第一篇：市第三次黨代會

武威市政府認真學習貫徹市第三次黨代會精神

新華網甘肅頻道（11-02 18:02:43）來源：武威日報

11月1日上午，市政府黨組召開會議，認真學習貫徹市第三次黨代會精神，對即將提交市人代會審議的《政府工作報告》進行了討論。會議要求，要切實將思想和行動統一到市第三次黨代會精神上來，進一步明確目標任務，強化工作措施，狠抓工作落實，奮力開創武威經濟社會發展新局面。

市委副書記、代市長李志勛主持會議。

市委常委、副市長周曉紅，副市長張效林，市長助理、市農牧局局長宗瑞謙，市政府黨組成員、秘書長鄒志堅參加會議。

副市長楊德智列席會議。

會議指出，市第三次黨代會是在我市加快推進經濟社會跨越式發展的關鍵時期召開的一次重要會議，對武威未來發展具有里程碑意義。火榮貴同志所作的報告務實創新，催人奮進，是我們今后工作的行動指南和綱領性文件。報告提出的今后五年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務，符合科學發展觀的要求，符合省委、省政府跨越式發展的要求，符合武威經濟社會發展的實際，符合全市人民的共同愿望。市政府黨組各成員及政府全體人員要緊緊圍繞會議提出的重點工作任務，緊密結合實際，創新思路，抓好落實，全力以赴推動武威經濟社會跨越式發展。

會議要求，一要認真學習，深刻領會黨代會精神。市政府黨組各成員及政府全體人員要將學習市第三次黨代會精神作為當前的一項重要工作，全面理解和準確把握黨代會的精神實質和豐富內涵。二要進一步統一思想認識，把思想和行動統一到黨代會精神上來。要按照會議提出的奮斗目標和工作任務，以更加積極向上的精神狀態，凝聚加快發展的強大合力，激發加快發展的內生動力，以實際行動貫徹落實好會議精神。三要創新思路，銳意進取，扎實抓好黨代會提出的各項奮斗目標的貫徹落實。要通過調查研究抓落實。要認真梳理各自工作，積極開展調查研究，進一步細化目標任務，找準工作不足，提出具體措施；要超前謀劃抓落實。要把貫徹落實黨代會精神與超前謀劃明年的工作有機結合起來，切實做到吃得透、想得清、理解明，積極研究、提前謀劃好明年的工作；要破解難題抓落實。要正視差距，認真研究工作推進中存在的實際困難，竭力研究解決發展中遇到的各類困難和問題，在破解難題中貫徹落實黨代會精神；要轉變作風抓落實。要以強烈的政治責任感和歷史使命感，堅持艱苦奮斗、求真務實的優良傳統，進一步轉變工作作風，切實提升服務發展的能力和水平，以過硬的作風推動各項工作的全面落實；要培養典型抓落實。要積極發現和培養各行各業涌現出來的先進典型，以典型的事跡和榜樣的力量，鼓舞全市上下積極投身實施三大戰略的生動實踐；要加強廉政建設抓落實。要嚴肅黨的政治紀律，以更加有力的措施，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，營造風正、氣順、勁足的干事創業環境。(

第二篇：市第三次黨代會報告

牢牢把握富民強市跨越發展戰略機遇 奮力奪取全面建設小康社會新勝利

——在中國共產黨昭通市第三次代表大會上的報告

（2011年9月15日）

夜 禮 斌

各位代表，同志們：

中國共產黨昭通市第三次代表大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真總結市第二次黨代會以來的工作，分析面臨的形勢，明確今后五年的目標任務和主要措施；選舉產生中國共產黨昭通市第三屆委員會和紀律檢查委員會，選舉昭通市出席中國共產黨云南省第九次代表大會代表；團結動員全市廣大黨員和各族干部群眾，振奮精神、堅定信心，承前啟后、繼往開來，在新起點上把富民強市跨越發展的宏偉事業不斷推向前進。

現在，我代表中國共產黨昭通市第二屆委員會向大會作工作報告。

一、圓滿完成市第二次黨代會確定的目標任務，富民強市跨越發展邁出堅實步伐

市第二次黨代會以來，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，市委緊緊依靠和團結帶領全市各族人民，立足推進科學發展，不斷深化市情認識，充實完善發展思路，有效應對困難挑戰，取得了經濟實力明顯增強、民主政治穩步發展、文化建設成效明顯、社會事業長足進步、人民生活不斷改善、黨的建設全面加強的顯著成績，譜寫了富民強市跨越發展的壯麗篇章。

——牢牢把握發展第一要務，經濟實力明顯增強。五年來，我們始終堅持以經濟建設為中心，努力推動又好又快發展。全市地區生產總值由2005年的170.9億元增加到2010年的379.6億元，年均增長12.5%；人均生產總值由3367元增加到7193元，年均增長11.6%；地方財政一般預算收入由8.5億元增加到25.6億元，年均增長24.6%；全社會固定資產投資由93.4億元增加到356.1億元，年均增長30.7%，五年累計完成1077億元。城鎮居民人均可支配收入由7569元增加到12295元，年均增長10.2%；農民人均純收入由1300元增加到2768元，年均增長16.3%。三次產業比重由25︰36.9︰38.1調整為19.6︰46.1︰34.3。

——突出抓好基礎設施建設，發展條件不斷改善。五年來，我們始終堅持強化基礎設施建設，一批事關昭通跨越發展的重大項目相繼建成。昭待公路、水麻高速和8條通縣二級公路建成通車，縣縣通高等級公路、鄉鄉通油路、村村通達目標即將實現。成貴鐵路過境段援建扎實開展，新機場遷建前期工作順利推進，水富港擴建完工投入使用。昭陽中心城市建設成效明顯，各縣縣城和特色、重點集鎮建設穩步推進，城鎮化率由17.2%提高到21%。一批骨干水利工程建成投入使用，完成“五小”水利工程近10萬件，水利有效灌溉保證率由26%提高到33.7%。金沙江水電援建和中小水電、火電開發進展順利，五年新增裝機容量102.9萬千瓦。

——扎實推進改革開放，發展活力明顯增強。五年來，我們始終堅持深化改革、擴大開放，不斷創新促進科學發展的體制機制。行政管理、農村綜合制度、財稅金融和投融資體制等改革深入推進，發展環境明顯改善。成功舉辦第十四屆重慶經濟協作區市長聯席會，扎實開展“300浙商進昭通”等大型招商引資活動，承接東部產業轉移邁出堅實步伐。爭取上級和外部支持的力度不斷加大，廣泛利用各方力量、各種資源促進昭通跨越發展的成效充分顯現。

