第一篇:基層應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告與基層廉政黨性報(bào)告
基層應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告
我鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“抓基層、打基礎(chǔ),抓落實(shí)、求發(fā)展”的思路,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將工作開展自查情況報(bào)告如下:
一、主要工作開展情況
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),建立高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了XX鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任 3.加強(qiáng)值守,整合資源,健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。各部門做好突發(fā)公共事件隱患的排查,建立健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。強(qiáng)化應(yīng)急值守機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班制度,初步形成了以鄉(xiāng)黨政辦值班電話為主線,各村和鄉(xiāng)直各有關(guān)單位值班單位為依托的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)應(yīng)急資源保障建設(shè),根據(jù)“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則,科學(xué)合理地儲(chǔ)備防汛抗旱、防火等應(yīng)急專用物資。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛化解好隱患排查。社會(huì)矛盾糾紛是引發(fā)突發(fā)性公共事件的主要內(nèi)因,為了切實(shí)防控公共群體性事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)針對(duì)重點(diǎn)工程土地征用拆遷、地質(zhì)災(zāi)害治理等突出問(wèn)題,指派鄉(xiāng)村干部深入群眾排查化解矛盾糾紛,及時(shí)掌握相關(guān)情況,建立了風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳,制作了風(fēng)險(xiǎn)隱患分布圖和社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作流程圖,建立健全了各類矛盾隱患排查監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)落實(shí)解決整改及處置責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,把問(wèn)題好矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
5.切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開欄。宣傳條幅。廣播等載體,向廣大人民群眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí),增強(qiáng)人民群眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力,努力做到應(yīng)急常識(shí)進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,形成全社會(huì)共同正確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的良好局面。注重加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生應(yīng)急知識(shí)教育,通過(guò)組織觀看應(yīng)急防災(zāi)影像資料、專家授課、應(yīng)急演練等多種形式,提高學(xué)生對(duì)應(yīng)急知識(shí)和自我救助的理解與運(yùn)用,通過(guò)開展學(xué)生帶法回家活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。
6.加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好骨干隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員、防化員等在應(yīng)急工作中的骨干作用,加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊(duì)伍,整合各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好共青團(tuán)等志愿者隊(duì)伍建設(shè),廣泛動(dòng)員社會(huì)青年力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),組織、指導(dǎo)各地、各部門和有關(guān)單位根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、部門職責(zé)、行業(yè)特點(diǎn),開展應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍招募、培訓(xùn)等鼓掌哦。
7.開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。根據(jù)應(yīng)急管理工作的要求,我鄉(xiāng)有計(jì)劃地聘請(qǐng)了專業(yè)人員,先后組織開展森林火災(zāi)、重大動(dòng)物疫情、道路安全,學(xué)校師生防震演練等各類知識(shí)講座和技能培訓(xùn),提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力。按照應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的實(shí)戰(zhàn)要求,我鄉(xiāng)高度重視應(yīng)急演練工作,在演練中落實(shí)預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,并在實(shí)踐中不斷修改完善預(yù)案。全鄉(xiāng)有計(jì)劃、有組織、分層次地組織開展了突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練、防火防災(zāi)應(yīng)急疏散演練、抗洪救援演練、突發(fā)交通事故應(yīng)急演練等各類演練活動(dòng)。通過(guò)演練,檢驗(yàn)了預(yù)案,有效地提高了各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的實(shí)戰(zhàn)能力。
二.存在的主要問(wèn)題
1.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門及村級(jí)應(yīng)急預(yù)案有待進(jìn)一步完善。2.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和后勤保障不足。
3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)好農(nóng)村應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三.整改措施
1.進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系
進(jìn)一步抓好全鄉(xiāng)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實(shí)施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和宣傳,組織力量抓好預(yù)案的組織實(shí)施,有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)應(yīng)急管理工作的開展。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)應(yīng)急管理的各類工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍(防化營(yíng))建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善各項(xiàng)保障措施,健全救災(zāi)物資的儲(chǔ)備制度。對(duì)一些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作項(xiàng)目,建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施,全面提高全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)。
基層廉政黨性報(bào)告
一年來(lái),總之。本人能嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政的要求,努力做到認(rèn)認(rèn)真真辦事,清清白白做人,為黨兢兢業(yè)業(yè)工作,努力把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”干部,真正做“三個(gè)代表”實(shí)踐者。
