第一篇：做好人大教科文衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開全省人大教科文衛(wèi)工作座談會。會議的主題是，學(xué)習(xí)、貫徹十七屆五中全會精神，回顧、總結(jié)去年工作，展望、謀劃明年工作。會議的召開，必將對大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，切實做好明年及“十二五”期間的各項工作具有重要的指導(dǎo)意義。希望大家高度重視，集中精力開好會議。

2010年是總結(jié)“十一五”、謀劃“十二五”，承前啟后的關(guān)鍵一年，也是全省各級人大教科文衛(wèi)委圍繞中心、服務(wù)大局，各項工作整體推進(jìn)，取得良好成績的豐收之年。一年來，省人大教科文衛(wèi)委員會在省人大及其常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，依法積極履職，主要是，圍繞協(xié)助常委會有效開展監(jiān)督工作，承擔(dān)了聽取省政府對科技創(chuàng)新“六個一工程和職業(yè)病防治法貫徹實施情況兩個專項工作報告的有關(guān)工作；

圍繞完善中國特色社會主義法律體系，認(rèn)真做好教科文衛(wèi)領(lǐng)域24件地方性法規(guī)的清理工作，以及實施國家通用語言文字法辦法和防震減災(zāi)條例兩個法規(guī)草案的初審工作；

圍繞繼續(xù)推進(jìn)民生工程實施，積極開展了文化惠民、人口與計生、全民健身方面的專題調(diào)研和視察；

圍繞服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，開展了中等職業(yè)教育、檔案方面的執(zhí)法調(diào)研，分別舉辦了教育和衛(wèi)生兩次鄱陽湖高峰論壇。這些工作，對推進(jìn)全省教科文衛(wèi)事業(yè)建設(shè)，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。可以說，省人大教科文衛(wèi)委收官之年的工作，思路有創(chuàng)新，方法有改進(jìn)，創(chuàng)出了成效，唱響了品牌，為步入“十二五”新的歷程打下了扎實的基礎(chǔ)。有關(guān)具體工作，嚴(yán)平主任委員在下午的會議總結(jié)中還會作全面闡述。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，做好新時期人大教科文衛(wèi)工作談兩點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會和省委全會精神，不斷增強做好人大教科文衛(wèi)工作的使命感和責(zé)任感

黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，確定了我國下一個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，是動員全黨和全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。省委及時召開全委會，根據(jù)十七屆五中全會精神，從江西實際出發(fā)，對當(dāng)前及今后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出了全面部署，提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，使學(xué)習(xí)貫徹全會精神的過程成為提高思想認(rèn)識、全面推進(jìn)工作的過程。要準(zhǔn)確把握十七屆五中全會提出的對社會領(lǐng)域全面改革的要求，以及在教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口等方面提出的“十二五”時期的發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)。要深刻認(rèn)識到，新形勢、新任務(wù)對我們的工作提出了新的更高的要求，做好新時期的人大教科文衛(wèi)工作，對于推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對于發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生、全面建設(shè)小康社會都具有十分重要的意義，從而切實增強工作的責(zé)任感和使命感，以飽滿的工作熱情，為推動省委重大決策部署和“十二五”各項任務(wù)目標(biāo)的貫徹落實作出積極貢獻(xiàn)。

必須清醒地看到，做好人大教科文衛(wèi)工作，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是“十二五”期間全面建設(shè)小康社會的必然選擇。五中全會明確提出，科技進(jìn)步和創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，強調(diào)要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。歷史經(jīng)驗表明，大危機往往引發(fā)大調(diào)整、大變革、大突破。國際金融危機催生新的科技革命，同時也表現(xiàn)在教育及其他社會事業(yè)的發(fā)展上。誰能夠抓住歷史機遇、順應(yīng)時代潮流，誰就有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。“十二五”時期，也是我省深入實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的重要戰(zhàn)略機遇期，迫切需要大力發(fā)展教育和科技事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才、智力支持和科技的支撐；

迫切需要加大文化領(lǐng)域體制機制改革力度，使文化、廣播電影電視、新聞出版、體育等產(chǎn)業(yè)成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長點；

迫切需要在民生改善中不斷改善消費結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注入持久活力。在這樣的關(guān)鍵時期，做好人大教科文衛(wèi)工作，推動全省教科文衛(wèi)事業(yè)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力的支撐和保障，意義更加重大、時機更加緊迫、任務(wù)更加繁重。