——全面加強民主法治建設，社會保持和諧穩定。五

年來，我們始終堅持大力發展民主政治，努力構建和諧昭通。人大及其常委會的職能切實加強，人民政協政治協商、民主監督和參政議政的作用充分發揮。新時期愛國統一戰線不斷鞏固，民主黨派穩步發展，工、青、婦等群團組織依法參與社會管理和公共服務的能力明顯增強。國防后備力量建設和“雙擁”工作取得新成效。基層群眾自治制度逐步完善。少數民族地區經濟社會發展取得長足進步，民族團結和諧更加鞏固。宗教事務依法有序開展，外事僑務工作不斷加強。依法治市戰略深入實施，平安創建活動繼續深化。創新社會管理機制，領導干部大接訪、大下訪活動形成常態。安全生產工作常抓不懈，人民群眾生命財產安全得到有效保障。

——切實加強精神文明建設，文化事業蓬勃發展。五年來，我們始終堅持先進文化的前進方向，打牢全市人民共同團結奮斗的思想道德基礎。社會主義核心價值體系建設深入推進，群眾性精神文明創建活動廣泛開展。文化建設“百千萬工程”全面實施，農家書屋、農家文化大院等文化惠民工程有序推進，市廣電中心、博物館等一批重點文化基礎設施相繼建成。文學藝術全面繁榮，昭通作家群進一步發展壯大。文化旅游產業全面起步、積極推進，呈現良好發展態勢。

——始終堅持以人為本，社會事業取得長足進步。五年來，我們始終堅持保障和改善民生，發展成果惠及全市各族 人民。“普九”目標圓滿實現，各級各類教育全面發展。全面落實積極的就業政策，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。新型農村合作醫療參合率提高到96%，城鎮居民醫療保險制度順利啟動。新型農村養老保險試點不斷拓寬，“五保”老人集中供養率大幅提高。殘疾人事業有序開展。城鎮廉租住房和農村保障性安居工程建設步伐加快，消除農村茅草房成效明顯，2008年以來共實施農村保障性安居工程和消除農村茅草房21萬余戶，城鄉群眾居住條件明顯改善。10.6萬城鎮居民和48.07萬農村人口納入最低生活保障。人口和計劃生育工作力度加大，計劃生育率提高到86%。扶貧攻堅扎實推進，五年累計解決和鞏固48.2萬貧困人口的溫飽問題。

——著力實施可持續發展戰略，生態文明建設成效明顯。五年來，我們始終堅持生態優先、綠色發展，環境保護邁上新臺階。“七彩云南〃昭通保護行動”深入開展，天然林保護、退耕還林、石漠化和水土流失綜合治理等生態工程扎實推進，長江上游生態屏障建設取得實效，森林覆蓋率由26.6%提高到32.6%。節能減排工作成效明顯，資源利用率不斷提高，人口、資源和環境進一步協調，可持續發展能力明顯增強。

——堅持以改革創新精神加強黨的建設，組織保障作用明顯提升。五年來，我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，組 織保障更加堅強有力。學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神掀起熱潮。保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀活動圓滿完成，“三級聯創”和“云嶺先鋒”工程繼續深化。學習型黨組織建設深入進行。“創先爭優”扎實推進，“遠學楊善洲，近學身邊先進人物”和“十萬黨員進農家、萬名干部下基層”活動蓬勃開展，基層組織和黨員隊伍建設明顯加強，各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮。著力加強常委會自身建設，充分發揮全委會作用，黨內民主建設有序推進。各級領導班子和干部隊伍建設成效明顯，少數民族、婦女、非中共黨員和年輕干部培養使用力度進一步加大。干部人事制度改革不斷深化，組織工作滿意度和選人用人公信度大幅提升。縣、鄉黨委換屆圓滿完成。人才的培養、使用和激勵機制基本形成，各類人才的創新創造活力明顯增強。老干部工作進一步加強。黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯，黨員領導干部廉潔自律意識不斷增強，權力運行得到有效監督，貪腐者和誣告者受到嚴厲懲處，繼續保持風清氣正、干事創業的良好氛圍。

今年適逢昭通撤地設市十周年。這十年，是改革開放以來昭通發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾受益最多的十年。十年來，昭通各族人民開拓創新、銳意進取，苦拼實 干、奮發圖強，用智慧和汗水，譜寫了富民強市新篇章，鑄就了跨越發展新輝煌，古老的烏蒙大地發生了翻天覆地的歷史巨變，煥發出勃勃生機。尤其是2008年以來的3年，面對雨雪冰凍、特大干旱、“5〃12”地震波及、金融危機沖擊等困難和挑戰，我們從容應對、化危為機，經濟社會發展成效明顯，全市地區生產總值相當于前七年的總和，工業總產值是前七年總和的1.1倍，全社會固定資產投資是前七年總和的1.5倍，地方財政一般預算收入和地方財政一般預算支出分別是前七年總和的1.2倍和1.4倍。爭取上級各類扶持資金281億元，招商引資到位資金255億元，均為前七年總和的2.4倍。

同志們，昭通的變化有目共睹，昭通的發展振奮人心。這些成績的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府堅強領導、大力支持的結果，是歷屆地委、行署和市委、市政府領導班子開拓進取、不懈奮斗的結果，是全市各級黨組織、廣大共產黨員和各族干部群眾苦拼實干、奮勇爭先的結果，也是各民主黨派、工商聯、人民團體、駐昭部隊、武警官兵和所有關心昭通發展的各界人士團結一心、共同努力的結果。在此，我代表中共昭通市委，向所有為昭通改革發展穩定作出貢獻的同志們，向所有關心支持昭通建設的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧五年來的工作，市委堅持在繼承中創新，在創新中發展，不僅創造了豐碩的物質成果，取得了寶貴的精神財富，也積累了許多彌足珍貴的經驗和體會：只有堅持從昭通“三個并存”的實際出發，堅定不移地實施“12346”的發展思路，才能凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣。我們始終堅持把“富民”作為奮斗目標，把“強市”作為首要任務，把“跨越”作為根本要求，把“發展”作為解決一切問題的關鍵，沉心靜氣打基礎、聚精會神搞建設，實現了經濟社會又好又快發展。只有堅持符合自身實際的發展方式，才能從容應對困難挑戰、贏得發展先機。我們始終堅持在全面貫徹落實黨的路線方針政策的基礎上，充分考慮昭通發展的階段性特征，堅持投資拉動為主不松勁，堅持第二產業帶動為主不動搖，堅持依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新推動發展不走樣。只有堅持把自力更生與借助外力促發展緊密結合起來，才能聚集發展要素、拓寬發展空間。我們始終堅持加大爭取協調力度，理順各方關系、贏得各界支持，既充分激發內部活力，又廣泛爭取外部支持，實現由內向型向外向型發展轉變，不斷增強發展的內生動力和外部活力。只有堅持以人為本，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才能把我們的事業不斷推向前進。我們始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓廣大群眾從改革和發展中得到實實在在的好處，不斷增強人 民群眾的自信心和幸福感。只有堅持正確處理改革發展穩定的關系，才能營造良好的發展氛圍、提供穩定的發展環境。我們始終堅持發展是第一要務，穩定是第一責任，正確認識和處理新時期社會矛盾，把改革的力度、發展的速度與社會可承受的程度統一起來，著力解決影響社會穩定的重大問題，切實營造良好的發展環境。只有堅持時不我待、只爭朝夕的作風，才能發揮后發優勢、實現趕超跨越。我們始終堅持大力弘揚求真務實、埋頭苦干的良好風尚，不甘落后、比學趕超，以咬定青山不放松的精神干事業，以不達目的不罷休的決心抓落實，努力使各項工作經得起實踐和時代的檢驗。只有堅持營造團結干事的良好氛圍，才能形成萬眾一心、共同推進跨越發展的強大合力。我們始終堅持充分發揮各班子、各部門干事創業的積極性、主動性，廣泛凝聚全市各族干部群眾的智慧和力量，統一思想、凝聚共識，上下一心、共促發展。只有堅持加強和改進黨的領導，才能為跨越發展提供堅強有力的組織保障。我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷推進黨的執政能力和先進性建設，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷提高各級黨組織推動科學發展、促進社會和諧的能力，始終保持和發展黨的先進性。

