第一篇：關于加農村反腐倡廉工作的調研報告

關于加農村反腐倡廉工作的調研報告

胡錦濤總書記在中央紀委第二次全會上：“必須堅持通過深化改革加強制度建設，努力解決導致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權、管事、管人”，高瞻遠矚的了當前遏制腐敗滋生的根本在于加強制度建設。農村基層黨風廉政建設是“三農”工作和社會主義新農村建設的重要基礎和保障，始終關系黨的形象，關系人心向背，關系新農村建設的成敗。從制度建設入手，建立農村反腐倡廉長效機制，對于鞏固我們黨在農村的執政基礎，提高黨的執政能力建設具有重大的現實意義和深遠的歷史影響，是加強農村基層反腐倡廉建設的有效保證。

一、樹立制度建設理念是加強農村制度反腐的前提 眾所周知，中國傳統鄉村社會結構是以血緣群體和地緣群體為基礎的，它們是維系鄉村社會關系的紐帶，在傳統鄉村社會自主自治方面起到了一定作用。隨著人民公社體制的廢除，我國建立起以“鄉政村治”為主要特征的鄉村管理體制。由于受兩千多年封建專制統治的影響，以血緣群體和地緣群體為基礎的傳統鄉村社會結構仍然發揮著潛在的不可忽視的影響，這種社會結構在填補村治的若干空白，穩定和維持某種程度的鄉村公共秩序，發展和維護部分鄉村的公共利益，滿足和維系村民公共情感的同時，又銷蝕了鄉政公共組織的權威，影響了鄉村民主法治建設的進程，對村級民主決策、民主管理和民主監督產生了消極作用，為腐敗現象的滋生蔓延提供了可乘之機。

這種宗族復興與鄉村治理中的博弈，使得我們在謀求鄉村政治穩定與社會發展目標的過程中，必須科學地在鄉村社會中適當擴張國家權力的影響，消減農民的地緣情結。而制度建設是一劑良方，無論是通過完善社會主義市場經濟體制來預防腐敗，還是依靠發展社會主義民主政治來預防腐敗，制度建設都關系全局，是深入推進農村反腐倡廉建設的一個根本性的問題。

二、建立健全規章制度是加強農村制度反腐的基礎 “沒有規矩，不成方圓”。陳良宇社保資金案留給我們深刻反思之一，就是“從嚴治黨”必須以制度建設作為基石，即“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”。缺少完備的制度，就會給黨和人民的事業帶來極大危害。當前，在農村應該著重圍繞“錢怎么花”、“地怎么管”、“事怎么辦”、“人怎么選”和“路怎么走”的問題，建立健全加強農村社會管理和公共服務的體制機制，完善處理人民群眾內部矛盾的工作機制，建立健全社會利益的溝通渠道和協調機制。堅持和完善黨員大會制度，建立健全民主選舉、民主議事和民主管理制度，提高農村黨員干部依制守廉的自覺性。加強制度建設，必須增強制度的科學性、針對性、實效性，遵循制度建設的客觀規律。出臺一項制度要考慮它的先進性，不能固步自封，只治標不治本。所以第一步要認真調研，集思廣益，認真總結經驗，經過上下反復討論，形成具有可操作性的意見。第二步遞交全體村民討論，有的也可以通過聽證、公開征求意見，充分發揚民主，不能幾個人定大家的事。讓群眾直接進入參政程序，使制度更加完美，更加符合民意，更加深入人心。第三步就是科學性。要能夠操作，便于履行。比如，我鎮從民主決策入手，建立了村級事務“四議二公開”等議事決策機制，完善了民主評議、村級管理費支出、村級集體資產和資源管理等31項制度，明確了村“兩委”班子成員各自的工作職責和具體要求，使黨員干部廉潔從政有章可循?？茖W研究信訪形勢，建立起黨政領導班子成員值班接訪制、主要領導批轉處理制和村干部信訪責任制，對苗頭性問題做到早知道、早了解、早處理。