必須清醒地看到，做好人大教科文衛(wèi)工作，是促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展社會事業(yè),既有利于改善民生，又有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深入，社會事業(yè)的“短板”現(xiàn)象日益凸顯，如不抓緊補上，就會拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。五中全會的一個突出亮點，就是高度重視社會事業(yè)體制改革和社會事業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。這是社會事業(yè)發(fā)展從理念到實踐的重要變革，意義重大而深遠(yuǎn)。教科文衛(wèi)事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分。人大教科文衛(wèi)部門對口聯(lián)系教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口、體育、廣電、出版、地震、檔案、食品藥品等部門，涉及社會發(fā)展領(lǐng)域的主要方面。做好人大教科文衛(wèi)工作，促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，這是社會事業(yè)發(fā)展的主要方面和重要內(nèi)容，是發(fā)展社會事業(yè)題中應(yīng)有之義。看到了這一點，我們才能更加主動地以改善民生為著力點，以發(fā)展社會事業(yè)為目標(biāo)內(nèi)容，使人大教科文衛(wèi)工作自覺融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去。

還必須清醒地看到，做好人大教科文衛(wèi)工作，是保障和改善民生的重要途徑。五中全會提出，要堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，使發(fā)展成果惠及全體人民。省委全會也提出，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。可見，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的在于改善人民的生活，增進(jìn)人民的福祉。民生問題，不僅涉及人們的衣、食、住、行諸方面的需求，還涉及到人們對教育、醫(yī)療、文化等方面的需求。教科文衛(wèi)事業(yè)與人們的這些需求息息相關(guān)，做好人大教科文衛(wèi)工作是滿足這些現(xiàn)實需求，實現(xiàn)民生目標(biāo)的重要途徑。人大教科文衛(wèi)部門通過依法積極履職，督促政府加大對教科文衛(wèi)領(lǐng)域的公共財政投入，推動中央和省委、省政府確定的保障和改善民生的一系列政策措施落到實處，從而解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)五中全會改善民生的目標(biāo)要求在教科文衛(wèi)領(lǐng)域得到實現(xiàn)。

二、深入貫徹落實五中全會和省委全會精神，切實做好人大教科文衛(wèi)各項工作

2011年是“十二五”的開局之年。人大教科文衛(wèi)委要以十七屆五中全會和省委全會精神為指導(dǎo)，突出主題和主線，緊密聯(lián)系實際，切實將會議精神貫徹落實到各項本職工作中去，努力開創(chuàng)人大教科文衛(wèi)工作新局面，為全省實現(xiàn)“十二五”開門紅作出有益貢獻(xiàn)。要注意在四個方面下功夫。

一要在轉(zhuǎn)變工作思路上下功夫。五中全會圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，突出強調(diào)了科技創(chuàng)新的重要支撐作用，強調(diào)提高教育現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)性作用、九年義務(wù)教育和高中教育均衡發(fā)展，強調(diào)大力發(fā)展文化事業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變的重要抓手，強調(diào)要把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。省委常委擴大會重申，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。全省人大教科文衛(wèi)工作部門要按照全會精神和時代發(fā)展的要求，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作文章，緊扣五中全會關(guān)于教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求積極履職，使各項工作更加主動地適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，更加緊密地與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合，更加卓有成效地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)，努力走出一條推動經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一、增強經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展能力的新路子。當(dāng)前，要按照省委統(tǒng)一部署和要求，圍繞服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快民生改善和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等方面開展工作，切實推進(jìn)加快發(fā)展。按照這一思路，省人大教科文衛(wèi)委今年繼續(xù)安排了文化惠民和人口與計生兩次論壇，同時開展百家文化單位發(fā)展情況專題調(diào)研，深入了解我省文化發(fā)展改革中的深層次問題，為推動文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變出謀劃策。

二要在依法履行職責(zé)上下功夫。圍繞五中全會提出的新要求，進(jìn)一步明確社會主義民主政治建設(shè)及人大教科文衛(wèi)工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，找準(zhǔn)工作的切入點、著力點，抓住機遇，順勢而為。要努力為鞏固和完善中國特色社會法律體系服務(wù)，堅持在提高立法質(zhì)量上下功夫，堅持以人為本，充分反映人們的合理訴求；

要通過法定程序把五中全會關(guān)于教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面發(fā)展改革的要求上升為法律規(guī)范，為推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供良好的法制支撐和保障。要情系百姓生活、關(guān)注社會熱點，繼續(xù)在提高監(jiān)督實效上下功夫，綜合運用多種職能方式，有針對性地開展監(jiān)督工作，著力推動解決好群眾反映強烈、意見集中的上學(xué)、就醫(yī)、食品藥品安全等問題。要切實按照五中全會關(guān)于增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)比重的要求，省委全會關(guān)于根據(jù)財力條件每年集中力量解決一兩個突出問題的要求，推動政府公共財政加大對民生工程和社會事業(yè)投入的力度，為新時期教科文衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展提供強有力的財政支撐。要按照省委全會關(guān)于進(jìn)行系統(tǒng)研究、抓住重點的要求，加大調(diào)研工作力度，在推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面提出有見地的意見建議，為省委決策服務(wù)。省人大教科文衛(wèi)委今年圍繞教育工作安排了多項調(diào)研活動，即開展修訂義務(wù)教育法實施辦法的立法調(diào)研、民辦教育促進(jìn)法貫徹落實情況的執(zhí)法調(diào)研，以及我省研究生教育工作情況的專題調(diào)研。