在充分總結成績和經驗的同時，更要清醒地看到當前存在的困難和問題，突出表現在：經濟總量小、人均水平低，支柱產業單一；基礎設施薄弱，社會事業滯后，城鄉二元結構突出；人口基數大，控制人口增長與提高人口素質任務艱巨；社會管理能力較為薄弱，維護穩定形勢嚴峻；少數黨員干部精神懈怠，工作、思想作風與新形勢新任務新要求不相適應，黨風廉政建設還有待進一步加強等。對于這些困難和問題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、科學研判形勢，進一步明確未來五年的發展思路和奮斗目標

當前，世情、國情、省情繼續發生深刻變化，大變革、大調整、大發展的特征更加明顯，推進跨越發展面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰。昭通正站在新的歷史起點上，今后五至十年，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。我們必須立足昭通、放眼全國，把昭通臵身于全國、全省發展大局中來審視、定位和謀劃，把握新機遇、迎接新挑戰、實現新跨越。

今后五年，是昭通全面建設小康社會的關鍵期。黨的十六大明確了在本世紀頭二十年全面建成惠及十幾億人口小康社會的奮斗目標。我國全面建設小康社會的進程極不平衡，東部地區經濟社會發展水平明顯高于西部，而我市的經濟社會發展水平在西部地區尚處于較低層次，如期實現全面 建設小康社會的宏偉目標，任務艱巨。今后五年，是我市加快發展、縮小差距，同步跟上全國、全省全面建設小康社會步伐的關鍵期。我們必須增強不進則退的危機感、時不我待的緊迫感、義不容辭的責任感，以百倍于人的努力，自加壓力、奮起直追，走出一條超常規、趕超式、跨越式發展道路。

今后五年，是昭通全面建設小康社會的攻堅期。當前，昭通經濟社會發展呈現出一系列新的階段性特征：經濟發展取得長足進步，但發展不足、不充分、不協調、不可持續的矛盾依然突出；統籌兼顧的力度逐步增強，但城鄉、區域和經濟社會發展不平衡的問題仍然存在；發展的基礎和條件明顯改善，但基礎設施滯后的“瓶頸”仍未完全消除；改革開放的力度大大增強，但影響發展的體制機制障礙仍然存在；資源開發全面推進，但資源優勢轉化為經濟優勢的效益顯現滯后；城鄉居民收入實現了大幅增長，但貧困人口多、貧困程度深的現狀還未根本改變；民生全面改善，但社會事業基礎差、欠賬大的問題仍然突出；社會總體保持穩定，但構建和諧昭通任務仍然十分繁重；各族干部群眾加快發展的愿望非常強烈，但少數干部群眾仍然存在安于現狀、求穩怕亂的思想。總體上看，昭通“三個并存”的基本市情還未從根本上得到改變，目前仍然是經濟欠發達地區，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是現階段的主要矛盾。今后五年，是昭通全面建設小康社會的黃金期。昭通迎來了千載難逢的發展機遇：隨著黨中央、國務院支持云南加快建設面向西南開放重要橋頭堡戰略的實施，為昭通發展大通道經濟拓展了廣闊空間。在新一輪西部大開發戰略中，黨中央、國務院把包括昭通在內的烏蒙山區作為扶貧開發的重點區域扶持，為昭通強化基礎設施建設、培育特色優勢產業、改善民生和扶貧攻堅迎來了重大機遇。東部發達地區產業轉移步伐加快，為昭通發揮獨特區位和人力資源優勢，承接產業轉移，加快新型工業化進程奠定了堅實基礎。昭通豐富的礦產、生物、人力資源以及大型水電、火電基地的相繼建成，日益改善的交通基礎設施，為加快發展創造了良好條件。全市干部群眾思改革、謀發展的意識更加強烈，為跨越發展形成了統一的思想基礎，匯聚了強大的精神力量。

今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以擴大經濟總量為目標，以改善人民群眾生活為根本出發點，緊緊圍繞全市“411”發展定位，全面推進經濟、政治、文化、社會以及生態文明和黨的建設，堅定不移地朝著富民強市跨越發展的宏偉目標邁進。

今后五年的發展思路是：堅持科學和諧發展一個主題；抓住轉變發展方式和轉換體制機制兩個關鍵；打牢交通通訊、水利設施、城鎮建設三個基礎；實施工業強市、科教興市、依法治市和可持續發展四大戰略；發展煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農特產品加工、文化旅游六大產業。著力推進實體經濟與虛擬經濟、山區經濟與水域經濟、內源型經濟與外源型經濟、城鎮經濟與鄉村經濟聯動發展，加快烏蒙山區、革命老區、民族地區脫貧步伐，突出大交通、大工業、大物流、大旅游、大扶貧和城市大建設，主動融入成渝經濟區、挺進長江經濟帶，全力推進昭通經濟社會跨越發展。

今后五年的奮斗目標是：到2015年，全市地區生產總值力爭突破1000億元，年均增長17%以上；財政總收入突破150億元，年均增長20%以上；地方財政一般預算收入突破50億元，年均增長20%以上；全社會固定資產投資5年累計達到4000億元以上，力爭突破5000億元，年均增長30%以上；人口自然增長率控制在6.5‰以內；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長10%和12%以上；城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

