第一篇：做好人大工作的感受[最終版]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是最基層人大工作組織，也是全國人大工作的基石。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作服務于8億農民，是貫徹國家人大重大法律法規(guī)，重要窗口。是構建和諧社會、法制社會、平安社區(qū)，使廣大群眾懂得《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》真正內涵，讓他們真正享受到當家作主的權利。

縱觀基層人大工作開展情況，2000年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記兼職去做，有專職人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少，僅占20%。那是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工開展就召開三年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆會，閉會后幾年無任何活動。到了2000年后，隨著上級黨委、人大重視和關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作局面進一步拓展，活動形式開展多種多樣，但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大整體工作很不平衡。原因有三：一是組織部門對人大工作重視不夠，例如配班子時把年齡大的，從正職退下來同志，或在黨政班子工作中表現不佳的，為了安一個位子，把這些人安置在人大主席、副主席位上。二是這些任職同志主觀上對這個職位不看好，帶來工作上消極，工作不主動，更不用說把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作抓好，抓出特色來。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作不重視，不關心。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席至今由黨委書記兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，書記無暇過問人大工作，更談不上把人大工作抓好。

上面我主要談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)展情況及存在原因。回過頭來我想從我切身體會談談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作如何抓、怎么抓。我想從以下兩方面談起。首先，做好人大工作同志本身熱愛人大工作。人大工作就是一線的位、一線的崗。他與鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長區(qū)別只是職務不一樣，責任不一樣，但擔任的工作是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個組成部分。在這個崗位做好，同樣也是黨的好干部、人民的好公仆。一定要放棄那種人大崗位是虛位，組織上不重用你的思想。只有思想認識提高了，才能正確干好人大工作。認識解決了，我們對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，我認為主要兩方面，一是如何開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，二是如何開展好人代會閉會期間各項活動。要開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，我認為從三個方面抓起。一是做好人代會會前準備工作。二是做好人代會閉會期間工作。三是做好人代會后議案、建議督辦、督查工作。人代會會前：在將要召開人代會前2—3個月的時間內，重點抓調研。要知道本屆人代會選民要政府為民辦哪些實事。哪些是群眾關心的熱點難點問題，尤其是民生工程和基礎設施建設等。議案和建議，哪些事情要提請人代會討論和落實好做到心中有數。

其次，認真做好財政預決算工作。財政預決算95%鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由財政所閉門造車，沿襲上一屆有關數據增加或減少，完全與實際財政收支情況兩樣。為了做好財政預決算工作，我們做法是：本屆政府把會前人大調研，為民辦實事工程由人大“點菜”，充分尊重人民群眾當家作主意愿，為群眾實實在在解決一些摸得著、看得見的實事及民生工程。一改以往實事工程的確定和安排是在鎮(zhèn)長辦公會議上，由分管鎮(zhèn)長拿出當前要做的若干大事，提交人代會批準。這樣做法盡管也是為民辦實事，但與人民群眾期盼解決的實事往往有很大差距。采取實事工程代表“點菜”做法后，實事工程項目基礎就植根于廣大人民群眾，再經過政府執(zhí)行、人大監(jiān)督，科學操作順應民意好事辦好群眾滿意。另外，從源頭堵住滋生腐敗的土壤。

人代會進行時。首先，對人大、政府、財政三個報告認真討論。未通過前認真把好關，充分體現人民當家作主的意愿，廣開言路、發(fā)揚民主。對人代會提交的人事方案，組織群眾討論候選人時應實事求是，把組織上提名與代表10人聯名推薦的候選人，做到一視同仁，享有同等待遇。要引導代表把那些德才兼?zhèn)洹⑶谡哪贻p干部選到班子來。這樣選出來的班子，代表滿意、群眾滿意。對于人代會期間代表所提的議案和建議，會后認真歸類整理，提交黨委擴大會議認真研究，落實到責任人頭上，限期限時辦結。對能辦好的事立即辦，對暫無條件辦好的要向提議案代表說明情況及下一步采取何措施。每年人代會及人代會例會鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表提出的議案建議不少于10件左右，我們人大主席團認真一件一件去督促政府落實，例如：代表們提出撮鎮(zhèn)是全國重點鎮(zhèn)，我們的城鎮(zhèn)存在嚴重臟亂差、車輛亂停亂放、道路兩旁及門面房不整齊亂擺攤點提案，政府非常重視。一是加強城管隊伍建議增加人員，加大執(zhí)法力度，嚴管重罰，形成鎮(zhèn)、社區(qū)齊抓共管態(tài)勢，通過近一段時間工作成效確實不錯。對于道路兩旁整治政府拿出100多萬元投資，道路兩旁全鋪上道板磚，門面房招牌全部按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一模式，騎路經營商戶全部取締。深受廣大干群及提交議案的代表非常滿意。對人大代表提案建議做到件件有著落，個個有答復。這樣更加激發(fā)代表參政議政的激情。同時促進政府工作，使廣大人民群眾對政府的滿意度提高。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不僅僅開好人民代表大會就完事了。因為人代會及人代會例會僅一天時間，當人大代表原來是3年，現在是5年。在這一屆漫長時間里，如何抓好閉會期間人大代表活動尤為重要。代表法明確規(guī)定，閉會期間人大代表分組展開活動，有視察權、監(jiān)督權，同時接受選民監(jiān)督，對于如何做好人大代表閉會期間，代表法賦予的權利義務，我根據近幾年抓基層人大工作經驗從以下幾方面談起。