三要在加強自身建設(shè)上下功夫。加強自身建設(shè)，是當(dāng)前人大工作適應(yīng)新形勢新任務(wù)的客觀要求，是推動教科文衛(wèi)事業(yè)在“十二五”時期快速發(fā)展的重要保證。要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，聯(lián)系工作實際，深入查找不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的突出問題，努力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題；

要與提高履職能力、增強工作實效相結(jié)合，加強學(xué)習(xí)，熟悉政策，了解實情，努力發(fā)現(xiàn)和掌握教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律，查找問題的癥結(jié)，使提出的的意見建議更具針對性，符合實際；

要與省委全會關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作的要求相結(jié)合，牢固樹立群眾觀點，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

四要在增強工作連續(xù)性上下功夫。在人大工作中，為了取得實效，推動問題得到解決，很多工作需要跨年度或者多年連續(xù)開展。2011年是承接“十一五”、啟動“十二五”的關(guān)鍵之年，又是市、縣換屆之年，任務(wù)繁重復(fù)雜，人員變化大。我們在年度工作安排中要充分考慮工作的延續(xù)性和深入性，既要照應(yīng)跨年度工作項目，統(tǒng)籌安排，確保既有的工作有序推進(jìn)，不因人事變動而使工作停滯；

又要堅持以五中全會精神為指導(dǎo)，精心謀劃部署明年乃至整個“十二五”期間的工作，推動工作持續(xù)深入開展。根據(jù)這幾年市、縣提出的意見建議，省人大教科文衛(wèi)委經(jīng)過認(rèn)真思考，擬在2011年啟動開展“食品藥品安全贛鄱行”系列活動，主要是圍繞食品安全法和藥品管理法的貫徹實施，每年選擇不同的主題，為經(jīng)后幾年持續(xù)深入開展相關(guān)監(jiān)督活動打造一個上下聯(lián)動的平臺，希望得到大家的支持配合。

這里還牽涉到一個上下聯(lián)動開展工作的問題。從這幾年的工作實踐看，特別是在監(jiān)督工作方面，省和各設(shè)區(qū)市人大教科文衛(wèi)委逐步做到，在年度主要工作安排上上下呼應(yīng)，在具體工作部署上協(xié)調(diào)一致，在工作成果上實現(xiàn)有機共享。這里面得益于各設(shè)區(qū)市人大教科文衛(wèi)委主動加強與省里的聯(lián)系、溝通，根據(jù)省人大教科文衛(wèi)委的工作內(nèi)容，結(jié)合本地實際及時作出相應(yīng)的安排。我感到，這種工作方法在合理配置工作資源方面效果比較好，值得肯定，希望大家繼續(xù)堅持并不斷總結(jié)完善。同時借這個機會，向各市、縣、區(qū)人大對省人大及教科文衛(wèi)委工作的積極配合和有力支持表示衷心感謝，對大家認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度及對教科文衛(wèi)事業(yè)的執(zhí)著和奉獻(xiàn)表示崇高敬意！

同志們，推動全省教科文衛(wèi)事業(yè)不斷向前發(fā)展是我們的根本任務(wù)。要確保實現(xiàn)“十二五”期間加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生的目標(biāo)，需要全省人大教科文衛(wèi)工作者的不懈共同努力。我相信，在中央和省委全會精神的指引下，在大家齊心協(xié)力共同努力下，全省人大教科文衛(wèi)工作一定能夠取得新的更大的成績，為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：人大教科文衛(wèi)工作委員會工作報告

紫陽縣人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會關(guān)于2008工作情況的報告

2009年1月8日在紫陽縣十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議上

教科文衛(wèi)工委主任

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)在向常委會報告人大常委會教科文衛(wèi)工委2008年工作，請予審議。

2008年，教工委在縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在本會其他委室密切配合下，按照縣人大常委會年初工作部署，認(rèn)真履行教科文衛(wèi)工委工作職責(zé)，較好地完成了縣人大常委會安排的各項工作。

一、2008年完成的主要工作

（二）圍繞大局，積極完成常委會交辦的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代會的各項籌備工作；二是配合其他工委開展了民商事審判調(diào)研、國民經(jīng)濟(jì)計劃上半年執(zhí)行情況和財政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的視察檢查。