經過10年的努力，到2020年，全市經濟綜合實力明顯增強，在全省的排名位次顯著上升；產業結構進一步優化，工業化和城鎮化水平大幅提高，城鄉統籌協調發展，社會公 共服務體系更加完善，人民群眾的思想道德素質明顯提高，生活質量極大改善，社會主義民主法制更加完善，人口增長得到有效控制，生態環境良好，社會和諧穩定，基本實現全面建設小康社會的奮斗目標。

藍圖振奮人心，目標催人奮進。我們必須準確把握和貫徹落實黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，不斷提高黨的建設科學化水平，抓住難得機遇，朝著既定目標，一步一個腳印地把各項工作推向前進，努力建設富強民主文明和諧的新昭通。這既是黨中央、國務院和省委、省政府的殷切期盼，也是全市各族人民的強烈愿望，更是全市各級黨組織和全體共產黨員必須擔當的神圣使命。

三、在新的歷史起點上開拓奮進，再創富民強市跨越發展的新輝煌

推動富民強市跨越發展，既是加速昭通趕超崛起的現實需要，又是全面建設小康社會的迫切要求。我們必須牢牢把握發展機遇，強化措施、狠抓落實，努力把宏偉藍圖變成美好現實。

（一）牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，夯實跨越發展的物質基礎

加快經濟結構調整。按照調優一產，調強二產，調快三產的要求，到2015年，將三次產業結構調整為11.4︰55.7︰32.9；將農牧副之間的比例調整為30︰40︰30，糧經種植比例調整為60︰40。構建區域發展新格局。堅持合理布局、產業支撐、集約發展，盡快形成一圈一軸一帶一片區一門戶“五個一”的生產力布局，即以昭魯一體化為重點的昭魯彝大一小時經濟圈；以昆水公路和內昆鐵路為依托的昭水發展軸；沿金沙江熱區資源經濟帶；鎮雄、威信特色經濟片區；把水富縣城建設成為云南參與長三角和長江經濟帶合作的重要門戶城市。

促進農村經濟又好又快發展。始終堅持把“三農”工作放在首要位臵，全面落實黨的強農惠農政策，努力實現農業增效、農民增收、農村發展。不斷夯實農業基礎設施，加快農業優勢產業發展，加大農業科技推廣應用力度，建設現代農業示范園區。支持涉農龍頭企業加快發展，健全農產品流通體系；在依法自愿有償的前提下，鼓勵農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營，提高農業組織化程度，推動農業產業化邁上新臺階。統籌城鄉發展，深入推進社會主義新農村建設。堅定不移地實施開發式扶貧，確保實現2020年基本消除絕對貧困現象。堅持走新型工業化發展道路。全力支持金沙江水電開發，加大風能開發力度，做大做強能源產業。積極推進電礦結合，著力培育煤化工、硫磷 化工、礦冶建材等產業。鞏固提高煙草及配套產業，積極培育天麻、蘋果等生物產業。依托豐富的自然和人力資源，積極承接東部產業轉移。堅持一手抓重大項目建設，一手抓中小企業發展，形成大中小企業優勢互補、全面推進的格局。扎實抓好工業園區建設，打造新型工業化核心區和工業經濟增長極。大力發展現代服務業。積極支持物流、金融、信息產業和面向民生的商貿、社區服務業加快發展，不斷提升第三產業的發展速度和質量。堅持把昭通厚重的歷史文化和豐富的旅游資源相融合，強化旅游基礎設施建設，大力發展紅色旅游、峽谷風光旅游、古鎮旅游、人文景觀旅游，盡快將文化旅游產業打造成我市新的支柱產業。

加快城鎮化發展進程。堅持規劃引領、合理布局，完善功能、提升品位的原則，把昭魯一體化作為滇東北城市群建設的核心區域，加快昭陽中心城市、各縣縣城和特色重點集鎮建設；堅持把加強耕地保護與促進城鎮化科學發展緊密結合起來，積極引導城鄉建設向山地發展、工業園區向山地布局，走山地、山水、生態型城鎮的發展道路，加快形成“城鄉一體、布局合理、城鎮上山、農民進城”符合昭通實際的城鎮化發展格局；全面提高城鎮經營管理水平，拓寬城鎮建設融資渠道，力爭到2015年末，將全市城鎮化率提高到35%以上。加強基礎設施建設。加大高速、高等級公路建設力度，繼續實施通鄉油路、通達工程，全力援建成貴、渝昆、昭攀 麗、隆黃鐵路，積極爭取水富港國家一類內陸口岸設立和推進港口擴建，全面完成昭通機場遷建工作，構建區域公路、鐵路、民航、水運協調發展的綜合交通運輸體系。加快昭魯大型灌區和骨干水源工程建設，完成一批“五小”水利工程，努力提高耕地有效灌溉保證率。加強骨干電網建設，推進農村電網改造，盡快實現城鄉同網同價。進一步完善通訊基礎設施，提高城鄉通訊保障能力。

迅速掀起“橋頭堡”建設新高潮。昭通作為云南連接長江經濟帶、成渝經濟區，開展對內區域經濟合作和中國內地通往南亞、東南亞的重要節點，必須緊緊抓住“橋頭堡”建設戰略機遇，努力融入區域一體化開放發展新格局，建設成為中國西部重要的能源產業基地、新型載能產業基地、生物產業基地、產業轉移承接基地和長江上游生態屏障，建設成為中國內地通往南亞東南亞以及云南通往成渝經濟區、長江經濟帶和中國內地的雙向大走廊。堅持按照重點工作項目化、項目建設責任化、項目責任具體化的總要求，切實加強對“橋頭堡”建設的領導，形成部門聯動、上下互動的工作格局，研究、儲備、實施一批事關長遠發展的重大項目，迅速掀起建設高潮，努力在全省“橋頭堡”建設中搶占先機、贏得主動。不斷深化改革開放。繼續推進經濟領域改革，大力支持非公經濟發展；著力深化行政管理體制改革，建設公共服務型政府；全面推動社會領域的改革，提升社會管理的 科學化水平。更大力度、更寬領域、更高層次擴大對內對外開放，既要積極引進高新技術型、勞動密集型、節能環保型、外向型項目，優化產業結構；又要推出一批具有昭通特色和競爭力的戰略品牌，努力占領外部市場。堅定不移地加大招商引資力度，著力優化服務環境，不斷提高項目履約率。進一步加強和上級部門的匯報銜接，在資金、項目等方面爭取更多支持，使昭通人民更好地共享改革發展成果。

（二）大力推進民主法治建設，更好地凝聚發展合力 堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法行使職權。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，更好地發揮人民政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。切實加強民族工作，加快民族地區經濟社會發展步伐，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。健全完善基層群眾自治制度，推進村民自治制度化、規范化、程序化。進一步做好新時期統一戰線工作，不斷鞏固和發展壯大愛國統一戰線。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認真做好宗教工作。加強對人民團體的領導，充分發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織的作用。大力加強國防動員和后備力量建設，深入開展國防教育和擁軍優屬、擁政愛民活動。