本人能積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,今年。嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,自覺遵守年初作出的廉潔承諾,扎實(shí)開展工作,履行崗位職責(zé),努力塑造清正廉潔的形象。回顧一年來(lái)的工作、思想、生活情況,對(duì)自己的行為總結(jié)如下:
一、與時(shí)俱進(jìn)。
需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),作為一名最基層的街道領(lǐng)導(dǎo)干部。需要有一定的理論政策水平、現(xiàn)代科技知識(shí)去宣傳黨的路線、方針、政策,引導(dǎo)百姓脫貧致富。因此,本人能認(rèn)真參加黨工委中心組的學(xué)習(xí),做到有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)和黨的十七大精神。同時(shí)還專心學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)土管城建、計(jì)劃生育、農(nóng)村法規(guī)等的業(yè)務(wù)知識(shí)有了進(jìn)一步的解掌握。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),增長(zhǎng)新的知識(shí),擴(kuò)大了視野。
二、扎實(shí)工作。
本著對(duì)黨的忠誠(chéng),對(duì)本人來(lái)說(shuō)。對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)于律己、勤政、廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)要求自己的一言一行,從而樹好人民干部的公仆形象,能樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持走群眾路線,經(jīng)常下村走訪農(nóng)戶,解情況,做深入細(xì)致的群眾工作,及時(shí)為他講道理、述政策,為他解決一些實(shí)際困難。做到所聯(lián)系村的黨員、村民代表每年走訪一次,并對(duì)每個(gè)村的村級(jí)班子情況、團(tuán)結(jié)情況、運(yùn)行情況及存在問(wèn)題都進(jìn)行一次走訪調(diào)研,對(duì)他提出意見和要求,使每一個(gè)村級(jí)班子能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。執(zhí)行各項(xiàng)制度中,本人能起表率作用,不搞特殊化,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的值班、就餐用車等方面,都能按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民主決策上,能嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,有話會(huì)上講,有意見會(huì)上提,服從組織安排,擺正位置,做好配角,維護(hù)黨委政府的威信。同志之間以誠(chéng)待人,做到互相學(xué)習(xí)、互相協(xié)作、互相理解、互相支持,合理處理好各方面的關(guān)系。
三、堅(jiān)持原則。
敢于同一切違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),工作中能堅(jiān)持原則。同時(shí)不接受與工作相關(guān)的吃請(qǐng),不收受他人的禮物,做好“慎獨(dú)、慎微、慎初”牢固樹立共產(chǎn)主義信念,自覺抵制各種誘惑,不為私利而迷失自己,保持自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好形象。
四、嚴(yán)于律己。
嚴(yán)謹(jǐn)生活,工作之外。謹(jǐn)慎交友,同時(shí)正確分析不正常的交友動(dòng)機(jī),時(shí)時(shí)提醒自己。工作之余,一般都是家學(xué)習(xí),多看點(diǎn)書,增長(zhǎng)知識(shí),注重自身修養(yǎng),充實(shí)自己,做好表率。管好自己的家庭和親友,對(duì)于自己的家屬和親友,平時(shí)生活中使他明白,自己手中沒有什么權(quán)力而是責(zé)任,而且如果用手中的權(quán)力為他謀私利,那只會(huì)有害于自己,讓他自覺的不提出任何不合理要求,更加支持我開展工作,而且我也運(yùn)用掌握的知識(shí),教育他不做有違國(guó)家法律法規(guī)和事情,做一個(gè)遵紀(jì)守法的公民。
第二篇:基層組織工作規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告
投訴舉報(bào)中心基層組織工作規(guī)范化建設(shè)
自查報(bào)告
根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委文件要求,我中心嚴(yán)格按照考核內(nèi)容逐條進(jìn)行認(rèn)真自查。現(xiàn)將我中心組織建設(shè)工作總結(jié)如下:
我中心在市局、支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委和局機(jī)關(guān)黨委的工作部署,以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作規(guī)范化建設(shè),努力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作邁上新臺(tái)階。
一、中心組織建設(shè)基本情況。
1、組織設(shè)置情況。
投訴舉報(bào)中心現(xiàn)有11名黨員,黨員占干部職工總數(shù)64%,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),于2006年10月及時(shí)設(shè)立了投訴舉報(bào)中心黨小組。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況
中心黨小組領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),群眾認(rèn)可度高,堅(jiān)持民主集中制,戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng);按照規(guī)定選配,領(lǐng)導(dǎo)班子健全。
3、黨員的發(fā)展、教育和管理情況 中心致力于黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大。(發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,注重質(zhì)量,入黨積極分子的確定符合程序,上報(bào)及時(shí),培養(yǎng)教育工作經(jīng)常,措施落實(shí),考察寫實(shí)及時(shí);重視對(duì)預(yù)備賞的教育考察工作,堅(jiān)持定期考察制度,按期討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問(wèn)題。)嚴(yán)格按照“十六字”方針,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展發(fā)展黨員工作。在發(fā)展黨員的過(guò)程中,注重制度化建設(shè),實(shí)行黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、票決制、責(zé)任追究制度,把好“入口關(guān)”。建立“群眾評(píng)議、黨員評(píng)議”的“雙評(píng)”制度,做好處置不合格黨員工作,暢通“出口關(guān)”,黨組織的戰(zhàn)斗力、吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
定期組織中心組集體理論學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)應(yīng)學(xué)盡學(xué)、該學(xué)都學(xué),不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)。近半年來(lái),中心共舉辦了15次中心組集體學(xué)習(xí)活動(dòng)。
中心認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。切實(shí)落實(shí)好黨組民主生活會(huì),緊緊圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)”這一主題,開展了批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找存在問(wèn)題,深入剖析原因,進(jìn)一步明確今后努力方向和整改措施。生活會(huì)上,進(jìn)行開誠(chéng)布公的自我剖析和自我檢查。并針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出了合理化意見和建議。大家力求做到“知無(wú)不言,言無(wú)不盡,言者無(wú)罪,聞?wù)咦憬洹保汛嬖诘膯?wèn)題擺到桌面上來(lái)講,講到點(diǎn)子上,說(shuō)到要害處。會(huì)議開得既嚴(yán)肅,又活躍,達(dá)到了較好的效果。
4、黨內(nèi)監(jiān)督工作情況
