第一篇：打擊非法集資學習心得

打擊非法集資學習心得

通過學習非法集資方面的知識，使我對什么是非法集資、非法集資的主要表現形式有了更深刻的了解，下面就我這次的學習談談幾點體會和心得: 所謂非法集資，是未經有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資；有審批權限的部門超越權限批準集資，即集資者不具備集資的主體資格，承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式；向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數人；以合法形式掩蓋其非法集資的實質。其特點主要有：

1、未經有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資；有審批權限的部門超越權限批準集資，即集資者不具備集資的主體資格。

2、承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式。

3、向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數人。

4、以合法形式掩蓋其非法集資的實質。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人（受害人）簽訂合同，偽裝成正常的生產經營活動，最大限度地實現其騙取資金的最終目的。

非法集資主要表現形式：非法集資情況復雜，表現形式多樣。有的打著支持地方經濟發展、倡導綠色、健康消費等旗號，有的引用產權式返租、電子商務、電子黃金、投資基金等新概念，手段隱蔽，欺騙性很強。從目前案發情況看，非法集資大致可以劃分為債權、股權、商品營銷、生產經營等四大類。

作為金融工作人員，更應該知法懂法，對非法集資敬而遠之，努力提高自己的職業道德修養，絕不給非法集資一點可乘之機。

第二篇：打擊非法集資學習心得

非法集資學習心得

中國銀行太平支行

在周會中學習了非法集資的種種案例及帶來的不良影響及后果，深刻認識到了非法集資的危害性，打擊非法集資緊迫性。非法集資有著很深刻的經濟、社會根源，手段隱蔽，形式復雜，后果嚴重。因此，對非法集資我行銀行業更應高度警惕，不能有絲毫防松。防范非法集資，任重而道遠。

非法集資的常見特點：承諾高額回報，不法分子為吸引群眾上當受騙，往往編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時足額兌現承諾本息，待集資達到一定規模后，便秘密轉移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經濟損失。編造虛假項目，不法分子大多通過注冊合法的公司或企業，打著響應國家產業政策、支持新農村建設、等旗號，迷惑社會公眾，承諾穩定高額回報，欺騙社會公眾投資。以虛假宣傳造勢，不法分子為了騙取社會公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，加大宣傳力度，制造虛假聲勢，騙取社會公眾投資。利用親情誘騙，不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉等關系，用高額回報誘惑社會公眾參與投資。有些參與者為了收回投資或增加自己的業績，不惜利用親情、地緣關系拉攏親朋、同學或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規模不斷擴大。

非法集資的危害：嚴重干擾了正常的經濟、金融秩序，引發風險，危害金融安全，是典型的涉眾型違法犯罪活動，直接損害廣大人民群眾的切身利益。此類案件涉案金額大，涉及人員眾多，受害者面廣量大、易引發出大規模群體性事件，嚴重危害社會的穩定。參與非法集資的當事人會遭受經濟損失，甚至血本無歸。而非法集資人對這些資金則是任意揮霍、浪費、轉移或者非法占有，參與人很難收回資金。

為了遏制非法集資，充分保護人民群眾的切身利益，作為銀行業應該承擔起所背負的責任及義務，加強宣傳力度，提高公眾對非法集資的識別能力。

非法集資危害大，隱蔽性大，要打擊非法集資非一朝一夕能完成的，我們要長期堅持該項工作不放松，將打擊非法集資宣傳活動常態化，一起打擊非法集資。

第三篇：打擊非法集資學習心得1

打擊非法集資學習心得

水新月

通過學習非法集資方面的知識，使我對什么是非法集資、非法集資的主要表現形式有了更深刻的了解，下面就我這次的學習談談幾點體會和心得:

一、什么是非法集資？非法集資的特點及其主要表現形式? 所謂非法集資，是未經有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資；有審批權限的部門超越權限批準集資，即集資者不具備集資的主體資格，承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式；向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數人；以合法形式掩蓋其非法集資的實質。

其特點主要有：

1、未經有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資；有審批權限的部門超越權限批準集資，即集資者不具備集資的主體資格。