一是抓廣大代表學習。要想基層代表活動開展好，激發(fā)他們參政議政的激情，首先武裝他們的思想，從思想上真正懂得代表法賦予我們哪些權利義務和責任。通過學習后廣大代表才真正知道，人大代表提案權、質詢權、視察權、監(jiān)督權等，激發(fā)代表參政議政。我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)96名代表劃分若干組，定期組織代表活動，每年除人大集體舉行的大會或外出活動，各小組每季度活動至少兩次，例如：各小組開展代表法等理論知識，也可以組織代表到兄弟村居參觀學習，召開本組代表座談會，組織代表視察本社區(qū)企業(yè)發(fā)展情況及企業(yè)排放是否存在污染農田等。每年鎮(zhèn)人大還集中對代表中骨干，例如各小組組長，有代表擔任村（社區(qū)）主要負責人，一年培訓一次，請縣人大專家給他們上課，開闊視野增加執(zhí)政能力和水平。每年組織人大代表參觀學習，把外地好經驗取回來，為發(fā)展本地農業(yè)經濟和企業(yè)發(fā)展。例如:外出參觀江蘇天下第一村——華西村以及省內新農村示范點。

二是理清思路制定工作計劃。為了開展好人大工作，我們注重工作早安排、早計劃、早制定、早實施，這樣才能使工作有條不紊進行，例如我們制定2007年——2010年工作計劃。把每一季度辦哪些事、哪幾件事一一列出上墻。制定文件下發(fā)到每個代表小組，在實施過程人大辦全程跟蹤，做到各項活動有記錄，有簽名，有圖像（拍照），且各項活動鎮(zhèn)人大辦派員參加。年終根據當時各項記錄進行評比，且給予獎勵。這樣使代表活動規(guī)范又持久，不走過場。

三開展代表述職，提升履職能力。人大代表代表法上賦予很多權利和義務。代表既監(jiān)督一府兩院，也要接受選民監(jiān)督，這就是人大代表監(jiān)督與被監(jiān)督關系。每年我們組織近1/3的縣鎮(zhèn)人大代表回選區(qū)述職，接受群眾監(jiān)督與評議，我們首先從人大主席開始，然后是各村社區(qū)是縣鎮(zhèn)人大代表的主要負責人，一個一個述職。我們從05年至今從未間斷過。05年縣人大帶領我們到外地取經，在我鎮(zhèn)試點，從那以后代表述職人數逐漸擴大。今年，我鎮(zhèn)已有30名代表述職。這項活動的開展深受選民歡迎。當代表不能很好為選民服務，選民不滿意，選民不滿意你在述職評議活動中就投你不稱職票，或在下一屆選代表時不再投你的票。這樣對當代表有很大壓力，迫使他們?yōu)檫x民做好事，真正帶領群眾致富奔小康。例如：河濱村一位縣鎮(zhèn)人大代表，他為了改變窮村面貌，跑省跑市進行招商，在去年春天他終于通過方方面面的努力，功夫不負有心人，引進一家投資一億多的水港碼頭及240萬噸水泥制品廠。這一企業(yè)初步測算一年稅收就將近2000萬元，且?guī)釉摯迦a業(yè)大發(fā)展，把農村多余勞動力找到出路，且該村基礎設施道路供水供電等都解決了，群眾非常歡迎。10月18日該代表述職時得了滿分。本年度參加述職的社區(qū)選民質詢問題比較一致，他們所關心的是民生工程：修路、水利設施、村級財務、招商引資、計劃生育、社會治安、供電等，代表們一一作答。所述職的代表90%的同志測評打分均在90分左右，也有少數代表測評分僅有60分及格。通過代表述職當代表有一種壓力，頭上好像是一把無形的劍一樣。時時刻刻提醒自己，當代表就要為民多辦事、辦實事，真正做到人民代表人民選，當好代表為人民。目前，我鎮(zhèn)三個文明建設突飛猛進，被國家授予改革試點鎮(zhèn)、國家重點鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)經濟總量占全縣四分之一。

四、開展辦站所評議，推進政府工作。為了更好推動政府工作，每年人大主席團定期組織人大代表對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦站所進行評議，每年不少于5個部門，這樣對各部門工作推動很大，改變作風，增強服務質量。同時，我們也組織人大代表對三權在上單位進行調研評議。例如我們去年對供電及派出所進行評議效果明顯，極大調動了站所工作積極性。原被評議供電所工作不力，廣大群眾議論紛紛，嚴重影響了我鎮(zhèn)經濟發(fā)展。人大主席團開展了對該部門的評議，并邀請縣供電局一把手、縣人大分管領導參與，會上代表發(fā)言提出很多合情合理建議和行業(yè)不正之風。鎮(zhèn)人大在評議之前首先到用電單位調研了解情況，當了解到駐鎮(zhèn)一家企業(yè)——皖邦塑業(yè)反映，供電部門一天停兩三次電，我們無法正常生產，走訪其他企業(yè)也反映同樣情況，且有吃拿卡要現象。在評議會上，我們把調研情況實事求是開誠布公地和盤托出，且把我們調研組意見當面向主管局一把手和縣人大領導說清楚，并要求限期整改。會后，該局黨組織根據我們調研情況，立即采取措施：免去原所長，立即下派年富力強的同志任撮鎮(zhèn)供電所長，限期整改。通過調研評議，該所一班人認真反思，有計劃進行整改，并把整改計劃目標及時上報鎮(zhèn)黨委、政府、人大。通過近一年的努力，目前該所工作表現深受用戶好評，安徽水利學院和馬橋社區(qū)群眾還專程送去錦旗，以表謝意。另外，我們還對鎮(zhèn)派出所進行了評議，由于鎮(zhèn)派出所不能保一方平安，群眾反映激烈，通過評議后，上級主管局及時進行了人事調整，加強了警力，有效改變了我鎮(zhèn)社會治安狀況。人大代表評議辦站所是改變行風有效方法，我們充分利用人大評議平臺為黨委、政府排憂解難。一些黨委、政府主要負責人不能解決的問題，人大主席團利用評議調研等方式解決了許多問題。人大工作更加受到黨委、政府高度重視和支持，這樣人大工作道路才能越走越寬。