總之，制度建設在農村基層反腐倡廉建設中起著至關重要不可替代的作用。因為制度是經濟發展的“助推器”，是社會進步的“防火墻”，是黨員干部勤政廉政的“緊箍咒”，是群眾實施監督的“火眼金睛”。誰逾越了或違反了，就是違紀違法，就得依法依紀查處。只有這樣，黨才能清正，國才能安定，人民才能安康，社會才能和諧，建設社會主義新農村的宏偉目標才能早日實現！

第二篇：反腐倡廉工作調研報告

反腐倡廉工作調研報告

2011年以來，在旗委、旗政府的正確領導下，我局紀檢監察工作堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，結合全旗效能提升年活動積極開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作，強化監督檢查，切實維護黨風黨紀，有效地促進了局關機黨員干部依法行政和廉潔從政，取得了一定的工作成效，為實現我旗安全穩定和科學發展提供了有力的保障。

一、當前反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題

（一）規范黨員領導干部廉潔從政的法律法規體系還不夠健全

一是廉政規定比較零散，沒有形成合力。有的廉潔從政規定是黨內法規，如《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《關于領導干部報告個人重大事項的規定》等；有的是黨和政府的文件；而有的是領導講話中關于廉政自律的一些具體要求。這些廉政規定是零散的，有的甚至是重復的，這就使國家工作人員難以清楚的認識到可以做什么，不可以做什么，以及違反規定將要承擔的后果。不利于從心理上強化廉政主體的法律意識，約束自身可能產生的不廉潔行為；也不利于群眾監督和紀檢監察機關實施檢查、查處違紀違法問題。因此，亟需對廉政規定進行整合，通過國家立法程序，使之成為 —1—

廉政法律。二是有的廉政規定重復強調較多，弱化了權威性和約束力。如制止公款吃喝的問題，在元旦、春節、中秋、國慶等節假日，經常專門下發反對奢侈浪費、制止公款吃喝等方面的規定性文件，重復強調太多，容易造成人們心理上的麻木和行動上的我行我素。

（二）許多好的法規制度落實不到位，沒有發揮應有的作用

究其原因，主要有以下幾方面：一是領導重視的問題沒有得到很好的解決。抓落實的自覺性和主動性不夠。二是對一些法規制度的宣傳教育不夠充分。廣大人民群眾對黨風廉政法規制度的認識和了解不夠，沒有形成良好的依靠制度反腐倡廉的社會輿論氛圍和有效的監督機制。三是法規制度執行情況的監督檢查工作，沒有很好的開展。不嚴格按制度辦事，失之于寬，失之于軟的問題時有發生。一些制度只是寫在文件上，掛在墻上，喊在口頭上，而沒有落實在行動上。還有的地方和部門搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉，甘當“收發員、播音員和復印員”，至于貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性和實效性，考慮甚少。為此，一定要在制度的落實上狠下功夫，對反腐倡廉各項法規制度的落實情況，要進行經常性的督促檢查，嚴厲查處違反法規制度的行為，做到令行禁止、違者必究，使法規制度成為黨員干部必須遵守的行為準則，發揮其應有的作用。

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二、今后一個時期反腐倡廉建設的努力方向和需要解決的重點問題

（一）解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題 突出重點，抓住關鍵，是唯物辯證法的基本要求。當前，群眾反映強烈的突出問題很多，我們必須牢牢把握涉及全局、影響最大、最迫切需要解決的問題，抓住主要矛盾和關鍵環節，集中力量突破，下大力氣解決。進一步推進專項治理工作，著力解決一些領域腐敗易發多發的勢頭。當前，一些領域腐敗問題易發多發，個別案件涉案金額巨大，影響惡劣。我們必須堅持懲處和規范相結合，以重點帶全面，標本兼治、有序有力有效地推進各項專項治理工作，努力遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。在行政許可方面，要著重在嚴格審批程序、規范領導干部行為。在“小金庫”治理方面，要在鞏固成果的基礎上，加大透明度和社會監督力度，建立完善防治“小金庫”長效機制。

進一步加強監督檢查工作，著力解決領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。領導干部廉潔自律一直是社會廣泛關注的問題。要以貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為主線，以深入推進領導干部作風建設、提高制度執行力為重點，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，進一步加強對黨員領導干部的教育、管理和監督。要重點抓住人民群眾反映強烈的領導干部利用職權謀取不正當利益、收送禮金、鋪張 —3—