2、承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式。

3、向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數人。

4、以合法形式掩蓋其非法集資的實質。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人（受害人）簽訂合同，偽裝成正常的生產經營活動，最大限度地實現其騙取資金的最終目的。

非法集資主要表現形式：非法集資情況復雜，表現形式多樣。有的打著支持地方經濟發展、倡導綠色、健康消費等旗號，有的引用產權式返租、電子商務、電子黃金、投資基金等新概念，手段隱蔽，欺騙性很強。從目前案發情況看，非法集資大致可以劃分為債權、股權、商品營銷、生產經營等四大類。主要表現有以下幾種形式：

1.借種植、養殖、項目開發、莊園開發、生態環保投資等名義非法集資。

2.以發行或變相發行股票、債券、彩票、投資基金等權利憑證或者以期貨交易、典當為名進行非法集資。

3.通過認領股份、入股分紅進行非法集資。

4.通過會員卡、會員證、席位證、優惠卡、消費卡等方式進行非法集資。

5.以商品銷售與返租、回購與轉讓、發展會員、商家聯盟與“快速積分法”等方式進行非法集資。

6.利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進行非法集資。7.利用現代電子網絡技術構造的“虛擬”產品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經營、到期回購等方式進行非法集資。

8.對物業、地產等資產進行等份分割，通過出售其份額的處臵權進行非法集資。9.以簽訂商品經銷合同等形式進行非法集資。10.利用傳銷或秘密串聯的形式非法集資。11.利用互聯網設立投資基金的形式進行非法集資。12.利用“電子黃金投資”形式進行非法集資。

第四篇：打擊非法集資情況匯報

珠暉區打擊非法集資詐騙案件的情況匯報

珠暉區人民政府 2014年7月18日

為規范金融市場秩序、維護社會安定，根據我市打擊和處置非法集資工作安排，我區積極開展嚴厲打擊非法集資活動，切實保護廣大人民群眾的切身利益，現就開展非法集資工作情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）打擊非法集資詐騙案件情況

我區十分重視民間金融業工作和打擊非法集資工作，專門成立了“珠暉區打擊非法集資工作領導小組”，較好的維護了全區金融業的合法經營，遏制和預防了非法集資犯罪。近幾年，我區尚未查處一起非法集資案件，不久前，衡陽百通公司涉及非法集資案件由市經偵大隊移交我區，目前我區已對60多位投資人員提取了筆錄，案件仍在調查中。

（二）清理小額貸款公司、民間融資中介公司情況 今年5月份調查的民間金融業共有6家。其中小額貸款公司2家，具體為博達、嘉信兩家小額貸款有限公司，由區政府財政局管理，實施小型廠礦、企業和個體戶一筆300萬元以內的小額貸款；民間融資中介公司3家，即金鑫民間交易中心、市豐盈投資管理有限公司、牽手財富資本交易服務 中心，隸屬于省、市有關金融部門和衡州建筑集團公司管轄的分公司，起到中介服務的職能作用，先找投資項目，后找民間資本再投資開發等，貸款的數量不確定，并找擔保單位進行貸款投資；投資擔保1家，即華美投資擔保有限公司。經市工商局辦理營業執照，用私人的錢擔保投資。經前期走訪調查和企業上報的情況來看，都不存在違規經營現象。

（三）清理非融資性擔保公司情況

7月份，我區從衡陽市工商局調取資料，對座落在我區的五家非融資性擔保公司進行走訪調查，目前已走訪4家：衡陽市華美投資擔保有限公司、衡陽市豐盈投資管理有限公司、貴州鼎盛鑫擔保投資有限公司衡陽分公司、衡陽遠凡非融資性擔保有限公司，遠凡仍在裝修尚未營業。湖南好運非融資性投資擔保有限公司因聯系方式有誤尚未走訪。已上交自查整改表的衡陽市豐盈投資管理有限公司未發現非法融資現象，其余企業尚未上交表格，且部分企業存在不配合清理工作的情況。

二、存在問題

（一）信息網絡不完善。因為非法集融資存在很大的隱蔽性，僅靠目前的面上工作，一些問題很難被挖掘出來，如果沒有涉案人舉報，信息反饋不及時，沒有老板跑路造成資金鏈斷裂，案件就很難排查出來。而且非法集資的當事人又是熟人關系，自己本身就在隱瞞信息，加大了案件的查處難 度。

