城鄉環境建設，加強突出環境問題綜合整治，完善環境保護管理體系，嚴格環境執法，堅決取締浪費資源、污染環境的建設項目，繼續加強農業、農村污染防治，堅決防止發生重大環境污染事件。全面加強防災減災體系建設，加大重點區域地質災害治理力度，著力增強應對氣候變化能力。

（八）高度重視協調發展，建設人民幸福的和諧家園。社會建設與人民幸福安康息息相關，要在增加城鄉居民收入上下更大功夫，在發展社會事業上花更大氣力，在完善社會保障體系上行更實舉措，不斷增強發展的協調性，確保廣大人民群眾共享改革發展成果，這既是貫徹落實科學發展觀的內在要求，也是全市各族群眾的共同期待。堅持以統籌促協調，以協調促發展，正確處理好局部與全局、當前和長遠的關系。進一步優化區域開發空間結構和產業布局，發展壯大縣域經濟，建立健全有利于發揮各區縣比較優勢、有利于提高資源配臵效益、有利于提高可持續發展能力的區域協調發展機制，推動優勢資源向現實生產力轉化，引導生產要素跨區域合理流動，促進各地區優勢互補、協調發展。加大扶貧開發工作力度，堅持因地制宜、分類指導，完善政策措施，推動民族地區經濟社會跨越發展。高度關注民生，千方百計增加城鄉居民收入，繼續解決好城鄉困難群眾、失地少地農民、庫區移民等群眾的生產生活問題。全面落實促進就業再就業的各項政策，推動經濟發展與擴大就業良性互動。努力辦人民滿意教育，優先發展基礎教育，大力發展職業教育，積極促進民辦教育，創新高等教育發展模式，堅持內引外聯，走社會聯合辦學之路，加快“云南麗江高校區”建設步伐。加快推進醫療衛生資源均衡化、基本醫療服務標準化、區域醫療服務一體化，努力提高城鄉醫療衛生服務水平。完善現行人口與計劃生育政策，加強城鄉體育設施建設。積極擴大城鄉居民養老保險工作試點，擴大各類社會保險覆蓋面，加大社會保障公共服務體系建設，繼續抓好廉租房、公租房、棚戶區改造等保障性住房建設。積極發展婦女、兒童、殘疾人和老齡事業，鼓勵發展多種形式的慈善事業。

（九）高度重視文化建設，推動文化大發展大繁榮。經濟是硬支撐，文化是軟實力，先進文化是經濟社會發展的內在動力。要突出文化在現代化建設全局中的戰略性、先導性地位，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，扎實推進社會主義核心價值體系建設，深化精神文明創建活動，加強和改進未成年人思想道德建設，著力提升公民道德情操、科學文化素養和城鄉文明程度，建設共有精神文化家園。提高輿論引導傳播能力和駕馭新興媒體能力，促進文化、廣播、電視、新聞出版事業發展，在全市形成積極向上的主流輿論。保障人民群眾的基本文化權益，加強市縣區圖書館、文化館、博物館等文化設施建設，大力推進文化惠民工程，保護世界文化遺產，進一步健全完善公共文化服務體系。支持鼓勵文學藝術創作，打造文藝精品，培養各類文藝人才，為推進文化與旅游發展提供智力支撐。加強對外文化交流與合作，樹立良好的對外文化形象。維護文化市場秩序，繁榮城鄉文化市場。加快把文化產業培育為新的經濟增長點，堅持把發展文化產業與建設社會主義先進文化結合起來，確保文化產業發展的正確方向；把發展文化產業與經濟發展結合起來，提升麗江的經濟實力和核心競爭力；把發展文化產業與深化文化體制改革、促進文化事業的繁榮結合起來，增強文化發展生機活力，在產業發展的同時，推進文化事業繁榮；把發展文化產業與旅游產業的發展結合起來，使文化產業發展有一個堅強的依托；把發展文化產業與民族特色文化的挖掘、傳承與發揚光大結合起來，使文化產業發展緊緊依托各民族文化，擴大文化輻射影響能力；把發展文化產業與實施全方位的對外開放戰略結合起來，打牢文化產業融合、繼承和發展的基礎，擴大優秀民族文化的影響力，提升文化產業整體實力。