二、工作呈現(xiàn)出的特點

（一）體現(xiàn)民生，關(guān)注熱點。人大及其常委會是代表人民行使監(jiān)督職權(quán)，是國家權(quán)力機關(guān)。教科文衛(wèi)工委聯(lián)系的是社會事業(yè)口，事關(guān)群眾生存質(zhì)量和幸福指數(shù)，今年面對高中教育優(yōu)質(zhì)生源流失和骨干教師流失、高中教育質(zhì)量不夠穩(wěn)定的實際；職業(yè)教育師資力量不足，沒有辦學(xué)特色，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以向社會培養(yǎng)技能型人才等實際情況和問題，開展視察調(diào)研，并提出建議意見，幫助政府想辦法，督促解決一些事關(guān)教育發(fā)展方面的實際困難和問題，寓監(jiān)督于支持之中，得到了社會對人大工作的高度評價。農(nóng)村合作醫(yī)療是新形勢下中央實行的又一惠民政策，但在下面實施過程中，由于工作不到位，群眾的高期望值，繁瑣的報銷程序等問題，使得群眾有意見，干部有怨氣，上面不理解。在這種情況下，我們開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研，幫助政府找準(zhǔn)問題，并督促政府完善農(nóng)合運行機制，核準(zhǔn)人口基數(shù)，簡化報銷程序，擴大受益范圍。得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣大干部群眾的一致好評。

（三）精誠團(tuán)結(jié)，和諧共事。“天時不如地利，地利不如人和”，教科文

衛(wèi)工委一條線，上到分管領(lǐng)導(dǎo)，下到工委工作人員，都注重團(tuán)結(jié)，和睦處事、和諧共事，做到了心往一處想，勁往一處使，既分工又合作，有問題大家共同商量解決。在工作中我們相互學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，揚長避短。正是這本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁

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樣，所以教工委在常委會領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，工作有張有馳，嚴(yán)肅活潑，處處充滿了活力與和諧。在配合其他工委開展工作上，我們都本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡量把問題找準(zhǔn)，情況弄清，以利于材料的歸類整理，做到了分工合作，顧全大局。

（四）注重學(xué)習(xí)，共同提高。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《監(jiān)督法》《物權(quán)法》《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律法規(guī);二是深入學(xué)習(xí)十七屆三

中全會精神及黨的理論知識;三是在工作中相互學(xué)習(xí)，有好的建議當(dāng)面提出，以利改進(jìn)工作。工作之余，堅持學(xué)習(xí)，不斷提高自己的個人修養(yǎng)和理論水平，通過這些方式的學(xué)習(xí)，工委三人整體工作能力和水平有一定提高。

三、存在的不足

一年來，雖然做了大量工作，但與新形勢對人大工作提出的新要求，與縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。一是宣傳工作做的不夠，工作做了，對外宣傳少；二是調(diào)研的深度還不夠，這些問題我們將在以后的工作中逐步加以改進(jìn)。

四、2009年工作思路

2009年，教科文衛(wèi)工委在十七大精神指引下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新工作，為常委會和主任會議搞好服務(wù)，為促進(jìn)各項社會事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一是要不斷加強學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督的能力和水平；二是要圍繞民生、關(guān)注熱點，扎實開展工作監(jiān)督，促進(jìn)各項社會事業(yè)健康發(fā)展，保障民生工程落到實處；三是要做深做細(xì)做實調(diào)研工作，為常委會審議打好基礎(chǔ)，務(wù)求監(jiān)督取得實效。

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第三篇：人大教科文衛(wèi)工作委員會工作報告

紫陽縣人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會關(guān)于2008工作情況的報告

2009年1月8日在紫陽縣十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議上

教科文衛(wèi)工委主任 主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)在向常委會報告人大常委會教科文衛(wèi)工委2008年工作，請予審議。

2008年，教工委在縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在本會其他委室密切配合下，按照縣人大常委會年初工作部署，認(rèn)真履行教科文衛(wèi)工委工作職責(zé)，較好地完成了縣人大常委會安排的各項工作。