五、建立人大長效監(jiān)督機制。為了發(fā)揮好人大在經濟建設中的作用，人大主席團經黨委批準，牽頭成立“督查室”，從2006年并鎮(zhèn)后該組織成立以來堅持每周對黨委政府中心工作進行實際跟蹤督查，把本周工作已做的且做得好，存在什么問題，問題存在的原因。設立督查刊形式反饋給黨政一把手及各位班子成員。以便主要負責人決策當中有的放矢。對選拔干部，培養(yǎng)干部起到一定作用，例如，今年對計生辦工作督查時發(fā)現工作人員在基層工作中出現吃拿卡要，工作評比不平衡等問題。通過督查通報后引起黨政主要負責人重視。在干部大會上嚴肅批評限期整改。通過整改后，該辦工作力度加大行進行整頓。終于走出被動局面。取得一定成績，深受黨委政府認可。

目前，該督查工作已進行130期，在三年工作中從不因干部人事變動、節(jié)假日，一直堅持從不間斷。真正成為黨委政府第三只眼。受到黨委領導多次大會表揚，且對該辦工作人員給予重用。本縣人大把這做法想全縣推廣、學習，并且收到市人大肯定。

六、抓好人大信息工作。重視人大宣傳，抓好人大宣傳工作是堅持完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作的有效途徑。為此鎮(zhèn)人大不斷創(chuàng)新人大宣工作，一是信息報送準確及時。全鎮(zhèn)7個代表小組每組確定一名人大信息員，及時上報本組活動信息，鎮(zhèn)人大辦安排專人負責人大信息的收集、整理和報送工作，所有涉及人大的各類信息，包括召開會議、開展監(jiān)督、學習調研等都做到了及時報送。二是新聞宣傳取得突破。積極寫稿投稿做好外宣工作，充分展示我鎮(zhèn)人大工作成效，今年先后在《江淮法制》、《合肥人大工作》雜志上各發(fā)稿2篇，在市人大常委會網站上發(fā)稿2篇，在《肥東報》、肥東縣政府網站、肥東宣傳網等縣級媒體上發(fā)稿10余篇。同時，在撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府網站及時刊登人大信息，使之成為人大對外宣傳的又一重要窗口。三是法律宣傳成效明顯。堅持開展代表法紀念日活動，利用宣傳櫥窗、宣傳展板、和過街橫幅等宣傳方式，向群眾宣傳代表法、選舉法、監(jiān)督法、地方組織法等法律知識，提高全社會對人民代表大會制度的認識。加強對“五五”普法工作的監(jiān)督，專題聽取工作匯報，促進“五五”普法深入有效地開展。以上是一名基層人大工作者對新形勢下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一點淺見，不足之處敬請批評指正。

第二篇：做好人大工作心得體會

做好人大工作心得體會

通過半年的學習、工作，談三點體會：

一、進一步認識到學習的重要性。半年來，我參加了機關組織的全部學習活動，通過學xxx市、縣的文件，學習人大知識，使我進一步認識到，只有不斷的加強學習，提高自身的綜合素質，才能做好人大工作。首先是通過學習理論，有助于自己樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，堅定理想信念。其次是學習法律法規(guī)和人大工作的業(yè)務知識，提高了自身的綜合素質。人大工作其核心就是堅持黨的領導，堅持人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。只有牢牢把握這個核心，人大工作才不會迷失方向。作為機關的一名普通工作人員，只有通過學習，不斷加強政治理論修養(yǎng)，胸懷大局，時刻警醒自己，努力提高自身的綜合素質，從我做起，從小事做起，扎實做好本職工作，以積極的心態(tài)，不斷提高工作水平。半年來，除參加機關組織的學習外，我還參加了市人大組織的《公園條例》的學習培訓；《老年人權益保障法》的學習培訓，聽取了市民政局負責同志關于我市老齡工作情況的介紹；參加了市人大組織的關于六五普法決議草案的征求意見座談會，聽取了我市部分專家學者對決議草案的解 1 讀。通過參與上述活動，開闊了視野，拓展了思維，為做好自己的本職工作有較強的指導性。