浪費、腐化墮落等問題，加強對《廉政準則》貫徹落實情況的監督檢查，健全完善各項制度，阻斷公職人員以權謀私的渠道和路徑，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。

（二）建立健全解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題的長效機制

一要建立民情反映機制。建立社會輿情匯集分析機制，拓寬社會民意反映渠道，及時發現損害群眾利益的突出問題。一方面，要建立民意調查、問題分析、媒體聯動等制度，暢通信訪舉報、網絡舉報、政風行風監測點等群眾訴求渠道，完善暢通無阻、運轉協調、規范有效的群眾訴求反映機制，及時了解社情民意和行風動態，準確掌握群眾所思、所盼、所急。另一方面，要轉變工作作風，深入基層，深入社會發展第一線開展調查研究，虛心傾聽群眾意見，認真收集群眾建議，摸清當前群眾反映強烈的突出問題，做到信息到一線去采集，群眾的呼聲到一線去傾聽，問題到一線去發現。

二要建立民權保障機制。要建立健全保障群眾權益責任機制，把解決群眾反映強烈的突出問題列為績效考評的重要內容，明確各級黨委的領導責任、各級政府的主抓責任、各部門的落實責任，形成黨委政府主導、行業部門主管、紀檢監察組織協調的責任體系。注重對涉及群眾權益的決策進行論證、評估、公開聽證，堅持民主集中制，發揮集體智慧，嚴格依照規則和 —4—

程序辦事。建立健全制度執行監督和保障機制，加強對涉及群眾權益的決策和制度執行情況的監督檢查，健全保障措施，提高制度的執行力。對有令不行、有禁不止、侵害群眾權益的行為，要嚴肅追究有關人員的責任。

三要建立民意測評機制。民意是黨風政風的晴雨表。要將解決群眾反映強烈的突出問題納入民意調查范圍，明確評價標準、范圍和程序，建立科學合理、結構完整、功能配套、操作易行的民意測評體系，提高民意測評的公信力。創新民主評議形式，通過網絡評議、暗訪測評、面對面評議、調查問卷等測評等方法，多視角、多角度進行測評，提高群眾參與率。強化測評結果運用，對測評中收集到群眾反映的問題，進行歸納分類，研究解決方案，協調相關部門逐一解決，并將結果反饋群眾。

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第三篇：街道黨風廉政建設和反腐倡廉工作調研報告

推進反腐倡廉制度創新

提高制度執行力

近年來，我街道的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，在市委、政府和市紀委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及構建和諧社會為指導，堅持從嚴治黨、從嚴從政、標本兼治、綜合治理的方針，以落實社會主義榮辱觀和制度建設落實為重點，認真抓好黨風廉政建設工作，有力地促進了黨風廉政建設、履職能力建設和各項工作的有效開展，為阿克蘇市經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻，得到了市委政府和社會各界的認可與好評。

一、主要做法

1、加強領導、明確責任、認真貫徹執行黨風廉政建設責任制 一是認真研究，及時安排部署黨風廉政建設責任制工作。每年街道黨工委成員班子研究黨風廉政建設工作不少于4次。每年召開街道社區黨風廉政建設工作會議，總結上年的黨風廉政建設工作，部署當年的工作，簽訂責任書，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是及時調整充實黨風廉政建設領導小組，加強對黨風廉政建設工作的領導。三是結合全市每年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作重點，明確了責任和工作目標，將責任制的工作內容進行認真分解細化，明確職責、責任到人。四是認真做好自查自評工作。為確保責任制落到實處，在每年上半年進行責任制自查的基礎上，每年年底都要求街道機關和各社區根據工作落實情況進行認真的自查自糾，寫出自查報告，保證了黨風廉政和反腐敗工作落到實處。