全面實施“六五”普法和“四五”依法治市規劃，努力營造自覺學法、守法、用法的社會氛圍，加快推進依法治市進程。堅持黨對司法工作的領導，深化司法體制改革，推進執法隊伍建設，促進嚴格、公正、文明執法。進一步加強信訪工作，健全領導干部大接訪、大下訪活動的長效機制。

（三）加快發展社會主義先進文化，建設全市人民共有精神家園

加強社會主義核心價值體系和公民思想道德建設，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。大力培育和弘揚傳承文明、團結奮進，熱愛家園、敬業奉獻，時不我待、只爭朝夕的新時期昭通精神，大力宣傳本土英雄、勞動模范和歷史文化，激發全市人民熱愛家鄉、建設家園的自信心、自豪感，夯實全市人民團結奮斗的共同思想基礎。不斷健全公共文化服務體系，積極推進農家書屋、農家文化大院等文化惠民工程建設，深入實施文化建設“百千萬工程”，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次的文化需求。加強對昭通傳統文化、民族民間文化的保護、傳承和開發利用，加大對各類藝術創作人才的培養力度，推進昭通文學藝術大發展、大繁榮。大力開展全民健身運動，增強人民體質。

堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，健全完善重大突發事件新聞報道機制，全面掌握社情輿情，及時回應社 會關切，牢牢把握宣傳輿論主動權。進一步加強和改進對外宣傳工作，推介昭通優勢資源，展示昭通良好形象，在擴大影響力上取得新成效。

（四）著力保障和改善民生，努力實現發展成果由全市人民共享

全面加強各級各類教育，鞏固義務教育，突出發展學前教育、高中教育和職業教育，加快推進職教中心建設，盡快實現師專“專升本”目標，重視民族教育和特殊教育，鼓勵發展民辦教育，大力開展繼續教育，努力構建現代化教育體系。合理配臵教育資源，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。繼續實行更加積極的就業政策，千方百計增加人民群眾收入。進一步完善縣、鄉、村三級衛生服務網絡，健全覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，促進基本公共衛生服務均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。不斷提高農村五保供養水平和集中供養率，加快推進基本養老保險全覆蓋，努力實現老有所養、老有善養。加大廉租房、公租房等保障性住房建設，積極推進農村危房改造，力爭今年內基本消除茅草房，使廣大人民群眾住有所居、住有宜居。

完善城鄉低保，努力實現應保盡保。大力發展社會福利和殘疾人事業，鼓勵社會力量積極參與社會公益事業。加強未成年人保護，發展婦女兒童事業。培育壯大老齡服務事業，健全農村留守兒童和留守老人關愛體系。有序推進移民搬遷安臵，完善移民后扶機制，加快移民地區經濟社會發展步伐。更加重視和關心社會弱勢群體和貧困群眾，使和諧、文明的陽光普照烏蒙大地。堅持計劃生育基本國策，使全市人口和計劃生育工作盡快進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段。

不斷加強和創新社會管理，扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層社會管理和服務體系建設，健全城鄉社區自治和服務功能。全面落實安全生產責任制，認真做好食品藥品安全工作。著力加強防災減災體系建設，健全完善突發公共事件等社會應急體系。強化開展社會穩定風險評估，認真落實維穩工作責任制。著力加強社會治安綜合治理，全力推進“平安昭通”創建，堅定不移地維護社會和諧穩定，努力使人民群眾生活得更加安心、放心、開心。

（五）堅持走可持續發展道路，努力實現人與自然和諧相處

強化資源節約和管理，大力發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，切實抓好節能減排工作，促進土地、礦產、水資源高效利用。深入推進“七彩云南〃昭通保護行動”，加大金沙江流域環境污染和重點區域地質災害綜合治理力度，繼續實施好“長治”、“天保”、退耕還林、“草原生態保護 補助獎勵”工程，持續提高森林覆蓋率，全力打造長江上游生態屏障。建立健全生態文明建設的長效機制，提高環境保護能力，努力構建資源節約型、環境友好型社會，使昭通的天更藍、水更清、山更綠。

四、全面提高黨的建設科學化水平，永葆黨的先進性 胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上深刻指出：“回顧90年中國的發展進步，可以得出一個基本結論：辦好中國的事情，關鍵在黨”。我們必須深刻領會這一論斷，全面提高黨的建設科學化水平，為實現全面建設小康社會宏偉目標提供堅強的組織保障。

（一）堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，建設學習型黨組織

深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質和理論水平。完善各級各部門理論學習中心組集中學習制度，充分發揮黨校、行政學校的陣地作用，積極探索創新干部教育培訓載體，增強干部教育培訓的針對性和實效性。注重把理論學習同改造主觀世界結合起來，不斷增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性。大力弘揚理論聯系實際 22 的學風，把學習理論同解決實際問題緊密結合起來，真正做到學以致用、用以促學。

堅持解放思想、實事求是，勇于探索、敢為人先，始終保持與時俱進的思想境界，根據科學發展觀的新理念來解放思想、適應發展階段的新變化來解放思想、順應人民群眾的新期待來解放思想，始終做到思想上永不僵化，工作上永不停滯，以思想的大解放推動昭通的大發展。

（二）切實加強黨的組織建設，著力提高領導水平和執政能力

努力把各級領導班子建設成為團結一心、班子和諧，攻無不克、戰無不勝的堅強領導集體，更好地發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。深入開展“創先爭優”和“雙百雙千”創建活動，統籌推進農村、社區、機關、企事業單位和非公經濟組織、新社會組織基層黨建工作，努力實現黨的基層組織和黨的工作全覆蓋，更好地發揮基層黨組織推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的戰斗堡壘作用。鞏固和發展先進性教育活動成果，更好地發揮黨員的先鋒模范作用。

堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把各方面優秀干部及時發現出來、合理使用起來，努力建設一支能擔當起推 進昭通跨越發展的高素質干部隊伍。堅持正確用人導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部。大力培養選拔優秀年輕干部，注意發揮不同年齡層次干部的積極性；積極培養女干部、少數民族干部和非中共黨員干部。繼續做好離退休干部工作。深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。切實加強對人才工作的領導，全面落實各項人才培養和激勵機制，形成創新人才充分涌現、創新智慧競相迸發的濃厚氛圍和良好環境。