中心加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。相繼建立了黨員目標(biāo)管理、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員工作、黨費(fèi)收繳、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等多項(xiàng)制度,對(duì)黨支部的日常管理做到有章可循、有制可依。嚴(yán)格黨內(nèi)生活,制定并下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)黨支部應(yīng)組織幾次集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么內(nèi)容、組織幾次組織生活、以什么為主題等進(jìn)行了規(guī)范。我們的做法是“三定”,一是定計(jì)劃,年初制定黨支部理論學(xué)習(xí)總體要求,使支部學(xué)習(xí)有序有效;二是定任務(wù),明確支部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和篇目,使支部掌握學(xué)習(xí)基本內(nèi)容;三是定指標(biāo),把軟任務(wù)做成硬指標(biāo),提出理論學(xué)習(xí)的次數(shù)、考勤記錄和撰寫學(xué)習(xí)心得要求等具體考核指標(biāo),使支部學(xué)習(xí)活動(dòng)有據(jù)可查。經(jīng)自查考核,黨支部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容完成率達(dá)到100%,黨員參加率達(dá)到97%,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率95%,廣大黨員對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)知曉率明顯提高。
二、切實(shí)履行黨建工作職責(zé),落實(shí)黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作任務(wù)
1、按照基層黨組織建設(shè)要求,著力解決城市發(fā)展過(guò)程中的突出問(wèn)題,解決群眾生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)我城市管理工作又好又快發(fā)展。在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間,我中心緊緊圍繞城市管理工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo),發(fā)動(dòng)黨員干部深入基層調(diào)查研究,理論聯(lián)系實(shí)際,用科學(xué)發(fā)展觀的基本要求理清城市管理科學(xué)發(fā)展的新思路,以主題實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研成果推進(jìn)城市管理工作尤其是數(shù)字化城管工作的跨越式發(fā)展。
2、把黨的理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)得到新發(fā)展。一是注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)制度建設(shè)。我中心組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)工委下發(fā)的規(guī)范性文件,確保了黨員干部理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。根據(jù)機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)要求,結(jié)合中心黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際需要,及時(shí)制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)中心的政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)行全面部署,提出具體要求,增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性、系統(tǒng)性。確保理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持做到“四有四落實(shí)”,即有計(jì)劃,每月有安排,學(xué)習(xí)有專題、成果有筆記心得;任務(wù)落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、效果落實(shí),并及時(shí)在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào),保證了政治理論學(xué)習(xí)的正常有序開展。二是注重采取多種形式推動(dòng)理論學(xué)習(xí)。為了強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),不斷提高廣大黨員干部的思想覺悟和黨性修養(yǎng),以抓好學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī),通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報(bào)告、觀看教育片、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽和主題實(shí)踐活動(dòng)等豐富生動(dòng)的形式開展理論學(xué)習(xí),不斷促進(jìn)了學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化,切實(shí)提高了學(xué)習(xí)的實(shí)效性和轉(zhuǎn)化率。三是積極參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。充分利用一切機(jī)會(huì),組織廣大黨員干部積極參加市局組織的專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng),拓寬了理論學(xué)習(xí)的渠道,豐富了理論學(xué)習(xí)的形式,開闊了理論學(xué)習(xí)眼界。
3、黨務(wù)公開不斷推進(jìn)。為切實(shí)推進(jìn)我中心黨務(wù)公開工作,一是通報(bào)每年黨小組的工作情況和黨費(fèi)收支情況,二是每年在發(fā)展黨員中及時(shí)以公示的形式對(duì)外公布,征求意見,接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。
三、存在的不足。
1、政治理論學(xué)習(xí)和科技知識(shí)培訓(xùn)力度還不夠大、不夠緊。
3、對(duì)數(shù)字化城市管理的思路和方法還比較欠缺,有待于進(jìn)一步探索。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)情況自查報(bào)告
謝家集區(qū)信訪局:
為將基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處,更好地促進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的開展,鄉(xiāng)黨委政府在按照具體要求,抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上一直在不斷地抓鞏固、抓完善、抓提高,但不足之處依然存在。具體情況如下:
一、規(guī)范化建設(shè)情況的成果 [找材料,到xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn,一站在手,寫作無(wú)憂!]
1、兩室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合要求。在鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的高度重視,親自布置安排,多方努力爭(zhēng)取下,克服了鄉(xiāng)政府辦公地點(diǎn)緊張,經(jīng)費(fèi)不足等諸多困難,安排了二間信訪接待室和聽證調(diào)解室。兩室內(nèi)的辦公設(shè)備及工作制度等均分別按照“八有”和“五有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全部到位,符合建設(shè)要求。
2、不斷總結(jié)完善,鞏固提高。為更加扎實(shí)有效地開展信訪穩(wěn)定工作,鄉(xiāng)黨委政府在認(rèn)真按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)的基礎(chǔ)上,不斷地進(jìn)行了總結(jié)鞏固,完善提高。緊緊圍繞如何抓信訪,保穩(wěn)定,促發(fā)展狠抓了條例的貫徹實(shí)施和相關(guān)配套制度的建設(shè)落實(shí)。特別是在如何落實(shí)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的具體規(guī)定和長(zhǎng)期堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),以及如何按照政策、法規(guī)的規(guī)定及具體秩序要求處理信訪事件等方面進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)完善,鞏固提高。收效顯著。使我鄉(xiāng)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)有了實(shí)質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。
3、與上年同期相比,上訪率大幅下降。我鄉(xiāng)2005年上半年(止6月30日),共發(fā)生信訪事件21起,95人次,其中集體訪9起,81人次。止2006年6月30日,發(fā)生信訪事件12起,43人次,其中集體訪2起,22人次。上訪率較上年同期下降43%,其中集體訪下降率為78%,信訪穩(wěn)定狀況較上年大有好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”的管理目標(biāo)。