2、求真務實，改進作風，進一步加強領導班子建設

一是抓好街道黨工委中心組學習。按照街道黨工委中心組學習的要求，認真組織開展中心組學習。近幾年，認真學習了“兩個條例”和《廉政準則》、《領導干部廉潔自律若干規定》等廉潔自律規定，并進行自查自糾，增加了廉潔自律意識，規范從政行為，參學率95%以上。二是加強機關干部職工作風建設。我街道采取有效措施，要求領導干部切實轉變作風，提高辦事效率，以身作責、起好表率。三是落實領導干部結對幫扶機制，每位街道機關干部掛鉤社區一戶貧困戶或殘疾戶結對幫扶，幫助貧困戶改善生活條件，盡快走上富裕之路。

3、加強黨風廉政宣傳教育制度建設，筑牢反腐倡廉思想道德防線

一是領導班子發揚民主決策制度。近年來，街道領導班子堅持民主決策，重大問題和財務開支集體研究決定、日常事務和開支領導相互通氣。二是嚴格執行《干部任用條例》，堅持民主推薦和干部任前公示制度。三是堅持民主生活會制度。會前廣泛征求意見，會中認真開展批評和自我批評，保證民主生活會質量。在討論重大問題時，黨工委班子成員做到講真理不講面子、講原則不講關系、講黨性不講私情，帶頭遵守民主集中制原則。班子成員講政治、顧大局、識大體，積極做好分管工作。四是認真貫徹落實黨風廉政教育月。每年7月的黨風廉政建設教育月中街道黨工委領導班子都十分重視，做到了機構健全、責任明確、方案具體，確保教育月活動順利開展得實效。五是建立黨風廉政建設監督舉報機制。街道辦事處專門設立了糾風舉報箱，對各種不正之風和腐敗現象進行舉報監督，并及時做好基層群眾的思想工作，化解矛盾，解決各種信訪問題，確保社會穩定。

4、強化監督制度建設，規范領導干部從政行為

一是認真貫徹落實黨內監督條例。街道黨工委組織街道社區黨員干部認真學習了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，在全街道范圍開展了學習、宣傳、貫徹“兩個條例”活動、并要求寫出讀書筆記20余萬字、心得體會63篇，鞏固了學習成果。二是建立廉政談話制度。為認真貫徹落實中紀委八次全會精神，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，規范領導干部廉政談話制度，由街道黨工委及時對干部進行廉政談話、誡勉談話、警示談話等，確保了街道廉政建設工作深入發展。三是建立述職述廉制度。街道黨工委為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，增強各族干部的廉潔自律意識規范廉潔從政行為，促使其認真履行職責，勤政廉政，每年兩次進行專題述職述廉報告，進一步強化了對黨政領導干部的監督管理。

二、基本經驗

1、建立黨風廉政建設目標管理制度，形成齊抓共管反腐敗局面 一是落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂目標責任書，把黨風廉政建設和反腐敗工作進行分解，使全街道形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是建立了黨風廉政建設報告制度和責任追究、民主評議、誡勉談話及考核等各項配套制度，除經常督促檢查外，還在年中、年末進行綜合考核。通過建立并實行黨風廉政建設目標管理制度，最大限度地預防了各類腐敗問題的發生。

2、適應形勢、突出重點、嚴格規范、注重針對性

在制度建設中，我街道社區注意強化行為規范的約束性，做到有倡、有禁、有罰，街道黨工委不僅告訴廣大黨員、干部“應該做什么，不應該做什么”，告訴他們“做了不應該做的后果是什么”。這兩年，我街道各社區因拆遷賠償等問題引發的上訪很多，信訪形勢十分嚴峻，對此，我街道針對此類問題制定方案，領導干部實行包案到人，各司其職，積極做好群眾的宣傳、疏導、解釋等工作，化解了矛盾、維護了社會穩定。

三、幾點體會

（一）反腐倡廉要抓住制度創新這個關鍵。多年來，我們以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，抓思想道德教育這個基礎，抓防止以權謀私這個重點，抓正確行使權力這個關鍵，抓維護行政相對人利益這個根本，不斷健全完善有效監督權力運行的制度體系，推進監督管理手段和方式的創新，取得了實實在在的效果，有效杜絕了各類腐敗案件的發生。

（二）反腐倡廉要抓住依法行政這個重點。依法行政是政府職能部門防腐建設的核心要義。過去，正是我們用職責明確化、工作制度化和管理規范化來落實依法行政，才在更好的服務地方經濟建設中有效防范了風險、贏得了贊譽。