一、2008年完成的主要工作

（一）立足本職，依法開展工作監(jiān)督。今年，教科文衛(wèi)工委重點開展了三項工作。一是針對縣政府提出的“大打富硒民歌兩張牌”的戰(zhàn)略，十六屆人大四次常委會專題聽取了縣人民政府關(guān)于我縣富硒食品開發(fā)情況的匯報。為了審議好報告，教科文衛(wèi)工委組織部分人大代表及常委會組成人員，分別到茶業(yè)局、鄉(xiāng)企局、科技局等部門及硒谷礦泉水廠、閩秦茶廠、和平茶廠、盤龍茶廠、向陽富硒食品有限公司等單位，充分聽取部分企業(yè)負(fù)責(zé)人意見，在此基礎(chǔ)上形成了有一定深度的調(diào)研報告及審議意見，會后縣政府及其相關(guān)職能部門按要求提出了整改意見，并將該項工作列入政府工作重要議事日程。二是開展了我縣高中教育、職業(yè)教育工作情況調(diào)研，聽取了縣人民政府關(guān)于高中教育、職業(yè)教育工作情況匯報。為了使審議有的放矢，促進(jìn)政府改進(jìn)工作，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視組織相關(guān)人大代表、委員到白河縣學(xué)習(xí)白河高中、職校辦學(xué)經(jīng)驗，并在認(rèn)真調(diào)研我縣高中教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為政府提出有利于我縣高中教育發(fā)展方面的建議五條，職業(yè)教育發(fā)展方面的建議四條，縣政府及其教育主管部門采納了意見，制定出臺了一系列有利于高教、職教發(fā)展的辦法措施，為我縣的高中教育、職業(yè)教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是針對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行現(xiàn)狀，聽取了縣政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行情況匯報，為提高審議質(zhì)量，會前，縣人大常委會分四組對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村進(jìn)行了深入調(diào)研，并要求其他8鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)動視察新型農(nóng)村合療工作，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告，并針對我縣新農(nóng)合工作存在的政策宣傳不到位、人口基數(shù)不實、新農(nóng)合受益面窄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件差等問題，提出合理化建議五條，促進(jìn)了我縣新農(nóng)合工作的健康有序開展。

（二）圍繞大局，積極完成常委會交辦的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代會的各項籌備工作；二是配合其他工委開展了民商事審判調(diào)研、國民經(jīng)濟(jì)計劃上半年執(zhí)行情況和財政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的視察檢查。

二、工作呈現(xiàn)出的特點

（一）體現(xiàn)民生，關(guān)注熱點。人大及其常委會是代表人民行使監(jiān)督職權(quán)，是國家權(quán)力機關(guān)。教科文衛(wèi)工委聯(lián)系的是社會事業(yè)口，事關(guān)群眾生存質(zhì)量和幸福指數(shù)，今年面對高中教育優(yōu)質(zhì)生源流失和骨干教師流失、高中教育質(zhì)量不夠穩(wěn)定的實際；職業(yè)教育師資力量不足，沒有辦學(xué)特色，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以向社會培養(yǎng)技能型人才等實際情況和問題，開展視察調(diào)研，并提出建議意見，幫助政府想辦法，督促解決一些事關(guān)教育發(fā)展方面的實際困難和問題，寓監(jiān)督于支持之中，得到了社會對人大工作的高度評價。農(nóng)村合作醫(yī)療是新形勢下中央實行的又一惠民政策，但在下面實施過程中，由于工作不到位，群眾的高期望值，繁瑣的報銷程序等問題，使得群眾有意見，干部有怨氣，上面不理解。在這種情況下，我們開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研，幫助政府找準(zhǔn)問題，并督促政府完善農(nóng)合運行機制，核準(zhǔn)人口基數(shù)，簡化報銷程序，擴大受益范圍。得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣大干部群眾的一致好評。

（二）立足縣情，務(wù)求實效。在撰寫審議意見時，談問題力求公正全面，說成績力求客觀，不歌功頌德，建議緊貼實際，切實可行，保證了建議意見可操作性，力求監(jiān)督取得實效。關(guān)于富硒食品開發(fā)情況的審議意見，政府專門制定出臺了《紫陽縣“十一五”富硒綠色食品發(fā)展規(guī)劃》，明確了我縣富硒食品發(fā)展方向，理清了發(fā)展思路，并將富硒食品開發(fā)列入政府重要議事日程。高中教育、職業(yè)教育審議意見印發(fā)后，政府抽調(diào)專人起草加強高中教育工作的決定，目前還在征求意見階段。按規(guī)定提高了紫陽中學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)，從本科師范院校畢業(yè)生中為高橋、毛壩中學(xué)招錄教師19名，并制定了相關(guān)管理措施，加強基礎(chǔ)教育管理，確保了我縣高中教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定提高。同時，從2009年起，縣財政每年預(yù)算專項資金用于職業(yè)教育發(fā)展。職教中心于9月10日正式開工建設(shè)，編制了《紫陽縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，為職業(yè)教育長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村合作醫(yī)療由于剛進(jìn)行完畢，政府及合療主管部門正在整改落實過程中。

（三）精誠團(tuán)結(jié)，和諧共事。“天時不如地利，地利不如人和”，教科文 衛(wèi)工委一條線，上到分管領(lǐng)導(dǎo)，下到工委工作人員，都注重團(tuán)結(jié)，和睦處事、和諧共事，做到了心往一處想，勁往一處使，既分工又合作，有問題大家共同商量解決。在工作中我們相互學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，揚長避短。正是這