二、進一步體會到搞好調查研究是做好人大工作的基礎。通過半年的工作，切身體會到，要想做好人大工作，就必須搞好調查研究。今年3-4月份，按照市人大常委會的統(tǒng)一安排部署，縣人大常委會成立執(zhí)法檢查組，對我縣貫徹實施《老年人權益保障法》的情況進行執(zhí)法檢查。我有幸參與了執(zhí)法檢查活動，隨檢查組成員深入到縣民政局、老齡辦、縣法院、衛(wèi)生局、文化局、體育局等部門進行調研。4-5月份，我隨內務司法委深入到縣司法局，對我縣“五五”普法總結情況，“六五”普法啟動情況進行調研，與街道辦、新聞中心、衛(wèi)生局等部門負責同志進行了座談。5月份，按照縣綜治委的統(tǒng)一安排，我隨縣派督導組，深入到龍泉山莊景區(qū)，就該景區(qū)的社會治安綜合治理情況進行了檢查和調研。通過參加上述調研活動，掌握了大量第一手材料，為起草執(zhí)法檢查報告、領導講話、普法決議草案等文字材料打下了堅實的基礎。同時也感到調研的過程，也是學習的過程，通過調研豐富了知識，開拓了眼界。

三、進一步增強了服務意識。做為一名人大常委會機關工作人員，擔負著為人大常委會服務的重要職責，我深感責任重大，在具體工作中，我力爭找準自己的定位，不斷創(chuàng)新 工作方法，完成好領導交辦的任務和工作。在參與《老年人權益保障法》執(zhí)法檢查中，積極為檢查組成員做好服務，從執(zhí)法檢查方案的起草、會議通知、調研活動的一些具體安排等，我堅持從實際出發(fā)搞好超前服務，為檢查組成員履行好職能提供便利，保證了常委會執(zhí)法檢查活動的順利開展。

半年來，我堅持學用結合，積極履職盡責，固本強基，開拓創(chuàng)新，為常委會依法履行職責積極做好服務。同時也感到，學習不夠深入和系統(tǒng)，特別是法律知識的學習，有所松懈；工作上主動性不夠，創(chuàng)新意識不強；服務質量有待進一步提高等問題。今后，我要不斷加強學習，創(chuàng)造性開展工作，務常委會做好服務，為廣大代表做好服務，為人大常委會整體工作上水平做出自己的貢獻。

2011年6月

第三篇：如何做好新時期人大工作

以十八屆三中全會精神為統(tǒng)領 與時俱進做好新時期人大工作

黨的十八屆三中全會對發(fā)展社會主義民主政治、進一步加強和改進人大工作，提出了新的更高要求。作為地方國家權力機關，省人大及其常委會要把深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神作為首要政治任務，深刻領會并準

確把握精髓要義，用以指引和推動新時期人大工作，確保緊緊圍繞中心，始終服務大局，充分發(fā)揮職能作用，為保障和促進我省改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻。

一、堅持人民主體地位，積極推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新

全會強調，發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。特別對推動人民代表大會制度與時俱進提出了新要求，即堅持人民主體地位，推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，更好發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。人民代表大會制度的創(chuàng)新、完善和發(fā)展，必須始終堅持人民主體地位，才能更好地發(fā)揚人民民主、發(fā)揮人民主體作用，確保實現改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的頂層設計，充分體現人民代表大會制度的優(yōu)越性。做好新時期人大工作，必須堅定道路自信、理論自信和制度自信，進一步提高對人民代表大會性質、地位和作用的認識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。必須在人大制度理論和實踐創(chuàng)新上下功夫，以理論創(chuàng)新指導實踐創(chuàng)新，以實踐創(chuàng)新推動理論創(chuàng)新，積極探索廣大人民有序參與人大工作的新途徑、新形式、新機制，保證廣大人民有效參與管理國家事務和社會各項事業(yè)，真正實現當家作主的權利。必須扎實踐行群眾路線，堅持以人為本、履職為民理念，深入基層、深入實際、深入群眾，了解民情、反映民意、匯聚民智，真正做到權為民用、情為民系、利為民謀，依法有效履行各項職能，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二、加強科學民主立法，確保立法決策與改革決策協(xié)調同步

全會提出，要完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制，提高立法質量，防止地方保護和部門利益法制化。要完善人大工作機制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴大公民有序參與立法途徑。要構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國家政權機關的協(xié)商渠道，深入開展立法協(xié)商。這些都是對立法工作提出的新要求。從某種意義上講，改革，就是利益再分配和權力再平衡。立法，則是平衡利益關系、規(guī)范權力運行的重要平臺。因此，圍繞全面深化改革、推進經濟社會發(fā)展開展立法工作，一定要準確把握三中全會精神，充分發(fā)揮立法在改革方面的引領和推動作用，確保立法決策與改革決策協(xié)調同步。一是注重加強重點領域立法。按照急需先立和少而精原則擬定立法計劃，立足省情實際，著眼于推動政府職能轉變、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場、加快生態(tài)文明制度建設、深化科技體制改革等重點領域，科學選定我省改革發(fā)展迫切需要的立法項目。二是著力提高立法質量。切實突出立法的地方特色，在補充細化法律上下功夫，努力增強立法的可執(zhí)行性和可操作性，力求切實管用，做到針對問題立法，立法解決實際問題。三是加快推進開門立法。擴大公民對立法的有序參與，及時向社會公布法規(guī)草案全文，廣泛征求各方面意見。注重開展立法協(xié)商，特別要發(fā)揮高層立法協(xié)調作用，確保立法工作順暢有序。對關系群眾切身利益的法規(guī)草案，要通過聽證會、論證會、座談會等形式，認真聽取執(zhí)法對象、社會團體、行業(yè)組織、中介機構和基層群眾意見。四是切實發(fā)揮立法主導作用。建立健全立法前期評估制度，加強立法調研和論證工作。對由政府部門起草的法規(guī)案實行提前介入，及時掌握立法進度，加強立法工作指導，有效克服部門利益法制化傾向。有針對性地開展立法后評估和法規(guī)清理工作，對與改革發(fā)展形勢不相適應的地方性法規(guī)，要及時予以修改或廢止，以增強立法對改革的保障力和推動力。