（三）弘揚黨的優良作風，密切黨同人民群眾的血肉聯系

扎實推進領導干部思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風建設，真正做到為民、務實、清廉。大力弘揚埋頭苦干、務求實效的良好風尚，始終保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風。大力弘揚和諧包容、團結干事的良好作風，用堅強的黨性保證團結，用共同的事業維護團結，用真摯的情感增進團結，形成萬眾一心促發展的生動局面和強大合力。不斷發揚黨的艱苦奮斗、勤儉辦事等優良傳統，并使之轉化為每一名黨員的行為準則和價值追求。堅持把加強黨性修養作為優良作風養成 24 的重要基礎和動力，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，深入持久地開展“十萬黨員進農家、萬名干部下基層”活動，把實現好、維護好、發展好全市人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，樹立永遠為人民奮斗的不懈追求，以優良的作風和突出的實績來贏得廣大人民群眾的支持、擁護和愛戴。

（四）堅持和完善民主集中制，健全科學高效的領導體制與工作機制

認真學習、遵守、貫徹和維護黨章，加強黨內制度體系建設。堅持民主集中制，推進決策的科學化、民主化。進一步加強常委會自身建設，健全完善常委會議事規則、內部溝通和每月工作安排制度。繼續推進黨務公開，拓寬和暢通黨員參與黨內事務的渠道。

堅持把制度建設貫穿于黨的思想、組織、作風和反腐倡廉建設中，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。堅持維護制度的權威和尊嚴，牢固樹立制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，真正做到用制度管權、管事、管人。

（五）堅持從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性 堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進反腐敗斗爭。加強廉政文化建設，大力弘揚和倡導自律、公正與廉潔從政，從源頭上預防和減少腐敗現象發生。進一步健全反腐敗的領導體制和工作機制，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦各種違紀違法案件。認真查處誣告、誹謗案件，旗臶鮮明地保護和調動好各級干部干事創業的積極性，營造風清氣正的發展環境。

同志們！未來五年，我們的事業任重而道遠，我們的任務光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發展觀，萬眾一心、奮勇前進，為奪取富民強市跨越發展新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第三篇：學習市第三次黨代會心得體會

學習**市第三次黨代會精神心得體會

2011年8月23日，中國共產黨**市第三次代表大會隆重開幕。這次會議是在我市推進轉型跨越發展的關鍵時期召開的一次重要會議。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，認真回顧總結了市二次黨代會以來全市經濟社會發展取得的主要成績和基本經驗，研究確立了我市今后五年工作的指導思想、奮斗目標和具體任務。是全市共產黨員和人民群眾政治生活中的一件大事，對**的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都將產生重大而深遠的影響。

會上，**書記作了工作報告，他指出：市第二次黨代會以來的五年，是我市經受嚴峻考驗、極不平凡的五年，是我市綜合實力顯著增強、城鄉面貌深刻變化的五年，是我市各項事業跨越推進、人民群眾得實惠最多的五年；今后五年的基本工作思路是全面實施“五三發展戰略”，建設科學發展新**；主要奮斗目標是：加快走出資源型地區轉型發展的新路子，加快實現全面建設小康社會；要牢牢抓住經濟建設這個中心不動搖，堅持以工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化為抓手，以園區和項目建設為載體，推動經濟又好又快發展，努力創造科學發展的“**速度”和“**模式”；要著力構建社會主義和諧社會，保障和改進民生，促進社會和諧，是加快全面建設小康社會的必然要求，也是**今后五年奮斗目標的重要內容。要不斷提高新形勢下黨的建設科學化水平。他說，實施“五三發展戰略”，加快轉型跨越發