第四篇：人大教科文衛(wèi)工作驗交流材料

近年來，我縣人大教科文衛(wèi)工作委員會緊密圍繞著和諧發(fā)展、服務(wù)民生這一工作中心，抓好教科文衛(wèi)監(jiān)督這一職能，注重調(diào)研，深入到實踐中，在力求調(diào)研監(jiān)督促實效方面，下足功夫，在推動和促進(jìn)全縣教科文衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展方面，取得了一定的成績。

一、注重民生，強化調(diào)研

教科文衛(wèi)事業(yè)直接關(guān)系到廣大群眾的實際切身利益，是政府關(guān)注，群眾關(guān)心，媒體熱焦的話題，今年，我們根據(jù)市人大的統(tǒng)一部署和安排，并結(jié)合我縣實際情況，精心組織，統(tǒng)籌安排，組織各類調(diào)研次，以實地考察、走訪了解、聽取匯報等諸多形式，重點對全縣食品安全執(zhí)法檢查、義務(wù)教育法調(diào)研、城區(qū)學(xué)校布局及消除大班額、醫(yī)藥體制改革等情況進(jìn)行了調(diào)研，較為客觀真實的了解和掌握了我縣在食品安全、義務(wù)教育、醫(yī)藥體制改革方面的現(xiàn)狀，為參政議政，建言獻(xiàn)策夯實了基礎(chǔ)。

二、注重實效、服務(wù)發(fā)展

要履行好人大教科文衛(wèi)的職責(zé)，不辜負(fù)廣大群眾對我們殷切的希望，就要求我們在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出建議意見，這樣才能更好的促進(jìn)地方發(fā)展，服務(wù)好地方群眾，因此，教科文衛(wèi)委在工作中，始終把注重實效、服務(wù)發(fā)展作為工作的重心，在今年的調(diào)研中，我們結(jié)合實際調(diào)研情況，在關(guān)于食品安全、義務(wù)教育、醫(yī)藥體制改革等方面共提出條建議，如：在食品安全方面，針對食品安全執(zhí)法軟硬件建設(shè)力度有待于提高的現(xiàn)狀，我委提出作為市政府要核實各食品監(jiān)管部門檢驗檢測經(jīng)費，強化經(jīng)費管理，提高資金使用效益，同時，要保證經(jīng)常的食品檢驗檢測經(jīng)費，給食品監(jiān)管部門配備必要的檢驗檢測設(shè)備，充實技術(shù)力量等建議；在義務(wù)教育方面，結(jié)合5月下旬關(guān)于義務(wù)教育調(diào)研的實際情況及存在問題，提出了加大城區(qū)公辦學(xué)校的投入力度，對城區(qū)學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃布局，逐年修建小學(xué)、初中，逐步緩解大班額壓力；立足長遠(yuǎn)，加大農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村教師特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師待遇，同時，從教育的實際出發(fā)，給足新增教師計劃，及時補充教師尤其是學(xué)科嚴(yán)重缺編的專業(yè)教師等建議；在醫(yī)藥改革方面，在對市發(fā)改局、市衛(wèi)生局、市財政局、市人社局、市農(nóng)合辦及個別鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等單位調(diào)研的基礎(chǔ)，提出了加大醫(yī)改資金投入力度、進(jìn)一步提高報銷比例和范圍。確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費用實際補償比例達(dá)到80%以上。建立市級統(tǒng)籌制度，擴大門診統(tǒng)籌范圍，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保制度統(tǒng)籌銜接。加快管理服務(wù)制度創(chuàng)新。積極探索醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)整合改革；全面建立醫(yī)藥費用網(wǎng)上結(jié)報“一卡通”管理制度；推進(jìn)醫(yī)保資金支付改革，全面實行人員聘用和崗位管理制度，建立能進(jìn)能出，能上能下的用人新機制。盡快出臺績效工資標(biāo)準(zhǔn)及其考核辦法等相關(guān)政策，建立健全長效穩(wěn)定的財政補償機制，加強醫(yī)改資金的專項監(jiān)督檢查等。