二、不足之處
我鄉(xiāng)基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)的不足之處,主要是部份村干部對(duì)信訪穩(wěn)定的重要性及責(zé)任意識(shí)還需進(jìn)一步提高,具體工作行為還需進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范。部份群眾利用信訪謀取不該得到的利益和達(dá)到某種個(gè)人目的現(xiàn)象仍有發(fā)生。其它方面按規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求也還存在有需改進(jìn)、完善、提高的地方。今后將針對(duì)不足,進(jìn)一步完善提高,力爭(zhēng)永葆“三無(wú)”。
孫廟鄉(xiāng)信訪辦
2006年7月12日
第四篇:基層院規(guī)范化建設(shè)總結(jié)
北河市人民檢察院 二0一一年基層院建設(shè)總結(jié)
2011年,我院以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)按照?以人為本,和諧建院,創(chuàng)新發(fā)展?的工作思路,以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保公正為立足點(diǎn),以提高法律監(jiān)督能力為核心,以?創(chuàng)建‘四型’檢察機(jī)關(guān),沖刺全國(guó)先進(jìn)?為目標(biāo),積極探索?隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化?的有效途徑,推動(dòng)了北河檢察事業(yè)的全面發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)
1、抓班子建設(shè),當(dāng)好表率。要求班子成員在學(xué)習(xí)提高、改進(jìn)作風(fēng)、指導(dǎo)辦案、改革創(chuàng)新、服務(wù)大局、廉潔自律等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用,以此激勵(lì)和影響干警。今年3月,院主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),帶領(lǐng)專案組,一舉查清并移送公安機(jī)關(guān)偵查的該市江河沙石銷售中心董事長(zhǎng)朱某、總經(jīng)理陳某等人涉嫌串通投標(biāo)案。今年11月,院主要領(lǐng)導(dǎo)再次帶領(lǐng)專案組,查處了某街道辦事處原書記、主任等人貪污案件。
2、抓隊(duì)伍建設(shè),樹好形象。一是扎實(shí)開展深入實(shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)思想政治建設(shè)。開展了院主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、部門負(fù)責(zé)人、干警相互談心活動(dòng),共謀發(fā)展對(duì)策、共商發(fā)展大計(jì),征求到意見建議60多條,梳理出有效建議13條。二是積極開展?檢察干警大走訪?愛民實(shí)踐活動(dòng),組織全院干警開展了進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù)的?檢察干警大走訪?愛民實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步密切了檢群關(guān)系。三是開展捐款獻(xiàn)愛心活動(dòng)。7月,組織干警為?春蕾?工程捐款,為失學(xué)女童復(fù)學(xué)獻(xiàn)愛心。8月,組織干警購(gòu)買為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心福利彩票。10月,組織干警為北河市?雙橋?建設(shè)工程捐款,進(jìn)一步提高了干警社會(huì)責(zé)任感,贏得了廣泛好評(píng)。
3、抓能力建設(shè),提升素質(zhì)。一是組織好檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加上級(jí)院組織的晉升高級(jí)檢察官培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)等培訓(xùn)工作,全年共參與培訓(xùn)20人次。二是努力做好新進(jìn)人員培養(yǎng)工作。通過(guò)采取以老帶新、讓新招錄人員列席院檢委會(huì)等有效方式,積極加強(qiáng)新進(jìn)人員培養(yǎng)工作。三是加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。組織了書法、繪畫、攝影、征文競(jìng)賽,將優(yōu)秀作品收錄到文化長(zhǎng)廊中。四是舉辦了以?檢察官的榮耀?為主題的青年干警勵(lì)志演講比賽。引導(dǎo)年輕干警深刻領(lǐng)悟檢察官的社會(huì)責(zé)任,表達(dá)對(duì)檢察事業(yè)的熱愛之情。五是組織了升旗宣誓儀式,增強(qiáng)了干警的使命感、責(zé)任感和自豪感。
二、以提高管理水平為目標(biāo),建立監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職問(wèn)責(zé)的監(jiān)督。出臺(tái)了《北河市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部履職問(wèn)責(zé)辦法(試行)》,對(duì)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)、問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)程序等內(nèi)容作出了明確規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職的監(jiān)督,此舉在提升機(jī)關(guān)效能,整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)方面發(fā)揮了積極作用,得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
2、加強(qiáng)了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī),以強(qiáng)紀(jì)律肅作風(fēng)建設(shè)為抓手,加大執(zhí)法辦案監(jiān)督力度,著力在提高效率、增強(qiáng)效力、講求時(shí)效和提升能力、履好職能、發(fā)揮能動(dòng)性上下功夫,取得了較好成效。如實(shí)行檢務(wù)效能監(jiān)察制度。成立由紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,自偵、公訴部門和財(cái)會(huì)負(fù)責(zé) 人協(xié)同配合的檢務(wù)效能監(jiān)察組,對(duì)辦案質(zhì)量、效率和紀(jì)律,履行崗位職責(zé)等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,通過(guò)查閱案卷,看賬本,走訪涉案單位等方式,對(duì)2005年至今年9月間本院自偵、公訴部門扣押、凍結(jié)涉案款物管理情況進(jìn)行效能監(jiān)察,整改存在的問(wèn)題,規(guī)范了執(zhí)法行為。
3、加強(qiáng)了檢務(wù)督查工作。完善了?一崗雙責(zé)?制度,要求院領(lǐng)導(dǎo)既要管好事,更要管好人。嚴(yán)格實(shí)行?一案三卡?制度,辦案部門每辦一案都要認(rèn)真填寫告知卡、廉潔自律卡和案件回訪卡。完善了辦案安全責(zé)任制,自偵部門每立一案與紀(jì)檢監(jiān)察部門簽訂辦案安全責(zé)任狀,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)辦案過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督,繼續(xù)保持了干警違法違紀(jì)和辦案安全 ?零記錄?。
4、開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和警示教育活動(dòng)。組織干警到兄弟院學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),號(hào)召干警向先進(jìn)人物學(xué)習(xí),積極向上、努力工作。為從檢二十五年以上的檢察官和老同志頒發(fā)?檢察榮譽(yù)勛章?,對(duì)他們進(jìn)行表彰,并號(hào)召全院干警向獲得榮譽(yù)勛章的同志學(xué)習(xí),提高干警工作積極性。利用每周一全院干警例會(huì),以通報(bào)高檢院下發(fā)的檢察人員違法違紀(jì)案例為教本,以案釋法,教育干警防微杜漸,自覺做到清廉為檢,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然。
三、以業(yè)務(wù)工作為中心,不斷加大工作力度,全面提升檢察業(yè)務(wù)工作水平