（三）反腐倡廉必須抓實抓牢重點環節。要仔細研究梳理出“反腐”工作中可能發生問題的重點人群、重點環節、重點事項、重點時段等，認真加以排查，對排查出的征兆性、苗頭性問題剖根求源，并采取積極有效的措施，預先做好防范。

四、存在的問題及對策措施

1、近幾年，我街道黨風廉政建設和反腐敗斗爭雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題：

（1）還需進一步加大黨風廉政宣傳教育工作力度；（2）預防和治理腐敗方面的新辦法、新舉措不多；（3）執行黨風廉政建設和反腐敗工作的制度不夠完善。

2、針對存在的問題，按照上級部門關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求，結合街道社區工作實際，今后重點抓好以下工作：

（1）建立健全懲治和預防腐敗體系，深化體制、機制、制度政策，自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署，針對不同層次、不同群體、不同行業的黨員分類要求、分層施教。

（2）在加強群眾信訪舉報、推進政務公開等監督工作的同時，對黨員干部廉潔從政方面出現的苗頭性、傾向性等問題，制定相應的治理和防范措施。

（3）著力抓好群眾反映強烈、急需解決的問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決和糾正群眾辦事難問題，把糾正不正之風最終落實到維護好廣大人民群眾的根本利益上。

第四篇：加強黨風建設和反腐倡廉工作調研報告

加強黨風建設和反腐糾風工作，建立反腐倡廉工作長效機制

—加強黨風建設和反腐倡廉工作調研報告

永寧縣婦幼保健所黨支部

二〇一一年三月二十二日

內容概要

進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷強化對單位領導干部和全體醫務工作者的監督和管理，堅持“標本兼治，預防為主”的原則，強化責任，健全規章，加強教育，重點預防，全力打造廉政行醫新形象。重點從領導班子履職情況、具體工作措施和存在的問題方面展開調研，根據當前形勢，認真分析了黨風廉政建設和反腐倡廉工作存在的問題，針對存在的問題提出明確的整改措施，落實整改，同時，將黨風廉政建設和反腐倡廉工作與本職工作有機結合起來落實工作責任制，為我縣婦幼保健事業科學發展提供保障。加強黨風建設和反腐糾風工作，建立反腐倡廉

長效機制

——縣保健所黨支部調研報告

進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷強化對單位領導干部和全體醫務工作者的監督和管理，堅持“標本兼治，預防為主”的原則，強化責任，健全規章，加強教育，重點預防，全力打造廉政行醫新形象。保健所黨支部結合工作實際，對我所落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作展開了調研，現將具體調研情況如下：

一、領導班子履職情況

黨支部高度重視黨風廉政建設和反腐糾風工作，成立以支部書記為組長的領導小組，實行組長負總責，各成員具體抓工作機制。堅持黨風廉政建設工作與業務工作同布置、同落實、同檢查，將黨風廉政建設工作納入單位目標管理，將考評結果記入檔案，作為評先選優和職稱晉升的一項重要依據。

二、強化措施 突出重點

（一）抓教育，強思想

堅持把教育作為首要任務來抓，按照以人為本、預防為主的原則和分層次、有計劃、有重點的教育思路，組織黨員 學習《黨章》、《廉政準則》、《黨紀處分條例》和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育；以先進模范人物為榜樣的示范教育和以案例剖析為主要內容的警示教育。

（二）加強制度建設，抓好專項治理

1、進一步建立健全各項黨風廉政建設和反腐糾風規章制度、細化量化考核細則，全面落實首診負責制、首辦責任制、限時辦結制，嚴禁醫務人員開單提成，收受紅包，開大處方，搭車藥，一經發現，嚴格按規定處理。