（十）高度重視民主法治建設，營造安定有序的社會環境。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一，積極推進社會主義民主法治建設。堅持依法治國基本方略。堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人民代表大會依法履行職能，更好地發揮人民代表的作用，密切人大代表與人民的聯系。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政的規范化和制度化。堅持民族區域自治制度，牢固樹立“三個離不開”的思想，積極促進各民族共同團結繁榮發展。鞏固和壯大愛國統一戰線，扎實推進民族、宗教、黨外知識分子、非公經濟人士、對臺和僑務等工作，充分發揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用。進一步擴大基層民主，完善村民、居民自治和企事業單位民主管理制度。堅持以人為本，加強和創新社會管理，不斷提高社會管理和服務水平。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，逐步形成政府調控機制與社會協同機制互聯、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會協調力量互動的社會多元管理格局。要把社會穩定風險評估作為實施重大決策、重大項目的必經程序和前臵條件，不斷完善重大事項調查研究和集體決策制度，重大政策專家咨詢論證和社會聽證等制度。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。加強社會治安綜合治理，扎實開展平安創建活動，重視防范并堅決打擊邪教組織和各種利用宗教進行的非法活動，依法打擊各種違法犯罪和境內外敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動，打好禁毒防艾人民戰爭。牢固樹立安全發展理念，層層落實安全生產責任制，切實提高公共安全監管和處臵能力。扎實開展“六五”普法，增強全民法制觀念，切實提高國家機關依法行政的能力和水平。深入推進公正廉潔執法，切實維護社會公平正義。深入開展矛盾糾紛排查化解，健全三級信訪工作網絡平臺，建立人民調解、行政調解、司法調解相銜接的社會矛盾大調解平臺。加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發展軍政軍民團結。

三、加強和改進黨的建設，不斷提高領導科學發展的能力和水平

事業成敗，關鍵在黨。必須緊扣執政能力建設和先進性建設主線，以改革創新精神全面加強黨的建設，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動發展的強大力量，不斷提高黨的建設科學化水平，為跨越發展提供堅強的政治和組織保證。

（一）強化思想建設，運用科學理論引領發展。理論上的成熟是政治上堅定的基礎，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統一是全市步調一致的重要保證。面對新形勢下的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，以及少數黨員干部身上顯現的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，教育引導全體黨員、干部自覺把學習作為一種精神追求，向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，加快推進學習型組織建設，建好用好基本陣地，加強黨員干部教育培訓，堅持學以立德、學以增智、學以致用、學以創業，加快培養一大批具有寬廣視野、開放胸襟、戰略思維的領導干部。要強化理論對實踐的指導，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性。把理論武裝與推動工作結合起來，積極探索符合社會主義市場經濟規律、順應國家宏觀政策走向、切合麗江實際的發展道路，把黨的最新理論成果轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的有效措施，轉化為領導發展的實際能力。

（二）強化組織建設，不斷提高素質促進發展。政治路線確定之后，干部就是決定因素。要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開選賢之門、廣辟任能之路，把各方面優秀干部及時發現出來、合理使用起來。要堅持正確的選人用人導向，把德才兼備、以德為先用人標準貫徹到選拔任用干部工作的全過程，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的優秀干部選拔上來，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。要深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式，不斷提高選人用人公信度，努力形成各類優秀人才脫穎而出的生動局面。要加強優秀年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部培養選拔工作，加大干部交流輪崗力度，統籌考慮不同層次、不同領域、不同年齡段領導干部的合理布局和梯次配備。要充分發揮老干部作用，切實做好老干部工作。要健全完善領導班子和領導干部考核評價制度，不斷增強干部評價的科學性、真實性和公正性。各級黨員干部和領導干部要增強使命感，善于實踐，做解放思想的開拓者；勤于學習，做科學發展的推動者；敢于突破，做改革創新的先行者；勇于探索，做和諧社會的促進者；忠于職守，做以身作則的帶頭者；修身養性，做高尚道德的踐行者，始終做到政治清醒、正氣在身、為政以廉、潔身自好，真正成為人民滿意的領導干部。扎實開展創先爭優活動和“云嶺先鋒”工程，全面推進各領域黨的基層組織建設，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。整合城鄉黨建資源，健全完善黨建工作領導體制和互幫互助機制，著力構建城鄉雙向開放、資源共享、優勢互補、相互促進的基層黨建新格局。健全教育、管理、服務黨員長效機制，優化黨員隊伍結構，不斷增強基層黨組織和黨員隊伍的整體活力和戰斗力。