三、關注社會重大關切，努力增強人大監(jiān)督實效

全會指出，要健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度；健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。加強人大預算決算審查監(jiān)督、國有資產監(jiān)督職能，落實稅收法定原則。要通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等積極回應社會關切。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。提出必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。要深化司法體制改革，加快建設公正高效權

威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。要領會好、落實好這些新要求，必須在創(chuàng)新監(jiān)督思路、完善監(jiān)督機制、增強監(jiān)督實效上下功夫。一方面，要根據監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法規(guī)定，扎實做好常規(guī)性監(jiān)督工作。切實加強對代表意見建議和群眾

信訪問題的綜合分析，把事關全省經濟社會發(fā)展的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題納入監(jiān)督范圍，特別要立足省情實際，緊緊圍繞“五大規(guī)劃”，以及十大重點產業(yè)項目建設和十項重點民生工程，確定監(jiān)督工作重點，綜合運用多種監(jiān)督形式，務求取得監(jiān)督實效，確保全面深化改革各項任務落到實處。另一方面，要探索建立新機制，加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督力度。盡快建立健全對政府重大決策監(jiān)督、對預算決算審查監(jiān)督、對國有資產監(jiān)督以及稅收執(zhí)法監(jiān)督方面的工作機制，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制，積極探索人大信訪與人大監(jiān)督相結合的有效途徑，通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等方式，積極回應社會重大關切，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，及時妥善解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使人大工作更加貼近群眾、更加切合民意、更好發(fā)揮作用。

四、加大服務保障力度，充分發(fā)揮人大代表作用

全會強調，要加強人大常委會同人大代表的聯系，充分發(fā)揮代表作用；通過建立健全代表聯絡機構、網絡平臺等形式密切代表同人民群眾聯系。“加強人大常委會同人大代表的聯系”、“密切代表同人民群眾聯系”，目的在于發(fā)揮代表作用，對省人大常委機關而言，最重要的是做好代表履職的服務和保障工作。一要及時通報政情信息。及時向人大代表通報全省經濟社會發(fā)展情況，保證代表知情知政，提升代表參政議政水平。二要暢通聯系渠道。落實常委會組成人員聯系代表制度，完善省人大代表聯系群眾和選舉單位制度，建立健全代表聯絡機構和網絡平臺，確保人大代表密切聯系人民群眾。三要創(chuàng)造履職條件。認真組織閉會期間代表活動，為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造便利條件；邀請更多代表列席常委會會議，組織代表參加常委會立法調研、執(zhí)法檢查和視察活動；創(chuàng)新代表活動載體，組建專業(yè)代表活動小組，豐富代表活動內容，增強代表活動實效。四要改進代表議案工作。組織代表深入開展調研，引導代表從我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和改善民生福祉出發(fā)，提出高質量議案。五要增強代表建議辦理實效。完善代表建議主任會議重點督辦制度、代表建議網上辦理制度，加大協(xié)調督辦力度，提高代表建議辦理質量和效率，使辦理過程成為推動有關方面解決問題、改進工作、提高能力的過程。

五、著力強化自身建設，切實提高履職能力和工作水平

要從深化理論學習、改進工作作風、完善規(guī)章制度入手，加強省人大常委會及機關自身建設，不斷提高貫徹黨的群眾路線、促進全面深化改革、增強人大工作實效的自覺性和堅定性。要增強大局意識、法治意識、服務意識、責任意識，自覺堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，善于通過法定程序使省委的重大決策成為全省人民的共同意志和統(tǒng)一行動，善于通過法定程序把省委推薦的候選人任命為國家機關工作人員，使人大工作與省委中心工作在思想上同心、在目標上同向、在行動上同步。要積極推進學習型機關建設，加強憲法、法律和人大業(yè)務知識學習，不斷提高人大常委會組成人員、專門委員會成員和機關工作人員的政治素質和業(yè)務能力。要嚴格執(zhí)行中央和省委有關規(guī)定，鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，完善制度規(guī)范，加強內部管理，以作風建設新成效促進履職能力和工作水平大幅提升，展現國家權力機關為民務實清廉的良好形象。

第四篇：淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

中界鄉(xiāng)人大主席冉茂陽

走上人大工作崗位，深感壓力更大、責任更大、思維與做法要求更精細、執(zhí)政能力更需要加強。北戴河和西雙版納之行，既豐富了知識，開闊了胸襟，拓寬了視野，更多的是從全國人大專家和一行同行身上學到了做人的精深內涵和今后人大工作的著力點。下面，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談談自己膚淺的認識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設的前沿陣地，是人大制度優(yōu)越性在基層的具體體現。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層人大工作者的職責，也是全面密切黨群干群關系的重要橋梁和紐帶。在工作中，要準確把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質、特點，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，使人大工作更好地服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作。