2、嚴肅查處公車私用、吃拿卡要違規違紀行為，實行公車派單制，門診大廳設立意見箱、公開投訴電話，自覺接受群眾監督。

（三）加強行風效能建設

1、加強醫德醫風教育，健全醫德檔案，將醫德醫風考評同職稱晉升、公務員考核相結合。

2、嚴格執行藥品、醫用耗材“三統一”政策，對違反藥品“三統一”政策的人和事嚴肅查處，大型儀器設備實行政府招標采購。

3、深入推行政務所務公開工作。實行藥品價格、醫療服務項目收費標準公示制，住院費用查詢制，收支、重大事項公開制，規范公開程序，完善公開內容。

4、規范醫療服務行為，嚴格執行收費標準。制定完善服 務流程，明確服務內容，落實檢查結果互認制，因病施治，合理檢查，合理用藥。嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，設立物價監督員，定期對醫療收費項目標準執行情況進行檢查，及時發現問題及時解決。

（四）抓好治理商業賄賂工作

把治理商業賄賂工作的重點放到長效機制建設和制度的落實上。對藥品設備采購、財務和后勤管理等重點部門崗位和關鍵環節，實行權利分解、監督制約措施，做到領導干部廉潔從政、醫療衛生人員要廉潔行醫。

三、存在的主要問題及其原因

（一）思想認識不夠到位，教育成效不夠明顯 部分黨員干部對開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。一是認為單位小，涉及的權益范圍有限，沒有在思想上引起足夠重視。二是對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確，認為黨風廉政建設是紀檢、監察部門的事。三是部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務實、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴重。四是思想教育的效果不夠明顯，在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。

（二）規章制度不夠完善 一是監督制度、定期談話制度、黨風廉政建設責任制制度、專項檢查考核制度等不完善。二是所務公開的透明度還不夠。公開的多是文件和結果，事前公開和過程公開比較少。三是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監督，對領導班子和黨員領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經常性的檢查監督，有時出了問題也沒能及時發現。

四、加強和改進黨風廉政建設的對策

（一）夯實基礎，建立和完善思想教育機制

思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用，要提高黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，必須進行思想教育；黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到自重、自省、自警、自勵。

（二）加強組織領導、形成齊抓共管的格局

1、組長負總責，成員也要明確任務，承擔責任，確實把思想教育擺到重要位置，與其他工作一起研究、一起部署、一起落實。建立健全思想教育工作的考核獎懲制度。

2、建立目標考核體系，把思想教育的要求、措施、效果等指標與業務工作一起量化、具體化、并層層分解到各部室，真正做到思想教育與業務工作同時部署，同時考核，并與獎懲掛鉤，促使思想教育真正落實，取得實效，解決在思想教育“軟”的問題。

3、改進方法，力求實效。傳統的政治學習、組織生活要抓落實，講實效，克服“走過場”。民主生活會重在開展批評與自我批評，批評與自我批評不能“只對事不對人”，要觸動思想、解決問題、具體地幫助被批評者深刻剖析犯“事”的原因，使被批評者知道錯在何處，對自己的過錯有切膚之痛。

4、建立黨風廉政談話制度，定期或不定期與班子成員和黨員個人進行黨風廉政談話，或提醒，或告誡，或問責。經常性地開展各種類型的明察暗訪和滿意度測評活動，促使黨員領導干部經常換位思考、自我反省。

（三）完善制度，是黨風廉政建設有章可循

1、對現有規章制度及其執行情況作一全面的清理、檢查，消除局限性，增強適應性和可操作性,使規章制度更加完整、統一。

2、根據新出現的情況及時制定相應的規章制度。隨著醫療衛生改革發展的不斷推進和新的歷史條件下出現的新情況、新問題，有些事情“無法可依”，有的雖然在舊的規章制度中有涉及，但不全面或已不適用。

3、加大規章制度的宣傳力度，使之深入人心。通過職工大會、制度上墻、組織學習等各種方式加大規章制度的宣傳力度，營造濃厚的廉政輿論氛圍，讓全體職工都清楚有關規定，不斷推進黨風廉政建設的進程。

（四）充分發揮優良黨風的帶動促進作用，促政風，帶民風，使整個社會風氣得到根本好轉

1、黨員領導干部要起榜樣帶頭作用。作為一名黨員，在實際工作當中要給周圍、給人民群眾作出樣子，作出表率，團結和帶領廣大人民群眾。做到勤勤懇懇做人民群眾的“老黃?！?、求真務實、大興調查研究之風和勤儉節約。