1、依法履行批捕、起訴職能,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。與公安、法院等部門配合,認(rèn)真履行批捕、起訴職能,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:一是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),打擊了馬某某等惡勢(shì)力伙,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是在捕訴環(huán)節(jié)中,正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,堅(jiān)持 該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,依法做到可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴,促進(jìn)社會(huì)和諧。如針對(duì)故意傷害(輕傷)或交通肇事類等罪行較輕、人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性較小的輕微刑事案件,積極推行刑事和解,達(dá)到了雙贏的效果,既更好地體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,又實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2、積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,深入推進(jìn)反腐倡廉工作。一方面,堅(jiān)持把查辦職務(wù)犯罪擺在重要位置,做到有案必辦。另一方面,積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,積極服務(wù)民生。加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)保障、住房、醫(yī)療、教育、安全生產(chǎn)等關(guān)系人民群眾切身利益的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行有效監(jiān)督,特別是對(duì)民生工程的監(jiān)督,如對(duì)我市的重點(diǎn)工程和民生工程—投資達(dá)7000余萬(wàn)元市人民醫(yī)院醫(yī)技住院大樓,從工程的招標(biāo)公告的起草到招標(biāo)方案的制定,派出了專人參與,目前該項(xiàng)目工作運(yùn)行良好。
3、加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。截至目前,立案監(jiān)督方面,共立案監(jiān)督案件6件6人,追捕18人,共辦理糾正違法案件7件。偵查監(jiān)督方面,共建議追訴犯罪嫌疑人7人,追加漏罪1個(gè)、追加犯罪事實(shí)1筆;改變偵查機(jī)關(guān)定性3件,提出抗訴1件,引導(dǎo)偵查取證11次。民事審判和行政訴訟監(jiān)督方面,共受理民事申訴案件7件,提請(qǐng)抗訴并獲得市院支持2件,法院再審改判1件。監(jiān)所檢察方面,開展了2次對(duì)監(jiān)外執(zhí)行檢查活動(dòng),對(duì)看守所提出的14名減刑罪犯進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的審查,糾正提起減刑不當(dāng)2起。8月,由我院駐所檢察室牽頭,經(jīng)市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局聯(lián)席會(huì)議研究,制定了《羈押犯罪嫌疑人、被告人換押辦法(試行)》,使換押制度得到有力執(zhí)行,超期羈押現(xiàn)象得到有效防治。
4、加強(qiáng)控申檢察工作,積極抓好群眾控告、申訴、舉報(bào)工作。堅(jiān)持首辦責(zé)任制、檢察長(zhǎng)定期接待、點(diǎn)名接待、預(yù)約接待相結(jié)合,形成信訪工作新格局,做到處理信訪問(wèn)題關(guān)口前移、工作前移,努力將人民群眾的合理訴求解決在首次處理階段,將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài),從源頭上預(yù)防和減少涉檢信訪問(wèn)題的發(fā)生。并對(duì)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行檢察長(zhǎng)?六包?責(zé)任制,即包調(diào)查、包處理、包督辦、包息訴息訪、包穩(wěn)定,做到措施不落實(shí)不放手,問(wèn)題不解決不放手,在解決涉檢信訪問(wèn)題上起到了重要作用。截止目前,共受理群眾信訪件25件,均及時(shí)進(jìn)行了分流。
四、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,各項(xiàng)工作閃現(xiàn)新亮點(diǎn)
把改革創(chuàng)新作為促進(jìn)檢察工作發(fā)展的主要途徑,把抓亮點(diǎn)、創(chuàng)特色貫穿各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作始終。并將創(chuàng)新工作考核列入年終考核范疇,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。一年來(lái),各部門積極搞創(chuàng)新、抓創(chuàng)新,亮點(diǎn)頻現(xiàn),取得了良好成效。主要體現(xiàn)在:
偵查監(jiān)督部門,通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)、積極受理被害人、控告人、舉報(bào)人及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào)等有力措施,不斷拓展案源渠道,加強(qiáng)不應(yīng)立案而立案的現(xiàn)象、應(yīng)立案而不立案等兩類案件的重點(diǎn)監(jiān)督,有效地保障了人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。截止目前,共立案監(jiān)督6件6人。
監(jiān)所部門聯(lián)合北河市公安局看守所建立了被監(jiān)管人員表現(xiàn)考核制度,對(duì)被監(jiān)管人員的立功、受表?yè)P(yáng)、違反監(jiān)規(guī)等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真考核,及時(shí)登記和公布,并作出書面鑒定,提供給相關(guān)法院,作為判決、裁定的參考依據(jù)。這項(xiàng)考核制度推行以來(lái),在被監(jiān)管人員尤其是在押未決犯罪嫌疑 人中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響,監(jiān)管秩序明顯好轉(zhuǎn)。
預(yù)防部門,從保民生入手,以暢通民情反映、訪查、聯(lián)系、維權(quán)渠道為抓手,聽民聲、集民意、查民憂、解民難,積極服務(wù)民生,取得明顯成效。今年以來(lái),我院預(yù)防部門共參與大型工程的招標(biāo)活動(dòng)6次,減少了工程成本300多萬(wàn)。
控申檢察部門,把解決涉檢信訪問(wèn)題作為工作著力點(diǎn),積極化解社會(huì)矛盾。10月,出臺(tái)了《北河市人民檢察院關(guān)于涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警及化解辦法(試行)》、《北河市人民檢察院職務(wù)犯罪偵查局控申檢察部門涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警及化解工作細(xì)則》等,規(guī)定對(duì)擬作不起訴、不批捕決定等9類案件必須接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)群體訪、反映因舉報(bào)而受到打擊報(bào)復(fù)等6類信訪案件必須開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,改變了過(guò)去等問(wèn)題出現(xiàn)了才想辦法解決的狀況,新機(jī)制起到了未雨綢繆,防患于未然的效果。
民行部門,大膽轉(zhuǎn)變工作思路,積極開展民行創(chuàng)新工作,努力服務(wù)和保障民生。如針對(duì)某實(shí)業(yè)有限公司股東王某控告北河市人民法院非法查封、扣押、拍賣其公司財(cái)產(chǎn)一案。通過(guò)審閱法院的執(zhí)行案卷材料,找有關(guān)人員調(diào)查、了解情況,發(fā)現(xiàn)北河市人民法院在王某的申請(qǐng)執(zhí)行案中采取的執(zhí)行措施確實(shí)存在不規(guī)范的地方,損害了案外人的利益。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我院先后口頭和書面向北河市人民法院提出了整改意見。北河市人民法院采納了我院的建議并進(jìn)行了整改,使問(wèn)題得到了圓滿解決。
辦公室部門,積極抓好?兩房?建設(shè)和信息化建設(shè),努力為辦公、辦案提供優(yōu)良環(huán)境。在新技術(shù)偵查大樓建設(shè)中,辦公室積極配合院黨組,通過(guò)開源節(jié)流等有力措施,克服資金缺口大、工期延長(zhǎng)等困難,使得新技術(shù)偵查大樓在國(guó)慶節(jié) 前竣工。并以新技術(shù)偵查大樓建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)信息化建設(shè),投資200多萬(wàn)元建成了三級(jí)專線網(wǎng)、內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)中心,實(shí)現(xiàn)了資源共享和內(nèi)部信息的流轉(zhuǎn)處理,目前,整個(gè)樓宇實(shí)行防盜、防爆、消防智能化監(jiān)控系統(tǒng)。新技術(shù)偵查大樓的建成,為北河檢察工作的新發(fā)展提供了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),為北河檢察再創(chuàng)新輝煌插上了騰飛的翅膀。