（二）清理規范預防手段不強。清理工作涉及到方方面面，而且區里對非融資性擔保公司的監管權限有限，即使在前期情況填報時，部分企業不配合，區里也無法深入審計、查賬，造成工作推進有限，且信息掌握真實性不夠。

（三）非法融資監管體制有待完善。目前的監管體制存在“重審批把關，輕后期監管”，而且監管制度的日常防范作用沒有得到充分發揮。同時，存在責權不統一，區里的手段只能局限于走訪、調研，應對非法集資詐騙區里十分被動。

（四）部分金融機構也參與到高息攬儲的行列。為了充分吸收存款，部分金融機構以各種名義提高存款利息，而且對象針對于離退休職工，存在一定的金融風險，提請市政府予以重視。

三、下步打算

為了進一步做好非法集資監測、預警、防范、打擊工作，維護正常的金融秩序和社會穩定，保護廣大人民群眾的切身利益，在下步工作中我們將主要做好：

（一）加大領導和責任落實力度。調整“珠暉區打擊非法集資工作領導小組”，完善以區政府金融管理辦牽頭的金融監管機制。

（二）完善信息網絡。非法集資詐騙案件重在預防，而最為關鍵的是完善信息的縱深網絡，聯動社區綜治信息員、綜治專干等多級信息網絡，加大非法集資信息的搜集力度，爭取將非法集資發現在萌芽狀態。

（三）進一步加大打擊力度。按照“打早打小、及時處置、維護穩定”的原則，加大新發案件的處置力度，聯合公安部門對涉嫌非法集資活動保持高度警惕、及時采取措施，做到發現一起、打擊一起，切實保護群眾利益。在嚴厲查處非法集資案件的同時，依法穩妥處置非法集資活動，認真、細則做好群眾疏導工作，防止群體性事件發生，防止事態擴大升級，切實維護社會穩定。

第五篇：打擊非法集資情況匯報

XX市開展“打擊和處置非法集資、防范

金融風險”專項檢查整頓活動

工作情況匯報

為規范金融市場秩序、維護社會安定，根據我市打擊和處置非法集資工作安排，我局高度重視，積極組織業務科室對我局主管的融資性擔保公司、小額貸款公司開展了專項檢查，深入調查摸底，分類化解風險。現將工作情況總結匯報如下：

一、基本情況

1、小額貸款公司發展情況

目前，經省工信廳批準在我市注冊登記的小額貸款公司共計XX家，注冊資本XX億元，從業人員XX人。全市XX家小額貸款公司整體運作較好，能夠自覺接受監管部門監督檢查，積極為中小企業提供融資服務。經審計部門審計全市小額貸款公司，賬面不存在非法融資、吸收存款等現象。截止2012年4月底，全市小額貸款公司累計為XX戶中小企業、個體工商戶發放貸款XX筆，累計發放貸款XX億元，其中為XX戶中小企業發放貸款XX億元；為XX戶個體工商戶及創業者發放貸款XX億元。取得了較好的經濟、社會效益。

2、擔保機構規范整頓情況

從去年7月全省開展擔保機構規范整頓工作以來，我市 各級各部門迅速行動，深入推進，規范整頓工作取得了初步成效。一是行業發展秩序得到維護。通過清理清查，民間融資擔保業務已全部消化完畢，風險得到有效化解和控制。外地擔保機構在我市違規設立的分支機構已全部撤銷，違規宣傳、廣告等清理完畢，市場環境逐步凈化。二是經營行為趨于規范。全市取得經營許可證的XX家擔保機構注冊資本金共計XX萬元，今年1-4月份，這X家公司累計為XX家中小企業辦理貸款擔保業務XX筆，在保責任余額XX萬元，較好發揮了擔保機構的杠桿作用，為緩解中小企業融資難起到了一定效果。