2、加強和改進黨的作風建設，黨員尤其是黨員領導干部要做好榜樣，保持黨同人民群眾的血肉聯系，以為人民群眾辦實事、解難題的實際行動贏得人民群眾的支持擁護，真正做到取信于民。

二〇一一年三月二十二日

第五篇：深化反腐倡廉工作調研報告

旅游產業持續、健康、協調、快速發展，與旅游系統黨風廉政建設密不可分。近年來，我們堅持黨風廉政建設與旅游工作“兩手抓，兩手都要硬”的方針，按照中省紀委提出的“五個一”的要求，認真落實“一崗雙責”,堅持黨風廉政建設始終服從和服務于旅游發展這個中心，圍繞旅游項目開發、旅游行業管理、旅游市場整治、旅游宣傳促銷等旅游中心工作，認真研究解決黨風政風行風方面影響旅游發展的突出問題，為旅游產業的發展營造了良好的發展環境。

一、周密安排，夯實黨風廉政建設工作責任按照市紀委和省旅游局的要求，年初局黨組召開會議，專門研究旅游系統的黨風廉政建設工作。在全市旅游工作會議上，與13個縣市區旅游局和機關科室分別簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，并將黨風廉政建設和反腐敗工作、治理商業賄賂和旅游市場整治等方面的工作，作為旅游系統的一項政治任務，作為目標責任考核和行業“創選評”競賽活動的一項重要內容。將反腐倡廉工作與旅游業務工作一起研究安排，一起監督檢查，一起抓好落實，切實履行“一崗雙責”,制定了黨風廉政建設責任制目標任務分解表，明確分管領導、科室的責任，確保黨風廉政建設各項任務的落實。目前，局機關和全系統已經形成了“一把手”負總責，分管領導具體負責，紀檢組監察室督促協調的黨風廉政建設工作格局。

二、加強教育，強化全系統干部的廉政意識我市旅游系統認真貫徹落實《實施綱要》和中央反腐倡廉各項戰略方針，組織廣大黨員干部認真學習科學發展觀重要論述和胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話，學習黨章和黨內《兩個條例》，深入開展黨的光榮傳統和優良作風教育、社會主義榮辱觀教育、黨性黨風黨紀教育，組織大家收聽收看反腐倡廉電教片，開展反腐倡廉知識競賽，認真組織學習鄭培民、任長霞、牛玉儒等新時期共產黨員楷模的先進事跡，學習他們立黨為公、無私奉獻、執政為民的敬業精神，堅持用先進典型對黨員干部進行示范引導，用反面典型進行警示教育，大力倡導領導干部要樹立八個方面的良好風氣，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，打牢廉潔從政的思想基礎，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀。

三、創新載體，推動黨風廉政建設工作深入開展去年以來，我們在抓好日常工作的同時，以主題教育為載體，推動黨風廉政建設工作深入開展。一是在機關開展了“抓學習、轉作風、提效能、保穩定、促發展”和“機關工作三促進”主題教育，活動中，我們立足于認識求高、學習求深、教育求實、活動求新，堅持參學對象一個不少，學習篇目一個不落，規定環節一個不缺，創新活動載體，豐富活動內容，認真撰寫承諾，扎實進行整改，較好地完成了教育活動的各項任務，達到了預期的目的，受到了市紀委的充分肯定。二是在市縣旅游局機關開展了“進行業、知行情、樹行風、當行家”活動，組織機關干部到行業單位學習鍛煉，由局領導帶隊包抓基層，現場辦公，去年組織旅游行業單位集中進行了三次培訓，進一步提高了行業整體素質。三是全面推行政務公開。公布了《xx市加強黨政機關干部管理、優化投資發展環境的相關規定》和《xx市旅游局服務承諾》，公開了辦事程序，將局領導個人信息、職責分工、聯系方式，以及局機關職能、各科室職責、審批事項、辦事程序、服務承諾等通過媒體、網絡和職責標牌向社會公布，增強機關管理工作的透明度。