一、要定準位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與鄉(xiāng)黨委、政府的工作是密不可分的一個整體，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組成部分。因此，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作時要正確定準人大工作在全鄉(xiāng)工作中的位置，做到有為與有位的有機結合，做好人大工作與做好全鄉(xiāng)工作的有機結合，不孤立地做工作，不簡單地尋求位置。要正確處理好本職工作與中心工作的關系，從事人大工作的同時也還擔負著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它的重要工作，很多時候人大工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作是一并推進的。在這種特定的工作環(huán)境中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員既要做好本職工作，又要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，二者相互促進，共同發(fā)展。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要定準位，分清主次、突出重點、相互兼顧，既要種“自家的田”，又不要“荒他人的地”，必須在時間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側重，在工作上突出重點，達到人大工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作“兩不誤、雙促進”的目的。在定準工作位置的同時還要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關系。要牢固樹立黨領導的觀念，主動向黨委請示報告工作，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的重視和支持；要及時了解黨委的中心任務和工作意圖，準確地把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。在工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要做到堅持依法辦事，堅持監(jiān)督大事，堅持寓支持于監(jiān)督之中，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。在人大職權范圍內選擇重大事項、重大問題開展工作監(jiān)督，幫助政府更好地開展工作、推進工作，提升政府在人民群眾中的公信力和滿意度，從而樹立人大干部新形象。

二、要把好度。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會“在本行政區(qū)域內，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行”。這是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權利和職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家基層權力機關是代表人民行使國家權力的，在工作中，要善于把好度，要著眼全局，從整體利益出發(fā)，不以個人的好惡來判斷是非，要站在全局的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從廣大的人民群眾的利益出發(fā)，認真履行各項職責，保證重大決策和重要工作部署的順利實現。要牢固樹立“民本”思想，以全心全意為人民服務為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要針對人大工作中出現的新情況、新問題和廣大人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題，深入基層，了解情況，搞好調查研究，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使人大工作更加貼近基層，更好地服務群眾。要堅持依法行使職權，既要代表人民行使憲法法律賦予的權力，又不能越俎代庖亂做主，做到到位不越位，幫忙不添亂。人大工作法律性、程序性較強，各項工作都必須“虛”事“實”做，做出成效，不能圖省事，不講法律和程序。

三、要服好務。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，代表工作是基礎。人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與人民群眾進行溝通的紐帶，也是人民群眾反映民情民意重要渠道。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要極力為代表履行職責服好務。一方面，要加強與代表的聯系，及時了解、掌握代表的思想動態(tài)，認真聽取代表的意見、建議，維護代表權益，支持代表依法行使職權；同時要加強與選民的聯系，經常與代表到選民中去了解動態(tài)、傾聽呼聲、關注動向，尤其要注意關注群眾反響的熱點難點問題，情系選民，反映民聲，為民服務。另一方面，要積極組織代表開展閉會期間的活動。要經常組織代表參加代表視察、學習考察和培訓活動，拓寬代表視野，提高代表素質；要組織好代表以爭先創(chuàng)優(yōu)為載體的“三帶頭、五個一”活動，調動代表履行職責的積極性，讓代表在各自的領域爭先創(chuàng)優(yōu)，成為帶領廣大人民群眾致富奔小康的領頭雁。要通過為代表服務，提高代表履職能力，擴大代表影響力、輻射力等，從而推進基層民主政治建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應有的作用。

第五篇：如何做好新時期人大工作（模版）

同志們：

這次在大連召開的各市人大常委會主任座談會就要結束了。剛才，懷遠主任對這次會議的情況，特別是各市貫徹省委人大工作會議精神的情況，進行了回顧和總結，并就以江澤民同志關于“三個代表”的重要思想為指導，加強地方人大工作和建設，充分發(fā)揮人大及其常委會的作用，開創(chuàng)人大工作新局面，提出了具體要求。懷遠主任的講話很全面、很深刻，我完全贊成。會上，同志們暢所欲言，交流了情況，總結了經驗，還結合實際提出了很多好的意見和建議。這次會議主題鮮明，重點突出，開得很好，充分體現了省人大常委會對貫徹省委人大工作會議的高度重視，體現了各級人大在黨的領導下，按照“三個代表”的要求做好新時期人大工作的強烈愿望。我相信，通過這次會議，必將對全省的地方人大工作起到重要的推動作用。

我代表省委參加這次會議，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)。從會議交流的情況看，省委人大工作會議精神，已經在各地得到了很好地貫徹落實。一是各級黨委、人大對省委人大工作會議高度重視，把貫徹省委人大工作會議精神，作為堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義民主政治建設，推進依法治省的大事來抓，有些市委還專門做出加強人大工作的決定。二是各級黨委切實加強了對人大工作的領導，充分發(fā)揮人大及其常委會的作用。各級黨委堅持聽取和研究人大工作，特別是召開了人大工作會議專門討論人大工作，支持人大及其常委會依法行使決定權、立法權、監(jiān)督權、任免權，幫助人大解決了在人大宣傳、干部交流以及工作和生活上的一些實際問題，加強了人大常委會的自身建設，推動了人大工作的發(fā)展。三是各級人大常委會接受黨的領導的自覺性進一步增強，通過貫徹省委人大工作會議精神，各級人大常委會進一步強化了講政治、講大局，自覺地接受黨的領導的意識，認真貫徹黨的路線、方針和政策，堅持重大問題向黨委請示報告制度。各級人大常委會以貫徹省委人大工作會議精神為契機，不斷改進和加強人大工作，緊緊圍繞黨和國家的中心任務，積極開展立法、監(jiān)督等工作，求新務實，推動了我省改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進了民主與法制建設。省、市兩級人大常委會在“三講”教育和“三講”教育回頭看中，以“三個代表”重要思想為指導，總結了經驗教訓，進一步理清了工作思路，明確了努力方向，加強了自身政治思想建設，使人大工作有了新發(fā)展、新突破。省委對省人大常委會的工作和各市、縣（市、區(qū)）人大的工作是滿意的。