二、主要做法

1、加大宣傳力度，凈化市場。為促進全市擔保、小額貸款行業健康發展，我局進一步加大了擔保、小額貸款的相關政策法規的宣傳力度，廣泛利用電視、廣播、會議宣傳等多種形式，向全社會發布小額貸款公司、擔保機構的準入資格、經營范圍等內容，明確監管措施，提示社會風險，增強社會公眾的法律意識和風險意識。同時我們還要求各擔保機構、小額貸款公司在營業場所醒目位置懸掛“八不準”業務經營準則，設立投訴舉報電話，充分發揮和利用社會力量加強對小額公司及擔保機構的監督約束。

2、開展風險排查，防范風險。2011年以來，我局多次組織各縣（市、區）監管部門開展對擔保機構和小額貸款公 司各類風險排查活動，通過召開座談會、深入企業實地調查、查閱銀行對賬單、業務合同、財務賬簿、組織專項審計等形式，切實掌握擔保機構、小額貸款公司的經營情況，爭取對有苗頭風險做到及時發現，盡快處理。堅持屬地管理原則，各縣（市、區）根據本轄區實際情況，制定了擔保、小額貸款風險防范處置預案，對發生突發事件時能夠快速反應，密切協作，控制事態，化解風險。

3、強化行業監管，綜合治理。在日常工作中，我局著力加強對擔保機構、小額貸款公司的行業監管。一是實行省、市、縣三級審核審批制，嚴把準入關口。二是責成擔保機構、小額貸款公司主要高管人員向社會做出合規經營公開承諾。三是建立擔保機構、小額貸款公司業務直報系統，每月上報業務、財務報表，及時掌握公司情況。四是對小額貸款公司主要高管實行任職資格管理，考試合格方可取得高管資格。五是不定期開展專項檢查活動，重點檢查公司銀行對賬單和業務手續，檢查公司是否有違規資金運作。六是實行行業年審制度，年底組織專項審計，對存在問題的公司，行業年審不予通過。

4、加強信息溝通，形成合力。逐步建立健全信息溝通機制，我局按規定要求各縣（市、區）擔保、小額貸款公司的主管部門建立了值班制度，明確了分管領導和聯系人，保持電話暢通。制定了擔保機構、小額貸款公司發生重要情況隨 時上報機制，確保出現情況時及時處置。同時我們加強和市處置非法集資聯系會議辦公室的溝通聯系，對擔保機構、小額貸款公司發生的涉嫌非法集資、變相吸收公眾存款等違規違法行為，及時上報，并提請相關職能部門協同處理，聯合執法，共同查處，形成合力。

三、下步打算

為了進一步做好非法集資監測、預警、防范、打擊工作，維護正常的金融秩序和社會穩定，保護廣大人民群眾的切身利益，在下步工作中我們將做好：

1、進一步提高思想認識。要充分認識到非法集資活動的嚴重性、危害性和處置工作的艱巨性、長期性，切實增強防范和處置非法集資工作的緊迫感和責任感，時刻保持高度警惕和高壓態勢，密切關注非法集資的新動向、新情況和新問題，及時預防和遏制非法集資的產生，堅決打擊非法集資活動。

2、進一步加大宣傳力度。切實增強社會公眾的法律意識和對非法集資活動的抵御能力。一是進一步加大正面宣傳力度，增強宣傳實效。充分發揮各類媒體和互聯網的作用，向社會公眾介紹擔保機構和小額貸款公司的業務范圍，同時，利用各類媒體輿論優勢監督擔保機構和小額貸款公司規范經營。二是協調聯系電視臺、報刊等媒體，加強廣告監管，有效遏制擔保機構和小額貸款公司以高息理財為名的變相吸收 公眾存款的廣告。

3、進一步加強行業監管力度。確保擔保、小額貸款行業健康發展。一是建立完善業務信息報告制度，非現場監管、現場監管、信用評價制度等監管長效機制，加強日常監管。二是指導擔保機構、小額貸款公司建立健全各項內控制度，督促完善內部機構設置和公司治理結構，建立起“事前防范、事中控制、事后處理”的風險防控機制。

4、進一步發揮聯席會議作用。落實當前各項工作措施，充分發揮市處置非法集資聯席會議制度的作用，充分發揮聯席會議中各成員部門的職能和業務優勢，成員單位要加強溝通，密切協作，切實發揮監管合力。