（三）強化制度建設，充分激發活力創新發展。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。必須始終把制度建設貫穿黨的建設各個方面，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統、大膽創新，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。堅持以黨章為根本，以民主集中制為核心，全面落實黨建工作責任制。建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議等制度，穩步推進黨代表任期制的試點范圍和層次。規范常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度，優化全委會、常委會議事規則，建立健全重大決策前臵論證、公眾參與、投票表決、媒體開放和新聞發布等制度。嚴格實行干部考察預告制、差額考察制、任前公示制、常委會票決制、試用期制、干部輪崗交流制等制度，優化各級領導班子的整體功能。健全黨委新聞發言人、網絡發言人等制度，提升引導社會輿論、網絡輿論的能力。加強黨內基層民主建設，推進黨務公開，落實黨內情況通報制度，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。全市各級黨員干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，增強責任心，帶頭認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度。

（四）強化作風建設，自覺踐行宗旨服務發展。作風關系人心向背，決定事業興衰。必須切實加強干部隊伍作風建設，堅持把治理庸懶散問題作為加強干部隊伍作風建設的突破口，繼續深入開展作風建設主題教育，通過思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律等措施，督促黨員干部自覺加強黨性修養，以優良的黨風促政風帶民風。全市各級黨組織和全體黨員要樹立正確的政績觀，正確處理長遠利益與眼前利益的關系，對上負責與對下負責的關系，多做打基礎、利長遠的工作，力戒心浮氣躁，防止急于求成，克服形式主義，嚴禁表面文章。要大力弘揚求真務實和真抓實干的作風，全面提高干部隊伍執行力，對上級黨組織決定的事，要不折不扣保證落實；對事關人民群眾切身利益的實事好事，要全心全意辦成辦好；對困難矛盾要敢抓敢管、敢于擔責，促進各項事業取得長足發展。教育引導廣大黨員干部向楊善洲同志學習，始終做到為民務實勤政，不斷鞏固風清氣正、干事創業的良好環境。

（五）強化反腐倡廉建設，堅持廉潔從政保障發展。堅決懲治和有效預防腐敗,是全市各級黨組織必須始終抓好的重大政治任務。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，切實把反腐倡廉建設擺在更加突出的位臵抓緊抓好。加強對黨的政治紀律執行情況和市委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保令行禁止、政令暢通；深入開展黨性黨風黨紀教育，增強黨員干部的廉潔自律意識；強化對重點領域、關鍵環節的監督，促使公共權力規范行使；切實糾正損害群眾利益的不正之風，加強基層黨風廉政建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題；堅決查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢；健全完善反腐倡廉制度體系，扎實推進體制機制改革，不斷拓寬從源頭防治腐敗的工作領域，切實把教育的說服力、監督的制衡力、懲治的威懾力、制度的約束力、改革的推動力有機結合起來，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。

同志們！回首過去，我們歷盡艱辛、共同分享成功的喜悅；展望未來，我們滿懷憧憬、共同肩負神圣的使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市各族人民，為建設經濟發展、社會公平、文化繁榮、生態一流、法治優良、人民幸福的和諧家園而努力奮斗！

第四篇：第三次黨代會心得體會

第三次黨代會心得體會

葉世琴

本次大會組織精巧，安排有序，開會時安靜整齊、討論時熱烈歡快。

下一步，我將此次會議精神貫徹落實到工作中，以時不我待之態度、時刻“亮劍”之決心，只爭朝夕、勇爭“頭水”，團結和帶領廣大青年服務社會、發展經濟，組織團員青年響應夜書記的號召，在昭通市改革發展的各個領域創先爭優，不斷創造無愧于時代、無愧于人民的業績。具體做到以下三點：

一、加強青年對共青團組織的認同感、歸屬感，始終以主人翁的姿態，投身到發展昭通經濟的各項工作中去。

作為一個團員青年和基層團干工作者應該常去思考、去把握、去實施，如何按照科學發展觀的要求，結合自身的工作實際，發揮好青年人的聰慧、精力充沛等優勢，做好黨的助手和后備軍的作用，同時發揮好基層團組織的橋梁和紐帶作用，把廣大青年團結凝聚到黨的周圍，為我們昭通經濟社會發展作貢獻。