展，加快全面建設小康社會，關鍵在于提高黨的建設的科學化水

平。要推進學習型黨組織建設，提高黨員干部政治思想水平；推

進各級領導班子建設，建設高素質干部隊伍；推進基層黨組織建

設，充分發揮戰斗堡壘作用；推進黨內民主制度建設，增強黨的團結和活力；推進黨的作風建設，密切黨同人民群眾血肉聯系；

推進懲治與預防腐敗體系建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗

斗爭。

通過對**書記報告的學習，使我深刻領會了此次黨代會精

神；更加充分地認識了目前面臨的形勢和發展機遇；也使我對**

市今后五年改革發展穩定工作、全面加強黨的建設的目標、任務、工作重點和關鍵措施以及**未來發展的宏偉藍圖充滿了信心，充

滿了期盼。另外，我還聽取了市委常委、紀委書記**代表市紀律

檢查委員會向大會作的題為《**》的工作報告，并當選為**市紀

委委員，作為一名市紀委委員、紀委書記，我深刻體會到了紀檢

監察工作的重要性，并下定決心要把市黨代會精神落實到**的紀

檢監察工作實際中來，具體要做到以下幾點：

一是要以**市第三次黨代會精神為指導，圍繞縣委十二次黨

代會提出的四大目標、五項工程，充分發揮紀檢監察職能，確保

縣委、政府決策和部署的貫徹落實。要加強重點工程和重大項目

推進的跟蹤監察，確保項目穩步推進，真正為全縣政治穩定和經

濟轉型跨越發展提供堅強的政治和紀律保證。

二是要圍繞縣委出臺的《關于在全縣開展作風整頓專項活動的實施意見》，以“團結奮斗”為今年作風建設的核心，按照市

委杜書記提出的“認真務實、立說立行、團結戰斗”和“勤政、作風、履職”的要求，扎實有效地進行作風整頓。要圍繞作風建

設，進一步加大明查暗訪力度，狠剎“閑話風、吃喝風、玩樂風”，深入治理整頓會風，治理整頓吃拿卡要風。要對機關干部無故不

到崗、到崗不工作的現象、“門難進、臉難看、事難辦”的現象、違反省紀委“五個不準”和縣紀委“十二不準”的行為、部分干

部行政不作為、亂作為的行為，進行嚴肅查處。要加強干部隊伍

作風建設，樹一批“勤廉優”典范，抓一批“庸懶散”典型，把

治庸治懶治散作為突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治

散正風氣，進一步提升士氣，增進團結，共謀發展。

三是要圍繞群眾反響強烈的人和事，加大對重點部門和重點

領域執法檢查，進一步拓寬案源，加大查辦案件工作力度。要加

大農村涉紀信訪問題的排查，真正將農村問題解決在基層，將上

訪群眾吸附在當地。要繼續完善信訪制度，形成抓好農村信訪問

題的長效機制。

四是要圍繞農村和諧穩定，繼續強化農村黨風廉政建設工

作。要繼續推進“一企一事一業”活動、認真開展好民主評議基

層站所活動；要認真落實農村“三資”管理制度，加強對農村集

體財務收支的民主管理，加快推進“陽光農廉網”建設；要加強

對各類涉農資金的監管，保證資金運行規范，使各項強農惠農政

策真正落到實處。

五是要加強專項治理，重點解決好五方面的突出問題。第一

要深化工程建設領域突出問題專項治理。扎實開展違規招標投

標、房地產開發中違規變更規劃調整容積率、閑置土地的專項清

理，嚴肅查處違規項目審批、規劃調整以及規避招標、虛假招標、圍標串標、轉包、違法分包等問題，嚴肅查處領導干部插手干預

工程建設的案件，深入開展工程建設項目信息公開和誠信體系建

設試點工作。第二深入開展國有建設用地使用權和礦業權出讓情

況專項清理。嚴肅查辦在土地礦產資源審批、項目實施、工程質

量、資金使用及執紀執法中的違紀違規違法案件，大力推進土地

使用權、礦業權市場體系建設和信息公開、誠信體系建設，積極

探索建立長效機制。第三加強對政府非稅收入的規范管理工作。

繼續深化“小金庫”專項治理，鞏固治理成果，建立長效機制。

扎實推進非稅收入收繳體制改革，加強制度建設，強化監督檢查，規范收支管理，加大征收力度，做到應收盡收、應繳盡繳。第四

是集中開展黨政機關公務用車專項清理。認真落實黨政機關和領

導干部公務用車配備使用管理辦法，重點糾正超編制、超標準配

備公務用車，積極推進公務用車制度改革。第五是清理整頓行業

協會、市場中介組織。對各類市場中介組織進行全面清理整頓，重點解決評估類和鑒證類市場中介組織執業活動中存在的突出

問題。

總之，我們要按照“善于謀勢，勇于突破，精于抓實”的要

求，通過扎實的工作，使各級各部門都履行職責，在服務質量和

辦事效率上有新的改進，使人民群眾對工作的滿意度上有新的提

高，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理

機制和運行機制。只有這樣，我們才有可能順應時代潮流，抓

住機遇，加快發展，為**乃至**美好的明天做出自己的貢獻。二〇一一年九月十三日

第四篇：達州市第三次黨代會

焦偉俠代表中國共產黨達州市第二屆委員會向大會作了題為《追趕跨越、加快發展，為實現科學發展建設幸福達州而努力奮斗》的報告。報告共計17000余字，分為九個部分：

一、市第二次黨代會以來的工作回顧；

二、建成川渝鄂陜結合部區域中心城市是達州的發展定位，實現科學發展建設幸福達州是我們的奮斗目標；

三、優先發展以交通和水利為重點的基礎設施，加快建設全國次級綜合交通樞紐；

四、大力實施工業強市核心戰略，帶動三次產業結構優化升級；

五、聯動推進新型城鎮化，加快建設現代山水生態城市；

六、深化改革擴大開放，加快建設成渝經濟區配套產業高地；

七、大力發展科教文衛事業，加快建設川渝鄂陜結合部職業教育基地和區域文化中心；

八、加強和創新社會管理，著力推進民主法制進程；

九、加強和改進黨的領導，為改革發展穩定提供堅強政治保證和組織保證。

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市人民，追趕跨越、加快發展，努力把達州建成川渝鄂陜結合部區域中心城市，為實現科學發展、建設幸福達州而不懈奮斗。

焦偉俠指出，自2005年以來，二屆市委認真貫徹落實中央和省委的決策部署，團結帶領全市人民，抓住機遇，開拓進取，扎實工作，圓滿完成市第二次黨代會確定的各項任務，開創了達州經濟社會發展新局面。經濟實力快速提升，基礎設施不斷完善，改革開放穩步推進，社會事業較快發展，民計民生持續改善，社會大局保持穩定，民主法制更加健全，黨的建設日益加強。

回顧過去的六年，焦偉俠說，達州發展經歷了不平凡的歷程，全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾經受住了嚴峻考驗。特別是面對連續發生的特大自然災害，全市干部群眾萬眾一心搶險救災，千方百計生產自救，全力以赴重建家園，奪取了抗災救災的全面勝利，譜寫了可歌可泣的感人樂章。這種堅韌不拔的品質、頑強拼搏的精神，必將成為我們應對各種挑戰、開創嶄新局面的不竭動力。六年的實踐告訴我們，謀好達州的局、干好達州的事，必須堅持以科學發展觀為統領，以經濟建設為中心，積極探索符合達州實際的發展路徑，全力抓好發展第一要務；必須堅持深化改革、擴大開放，把激發內力與借助外力相結合，不斷拓展發展新空間；必須堅持把人民群眾利益放在首位，認真解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享；必須堅持正確處理改革發展穩定的關系，在維護穩定中推進改革發展，在改革發展中促進和諧穩定；必須堅持團結奮進、求真務實，凝聚一切有利于發展的積極力量，形成推動發展的強大合力；必須堅持加強和改進黨的領導，不斷提高各級領導班子的執行力創造力，不斷增強基層黨組織的凝聚力戰斗力，為各項事業發展提供堅強保障。

焦偉俠指出，未來五年，我們面臨大有作為的重要機遇、轉變發展方式的嚴峻挑戰、標兵漸遠追兵漸近的競爭態勢、改革創新的攻堅階段、群眾追求更好生活的熱切期盼。為實現科學發展、建設幸福達州的奮斗目標，今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，圍繞建成川渝鄂陜結合部區域中心城市的發展定位，堅持追趕跨越、加快發展的主基調，堅持三化同步、三業并重的基本思路，堅持產業立市、工業強市、開放活市、科教興市、文旅靚市的發展路徑，奮力推進“七個加快”：加快建設全國次級綜合交通樞紐、中國西部天然氣能源化工基地、成渝經濟區配套產業高地、秦巴地區生產性服務業中心和新農村綜合體試驗區、川渝鄂陜結合部職業教育基地和區域文化中心；全面推進黨的建設新的偉大工程，勝利完成“十二五”規劃，在四川建設西部經濟發展高地中走在前列。

焦偉俠強調，建設川渝鄂陜結合部區域中心城市，就是要在區域內成為綜合交通樞紐、經濟總量榜首、產業聚集高地、科教支撐平臺、城市發展龍頭。奮力推進“七個加快”，就是要打造領先優勢，增強輻射功能，顯著提升達州在經濟、政治、文化、社會等領域的強大影

響力、服務力和帶動力，聚合區域要素，加快崛起進程，形成川渝鄂陜結合部區域發展龍頭效應。達州要跟上全省全國的發展步伐，必須縱向提速、橫向趕超、充分發展，保持經濟持續平穩更快增長，確保全市地區生產總值年均增長14%以上、城鎮居民人均可支配收入年均增長15%以上、農村居民人均純收入年均增長16%以上。我們要科學把握達州發展需要，在推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化同步發展的進程中，突出工業化與城鎮化“兩化”互動，努力壯大產業、推動創業、擴大就業，推進資源就近就地轉化、產業就近就地發展、創業就近就地突破、就業就近就地實現。必須集中力量辦大事、集聚資源見效益、集約產業成規模，充分發揮產業的支撐力、工業的帶動力、開放的聚合力、科教的開創力、文化旅游的助推力，充分利用重點領域關聯度高、帶動性強的特點，以優勢優先、重點突破，加速全局發展。