三、關(guān)注熱點，強化監(jiān)督

群眾最關(guān)心的熱點問題，就是我們科教文衛(wèi)委最關(guān)心的工作，今年以來，我們始終將關(guān)注熱點，強化監(jiān)督作為工作的重心內(nèi)容，如：針對城區(qū)大班額現(xiàn)象，在人大的監(jiān)督下，聽取了政府匯報，向政府交了交辦函，在交辦函中提出了科學(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)控制義務(wù)教育班額人數(shù)等，市委市政府受理后，高度重視，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、財政、發(fā)改、教育等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的武岡市城區(qū)學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并投入人力和物力，全面負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)校建設(shè)的各項籌備工作和學(xué)校新建工作，通過集體研究和實地察看，協(xié)調(diào)制訂了《武岡市城區(qū)學(xué)校五年建設(shè)實施方案(草案)》，為做好了2012-2020年城區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整夯實了前期準(zhǔn)備。此外，還采取了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)改辦九年制學(xué)校，劃分招生區(qū)域減少中心小學(xué)學(xué)生人數(shù)；加大超班額學(xué)校的基建經(jīng)費投入，改善辦學(xué)條件和師資，增加班額。加快城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整工作，2013年啟動了6所城區(qū)學(xué)校的建設(shè)，通過這些舉措，目前城區(qū)大班額問題將逐步得到解決。

今年以來，我委在服務(wù)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，提高群眾幸福生活指數(shù)等方面發(fā)揮了積極的作用，各項工作取得了一定失效，但與廣大群眾的需求，離上級主管部門的要求還有一定距離，因此，未來的工作中，我委將根據(jù)市人大的各項要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)其它兄弟單位的經(jīng)驗，立足本職，服務(wù)民生，不斷探索，力求在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾幸福生活指數(shù)方面取得更多更大的成績。

第五篇：人大教科文衛(wèi)工作的“五性”

突出“五性”著力提升履職水平

── 縣級人大教科文衛(wèi)委工作方法淺談

沅江市人大常委會辦公室鄧華圣

縣級人大教科文衛(wèi)委工作的優(yōu)劣，不僅對本級人大常委會整體工作水平有著舉足輕重的影響，而且對一個地方的文明建設(shè)質(zhì)量起著不可低估的“制約”作用。筆者曾經(jīng)在縣級人大教科文衛(wèi)委工作過4年，對此有很深的感觸和體會。我認(rèn)為，突出“五性”是提升履職水平，做好縣級人大教科文衛(wèi)委工作的有效途徑。

找準(zhǔn)位置爭取工作的主動性

“人民代表大會各專門委員會在本級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下，按照規(guī)定的職責(zé)協(xié)助人大常委會開展監(jiān)督工作”。這是有關(guān)法律和條例作出的規(guī)定。它所強調(diào)的是，工作委員會必須在常委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并且是協(xié)助常委會開展工作。縣級人大教科文衛(wèi)工作委員會作為本級人大常委會的一個工作機構(gòu)，它的主要職能就是為本級人大及其常委會依法行使職權(quán)提供服務(wù)，保證國家憲法及教科文衛(wèi)方面的法律法規(guī)在本行政區(qū)域貫徹實施。因而，我們必須找準(zhǔn)和擺正自己的位臵，明確自己的工作職責(zé)和要求，從而使工作處于主動地位。

縣級人大教科文衛(wèi)委的主要工作職責(zé)和努力方向可以概括為三點。第一，提供服務(wù)。要求我們一要服從常委會的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受常委會分管副主任的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主動收集有關(guān)信息并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，如質(zhì)如量完成人大常委會交辦的工作任務(wù)，盡最大努力為人大常委

會及分管領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)；二要積極配合上級人大常委會及其工作機構(gòu)做好有關(guān)工作，努力完成其交辦的各項任務(wù)；三要牢固樹立民本意識，主動熱情地、任勞任怨地為基層和人民群眾搞好服務(wù)。第二，當(dāng)好參謀。人大常委會職權(quán)的行使和作用的發(fā)揮好壞與其工作委室參謀是否得力關(guān)系極大。我們必須發(fā)揚求真務(wù)實的精神，大膽參政議政，主動當(dāng)好參謀。第三，搞好協(xié)調(diào)。委室之間、領(lǐng)導(dǎo)之間、上下級之間，尤其是部門之間有不少的協(xié)調(diào)工作需要我們?nèi)プ觯覀儎?wù)必以大局為重，積極做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作，為營造一種寬松、和諧的工作氛圍而努力。

注重學(xué)習(xí)增強工作的適應(yīng)性

教科文衛(wèi)委對口聯(lián)系單位較多，工作接觸面廣，涉及的法律法規(guī)不少。要想自己在工作中不講或少講外行話，使監(jiān)督能真正監(jiān)督到“點子”上，知識的積累和更新則尤顯重要。

人大的工作講的就是“依法”二字，要做好人大教科文衛(wèi)工作必須從熟悉和掌握相關(guān)法律法規(guī)入手。因此，我們不僅需要認(rèn)真通讀《憲法》、《監(jiān)督法》等帶有“共性”的法律法規(guī)條文，而且要深入研讀和重點把握教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣電、計生、檔案、血防、體育、藥監(jiān)等方面的法律法規(guī)。與此同時，還應(yīng)把上級人大刊物及黨報黨刊作為平時學(xué)習(xí)的重要教材，將有關(guān)經(jīng)驗文章仔細(xì)揣摩，融會貫通；利用學(xué)習(xí)參觀的機會將外地經(jīng)驗進(jìn)行引進(jìn)和移植，使之對我們的工作起到指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