二、牢記使命、勇擔責任，做到堅定信念、刻苦學習、修身立德。

作為一個當代青年在服務祖國、服務社會、服務人民的實踐中實現人生價值時，必須做到德才兼備，樹立以真為美、以善為美，堅持在人為本，學會自愛、愛人、愛社會，懂得感恩、寬容、協作，營造和諧融洽的人際關系；堅持誠實守信，老老實實做人，踏踏實實做事，樹立良好形象；堅持從日常小事做起，從生活點滴積累；堅持把學習當作一種責任、一種追求，努力做到率先學習、持續學習、終身學習，做到學以致用。

三、進一步解放思想、開拓創新，切實做到“三個積極”。

為了更好的投身昭通經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中建功立業，決定做到“三個積極”。即：積極投身經濟的建設。緊扣全民創業，深化青年科技創業行動，結合工作實際，主動融入如招商引資等中心工作中，深入服務外商企業：積極參與民主政治建設。引導青年有序在政治參與、建言獻策方面起到一定的作用，更好投身于中國特色社會主義政治建設：積極服務社會事業發展：參與社會管理和公共服務，廣泛開展扶貧濟困、敬老助殘、文明衛生等公益活動，推進和諧平安昭通建設。

第五篇：第三次黨代會心得體會

長沙市雨花區第三次黨代會心得體會

中國共產黨長沙市雨花區第三次代表大會已經隆重勝利閉幕。本次會議的主題是：高舉鄧小平理論及三個代表重要思想的偉大旗幟，全面落實科學發展觀，團結務實，開拓創新，為把我區建設成為中部地區率先發展的現代化經濟強區而努力奮斗。本次會議全面回顧了我區自第二次黨代會召開后四年來的工作實踐，在肯定成績、總結經驗的基礎上，通過實施“創新先導、產業提質、開放帶動、城鄉共融”的四大戰略，進一步加強和改進黨的建設，努力構建平安和諧雨花，并確立率先建設“中部強區”的奮斗目標，經濟強區，平安先行。確保全區人民安居樂業，確保全區社會長治久安，確保全區和諧有序、安寧祥和的發展環境，是率先建設“中部強區”發展目標落實到我區政法系統工作的一個重要前提和歷史使命。我區第三次黨代會為區屬各政法部門今后五年的工作發展指明了方向。

一、堅持弘揚一個精神

敢為人先的創新精神是我區發展的核心動力。我區政法系統需要進一步推動思想更新、努力做到工作創新。如前段時間我區探索實施的“四化一分離”安置模式、公安系統流動人口“旅店式”管理等一系列新制度、新舉措，成效顯著，反映良好。我區政法工作必須打破傳統的思想觀念，適應不斷發展的新形式、新需要，努力堅持把創新精神滲透到每一項工作中。在“公開、公平、公正”的前提下，創新 1 執法新理念，探索執法新模式，這既是社會主義法制建設的需要，更是新時期為經濟建設保駕護航的需要。

二、確保加強兩個建設

各政法機關需要進一步在兩個方面得到加強：一是政治建設。我們要以區委為核心，大力支持公、檢、法、司各部門依法開展工作，努力營造團結統一、眾志成城的良好氛圍，使廣大政法干警牢固樹立全局意識和責任意識，愛崗敬業，勤奮工作。二是業務建設。形勢發展，日新月異。在目前的政法隊伍中，部分干警的知識結構、專業水平已不能適應工作和形式的需要，應該對政法干警實行輪批的正規化集中學習培訓，真正提高這支隊伍的專業素質，培養造就一批專家型、復合型的政法人才。

三、完善健全三個機制

一是強化疏導預防機制，嚴密防范和妥善處置群體性事件。將法制宣傳與教育疏導貫穿于維護社會穩定工作的始終，把握好改革政策措施的出臺時機和群眾的承受能力，從源頭上預防和減少群體性事件的發生。二是“嚴打”整治經常性工作機制。定期分析社會治安形勢，排查治安混亂地區和突出的治安問題，因時因地制宜部署開展“嚴打”整治斗爭，把嚴打方針貫徹到偵查、批捕、起訴、審判等各個執法環節之中。三是執法監督的長效機制。完善健全防范、監督、追責三位一體的監督體系，建立和完善執法責任制、錯案責任追究制、執法質量考評機制、執法資格準入制、執法業務培訓機制、淘汰機制等。