世紀之交，如何確保我們黨能夠始終保持自己的先進性和蓬勃生機，始終得到全國各族人民的擁護，始終率領人民不斷開拓建設有中國特色社會主義的新境界，這是一個事關我們黨和國家發(fā)展全局的新的重大戰(zhàn)略問題。江澤民同志～遠矚，總攬全局，集中全黨和全體人民的智慧，創(chuàng)造性地提出了“三個代表”這一富于時代特征的科學論斷，為我們黨領導人民把建設有中國特色社會主義全面推向二十一世紀，提供了強大的思想武器和行動指南，也為堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大在社會主義民主與法制建設中的作用，指明了前進方向。當前，全省上下正在深入學習和貫徹江澤民同志關于“三個代表”的重要思想。這次會議把學習領會“三個代表”思想，作為進一步加強人大工作的重要內容，確實抓住了關鍵，抓住了根本。借此機會，我就如何進一步貫徹省委人大工作會議精神，以“三個代表”思想為指導搞好人大工作，講幾點意見，供同志們參考。

一、堅持“三個代表”的指導思想，必須始終堅持用黨的基本理論和基本路線指導人大工作

江澤民同志關于我們黨始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益的思想，是在馬克思主義理論指導下的重大理論創(chuàng)新，是對建黨近80年來基本經驗的科學總結與高度概括，是對馬克思主義若干基本原理和建黨原則的繼承、運用和創(chuàng)造性發(fā)展。改革開放20多年來，我們黨在鄧小平理論指導下形成的社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，以及一整套方針政策，都集中體現了“三個代表”，被實踐證明是完全正確的。我們黨要始終做到“三個代表”，關鍵取決于黨的基本理論和路線的正確。正如江澤民同志所指出的，把“三個代表”的要求貫徹落實到黨的全部工作中去，首先“要堅持把‘三個代表’的要求落實到堅定正確地執(zhí)行黨的路線方針政策中去”，“在跨世紀的征程中，全黨同志必須繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本理論、基本綱領、基本方針不動搖”。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它體現了人民當家作主、管理國家事務的社會主義本質特征。不斷堅持和完善這一制度，實行依法治國，發(fā)展社會主義民主政治，是鄧小平理論的重要組成部分，也是社會主義初級階段黨的基本路線的重要內容。多年來，人民代表大會制度之所以得到人民擁護，在國家政治生活中地位不斷增強，各級人大之所以能夠在積極履行立法、監(jiān)督職能，不斷推動地方國家權力機關建設上取得重大成就，從根本上說，得益于鄧小平理論和黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線的正確指引。

在新形勢下，各級人大及其常委會面臨著更加繁重的任務。做好人大工作，必須認真學習、領會好江澤民同志關于“三個代表”的思想，注意把握“三個代表”思想的豐富內涵，把握“三個代表”思想與黨的基本理論、基本路線的高度一致性，堅定不移地以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，把握人大工作的正確方向。一是必須堅持以經濟建設為中心，始終把發(fā)展社會生產力作為根本任務放在首位。這是鄧小平理論的核心，也是黨的基本路線的核心。對人大來說，就是要積極研究生產力發(fā)展的新特點新趨勢，始終把代表先進生產力發(fā)展要求的任務放在心上、抓在手上，通過切實加強社會主義民主與法制建設，保障和促進經濟的發(fā)展。二是必須堅持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓改革發(fā)展，一手抓團結穩(wěn)定；一手抓物質文明，一手抓精神文明。這是改革開放20多年來我們黨最寶貴的經驗。對人大來說，就是要從“三個代表”內在統(tǒng)一的高度，把握先進文化的前進方向，把建設文明法治社會、全面推進有中國特色社會主義作為最重要的任務之一。三是必須堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，這是我們取之不盡的力量之源

。“三個代表”最終都歸結為代表最廣大人民群眾的根本利益。對人大來說，就是要始終把人民群眾的利益實現好、維護好、發(fā)展好，切實保證人民當家作主，依法管理國家，充分享受經濟社會發(fā)展成果。

二、堅持“三個代表”的指導思想，就要切實把“三個代表”的要求貫徹到人大各項工作中去

江澤民同志明確指出：“全黨同志在貫徹黨的理論、路線和方針政策時，在從事的各項事業(yè)中，都要牢記落實‘三個代表’的要求，看看我們所采取的措施、所做的工作是不是符合‘三個代表’的要求，符合的就毫不動搖地堅持，不完全符合需要調整補充的就積極調整補充，不符合的就勇于實事求是地糾正”。他同時指出：“堅持‘三個代表’的要求不是抽象的、空洞的，而是具體的、實在的”。各級人大及其常委會，要把實現“三個代表”的要求，作為新時期人大工作的最高標準和原則，結合實際貫徹落實好江總書記講話的精神，努力使人大的各項工作充分體現“三個代表”，全面貫徹“三個代表”。