回顧我院一年來(lái)的工作,雖然取得一定成績(jī),但與黨和人民群眾的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)完成不夠理想;技偵大樓建設(shè)項(xiàng)目雖然竣工,但尚欠建設(shè)經(jīng)費(fèi);對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題整改還沒有完全到位,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);干警的法律監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提高等。在今后的工作中,我們將勇于克服困難,堅(jiān)持開拓進(jìn)取,使我院的各項(xiàng)建設(shè)和各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
第五篇:2011年基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)
2011年某縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)
2011年,我縣應(yīng)急管理工作在市應(yīng)急辦和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高應(yīng)急管理水平為目標(biāo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極開展應(yīng)急管理工作,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對(duì)有力、全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面,為全面推動(dòng)我縣應(yīng)急管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
我縣堅(jiān)持從講政治、講大局和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把應(yīng)急管理工作作為保障公共安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù),將其列為一項(xiàng)專門議題,對(duì)全縣的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署,印發(fā)了《某縣人民政府關(guān)于印發(fā)成立某縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)工作方案的通知》(某政發(fā)〔2011〕20號(hào))、《某縣人民政府關(guān)于成立某縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)的通知》(某政發(fā)〔2011〕21號(hào)),重新調(diào)整了由縣長(zhǎng)任主任,常務(wù)副縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)及縣人武部主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直40多個(gè)部門為成員單位的縣應(yīng)急管理工作委員會(huì),進(jìn)一步加大了對(duì)應(yīng)急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。成立了縣防汛抗旱、重大動(dòng)物疫情、公共衛(wèi)生、森林防火、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)等12個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),為全面推進(jìn)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作打下了基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(華僑管理區(qū))也相應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu),完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系,提高了快速反應(yīng)能力。縣政府定期研究應(yīng)急管理工作的新情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)解決問(wèn)題,做到了思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位,有效掌握了應(yīng)對(duì)和妥善處置各類突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,初步形成了分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。
二、扎實(shí)開展基層應(yīng)急管理工作
縣政府高度重視基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作,成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣政府辦公室主任和縣政府辦公室聯(lián)系副主任為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中所涉及的各項(xiàng)重大問(wèn)題的決策、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、制度的審核、以及各部門的協(xié)調(diào)組織工作。印發(fā)了《某縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》,對(duì)全縣的基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的工作職責(zé),做到了思想重視、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、各單位均成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐步將應(yīng)急管理納入日常管理工作,明確職責(zé),規(guī)范有序。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng),互為補(bǔ)充,提高了快速反應(yīng)能力。
按照基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)的要求,縣政府選擇縣水利局、縣教育局、某某中學(xué)、某某鎮(zhèn)及某某村為我縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位,以點(diǎn)帶面,在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全縣范圍內(nèi)全面鋪開,目前已完成建設(shè)工作的第二階段—抓落實(shí)階段的工作任務(wù)。在層層推進(jìn)過(guò)程中,認(rèn)真對(duì)照《應(yīng)急管理體系建設(shè)考評(píng)指標(biāo)具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》5大類及22個(gè)細(xì)項(xiàng),逐一做好各項(xiàng)工作的落實(shí),并參照考評(píng)指標(biāo)具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)案體系、組織體系、保障體系、值守應(yīng)急、應(yīng)急處置,認(rèn)真收集、整理和提供相關(guān)指標(biāo)完成情況證明材料的信息資料,編制該項(xiàng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)證明材料目錄,確保年底順利完成應(yīng)急管理體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),迎接區(qū)市的考評(píng)。
三、完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練,不斷檢驗(yàn)預(yù)案
我縣進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)預(yù)案管理,有針對(duì)性地編制各類應(yīng)急預(yù)案,制定下發(fā)了《某縣人民政府關(guān)于印發(fā)某縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》等12個(gè)專項(xiàng)預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實(shí)際,側(cè)重不同類別的突發(fā)事件,編制或完善了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。如學(xué)校側(cè)重抓好緊急疏散、公共衛(wèi)生、消防安全等應(yīng)急預(yù)案的編制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重抓好突發(fā)公共事件、抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治等應(yīng)急預(yù)案的編制;村(社區(qū))側(cè)重抓好森林防火、群體性事件等應(yīng)急預(yù)案的編制。目前,我縣縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案基本涵蓋了突發(fā)事件的各個(gè)領(lǐng)域,各個(gè)單位和部門均制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣制定縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案 52個(gè),其中:總體應(yīng)急預(yù)案1 個(gè),專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12 個(gè),部門應(yīng)急預(yù)案49 個(gè)。縣本級(jí)修訂(或新制定)總體應(yīng)急預(yù)案1 個(gè)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案5 個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案21 個(gè)。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部制定了應(yīng)急預(yù)案,共制定應(yīng)急預(yù)案 69)。全縣131 村(社區(qū))全部制定了應(yīng)急預(yù)案,共制定應(yīng)急預(yù)案 326個(gè)。