四、突出抓好四項工作

政法機關應在認真開展各項基本業務工作的同時，結合我區情況，有針對性地抓好四項工作。一是廣泛開展創建“平安家庭、平安社區、平安單位”活動，營建濃厚的平安創建氛圍，探索保持社會長治久安的長效機制，真正使平安創建進村入戶。二是注重打擊搶劫、搶奪和盜竊等多發性犯罪，努力為廣大人民群眾營造良好的治安環境。經過兩年的嚴打整治斗爭，特別是去年年底至今開展的打擊“兩搶一盜”專項行動，已使我區的治安形式明顯好轉，但搶劫、搶奪、和盜竊等多發性犯罪仍時有發生，成為影響我區社會治安秩序的重要因素。三是抓住當前影響穩定的熱點問題，有針對性地做好工作。在改革發展過程中，各種社會矛盾糾紛不斷增多，新情況新問題大量涌現。我區表現比較突出的是企業下崗安置、涉法信訪等問題，特別是一些信訪老戶的串訪、纏訪，如果解決不好，可能對社會穩定大局造成沖擊和影響。我們一定要把這些熱點問題緊緊抓在手上，積極創新應對措施，努力健全處理涉法上訪長效機制，真正把處理涉法上訪問題納入軌道。四是依法嚴懲貪污賄賂犯罪，凈化社會空氣。要抓住行政審批、土地出讓、政府采購等容易滋生腐敗的關鍵部門和薄弱環節，圍繞群眾反映強烈的突出問題，有針對性地開展教育和整治，促進各部門嚴格執法、公正執法、文明執法。要堅持有案必查、有腐必懲，嚴厲懲治腐敗分子。完善教育、制度與監督并重的預防懲治腐敗體系，切實形成我區反腐倡廉的強大合力。

五、正確把握五種關系

面對新形勢的要求，我區政法機關必須積極爭取黨政部門、社會各界的支持，正確把握和處理好五種關系：一是正確把握打擊整治與保護服務的關系。尤其是在主動服務群眾、方便群眾方面，承諾多，行動少。具體表現有出警遲緩，辦證手續繁瑣，執法方式不文明、辦案拖拉等，令人民群眾不滿意，因而，政法機關的保護和服務功能迫切需要加強。二是正確把握黨的領導與獨立辦案的關系。政法工作應自覺置身黨的領導之下，對于黨委的決定，應認真執行。同時也應看到，政法工作具有很強的專業性，不同于一般行政工作，國家對政法機關的工作均有專門的法律規定，政法機關應獨立辦案，不受其他行政機關和個人的非法干預，也只有真正做到依法獨立辦案，才能保證執法活動的公正性、嚴肅性。三是正確把握嚴格執法與三個效果的關系。政法機關應嚴格依法辦事，同時在個案處理上，在不違反法律的前提下，確保執法的政治效果、法律效果和社會效果。四是要正確把握司法執法與行政執法的關系。對于合法的行政行為，政法機關應維護和支持，而不合法的行政執法行為，政法機關應監督和糾正，并有針對性地提出行政執法建議，共同推進依法治市治區的進程。五是正確把握從嚴治警和從優待警的關系。由于政法機關擔負著特殊的職責，干警手中握有特殊的權利，因而必須從嚴治警，防止干警濫用權利，并對違紀干警予以堅決處理。同時，也要在福利待遇上給與必要的保障，使“從優待警”落到實處，解除干警的后顧之憂，能夠一心一意撲在工作上。

第三次黨代會為全區人民描繪出了全面建設小康社會的宏偉藍圖，作為維護社會穩定、為經濟建設保駕護航的主力軍，我區政法部門應該進一步認清形勢，迎接挑戰，以服務我區經濟建設，保護我區經濟環境為第一要務，充分發揮職能優勢，大力推動新形勢下政法各系統各項工作的全面開展，為構建和諧雨花，為建設中部強區做出新的更大的貢獻。