搞好調(diào)研確保工作的針對性

反映民意，為民作主需要調(diào)研；有的放矢，依法監(jiān)督需要調(diào)研；工作有為，工作有位需要調(diào)研。無論是確定教科文衛(wèi)方面的監(jiān)督重點，還是參加有關(guān)專題工作報告的審議，都必須掌握好最真實的一手材料，而真實的材料則來自于深入細(xì)致的調(diào)查研究。特別是在對專題工作報告的審議時，-2-

一手材料尤為重要，否則就難以確保審議質(zhì)量，難以達(dá)到應(yīng)有的監(jiān)督效果。我們要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)常深入到基層和群眾中去，積極開展調(diào)查研究，及時形成供領(lǐng)導(dǎo)層決策參考的調(diào)查報告，為有的放矢開展工作打下堅實的基礎(chǔ)。

注意方法講究工作的藝術(shù)性

從事人大教科文衛(wèi)工作，接觸的對象非常廣泛。市委、政府、政協(xié)都配有分管教科文衛(wèi)工作的市級領(lǐng)導(dǎo)，政府、政協(xié)也設(shè)有教科文衛(wèi)工作機構(gòu)。人大教科文衛(wèi)這條“線”包括10多個聯(lián)系單位，工作觸角幾乎涉及到全市各家各戶。要做好人大教科文衛(wèi)工作，很顯然要特別注意工作方法和服務(wù)方式的問題。在具體實踐中，要根據(jù)不同的工作對象采取不同的工作方法和服務(wù)方式。對領(lǐng)導(dǎo)或上級宜采用“參謀式”、“服從式”的工作方法；對同級宜采用“協(xié)作式”、“協(xié)商式”的工作方法；對聯(lián)系單位宜采用“參與式”、“指導(dǎo)式”、“督促式”的工作方法；對基層和群眾宜采用“幫教式”、“關(guān)心式”的工作方法。

“參與式”、“指導(dǎo)式”是人大開展工作監(jiān)督慣用的方法。人大實施監(jiān)督的目的就是促進(jìn)被監(jiān)督部門的工作，使被監(jiān)督部門達(dá)到公正辦事、依法行政的要求。而切實加強與各對口單位的聯(lián)系，努力搞好服務(wù)、指導(dǎo)和督促，將監(jiān)督寓于支持和參與之中則很容易達(dá)到“監(jiān)督”的目的。近幾年，沅江市在教育部門推行競聘上崗、績效考核等改革，人大常委會分管副主任及教科文衛(wèi)委的同志從改革試點，到全面鋪開，自始至終參與，遇到困難和阻力時給予支持，使這項工作進(jìn)展得比較順利，社會反響也非常好。

抓住重點提高工作的實效性

人大教科文衛(wèi)工作點多、線長、面廣，人大常委會每年的“可用”工作時間是非常有限的。每年 6次法定性的“集體辦公”，只有 4次“利用

率”比較高一點，而 4次中還要涉及到其他 5個委室所聯(lián)系的工作，可見教科文衛(wèi)方面的工作真正納入常委會議事日程的就為數(shù)不多了。因此，我們必須抓住最主要、最關(guān)鍵的“議題”提請人大常委會審議、視察和組織檢查，作出決議。唯有這樣才能使我們的工作達(dá)到預(yù)期效果。

在實際運作中，宜這樣抓住和選擇重點。第一，把教科文衛(wèi)戰(zhàn)線的主要法律法規(guī)貫徹落實情況的調(diào)查和檢查作為工作重點。比如，針對《義務(wù)教育法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《人口與計劃生育法》、《食品安全法》、《宗教事務(wù)管理條例》等法律法規(guī)的貫徹實施情況進(jìn)行調(diào)查和檢查，并適時提請人大常委會聽取和審議其貫徹實施情況報告。第二，把事關(guān)本行政區(qū)域發(fā)展大局的關(guān)鍵問題作為工作重點。第三，把人民群眾的來信來訪的督辦作為工作重點。第四，把完成上級交辦的任務(wù)作為工作重點。省、益陽市人大常委會及其教科文衛(wèi)委，每年都要部署安排一些調(diào)查研究任務(wù)或?qū)ｎ}活動，我們應(yīng)如質(zhì)、如量、按時完成任務(wù)。本級人大常委會每年也會給各委室安排和交辦具體工作，如常委會審議前的調(diào)查、走訪代表、人大會的會務(wù)等等，我們必須積極做好。