四、強化監督，不斷加大黨風廉政建設的考核力度為了保證黨風廉政建設責任制得到貫徹落實，我們制定了《xx市旅游局黨風廉政建設和反腐敗工作考核辦法》，局黨組積極支持紀檢組監察室充分履行職責，發揮組織協調、監督檢查作用，通過跟蹤檢查與定期考核相結合的形式，促進了反腐倡廉各項任務的落實。同時，按照市紀委、市委組織部的要求，我們還把黨風廉政與反腐敗工作作為民主生活會的重要內容，去年召開的三次民主生活會，會前都通過發放征求意見表、上門走訪、召開行業單位座談會等形式廣泛征求意見和建議，將收集到的意見和整改措施既在民主生活會上通報，又在全局干部職工大會上反饋。班子成員認真開展批評和自我批評，述職述廉，從而使民主生活會成為加強班子建設、作風建設、黨風廉政建設的有效形式。在年終考核時，嚴格實行黨風廉政建設一票否決制，將考核結果作為評選先進、考評干部的重要依據，并將黨風廉政建設與業務工作同檢查、同考核、同評比、同落實。在年終目標責任制考核中，每個干部都結合承諾進行了述職述廉，并進行了民主測評，對每位同志寫出鑒定，好的表彰獎勵，差的批評勸誡，通過考核在全機關營造了勤奮工作，爭創一流的良好局面。由于監督落實到位，在年終考核、民主測評中，局班子成員的工作也受到了機關和系統廣大干部職工的充分肯定，滿意度均達到95%以上。在去年抗震救災中，我局及行業單位共向地震災區人民捐款147740元；局機關交納特殊黨費9350元，義務獻血員工達562余人，積極報名參加抗震救災自愿活動的達300余人。

五、完善制度，加大源頭治理力度為了切實貫徹黨風廉政建設責任制“一崗雙責”和“五個一”的要求，我們把制度建設作為重點。一是堅持落實靈活多樣的“三會一課”制度，不斷提高組織生活會質量；堅決落實黨員領導干部過“雙重組織生活”、上黨課和民主評議黨員制度，積極開展批評與自我批評，不斷增強黨組、支部班子和黨員隊伍的凝聚力和戰斗力；二是堅持落實談心交心制度，黨組、支部班子成員分工聯系黨員、群眾，每年主動找黨員、群眾談心交心不少于2次，使上下級之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間溝通思想、化解分歧、增進信任，達到相互幫助、相互促進、共同提高的目的。三是完善工作制度，充分發揚民主監督的工作作風。機關科級干部選拔任用和輪崗交流，都要進行公示，廣泛聽取各方面的意見。旅游星級飯店評定、景區點質量等級評定、旅行社質量等級評定和旅游項目審批，將評審程序和標準全部公開，接受行業單位監督去年新評定的5家星級酒店、2家旅行社、4個旅游強縣、3家鄉村旅游示范點全部無投訴通過驗收。四是按照《xx市加強黨政機關干部管理、優化投資發展環境的相關規定》和《xx市旅游局服務承諾》要求，我們建立和完善了黨組會議事規則、學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、限時辦結制度等16項規章制度。黨風廉政建設的深入開展促進了旅游產業的快速發展，一年來全市旅游規劃編制、旅游項目建設、旅游行業管理、旅游宣傳促銷、發展鄉村旅游等方面都取得了較好的工作業績。xx年先后被評為省市“創佳評差”競賽活動最佳單位、雙創工作先進單位、質量興市工作先進單位、安全生產先進單位等。

六、突出重點，切實抓好黨員領導干部黨風廉政建設清正廉潔是領導干部取信于民的基礎，是最起碼的從政準則。因此，我局黨組注重抓好領導班子的廉政建設，始終把加強自身修養、提高個人素質放在第一位，始終牢記胡錦濤總書記“一個堅決、三個更加注重”的教導，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和厲行節約、反對鋪張浪費等有關規定。時刻警示自己，不以惡小而為之，忠于職守，廉潔從政，以身作則，堂堂正正做人，清清白白從政，平平淡淡生活。對各項政策規定，堅持令行禁止，照章辦事，不越雷池。在住房、用車、辦公通訊工具等方面嚴格按規定辦事。凡事身體力行，要求別人做到的，領導干部帶頭做到，禁止別人做的，領導干部堅決不做，一年來局機關和旅游系統無一起違法違紀案件發生。