為加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高各部門的協(xié)同作戰(zhàn)和處置能力,我縣有計(jì)劃地組織各部門開展地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)演練、沖鋒舟水上救援演練和學(xué)生安全技能演練、逃生和滅火演練等,如1月25日,在某某大酒店開展綜合應(yīng)急救援演練;3月結(jié)合第十六個(gè)全國(guó)中小學(xué)安全教育日在民族中學(xué)開展疏散演練;5月12日,為紀(jì)念汶川大地震三周年及國(guó)家防震減災(zāi)日,各學(xué)校舉行了特殊升旗儀式暨地震火災(zāi)應(yīng)急疏散演練;5月27日,在某某鎮(zhèn)某某村開展了地質(zhì)災(zāi)害防范撤離演; 8月30日,某某中學(xué)等5所縣城中小學(xué)開展防空應(yīng)急疏散演練。通過(guò)開展各種演練,達(dá)到了不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、教育群眾的目的,強(qiáng)化了廣大群眾的公共安全意識(shí),不斷提高應(yīng)急人員的處置能力。
四、加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步壯大基層應(yīng)急救援力量
為確保能夠有效地處理好各類突發(fā)公共事件,我縣不斷加大資金投入力度,初步建立了以公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)力量為主體,以武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役、消防志愿隊(duì)等力量為補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍。全縣共有53支1585人,成立綜合應(yīng)急隊(duì)伍1支共 525 人,成立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍 2 支共60 人,兼職隊(duì)伍50支共1000人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層單位共有專職、兼職基層信息員189人。我縣民兵應(yīng)急分隊(duì)目前總?cè)藬?shù)525人,其中縣直應(yīng)急連125人,人員從縣公安局、住建局、林業(yè)局、汽車總站、供電公司、人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、南圩糖廠等單位抽調(diào)組成,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)民兵應(yīng)急排,每排40人,共400人,民兵應(yīng)急連設(shè)立森林消防滅火應(yīng)急分隊(duì)40人,雁江鎮(zhèn)民兵應(yīng)急排設(shè)立抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)20人。民兵應(yīng)急分隊(duì)肩負(fù)的責(zé)任重大,在平時(shí),民兵應(yīng)急分隊(duì)認(rèn)真開展國(guó)防教育,提高民兵國(guó)防義務(wù)觀念,增強(qiáng)民兵戰(zhàn)備意識(shí),積極開展民兵應(yīng)急分隊(duì)森林滅火和抗洪搶險(xiǎn)演練,培養(yǎng)了過(guò)硬的作風(fēng)。我縣民兵應(yīng)急分隊(duì)按要求每年組織參加民兵軍事訓(xùn)練,在參加生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)不忘軍事技能訓(xùn)練,不斷提高戰(zhàn)斗意識(shí)和戰(zhàn)斗能力,認(rèn)真做好備戰(zhàn)工作。我縣同時(shí)設(shè)立了系統(tǒng)化和規(guī)范化的應(yīng)急庫(kù)室,如器材室、給養(yǎng)室、作戰(zhàn)室等。
五、加強(qiáng)排查,進(jìn)一步消除突發(fā)事件隱患
為消除隱患減少和避免突發(fā)事件發(fā)生,我縣緊緊圍繞安全第一、預(yù)防為主、專群結(jié)合、區(qū)域防控、重點(diǎn)監(jiān)管、綜合治理的原則,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改。對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域,組織開展地質(zhì)災(zāi)害、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通事故多發(fā)地段和群眾矛盾糾紛等隱患排查,登記臺(tái)賬,進(jìn)行整改。對(duì)難以整改的隱患,落實(shí)人員監(jiān)測(cè),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。經(jīng)過(guò)排查,我縣確定重大安全事故隱患有27項(xiàng),其中縣級(jí)5項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)20項(xiàng),村級(jí)2項(xiàng),對(duì)各個(gè)隱患制定了切實(shí)可行的整改實(shí)施方案,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任單位、督辦責(zé)任單位、整改期限和監(jiān)控措施。我縣主汛期主要集中在4-9月份,這段時(shí)間的降雨多,雨量大,容易造成崩塌、滑坡、泥石流、危巖和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,針對(duì)這個(gè)實(shí)際情況,我縣組織有關(guān)單位認(rèn)真排查,防患于未然,共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)65個(gè),完成了布泉鄉(xiāng)高峰村空林屯危巖等5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理,對(duì)其他的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè),充分發(fā)揮基層國(guó)土所的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、隱患點(diǎn)聯(lián)系,不定期組織人員進(jìn)行巡查,對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn),選擇有責(zé)任心的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行專門監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早避讓、早報(bào)告。
為進(jìn)一步鞏固全縣安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì),我縣注重抓好清明、五
一、端午、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子親自率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分組深入企業(yè)、景區(qū)、商場(chǎng)、學(xué)校、重點(diǎn)路段、建筑工地、網(wǎng)吧等地開展安全生產(chǎn)大檢查,排除安全隱患,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患大排查大整治工作力度,7月13日至15日,我縣在全縣開展了為期三天的“統(tǒng)一清查大行動(dòng)”夜間消防安全檢查,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),縣消防大隊(duì)、公安、工商、文體、教育等部門聯(lián)合行動(dòng),對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校等極易引發(fā)群死群傷火災(zāi)事故的單位場(chǎng)所進(jìn)行大檢查,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為進(jìn)行了依法查處和督查整改。