一是，要按照做先進生產力代表的要求，切實做好人大工作。要緊密結合全省改革發(fā)展總體部署和一系列重大決策，適應地方經濟發(fā)展需要，突出抓好規(guī)范國有企業(yè)改革、轉變政府職能、維護市場秩序、促進公平競爭、健全社會保障等方面的經濟立法，形成有利于解放和發(fā)展生產力的良好法治基礎。要圍繞中心任務，依法履行監(jiān)督職責，及時討論決定事關國計民生的、帶全局性、根本性、長遠性的重大事項和問題，加大對市場經濟方面法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，切實解決影響改革開放和經濟建設的重大問題及熱點、難點問題，促進和保障先進生產力的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮人民代表的作用，積極開展專題調查和視察等活動，支持人民代表為全省深化改革、加快發(fā)展獻計獻策。

二是，要按照做先進文化前進方向代表的要求，切實做好人大工作。發(fā)達的科技教育、繁榮的文化市場、良好的社會風氣、穩(wěn)定的社會秩序，這些都是體現先進文化的重要方面。各級人大及其常委會要通過加強精神文明、科教興省、民主法制及廉政建設方面的立法，通過嚴格執(zhí)行這些法律，通過大力開展普法宣傳，切實提高群眾文明程度，有效懲治～分子，清除消極丑惡現象，凈化社會空氣，努力創(chuàng)造一個文明法治、和諧安寧、群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

三是，要按照做最廣大人民根本利益代表的要求，切實做好人大工作。要堅持開門立法，廣泛聽取群眾意見，保障人民當家作主。切實解決“治民不治官”、“管民不管官”的問題，防止地方保護主義和部門利益傾向，堅決維護國家整體利益和人民群眾的根本利益。要完善監(jiān)督制度，增強監(jiān)督實效，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以言代法、以權壓法等現象，督促國家機關及其工作人員依法辦事、勤政廉政，忠實代表人民利益。要加強同人民群眾和人大代表的聯系，積極發(fā)揮人大的民主主渠道作用，及時了解民情，真實反映～，有效集中民智，充分調動廣大人民群眾當家作主、參加兩個文明建設的積極性。

三、堅持“三個代表”的指導思想，關鍵是加強和改善黨對人大工作的領導

人大工作是黨的工作重要組成部分，黨對人大工作的領導主要是政治、思想和組織的領導。“三個代表”是黨在新時期全面加強思想、政治、組織建設的行動綱領。加強和改善黨的領導，是人大正確貫徹“三個代表”的根本保證。

各級黨委要進一步提高對人大性質的認識，尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會的地位，重視發(fā)揮人大的作用，支持各級人大按照“三個代表”的要求，依法行使職權。要善于通過人大及其常委會，把黨的主張和意圖經過法定程序變成國家意志，團結和動員廣大人民群眾，實現促進生產力和社會全面進步的各項目標。在人大工作的黨員干部，應當自覺地堅持“三個代表”，把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行黨的決議決定，保證黨的主張和意圖的實現。各級黨委要建立健全黨委對人大工作的領導制度，加強與人大常委會日常工作的聯系。現在省委有關部門正在調研、制定加強黨委與人大聯系的工作制度，使黨領導人大工作制度化、規(guī)范化。各市、縣（區(qū)）黨委也要加強這方面的制度建設，保證黨對人大工作領導落到實處。

各級人大常委會要自覺接受黨的領導。人大只有在黨的領導下，才能發(fā)揮作用，才能更好地實現“三個代表”。要堅持和健全重大事項向同級黨委請示報告制度，人大常委會開展的有關立法、監(jiān)督工作和決定的重要事項、開展的重要活動，都要事先報告同級黨委，按照黨委要求開展工作。

各級人大及其常委會要切實加強自身建設，肩負起歷史賦予的重任。當前，要把學習貫徹“三個代表”的思想同正在開展的縣（區(qū)）“三講教育”和“三講教育”回頭看活動結合起來，認真按照“三個代表”的要求，樹立全心全意為人民服務的思想，增強責任感、使命感，代表人民行使好職權。要按照民主集中制的原則，切實加強制度建設，從制度上保證“三個代表”在人大的工作中得到貫徹。要切實轉變工作作風，深入基層，調查研究，聽取人民的意見，反映人民的呼聲，使人大常委會制定的法規(guī)，做出的決議、決定，監(jiān)督的事項體現先進生產力的發(fā)展要求，體現先進文化的前進方向，反映廣大人民群眾的根本利益。要把“三個代表”的要求落實到建設一支高素質的干部隊伍中去，積極推進干部制度改革，建立激勵競爭機制，培養(yǎng)具有高昂的工作熱情、勤奮的工作精神，科學的工作態(tài)度的干部隊伍，以適應人大工作的要求。

各級黨委要重視和關心人大自身建設，積極為人大開展工作創(chuàng)造條件，幫助解決實際問題。在這次會前的調研中和會議期間，大家對省里提出了一些意見和要求，我將把這些問題帶回去，向省委匯報，以便研究解決。關于市縣級包括人大機構改革問題，由于中央還沒有具體精神，因此我們各級人大還是要按部就班，安心工作。關于人大機關干部年齡偏大和缺乏交流的問題，去年省委人大工作會議時，世震同志已經講過，就是結合屆中調整和換屆逐步加以解決。

同志們，這次會議是貫徹江澤民同志關于“三個代表”重要思想的重要會議，也是貫徹落實省委人大工作會議精神的重要會議。會議交流的經驗都有借鑒價值。希望各市人大常委會主任

回去后，向市委匯報會議精神，把這次會議精神貫徹好、落實好，使我省人大工作再上一個新的臺階，在我省兩個文明建設中發(fā)揮更大的作用。