焦偉俠強調，優先發展以交通和水利為重點的基礎設施，加快建設全國次級綜合交通樞紐。圍繞“鐵公水空”立體交通總框架，統籌推進“兩航、七鐵、十一高速”交通體系建設，建成外聯內暢覆蓋城鄉的交通網絡，奠定在全國交通骨干網和西部綜合交通樞紐中的優勢地位，創造區位新優勢；構建大中小微型水利配套格局，提高防災減災能力；建設現代能源和信息服務體系，提升發展保障力。

焦偉俠強調，大力實施工業強市核心戰略，帶動三次產業結構優化升級。一是加速推進新型工業化，增強發展的支撐力。到2015年，全市工業經濟發展實現“五個一”目標。發展壯大優勢產業，培育發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，大力發展礦業經濟，同步發展大中小微型企業，加快各類園區布局和建設。二是積極發展現代農業，做大做強特色品牌，加快農業“四區”建設；穩定糧食生產；實施農業標準化生產和管理；實施農業“4+8”工程；培育農業產業化龍頭企業；以農業方式的改變，帶動農民就業，促進農民增收。三是大力發展現代服務業，加快建設秦巴地區生產性服務業中心。優先發展現代物流業，積極發展金融保險業，探索發展外包服務業，提升發展商貿服務業，創新發展咨詢設計業，大力發展文化旅游業。

焦偉俠強調，聯動推進新型城鎮化，加快建設現代山水生態城市。一是統籌城鄉規劃，構建“組團布局、城鄉銜接、四層架構”的現代城鎮體系。二是完善城市配套功能，提升城市品位和競爭力。高起點做好城市規劃設計，超常規推進城市建設，高水平打造城市生態，高標準加強城市管理。三是探索城鎮化新路徑，加快建設秦巴地區新農村綜合體試驗區。大力實施“1+10”工程，每年至少建成1個新農村綜合體、10個新村。

焦偉俠強調，深化改革擴大開放，加快建設成渝經濟區配套產業高地。實施開放合作“四向”戰略，發展內陸開放型經濟。以開放促改革，大力實施改革攻堅。加強軟環境建設，激發社會創造活力。

焦偉俠強調，大力發展科教文衛事業，加快建設川渝鄂陜結合部職業教育基地和區域文化中心。堅持教育優先發展，加快建設川渝鄂陜結合部職業教育基地。建立區域創新體系，提高自主創新能力。健全公共衛生服務體系，提高醫療保障水平。大力推進特色文化發展，創建全國新農村文化藝術演展基地。

焦偉俠強調，加強和創新社會管理，著力推進民主法制進程。加強民主政治建設，推進法治達州進程。加強和創新社會管理，做好新形勢下群眾工作。著力改善民計民生，切實凝聚民心民力。

焦偉俠強調，加強和改進黨的領導，為改革發展穩定提供堅強政治保證和組織保證。突出理論武裝，著力從思想信念上強化黨的建設。提高執政能力，著力從班子隊伍上強化黨的建設。夯實執政基礎，著力從基層組織上強化黨的建設。構建懲防體系，著力從黨風廉政上強化黨的建設。堅持求真務實，著力從作風操守上強化黨的建設。

焦偉俠最后說：“歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。我們一定要緊密團

結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市人民，解放思想、振奮精神，務實突破、開拓創新，勵精圖治、追趕跨越，加快建設川渝鄂陜結合部區域中心城市，為實現科學發展、建設幸福達州而努力奮斗！”按照大會日程安排，中國共產黨達州市紀律檢查委員會向市第三次黨代會的工作報告以書面形式提請大會審議。

省委組織部的同志，老干部代表，離休干部代表，二屆市人大、市政府、市政協黨外領導干部作為特邀來賓，參加了大會的開幕式并在主席臺就座。

不是本次黨代會代表的二屆市委委員；不是本次黨代會代表、在本屆中從地廳級領導職務退下來且尚未退休的黨員領導同志；不是本次黨代會代表的部分擬提名為三屆市委委員、候補委員和市紀委委員候選人預備人選列席大會并在主席臺就座。

第五篇：第三次黨代會心得體會

第三次黨代會心得體會

葉世琴

本次大會組織精巧，安排有序，開會時安靜整齊、討論時熱烈歡快。

下一步，我將此次會議精神貫徹落實到工作中，以時不我待之態度、時刻“亮劍”之決心，只爭朝夕、勇爭“頭水”，團結和帶領廣大青年服務社會、發展經濟，組織團員青年響應夜書記的號召，在昭通市改革發展的各個領域創先爭優，不斷創造無愧于時代、無愧于人民的業績。具體做到以下三點：

一、加強青年對共青團組織的認同感、歸屬感，始終以主人翁的姿態，投身到發展昭通經濟的各項工作中去。

作為一個團員青年和基層團干工作者應該常去思考、去把握、去實施，如何按照科學發展觀的要求，結合自身的工作實際，發揮好青年人的聰慧、精力充沛等優勢，做好黨的助手和后備軍的作用，同時發揮好基層團組織的橋梁和紐帶作用，把廣大青年團結凝聚到黨的周圍，為我們昭通經濟社會發展作貢獻。

二、牢記使命、勇擔責任，做到堅定信念、刻苦學習、修身立德。

作為一個當代青年在服務祖國、服務社會、服務人民的實踐中實現人生價值時，必須做到德才兼備，樹立以真為美、以善為美，堅持在人為本，學會自愛、愛人、愛社會，懂得感恩、寬容、協作，營造和諧融洽的人際關系；堅持誠實守信，老老實實做人，踏踏實實做事，樹立良好形象；堅持從日常小事做起，從生活點滴積累；堅持把學習當作一種責任、一種追求，努力做到率先學習、持續學習、終身學習，做到學以致用。

三、進一步解放思想、開拓創新，切實做到“三個積極”。

為了更好的投身昭通經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中建功立業，決定做到“三個積極”。即：積極投身經濟的建設。緊扣全民創業，深化青年科技創業行動，結合工作實際，主動融入如招商引資等中心工作中，深入服務外商企業：積極參與民主政治建設。引導青年有序在政治參與、建言獻策方面起到一定的作用，更好投身于中國特色社會主義政治建設：積極服務社會事業發展：參與社會管理和公共服務，廣泛開展扶貧濟困、敬老助殘、文明衛生等公益活動，推進和諧平安昭通建設。