六、深入培訓(xùn),進(jìn)一步提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力 我縣結(jié)合實(shí)際,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層一線工作人員培訓(xùn)。9月29日組織有關(guān)人員到某某縣考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒某某縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn);10月25日,我縣召開了基層應(yīng)急建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),組織參會(huì)人員參觀某某中學(xué)、縣水利局、和某某鎮(zhèn)等基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作試點(diǎn)單位;11月16日召開了某某縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),積極推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。2011年,我縣共召開防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、道路交通安全等與應(yīng)急管理有關(guān)的大型會(huì)議12次,各部門舉辦各類專門培訓(xùn)60次,參加人員達(dá)8000多人次,涉及到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))的基層應(yīng)急管理工作人員,同時(shí)派員參加南寧市政府辦公廳于6月15-26日舉辦的南寧市2011年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和應(yīng)急管理培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),使受訓(xùn)人員基本掌握應(yīng)急處置方面的技能和方法。
七、加強(qiáng)值守和信息報(bào)送,進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度
縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府值班室實(shí)行總值班輪值制度,配備固定電話、傳真機(jī)、電腦等設(shè)施,確保24小時(shí)有人值守,及時(shí)處置各類突發(fā)事件和上報(bào)信息,敏感時(shí)期由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶班,遇有突發(fā)事件縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮,有效地加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急值守和信息報(bào)告,確保政令暢通。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織預(yù)警系統(tǒng),逐步健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息直報(bào)系統(tǒng),配備值班通訊錄、值班記錄本,流程明確,責(zé)任到人。
八、廣泛宣傳,進(jìn)一步提高基層應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力
我縣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和廣播電視等新聞媒體,向廣大人民群眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí),增強(qiáng)人民群眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力,努力做到應(yīng)急常識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,形成全社會(huì)共同正確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的良好局面。注重加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生應(yīng)急知識(shí)教育,通過(guò)組織觀看應(yīng)急防災(zāi)影像資料、專家授課、應(yīng)急演練等多種形式,提高學(xué)生對(duì)應(yīng)急知識(shí)和自我救助的理解與運(yùn)用,通過(guò)開展學(xué)生帶法回家活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。5月9日至15日,我縣在全縣范圍內(nèi)開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng),向全縣手機(jī)用戶編發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳公益短信12萬(wàn)條,制作宣傳板報(bào)38塊,宣傳橫額24張、發(fā)放宣傳資料8000多份,到全縣30所中小學(xué)開設(shè)地震科普專欄,組織26780名學(xué)生集中觀看防震減災(zāi)科普音像片,并分發(fā)《地震知識(shí)百問(wèn)百答》、《地震來(lái)了怎么辦》等科普讀本6000多本,提高了群眾參與應(yīng)急管理工作的能力和自救能力。6月8日,在縣城開展了大型的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng),發(fā)放宣傳資料6000多份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)也開展了不同形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),在全縣營(yíng)造“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的良好輿論氛圍。
九、存在問(wèn)題
我縣應(yīng)急管理工作雖然取得了一些成效,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是人員、編制不到位,基層應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)還沒有完全落實(shí),沒有專職人員來(lái)抓基層應(yīng)急管理工作,基層應(yīng)急管理工作人員多是掛靠的辦公室或其他兼職人員,在一定程度上影響了基層應(yīng)急管理工作的開展;二是我縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,財(cái)力有限,應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足;三是基層應(yīng)急資源準(zhǔn)備不足,一些必需的物資儲(chǔ)備不到位,如車載照明系統(tǒng)、手持搜索照明燈、應(yīng)急救援車等,嚴(yán)重影響了我縣處置突發(fā)事件的能力;四是基層應(yīng)急管理科普宣教工作滯后,群眾自救互救能力較低。
十、下步工作打算
下階段,我縣將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步完善全縣應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步抓好全縣各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實(shí)施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。組織力量編寫預(yù)案簡(jiǎn)本、操作手冊(cè),收集、整理和編寫典型案例。抓好預(yù)案的組織實(shí)施,有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作開展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善全縣應(yīng)急管理的各類工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系的建設(shè),完善各項(xiàng)保障措施,健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,對(duì)一些重點(diǎn)部位、重要行業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目,建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施,全面提高全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建立完善我縣突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警體系,對(duì)于一些可以預(yù)測(cè)的突發(fā)公共事件,逐步建立完善預(yù)測(cè)預(yù)警的工作體系。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的自查,確保應(yīng)急安全,提高處置突發(fā)公共事件的能力。
(四)進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好我縣應(yīng)急管理科普宣教工作,增強(qiáng)公眾的公共安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)做好應(yīng)急指揮中心平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。做好各種數(shù)據(jù)的收集匯總工作,確保我縣系統(tǒng)能按時(shí)與市級(jí)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),發(fā)揮更大的作用。
二O一二年一月十一日